bab ii kondisi objektif kominfo kabupaten serangrepository.uinbanten.ac.id/1200/3/skripsi bab...

21

BAB II

KONDISI OBJEKTIF KOMINFO KABUPATEN SERANG

A. Sejarah dan Perkembangan Bagian Kominfo Sekretariat Daerah

Pemerintah Kabupaten Serang

Denga adanya kesadaran akan sistem informasi, dan pemberlakuan Undang-

Undang Keterbukaan Informasi Publik (KIP) maka pemerintah Kabupaten Serang

turut andil dalam menunjang kebutuhan informasi publik. dibawah naungan

kepengurusan Sekretariat Daerah Pemerintah Kabupaten Serang, sistem informasi

yang dimaksud merupakan bagian dari penyelenggaraan layanan informasi oleh

Bagian Kominfo Pemerintah Kabupaten Serang. Berikut merupakan uraian terkait

berdirinya Bagian Kominfo Sekretariat Daerah Pemerintah Kabupaten Serang.

Bagian Kominfo terdiri dari 3 seksi/sub bagian, yaitu :

1. Subag Kemitraan dan Media Massa. Berdiri bersamaan dengan Sekretariat

Daerah Kabupaten Serang pada saat terbentuknya Kabupaten Serang. Namun

mulai Tahun 2017 sub bagian ini berganti nama menjadi Media Elektronik

dan Media Massa.

2. Seksi Persandian. Berdiri bersamaan dengan terbentuknya Kabupaten Serang.

Namun semenjak tahun 2017 sub bagian ini berubah menjadi subag

Persandian dan LPSE dengan dimasukkannya fungsi pelayanan pengadaan

secara elektronik.

22

3. Seksi Aplikasi Telematika dan Diseminasi Informasi. Pertama kali terbentuk

sebagai bagian dari seksi Pos Telekomunikasi pada Dinas Perhubungan

Kabupaten Serang pada tahun 2010. Pada tahun 2014, sesuai dengan SOTK

(Susunan Organisasi Tata Kerja) baru, muncullah 2 seksi yaitu seksi Aplikasi

Telematika dan seksi Diseminasi Informasi yang merupakan bagian dari

Bidang Kominfo pada Dishub kominfo Kabupaten Serang. Pada tahun 2017

dengan adanya SOTK baru, 2 seksi bergabung menjadi 1 dengan nama seksi

Aplikasi Telematika dan Pengelolaan Informasi Publik pada Sekretariat

Daerah KabupatenSerang.1

B. Visi dan Misi

Sebelum beranjak pada visi dan misi sekretariat daerah, alangkah baiknya jika

kita mengetahui apa yang menjadi visi dan misi Kabupaten Serang sebagai kepala

Daerah:

Visi Kabupaten Serang

“Terwujudnya masyarakat yang berkualitas menuju Kabupaten Serang yang agamis, adil, dan

sejahtera.“

Misi Kabupaten Serang

1. Memantapkan Fungsi Dan Peran Agama Sebagai Landasan Moral Dan Spiritual

Dalam Kehidupan Individu, Bermasyarakat Dan Bernegara.

1 Sumber: Data resmi Kominfo Pemerintah Kabupaten Serang

23

2. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia Yang Sehat, Cerdas, Berakhlaqul

Karimah Dan Berbudaya.

3. Meningkatkan Kuantitas Dan Kualitas Sarana, Prasarana Dan Fasilitas Pelayanan

Dasar Di Semua Wilayah.

4. Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi Berbasis Potensi Lokal Serta Memperkuat

Struktur Perekonomian Daerah.

5. Meningkatkan Kualitas Pengelolaan Lingkungan Hidup.

6. Mengembangkan Kawasan Strategis, Cepat Tumbuh, Pesisir, Dan Pulau-Pulau

Kecil.

7. Meningkatkan Penyelenggaraan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik Serta

Didukung Kondisi Sosial, Politik, Keamanan Yang Kondusif Dan Demokratis.

