bab iv hasil penelitian dan pembahasan · 2019. 8. 5. · 21 bab iv hasil penelitian dan pembahasan...

58
21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik Indonesia, Desa Saka Lagun hanya dihuni oleh beberapa orang saja, yaitu Julak Agon dan beberapa rekannya. Perkembangan jumlah penduduk menjadi berlipat disebabkan perkawinan dan migrasi penduduk desa lainnya termasuk para pedagang pada masa itu. Pada tahun 1952 terbentuklah Desa Saka Lagun Kecamatan Pulau Petak Kabupaten Kapuas secara defenitif dengan kepala desa terpilih pertama kali adalah H. Suhut yang sampai sekarang sudah berganti beberapa kepala desa dan sebagian kepala desa telah wafat dan sebagian lagi menjadi tokoh masyarakat di Desa Saka Lagun. 2. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Saka Lagun Struktur organisasi pada instansi pemerintahan bersifat penting, namun di dalam suatu instansi pemerintahan memiliki struktur organisasi yang berbeda-beda tergantung besar dan kecilnya suatu instansi pemerintahan. Struktur organisasi juga sangat penting agar instansi pemerintahan dapat menunjuk ataupun memberi wewenang, tugas, dan tanggungjawab yang jelas dalam instansi pemerintahan. Pembagian tersebut perlu dilakukan oleh setiap instansi pemerintahan apalagi untuk pemerintahan desa karena tidak mungkin suatu instansi pemerintahan desa hanya dapat dijalankan oleh satu orang saja, tetapi sangat diperlukan sekelompok orang bekerja sama dalam mencapai tujuan instansi pemerintahan desa. Struktur organisasi desa di Desa Saka Lagun tahun 2018 dapat dilihat pada bagan 4.1. berikut ini :

Upload: others

Post on 30-Mar-2021

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

21

BAB IVHASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian

1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun

Sebelum kemerdekaan Republik Indonesia, Desa Saka Lagun hanya

dihuni oleh beberapa orang saja, yaitu Julak Agon dan beberapa rekannya.

Perkembangan jumlah penduduk menjadi berlipat disebabkan perkawinan

dan migrasi penduduk desa lainnya termasuk para pedagang pada masa

itu. Pada tahun 1952 terbentuklah Desa Saka Lagun Kecamatan Pulau

Petak Kabupaten Kapuas secara defenitif dengan kepala desa terpilih

pertama kali adalah H. Suhut yang sampai sekarang sudah berganti

beberapa kepala desa dan sebagian kepala desa telah wafat dan sebagian

lagi menjadi tokoh masyarakat di Desa Saka Lagun.

2. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Saka Lagun

Struktur organisasi pada instansi pemerintahan bersifat penting,

namun di dalam suatu instansi pemerintahan memiliki struktur organisasi

yang berbeda-beda tergantung besar dan kecilnya suatu instansi

pemerintahan. Struktur organisasi juga sangat penting agar instansi

pemerintahan dapat menunjuk ataupun memberi wewenang, tugas, dan

tanggungjawab yang jelas dalam instansi pemerintahan. Pembagian

tersebut perlu dilakukan oleh setiap instansi pemerintahan apalagi untuk

pemerintahan desa karena tidak mungkin suatu instansi pemerintahan

desa hanya dapat dijalankan oleh satu orang saja, tetapi sangat diperlukan

sekelompok orang bekerja sama dalam mencapai tujuan instansi

pemerintahan desa.

Struktur organisasi desa di Desa Saka Lagun tahun 2018 dapat dilihat

pada bagan 4.1. berikut ini :

Page 2: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

22

Bagan 4.1. Struktur Organisasi Pemerintah Desa Saka LagunSumber : Desa Saka Lagun (diolah oleh penulis)

Penjelasan struktur organisasi Pemerintah Desa Saka Lagun tahun

2018 :

a. Kepala Desa : Zulkifli

b. Sekretaris Desa : Amrullah

c. Kaur Keuangan : Hamkani

d. Kaur Umum : M. Taufik

e. Seksi Pemerintahan : Jarwo

f. Seksi Pembangunan : Zakaria

g. Seksi Kesejahteraan : M. Ruslan

h. Seksi Pelayanan Umum : Milawati

Struktur organisasi Pemerintah Desa Saka Lagun pada bagan 4.1.

berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 84 Tahun 2015

tentang susunan organisasi dan tata kerja pemerintah desa beserta fungsi-

BPDMuhlish

Kepala DesaZulkifli

Sekretaris DesaAmrullah

Kaur PemerintahanJarwo

Kaur PembangunanZakaria

Kaur KesosialanM. Ruslan

Kaur UmumM. Taufik

Kaur KeuanganHamkani

Pelayanan UmumMilawati

Ketua RT 01Badriansyah

Ketua RT 02Aliansyah

Ketua RT 03Yamani

Ketua RT 04Tajudin

Ketua RT 05Jasran

Ketua RT 06Abdullah

Ketua RT 07Saripullah

Ketua RT 08Muhdani

Ketua RT 09Samsul

Ketua RT 10Asnan

Page 3: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

23

fungsi terkait untuk menjalankan tugas masing-masing jabatan dari

struktur organisasi tersebut yang diantaranya adalah :

a. Kepala Desa Saka Lagun bertugas menyelenggarakan Pemerintahan

Desa Saka Lagun, melaksanakan pembangunan, pembinaan

kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat. Untuk

melaksanakan tugas tersebut, Kepala Desa Saka Lagun memiliki

fungsi-fungsi sebagai berikut :

1) Menyelenggarakan Pemerintahan Desa Saka Lagun, seperti tata

praja pemerintahan, penetapan peraturan di desa, pembinaan

ketentraman dan ketertiban, melakukan upaya perlindungan

masyarakat, administrasi kependudukan, dan penataan dan

pengelolaan wilayah Desa Saka Lagun.

2) Melaksanakan pembangunan Desa Saka Lagun, seperti

pembangunan sarana prasarana perdesaan, dan pembangunan

bidang pendidikan dan kesehatan.

3) Pembinaan kemasyarakatan Desa Saka Lagun, seperti

pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat, partisipasi

masyarakat, sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan

ketenagakerjaan.

4) Pemberdayaan masyarakat Desa Saka Lagun, seperti tugas

sosialisasi dan motivasii masyarakat di bidang budaya, ekonomi,

politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda,

olahraga, dan karang taruna.

5) Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga masyarakat Desa

Saka Lagun dan lembaga lainnya.

b. Sekretaris Desa Saka Lagun bertugas membantu Kepala Desa Saka

Lagun dalam bidang administrasi pemerintahan. Untuk

melaksanakan tugas tersebut, Sekretaris Desa Saka Lagun

mempunyai fungsi :

1) Melaksanakan urusan ketatausahaan Desa Saka Lagun seperti

tata naskah, administrasi surat menyurat, arsip, dan ekspedisi.

Page 4: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

24

2) Melaksanakan urusan umum Desa Saka Lagun seperti penataan

administrasi perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat

desa dan kantor, penyiapan rapat, pengadministrasian asset,

inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan umum.

3) Melaksanakan urusan keuangan Desa Saka Lagun seperti

pengurusan administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber

pendapatan dan pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan

dan administrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat Desa,

BPD, dan Lembaga Pemerintahan Desa Saka Lagun lainnya.

4) Melaksanakan urusan perencanaan Desa Saka Lagun seperti

menyusun rencana anggaran pendapatan dan belanja desa,

menginventarisir data-data dalam rangka pembangunan,

melakukan monitoring dan evaluasi program, serta penyusunan

laporan.

c. Kaur Keuangan Desa Saka Lagun memiliki fungsi seperti

melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi

keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran,

verifikasi administrasi keuangan, dan administrasi penghasilan

Kepala Desa, Perangkat Desa, BPD, dan Lembaga Pemerintahan

Desa Saka Lagun lainnya.

d. Kaur Umum Desa Saka Lagun memiliki fungsi seperti melaksanakan

urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat

menyurat, arsip, dan ekspedisi, dan penataan administrasi perangkat

desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan

rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas, dan

pelayanan umum.

e. Seksi Pemerintahan Desa Saka Lagun mempunyai fungsi

melaksanakan manajemen tata praja Pemerintahan Desa Saka Lagun,

menyusun rancangan regulasi desa, pembinaan masalah pertanahan,

pembinaan ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya

Page 5: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

25

perlindungan masyarakat, kependudukan, penataan dan pengelolaan

wilayah, serta pendataan dan pengelolaan Profil Desa Saka Lagun

f. Seksi Pembangunan Desa Saka Lagun memiliki fungsi

mengoordinasikan urusan perencanaan seperti menyusun rencana

anggaran pendapatan dan belanja Desa Saka Lagun, menginventarisir

data-data dalam rangka pembangunan, melakukan monitoring dan

evaluasi program, serta penyusunan laporan.

g. Seksi Kesejahteraan Desa Saka Lagun mempunyai fungsi

melaksanakan pembangunan sarana prasarana perdesaan,

pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi

serta motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik,

lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan

karang taruna.

h. Seksi Pelayanan Umum Desa Saka Lagun memiliki fungsi

melaksanakan penyuluhan dan motivasi terhadap pelaksanaan hak

dan kewajiban masyarakat, meningkatkan upaya partisipasi

masyarakat, pelestarian nilai sosial budaya masyarakat, keagamaan,

dan ketenagakerjaan.

B. Pembahasan Hasil Penelitian

Dari data yang diperoleh, penulis mencoba untuk mengkaji pengelolaan

keuangan desa yang terdiri dari keseluruhan kegiatan yang meliputi

perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, dan

pertanggungjawaban keuangan desa pada Desa Saka Lagun untuk tahun 2018.

Pengelolaan keuangan desa dilaksanakan dalam masa 1 tahun anggaran,

terhitung mulai tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember yang bertujuan

untuk mensejahterakan masyarakat desa dengan uraian sebagai berikut :

1. Perencanaan Pengelolaan Keuangan Desa Di Desa Saka LagunKecamatan Pulau Petak Kabupaten Kapuas Tahun 2018

Perencanaan di Desa Saka Lagun pada tahun 2018 dimulai dari

Pemerintah Desa Saka Lagun melakukan Musyawarah Perencanaan

Pembangunan (Musrenbang) Desa Saka Lagun tahun 2018 yaitu

musyawarah tentang Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDesa) dengan

Page 6: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

26

mengundang pengurus Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Saka Lagun

dan setiap ketua Rukun Tetangga (RT) Saka Lagun sebagai perwakilan

dari warga Desa Saka Lagun pada tanggal 19 Januari 2018. Berikut surat

undangan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Desa

Saka Lagun tahun 2018 :

Gambar 4.1. Surat Undangan Musrenbang Desa Tahun 2018Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Rapat RKPDesa Saka Lagun mendiskusikan tentang rencana-rencana

atau usulan-usulan kegiatan pembangunan desa selama satu tahun yang

Page 7: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

27

ingin direalisasikan. Dalam usulan tentang perencanaan keuangan desa di

Desa Saka Lagun pada tahun 2018 terdiri dari empat bidang yaitu bidang

penyelenggaraan pemerintah desa, bidang pelaksanaan pembangunan

desa, bidang pembinaan kemasyarakatan, dan bidang pemberdayaan

masyarakat. Dari semua usulan yang disampaikan pada saat rapat

RKPDesa hanya beberapa usulan saja yang diterima dan dimasukkan ke

dalam RKPDesa untuk disetujui dan diberi pengesahan oleh Kepala Desa

Saka Lagun. RKPDesa yang telah disetujui oleh BPD dan perangkat Desa

Saka Lagun lainnya kemudian disahkan oleh Kepala Desa Saka Lagun.

