bab i pendahuluan 1.1 latar belakang - bandung

1

RENSTRA DISBUDPAR KOTA BANDUNG 2013 - 2018

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Bandung

merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

teknis yang berada di bawah Pemerintahan Kota Bandung,

mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian urusan Daerah

di bidang Kebudayaan dan Pariwisata serta fungsi dinas sebagai

perumusan kebijakan teknis, penyelenggaraan, pembinaan dan

pelaksanaan tugas di bidang kebudayaan dan pariwista.

Seiring perkembangan reformasi birokrasi, peran SKPD

sebagai pengemban tugas pengelola urusan pemerintahan harus

mampu melaksanakan tugas pokok dan fungsi secara akuntabel

atas kinerja yang dihasilkan sebagai bentuk pertanggungjawaban

terhadap penggunaan sumber daya, sumber dana serta

fasilitas/asset yang dimiliki SKPD dalam rangka pencapaian

sasaran maupun tujuan yang telah ditetapkan. Akuntabilitas

kinerja SKPD merupakan bagian dari suatu Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), yang diimplementasikan

terintegrasi secara paralel mulai dari perencanaan, pelaksanaan,

evaluasi hingga pelaporan.

Hal yang sangat mendasar dalam Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah adalah Perencanaan. Perencanaan

merupakan proses awal menentukan sasaran maupun tujuan

serta cara-cara yang ditempuh dalam pencapaiannya. Fungsi

perencanaan sangatlah esensial karena dalam kenyataannya

perencanaan memegang peranan lebih besar dibanding fungsi-

fungsi lainnya, yaitu pelaksanaan, evaluasi maupun pelaporan

yang merupakan implementasi dari hasil sebuah perencanaan.

Kaitan perencanaan dalam ruang lingkup pemerintahan,

sebagaimana Undang – Undang No. 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional telah

2


mengamanatkan bahwa setiap Daerah harus menyusun Rencana

Pembangunan Daerah secara sistematis, terarah, terpadu dan

tanggap terhadap perubahan dengan jenjang perencanaan jangka

panjang (25 tahun), jangka menengah (5 tahun) maupun jangka

pendek (1 tahun).

Pemerintah Kota Bandung telah menetapkan dokumen

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) tahun

2005-2025 serta dokumen Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) tahap IV tahun 2013-2018 yang

menjadi acuan bagi SKPD-SKPD di lingkungan Pemerintah Kota

Bandung dalam penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA)

sebagai pedoman pelaksanaan tugas pokok dan fungsi selama

lima tahun kedepan.

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kota Bandung 2013-2018 merupakan penjabaran visi,

misi, sasaran, tujuan, strategi, kebijakan serta program kegiatan

dan perkiraan kebutuhan pendanaan Dinas selama periode 5

tahun kedepan (2013-2018) yang telah mengacu pada Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Visi dan Misi

serta agenda pembangunan Walikota dalam penyelenggaraan

pembangunan di Kota Bandung.

Dukungan partisipatif para pemangku kepentingan bidang

kebudayaan dan pariwisata dalam perencaan ini diharapkan dapat

menjadi stimulus dan motivasi yang membantu kelancaran pada

tataran penyelenggaran urusan kebudayaan dan kepariwisataan di

Kota Bandung. Aspek lain yang menjadi faktor pertimbangan dan

perhatian dalam perumusan Renstra Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata, diantaranya :

1. Evaluasi kinerja dan potensi sumber daya organisasi Dinas.

2. Analisa lingkungan organisasi untuk melihat peluang dan

tantangan;

3


3. Isu-isu strategis yang berkembang saat ini maupun perkiraan

dimasa mendatang.

1.2 Landasan Hukum

1. UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan;

2. UU No. 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya;

3. UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

4. UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;

5. UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

6. PP No. 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah;

7. PP No. 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Provinsi dan Pemerintahan Kab/kota;

8. PERMENDAGRI No. 54 Tahun 2010 tentang Tahapan dan

Tata Cara Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja

Perangkat Daerah (Renstra SKPD);

9. Perda Propinsi Jawa Barat No. 5 Tahun 2003 tentang

Pemeliharaan Bahasa, Sastra, dan Aksara Daerah;


Pemeliharaan Kesenian;


Pengelolaan Kepurbakalaan, Kesejarahan, Nilai Tradisional

dan Museum;

12. Perda Kota Bandung No. 02 Tahun 2001 tentang Kewenangan

Pemerintah Kota Bandung sebagai Daerah Otonom;

13. Perda Kota Bandung No. 13 Tahun 2007 tentang

Pembentukan dan Susunan Organisasi Dinas Daerah;

14. Perda Kota Bandung No. 03 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Bandung

2013-2018;

4


1.3 Maksud dan Tujuan

Penyusunan RENSTRA SKPD ini dimaksudkan untuk

membuat rencana pembangunan lima tahunan SKPD sebagai

penjabaran dari RPJM tahap IV Kota Bandung sesuai dengan

estimasi kebutuhan sampai dengan lima tahun yang akan datang.