Berdasarkan laporan akuntabilitas kinerja instansi Pemerintah Kabupaten Serang

tahun 2013 terkait visi dan misi Pemerintahan Kabupaten Serang. Hal ini mendorong

Sekertariat Daerah (Setda) Kabupaten Serang menjalankan perannya dengan lebih

profesional sebagai pemangku jabatan daerah.

Visi Sekretariat Daerah

Sesuai dengan kedudukan struktur Bagian Kominfo di bawah naungan Setda

Pemkab Serang, maka visinya adalah sebagai berikut:

24

“Terwujudnya kapasitas Sekretariat Daerah sebagai penyelenggara utama perwujudan

kepemerintahan yang amanah dalam upaya mencapai Kabupaten Serang terdepan

yang agamis dan berkeadilan”

Misi Sekretariat Daerah

Berdasarkan visi yang ada pada Setda, maka misi pada Bagian Kominfo

mengikuti misi pada Setda Pemkab Serang yaitu:

1. Meningkatkan sumber daya aparatur guna mendukung sistem pelayanan

publik;

2. Menyelenggarakan Pemerintahan yang transparan dan akuntabel;

3. Meningkatkan kualitas pelayanan administrasi di bidang pemerintahan,

pembangunan, dan kemasyarakatan.

4. Memperkuat upaya penyusunan berbagai kebijakan Pemerintah Daerah yang

dilakukan secara teliti, cermat dan tepat dalam kerangka peningkatan keadilan

dan kesejahteraan masyarakat.

C. Struktur Organisasi

Berdasarkan peraturan Bupati Serang Nomor 52 Tahun 2016, tentang strukur

organisasi dan tata kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Serang. Berikut adalah

gambaran pembentukan dan bagian-bagian yang terkait;

26

D. Gambaran Pelayanan Bagian Kominfo Sekretariat Daerah Pemerintah

Kabupaten Serang

Dibawah naungan Sekretariat Daerah Pemerintah Kabupaten Serang, yang

terbagi menjadi Asisten 1, Asisten 2, dan Asisten 3. Sistem informasi masuk dalam

kategori Asisten 2 dimana bagian Kominfo selaku kepala bagian informasi terbagi

menjadi 3 sub bagian pembantu. Yakni; Sub bagian aplikasi telematika dan

pengelolaan informasi publik, Sub bagian persandian dan LPSE, dan Sub bagian

media elektronik dan media massa. Berikut ini adalah uraian dari masing-masing

sistem informasi Kepala Sub Bagian Kominfo terkait fungsi dan tugas.

1. Kepala Bagian Komunikasi dan Informatika (Kominfo)

Tabel: 3.1

Pembagian tugas pokok dan fungsi

Kepala Bagian Informasi dan Informatika

Tugas Pokok Fungsi

Memimpin, merencanakan,

mengatur, melaksanakan dan

mengawasi serta melaporkan

penyelenggaraan urusan Komunikasi

dan Informatika.

1. Perencanaan penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah urusan

Komunikasi dan Informatika;

2. Pengaturan penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah urusan


3. Pelaksanaan penyelenggaraan

27

tugas Pemerintahan Daerah urusan


4. Pengawasan penyelenggaraan

tugas Pemerintahan Daerah urusan

Komunikasi dan Informatika; dan

5. Pelaksanaan tugas tambahan.

Sumber: Data resmi Bagian Kominfo Kab. Serang

Dari data tabel diatas tugas pokok yang mengikat kepala bagian komunikasi

dan informatika tersebut dapat diuraikan dengan rincian tugas sebagai berikut:

1) Perencanaan meliputi :

a. Merumuskan Rencana Strategis (RENSTRA) di bagiannya;

b. Merumuskan Rencana Kerja (RENJA) di bagiannya;

c. Merumuskan Perjanjian Kinerja (PK) di bagiannya;

d. Merumuskan Indikator Kinerja Utama (IKU) di bagiannya;

e. Merumuskan Standar Operasional Prosedur (SOP) di bagiannya;

f. Merumuskan rencana Kebijakan di bagiannya;

g. Merumuskan Rencana Kerja Anggaran (RKA) di Bagiannya;

h. Merumuskan dan menilai Dokumen Penilaian Risiko Kegiatan di

bagiannya.

