bab iv kecamatan semampir kota surabaya a. analisis …digilib.uinsby.ac.id/13597/7/bab 4.pdf · a....

digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id digilib.uinsby.ac.id

57

BAB IV

ANALISIS HUKUM ISLAM TERHADAP PENGUASAAN

HARTA WARIS OLEH IBU TIRI DI KELURAHAN PEGIRIAN

KECAMATAN SEMAMPIR KOTA SURABAYA

A. Analisis Kasus Penguasaan Harta Waris oleh Ibu Tiri

Harta Waris adalah sebutan terhadap harta pribadi yang ditinggalkan

oleh seseorang yang meninggal dunia sesudah dikurangi utang-utangnya.

Dalam hal orang yang meninggal dunia tersebut terikat dalam suatu

perkawinan, maka harta peninggalannya mencakup harta asal dan sebagian

harta bersama sesudah dikurangi utang-utangnya. Harta peninggalan sesudah

dikurangi biaya penguburan, utang, dan wasiat dinamakan harta waris. Harta

inilah yang secara nyata merupakan harta warisan dan akan diberikan terhadap

para ahli waris dari orang yang meninggal dunia itu.1

Pengertian harta waris menurut sekelompok ulama mencakup harta

peninggalan sebelum dikurangi utang dan wasiat. Dalam tulisan ini, penulis

mengartikan harta waris sebagai harta peninggalan sesudah dikurangi biaya

penguburan, utang , wasiat dll.

Seperti pada kasus penguasaan harta waris yang terjadi di Kelurahan

Pegirian Kecamatan Semampir Kota Surabaya. adapun faktor yang menjadi

Alasan terjadinya penguasaan harta waris ini bermula ketika meninggalnya

Bapak Muzayyin , dan harta waris dari Bapak Muzayyin ini kemudian dikuasai

oleh salah satu ahli warisnya dan belum dibagikan sampai saat ini yaitu Ibu

1 Otje Salman dan Mustofa Haffas, Hukum Waris Islam, (Bandung: Refika Aditama, 2002), 19.


58

Binti (istri Bapak Muzayyin). Padahal pembagian harta waris setelah

meninggalnya pewaris seharusnya harus langsung dibagikan harta tersebut

kepada ahli waris. Namun dalam kasus ini ahli waris lainya yakni anak-anak

dari pewaris pada saat meningganya pewaris masih belum dewasa maka

secara otomatis yang menjadi wali adalah Ibunya atau bagi dayat adalah Ibu

tirinya

Pada bab III sudah dijelaskan bahwasannya Ibu Binti menguasai semua

harta waris dengan alasan Semua kebutuhan hidup dari anak-anaknya

ditanggungnya, namun di sini yang berat hati atas keputusan Ibu Binti adalah

Dayat, karena Dayat sudah dinyatakan oleh Ibu Binti tidak akan menerima

harta warisan dari pewaris, ini karena dayat bukanlah anak kandung Ibu Binti

melainkan anak tiri, berbeda dengan saudara-saudara dayat yang seayah,

mereka adalah anak kandung dari Ibu Binti, dan suatu saat harta warisan

tersebut akan dibagikan kepadanya

Hal penguasaan yang terjadi itu karena Ibu Binti merasa apa yang di

perbuat selama merawat , mengasuh dan mendidik dayat hinggga dewasa telah

menghabiskan banyak waktu, tenaga maupun biaya yang harus di keluarkan

oleh Ibu Binti, mulai dari kebutuhan makanan, sampai kebutuhan pendidikan,

Ibu Binti yang mengurusi itu semua ketika dayat masih belum dewasa, jadi

wajar ketika hak waris dayat telah di minta maka hak waris tersebut tidak

diberikan kepada dayat.

