bab i pendahuluan · 2018-04-12 · tujuan serta cita-cita bangsa bernegara, sehingga diperlukan...

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ( LKj IP ) RSUD Ngimbang Tahun 2017 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang Kabupaten Lamongan diresmikan

pada tanggal 28 Maret 2011 oleh Bupati Lamongan H. Fadeli. Rumah Sakit

Umum Daerah Ngimbang dibentuk sebagai unsur pelaksana otonomi daerah,

berkedudukan dibawah dan bertanggungjawab kepada kepala daerah melalui

Sekretaris Daerah. Kedudukan, tugas dan fungsi Rumah Sakit Umum Daerah

Ngimbang Kabupaten Lamongan diatur dalam Peraturan Bupati Lamongan

Nomor 28 Tahun 2011 adalah melaksanakan kewenangan urusan Pemerintah

Daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang kesehatan.

Terselenggaranya Kepemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa

merupakan prasyarat untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai

tujuan serta cita-cita bangsa bernegara, sehingga diperlukan pengembangan

dan penerapan sistem pertanggung jawaban yang tepat, jelas dan legitimate

agar penyelenggaraan kepemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung

secara berdayaguna, berhasilguna, bersih dan bertanggungjawab, serta bebas

dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP)yang baik diharapkan mendorong terwujudnya

sebuah penyelenggaraan kepemerintahan yang baik bersih dan berwibawa

(Good Governance and Clean Government ) di Indonesia sebagaimana telah

diamanahkan oleh rakyat melalui Tap MPR Nomor IX Tahun 1998. Salah satu

bagian dari Implementasi SAKIP adalah Penyusunan Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2013 dilaksanakan berdasarkan

Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999, Surat Keputusan Kepala Lembaga

Adminitrasi Negara (LAN) Nomor 239/IX/6/8/2003 dan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun

2010.

a. Landasan Hukum

1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas


Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah


Republik Indonesia Nomor 4844) ;

2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2011 Nomor 82,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 5234) ;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan


Nomor 4663) ;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 19 , Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia nomor 4815);

5. Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah;

6. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator

Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah ;

7. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan

Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

;

8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 25 Tahun 2012 tentang Petunjuk Pelaksanaan

Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

9. Peraturan Menteri Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas

Pelaporan Kinerja Instansi;

10. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi No. 135/M.PAN/9/2004 tentang Pedoman Umum Evaluasi

Laporan Akhir Kinerja Instansi Pemerintah;


11. Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 135/ M.PAN/9/2004 tentang Pedoman Umum Evaluasi

Laporan Akhir Kinerja Pemerintah;

12. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 38 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur

Tahun 2009 – 2014.

B. Maksud dan Tujuan

Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang sebagai SKPD di Lingkungan

Pemerintah Kabupaten Lamongan memenuhi kewajiban menyusun LAKIP

dengan harapan dapat bermanfaat dalam rangka :

1. Mendorong Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang untuk dapat

melaksanakan tugas dan fungsinya secara baik dan benar, yang didasarkan

kepada peraturan perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang

transparan, dan dapat dipertanggung-jawabkan kepada seluruh masyarakat

pengguna fasilitas kesehatan dan kepada Pemerintah Kabupaten Lamongan

sebagai provider.

2. Menjadikan Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang yang akuntabel, sehingga

dapat berperan secara efisien, efektif dan responsive terhadap aspirasi

masyarakat dan lingkungan yang tentram, tertib, dan kondusif ;

3. Menjadikan masukan dan umpan balik dari pihak-pihak yang berkepentingan

dalam rangka meningkatkan kinerja Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang

guna membantu meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat dan

mendukung tugas dan fungsi Pemerintah Kabupaten Lamongan dalam bidang

kesehatan.

4. Terpeliharanya kepercayaan masyarakat, khususnya di Kabupaten Lamongan

belahan selatan terhadap penyelenggaraan Rumah Sakit Umum Daerah

Ngimbang dalam upaya mewujudkan pelayanan kesehatan yang berkualitas

dan selaras dalam mendukung program kerja bidang kesehatan Pemerintah

Kabupaten Lamongan


C. Gambaran Umum Organisasi

1) Personil

Kondisi ketenagaan di RSUD Ngimbang sampai dengan akhir Desember

2017 adalah sebagai berikut :

Tabel 1.1

Jumlah Karyawan RSUD Ngimbang tahun 2017

berdasarkan Nama Jabatan

No JAB. STRUK /

JAB. FUNGS JML PANGKAT/

GOL.RUANG JML

PENDD.

FORMAL JML KET

1 2 3 4 5 6 7 8

Struktural 41

1 Direktur 1 Pembina Tk I – IV/b 1 S.2 1

2 Kepala Bidang 2 Pembina – IV/a 2 S.2 1

S.I 1

3 Kepala Bagian 1 Pembina – IV/a 1 S.2 1

4 Kepala

Sub.Bag

3 Penata Tk.I – III/d 2 S.2 2

Penata Muda Tk.I –

III/b

1 S.1 1

5 Kepala Sub Bid 4 Penata Tk I – III/d 3 S.I 4

Penata – III/c 1

6 Staf Struktural 5 Tenaga PNS

Penata Muda Tk 1 –

III/b

2 S.I 1

SMA 1

Pengatur Tk 1 – II/d 3 D.III 3

25 Tenaga Non PNS 25 S.I 14

D.III 6

SMA 5

Jumlah Struktural 41

Fungsional 296

7. Staf Fungsional 59 Tenaga PNS

Pembina Tk I – IV/b 1 S.2 1

Pembina – IV/a 2 S.2 1

S.1 1

Penata – III/c 6 S.I 5

D.III 1

Penata Muda Tk 1 –

III/b

5 S.I 4


SPK 1

Penata Muda – III/a 30 S.I 5

D.III 25

Pengatur Tk. I – II/d 10 D.III 10

Pengatur – II/c 5 D.III 5

237 Tenaga Non PNS 237 S.I 9

D. IV 1

D.III 129

SMA 68

Jumlah

Fungsional

296

Jumlah Total 337 Jumlah Total 337


1. Direktur

Direktur mempunyai tugas memimpin, menyusun kebijakan, membina,

mengkoordinasikan, dan mengawasi, serta melakukan pengendalian

terhadap pelaksanaan tugas pengelolaan Rumah Sakit sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

2. Bagian Umum dan Keuangan

Bagian umum dan keuangan mempunyai tugas menyelenggarakan

urusan administrasi secara umum, perlengkapan, kerumahtanggaan,

kelembagaan, kehumasan, kepegawaian, keuangan dan program.

Bagian Umum dan Keuangan mempunyai fungsi :

a. Pelaksanaan ketatausahaan kepegawaian dan kesejahteraan

pegawai;

b. Pengelolaan administrasi kepegawaian dan kesejahteraan pegawai;

c. Pengelolaan administrasi keuangan dan gaji pegawai;

d. Penyusunan anggaran pendapatan dan belanja rumah sakit, serta

menyusun daftar rencana kegiatan;

e. Pengelolaan sumber daya manusia rumah sakit;

f. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka

mobilisasi dana;

g. Penyajian laporan keuangan dan kegiatan mobilisasi dana;

h. Pelaksanaan verifikasi dana dan akuntansi rumah sakit;

i. Pengkoordinasian perumusan peraturan perundang – undangan dan

penelaahan hokum rumah sakit;

j. Pelaksanaan program, evaluasi dan pelaporan kegiatan rumah sakit;

k. Pelaksanaan pencatatan dan pelaporan kegiatan rekam medic;

l. Pelaksanaan tugas – tugas hubungan masyarakat dan pemasaran

social rumah sakit;

m. Pelaksanaan tugas – tugas lain yang diberikan oleh direktur sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Bagian umum dan keuangan terdiri dari :

1) Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian, mempunyai tugas :

a) Melaksanakan pengelolaan urusan surat menyurat, pengetikan,

penggandaan dan tata usaha kearsipan;


b) Mengurus Administrasi perjalanan dinas dan tugas-tugas

keprotokolan;

c) Melaksanakan urusan rumah tangga, keamanan kantor dan

penyelenggaraan rapat dinas;

d) Merencanakan kebutuhan sarana dan prasarana;

e) Melaksanakan pengelolaan inventarisasi dan pemeliharaan

barang-barang dinas;

f) Melaksanakan pengelolaan urusan organisasi dan tata laksana;

g) Melaksanakan pengelolaan urusan kepegawaian;

h) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala bagian

umum dan keuangan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2) Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas :

a) Menghimpun data dan menyiapkan bahan dalam rangka

penyusunan anggaran keuangan;

b) Melaksanakan pengelolaan keuangan termasuk pembayan gaji

pegawai dan hak-haknya ;

c) Menyusun laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan

pengelolaan keuangan ;

d) Melaksanakan verifikasi pengelolaan anggaran belanja dinas;

e) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian

Umum dan Keuangan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

3) Sub bagian program.

a) Mengumpulkan, mengiventarisir dan mensistemasikan data dalam

rangka perumusan dan penyusunan program pembinaan kegiatan-

kegiatan kedinasan ;

b) Mengolah, menganalisis , serta menyiapkan bahan untuk

pembinaan, pelaksanaan kegiatan dan penyusuna program ;

c) Mengolah, memelihara dan menyajikan data kegiatan;

d) Menyiapkan bahan dalam rangka menyusun rencana program-

program kegiatan serta bahan rapat koordinasi;

e) Menyusun program dan rencana kegiatan kedinasan;


f) Menyusun rencana anggaran dan analisa kebutuhan sarana dan

prasarana kegiatan bersama sub bagian/seksi terkait;

g) Melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksana program dan

hasil-hasilnya ;

h) Mempelajari dan menganalisa realisasi hasil kegiatan dan

permasalahan dan memperhatikan program dan rencana kerja ;

i) Menyusun hasil evaluasi pelaksanaan kegiatan dan permasalahan

sebagai bahan penyusun program selanjutnya ;

j) Mempelajari data dan informasi dari hasil kegiatan program-

program yang telah dianali/diolah;

k) Menyusun data program dan hasil kegiatan program dalam bentuk

statistik;

l) Menyusun laporan berkala tentang pelaksanaan program dan

kegiatan kedinasan;

m) Menyiapkan bahan publikasi program dan hasil-hasilnya bagi

masyarkat luas ;

n) Membantu mengkoordinasikan penyusunan rencana strategis dan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP);

o) Mengolah tugas-tugas yang diberikan oleh Kepala Bagian Umum

dan Keuangan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

3. Bidang pelayanan

Bidang pelayanan mempunyai tugas melaksanakan koordinasi,

pembinaan, pengawasan, dan pengendalian pelayanan medik dan

pelayanan keperawatan.

Bidang Pelayanan mempunyai fungsi :

a. Perencanaan kegiatan pelayanan medik dan keperawatan;

b. Pengkoordinasian kegiatan pelayanan medik dan keperawatan;

c. Penggerakan kegiatan pelayanan medik dan keperawatan;

d. Pengawasan dan pengendalian kegiatan pelayanan medik dan

keperawatan;

e. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Direktur sesuai

dengan tugas dan fungsinya.


Bidang Pelayanan terdiri dari :

1) Seksi Pelayanan Medik

2) Seksi Pelayanan Keperawatan

Masing- masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Pelayanan.

1) Seksi Pelayanan Medik mempunyai tugas :

a) Merencanakan kegiatan dan kebutuhan pelayanan medik;

b) Mengkoordinasikan kegiatan dan kebutuhan pelayanan medik;

c) Menggerakkkan kegiatan dan kebutuhan pelayanan medik;

d) Melakukan pengawasan dan pengendalian kegiatan dan kebutuhan

pelayanan medik;

e) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang

Pelayanan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2) Seksi Pelayanan Keperawatan mempunyai tugas :

a) Merencanakan kegiatan dan kebutuhan pelayanan keperawatan;

b) Mengkoordinasikan kegiatan dan kebutuhan pelayanan

keperawatan;

c) Menggerakkan kegiatan dan kebutuhan pelayanan keperawatan;

d) Melakukan pengawasan dan pengendalian kegiatan dan kebutuhan

pelayanan keperawatan;

e) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang

Pelayanan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

4. Bidang penunjang

Bidang Penunjang adalah unsur pelaksana yang dipimpin oleh seorang

Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada

Direktur.

Bidang Penunjang mempunyai tugas melaksanakan perencanaan

kegiatan, mengkoordinasikan pengendalian pelayanan penunjang.

Bidang Penunjang mempunyai fungsi :

a. Perencanaan kegiatan pelayanan Penunjang;

b. Pengkoordinasian kegiatan pelayanan Penunjang;


c. Penggerakan kegiatan pelayanan Penunjang;

d. Pengawasan dan pengendalian kegiatan pelayanan Penunjang;

e. Pelaksanaan tugas-tugas selain yang dibeikan oleh Direktur sesuai

tugas dan fungsinya.

Bidang Penunjang terdiri dari :

1) Seksi Penunjang Medik

2) Seksi Penunjang Non Medik

Masing- masing Seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berada

dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Penunjang

1) Seksi Penunjang Medik mempunyai tugas :

a) Merencanakan kegiatan dan kebutuhan pelayanan penunjang

medik;


penunjang medik;

c) Menggerakkan kegiatan dan kebutuhan pelayanan penunjang

medik;

d) Melakukan pengawasan dan pengendalian kegiatan dan

kebutuhan pelayanan penunjang medik;

e) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Pelayanan sesuai dengan tugas dan fungsinya .

2) Seksi Penunjang Non Medik mempunyai tugas :

a) Merencanakan kegiatan dan kebutuhan pelayanan penunjang

non medik


penunjang non medik

c) Menggerakkkan kegiatan dan kebutuhan pelayanan penunjang

non medik

d) Melakukan pengawasan dan pengendalian kegiatan dan

kebutuhan pelayanan penunjang non medik

e) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala

Bidang Penunjang sesuai dengan tugas dan fungsinya.


5. Kelompok Jabatan Fungsional :

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melaksanakan

sebagian tugas teknis RSUD sesuai bidang keahlian dan kebutuhan.

1) Komite medik

2) Komite keperawatan

3) Staf medik fungsional

4) Instalasi

1) Komite Medik

Komite Medik merupakan kelompok tenaga medis yang

keanggotanya dipilih dari staf medis fungsional yang berada di

bawah dan bertanggung jawab kepada Direktur. Komite medik

mempunyai tugas Membantu Direktur dalam menyusun standart

pelayanan, memantau dan melakukan pembinaan etika profesi,

mengatur kewenangan profesi anggota staf medik fungsional,

mengembangkan program pelayanan, pendidikan dan pelatihan

serta penelitian serta pengembangan. Pembentukan komite

medik ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah atas usul

Direktur.

Komite Medik terdiri atas :

a) Ketua merangkap anggota;

b) Wakil Ketua merangkap anggota;

c) Sekretaris merangkap anggota;

d) Anggota-anggota.

Komite Medik dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh

panitia-panitia yang anggotanya terdiri dari staf Medik fungsional

dan tenaga profesi lainya secara ex-officio. Susunan panitia

adalah kelompok khusus didalam komite Medik yang dibentuk

untuk mengatasi masalah khusus. Pembentukan panitia

ditetapkan oleh Direktur atas usul Ketua Komite Medik. Ketua

Komite Medik ditetapkan Direktur sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.


2) Komite Keperawatan

a) Komite Keperawatan merupakan kelompok profesi

perawat/bidan yang anggotanya terdiri dari perawat/bidan;

b) Komite Keperawatan berada dibawah dan bertanggung jawab

kepada Direktur;

c) Komite Keperawatan dipimpin oleh seorang ketua yang dipilih

oleh anggotanya dan ditetapkan oleh Direktur;

d) Komite Keperawatan mempunyai tugas membantu Direktur

menyusun standar keperawatan, pembinaan asuhan

keperawatan dan melaksanakan pembinaan etika profesi

keperawatan.