28

2) Pengaturan meliputi :

a. Membina, membagi tugas, memberi petunjuk dan bimbingan kepada

bawahannya; dan

b. Mengkoordinasikan unit satuan kerja bawahannya.

3) Pelaksanaan meliputi :

a. Membantu Sekretaris Daerah dalam pelaksanaan tugas urusan urusan


b. Melaksanakan pelayanan urusan Pemerintahan Daerah urusan

Komunikasi dan Informatika yang meliputi :

1) Aplikasi Telematika dan Pengelolaan Informasi Publik;

2) Persandian dan LPSE; dan

3) Media Elektronik dan Media Masa.

c. Melakukan koordinasi pelaksanaan tugas dengan Bagian-bagian

lingkup Sekretariat Daerah;

d. Mengelola informasi dan komunikasi publik Pemerintah Daerah;

e. Mengelola nama domain yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Pusat

dan sub domain di lingkup Pemerintah Daerah;

f. Mengelola e-government lingkup Pemerintah Daerah;

g. Menyelenggarakan persandian untuk pengamanan informasi

Pemerintah Daerah;

h. Menetapkan pola hubungan komunikasi sandi antar Perangkat Daerah;

29

i. Melaksanakan dan memfasilitasi penyelenggaraan dokumentasi dan

publikasi kegiatan Pemerintah Daerah;

j. Memfasilitasi pelaksanaan, pengembangan dan peningkatan Jaringan

Komunikasi di lingkungan Pemerintah Daerah;

k. Memfasilitasi penyelenggaraanpengamanan persandian;

l. Memfasilitasi dan mengolah materi persandian;

m. Melaksanakan penyiapan, pemanfaatan dan pengembangan Sumber

Daya Persandian;

n. Menyelenggarakan keamanan informasi/ berita rahasia sesuai

ketentuan Perundang-undangan;

o. Memfasilitasi pelaksanaan penyelenggaraan Lelang Pengadaan Secara

Elektronik (LPSE);

p. Memfasilitasi dan mengkoordinasikan insan pers dan media massa;

q. Melaksanakan sosialisasi sesuai lingkup tugasnya;

r. Melaksanakan konsultasi dengan atasannya dan instansi Pemerintah

yang lebih tinggi;

s. Merumuskan hasil evaluasi Rencana Kerja di bagiannya;

t. Merumuskan bahan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

(LPPD) di bagiannya;

u. Merumuskan bahan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ)

di bagiannya;

v. Merumuskan bahan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) di

30

bagiannya; dan

w. Memberikan masukan dan pertimbangan kepada atasan.

4) Pengawasan meliputi :

a. Melakukan pengawasan dan pengendalian pada setiap tahapan

pelaksanaan tugas dan fungsi di bagiannya;

b. Memberi penghargaan pada bawahannya yang berprestasi;

c. Memberi sanksi pada bawahannya yang melakukan pelanggaran sesuai

Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;

d. Menilai dan menandatangani Sasaran Kerja Pegawai (SKP) bawahannya;

e. Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran di Bagiannya; dan

f. Melaporkan seluruh pelaksanaan tugas kepada atasan.

5) Melaksanakan tugas tambahan meliputi;

a. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan

sesuai bidangnya

b. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya dalam kapasitas sebagai tim

dan atau kepanitiaan lintas perangkat daerah.2

2 Sumber: Data resmi Kominfo Kab. Serang

31

2. Kepala Sub Bagian Aplikasi Telematika dan Pengelolaan Informasi

Publik

Tabel: 3.2


Kepala Sub Bagian Aplikasi Telematika dan Pengelolaan Informasi Publik

Tugas Pokok Fungsi




penyelenggaraan urusan

aplikasi telematika dan

pengelolaan informasi publik.