Berikut adalah Rekapitulasi RKPDesa di Desa Saka Lagun pada tahun

2018 :

Tabel 4.1. Rekapitulasi Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDesa)Desa Saka Lagun Tahun 2018

No. Uraian Biaya (Rp) Pelaksana Kegiatan01 Bidang Penyelenggaraan

Pemerintah Desa375.297.015,00

a. Pembayaran PenghasilanTetap dan Tunjangan

162.600.000,00 Bendahara Desa

b. Kegiatan OperasionalKantor Desa

67.197.015,00 Bendahara Desa

c. Kegiatan Operasional BPD 78.000.000,00 BPDd. Kegiatan Operasional

RT/RW60.000.000,00 Sekretaris Desa

e. Kegiatan PenyelenggaraanMusyawarah Desa

7.500.000,00 Sekretaris Desa

02 Bidang PelaksanaanPembangunan Desa

577.755.200,00

a. Kegiatan PembangunanJembatan Desa

201.755.200,00 Kaur Pembangunan

b. Kegiatan PembangunanSarana dan PrasaranaKesehatan

200.000.000,00 Kaur Pembangunan

c. Kegiatan PembangunanSaran Air Bersih

176.000.000,00 Kaur Pembangunan

03 Bidang PembinaanKemasyarakatan

82.590.000,00

a. Kegiatan PembinaanKeamanan dan Ketertiban

31.000.000,00 Kaur Pemerintahan

Lanjutan

Page 8: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

28

b. Kegiatan PembinaanPemuda dan Olahraga

9.000.000,00 Kaur Pemerintahan

c. Kegiatan PembinaanOrganisasi Perempuan/PKK

9.000.000,00 TP_PKK

d. Kegiatan PembinaanKerukunan Umat Beragama

19.000.000,00 Sekretaris Desa

e. Kegiatan Pendidikan AnakUsia Dini

14.590.000,00 Sekretaris Desa

04 Bidang PemberdayaanMasyarakat

332.718.100,00

a. Kegiatan Pelatihan KepalaDesa dan Perangkat

30.000.000,00 Bendahara Desa

b. Kegiatan PeningkatanKapasitas LembagaMasyarakat

228.300.000,00 Sekretaris Desa

c. Kegiatan PemberdayaanPosyandu, UP2K dan BKB

66.060.000,00 Kader Posyandu

d. Kegiatan PemberdayaanEkonomi Masyarakat

8.358.100,00 Ketua BUMDesa

JUMLAH TOTAL 1.368.360.315,00Sumber : RKPDesa Saka Lagun Tahun 2018 (Diolah oleh Penulis)

Kemudian Sekretaris Desa Saka Lagun menyusun Rancangan

Peraturan Desa tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

(APBDesa) berdasarkan RKPDesa tahun 2018. Lalu Sekretaris Desa Saka

Lagun menyampaikan Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa

kepada Kepala Desa Saka Lagun, setelah itu rancangan tersebut

disampaikan oleh Kepala Desa Saka Lagun kepada BPD Saka Lagun

untuk dibahas dan disepakati bersama. Setelah disepakati, maka BPD

Saka Lagun mengeluarkan Surat Keputusan BPD tentang persetujuan

Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018 pada

tanggal 28 April 2018. Berikut Surat Keputusan dari BPD tentang

persetujuan Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa Tahun

Anggaran 2018 pada gambar 4.2. dan 4.3. :

Page 9: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

29

Gambar 4.2. Surat Keputusan BPD Halaman 1Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 10: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

30

Gambar 4.3. Surat Keputusan BPD Halaman 2Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 11: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

31

Dilanjutkan dengan persetujuan bersama BPD dengan Kepala Desa

Saka Lagun dengan menetapkan Peraturan Desa Saka Lagun tentang

APBDesa Tahun Anggaran 2018 pada tanggal 30 April 2018. Berikut

Surat Keputusan dari Kepala Desa Saka Lagun tentang penetapan

Peraturan Desa Saka Lagun tentang APBDesa Tahun Anggaran 2018 pada

gambar 4.4., 4.5. dan 4.6. :

Gambar 4.4. Surat Keputusan Kepala Desa Halaman 1Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 12: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

32

Gambar 4.5. Surat Keputusan Kepala Desa Halaman 2Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 13: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

33

Gambar 4.6. Surat Keputusan Kepala Desa Halaman 3Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 14: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

34

Rancangan Peraturan Desa yang telah disepakati oleh Kepala Desa

Saka Lagun disampaikan kepada Bupati Kapuas melalui Camat Pulau

Petak untuk diverifikasi sejak disepakati untuk dievaluasi. Setelah itu,

Bupati Kapuas mendelegasikan evaluasi Rancangan Peraturan Desa

tentang APBDesa kepada Camat Pulau Petak, lalu Camat Pulau Petak

menetapkan Hasil Evaluasi Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa

pada tanggal 30 April 2018. Berikut Hasil Evaluasi dari Camat Pulau

Petak tentang Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa pada gambar

4.7., 4.8. dan 4.9. :

Gambar 4.7. Hasil Evaluasi Camat Halaman 1Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 15: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

35

Gambar 4.8. Hasil Evaluasi Camat Halaman 2Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 16: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

36

Gambar 4.9. Hasil Evaluasi Camat Halaman 3Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Setelah hasil evaluasi Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa

dinyatakan sesuai oleh Camat Pulau Petak, maka Kepala Desa Saka Lagun

dapat menetapkan Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa menjadi

Peraturan Desa pada tanggal 30 April 2018. Berikut adalah APBDesa di

Desa Saka Lagun pada tahun 2018 pada tabel 4.2. :

Page 17: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

37

Tabel 4.2. Rekapitulasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa(APBDesa) Desa Saka Lagun Tahun 2018

KODEREK

URAIAN ANGGARAN

1. PENDAPATAN1.2. Pendapatan Transfer 1.366.232.800,001.2.1. Dana Desa 852.996.000,001.2.2. Bagi Hasil Pajak dan Retribusi 10.737.800,001.2.3. Alokasi Dana Desa 502.499.000,00

JUMLAH PENDAPATAN 1.366.232.800,002. BELANJA2.1. Bidang Penyelenggaraan Pemerintah Desa 375.297.015,002.1.1. Pembayaran Penghasilan Tetap dan

Tunjangan162.600.000,00

2.1.1.1. Belanja Pegawai 162.600.000,002.1.1.1.1. Penghasilan Tetap Kepala Desa dan

Perangkat Desa147.000.000,00

2.1.1.1.4. Tunjangan Kepala Desa dan PerangkatDesa

15.600.00,00

2.1.2. Kegiatan Operasional Kantor Desa 72.397.015,002.1.2.2. Belanja Barang dan Jasa 53.472.015,002.1.2.2.2. Belanja Alat Tulis Kantor 3.859.000,002.1.2.2.4. Belanja Benda Pos dan Materai 2.000.000,002.1.2.2.5. Belanja Alat Listrik/Baterai/Lampu 1.000.000,002.1.2.2.6. Belanja Fotocopy, Cetak dan

Penggandaan2.150.000,00

2.1.2.2.8. Belanja Pakaian Dinas dan Atributnya 5.425.000,002.1.2.2.12. Belanja Perawatan Kendaraan Bermotor 3.000.000,002.1.2.2.14. Belanja Honorarium Tim Panitia 7.500.000,002.1.2.2.15. Belanja Honorarium