Tujuan disusunnya RENSTRA Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kota Bandung 2014-2019 adalah sebagai acuan/

pedoman penyusunan Rencana Kerja SKPD dan acuan

penyusunan DPA SKPD selama lima tahun kedepan.

1.4 Sistematika Penulisan

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini menguraikan tentang latar belakang,

landasan hukum, maksud dan tujuan penyusunan

Renstra serta sistematika penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Bab ini menguraikan tentang tugas, fungsi dan

struktur organisasi, sumber daya SKPD, kinerja

pelayanan SKPD, tantangan dan peluang

pengembangan pelayanan SKPD.

BAB III ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

Bab ini menguraikan tentang identifikasi

permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi

pelayanan SKPD, Telaahan visi, misi dan program

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih,

telaahan Renstra, telaahan Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis (KLHS), penentuan isu-isu strategis.

5


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI

KEBIJAKAN

Bab ini menguraikan tentang visi dan misi SKPD,

tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD, strategi

dan kebijakan SKPD.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

Bab ini menguraikan tentang rencana program dan

kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan

pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Bab ini menguraikan tentang indikator kinerja SKPD

yang secara langsung menunjukkan kinerja yang

akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang

sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran RPJMD.

BAB VII PENUTUP

6


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tupoksi & Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor. 13 tahun 2009

tentang perubahan atas Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor.

13 Tahun 2007, Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata Kota Bandung adalah sebagai berikut :

Tugas pokok Dinas :

Melaksanakan sebagian urusan Daerah di bidang Kebudayaan

dan Pariwisata.

Fungsi Dinas :

1. Perumusan kebijakan teknis bidang kebudayaan dan

pariwisata;

2. Penyelenggaraan sebagian urusan pemerintah dan

pelayanan umum di bidang kebudayaan dan pariwisata;

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang kebudayaan

dan pariwista yang meliputi kebudayaan dan kesenian,

sarana wisata, objek wisata dan pemasaran wisata;

4. Pelaksanaan pelayanan teknis ketatausahaan dinas;

5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Struktur Organisasi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota

Bandung adalah sebagai berikut :

7


Kepala Dinas

Sekretaris

Ka. Sub Bag

Umum dan

Kepegawaian

Ka Sub Bag

Keuangan

dan Program

Ka Bidang

Kebudayaan

Dan Kesenian

Ka Bidang

Sarana Wisata

Ka Bidang

Objek Wisata

Ka Bidang

Pemasaran

Pariwisata

Ka UPTD

Ka Seksi

Kebudayaan

Ka Seksi

Kesenian

Ka Seksi

Pembinaan

Sarana Wisata

Ka Seksi

Pengembangan

Sarana Wisata

Ka Seksi

Pembinaan

Objek Wisata

Ka Seksi

Pengembangan

Objek Wisata

Ka Seksi

Promosi Wisata

Ka Seksi

Kerjasama

Wisata

Ka Sub Bag

UPTD

Kelompok Jabatan Fungsional

2.2 Sumber Daya SKPD

Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi

sebagaimana diuraikan pada bagan di atas, potensi sumber daya

manusia yang ada pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata saat

ini, dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

8


Tabel 2.1

Jumlah pegawai berdasarkan jenis kelamin, jabatan/eselon dan

pelaksana.

