BERITA DAERAH KOTA SUKABUMI

TAHUN 2018 NOMOR 10

PERATURAN WALI KOTA SUKABUMI

TANGGAL : 30 APRIL 2018

NOMOR : 10 TAHUN 2018

TENTANG : INSENTIF PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN

PANGAN BERKELANJUTAN

Sekretariat Daerah Kota Sukabumi Bagian Hukum

2018

WALI KOTA SUKABUMI PROVINSI JAWA BARAT

PERATURAN WALI KOTA SUKABUMI

NOMOR 10 TAHUN 2018

TENTANG

INSENTIF PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN PANGAN BERKELANJUTAN

WALI KOTA SUKABUMI,

Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 17 ayat

(4) Peraturan Daerah Kota Sukabumi Nomor 1 Tahun

2016 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan

Berkelanjutan, perlu menetapkan Peraturan Wali

Kota Sukabumi tentang Insentif Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan;

Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1950 tentang

Pembentukan Daerah-Daerah Kota Kecil dalam

Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, dan Jawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia

tanggal 14 Agustus 1950) sebagaimana telah

diubah dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun

1954 tentang Pengubahan Undang-Undang

Nomor 16 dan 17 Tahun 1950 (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1954 Nomor 40, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 551);

2. Undang-Undang...

- 2 -

2. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan

Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2009 Nomor149, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5068);

3. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan Pemberdayaan Petani (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 131,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 5433);

4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)

sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 1995 tentang

Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah

Tingkat II Sukabumi dan Kabupaten Daerah

Tingkat II Sukabumi (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 1995 Nomor 8, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3584);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2012

tentang Insentif Perlindungan Lahan Pertanian

Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 19, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5279);

7. Peraturan.......

- 3 -

7. Peraturan Daerah Kota Sukabumi Nomor 1

Tahun 2016 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran

Daerah Kota Sukabumi Tahun 2016 Nomor 1);

8. Peraturan Daerah Kota Sukabumi Nomor 10

Tahun 2012 tentang Pajak Bumi dan Bangunan

Perdesaan dan Perkotaan (Lembaran Daerah Kota Sukabumi Tahun 2012 Nomor 10);

9. Peraturan Daerah Kota Sukabumi Nomor 9

Tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat

Daerah (Lembaran Daerah Kota Sukabumi Tahun 2016 Nomor 9);

Memperhatikan : Peraturan Walikota Sukabumi Nomor 33 Tahun

2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Tugas Pokok, Fungsi, dan Tata Kerja Dinas

Ketahanan Pangan, Pertanian, dan Perikanan Kota Sukabumi (Berita Daerah Kota Sukabumi Tahun

2016 Nomor 33);

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN WALI KOTA TENTANG INSENTIF PERLINDUNGAN LAHAN PERTANIAN PANGAN

BERKELANJUTAN.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam peraturan Wali Kota ini yang dimaksud

dengan:

1. Daerah Kota yang selanjutnya disebut Daerah

adalah Kota Sukabumi. 2. Pemerintah....

- 4 -

2. Pemerintah Daerah adalah Wali Kota sebagai unsur

penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan daerah otonom.

3. Wali Kota adalah Wali Kota Sukabumi.

4. Dinas Ketahanan Pangan, Pertanian, dan Perikanan

yang selanjutnya disebut Dinas adalah Dinas

Ketahanan Pangan, Pertanian, dan Perikanan Kota

Sukabumi atau perangkat Daerah yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang

pertanian.

5. Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan yang selanjutnya disingkat LP2B adalah bidang lahan

pertanian yang ditetapkan untuk dilindungi dan

dikembangkan secara konsisten guna menghasilkan

pangan pokok bagi kemandirian, ketahanan, dan

kedaulatan pangan Daerah.

6. Petani Pangan yang selanjutnya disebut Petani adalah

setiap warga negara Indonesia beserta keluarganya yang mengusahakan Lahan untuk komoditas pangan

pokok di LP2B.