Instruktur/Pelatih/Narasumber7.538.015,00

2.1.2.2.16. Belanja Perjalanan Dinas 18.200.000,002.1.2.2.18. Belanja Pemerliharaan Alat Kantor dan

Rumah Tangga2.800.000,00

2.1.2.3. Belanja Modal 18.925.000,002.1.2.3.15. Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat

Rumah Tangga8.725.000,00

2.1.2.3.16. Belanja Modal Pengadaan Komputer 3.000.000,002.1.2.3.17. Belanja Modal Pengadaan Alat-Alat

Studio/Audio7.200.000,00

2.1.3. Kegiatan Operasional BPD 70.800.000,002.1.3.1. Belanja Pegawai 70.800.000,002.1.3.1.6. Tunjangan BPD dan Anggotanya 70.800.000,002.1.4. Kegiatan Operasional RT/RW 60.000.000,002.1.4.1. Belanja Pegawai 60.000.000,002.1.4.1.8. Insentif RT/RW 60.000.000,002.1.5. Kegiatan Penyelenggaran Musyawarah

Desa5.000.000,00

2.1.5.2. Belanja Barang dan Jasa 5.000.000,002.1.5.2.7. Belanja Makanan dan Minuman Rapat 5.000.000,002.1.7. Kegiatan Pengelolaan Informasi Desa 4.500.000,002.1.7.3. Belanja Modal 4.500.000,00

Page 18: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

38

Lanjutan

2.1.7.3.46. Belanja Modal Pengadaan SistemInformasi Desa

4.500.000,00

2.2. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa 577.755.200,002.2.5. Kegiatan Pembangunan Sarana dan

Prasarana Kesehatan200.000.000,00

2.2.5.3. Belanja Modal 200.000.000,002.2.5.3.41. Belanja Modal Pengadaan Gedung

Posyandu200.000.000,00

2.2.12. Kegiatan Pembangunan Sarana AirBersih

176.000.000,00

2.2.12.3. Belanja Modal 176.000.000,002.2.12.3.37. Belanja Modal Pengadaan Air Bersih

Berskala Desa176.000.000,00

2.2.16. Kegiatan Pembangunan Jembatan 201.755.200,002.2.16.3. Belanja Modal 201.755.200,002.2.16.3.28. Belanja Modal Pengadaan Jembatan

Desa201.755.200,00

2.3. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan 82.590.000,002.3.1. Kegiatan Pembinaan Keamanan dan

Ketertiban31.000.000,00

2.3.1.2. Belanja Barang dan Jasa 31.000.000,002.3.1.2.15. Belanja Honorarium

Instruktur/Pelatih/Narasumber31.000.000,00

2.3.2. Kegiatan Pembinaan Pemuda danOlahraga

9.000.000,00

2.3.2.2. Belanja Barang dan Jasa 4.000.000,002.3.2.2.20 Belanja Barang Untuk Diberikan Kepada

Masyarakat4.000.000,00

2.3.2.3. Belanja Modal 5.000.000,002.3.2.3.48. Belanja Modal Pembangunan Sarana dan

Prasarana Olahraga5.000.000,00

2.3.3. Kegiatan Pembinaan OrganisasiOrganisasi Perempuan/PKK

3.000.000,00

2.3.3.2. Belanja Barang dan Jasa 3.000.000,002.3.3.2.20. Belanja Barang Untuk Diberikan Kepada

Masyarakat3.000.000,00

2.3.4. Kegiatan Pembinaan Kesenian dan SosialBudaya

6.000.000,00

2.3.4.2. Belanja Barang dan Jasa 2.000.000,002.3.4.2.20. Belanja Barang untuk Diberikan Kepada

Masyarakat2.000.000,00

2.3.4.3. Belanja Modal 4.000.000,002.3.4.3.34. Belanja Modal Pengadaan Barang

Bercorak Kesenian4.000.000,00

2.3.5. Kegiatan Pembinaan Kerukunan UmatBeragama

19.000.000,00

2.3.5.2. Belanja Barang dan Jasa 19.000.000,002.3.5.2.20. Belanja Barang Untuk Diberikan Kepada

Masyarakat19.000.000,00

2.3.7. Kegiatan Pendidikan Anak Usia Dini 14.590.000,002.3.7.2. Belanja Barang dan Jasa 12.000.000,00

Page 19: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

39

Lanjutan

2.3.7.2.15. Belanja HonorariumInstruktur/Pelatih/Narasumber

12.000.000,00

2.3.7.3. Belanja Modal 2.590.000,002.3.7.3.43. Belanja Modal Pengadaan Buku dan

Peralatan Belajar2.590.000,00

2.4. Bidang Pemberdayaan Masyarakat 324.360.000,002.4.1. Kegiatan Pelatihan Kepala Desa dan

Perangkat30.000.000,00

2.4.1.2. Belanja Barang dan Jasa 30.000.000,002.4.1.2.16. Belanja Perjalanan Dinas 30.000.000,002.4.2. Kegiatan Peningkatan Kapasitas

Lembaga Masyarakat228.300.000,00

2.4.2.2. Belanja Barang dan Jasa 6.300.000,002.4.2.2.15. Belanja Honorarium

Instruktur/Pelatih/Narasumber6.300.000,00

2.4.2.3. Belanja Modal 222.000.000,002.4.2.3.19. Belanja Modal Pengadaan Peralatan dan

Mesin Lainnya22.000.000,00

2.4.2.3.39. Belanja Modal Pengadaan Mobil/KapalMotor Ambulance

200.000.000,00

2.4.3. Kegiatan Pemberdayaan Posyandu, UP2Kdan BKB

66.060.000,00

2.4.3.1. Belanja Pegawai 51.000.000,002.4.3.1.12. Insentif Pengelolaa/kade Posyandu 51.000.000,002.4.3.2. Belanja Barang dan Jasa 15.060.000,002.4.3.2.23. Belanja Makanan Sehat Bayi/Balita 7.200.000,002.4.3.2.24. Belanja Makanan Sehat Anak Sekolah 4.860.000,002.4.3.2.25. Belanja Perawatan Kesehatan Ibu Hamil

dan Menyusui3.000.000,00

JUMLAH BELANJA 1.360.002.215,00SURPLUS / (DEFISIT) 6.230.585,00

3. PEMBIAYAAN3.1. Penerimaan Pembiayaan 2.127.515,003.1.1. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun

Sebelumnya2.127.515,00

3.2. Pengeluaran Pembiayaan 8.358.100,003.2.2. Penyertaan Modal Desa 8.358.100,00

JUMLAH PEMBIAYAN (6.230.585,00)SISA LEBIH / (KURANG) PERHITUNGAN

ANGGARAN0,00

Sumber : APBDesa Saka Lagun Tahun 2018 (Diolah oleh Penulis)

2. Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan Desa Di Desa Saka LagunKecamatan Pulau Petak Kabupaten Kapuas Tahun 2018

Pelaksanaan keuangan desa di Desa Saka Lagun pada tahun 2018

dilakukan setelah Rancangan Peraturan Desa tentang APBDesa disahkan

oleh Bupati Kapuas menjadi APBDesa yang dapat disalurkan oleh

Pemerintah Desa Saka Lagun dengan pagu desa yang ditetapkan Bupati

Page 20: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

40

Kapuas dari Dana Desa (DDS) sebesar Rp852.996.000,00 dan dari

Alokasi Dana Desa (ADD) sebesar Rp502.499.000,00 . Penyaluran dana

desa yang ditetapkan oleh Bupati Kapuas tersebut dilakukan secara

bertahap, yaitu ada 3 (tiga) tahap. Tahap I (satu) sebesar 20% disalurkan

pada tanggal 03 Mei 2018, tahap II (dua) sebesar 40% disalurkan pada

tanggal 05 Juli 2018, dan tahap III (tiga) sebesar 40% disalurkan pada

tanggal 21 November 2018. Berikut Surat Perintah Pencairan Dana

(SP2D) Desa Saka Lagun Tahap I (Satu), Tahap II (Dua), dan Tahap III

(Tiga) Tahun Anggaran 2018 pada gambar 4.10., 4.11. dan 4.12. :

Gambar 4.10. SP2D Desa Saka Lagun Tahap ISumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 21: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

41

Gambar 4.11. SP2D Desa Saka Lagun Tahap IISumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 22: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

42

Gambar 4.12. SP2D Desa Saka Lagun Tahap IIISumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 23: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

43

Setelah APBDesa disetujui, tahap berikutnya adalah pembentukan

Tim Pelaksana Kegiatan (TPK) oleh Pemerintah Desa Saka Lagun yang

dengan penanggung jawab tim yaitu Kepala Desa Saka Lagun dan

beranggotakan semua Kepala Urusan Desa Saka Lagun. TPK dibentuk

pada tanggal 23 Mei 2017, dan untuk tahun 2018 masih dilanjutkan

dengan TPK tahun 2017. TPK bertugas untuk menyurvei barang dan

menjadi pelaksana seluruh kegiatan sampai seluruh kegiatan selesai

dilaksanakan. Berikut Surat Keputusan (SK) Pembentukan TPK pada

gambar 4.13, 4.14. dan 4.15 :

Gambar 4.13. SK Pembentukan TPK Halaman 1Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 24: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

44

Gambar 4.14. SK Pembentukan TPK Halaman 2Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 25: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

45

Gambar 4.15. SK Pembentukan TPK Halaman 3Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Dalam pelaksanaan, semua penerimaan dan pengeluaran Desa Saka

Lagun dilaksanakan melalui rekening kas desa di Bank Kal-Teng atas

nama Bendahara Desa Saka Lagun. Pada tahun 2018, Bendahara Desa

Saka Lagun melakukan penyimpanan uang dalam kas desa dengan dana

Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) tahun sebelumnya dalam

rangka memenuhi kebutuhan operasional pemerintah desa. Tentang

pelarangan pungutan sebagai penerimaan desa, Pemerintah Desa Saka

Lagun tidak melakukan pungutan sebagaimana sudah termuat di

Permendagri Pasal 25 ayat 1. Dan juga dalam hal penggunaan biaya tak

terduga tahun 2018 sudah terlebih dahulu dibuat oleh Pemerintah Desa

Saka Lagun dalam Rincian Anggaran Biaya untuk mengantisipasi hal-hal

yang tidak terduga diluar anggaran belanja Pemerintah Desa Saka Lagun.

Dalam hal bantuan keuangan, Desa Saka Lagun tahun 2018 tidak

menerima bantuan keuangan dari APBD Provinsi Kalimantan Tengah dan

APBD Kabupaten Kapuas serta hibah maupun bantuan dari pihak ketiga

yang tidak mengikat ke Desa Saka Lagun.

Kegiatan awal yang dilakukan oleh Pemerintah Desa Saka Lagun

pada tahap pelaksanaan ini yaitu melaksanakan APBDesa dalam satu

Page 26: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

46

tahun anggaran yang dimulai dari 1 Januari 2018 hingga 31 Desember

2018. Atas dasar APBDesa tahun 2018, lalu disusunlah Rencana

Anggaran Biaya (RAB) untuk setiap kegiatan yang menjadi dasar

pengajuan Surat Permintaan Pembayaran (SPP). Setelah itu, pengadaan

barang dan jasa, lalu penyusunan Buku Kas Pembantu Kegiatan, dan

Perubahan APBDesa. Rangkaian kegiatan diuraikan secara rinci sebagai

berikut :

a. Penyusunan Rencana Anggaran Biaya (RAB)

Penyusunan RAB diawali dengan TPK menyusun RAB yang

berisikan rincian kebutuhan dalam kegiatan pelaksanaan, rincian

komponen-komponen dan besaran biaya dari masing-masing

komponen kegiatan. RAB mencakup penjabaran lebih lanjut dari

unsur perkiraan biaya dalam rangka pencapaian keluaran kegiatan

yang telah direncanakan dalam APBDesa Desa Saka Lagun memuat

antara lain :

1) Rincian aktivitas atau belanja.

2) Perhitungan harga satuan, volume, dan jumlah harga masing-

masing komponen.

3) Jumlah total harga yang menunjukkan harga keluaran.

