creative research for west java development

Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah

Provinsi Jawa Barat

1. Positioning Badan Litbang Daerah

2. Sinergitas Penelitian

3. Kutipan beberapa pasal dalam Rapergub Pedoman Litbang Jabar

Urgensi

Balitbang

dalam Era

Otonomi

Daerah

Urgensi

Pembangunan

Iptek Nasional

Sistem

Pemerintahan

Daerah

• UU no. 18/ 2002 tentang Sisnas Litbangrap Iptek

• UU no. 23/ 2014 tentang Pemerintahan Daerah

• PP no. 18/ 2016 tentang Perangkat Daerah

• Permendagri No. 17/ 2016 tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Lingkungan Kemdagri dan Pemda

• Peraturan Bersama Menristek dan Mendagri No.03/ 2012 dan No.36/ 2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah

Urgensi

Balitbangda

Komitmen Pemprov

Jabar atas pentingnya

Iptek

Pembentukan

BP3Iptek

• Perda Prov. Jabar No. 3 tahun 2014

• Pergub no. 19/ 2015 ttg Tupoksi BP3Iptek

• Visi RPJPD 2005-2025: Jawa Barat Provinsi Termaju

• Visi RPJMD 2013-2018: Maju dan Sejahtera untuk Semua

Pembentukan

BP2D

Pergub no. 67/ 2016 tentang Tupoksi BP2D

• Perda Prov.

Jabar No. 6 tahun 2016 ttg pembentukan OPD

• Pergub no. 45/ 2016 ttg Tupoksi OPD dan Balai

Fungsi Dasar Bunyi Pasal/ ayat

Penyelenggaraan urusan kelitbangan Provinsi

Pasal 26

Badan Litbang Daerah Provinsi atau lembaga dengan sebutan lainnya yang menyelenggarakan fungsi kelitbangan berwenang dan bertanggung jawab atas kelitbangan pemerintahan dalam negeri di provinsi.

(=> Rinci dalam urusan pemerintahan, namun tidak spesifik dalam menyebut urusan lain)

Pasal 27 Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi: a. urusan pemerintahan provinsi; b. kewenangan daerah di laut dan daerah provinsi bercirikan kepulauan; c. penataan daerah; d. penyelenggaraan pemerintahan daerah; e. perangkat daerah; f. produk hukum daerah; g. pembangunan daerah; h. kependudukan dan pencatatan sipil; i. keuangan daerah; j. pengelolaan badan usaha daerah; k. pelayanan publik; l. partisipasi masyarakat; m. penyelenggaraan perkotaan; n. kawasan khusus dan kawasan perbatasan negara; o. kerjasama daerah; p. pemerintahan desa; q. pengelolaan inovasi daerah; r. manajemen sistem informasi daerah; s. pengembangan sumberdaya manusia pemerintahan dalam negeri; t. pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah; u. implementasi kebijakan sektoral di daerah; v. kebijakan penyelenggaraan pemerintahan provinsi; serta w. penyelenggaraan pemerintahan daerah sesuai urusan dan kewenangan

pemerintahan provinsi.

Badan Litbang Daerah Provinsi atau lembaga dengan sebutan lainnya yang menyelenggarakan fungsi kelitbangan, memiliki tugas: a) menyusun kebijakan teknis, rencana, dan program, kelitbangan di pemerintahan

provinsi dan pemerintahan kabupaten/kota di wilayahnya;

b) melaksanakan kelitbangan di pemerintahan provinsi;

c) melaksanakan pengkajian kebijakan lingkup urusan pemerintahan daerah;

d) melaksanakan fasilitasi dan melakukan inovasi daerah;

e) melakukan pemantauan, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan kelitbangan;

f) melakukan koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kelitbangan di pemerintahan provinsi, dan pemerintahan kabupaten/kota;

g) melakukan pembinaan kepada perangkat daerah pelaksana kelitbangan Kabupaten/Kota;

h) memberikan rekomendasi regulasi dan kebijakan kepada Gubernur dan perangkat daerah provinsi;

i) memastikan tersusunnya kebijakan dan/atau regulasi berbasis hasil kelitbangan di provinsi;

j) melaksanakan administrasi kelitbangan;

k) melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur;

l) mengeluarkan rekomendasi penelitian bagi warga negara asing untuk diterbitkannya izin penelitian oleh instansi yang berwenang; serta

m) meminta laporan atas hasil penelitian yang dilaksanakan oleh warga negara asing.