3) Staf Medik Fungsional :

Staf Medik Fungsional adalah kelompok dokter yang bekerja

di instalasi dalam jabatan fungsional yang berada dibawah dan

bertanggung jawab kepada Direktur. Staf Medik Fungsional

mempunyai tugas melaksanakan diagnosis, pengobatan,

pencegahan akibat penyakit, peningkatan dan pemulihan

kesehatan, penyuluhan kesehatan, pendidikan, pelatihan serta

penelitian dan pengembangan. Dalam melaksanakan tugasnya

Staf Medik Fungsional dikelompokan sesuai dengan bidang

keahlianya dan setiap kelompok dipimpin oleh seorang ketua

yang dipilih oleh anggota kelompok lainya untuk masa bakti 3

(tiga) tahun serta berada dibawah dan bertanggungjawab kepada

Direktur. Ketua kelompok dianggkat oleh Kepala Daerah atas usul

Direktur.

4) Instalasi

Instalasi merupakan fasilitas penyelenggaran pelayanan

medis dan keperawatan, pelayanan penunjang medis, kegiatan

pendidikan, pelatihan, penelitian dan pengembangan. Masing-

masing Instalasi dipimpin oleh seorang kepala Instalasi dalam

jabatan non structural yang berada dibawah dan bertanggung


jawab kepada Direktur sesuai dengan tugas dan bidangnya.

Jumlah dan jenis Instalasi disesuaikan kelas, kemampuan Rumah

Sakit dan kebutuhan masyarakat berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Jenis dan tugas Instalasi terdiri dari :

a) Insatalasi Rawat Darurat mempunyai tugas mengkoordinasi

kebutuhan, pemantauan, pengawasan, dan penggunaan

fasilitas sumber daya di Instalasi Rawat Darurat;

b) Instalasi Rawat Jalan mempunyai tugas mengkoordinasi


fasilitas sumber daya di Instalasi Rawat Jalan;

c) Instalasi Rawat Inap mempunyai tugas mengkoordinasi


fasilitas sumber daya di Instalasi Rawat Inap;

d) Instalasi Bedah Sentral mempunyai tugas mengkoordinasi


fasilitas sumber daya di Instalasi Bedah Sentral;

e) Instalasi Kandungan dan Kebidanan mempunyai tugas

mengkoordinasi kebutuhan, pemantauan, pengawasan, dan

penggunaan fasilitas sumber daya di Instalasi Kandungan

dan Kebidanan;

f) Instalasi Perawatan Intensif mempunyai tugas


penggunaan fasilitas sumber daya di Instalasi Perawatan

Intensif;

g) Instalasi Radiologi mempunyai tugas mengkoordinasi


fasilitas sumber daya di Instalasi Radiologi;

h) Instalasi Farmasi mempunyai tugas mengkoordinasi


fasilitas sumber daya di Instalasi Farmasi;

i) Instalasi Gizi mempunyai tugas mengkoordinasi kebutuhan,

pemantauan, pengawasan, dan penggunaan fasilitas sumber

daya di Instalasi Gizi;


j) Instalasi Rehabilitasi Medik mempunyai tugas mengkoordinasi


fasilitas sumber daya di Instalasi Rehabilitasi Medik;

k) Instalasi Laboratorium mempunyai tugas mengkoordinasi


fasilitas sumber daya di Instalasi Laboratorium;

l) Instalasi Pemeliharaan Limbah mempunyai tugas


penggunaan fasilitas sumber daya di Instalasi Limbah;

m) Instalasi Pemeliharaan Sarana mempunyai tugas


penggunaan fasilitas sumber daya di Instalasi Pemeliharaan

Sarana dan Prasarana Non Medis Rumah Sakit, menjaga

kelancaran oprasional peralatan pelayanan medis dan

penunjang medis serta mengevaluasi dan melaporkan

kegiatan pemelihataan dan perbaikan Rumah Sakit;

n) Instalasi Pemulasaraan Jenazah mempunyai tugas


penggunaan fasilitas sumber daya di Instalasi Pemulasaraan

Jenazah.

6. Satuan Pemeriksa Internal (SPI)

1) Satuan Pemeriksa Internal (SPI) merupakan satuan kerja fungsional

yang bertugas melaksanakan pengawasan intern RSUD Ngimbang.

2) Satuan Pemeriksa Internal (SPI) berada dibawah dan bertanggung

jawab kepada Direktur.

3) Satuan Pemeriksa Internal (SPI) dibentuk dan ditetapkan oleh

Direktur.

2) Sarana dan Prasarana

Produk jasa yang ditawarkan adalah pelayanan jasa kesehatan, meliputi :

pelayanan medik umum terdiri dari pelayanan medik dasar, pelayanan medik

gigi mulut dan pelayanan kesehatan ibu anak /keluarga berencana.


a. Pelayanan medik spesialis meliputi pelayanan penyakit dalam, kesehatan

anak, bedah, mata, telinga hidung tenggorokan, syaraf, orthopedi, urologi,

kandungan, kesehatan jiwa, paru.

b. Pelayanan spesialis penunjang medik terdiri dari pelayanan

radiologi,rehabilitasi medik.

c. Pelayanan medik spesialis gigi dan mulut terdiri dari pelayanan

konservasi/ortodonsi, dan periodonti.

d. Pelayanan keperawatan dan kebidanan terdiri dari pelayanan asuhan

keperawatan dan asuhan kebidanan.

e. Pelayanan medik subspesialis yang meliputi penyakit dalam, kesehatan

anak (tumbuh kembang, respirology), bedah umum (merupakan rujukan

pasien dengan kasus bedah umum), penyakit mata, gangguan pada

telinga hidung tenggorokan, gangguan pada system syaraf, orthopedi

menangani berbagai kelainan dan perlukaan sistem muskuloskeletal,

urologi berfokus pada sistem reproduksi laki-laki serta organ saluran

kemih pria maupun wanita, penyakit paru, gangguan kesehatan jiwa.

f. Pelayanan Penunjang Klinik terdiri dari Perawatan intensif, Gizi, Farmasi,

Sterilisasi Instrumen dan Rekam Medik.

g. Pelayanan Penunjang Non Klinik terdiri dari pelayanan Laundry/Linen,

Jasa Boga /Dapur, Pengelolaan Limbah, Ambulance, Pemulasaraan

Jenazah.

3) Pembiayaan

a. Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang sebagai Badan Layanan Umum

Daerah (BLUD) harus meningkatkan kinerja manfaat, kinerja pelayanan

dan kinerja keuangan. Pengelolaan rumah sakit harus profesional dengan

menerapkan pola pengelolaan keuangan yang fleksibel serta

menonjolkan produktifitas, efisiensi dan efektifitas. Pelaksanaan

penyelenggaraannya bertanggung jawab langsung melalui Sekretaris

Daerah Kabupaten Lamongan kepada Bupati.

b. Sumber pendapatan dan biaya rumah sakit berasal dari anggaran

fungsional (jasa layanan), APBD dan APBN. Pengembangan Rumah

Sakit Umum Daerah Ngimbang berdasarkan Renstra RSUD Ngimbang

2016– 2021 yang ada.


D. SISTEMATIKA PENYAJIAN LKj IP

Sistematika penyajian LKj IP Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang Tahun

2017 adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

B. MAKSUD DAN TUJUAN

C. GAMBARAN UMUM ORGANISASI

1) Personil

2) Sarana Dan Prasarana

3) Pembiayaan

D. SISTEMATIKA PENYAJIAN LKj IP

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. RENCANA STRATEGIS

1) Visi Dan Misi

2) Tujuan, Sasaran Indikator Sasaran

3) Program dan Kegiatan

B. RENCANA KINERJA TAHUNAN TAHUN 2017

C. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2017

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2017

B. EVALUASI DAN ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN

2017

C. AKUNTABILITAS KEUANGAN TAHUN ANGGARAN 2017

BAB IV PENUTUP

LAMPIRAN-LAMPIRAN

1. Matriks Rencana Strategis Tahun 2016-2021

2. Pengukuran Kinerja (PK) Tahun 2017

3. Perjanjian Kinerja Tahun 2018

4. Lampiran Lainnya, Penghargaan dan lain-lain.


BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. Rencana Strategis

Rencana Strategis atau yang disebut dengan RENSTRA merupakan suatu

proses perencanaan yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun

waktu tertentu berisi visi, misi, tujuan, sasaran, dan strategi yang dilaksanakan

melalui kebijakan dan program rumah sakit sebagai SKPD di lingkungan

Kabupaten Lamongan. RENSTRA Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang

merupakan perencanaan jangka panjang yang perlu dijabarkan dalam

perencanaan operasional, dan berjangka pendek dalam satu tahunan berupa

Rencana Bisnis dan Anggaran Rumah Sakit dan Rencana Kerja Tahunan Rumah

Sakit.