7. Insentif adalah pemberian penghargaan kepada petani

dan/atau pemilik lahan yang mempertahankan dan

tidak mengalihfungsikan LP2B.

BAB II

TUJUAN

Pasal 2

Pemberian Insentif perlindungan LP2B bertujuan untuk:

a. mendorong perwujudan LP2B yang telah ditetapkan;

b. meningkatkan upaya pengendalian alih fungsi LP2B;

c. meningkatkan....

- 5 -

c. meningkatkan pemberdayaan, pendapatan, dan

kesejahteraan bagi Petani; d. memberikan kepastian hak atas tanah bagi Petani; dan

e. meningkatkan kemitraan semua pemangku

kepentingan dalam rangka pemanfaatan,

pengembangan, dan perlindungan LP2B sesuai dengan

tata ruang.

Pasal 3

Pemberian Insentif perlindungan LP2B dilakukan pada

LP2B yang telah ditetapkan dalam:

a. rencana tata ruang wilayah Daerah; dan/atau

b. rencana detail tata ruang wilayah Daerah.

Pasal 4

Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya memberikan Insentif perlindungan LP2B kepada Petani.

BAB III

JENIS, PERTIMBANGAN, DAN TATA CARA

PEMBERIAN INSENTIF

Bagian Kesatu

Jenis Insentif

Paragraf 1

Umum

Pasal 5

Pemerintah Daerah memberikan Insentif perlindungan

LP2B kepada pemilik lahan, Petani, dan/atau kelompok

tani dengan jenis berupa:

a. bantuan......

- 6 -

a. bantuan keringanan pajak bumi dan bangunan; b. pengembangan infrastruktur pertanian;

c. pembiayaan penelitian dan pengembangan benih

dan bibit unggul;

d. kemudahan dalam mengakses informasi dan

teknologi;

e. fasilitasi penyediaan sarana dan prasarana produksi pertanian;

f. fasilitasi penerbitan sertifikat hak atas tanah pada

LP2B; dan/atau

g. penghargaan bagi Petani berprestasi.

Paragraf 2

Bantuan Keringanan Pajak Bumi dan Bangunan

Pasal 6

(1) Dinas mengusulkan pemilik lahan, Petani,

dan/atau kelompok tani sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 5 yang berhak menerima Isentif berupa

keringanan pembayaran pajak bumi dan bangunan kepada perangkat Daerah yang memungut pajak

bumi dan bangunan.

(2) Pemberian Insentif keringanan pajak bumi dan

bangunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

mengacu pada peraturan perundang-undangan.

Paragraf 3

Pengembangan Infrastruktur Pertanian

Pasal 7

Pengembangan infrastruktur pertanian sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 5 huruf b meliputi:

a. Pembangunan.....

- 7 -

a. pembangunan dan/atau peningkatan infrastruktur pertanian;

b. pembangunan dan/atau peningkatan jaringan

irigasi;

c. pembangunan, pengembangan, dan/atau

rehabilitasi jalan usaha tani;

d. perbaikan kesuburan tanah; dan/atau e. konservasi tanah dan air.

Paragraf 3

Pembiayaan Penelitian dan

Pengembangan Benih dan Benih Unggul

Pasal 8

(1) Pembiayaan penelitian dan pengembangan benih dan varietas unggul sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 5 huruf c meliputi:

a. penyediaan proyek percontohan pengujian

benih dan varietas unggul, hibrida, dan lokal; dan

b. pembinaan dan pengawasan penangkar benih.

(2) Penelitian dan pengembangan benih dan varietas

unggul ditugaskan kepada lembaga penelitian, perguruan tinggi, dan/atau lembaga lainnya yang

mempunyai kompetensi sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

(3) Hasil penelitian dan pengembangan benih dan varietas unggul sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) disebarluaskan oleh Pemerintah Daerah kepada

Petani dan hanya digunakan untuk kepentingan

Petani.

Paragraf 4.........