Setelah RAB selesai disiapkan untuk semua rencana kegiatan,

lalu TPK mengajukan RAB kepada Sekretaris Desa untuk dilakukan

verifikasi. TPK mengajukan RAB yang sudah diverifikasi kepada

Kepala Desa. Setelah itu, Kepala Desa menyetujui dan mengesahkan

RAB Saka Lagun pada tanggal 30 April 2018 bersamaan dengan

persetujuan dengan APBDesa Saka Lagun. Berikut salah satu RAB

Desa Saka Lagun Tahun 2018 pada gambar 4.16. :

Page 27: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

47

Gambar 4.16. RAB Desa Saka Lagun Tahun 2018Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 28: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

48

b. Pengadaan Barang/Jasa (PBJ)

Setelah RAB sudah disetujui dan disahkan, lalu TPK Desa Saka

Lagun memproses pengadaan barang dan jasa guna menyediakan

barang/jasa sesuai kebutuhan kegiatan yang akan dikerjakan.

Pengadaan barang/jasa di Desa Saka Lagun melalui penyedia untuk

mendukung swakelola Desa Saka Lagun yaitu Swakelola Padat

Karya Tunai. Berikut kegiatan pengadaan barang/jasa di Desa Saka

Lagun pada tahun 2018:

1) Pengadaan 0 s.d. Rp 50 Juta salah satunya pada kegiatan

perbaikan jembatan di Desa Saka Lagun RT. 05 dalam bidang

kegiatan Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa.

Nama kegiatan yaitu Pembangunan Jembatan Desa, pengerjaan

rehabilitasi jembatan kayu ulin. Volume jembatan 10 m x 2 m

dengan nilai pengerjaan Rp 31.049.000,00 dari sumber Dana

Desa (DDS) tahap II (dua) tahun 2018. Berikut dokumentasi

pengadaan barang/jasa pada kegiatan jembatan sebagai berikut :

Gambar 4.17. Dokumentasi Pembangunan JembatanSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 29: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

49

2) Pengadaan >Rp50 Juta s.d. Rp200 Juta salah satunya pada

kegiatan pembangunan Poskesdes di Desa Saka Lagun RT. 10

dalam bidang kegiatan Pelaksanaan Pembangunan Desa. Nama

kegiatan yaitu Rehabilitasi atau Perbaikan Infrastuktur

Pedesaan, pengerjaan pembangunan Poskesdes. Volume

jembatan 6 m x 8 m dengan nilai pengerjaan Rp 200.000.000,00

dari sumber Dana Desa (DDS) tahap II (dua) tahun 2018.

Berikut dokumentasi pengadaan barang/jasa pada kegiatan

jembatan sebagai berikut :

Gambar 4.18. Dokumentasi Pembangunan PoskesdesSumber : Arsip Desa Saka Lagun

c. Pengajuan Surat Permintaan Pembayaran (SPP)

Surat Permintaan Pembayaran yang selanjutnya disingkat SPP

di Desa Saka Lagun adalah dokumen yang diterbitkan oleh pejabat

Desa Saka Lagun yang bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan

atau Bendahara Pengeluaran Desa Saka Lagun juga dapat

mengajukan permintaan pembayaran.

Page 30: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

50

TPK membuat Surat Permintaan Pembayaran (SPP) kepada

Kepala Desa Saka Lagun setelah barang dan jasa diterima. Sekretaris

Desa Saka Lagun melakukan verifikasi terhadap SPP yang sudah

dibuat TPK beserta lampirannya. Setelah diverifikasi, TPK

mengajukan dokumen SPP yang sudah diverifikasi kepada Kepala

Desa Saka Lagun. Lalu Kepala Desa Saka Lagun menyetujui SPP

sesuai kegiatan yang dilakukan setiap akhir bulan berjalan dan

selanjutnya TPK melakukan pembayaran. Kaur Keuangan Saka

Lagun melakukan pencatatan atas pengeluaran yang terjadi. Berikut

tata cara pembayaran :

1) TPK menyerahkan dokumen SPP yang sudah disetujui dan

disahkan Kepala Desa Saka Lagun.

2) Kaur Keuangan Saka Lagun melakukan pembayaran sesuai SPP.

Berikut register SPP dan Surat Pengantar SPP yang dilakukan

oleh Pemerintah Desa Saka Lagun dapat dilihat pada gambar 4.19.

dan 4.20. :

Gambar 4.19. Register SPPSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 31: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

51

Gambar 4.20. Surat Pengantar SPP Desa Saka LagunSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 32: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

52

Dalam pembayaran yang dilakukan Kaur Keuangan Saka

Lagun, Kaur Keuangan Saka Lagun menjadi wajib pungut Pajak

Penghasilan (PPh) dengan menyetorkan seluruh penerimaan

potongan dan pajak yang dipungutnya ke rekening kas negara sesuai

dengan ketentuan perundangan-undangan serta dilaporkan ke Kantor

Pelayanan Pajak di Kabupaten Kapuas. Berikut salah satu bukti

pelaporan pembayaran pajak oleh Pemerintah Desa Saka Lagun

tahun 2018 :

Gambar 4.21. Bukti Pelaporan Pajak Tahun 2018Sumber : Desa Saka Lagun

Page 33: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

53

d. Pengerjaan buku kas pembantu kegiatan

TPK bertanggungjawab terhadap tindakan pengeluaran yang

menyebabkan beban anggaran belanja kegiatan dengan mengerjakan

buku kas pembantu kegiatan yang digunakan sebagai

pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan di Desa Saka Lagun

Tahun 2018. buku kas pembantu kegiatan berfungsi untuk mencatat

semua transaksi penerimaan dan pengeluaran terhadap kegiatan yang

dilaksanakan oleh TPK. Berikut Buku Kas Pembantu Desa Saka

Lagun Tahun 2018 :

Gambar 4.22. Buku Kas Pembantu KegiatanSumber : Arsip Desa Saka Lagun

e. Perubahan APBDesa

APBDesa di Desa Saka Lagun tahun 2018 mengalami

perubahan pada tanggal 16 November 2018 sesuai rapat/musyawarah

tentang Perubahan APBDesa di Desa Saka Lagun tahun 2018 yang

disepakati dan disetujui oleh Kepala Desa dan BPD Desa Saka

Lagun. Berikut Surat Keputusan (SK) atas Perubahan APBDesa Saka

Lagun Tahun 2018 pada gambar 4.23. sampai dengan 4.26. :

Page 34: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

54

Gambar : 4.23. SK Perubahan APBDesa Halaman 1Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 35: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

55

Gambar 4.24. SK Perubahan APBDesa Halaman 2Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 36: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

56

Gambar 4.25. Berita Acara BPD atas Perubahan APBDesaSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 37: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

57

Gambar 4.26. Daftar Hadir Rapat BPD atas Perubahan APBDesaSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 38: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