RENSTRA Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang 2016 – 2021 dibuat

berdasar pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Tahun 2016 – 2021.

1. Visi dan Misi :

a. Visi :

Terwujudnya RSUD Ngimbang menjadi kebanggaan masyarakat

Kabupaten Lamongan melalui pelayanan kesehatan rujukan.

b. Misi :

1. Meningkatkan kualitas pelayanan bidang kesehatan melalui

pengelolaan Sumber Daya Manusia ( SDM), Sarana dan Prasarana

yang memadai.

2. Meningkatkan peran RSUD Ngimbang dalam memberikan

pelayanan, khususnya kepada masyarakat tidak mampu.

3. Mewujudkan keinginan masyarakat dan keinginan pemerintah

daerah dibidang pelayanan kesehatan.

2. Tujuan, Sasaran :

a. Tujuan :

Meningkatkan Aksesibilitas Masyarakat Terhadap Layanan Kesehatan


b. Sasaran :

Sasaran merupakan upaya-upaya khusus untuk melaksanakan

serangkaian tindakan dalam mencapai tujuan.

Adapun sasaran dalam rencana kinerja RSUD Ngimbang yaitu

meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat.

3. Program dan Kegiatan antara lain :

I. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan kegiatan

sebanyak 2 kegiatan yaitu:

1. Kegiatan penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik.

2. Kegiatan penyediaan jasa administrasi/ teknis kegiatan.

II. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan dengan kegiatan sebanyak 1

kegiatan yaitu :

1. Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan.

III. Program Upaya Kesehatan Masyarakat dengan kegiatan sebanyak 2

kegiatan yaitu :

1. Penyediaan / pemeliharaan sarana prasarana kesehatan bagi

masyarakat yang terkena penyakit akibat dampak konsumsi rokok

dan penyakit lainnya.

2. Penanggulangan penyakit HIV/ AIDS

IV. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin dengan kegiatan

sebanyak 1 kegiatan yaitu :

1. Penyelenggaraan pelayanan kesehatan rawap inap gratis kelas III.

V. Program Pengadaan, Peningkatan sarana dan Prasarana Rumah Sakit/

Rumah Sakit Jiwa/ Rumah Sakit Paru-paru, Rumah Sakit Mata dengan

kegiatan sebanyak 1 kegiatan yaitu :

1. Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit.

VI. Program Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan Rumah Sakit dengan

kegiatan sebanyak 2 kegiatan yaitu :

1. Penyelenggaraan pelayanan kesehatan di rumah sakit RSUD

Ngimbang.

2. Penyelenggaraan penunjang pelayanan kesehatan di rumah sakit

RSUD Ngimbang.


B. Rencana Kinerja Tahunan tahun 2017

Sesuai Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor :

PER/9/M.PAN/5/2007 tentang pedoman umum penetapan Indikator Kinerja

Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, maka RSUD Ngimbang menetapkan

Indikator Kinerja Utama yang ingin dicapai selama kurun waktu 5 (lima) tahun

adalah sebagai berikut :

1. Jumlah kunjungan rawat jalan

2. Jumlah kunjungan IGD

3. Jumlah kunjungan rawat inap

4. Jumlah kunjungan pasien HIV/AIDS

5. Jumlah kunjungan pasien paru dan jantung

6. IKM ( Indeks Kepuasan Masyarakat )

7. Akreditasi Rumah Sakit

8. BOR Rumah Sakit

Tabel 2.1 Hubungan antara Misi, Tujuan, dan Sasaran Rumah Sakit

Umum Daerah Ngimbang Tahun 2016-2021 (REVIEW RENSTRA)

MISI TUJUAN SASARAN STRATEGIS

1. Meningkatkan kualitas

pelayanan bidang

kesehatan melalui

pengelolaan Sumber Daya

Manusia ( SDM), Sarana

dan Prasarana yang

memadai.

2. Meningkatkan peran RSUD

Ngimbang dalam

memberikan pelayanan,

khususnya kepada

masyarakat tidak mampu.

3. Mewujudkan keinginan

Meningkatkan Aksesibilitas

Masyarakat Terhadap

Layanan Kesehatan

Meningkatnya kualitas

pelayanan kesehatan

kepada masyarakat.


masyarakat dan keinginan

pemerintah daerah

dibidang pelayanan

kesehatan.

Tabel 2.2 Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja Utama (IKU) RSUD

Ngimbang Tahun 2017 (REVIEW RENSTRA)

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET

1 Meningkatnya

kualitas

pelayanan

kesehatan

kepada

masyarakat.

1. Jumlah kunjungan rawat

jalan

2. Jumlah kunjungan IGD

3. Jumlah kunjungan rawat inap

4. Jumlah kunjungan pasien

HIV/AIDS

5. Jumlah kunjungan pasien

paru dan jantung

6. IKM ( Indeks Kepuasan

Masyarakat )

7. Akreditasi Rumah Sakit

8. BOR Rumah Sakit

Orang

Orang

Orang

Orang

Orang

%

Pokja

%

31.000

7.200

6.700

17

951

B

(68,00)

4

80,00

C. Perjanjian Kinerja Tahun 2017

Perjanjian Kinerja merupakan pelaksanaan Instruksi Presiden Nomor 5

Tahun 2004 tentang percepatan pemberantasan korupsi, dan sesuai dengan

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010, dokumen Perjanjian Kinerja merupakan suatu

dokumen pernyataan kinerja / kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara

atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan

pada sumber daya yang dimiliki oleh RSUD Ngimbang untuk menjamin

tercapaianya sasaran dan target secara optimal dan tepat waktu, visi dan misi

RSUD Ngimbang harus menjadi acuan sekaligus landasan penyusunan strategi.

Dari visi dan misi tersebut kemudian dirumuskan sasaran strategis.


Salah satu upaya untuk meningkatkan akuntabilitas Kinerja

Pemerintahan Kabupaten Lamongan adalah dengan menetapkan Indikator

Kinerja Utama sebagai dasar pengukuran keberhasilan pencapaian suatu

tujuan dan sasaran strategis yang telah ditetapkan, dalam perjanjian kinerja

dan penetapan kinerja tahun 2017 sebagaimana data terlampir :

LAMPIRAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2017

SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (SKPD) RSUD NGIMBANG

KABUPATEN LAMONGAN

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR TARGET SATUAN

1 2 3 4


pelayanan kesehatan

kepada masyarakat.

1. Jumlah Kunjungan Rawat Jalan

31.000 Orang

2. Jumlah kunjungan IGD 7.200 Orang

3. Jumlah pasien rawat inap 6.700 Orang

4. Jumlah kunjungan pasien HIV/AIDS

17 Orang

5. Jumlah kunjungan pasien paru dan jantung

951 Orang

6. IKM ( Indeks Kepuasan

Masyarakat )

B

(68,00)

%

7. Akreditasi Rumah Sakit 4 Pokja

8. BOR Rumah Sakit 80,00 %


Tabel 2.3 PERJANJIAN KINERJA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH NGIMBANG TAHUN 2017

SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN


pelayanan kesehatan

kepada masyarakat.

1. Jumlah kunjungan

rawat jalan

2. Jumlah kunjungan

IGD

3. Jumlah pasien rawat

inap

4. Jumlah kunjungan

pasien HIV/AIDS

5. Jumlah pasien paru

dan jantung

6. IKM (Indeks

Kepuasan

Masyarakat)

7. Akreditasi

8. BOR Rumah Sakit

31.500

7.200

6.700

17

951

B

(68.00)

4

80.00

Program Obat dan Perbekalan

kesehatan

1. Pengadaan Obat dan

Perbekalan Kesehatan

Program Upaya Kesehatan

Masyarakat

1. Penyediaan/pemeliharaan

saranan prasarana kesehatan

bagi masyarakat yang terkena

penyakit akibat dampak

konsumsi rokok dan penyakit

lainnya.