1. Perencanaan penyelenggaraan pemerintahan

daerah urusan aplikasi telematika dan

pengelolaan informasi publik ;

2. Pengaturan penyelenggaraan pemerintahan



3. Pelaksanaan penyelenggaraan pemerintahan



4. Pengawasan penyelenggaraan pemerintahan


pengelolaan informasi publik ; dan


Sumber: Data resmi Kominfo Kab. Serang

32

Dari data tabel diatas tugas pokok yang mengikat pada sub bagian aplikasi

telematika dan pengelolaan informasi publik, dapat diuraikan dengan rincian tugas

sebagai berikut:

1. Perencanaan meliputi :

a. Menyiapkan bahan perumusan Rencana Strategis (RENSTRA) di

Sub Bagiannya;

b. Menyusun Rencana Kerja (RENJA) di Sub Bagiannya;

c. Menyiapkan bahan perumusan Perjanjian Kinerja (PK) di Sub

Bagiannya;

d. Menyiapkan bahan perumusan penyusunan Indikator Kinerja Utama

(IKU) di Sub Bagiannya;

e. Menyiapkan bahan perumusan Standar Operasional Prosedur (SOP)

di Sub Bagiannya;

f. Menyusun Rencana Kerja Anggaran (RKA) di Sub Bagiannya;

g. Menyusun dan menilai Dokumen Penilaian Risiko Kegiatan di Sub

Bagiannya.

2. Pengaturan meliputi :


bawahannya; dan

33

b. Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas bawahannya.

3. Pelaksanaan meliputi :

a. Membantu Kepala Bagian dalam pelaksanaan urusan aplikasi

telematika dan pengelolaan informasi publik ;

b. Melakukan koordinasi pelaksanaan tugas dengan Sub bagian-Sub

bagian lingkup Sekretariat Daerah;

c. Mengelola informasi dan komunikasi publik Pemerintah Daerah

meliputi:

1) Melayani dan memfasilitasi permohonan informasi yang

ditujukan kepada pemerintah daerah;

2) Mengelola data dan informasi publik yang bisa diakses oleh

publik baik secara keseluruhan maupun sebagian;

3) Melakukan pemantauan online yang berkaitan dengan

pemerintah daerah dan apabila diperlukan mempersiapkan

konsep jawaban atas berita negatif;

4) Melakukan pembinaan dan koordinasi dengan PPID pembantu di

tingkat Perangkat Daerah;

5) Melakukan pembinaan dan koordinasi dengan Kelompok

Informasi Masyarakat (KIM) di tingkat kecamatan.

d. Mengelola nama domain yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Pusat

dan sub domain di lingkup Pemerintah Daerah meliputi:

34

1) Mengelola server website dan aplikasi yang dipergunakan oleh

pemerintah daerah;

2) Mengelola kualitas dan kuantitas data yang ditampilkan pada

website perangkat daerah.

e. Mengelola e-government lingkup Pemerintah Daerah;

f. Memelihara, menglola dan mengembangkan jaringan

internet/telematika meliputi:

1) Menyediakan dan memelihara hardware dan software yang

dibutuhkan untuk jaringan komunikasi data di pemerintah

daerah;

2) Melakukan koordinasi untuk kualitas SDM di bidang IT dengan

perangkat daerah terkait;

3) Meningkatkan kualitas dan kuantitas pengguna internet pada

masyarakat luas melalui pengembangan free hotspot di tingkat

kecamatan;

g. Melaksanakan fasilitasi dan konsultasi dalam upaya menyelesaikan

permasalahan terkait aplikasi telematika dan pengelolaan informasi

publik meliputi :

1) Merancang dan menyediakan aplikasi yang dibutuhkan oleh

perengkat daerah di lingkungan pemerintah daerah;