58

Perubahan APBDesa Saka Lagun tahun 2018 dikarenakan

keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran antar jenis

belanja. Perubahan APBDesa Desa Saka Lagun tahun 2018 dapat

dilihat sebagai berikut :

Tabel 4.3. Rekapitulasi Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa(APBDesa) Desa Saka Lagun Tahun 2018

KODEREK

URAIAN SEBELUM SETELAH ANGGARANBERTAMBAH

(BERKURANG)2. BELANJA2.1. Bidang

PenyelenggaraanPemerintah Desa

375.297.015,00 335.259.000,00 (29.300.000,00)

2.1.2. KegiatanOperasionalKantor Desa

61.659.000,00 35.259.000,00 (26.400.000,00)

2.1.2.2. Belanja Barangdan Jasa

42.734.000,00 27.734.000,00 (15.000.000,00)

2.1.2.2.12. BelanjaPerawatanKendaraanBermotor

3.000.000,00 1.500.000,00 (1.500.000,00)

2.1.2.2.14. BelanjaHonorariumTim Panitia

7.500.000,00 0,00 (7.500.000,00)

2.1.2.2.16. BelanjaPerjalananDinas

15.000.000,00 9.000.000,00 (6.000.000,00)

2.1.2.3. Belanja Modal 18.925.000,00 7.525.000,00 (11.400.000,00)2.1.2.3.15 Belanja Modal

PengadaanAlat-AlatRumah Tangga

8.725.000,00 4.525.000,00 (4.200.000,00)

2.1.2.3.17. Belanja ModalPengadaanAlat-AlatStudio/Audio

7.200.000,00 0,00 (7.200.000,00)

2.1.5. KegiatanPenyelenggaraanMusyawarah Desa

5.000.000,00 3.000.000,00 (2.000.000,00)

2.1.5.2. Belanja Barangdan Jasa

5.000.000,00 3.000.000,00 (2.000.000,00)

2.1.5.2.7. BelanjaMakanan danMinuman Rapat

5.000.000,00 3.000.000,00 (2.000.000,00)

2.1.7. KegiatanPengelolaanInformasi Desa

4.500.000,00 3.600.000,00 (900.000,00)

Page 39: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

59

Lanjutan

2.1.7.3. Belanja Modal 4.500.000,00 3.600.000,00 (900.000,00)2.1.7.3.46. Belanja Modal

PengadaanSistemInformasi Desa

4.500.000,00 3.600.000,00 (900.000,00)

2.3. Bidang PembinaanKemasyarakatan

82.590.000,00 84.290.000,00 1.700.000,00

2.3.3. KegiatanPembinaanOrganisasiPerempuan/PKK

3.000.000,00 4.700.000,00 1.700.000,00

2.3.3.2. Belanja Barangdan Jasa

3.000.000,00 4.700.000,00 1.700.000,00

2.3.3.2.20. Belanja BarangUntukDiberikanKepadaMasyarakat

3.000.000,00 4.700.000,00 1.700.000,00

2.4. BidangPemberdayaanMasyarakat

57.300.000,00 84.900.000,00 27.600.000,00

2.4.1. KegiatanPelatihan KepalaDesa danPerangkat

0,00 27.600.000,00 27.600.000,00

2.4.1.2. Belanja Barangdan Jasa

0,00 27.600.000,00 27.600.000,00

2.4.1.2.16. BelanjaPerjalananDinas

0,00 27.600.000,00 27.600.000,00

Sumber : Perubahan APBDesa Saka Lagun Tahun 2018 (Diolah oleh Penulis)

3. Penatausahaan Pengelolaan Keuangan Desa Di Desa Saka LagunKecamatan Pulau Petak Kabupaten Kapuas Tahun 2018

Kegiatan penatausahaan di Desa Saka Lagun yaitu pencatatan

seluruh transaksi keuangan yang terjadi dalam satu tahun anggaran 2018.

Kegiatan ini mempunyai fungsi pengendalian terhadap pelaksanaan

APBDesa Desa Saka Lagun. Kegiatan penatausahaan di Desa Saka Lagun

dilakukan oleh Kaur Keuangan yang bertindak sebagai Bendahara Desa

Saka Lagun. Kaur Keuangan Desa Saka Lagun melakukan pencatatan

setiap penerimaan dan pengeluaran serta tutup buku setiap akhir bulan.

Penatausahaan penerimaan dan pengeluaran Desa Saka Lagun

menggunakan buku kas umum, buku kas pembantu pajak, dan buku bank.

Page 40: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

60

Berikut buku kas umum, buku kas pembantu pajak, dan buku bank di Desa

Saka Lagun tahun 2018 pada gambar 4.27., 4.28. dan 4.29 :

Gambar 4.27. Buku Kas UmumSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Gambar 4.28. Buku Kas Pembantu PajakSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 41: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

61

Gambar 4.29. Buku BankSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Tanggung jawab oleh Pemerintah Desa Desa Saka Lagun terhadap

uang yang digunakan pada setiap kegiatan dipertanggungjawabkan

melalui Laporan Pertanggungjawaban Desa Saka Lagun sebagai hasil dari

kegiatan penatausahaan itu. Berikut Surat Pernyataan Tanggung Jawab

Belanja Desa Saka Lagun tahun 2018 :

Gambar 4.30. Surat Pernyataan Tanggung Jawab BelanjaSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 42: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

62

4. Pelaporan Pengelolaan Keuangan Desa Di Desa Saka LagunKecamatan Pulau Petak Kabupaten Kapuas Tahun 2018

Kegiatan pelaporan pengelolaan keuangan desa di Desa Saka Lagun

dilakukan untuk menyampaikna hal-hal yang berhubungan dengan hasil

pekerjaan yang telah dilakukan selama satu periode tertentu sebagai

bentuk pelaksanaan pertanggungjawaban atas tugas dan wewenang yang

diberikan kepada Pemerintah Desa Saka Lagun. Pelaporan yang dilakukan

oleh Pemerintah Desa Saka Lagun yaitu Laporan Realisasi Pelaksanaan

APBDesa Saka Lagun pada tahun 2018. Laporan Realisasi Pelaksanaan

APBDesa Saka Lagun disampaikan ke Bupati Kapuas berupa Laporan

Tahap I (Satu), Laporan Tahap II (Dua), dan Laporan Tahap III (Tiga).