2. Penaggulangan penyakit

HIV/AIDS

Program pelayanan kesehatan

penduduk miskin

Rp. 500.000.000

Rp. 4.652.899.308

Rp. 1.500.000.000


1. Penyelenggaraan pelayanan

kesehatan Rawat Inap Gratis

Kelas III

Program pengadaan,

peningkatan sarana dan

prasarana Rumah Sakit/RS

Jiwa/RS Paru-Paru/ RS Mata

1. Pengadaan Alat-Alat

Kesehatan Rumah Sakit

Program Penyelenggaraan

Pelayanan kesehatan Rumah

Sakit

1. Penyelenggaraan pelayanan

kesehatan di Rumah Sakit.

2. Penyelenggaraan Penunjang

Pelayanan Kesehatan di

Rumah Sakit

Rp. 3.227.327.000

Rp. 40.946.649.723

JUMLAH Rp. 54.026.876.031


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA TAHUN 2017

Pengukuran kinerja merupakan salah satu kegiatan manajemen kinerja

khususnya membandingkan kinerja yang dicapai dengan standar, rencana atau

target dengan menggunakan indikator kinerja yang telah ditetapkan (c Pasal 1

butir 2, Permen PAN No. 09 Tahun 2007 tentang Pedoman Umum Penetapan

Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah)

1. Perbandingan target dan realisasi kinerja

Tingkat capaian kinerja Rumah sakit Umum Daerah Ngimbang Tahun

2017 berdasarkan hasil pengukurannya dapat digambarkan dalam tabel

sebagai berikut :

Tabel 3.1 Misi I, Tujuan 1, Sasaran Strategis 1, Indikator dan Realisasi Kinerja

RSUD Ngimbang Tahun 2017

Misi I :

Mewujudkan Sumber Daya Manusia berdaya saing melalui peningkatan kualitas pelayanan

pendidikan dan kesehatan

Tujuan : Meningkatnya kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan yang merata serta berdaya

saing

Sasaran Strategis :

Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap layanan kesehatan yang didukung tenaga

kesehatan yang profesional dan sarana prasarana yang memadai

INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI/CAPAIAN CAPAIAN

%

2017 2014 2015 2016 2017

a. Jumlah kunjungan

rawat jalan 31.000 14.917 29.500 35.573 37.499 120,80

b. Jumlah kunjungan IGD 7.200 5.681 6.815 9.047 9.530 132,36

c. Jumlah pasien rawat

inap 6.700 5.352 6.813 8.863 8. 102 120,92

d. Jumlah kunjungan

pasien HIV/AIDS 17 9 33 33 26 152,94

e. Jumlah kunjungan 951 521 892 947 2.292 241


pasien paru dan

jantung.

f. IKM (Indeks Kepuasan

Masyarakat)

B

(68.00) 0 0

B

(76.14)

B

(77.53) 114

g. Akreditasi 4 0 0 4 4 100

h. BOR Rumah Sakit 80.00 123,14 99,83 96,80 91.25 114

2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini

dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir adalah sebagai berikut :

No

Indikator

Capaian

Program

Indikator Kinerja

2016 2017

Target Realisasi Capaian

(%) Target Realisasi

Capaian

(%)

1 1 Jml kunj.R.Jalan

Jumlah Kunjungan Rawat Jalan yg dilayani 30.000 35.573 118,5 31.000 37.499

120,80

2 Jml kunj.IGD

Jumlah kunjungan IGD yang dilayani 7.000 9.047

129,2 7.200 9.530

132,36

3 Jml Pasien R.Inap

Jumlah pasien rawat inap yg dilayani 6.600 8.863

134,2 6.700 8. 102

120,92

4 Jml kunj pasien HIV/AIDS

Jumlah kunjungan pasien HIV/AIDS 35

33 94,2 17 26

152,94

5 Jml kunj pasien paru dan jantung

Jumlah kunjungan pasien paru dan jantung

906

947

104,5 951 2.292 241

6

IKM ( Indeks Kepuasan Masyarakat)

Capaian IKM dalam periode tertentu

B

(67.00)

B

(76.14)

113,7 B

(68.00)

B

(77.53)

114

7 Akreditasi

Pokja akreditasi RS x 100% Jumlah pokja

4 4 100 4 4 100

8 BOR Rumah Sakit

(jml hari rawat di rumah sakit) x 100% (jmlh tempat tidur x jmlh hari dlm satu periode)

96,44 96,80

100,3 80.00 91.25

114

Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa :

a) Jumlah kunjungan rawat jalan dari tahun ketahun mengalami peningkatan

(tahun 2016 – 2021), pada tahun 2016 jumlah kunjungan rawat jalan

sebanyak 35.573 orang dan tahun 2017 sebanyak 37.499 orang yaitu

mengalami peningkatan sebesar 5%, meskipun capaian kinerja

pelayanan rawat jalan mengalami peningkatan, kami terus berusaha

untuk memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat.


b) Jumlah kunjungan IGD dari tahun ketahun mengalami peningkatan

(tahun 2016 – 2021), pada tahun 2016 jumlah kunjungan IGD sebanyak

9.047 orang dan tahun 2017 sebanyak 9.530 orang yaitu mengalami

peningkatan sebesar 5%, meskipun capaian kinerja pelayanan IGD

mengalami peningkatan, kami terus berusaha untuk memberikan

pelayanan yang terbaik kepada masyarakat.

c) Jumlah kunjungan rawat inap mengalami penurunan sebanyak 9% yaitu

pada tahun 2016 jumlah kunjungan rawat inap sebanyak 8.863 orang,

mengalami penurunan pada tahun 2017 sebanyak 8.102 orang, dalam

hal ini kami terus berusaha untuk memberikan pelayanan yang terbaik

kepada masyarakat dengan meningkatkan capaian kinerja pelayanan

rawat inap.

d) Jumlah kunjungan pasien HIV/AIDS mengalami penurunan sebanyak

21% yaitu pada tahun 2016 jumlah kunjungan pasien HIV/AIDS

sebanyak 33 orang, mengalami penurunan pada tahun 2017 sebanyak

26 orang, dalam hal ini kami terus berusaha untuk memberikan

pelayanan yang terbaik kepada masyarakat.

e) Jumlah kunjungan pasien paru dan jantung mengalami peningkatan dari

tahun ketahun ( tahun 2016-2021), pada tahun 2016 jumlah kunjungan

pasien paru dan jantung sebanyak 947 orang dan tahun 2017 sebanyak

2.292 orang yaitu mengalami peningkatan sebesar 142%, meskipun

capaian kinerja pelayanan pasien paru dan jantung mengalami

peningkatan, kami terus berusaha untuk memberikan pelayanan yang

terbaik kepada masyarakat.

f) IKM ( Indeks Kepuasan Masyarakat) mengalami peningkatan dari tahun

ketahun ( tahun 2016-2021), pada tahun 2016 capaian IKM ( Indeks

Kepuasan Masyarakat ) sebesar 76,14% dan untuk tahun 2017 sebesar

77,53% yaitu mengalami peningkatan sebesar 2%.

g) Akreditasi tetap tidak mengalami kenaikan, pada tahun 2016 capaian

akreditasi sebanyak 4 pokja dan tahun 2017 masih 4 pokja, meskipun

capaian akreditasi tetap dan tidak menglami peningkatan, kami tetap dan


terus berusaha untuk memberikan pelayanan yang terbaik kepada

masyarakat.

h) BOR ( Bed Occupancy Rate ) mengalami penurunan sebanyak 6% yaitu

pada tahun 2016 jumlah BOR ( Bed Occupancy Rate ) sebanyak 96,80

%, mengalami penurunan pada tahun 2017 sebanyak 91,25%, dalam hal

ini kami terus berusaha untuk memberikan pelayanan yang terbaik

kepada masyarakat dengan meningkatkan capaian kinerja pelayanan di

Rumah Sakit.