- 8 -

Paragraf 4

Kemudahan dalam Mengakses Informasi dan

Teknologi

Pasal 9

(1) Kemudahan dalam mengakses informasi dan teknologi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5

huruf d berbentuk penyediaan serta distribusi

informasi dan teknologi.

(2) Penyediaan serta distribusi informasi dan teknologi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

diselenggarakan melalui Dinas sesuai dengan

peraturan perundang-undangan.

Paragraf 5

Fasilitasi Penyediaan Sarana dan Prasarana Produksi

Pertanian

Pasal 10

(1) Penyediaan sarana produksi pertanian

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf e

paling sedikit meliputi penyediaan benih dan/atau

bibit, alat dan mesin pertanian, pupuk organik dan

anorganik, dan pestisida.

(2) Sarana dan prasarana produksi pertanian

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan

kepada Petani sesuai dengan kebutuhan dan

rekomendasi dari tim penilai yang dibentuk oleh Kepala Dinas.

(3) Ketentuan mengenai unsur keanggotaan dan tata

kerja tim penilai sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) diatur dengan Keputusan Kepala Dinas.

Paragraf 6.......

- 9 -

Paragraf 6

Fasilitasi Penerbitan

Sertifikat Hak Atas Tanah pada LP2B

Pasal 11

(1) Fasilitasi penerbitan sertifikat hak atas tanah pada LP2B sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf f

diberikan kepada pemilik lahan atau Petani yang

lahannya belum bersertifikat.

(2) Fasilitasi penerbitan sertifikat hak atas tanah pada LP2B sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dikoordinasikan oleh Dinas.

Paragraf 7

Penghargaan Bagi Petani Berprestasi

Pasal 12

(1) Penghargaan bagi Petani berprestasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf g diberikan dalam

bentuk:

a. pelatihan;

b. piagam; dan/atau

c. bentuk lainnya yang bersifat stimulan.

(2) Penghargaan bagi Petani berprestasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan oleh Pemerintah

Daerah berdasarkan penilaian tim yang masing-

masing dibentuk oleh Kepala Dinas.

(3) Ketentuan mengenai kriteria dan tata cara penilaian Petani berprestasi sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) diatur lebih lanjut dengan petunjuk teknis

yang ditetapkan oleh Kepala Dinas.

Bagian .......

- 10 -

Bagian Kedua

Pertimbangan Pemberian Insetif

Pasal 13

Pemerintah Daerah memberikan Insentif kepada Petani dan/atau pemilik lahan berdasarkan pertimbangan:

a. tipologi LP2B;

b. kesuburan tanah;

c. irigasi; d. produktivitas usaha tani;

e. lokasi;

f. kolektivitas usaha pertanian; dan/atau

g. praktik usaha tani ramah lingkungan.

Pasal 14

Tipologi LP2B sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13

huruf a, meliputi:

a. lahan beririgasi; dan

b. lahan tidak beririgasi.

Pasal 15

(1) Kesuburan tanah sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 13 huruf b didasarkan pada tingkat

kesuburan tanah.

(2) LP2B dengan tingkat kesuburan rendah diberikan jenis Insentif lebih banyak dibandingkan dengan

LP2B dengan tingkat kesuburan tinggi.

(3) Ketentuan .....

- 11 -

(3) Ketentuan mengenai tingkat kesuburan tanah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berdasarkan

kesesuaian lahan pada komoditas tertentu diatur

dalam petunjuk teknis.

Pasal 16

(1) Irigasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13

huruf c, didasarkan pada kinerja jaringan irigasi

serta tingkat operasi dan pemeliharaan irigasi.

(2) Insentif diprioritaskan pada daerah irigasi yang:

a. memerlukan rehabilitasi jaringan irigasi; dan

b. operasi dan pemeliharaannya memiliki kategori

baik.

(3) Pemberian Insentif pada irigasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) dikoordinasikan dengan

perangkat Daerah yang menyelenggarakan urusan

sumber daya air.