Laporan Tahap I (Satu) sebesar 20% realisasi anggaran, dan Laporan

Tahap II (Dua) sebesar 40% realisasi anggaran, sedangkan Laporan Tahap

III (Tiga) sebesar 40% realisasi anggaran. Laporan Realisasi Pelaksanaan

APBDesa Saka Lagun dilakukan dengan beberapa tahap, yaitu ada 3

(tiga) tahapan dan tidak memakai 2 (dua) semester dikarenakan Desa Saka

Lagun mengikuti Peraturan Bupati Kapuas dan juga untuk mengantisipasi

penyelewengan atau penyalahgunaan dana realisasi yang diberikan

kepada Desa Saka Lagun pada Tahun 2018. Berikut Laporan Realisasi

Pelaksanaan APBDesa sumber dana Alokasi Dana Desa (ADD) di Desa

Saka Lagun Tahap I (Satu), Tahap II (Dua), dan Tahap III (Tiga) pada

gambar 4.31. sampai dengan 4.39. :

Page 43: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

63

Gambar 4.31. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap I Halaman 1Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 44: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

64

Gambar 4.32. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap I Halaman 2Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 45: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

65

Gambar 4.33. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap I Halaman 3Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 46: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

66

Gambar 4.34. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap II Halaman 1Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 47: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

67

Gambar 4.35. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap II Halaman 2Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 48: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

68

Gambar 4.36. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap II Halaman 3Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 49: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

69

Gambar 4.37. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap III Halaman 1Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 50: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

70

Gambar 4.38. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap III Halaman 2Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 51: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

71

Gambar 4.39. Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Tahap III Halaman 3Sumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 52: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

72

Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Saka Lagun Tahap I (Satu)

disampaikan oleh Pemerintah Desa Saka Lagun ke Bupati Kapuas melalui

Camat Pulau Petak pada tanggal 10 Juli 2018. Dan untuk Laporan

Realisasi Pelaksanaan APBDesa Saka Lagun Tahap 2 (Dua) disampaikan

pada tanggal 30 Oktober 2018. Serta khusus untuk Laporan Realisasi

Pelaksanaan APBDesa Saka Lagun Tahap 3 (Tiga) disampaikan pada

tanggal 30 Desember 2018 sesuai dengan pengesahan yang ada di

Laporan Realisasi tersebut. Berikut Surat Pengantar (SP) Laporan

Realisasi Pelaksanaan APBDesa Saka Lagun Tahap I (Satu) dan Tahap II

(Dua) Tahun 2018 pada gambar 4.40. dan 4.41. :

Gambar 4.40. SP Laporan Realisasi Tahap I Kepada Bupati KapuasSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 53: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

73

Gambar 4.41. SP Laporan Realisasi Tahap II Kepada Camat Pulau PetakSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 54: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

74

5. Pertanggungjawaban Pengelolaan Keuangan Desa Di Desa SakaLagun Kecamatan Pulau Petak Kabupaten Kapuas Tahun 2018

Kegiatan pertanggungjawaban Pemerintah Desa Saka Lagun

terhadap pengelolaan keuangan desa di Desa Saka Lagun menggunakan

Surat Pertanggungjawaban (SPJ) Desa Saka Lagun tahun 2018 yang

ditetapkan dengan Peraturan Desa Saka Lagun yang digunakan sebagai

laporan pertanggungjawaban dalam penggunaan anggaran. SPJ bersifat

rahasia atau tidak dipublikasikan kepada masyarakat Desa Saka Lagun

dikarenakan mengantisipasi penyalahgunaan oleh orang luar untuk

dijadikan ancaman atau intimidasi kepada Pemerintah Desa Saka Lagun

yang berprasangka disalahgunakan atau diselewengkan dana desa itu

sendiri oleh Pemerintah Desa Saka Lagun.

SPJ Desa Saka Lagun tahun 2018 adalah sebuah laporan kegiatan

yang telah diselesaikan atau yang sudah dirampungkan oleh Pemerintah

Desa Saka Lagun dalam penggunaan dana desa. Dalam SPJ Desa Saka

Lagun ini biasanya tertera secara jelas dan detail mulai dari kegiatan

pembangunan desa, anggaran yang digunakan, cara pengerjaan kegiatan,

orang yang berperan dalam kegiatan pembangunan desa, pengelola

kegiatan pembangunan, dan penangungjawab dalam kegiatan

pembangunan Desa Saka Lagun. SPJ dilampiri dengan bukti-bukti

administrasi (Buku Kas Umum, Kwitansi, Nota Pembelian Barang dan

bukti pendukung lainnya serta foto visual pekerjaan).

SPJ Desa Saka Lagun juga dibagi dalam 3 (tiga) tahap yaitu SPJ Desa

Saka Lagun Tahap I (Satu) yang disampaikan oleh Pemerintah Desa Saka

Lagun ke Bupati Kapuas melalui Camat Pulau Petak pada tanggal 10 Juli

2018. Dan untuk SPJ Desa Saka Lagun Tahap 2 (Dua) disampaikan pada

tanggal 30 Oktober 2018. Serta untuk SPJ Desa Saka Lagun Tahap 3

(Tiga) disampaikan pada tanggal 30 Desember 2018. Berikut Surat

Pengantar (SP) SPJ Desa Saka Lagun Tahap I (Satu), Tahap II (Dua), dan

Tahap III (Tiga) Tahun 2018 pada gambar 4.42., 4.43. dan 4.44. :

Page 55: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

75

Gambar 4.42. SP SPJ Tahap I Kepada Bupati KapuasSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 56: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

76

Gambar 4.43. SP SPJ Tahap II Kepada Bupati KapuasSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 57: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

77

Gambar 4.44. SP SPJ Tahap III Kepada Bupati KapuasSumber : Arsip Desa Saka Lagun

Page 58: BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN · 2019. 8. 5. · 21 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian 1. Sejarah Singkat Desa Saka Lagun Sebelum kemerdekaan Republik

78

Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesa Saka Lagun tahun 2018

diinformasikan kepada masyarakat Desa Saka Lagun dengan media

informasi yaitu papan pengumuman berupa spanduk yang dipasang di

depan Kantor Desa Saka Lagun sebagai bentuk transparansi

pertanggungjawaban penggunaan dana desa oleh Pemerintah Desa Saka

Lagun. Berikut transparansi Laporan APBDesa Saka Lagun tahun 2018 :

Gambar 4.45. Transparansi Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDesaSumber : Arsip Desa Saka Lagun