3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target

jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis

organisasi;

Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa :

a) Jumlah kunjungan rawat jalan pada tahun 2017 melampaui target yaitu

37.499 orang atau 120,80% diatas target yang telah ditetapkan sebesar

31.000 orang, meskipun capaian kinerja pelayanan rawat jalan sudah

No Indikator Capaian Program

2017

Target RPJMD

dan Renstra Realisasi

Capaian

(%)

1 1 Jumlah kunjungan rawat jalan

31.000 37.499 120,80

2 Jumlah kunjungan IGD 7.200 9.530 132,36

3 Jumlah pasien rawat inap

6.700 8. 102 120,92

4 Jumlah kunj.pasien HIV/AIDS

17 26 152,94

5 Jumlah kunj.pasien Paru dan Jantung

951 2.292 241

6

IKM ( Indeks Kepuasan Masyarakat)

B

(68.00)

B

(77.53)

114

7 Akreditasi RS 4 4 100

8 BOR 80.00 91.25 114


melampaui target kami terus berusaha untuk memberikan pelayanan

yang terbaik kepada masyarakat.

b) Jumlah kunjungan IGD pada tahun 2017 melampaui target sebesar

9.530 orang atau 132,36% diatas target yang telah ditetapkan sebesar

7.200 orang, meskipun capaian kinerja pelayanan IGD sudah melampaui

target kami terus berusaha untuk memberikan pelayanan yang terbaik

kepada masyarakat.

c) Jumlah kunjungan rawat inap pada tahun 2017 melampaui target yaitu

8. 102 orang atau 120,92% diatas target yang telah ditetapkan sebesar

6.700 orang, meskipun capaian kinerja pelayanan rawat inap sudah

melampaui target kami terus berusaha untuk memberikan pelayanan

yang terbaik kepada masyarakat.

d) Jumlah kunjungan pasien HIV/AIDS pada tahun 2017 melampaui target

26 orang atau 152,94% diatas target yang telah ditetapkan sebesar 17

orang, meskipun capaian kinerja pelayanan pasien HIV/AIDS melampaui

target kami terus berusaha untuk memberikan pelayanan terbaik kepada

masyarakat.

e) Jumlah kunjungan pasien paru dan jantung pada tahun 2017 melampaui

target 2.292 orang atau 241 % diatas target yang telah ditetapkan

sebesar 951 orang meskipun capaian kinerja pelayanan pasien paru dan

jantung sudah melampaui target kami terus berusaha untuk memberikan

pelayanan terbaik kepada masyarakat.

f) IKM ( Indeks Kepuasan Masyarakat) pada tahun 2017 melampaui target

yaitu Baik dengan nilai 77.53% atau 114% diatas target yang telah

ditetapkan yaitu Baik dengan nilai 68.00%.

g) Akreditasi pada tahun 2017 mencapai target yaitu 4 pokja atau 100%

sesuai target yang telah ditetapkan yaitu 4 pokja, meskipun capaian

akreditasi sudah mencapai target kami terus berusaha untuk

memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat.

h) BOR pada tahun 2017 melampaui target yaitu 91,25 % atau 114%

diatas target yang telah ditetapkan sebesar 80,00%.


4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional (jika

ada) untuk target dari Renstra RSUD Ngimbang maupun RPJMD

Kabupaten Lamongan tidak mengacu pada standar nasional. Target

kunjungan pelayanan, BOR ditentuakan sesuai dengan kemampuan dan

kinerja rumah sakit dan pemerintah daerah.

5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan

kinerja serta alternative solusi yang telah dilakukan;

Beberapa keberhasilan yang diperoleh RSUD Ngimbang adalah sebagai

berikut:

a. Penghargaan penilaian kinerja SKPD terbaik sekabupaten Lamongan

Tahun 2015

b. Penghargaan Akreditasi versi 2012 ( Predikat Perdana ) Tahun 2016

Permasalahan dan Solusi

a. Permasalahan

Walaupun mendapatkan keberhasilan tersebut diatas, RSUD

Ngimbang Lamongan masih menemui kendala atau permasalahan

antara lain ;

1) Kekurangan tenaga baik medis maupun non medis

No Jenis Ketenagaan Jumlah

Keb

Jumlah

SDM

Kekura

ngan

A Tenaga Medik Dasar

1 Dokter Umum 9 7 2

2 Dokter Gigi 2 1 1

B Tenaga Medik Dasar

1 Dokter Spesialis Bedah 2 1 1

2 Dokter Spesialis Anak 3 2 1

3 Dokter Spesialis Obgyn 3 3 0

4 Dokter Spesialis Penyakit Dalam 5 3 2

C Tenaga Spesialis Penunjang

Medik

1 Dokter Spesialis Anestesi 1 1 0

2 Dokter Spesialis Radiologi 2 1 1


3 Dokter Spesialis Rehabilitasi

Medik

2 1

1

4 Dokter Spesialis Patologi Klinik 2 1 1

D Tenaga Medik Spesialis Lain

1 Dokter Spesialis Mata 2 2 0

2 Dokter Spesialis THT 2 1 1

3 Dokter Spesialis Syaraf 2 1 1

4 Dokter Spesialis Jiwa 2 1 1

5 Dokter Spesialis Paru 2 1 1

6 Dokter Spesialis Orthopedi 2 1 1

7 Dokter Spesialis Urologi 2 1 1

E Tenaga Paramedis dan Tenaga

Kesehatan Lain

1 Perawat 112 112 0

2 Bidan 66 66 0

3 Apoteker 3 3 0

4 Asisten Apoteker 4 4 0

5 Gizi 5 5 0

6 Anastesi 2 2 0

7 Rekam Medik 1 1 0

10 Analis Kesehatan 10 10 0

11 Radiologi 2 2 0

12 Fisioterapi 3 3 0

13 Kesehatan Masyarakat 2 2 0

14 Kesehatan Lingkungan 1 1 0

256 240 16

2) Kekurangan sarana prasarana (peralatan kedokteran sesuai

standar Rumah Sakit kelas C dan perkembangan IPTEK)


b. Solusi

1) Mengusulkan penambahan ketenagaan sesuai mekanisme yang

ada.

2) Mengusulkan pengadaan sarana prasarana baik kepada

Pemerintah Kabupaten, Pemerintah Propinsi maupun Pusat.

6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;

No Jenis Ketenagaan Jumlah

Keb

Jumlah

SDM

Kekura

ngan

A Tenaga Medik Dasar

1 Dokter Umum 9 7 2

2 Dokter Gigi 2 1 1

B Tenaga Medik Dasar

1 Dokter Spesialis Bedah 2 1 1

2 Dokter Spesialis Anak 3 2 1

3 Dokter Spesialis Obgyn 3 3 0

4 Dokter Spesialis Penyakit Dalam 5 3 2

C Tenaga Spesialis Penunjang

Medik

1 Dokter Spesialis Anestesi 1 1 0

2 Dokter Spesialis Radiologi 2 1 1

3 Dokter Spesialis Rehabilitasi

Medik

2 1

1

4 Dokter Spesialis Patologi Klinik 2 1 1

D Tenaga Medik Spesialis Lain

1 Dokter Spesialis Mata 2 2 0

2 Dokter Spesialis THT 2 1 1

3 Dokter Spesialis Syaraf 2 1 1

4 Dokter Spesialis Jiwa 2 1 1

5 Dokter Spesialis Paru 2 1 1

6 Dokter Spesialis Orthopedi 2 1 1

7 Dokter Spesialis Urologi 2 1 1

E Tenaga Paramedis dan Tenaga


Kesehatan Lain

1 Perawat 112 112 0

2 Bidan 66 66 0

3 Apoteker 3 3 0

4 Asisten Apoteker 4 4 0

5 Gizi 5 5 0

6 Anastesi 2 2 0

7 Rekam Medik 1 1 0

10 Analis Kesehatan 10 10 0

11 Radiologi 2 2 0

12 Fisioterapi 3 3 0

13 Kesehatan Masyarakat 2 2 0

14 Kesehatan Lingkungan 1 1 0

256 240 16

Dari data diatas dapat disimpulkan bahwa kebutuhan tenaga medis di

RSUD Ngimbang Lamongan masih ada kekurangan. Meskipun jumlah SDM

masih ada kekurangan khususnya tenaga medis kami masih bisa

memberikan pelayanan baik kepada masyarakat, dengan indikator capaian

kinerja yang selalu meningkat mulai tahun 2016 – 2021

B. EVALUASI DAN ANALISA AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2017

Sesuai Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang

tahun 2016-2021, terdapat 1 (satu) misi dan 1 (satu) tujuan, serta 1 (satu)

sasaran strategis, adapun analisa dari sasaran strategis untuk mencapai satu

tujuan dan tiga misi dari Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang, akan

diuraikan sebagai berikut :

1) SASARAN STRATEGIS

“Meningkatnya aksesibilitas masyarakat terhadap layanan kesehatan

yang didukung tenaga kesehatan yang profesional dan sarana

prasarana yang memadai “.