Utama Penelitian

Pengkajian

Pengembangan

Perekayasaan

Penerapan

Pengoperasian

Evaluasi Kebijakan

Pendukung Kelembagaan

Ketatalaksanaan

SDM

Perencanaan dan Evaluasi Program

Fasilitasi Inovasi Daerah

Basis Data Kelitbangan

Kerjasama Kelitbangan

SDO lainnya

Penunjang Fasilitasi Konsultasi Koordinasi Diseminasi

Advokasi Forum Pakar/ Tenaga Ahli

Pendampingan

Asistensi Lokakarya Kolaborasi Penyuluhan

Supervisi Pengarahan Pembimbingan Pengendalian

Edukasi Bimbingan Teknis

Adopsi

Modifikasi

Fungsi Dasar Bunyi Pasal/ ayat

Pelaksanaan SIDa Pasal 386 UU 23/ 2014

Dalam rangka peningkatan kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Daerah maka, Pemerintah Daerah dapat: Melaksanakan inovasi (SIDa); Menetapkan Kebijakan Inovasi Daerah

Penyusunan dokumen SIDa hingga monitoring dan evaluasi SIDa

Psl 33 Perber Menristek Mendagri 12 dan 36/ 2012

• menyusun dok Roadmap penguatan SIDa; • mengintregrasikan program SIDa dalam dok

RPJMD; • melakukan sinkronisasi, harmonisasi dan sinergi

SIDa; • melakukan penataan unsur SIDa di daerah; • melakukan pengembangan SIDa di daerah; • mempersiapkan rumusan kebijakan penguatan

SIDa di daerah; • mengoordinasikan penyusunan program dan

kegiatan penguatan SIDa di daerah; • melakukan monitoring dan evaluasi; dan • melaporkan hasil pelaksanaan penguatan SIDa.

Koordinator SIDa (Sekr Tim Koordinasi SIDa Prov)

Psl 35 Perber Menristek Mendagri 12 & 36/ 2012

• Tim Koord Prov melakukan koord dng Tim Koord Kab/ Kota utk penguatan SIDa minimal 1x/ tahun

G B

C A

PEMERINTAH PUSAT

PEMERINTAH PROVINSI

PEMERINTAH KAB/ KOTA

1. FASILITATOR 2. INTERMEDIATOR 3. REGULATOR

INFORMASI KEBUTUHAN/ PROBLEM

PAKET TEKNOLOGI

Skala Makro

Research-based policy

Kebijakan; Arahan Program Strategis

Difusi/ diseminasi/ hilirisasi

demand

kemitraan

Skala Meso

A

C

B

BP2D

OPD

Gub

Pemda Kab/ Kota

G

Proven Teknologi

Koord & Pembinaan Demand

& informasi

Teknologi & Inovasi

Sosialisasi dan diseminasi

demand

ANALISIS

KEBIJAKAN

IPTEK

MONEV &

LAYANAN

IPTEK

PENGUATAN

SISTEM

INOVASI

DAERAH

PENGEMBANG

AN &

PENERAPAN

IPTEK

Analisa Kebijakan

Paket Teknologi Publikasi Perizinan Penelitian

kemitraan

Bid.1

Bid.2

Bid.3

A

Gub

OPD

B

C

Pemda Kab/ Kota

Bid.4

Joint-research

Sosialisasi & Pembinaan SIDa

Skala Mikro

BP2D

KEPALA BADAN

SEKRETARIS

Komersialisasi

ANALISIS

KEBIJAKAN

IPTEK

MONEV &

LAYANAN

IPTEK

PENGUATAN

SISTEM

INOVASI

DAERAH

LITBANG &

PENERAPAN

IPTEK

Bid.1

Bid.2

Bid.3

FKPPD Tim Advisory

Tim Koord SIDa

Bid.4

Hubungan dengan Tim Pakar/ Pendukung

DRD

Majelis BP2D

SEKR

Topik-topik penelitian hendaknya direncanakan dan dikoordinir oleh satu Balitbangda (= BP2D).