Jabatan /

Eselon Laki-laki Perempuan Jumlah

Eselon II/b 1 0 1

Eselon III/a 1 0 1

Eselon III/b 2 2 4

Eselon IV/a 5 6 11

Eselon IV/b 0 1 1

Pelaksana 23 16 39

Jumlah 32 25 57

Tabel 2.2

Kondisi pegawai berdasarkan jenis kelamin dan pendidikan

Pendidikan Laki-laki Perempuan Jumlah Keterangan

Lulusan SD 0 0 0

Lulusan

SLTP 4 0 4

Lulusan

SLTA 9 4 13

Lulusan D3 1 0 1

Lulusan S1 11 15 26

Lulusan S2 7 6 13

Lulusan S3 0 0 0

Jumlah 32 25 57

9


Tabel 2.3

Kondisi pegawai berdasarkan usia dan jenis kelamin

Usia (tahun) Laki-laki Perempuan Jumlah

20-25 0 0 0

26-30 3 3 6

31-35 0 1 1

36-40 3 3 6

41-45 11 4 15

46-50 10 7 17

51-55 3 6 9

56 2 1 3

Jumlah 32 25 57

Tabel 2.4

Jumlah pegawai berdasarkan distribusi pada bidang dan sekretariat

Bidang Laki-laki Perempuan Jumlah

Sekretariat 11 6 17

Kebudayaan/Kesenian 4 4 8

Obyek Wisata 6 2 8

Sarana Wisata 4 5 9

Pemasaran 4 4 8

Padepokan 3 4 7

Jumlah 32 25 57

10


2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

Kinerja pelayanan SKPD Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Kota Bandung meliputi 2 garapan urusan Pemerintahan :

1. URUSAN WAJIB (KEBUDAYAAN), melaksanakan pelayanan

yang berkaitan dengan Kesenian dan Kebudayaan melalui

fasilitasi kegiatan kesenian kebudayaan yang dilaksanakan

oleh masyarakat, pemberian anugrah kepada para seniman dan

budayawan, melindungi keberadaan bangunan cagar budaya,

pelestarian kesenian tradisional, pelaksanaan

pagelaran/festival Seni Budaya, pemberian Tanda Daftar

Legalisasi Sanggar/Lingkung Seni, fasilitasi keberadaan ruang

untuk pagelaran seni budaya masyarakat, promosi seni budaya

di luar daerah serta memfasilitasi kegiatan-kegiatan yang

mendorong motivasi masyarakat untuk memberdayakan

kesenian dan kebudayaan tradisional melalui regulasi kesenian

tradisional.

Sebagaimana target indikator sasaran RPJMD 2009-2013

Urusan Kebudayaan :

Tingkat perwujudan pusat-pusat kebudayaan sebagai

sarana pelestarian Pembangunan Budaya, dapat diuraikan

sebagai berikut :

Penyediaan sarana pusat-pusat kebudayaan di Kota

Bandung telah menunjukkan adanya perkembangan

kualitas maupun kuantitas baik sarana ruang tertutup

maupun ruang terbuka yang secara insidentil digunakan

untuk kegiatan apresiasi seni budaya milik Pemerintah Kota

Bandung, diantaranya :

Gedung Padepokan Seni Mayang Sunda (Telah dilakukan

revitalisasi fisik indoor maupun outdor serta perubahan

nama dari semula “Padepokan Seni” menjadi “Padepokan

Seni Mayang Sunda”).

11


Kawasan Wisata Seni Budaya Pasir Kunci yang berada di

wilayah Kecamatan Ujung Berung.

Penyediaan lahan untuk Kawasan Wisata Seni Budaya

Kreatif berwawasan lingkungan di Kelurahan

Pasanggrahan Kecamatan Ujung Berung seluas 6 Hektar.

Lokasi Car Free Day Dago.

Emplasement Lapangan Tegalega.

Emplasement Alun-alun Ujung Berung,

Taman taman tematik yang dapat digunakan sebagai

pusat kegiatan seni budaya, dll.

Sarana pusat-pusat kebudayaan di Kota Bandung milik

Pemerintah Pusat dan Propinsi Jawa Barat yang ada di Kota

Bandung, diantaranya:

Gedung Rumentang Siang.

Yayasan Pusat Kebudayaan (YPK).

Taman Budaya.

Gedung RRI.

Lapangan Gasibu.

Lapangan Saparua, dll.

Sarana pusat-pusat kebudayaan di Kota Bandung milik

BUMN, Swasta Masyarakat serta Perguruan Tinggi yang

digunakan untuk aktivitas Seni Budaya, diantaranya :

Kawasan Wisata Terpadu Seni Budaya Manglayang di

Kecamatan Cibiru.

Lapangan CCL (Celah-Celah Langit/Centre Culture

Ledeng) di Kecamatan Cidadap.

Saung Angklung Udjo di Padasuka Kecamatan

Cibeunying Kidul.

Kampung Wisata Seni Budaya Dago Pojok.

Sasana Budaya Ganesha, dll.

12


Tingkat perwujudan sinergitas pelestarian budaya lokal

antara pemerintah, pelaku budaya dan masyarakat.