Harta waris yang menjadi hak dari dayat ini tidaklah sedikit, jikalau

dibandingkan dengan biaya -biaya yang selama ini dipakai oleh Ibu Binti


59

untuk merawat dayat , kemungkinan besar tidaklah habis karena biaya selama

dayat hidup dan tinggal bersama dengan Ibu Binti, jika dihitung saat Bapak

zayyin meninggal dunia sampai Dayat sudah dewasa dan berumah tangga

yang kurang lebih selama lima tahun Dayat dalam pengampuan Ibu Binti

Tetapi apa yang dilakukan oleh Ibu Binti dalam mengasuh Dayat dari

kecil hingga Dayat dewasa merupakan suatu hal yang baik dan perlu di

apresiasi karena sebenarnya Ibu Binti tidaklah memiliki kewajiban untuk

merawat Dayat karena bukan anak kandungnya sendiri dan yang sebenarnya

berkewajiban merawat Dayat adalah pihak keluarga dari ayah kandung Dayat,

namun demikian tidak ada yang mau mengasuh dan mendidik Dayat kecuali

Ibu Binti.

Kemudian yang menjadi penyebab Ibu Binti tidak memberikan hak

waris kepada Dayat itu karena yang di minta pada saat itu adalah sebagian

dari gudang kayu yang merupakan ladang usaha Ibu Binti yang kalua diberikan

sebagian kepada Dayat maka Ibu Binti akan kesulitan membaginya,

disamping gudang kayu yang di minta oleh Dayat, rumah juga di minta oleh

Dayat sedangkan jika rumah di bagi-bagikan sama rata juga akan sulit untuk

membaginya karena rumahnya akan menjadi sempit dan perlu biaya yang

banyak untuk merenovasinya sehingga menjadi kecil-kecil sesuai

pembagianya masing-masing

Dari situ sudah bisa dilihat alasan Ibu Binti ketika tidak membagikan

harta warisannya kepada Dayat adalah karena banyak factor dan menurut

hrmat penulis alasan tersebut memang bisa dipahami sehingga wajar ketika


60

Ibu Binti tidak membagikanya kepada Dayat, di samping itu Dayat ketika

berumah tangga sudah memiliki pekerjaan yang baik sehingga dia bisa hidup

tanpa adanya harta warisan dari ayahnya dan ketika harta waris tersebut di

bagikan kepada Dayat maka akan dikawatirkan timbul madharat yang lain

karena yang dibagikan ini adalah berupa harta tidak bergerak yang berupa

rumah sebagai tempat tinggal dan ladang usahanya Ibu Binti dalam

menghidupi anak-anaknya yakni berupa gudang kayu.

B. Analisis Hukum Islam Terhadap Kasus Penguasaan Harta Waris Anak Oleh

Ibu Tiri

Hukum kewarisan Islam yang telah merinci bagian harta warisan yang

harus diterima oleh ahli waris itu merupakan ketentuan yang menjadi

pedoman bagi umat manusia dalam hal kewarisan. Umat Islam tidak perlu

repot lagi dalam menentukan bagian ahli waris, karena dalam Islam sudah ada

aturannya tersendiri.