Hal ini bertujuan untuk menghindari duplikasi, sinkron, dan agar efektif dalam pemanfaatannya

Definisi Skala PT BP2D OPD BUMD/ Industri

Riset dasar penemuan informasi dan data baru

Laboratorium 5 1 0 0

Riset aplikatif

hasil karya skala laboratorium yang dapat diaplikasikan di lingkungan yang terkontrol

Laboratorium 3 3 0

Riset aksi hasil karya di lapangan/kondisi sesungguhnya (terbatas) dan menghitung keekonomian

Field+skala ekonomi, field+small scale

1 5 1

Scaling up berorientasi pada penerapan masyarakat secara umum dan industri secara massal. (BP3IPTEK mengawal melalui SIDa.)

Industri dan kelembagaan

0 2 2 5

Skoring 1 s/d 5 menunjukkan intensitas peran/ keterlibatan

Multisektoral : ◦ Topik ◦ Peneliti ◦ Lembaga

Penelitian yang komprehensif meliputi metode metode ilmiah secara sistematis mulai dari : literatur survey, pengumpulan data, eksperimen, analisa, pembahasan, dampak kebijakan dan kesimpulan yang berkaitan dengan pemahaman dan pembuktian kebenaran atau ketidakbenaran hipotesa di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi yang terkait tentang peyelenggaraan pemerintahan.

Fenomena yang “sistemik”

Penelitian untuk pembangunan Jawa Barat dilaksanakan oleh banyak lembaga seperti Kementerian terkait, dunia industri, PT dan lembaga-lembaga riset lain, bahkan perorangan

OPD yang telah rutin melaksanakan penelitian untuk menunjang tupoksinya (Misal: Pengukuran, pengambilan data, survey yang bersifat rutin/ reguler dan sudah menjadi tupoksi OPD terkait, naskah akademik, FS dll.), yang telah mempunyai SDM dan infrastruktur terkait, tetap melakukan porsi penelitian tersebut.

BP2D dapat meminta hasil-hasil penelitian tersebut dan dibuat databasenya; diterapkan sistem perijinan

BP2D bisa memanfaatkan hasil-hasil Penelitian sektoral yang dibiayai oleh Kementerian/lembaga tetapi terkait dengan pembangunan sektoral di Jawa Barat

Penelitian dilakukan oleh BP2D dan dapat dilakukan oleh OPD lain yang memiliki UPTD/Balai.

Penelitian yang dilakukan oleh OPD selain BP2D harus terregister di BP2D atau melalui anggaran BP2D.

Tindakan yang bersifat “EMERGENCY”.

Kategori Padanan

Bhs Inggris

OPD BP2D

Telaahan Review OPD -

Pengumpulan

Data/ Survei

Data

Collection/

Survey

OPD yg

memiliki Balai

Teknis

BP2D

Kajian/

Naskaah

Akademik

Study/

Background

Study

OPD BP2D

Penelitian Research OPD (terbatas?)

BP2D

Analisa/ Eksperimen

Analysis/ Experiment

- BP2D

Studi Kelayakan FS OPD

EMERGENCY SISTEMIK

Badan berwenang dan bertanggung jawab atas: a. Kelitbangan di Provinsi. b. mengkoordinasikan Kelitbangan pada Perangkat

Daerah di Lingkup Pemerintah Provinsi Jawa Barat yang dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya memerlukan dukungan kegiatan Kelitbangan.

c. mengkoordinasikan Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (3), meliputi : i. mengkoordinasikan perencanaan Kelitbangan kepada Badan

dan Perangkat Daerah; dan ii.menyampaikan hasil-hasil Kelibangan kepada Perangkat

Daerah dalam rangka perencanaan pembangunan daerah.

d. mengkoordinasikan penguatan SIDa kepada Perangkat Daerah Kelitbangan di lingkup Pemerintah Kabupaten/kota.