Upaya untuk mencapai misi pertama, yaitu Mewujudkan Sumber

Daya Manusia berdaya saing melalui peningkatan kualitas pelayanan


pendidikan dan kesehatan serta dapat mencapai tujuan “Meningkatkan

kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan yang merata serta

berdaya saing’‘ maka ditetapkan sasaran strategis pertama, yaitu :

Meningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadap layanan kesehatan yang

didukung tenaga kesehatan yang profesional dan sarana prasarana yang

memadai, dalam sasaran strategis ini terdapat 8 (delapan) Indikator

Kinerja Utama (IKU) yang dapat diukur dengan rumusan atau formula

tertentu. Indikator tersebut diantaranya adalah :

a. Jumlah Kunjungan Rawat Jalan

INDIKATOR KINERJA

TARGET REALISASI/CAPAIAN CAPAIAN % 2017 2014 2015 2016 2017

Jumlah

Kunjungan

Rawat Jalan

31.000 14.917 29.500

35.573

37.499 120,80

b. Jumlah kunjungan IGD

INDIKATOR KINERJA


Jumlah

kunjungan IGD

7.200 5.681 6.800 9.047 9.530 132,36

2014 2015

2016 2017

14.917

29.500 35.573 37.499


c. Jumlah pasien rawat inap

INDIKATOR KINERJA


Jumlah pasien

rawat inap

6.700 5.352 6.500 8.863 8.102 120,92

d. Jumlah kunjungan pasien HIV/AIDS

INDIKATOR KINERJA


Jumlah

kunjungan

pasien

HIV/AIDS

17 9 33 33 26 152,94

2014 2015 2016 2017

5.681 6.800

9.047 9.530

2014 2015 2016 2017

5352 6500

8863 8102


e. Jumlah kunjungan pasien paru dan jantung

INDIKATOR KINERJA


Jumlah

kunjungan

pasien paru

dan jantung

951 521 892 947 2.292 241

f. IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat )

INDIKATOR KINERJA


IKM (Indeks

Kepuasan

Masyarakat )

Baik (68,00)

0 0 Baik

(76,14)

Baik

(77,53)

114

0

5

10

15

20

25

30

35

2014 2015 2015 2017

9

33 33

26

2014 2015

2016 2017

521 892 947

2292


g. Akreditasi

INDIKATOR KINERJA


Akreditasi 4 0 0 4 4 100

h. BOR (Bed Occupancy Rate)

INDIKATOR KINERJA


BOR (Bed

Occupancy

Rate)

80,00 123,14 99,31 96,80 91,25 114

0

20

40

60

80

2014 2015

2016 2017

0 0

76,14 77,53

0

1

2

3

4

2014 2015

2016 2017

0 0

4 4


C. AKUNTABILITAS KEUANGAN TAHUN ANGGARAN 2017

Akuntabilitas keuangan merupakan bentuk pertanggungjawaban

pelaksanaan kinerja keuangan Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang yang telah

dilaksanakan sepanjang tahun 2017. Kinerja keuangan diselenggarakan dengan

memperhatikan capaian-capaian pelaksanaan atau realisasi anggaran dan

capaian pendapatan. Pelaksanaan dan pelaporan secara akuntabel dan

transparan merupakan pertanggung jawaban organisasi dengan prioritas yang

tinggi sebagai bentuk pertanggungjawaban kepada pemerintah maupun rumah

sakit sebagai organisasi pelayanan publik yang mengedepankan pencapaian

tujuan kepemerintahan yang Good Governance.

1) Realisasi Pendapatan Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang

Pendapatan Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang Tahun 2014-2017 dapat

dilihat seperti pada tabel berikut ini :

Tabel 3.9 Target dan Realisasi Pendapatan

Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang Tahun 2014-2017

TAHUN TARGET

(ANGGARAN) REALISASI

PROSENTASE PENYERAPAN

2014 13.868.417.800,00 13.697.974.153,20 98,61 %

2015 19.846.276.400,00 20.182.320.897,80 101,69 %

2016 33.763.929.975,00 32.474.844.391,02 96,18 %

2017 39.660.869.251,00 37.793.193.173,28 95,29%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2014 2015 2016 2017

123,14 99,31 96,8 91,25


2) Realisasi Anggaran Rumah Sakit Umum Daerah Ngimbang

Selama kurun waktu tahun 2017, pelaksanaan program/kegiatan di RSUD

Ngimbang dibiayai dengan total anggaran sebesar Rp. 58.347.126.031,04.

Berikut ditampilkan perkembangan anggaran RSUD Ngimbang tahun 2014-

2017

Tabel 3.10 Pagu Anggaran

RSUD Ngimbang tahun 2014 – 2017

URAIAN 2014 2015 2016 2017

Total Belanja

32.522.482.800,00 43.783.441.853,00 63.250.333.571,56 58.347.126.031,04

Belanja Tidak Langsung

3.690.606.100,00 4.200.520.000,00 4.687.034.600,00 4.320.250.000,04

Belanja Pegawai

3.690.606.100,00 4.200.520.000,00 4.687.034.600,00 4.320.250.000,04

Belanja Langsung

28.831.876.700,00 39.582.921.853,00 58.563.298.971,56 54.026.876.031,00

Dari tabel 3.10 diatas menunjukkan bahwa Anggaran belanja RSUD

Ngimbang dari tahun 2016 ke 2017 mengalami penurunan rata-rata sebesar

8 %.

3) REALISASI ANGGARAN RSUD NGIMBANG TAHUN 2014-2017

Dalam 1 tahun terakhir, RSUD Ngimbang dari pemeriksaan atas laporan

keuangan yang dilakukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan. telah memenuhi

persyaratan-persyaratan tertentu, di antaranya telah sesuai dengan Standar

Akuntansi Pemerintah, adanya Sistem Pengendalian Intern yang memadai,

dipatuhi dan ditaatinya peraturan-peraturan yang berlaku serta tercukupinya

pengungkapan dalam laporan keuangan, yang mencerminkan tertatanya

pengelolaan keuangan dan kewajaran dari laporan keuangan yang

diterbitkan. Realisasi penyerapan anggaran RSUD Ngimbang dari tahun 2014

s.d tahun 2017 dapat dilihat sebagaimana tabel 3.10


Tabel 3.10 Realisasi Anggaran

RSUD Ngimbang tahun 2014 – 2017

URAIAN 2014 2015 2016 2017

Total Belanja 30.735.349.107 43.783.441.853 59.175.670.371,34 54.058.584.867,00

Belanja Tidak Langsung

3.560.475.548 4.200.520.000 4.640.544.672,00 4.270.173.062,00

Belanja Pegawai

3.560.475.548 4.200.520.000 4.640.544.672,00 4.270.173.062,00

Belanja Langsung

27.174.873.559 39.582.921.853 54.535.125.699,34 49.788.411.805,00

Tabel 3.10 Menunjukkan bahwa penyerapan anggaran di RSUD Ngimbang

tahun 2017 mencapai 92,65% hal ini menunjukkan kinerja baik dengan

penyerapan diatas 90%, hal ini menunjukkan bahwa rumah sakit sudah

semakin mampu untuk efisiensi dan efektrifitas anggaran.