2) Melakukan standarisasi atas aplikasi yang telah ada dan

35

melakukan penilaian apakah aplikasi tersebut bisa di pergunakan

pada perangkat daerah.

h. Melaksanakan sosialisasi sesuai lingkup tugasnya;

i. Melaksanakan konsultasi dengan atasannya dan instansi Pemerintah

yang lebih tinggi;

j. Menyiapkan bahan evaluasi hasil Rencana Kerja di Sub Bagiannya;

k. Menyiapkan bahan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

(LPPD) di Sub Bagiannya;

l. Menyiapkan bahan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ)

di Sub Bagiannya;

m. Menyiapkan bahan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) di

Sub Bagiannya; dan

n. Memberikan masukan dan pertimbangan kepada atasan.

4. Pengawasan meliputi :

a. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian pada setiap tahapan

pelaksanaan tugas dan fungsi di sub bagiannya;


36

c. Memberi sanksi pada bawahannya yang melakukan pelanggaran

sesuai Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;

d. Menilai dan menandatangani Sasaran Kerja Pegawai (SKP)

bawahannya;

e. Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran di Sub Bagiannya;

dan


5. Melaksanakan tugas tambahan meliputi :

a. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan

sesuai bidangnya; dan

b. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya dalam kapasitas sebagai tim

dan atau Kepanitiaan lintas perangkat daerah.3


37

3. Kepala Sub Bagian Persandian dan LPSE

Tabel: 3.3


Kepala Sub Bagian Persandian dan LPSE

Tugas Pokok Fungsi




penyelenggaraan pemerintahan

daerah urusan persandian dan LPSE


pemerintahan daerah urusan

persandian dan LPSE;









persandian dan LPSE; dan



38

Dari data tabel diatas tugas pokok yang mengikat kepala sub bagian

persandian dan LPSE, dapat diuraikan dengan rincian tugas sebagai berikut:


a. Menyiapkan bahan perumusan Rencana Strategis (RENSTRA) di Sub

Bagiannya;


c. Menyiapkan bahan perumusan penyusunan Perjanjian Kenerja (PK) di

Sub Bagiannya;

d. Menyiapkan bahan perumusan penyusunan Indikator Kinerja Utama

(IKU) di Sub Bagiannya;

e. Menyiapkan bahan perumusan penyusunan Standar Operasional

Prosedur (SOP) di Sub Bagiannya;



Bagiannya.



bawahannya; dan

39



a. Membantu Kepala Bagian dalam pelaksanaan urusan persandian dan

LPSE ;

b. Menyelenggarakan persandian untuk pengamanan informasi Pemerintah

Daerah;

c. Menetapkan pola hubungan komunikasi sandi antar Perangkat Daerah;

d. Memfasilitasi penyelenggaraan pengamanan persandian;

e. Memfasilitasi dan mengolah materi persandian;

f. Melaksanakan penyiapan, pemanfaatan dan pengembangan Sumber Daya

Persandian meliputi:

1) Mengelola berita-berita (radiogram) dari unsur pimpinan melalui

faksimile;

2) Melaksanakan piket/berita, dan radio telekomunikasi;

3) Mengelola jaringan radiotelekomunikasi.

g. Menyelenggarakan keamanan informasi/ berita rahasia sesuai ketentuan

Perundang-undangan;

h. Mengelola fax;

40

i. Mengelola jaringan telepun;

j. Mengelola radio komunikasi/ bantuan komunikasi;

k. Memfasilitasi pelaksanaan penyelenggaraan Lelang Pengadaan Secara

Elektronik (LPSE);

l. Melaksanakan fasilitasi Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan

(SIRUP);

m. Mengelola Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan (SIRUP);

n. Melaksanakan fasilitasi dan konsultasi dalam upaya menyelesaikan

permasalahan terkait urusan persandian dan LPSE;

o. Melaksanakan sosialisasi sesuai lingkup tugasnya;

p. Melaksanakan konsultasi dengan atasannya dan instansi Pemerintah yang

lebih tinggi;

q. Menyiapkan bahan evaluasi hasil Rencana Kerja di Sub Bagiannya;

r. Menyiapkan bahan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah


s. Menyiapkan bahan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) di

Sub Bagiannya;

t. Menyiapkan bahan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) di Sub

41

Bagiannya; dan

u. Memberikan masukan dan pertimbangan kepada atasan.








e. Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran di Sub Bagiannya; dan



a. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan sesuai

bidangnya; dan

b. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya dalam kapasitas sebagai tim dan

atau Kepanitiaan Lintas perangkat daerah.4


42

4. Kepala Sub Bagian Media Elektronik dan Media Massa

Tabel: 3.4


Kepala Sub Bagian Media Elektronik dan Media Massa

Tugas Pokok Fungsi




penyelenggaraan pemerintahan

daerah urusan media elektronik

dan media masa.


pemerintahan daerah urusan media

elektronik dan media masa



elektronik dan media masa



elektronik dan media masa;



elektronik dan media masa; dan



Dari data tabel diatas tugas pokok yang mengikat kepala sub bagian media

elektronik dan media massa, dapat diuraikan dengan rincian tugas sebagai berikut:

43


a. Menyiapkan bahan perumusan Rencana Strategis (RENSTRA) di Sub

Bagiannya;


c. Menyiapkan bahan perumusan Perjanjian Kinerja (PK) di Sub

Bagiannya;

d. Menyiapkan bahan perumusan Indikator Kinerja Utama (IKU) di Sub

Bagiannya;

e. Menyiapkan bahan perumusan Standar Operasional Prosedur (SOP) di

Sub Bagiannya;



Bagiannya.



bawahannya; dan


44


a. Membantu Kepala Bagian dalam pelaksanaan urusan media elektronik

dan media masa;

b. Melaksanakan dan memfasilitasi penyelenggaraan dokumentasi dan

publikasi kegiatan Pemerintah Daerah;

c. Memfasilitasi dan mengkoordinasikan insan pers dan media massa;

d. Melaksanakan pengembangan dan peningkatan Kemitraan Media Massa;

e. Melaksanakan penyiapan bahan pemberitaan/publikasi kegiatan

Pemerintah Daerah;

f. Melaksanakan pembuatan agenda dan kalender tahunan Pemerintah

Kabupaten Serang;

g. Mempublikasikan dan mendokumentasikan kegiatan pimpinan

Pemerintah Kabupaten Serang melalui media cetak;

h. Memfasilitasi kebutuhan pimpinan dalam pengadaan cindra mata;

i. Melakukan sosialisasi kegiatan pimpinan melalui spanduk/baliho di

lingkungan Setda;

j. Membina dan mengawasi pengelolaan Radio Serang Gawe FM;

k. Melaksanakan fasilitasi dan konsultasi dalam upaya menyelesaikan

45

permasalahan terkait media elektronik dan media masa;

l. Melaksanakan sosialisasi sesuai lingkup tugasnya;

m. Melaksanakan konsultasi dengan atasannya dan instansi Pemerintah

yang lebih tinggi;

n. Menyiapkan bahan evaluasi hasil Rencana Kerja di Sub Bagiannya;

o. Menyiapkan bahan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah


p. Menyiapkan bahan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) di

Sub Bagiannya;

q. Menyiapkan bahan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) di Sub

Bagiannya; dan

r. Memberikan masukan dan pertimbangan kepada atasan.







46


e. Mempertanggungjawabkan penggunaan anggaran di Sub Bagiannya; dan



a. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh atasan sesuai

bidangnya; dan

b. Melaksanakan tugas kedinasan lainnya dalam kapasitas sebagai tim dan

atau Kepanitiaan maupun Lintas perangkat daerah.

bab ii kondisi objektif kominfo kabupaten serangrepository.uinbanten.ac.id/1200/3/skripsi bab...

Documents