Pasal 10

1) Badan menyusun Rencana Kerja Kelitbangan.

2) Rencana Kerja Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas:

a. Rencana Induk Kelitbangan, untuk jangka waktu 5 (lima) tahun; dan

b. Rencana Kerja Tahunan.

3) Rencana Kerja Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi rencana kelitbangan yang bersifat komprehensif, holistik, dan sistemik.

4) Rencana Kerja Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), disusun dengan memperhatikan arahan Majelis Pertimbangan dengan mengikutsertakan para pemangku kepentingan.

Pasal 11

1) Rencana Induk Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada Pasal 10 ayat (2) huruf a disusun paling lambat 3 (tiga) bulan sebelum ditetapkannya RPJMD Provinsi.

2) Rencana induk Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan peraturan Gubernur dan wajib dimasukkan menjadi bagian dari RPJMD.

Pasal 14

1) Kelitbangan dilaksanakan berdasarkan Rencana Kerja Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada Pasal 10 ayat (2).

2) Pelaksanaan Kelitbangan, dilaksanakan oleh Badan dan Perangkat Daerah.

3) Badan melaksanakan kegiatan kelitbangan yang bersifat komprehensif, holistik, dan sistemik.

4) Perangkat Daerah melaksanakan kegiatan kaji-telaah yang bersifat aktual dan mendesak yang membutuhkan solusi segera.

5) Pelaksanaan Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), dilakukan dengan swakelola dan/atau kerja sama dengan pihak lain sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

6) Pelaksanaan Kelitbangan dengan kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dilaksanakan berdasarkan tahapan Kelitbangan yang akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Gubernur.

Pasal 20

1) Pengorganisasian Kelitbangan, terdiri atas:

a. Majelis Pertimbangan;

b. Tim Pengendali Mutu; dan

c. Tim Kelitbangan.

2) Dalam pelaksanaan Kelibangan, Badan dapat dibantu oleh:

a. Tim koordinasi SIDa;

b. Dewan Riset Daerah;

c. Unsur Perguruan Tinggi;

d. Lembaga Litbang Kementerian;

e. Lembaga Litbang Kementerian;

f. Badan Usaha; dan

g. Orang perorangan.

3) Tim Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ditetapkan dengan Keputusan Gubernur.

Pasal 21 1) Hasil Kelitbangan dapat dimanfaatkan Perangkat Daerah

Provinsi dan Perangkat Daerah Kabupaten/Kota, sebagai: a.bahan perencanaan; b.bahan perumusan kebijakan; dan. c.acuan pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan.

2) Pemanfaatan hasil Kelitbangan sebagaimana dimaksud ayat (1) dapat digunakan oleh perguruan tinggi, lembaga kelitbangan kementerian, lembaga kelitbangan non kementerian, badan usaha, dan masyarakat.

3) Pemanfaatan sebagaimana dimaksud ayat (1) dilakukan melalui alih teknologi, difusi inovasi, dan diseminasi yang pelaksanaannya berdasarkan peraturan perundang-undangan

Pasal 22 1) Hasil Kelitbangan berupa inovasi dan/atau invensi yang dihasilkan

Badan, Perangkat Daerah Provinsi dan Kerjasama Kelitbangan dengan Pihak Ketiga dapat diajukan untuk mendapatkan perlindungan kekayaan intelektual kepada Kementerian yang mebidangi Kekayaan Intelektual.

2) Fasiltasi untuk mendapatkan perlindungan kekayaan intelektual sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Badan.

3) Fasiltasi untuk mendapatkan perlindungan kekayaan intelektual sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibiayai oleh Anggaran dan Pendapatan dan Belanja Daerah.

Pasal 23 1) Inovasi dan/atau invensi yang dihasilkan Badan, Perangkat Daerah

Provinsi dan Kerjasama Kelitbangan dengan Pihak Ketiga yang telah mendapatkan perlindungan kekayaan intelektual dipelihara oleh Badan.