Pasal 17

(1) Produktivitas usaha tani sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 13 huruf d, didasarkan pada

produktivitas rata-rata komoditas pangan utama.

(2) Insentif diprioritaskan diberikan oleh Pemerintah

Daerah pada LP2B yang tingkat produktivitasnya di

bawah produktivitas rata-rata Daerah.

Pasal 18

(1) Lokasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13

huruf e, didasarkan atas jarak antara lokasi lahan

dan jaringan jalan. (2) Insentif ......

- 12 -

(2) Insentif diprioritaskan diberikan pada LP2B yang berbatasan langsung dengan jaringan jalan

nasional, provinsi, dan/atau kota.

(3) Untuk Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan di

kawasan perkotaan yang terletak kurang dari 100

(seratus) meter dari badan jalan diberikan Insentif yang lebih banyak daripada LP2B yang terletak

lebih dari 100 (seratus) meter dari badan jalan.

Pasal 19

(1) Kolektivitas usaha pertanian sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 13 huruf f, didasarkan pada

tingkat kolektivitas usaha tani.

(2) Insentif diberikan kepada:

a. Petani yang memiliki tingkat kolektivitas usaha

tani yang tinggi pada daerah irigasi.

b. Petani yang memiliki tingkat kolektivitas usaha

tani yang tinggi pada daerah tidak beririgasi.

Pasal 20

(1) Praktik usaha tani ramah lingkungan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 13 huruf g, diprioritaskan pada LP2B yang menerapkan pemanfaatan

teknologi ramah lingkungan.

(2) Pemanfaatan teknologi ramah lingkungan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. penerapan budidaya pertanian pangan organik

dan/atau hemat air;

b. penerapan kaidah konservasi tanah dan air;

c. penggunaan rekomendasi teknologi pertanian

sesuai anjuran; dan/atau d. Penggunaan ......

- 13 -

d. penggunaan pupuk dan pestisida anorganik paling rendah.

Bagian Ketiga

Tata Cara Pemberian Insentif

Paragraf 1

Perencanaan

Pasal 21

(1) Perencanaan pemberian Insentif mengikuti

mekanisme perencanaan pembangunan Daerah

sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-

undangan.

(2) Perencanaan pemberian Insentif sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dimuat dalam rencana

pembangunan jangka panjang Daerah, rencana

pembangunan jangka menengah Daerah, serta rencana kerja Pemerintah Daerah.

Paragraf 2

Pengusulan

Pasal 22

Pengusulan untuk memperoleh Insentif dari

Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 dilakukan dengan tahapan:

a. Kepala Dinas mengusulkan lokasi, luas lahan, dan

daftar nama Petani yang diberikan Insentif kepada

Wali Kota;

b. kepala .......

- 14 -

b. kepala perangkat daerah yang terkait mengusulkan jenis Insentif yang dibutuhkan Petani pada lokasi

sebagaimana dimaksud dalam huruf a kepada Wali

Kota melalui perangkat daerah yang membidangi

urusan perencanaan pembangunan Daerah;

c. jenis Insentif sebagaimana dimaksud dalam huruf b diverifikasi dan dikoordinasikan oleh perangkat

Daerah yang membidangi urusan perencanaan

pembangunan Daerah; dan

d. hasil verifikasi sebagaimana dimaksud dalam huruf c disampaikan oleh perangkat Daerah yang

membidangi urusan perencanaan pembangunan

Daerah kepada Wali Kota.

Paragraf 3

Penetapan

Pasal 23

(1) Berdasarkan hasil penilaian sebagaimana

dimaksud dalam 22, Pemerintah Daerah

menetapkan Insentif yang diberikan kepada Petani.

(2) Penetapan Insentif sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dimuat dalam rencana kerja Pemerintah Daerah.

Pasal 24

Norma, standar, prosedur, dan kriteria pemberian

Insentif diatur lebih lanjut dalam petunjuk teknis yang

ditetapkan oleh Kepala Dinas.