Sebagaimana sudah dijelaskan dalam bab III, bahwa mayoritas

penduduk Kelurahan Pegirian adalah beragama Islam. Oleh karena itu

penduduk Kelurahan Pegirian menggunakan sistem hukum kewarisan Islam

dalam membagikan warisan, tetapi ada juga sebagian warga yang tidak

menggunakan sistem hukum kewarisan Islam. Dalam kasus ini ada perbedaan

yang menonjol dalam hukum kewarisan Islam, yakni Bapak Muzayyin

(pewaris) yang telah meninggal dunia dengan meninggalkan harta warisan

yang masih dikuasai oleh salah seorang ahli warisnya yakni istrinya bernama


61

Ibu Binti selama bertahun- tahun dan tidak dibagikan kepada anak-anaknya

terutama kepada anak Bapak Muzayyin dari istri pertama yang bernama Dayat

Bagi seorang muslim, tidak terkecuali apakah dia laki-laki atau

perempuan yang tidak memahami atau tidak mengerti hukum waris Islam,

maka wajib hukum baginya untuk mempelajarinya. Dan sebaiknya bagi

barangsiapa yang telah memahami dan menguasai hukum waris Islam maka

berkewajiban pula untuk mengajarkannya kepada orang lain.2

Kewajiban belajar dan mengajarkan tersebut dimaksudkan agar di

kalangan kaum muslimin (khususnya dalam keluarga) tidak terjadi

perselisihan disebabkan masalah pembagian harta warisan yang pada

gilirannya akan melahirkan perpecahan atau keretakan dalam hubungan

kekeluargaan kaum muslimin.

Bagi setiap pribadi muslim, merupakan kewajiban baginya untuk

melaksanakan kaidah-kaidah atau peraturan-peraturan hukum Islam yang

ditunjuk oleh peraturan yang jelas (nash yang s}a>rih). Selama peraturan

tersebut ditunjukkan oleh peraturan atau ketentuan lain yang menyebutkan

ketidakwajibannya, maksudnya setiap ketentuan hukum agama Islam wajib

dilaksanakan selama tidak ada ketentuan lain (yang datang kemudian sesudah

ketentuan terdahulu) yang menyatakan ketentuan terdahulu tidak wajib.

Demikian pula halnya mengenai hukum fara>’id}, tidak ada satu

ketentuan pun (nash) yang menyatakan bahwa membagi harta warisan

2 Suhrawardi K. Lubis, Hukum Waris…, 1.


62

menurut ketentuan fara>’id} itu tidak wajib. Bahkan sebaliknya di dalam surat

An-Nisa’ ayat 13 dan 14 Allah menetapkan:3

Artinya:

“13. (Hukum-hukum tersebut) itu adalah ketentuan-ketentuan dari Allah. Barangsiapa taat kepada Allah dan Rasul-Nya, niscaya Allah memasukkannya kedalam syurga yang mengalir didalamnya sungai-sungai, sedang mereka kekal di dalamnya; dan Itulah kemenangan yang besar.

14. dan Barangsiapa yang mendurhakai Allah dan Rasul-Nya dan melanggar ketentuan-ketentuan-Nya, niscaya Allah memasukkannya ke dalam api neraka sedang ia kekal di dalamnya; dan baginya siksa yang menghinakan.”4

Menurut penulis, bahwa ketentuan tentang pembagian harta warisan

yang terdapat dalam Al-Qur’an dan hadis adalah ketentuan hukum yang

bersifat memaksa, dan karenanya wajib bagi setiap pribadi muslim untuk

melaksanakannya. Dan apabila pembagian harta warisan diluar ketentuan

tersebut, maka perbuatan tersebut sudah dikategorikan sebagai perbuatan

yang melanggar hukum.

Pendapat yang mewajibkan melaksanakan ketentuan pembagian harta

warisan sesuai petunjuk Al-Qur’an dan hadis selain didasarkan atas ketentuan

3 Ibid., 3. 4 Departemen Agama RI, Al-Qur’an dan Terjemahnya


63

surat An-Nisa’ ayat 13 dan 14 diatas, juga didasari oleh ketentuan yang ada

dalam surat An-Nisa’ ayat 33 sebagai berikut:

Artinya:

“Dan bagi masing-masing orang kami adakan pewaris (ahli waris) atas milik yang ditinggalkan orang tua dan kerabat. (demikian pula) mereka dengan siapa kamu mengikat perjanjian berikanlah kepadanya bagiannya. Sungguh Allah menjadi saksi atas segala sesuatu.”5

Syariat Islam menetapkan aturan waris dengan bentuk yang sangat

teratur dan adil. Di dalamnya ditetapkan hak kepemilikan harta bagi setiap

manusia, baik laki-laki maupun perempuan dengan cara yang legal. Syariat

Islam juga menetapkan hak pemindahan kepemilikan seseorang sesudah

meninggal dunia kepada ahli warisnya, dari seluruh kerabat dan nasabnya,

tanpa membedakan antara laki-laki dan perempuan, besar atau kecil.