4) Pagu anggaran dan realisasi RSUD Ngimbang tahun 2017

Kode Rekening

Uraian Pagu Anggaran (Rp)

Realisasi (Rp) %

01. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 3.200.000.000,00 3.014.375.599,00 94,20

01.02 Penyediaan Jasa Komunikasi,Sumber Daya air dan Listrik / Konsultan

1.100.000.000,00 986.610.599,00 89,69

01.19 Penyediaan Jasa Tenaga Administrasi / Teknis Kegiatan 2.100.000.000,00 2.027.765.000,00 96,56

15. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 500.000.000,00 493.017.949,00 98,60

15.01 Pengadaan Obat dan Perbekalan Kesehatan 500.000.000,00 493.017.949,00 98,60

16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 4.652.899.308,00 4.540.501.114,00 97,58

16.07 Penyediaan / pemeliharaan sarana prasarana kesehatan bagi masyarakat yang terkena penyakit akibat dampak konsumsi rokok dan penyakit lainnya

4.632.899.308,00 4.520.523.114,00 97,57

16.09 Penanggulangan penyakit HIV/AIDS 20.000.000,00 19.978.000,00 99,89

24. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin 1.500.000.000,00 1.441.935.847,00 96,13

24.11 Penyelenggaraan pelayanan kesehatan rawat inap gratis kelas III

1.500.000.000,00 1.441.935.847,00 96,13

26. Program Pengadaan, peningkatan sarana dan prasana RS/Jiwa/ RS Paru/ RS Mata

3.227.327.000,00 3.169.624.016,00 98,21

26.29 - Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit 3.227.327.000,00 3.169.624.016,00 98,21

34. Program Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan 40.946.649.723,00 37.128.957.280,00 90,68

34.03 Penyelenggaraan Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit 36.924.451.723,00 33.354.986.747,00 90,33

34.04 Penyelenggaraan Penunjang Pelayanan Kesehatan di Rumah Sakit

4.022.198.000,00 3.773.970.533,00 93,83

J u m l a h 54.026.876.031,04 49.788.411.805,00 92,15


Tabel diatas menunjukkan bahwa realisasi anggaran belanja RSUD

Ngimbang pada tahun 2017 mencapai 92,65% dari pagu anggaran.

Program pertama adalah program administrasi perkantoran yang

terdiri dari 2 kegiatan dengan realisasi penyerapan anggaran

sebesar 94,20%.

Program kedua adalah Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

yang terdiri dari 1 kegiatan dengan realisasi penyerapan anggaran

sebesar 98,60 %

Program ketiga adalah Program Upaya Kesehatan Masyarakat

yang terdiri dari 2 kegiatan dengan realisasi penyerapan anggaran

sebesar 97,58%.

Program keempat adalah Program Pelayanan Kesehatan

Penduduk Miskin yang terdiri dari 1 kegiatan dengan realisasi

penyerapan anggaran sebesar 96,13%.

Program kelima adalah Program Pengadaan, Peningkatan sarana

dan Prasarana RS/Jiwa/RS Paru/Rs Mata yang terdiri dari 1

kegiatan dengan realisasi penyerapan anggaran sebesar 98,21 %.

Program keenam adalah Program Penyelenggaraan Pelayanan

Kesehatan Rumah Sakit yang terdiri dari 2 kegiatan dengan

realisasi penyerapan anggaran sebesar 90,68 %.


BAB IV

P E N U T U P

A. KESIMPULAN

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) disusun sebagai bentuk

pertanggungjawaban RSUD Ngimbang Kabupaten Lamongan berkaitan dengan

penyelenggaraan pemerintahan pada tahun 2017 sebagai bahan pengambilan

keputusan dalam perencanaan tahun berikutnya. Dari hasil evaluasi terhadap

kinerja Pemerintah kabupaten Lamongan dapat disimpulkan bahwa sasaran-

sasaran pada tiap-tiap tujuan yang ditetapkan pada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Berdasarkan uraian capaian kinerja sasaran yang merupakan capaian

kinerja sasaran dari RPJMD Kabupaten Lamongan, yang merupakan capaian

sasaran pada setiap tujuan dalam mencapai misi dan visi kabupaten

Lamongan, yang merupakan misi dari RSUD Ngimbang Kabupaten Lamongan

dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Meningkatkan kualitas pelayanan bidang kesehatan melalui pengelolaan

Sumber Daya Manusia ( SDM), Sarana dan Prasarana yang memadai.

2. Meningkatkan peran RSUD Ngimbang dalam memberikan pelayanan,

khususnya kepada masyarakat tidak mampu.

3. Mewujudkan keinginan masyarakat dan keinginan pemerintah daerah

dibidang pelayanan kesehatan.

Dalam peningkatan mutu pelayanan Rumah Sakit, kami memperbaharui

SPO pelayanan yang baru agar semakin prima dalam melakukan pelayanan

publik terhadap masyarakat. Sedangkan meningkatkan kemampuan dan

ketrampilan Sumber daya Rumah Sakit, dari pihak kami dengan mengikuti

program program yang sekiranya berkualitas dan mampu meningkatkan

kemampuan.

Demikian Laporan Kinerja RSUD Ngimbang Kabupaten Lamongan tahun

2017 dengan segala kelebihan dan kekurangannya. Laporan ini sangat penting,

dan dapat digunakan sebagai alat introspeksi dan refleksi terhadap pelaksanaan

tugas dan pertanggungjawaban kepada publik (masyarakat). Selain itu dapat


digunakan juga sebagai alat komunikasi dan pengambilan keputusan bagi pihak

terkait, terutama stake holder dan pemilik rumah sakit yaitu Pemerintah

Kabupaten Lamongan.

Berkat kerjasama dengan semua pihak, maka tujuan dan sasaran dapat

tercapai dengan baik sebagaimana yang telah ditetapkan untuk mengemban visi

dan misi RSUD Ngimbang Kabupaten Lamongan.

Dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan di bidang

kesehatan, khususnya pelayanan kesehatan rumah sakit sebagaimana tugas

Rumah Sakit adalah memberikan pelayanan kesehatan perorangan secara

paripurna. Walaupun tercapai keberhasilan, sudah barang tentu terdapat

kendala dan hambatan atau permasalahan, karena rumah sakit merupakan

salah satu institusi pelayanan publik. Melalui koordinasi, informasi dan

komunikasi dengan pihak terkait, maka dapat meminimalisasi permasalahan

yang timbul tersebut. Walaupun mendapatkan keberhasilan tersebut diatas,

RSUD Ngimbang Kabupaten Lamongan masih menemui kendala atau

permasalahan antara lain,

a) Kekurangan tenaga Dokter Umum 2 orang, Dokter Gigi 1 orang, Dokter

Spesialis ( Dokter Spesialis Bedah 1 orang, Anak 1 orang, Penyakit Dalam 2

orang, Radiologi 1 orang, Rehab Medik 1 orang, Pathologi Klinik 1 orang, THT

1 orang, Syaraf 1 orang, Jiwa/psikiatrik 1 orang, Paru 1 orang, Orhopedi 1

orang, dan Urologi 1 orang ) dan tenaga non medis lainnya.

b) Kekurangan sarana prasarana (peralatan kedokteran sesuai standar Rumah

Sakit kelas C dan perkembangan IPTEK)

B. SARAN

Terhadap kondisi tersebut, strategi di masa mendatang yang perlu

dikembangkan adalah:

a) Mengusulkan penambahan ketenagaan sesuai mekanisme yang ada.

b) Mengusulkan pengadaan sarana prasarana baik kepada Pemerintah

Kabupaten, Pemerintah Propinsi maupun Pusat.

Demikian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) RSUD Ngimbang


Kabupaten Lamongan ,Untuk mengefektifkan penyusunan laporan

Akuntanbilitas kinerja Badan/Dinas dimasa depan, diperlukan penyebarluasan

pengetahuan tentang Akuntanbilitas kinerja kepada setiap aparat Dinas/Badan,

agar mempunyai persepsi yang sama dalam melaksanakan pelayanan dan

pembangunan di bidang kesehatan untuk mencapai tujuan, sasaran, misi dan

visi RSUD Ngimbang Lamongan

Lamongan, Januari 2018

DIREKTUR RSUD NGIMBANG

KABUPATEN LAMONGAN

dr.MOH.CHAIDIR ANNAS,MMKes Pembina Tk. I NIP. 19661113 199703 1 002

bab i pendahuluan · 2018-04-12 · tujuan serta cita-cita bangsa bernegara, sehingga diperlukan...

Documents