BAB IV .......

- 15 -

BAB IV

KEWAJIBAN PETANI PENERIMA INSENTIF

Pasal 25

(1) Petani penerima Insentif wajib:

a. memanfaatkan lahan sesuai peruntukkannya;

b. menjaga dan meningkatkan kesuburan tanah;

c. mencegah kerusakan lahan; dan

d. memelihara kelestarian lingkungan.

(2) Dalam hal pada LP2B terdapat jaringan irigasi dan

jalan usaha tani, Petani penerima Insentif wajib

memelihara dan mencegah kerusakan jaringan

irigasi dan jalan usaha tani.

Pasal 26

Kewajiban Petani sebagaimana dimaksud dalam Pasal

25 ayat (1) dilakukan dengan:

a. mengusahakan lahannya setiap tahun dengan

komoditas yang sesuai; dan

b. melaksanakan optimasi lahan pertanian pangan

secara lestari dan berkelanjutan atas dasar

rekomendasi teknologi spesifik lokalita dan/atau

kearifan lokal.

Pasal 27

Kewajiban Petani memelihara dan mencegah kerusakan irigasi dan jalan usaha tani sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 25 ayat (2), dilakukan dengan melibatkan

peran masyarakat dalam operasi dan pemeliharaan

jaringan irigasi dan jalan usaha tani serta

melaporkannya kepada para pemangku kepentingan

jika terjadi kerusakan. a. Petani.......

- 16 -

BAB V

PENCABUTAN INSENTIF

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 28

Pencabutan Insentif dilakukan Pemerintah Daerah

dalam hal:

a. Petani tidak memenuhi kewajiban perlindungan

LP2B;

b. Petani tidak mentaati norma, standar, prosedur,

dan kriteria pemberian Insentif; dan/atau

c. LP2B dialihfungsikan.

Pasal 29

(1) Pengenaan pencabutan Insentif dilakukan melalui

tahap:

a. pemberian peringatan pendahuluan;

b. pengurangan pemberian Insentif; dan

c. pencabutan Insentif.

(2) Pencabutan Insentif kepada Petani dan/atau pemilik lahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

huruf c dilaksanakan berdasarkan hasil

pengendalian dan pengawasan.

Bagian .......

- 17 -

Bagian Kedua

Pengendalian dan Pengawasan

Pasal 30

(1) Pengendalian dan Pengawasan sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 29 ayat (2), dilakukan

melalui pemantauan, evaluasi, dan pelaporan Pemerintah Daerah.

(2) Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan oleh tim yang

dibentuk oleh Kepala Dinas.

Bagian Ketiga

Pembinaan Pasca Pencabutan Insentif

Pasal 31

(1) Bagi Petani yang dikenakan pencabutan Insentif

wajib mendapatkan pembinaan dari Pemerintah

Daerah.

(2) Pembinaan pasca pengenaan pencabutan Insentif

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan guna meningkatkan kinerja dan memberi motivasi

bagi Petani dan atau pemilik lahan.

BAB VI

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 32

Peraturan Wali Kota ini mulai berlaku pada tanggal

diundangkan. Agar ……

- 18 -

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan peraturan Wali Kota ini dengan

penempatannya dalam berita Daerah Kota Sukabumi.

Ditetapkan di Sukabumi

pada tanggal 30 April 20188 Pebruari 10

WALI KOTA SUKABUMI,

ttd.

MOHAMAD MURAZ

Diundangkan di Sukabumi

pada tanggal 30 April 2018 8 Pebruari 2010

Plt. SEKRETARIS DAERAH

KOTA SUKABUMI,

ttd.

SALEH MAKBULLAH

BERITA DAERAH KOTA SUKABUMI TAHUN 2018 NOMOR 8

Salinan sesuai dengan aslinya:

KEPALA BAGIAN HUKUM SETDA KOTA SUKABUMI,

EEN RUKMINI NIP. 19720210199901 2 001