Al-Qur’an menjelaskan dan merinci secara detail hukum-hukum yang

berkaitan dengan hak kewarisan tanpa mengabaikan hak seorangpun. Bagian

yang harus diterima semuanya dijelaskan sesuai kedudukan nasab terhadap

pewaris, apakah dia sebagai anak, ayah, istri, suami, kakek, Ibu, paman, cucu,

atau bahkan hanya sebatas saudara seayah atau seIbu.

5 Ibid., 122.


64

Oleh karena itu, Al-Qur’an merupakan acuan utama hukum dan

penentuan pembagian waris, sedangkan ketetapan tentang kewarisan yang

diambil dari hadis Rasulullah saw. dan ijma>’ para ulama sangat sedikit. Dapat

dikatakan bahwa dalam hukum dan syariat Islam sedikit sekali ayat Al-Qur’an

yang merinci suatu hukum secara detail dan rinci, kecuali hukum waris ini.

Hal demikian disebabkan kewarisan merupakan salah satu bentuk kepemilikan

yang legal dan dibenarkan Allah swt. Disamping bahwa harta merupakan

tonggak penegak kehidupan baik bagi individu maupun kelompok

masyarakat.6

Adapun hadist Nabi yang memerintahkan kita untuk memberi hak

kewarisan kepada ahli waris yang berhak.

ى عليه َوَسلََّم :الَحقُّْوا الفََرائَِض بِأْهِلَها,فَاَما بَِقَى َعِن اِْبِن َعبَّا ٍس قَاَل : قَاَل َرُسْوُل هللا َصلَّ

.فَُهَو ِِلَ ْولَى َرُجٍل ذََكٍر. متفق عليه

Artinya:

Dari Ibnu Abbas berkata : Rasulullah SAW bersabda : berikan

bagian-bagian warisan kepada ahli warisnya, selebihnya berikan kepada

anak laki-laki yang terdekat.7

Harta Waris adalah salah satu bentuk kepemilikan yang legal dan

dibenarkan oleh Allah swt serta telah ditetapkan hak kepemilikan harta bagi

6 Muhammad Ali Ash Shabuni, Pembagian Waris … 32. 7 Al-Hafidh Ibnu Hajar AL-Asqalani, Bulughul Maram, Ali, Terjemah Bulughul Maram, (Surabaya: Mutiara Ilmu, 1995), 404


65

ahli waris yang berhak (dalam kasus ini termasuk istri dan anak-anak atas

harta waris dari Bapak Muzayyin).

Ahli waris seharusnya mendapat bagian harta warisan sesuai dengan

apa yang telah ditentukan dalam hukum kewarisan Islam. Karena hal itu

merupakan hak ahli waris terhadap harta warisan yang ditinggalkan mayyit.

Setiap pribadi muslim mempunyai kewajiban menjalankan apa yang telah

diatur, dan setiap muslim juga memiliki hak untuk mendapat harta warisan

jika termasuk ahli waris. Maka untuk kasus yang terjadi Kelurahan Pegirian

Kecamatan Semampir Kota Surabaya, ahli waris yang berhak menerima harta

waris adalah istri (Ibu Binti), dua anak perempuan dan tiga anak laki-laki.