2) Pemeliharaan Kekayaan Intelektual berupa inovasi dan/atau invensi milik Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibiayai oleh Anggaran dan Pendapatan dan Belanja Daerah.

3) Perlindungan kekayaan intelektual sebagaimana dimaksud pada ayat (1), didokumentasikan Badan.

Pasal 31 1) Gubernur melalui Badan melakukan pembinaan

kegiatan Kelitbangan pada pemerintahan provinsi dan kabupaten/kota di wilayahnya.

2) Pembinaan kegiatan Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan melalui : a. koordinasi b. Norma, Standar Prosedur dan Kriteria c. pemberian Bimbingan, supervisi, konsultasi, dan

bantuan teknis d. bantuan teknis dan bantuan pogram e. pendidikan dan pelatihan

Pasal 32

Gubernur memberikan anugerah inovasi daerah dan prakarsa kepada Pemerintah Kabupaten/Kota dan lembaga serta orang-perorangan yang menghasilkan inovasi daerah dan prakarsa daerah yang memberikan penigkatan bagi daya saing Jawa Barat.

Pasal 33 1) Kegiatan Kelitbangan lintas kabupaten/kota oleh

perguruan tinggi, lembaga litbang kementerian, badan usaha, masyarakat dalam negeri di wilayah Jawa Barat dilakukan atas dasar izin Gubernur.

2) Permohonan izin kegiatan Kelitbangan sebagaimana dimaksud ayat (1) ditujukan kepada Gubernur melalui Kesbangpol dan ditembuskan ke Badan untuk mendapatkan rekomendasi teknis.

3) Rekomendasi teknis diberikan jika permohonan izin Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dinilai telah memenuhi kaidah ilmiah dan persyaratan Kelitbangan yang ditetapkan.

Pasal 34

1) Kegiatan Kelitbangan oleh perguruan tinggi, lembaga Kelitbangan, badan usaha, dan orang asing di wilayah Jawa Barat dilakukan atas dasar surat izin penelitian asing dari Kementerian.

2) Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang dilaksanakan pada lintas kabupaten/kota di wilayah Jawa Barat harus mendapatkan izin Gubernur yang permohonannya diajukan melalui Kesbangpol dan ditembuskan ke Badan untuk mendapatkan rekomendasi teknis.

3) Rekomendasi teknis diberikan jika permohonan izin Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dinilai telah memenuhi kaidah ilmiah dan persyaratan Kelitbangan yang ditetapkan.

4) Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yang dilaksanakan pada lintas kabupaten/kota di wilayah Jawa Barat menyampaikan laporan hasil Kelitbangan beserta kewajibannya sebagaimana ditetapkan dalam rekomendasi kepada Badan.

Pasal 36

1) Biaya penyelenggaraan kelitbangan di provinsi bersumber dari: a. APBN; b. APBD; dan c. Sumber lainnya yang sah sesuai peraturan perundang-

undangan.

2) Biaya penyelenggaraan Kelitbangan di provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b ditetapkan secara bertahap sebesar satu persen dalam jangka waktu lima tahun

Pasal 37

1) Pelaksanaan Kelitbangan Badan didukung sarana, prasarana, dan fasilitas pendukung Kelitbangan.

2) Sarana, prasarana, dan fasilitas pendukung Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikembangkan secara bertahap sesuai kebutuhan pengembangan Kelitbangan.

3) Penyediaan dan pengembangan sarana, prasarana, dan fasilitas pendukung sebagaimana dimaksud pada ayat (1) untuk menjamin kualitas hasil Kelitbangan.

Pasal 38

1) Badan menyusun Prosedur Kerja Kelitbangan sesuai tugas dan fungsinya.

2) Prosedur Kerja Kelitbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur pada Lampiran Peraturan Gubernur ini.

Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah

Provinsi Jawa Barat

Jl. Citarum No. 8 Bandung - Indonesia

Telp : +62-22-87244652

Fax : +62-22-7272919

Email : bp2d@jabarprov.go.id

Website :

www.bp2d.jabarprov.go.id

@bp2djabar @bp2djabar bp2d

Terima Kasih…