Dalam pembagian harta waris dalam kasus ini memang tidak dapat

langsung untuk di bagikan kepada ahli waris ini karena pada saat itu ahli waris

yang merupakan anak- anak dari Bapak Muzayyin masih belum dewasa atau

belum cakap untuk menerima harta warisan, maka dari itu Ibu Binti bisa di

jadikan wali atas ahli waris anak-anaknya yang belum dewasa. Sesuai dengan

KHI “ahli waris yang belum dewasa atau tidak mampu melaksanakan hak dan

kewajibannya, maka bagianya diangkat wali berdasarkan keputusan hakim

atas usul anggota keluarga. Namun ketika dewasa nanti harta waris itu harus

diberikan sesuai bagianya masing-masing

Untuk bagian istri memperoleh seperempat bagian jika pewaris tidak

mempunyai anak. Dan jika pewaris mempunyai anak, Maka Para istri

memperoleh seperdelapan bagian, maka dalam ketentuan ini Ibu Binti

seharusnya mendapat 1/8 bagian. ketentuan ini dilandasi dengan firman Allah


66

dalam surat An-Nisa’ ayat 11. Dan bagian anak perempuan adalah apabila

seorang ia mendapat separuh bagian, bila dua orang atau lebih mereka

bersama-sama mendapat dua pertiga bagian, dan apabila anak perempuan

bersama anak laki-laki, maka bagian anak laki-laki adalah dua banding satu

dengan anak perempuan.8 dalam kasus ini dua anak perempuanya

mendapatkan 2/3 bagian, dan seharunya untuk Dayat dan saudara laki-lakinya

seayah mendapat dua banding satu dengan anak perempuan. Namun dalam

kasus ini yang tidak dapat bagian warisnya adalah Dayat

Walaupun demikian Ibu Binti yang selama ini bekerja sama dalam hal

mencari nafkah dengan Bapak Muzayyin berhak untuk diberikan separuh dari

Harta Bapak Muzayyin sebelum dibigikan bagian harta waris kepada ahli

waris yang lainnya ini sesui dengan dengan KHI Karena dalam cerai mati

pasal 96 ayat 1 menegaskan “separuh harta bersama menjadi milik pasangan

yang hidup lebih lama”. Dan setatus kematian salah satu pihak, baik suami

maupun istri harus jelas terlebih dahulu agar penentuan tentang pembagian

harta bersama menjadi jelas

Alasan bahwa harta waris tersebut harus dibagikan kepada ahli waris

adalah tidak ada sebab-sebab ahli waris dari Bapak Muzayyin (termasuk anak-

anaknya) menjadi terhalang untuk mendapatkan harta waris. Maksudnya, ahli

waris / anak-anak dari Bapak Muzayyin tidak mempunyai sebab yang

menghalangi mereka untuk mendapatkan harta waris tersebut.

8 Suhrawardi K. Lubis, Hukum Kewarisan…, 56.


67

Namun demikian menurut penulis kasus penguasaan harta waris yang

tidak dibagikan kepada ahli waris yang terjadi di Kelurahan Pegirian

Kecamatan Semampir Kota Surabaya ini merupakan suatu keadaan yang

harus di tinjau ulang dalam memutuskan bagian yang sebenarnya di terima

oleh Dayat karena seharusnya dayat juga harus memberikan kompensasi atas

jasa-jasa Ibu Binti yang selama ini merawat dayat dari kecil hingga dewasa

Karena menurut penulis teransaksi waris ini adalah Seperti transaksi

Mua’malah maka akan berlaku juga Kaidah Mu’amalah seperti dibawah ini

اِلَْصُل فِي الُمعَاَملَِة اإِلبَاَحةُ االَّ أَْن يَدُ لَّ دَِلْيٌل َعلَى تَْحِرْيِمَها

Artinya :

Pada dasarnya segala bentuk muamalat adalah mubah, kecuali yang

ditentukan lain oleh al-Qur’an dan Sunah rasul9

Kaitanya kasus ini dengan kaidah tersebut adalah adanya teransaksi

oleh Ibu Binti kepada dayat untuk meminta konpensasi terhadab pengasuhan

dan biaya merawat dayat ketika msih belum dewasa hingga berumah tangga,

dan menurut kaidah tersebut memang teransaksi tersebut dibolehkan karena

al-Qur’an maupun Sunnah tidak ada yang melarangnya , karena pada dasarnya

Ibu Binti ini tidak mempunyai kewajiban untuk merawat dan mengasuh dayat

jadi bisa di anggap pantas untuk memperoleh sebuah konpensansi dari dayat.

Akan tetapi seharusnya pemberian konpensasi itu harusnya tidak

mengabaikan faktor keadilan dalam pembagian warisan, karena harta warisan

yang haknya pada dayat kalua dikalkulasikan dengan konpensasi akan msih

9 Azhar Basyir, Ahmad, Asas-Asas Hukum Muamalat (hukum perdata islam) ,(Yogyakarta, UII PRESS 2000) .15


68

sisa, dan sisa ini seharusnya dibagikan kedayat namun alasan lain akan muncul

yakni sulitnya membagikanya dikarenakan yang dibagikan ini bukalah harta

yang berupa uang hingga dengan mudahnya di hitung, dikalkulasi kemudian

di bagikan tetapi ini adalah tempat tinggal dan ladang usaha dari Ibu Binti

yang jika dibagikan maka akan mengurangi penghasilan dari ladang usahanya

yang berdampak pada menurunya daya beli untuk memenuhi kebutuhan

sehari- harinya.

Disamping itu dayat sudah berumah tangga dan telah bekerja yang

mampu untuk menghidupi keluarganya tanpa harta warisan tersebut sehingga

menurut hemat penulis tidak etis jika Dayat memaksakan kehendaknya untuk

meminta hak warisan pada ibu tirinya yang selama ini merawatnya dan

hendaknya dayat harus berbuat baik pada orang tuanya tersebut dan

mengikhlaskan bagian hak harta warisnya karena dalam harta anak juga

terdapat harta orang tua

يا رسول هللا إن لي ماال وولدا. وإن أبي يريد أن يجتاح عن جابر بن عبد هللا أن رجال قال

مالي. فقال: ) أنت ومالك ِلبيك (

Artinya;

Dari Jabir bin Abdillah, ada seorang berkata kepada Rasulullah, “Ya

Rasulullah, sesungguhnya aku memiliki harta dan anak namun ayahku ingin

mengambil habis hartaku.” Rasulullah bersabda, “Engkau dan semua hartamu

adalah milik ayahmu.” (HR. Ibnu Majah, no. 2291)

Dalam hal ini kompilasi hukum islam bisa menjadi rujukan untuk

membagi harta warisan walaupun tidak sesuai dengan ketentuan yang pada

umumnya, dengan ketentuan bahwa semua ahli waris telah benar-benar


69

mengetahui akan porsi dan haknya masing-masing. Maka hal tersebut

diperbolehkan sesuai dengan Ketentuan yang diatur dalam Pasal 183 KHI

yang berbunyi : “ Para ahli waris dapat bersepakat melakukan perdamaian

dalam pembagaian harta warisan, setelah masing-masing menyadari

bagaianya”10. Dalam pasal tersebut bisa berlaku apabila para pihak ahli waris

tidak ada yang merasa dirugikan atau semuanya ikhlas/ rela dengan pembagian

tersebut.

Dalam hal ini kedudukan Dayat dan saudara-saudaranya sebagai anak

dari Bapak Muzayyin yang kedudukanya adalah ashabah binnafsi, namun yang

saat ini yang tidak mendapatkan bagian hak harta warisan dari Ayahnya

adalah Dayat, tetapi kemudian Dayat dalam musyawarahnya tidak

mendapatkan bagaian warisnya, akhirnya Dayat ikhlas tidak mendapatkan

warisan , dengan demikian keikhlasan/kerelaan dari Dayat untuk tidak

mendapatkan bagian waris maka diperbolehkan.

Jadi, seharusnya Dayat mendapatkan harta warisan dari orang

tuanya. Namun karena telah bersepakat melakukan perdamaian dalam

pembagian harta warisan maka boleh Ibu Binti menguasi seluruh harta

warisan Dayat sesuai dengan KHI.

10 Tim Redaksi Nuansa Aulia, Kompilasi Hukum..., 57.

bab iv kecamatan semampir kota surabaya a. analisis …digilib.uinsby.ac.id/13597/7/bab 4.pdf · a....

Documents