Upaya membangun hubungan kerjasama dan partisipasi

yang berkesinambungan antara Pemerintah, Pelaku Seni

Budaya dan Masyarakat dalam kapasitas masing-masing

sebagai bentuk komitmen tanggungjawab terhadap

perlindungan, pemanfaatan dan pengembangan dalam

rangka pelestarian budaya lokal, menunjukkan pola

hubungan kerjasama yang lebih baik.

Kondisi sinergitas hubungan dimaksud tercermin dengan

terjalinnya kerjasama / kemitraan antara Pemerintah

dengan Organisasi Seni, Lingkung Seni, Sanggar-sanggar

Seni dan Pengelola Sarana aktivitas Seni Budaya yang ada

di Kota Bandung.

Pola hubungan dimaksud diantaranya melalui kerjasama

dengan :

Dapur Seni Budaya/Organisasi Seni Budaya.

Badan Pemberdayaan Masyarakat Kota.

Sunda Kiwari, dll.

Pertunjukan/Pagelaran Seni Budaya di Sentra-sentra

Seni Budaya.

Pengiriman utusan Muhibah Seni Budaya Ke Luar Kota

Bandung.

Penyusunan PERDA Bangunan Cagar Budaya.

Penyusunan PERDA tentang Seni Tradisional.

Sarana pusat Seni Budaya yang secara langsung dikelola Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Kota Bandung :

a. Padepokan Seni Mayang Sunda

Gedung Padepokan Seni Mayang Sunda yang terletak di

jalan Peta No. 209 Bandung merupakan sarana pagelaran

13


seni budaya indoor dan outdoor yang telah dilakukan

rehabilitasi/renovasi untuk memberikan ruang apresiasi

yang representative khususnya bagi para seniman dan

budayawan Kota Bandung.

Penanganan pengelolaan Padepokan Seni Mayang Sunda

berada dibawah Unit Pelaksana Teknis (UPT) Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata Kota Bandung, secara rutin

melaksanakan kegiatan pagelaran seni budaya serta

memfasilitasi kegiatan latihan bagi para

seniman/budayawan/lingkung seni yang ada di Kota

Bandung.

b. Kampung Pasir Kunci

Kampung Pasir Kunci dengan luas lahan ± 1,2 Ha berada di

Kecamatan Ujung Berung merupakan lahan pedesaan yang

telah terbangun beberapa bangunan kayu (joglo), kolam ikan

serta area pagelaran seni budaya.

Kondisi saat ini masih perlu dilakukan penataan fisik dan

peningkatan fasilitas pendukung yang diproyeksikan sebagai

kampung wisata seni dan budaya.

Selain itu, Pemerintah Kota Bandung telah menyediakan lahan

seluas ± 6 Ha di Kelurahan Pasanggrahan Kecamatan Ujung

Berung Kota Bandung yang direncanakan untuk pembangunan

kawasan obyek wisata agro dan seni budaya/Kawasan Wisata

Seni Budaya Kreatif berwawasan lingkungan.

Potensi lingkung-lingkung seni dan forum komunikasi seni

budaya sebagai salah satu faktor pendukung pemantapan

Bandung sebagai Kota Seni Budaya tercermin dalam rincian

tabel berikut :

14


No TahunJumlah Lingkung Seni & Forum

Komunikasi Seni Budaya

1 2009 834

2 2010 834

3 2011 876

4 2012 876

5 2013 725

2. URUSAN PILIHAN (KEPARIWISATAAN), melaksanakan pelayanan

yang berkaitan dengan kepariwisataan melalui fasilitasi investasi

dan promosi pariwisata, kerjasama dengan mitra pariwisata,

fasilitasi kegiatan/event kepariwisataan, pembinaan pengelolaan

sarana wisata dan obyek wisata.

834 834876 876

725

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah Lingkung Seni & Forum Komunikasi Seni Budaya

15


Target sasaran RPJMD 2009-2013 untuk Urusan Pariwisata

adalah peningkatan kunjungan wisatawan yang menginap, terbagi

dalam dua komposisi yaitu Wisatawan Nusantara dan Wisatawan

Mancanegara.

Realisasi pencapaian target selama lima tahun periode RPJMD

termaksud secara keseluruhan dapat dilihat sebagai berikut :

2009 2010 2011 2012 2013

1 Jumlah Wisatawan Menginap (jiwa) 3,096,869 3,205,269 4,076,072 3,326,025 3,897,429

2 Nusantara (jiwa) 2,928,157 3,024,666 3,882,010 3,175,662 3,726,447

3 Mancanegara (jiwa) 168,712 180,603 194,062 150,363 170,982

RealisasiNO Keterangan

Upaya-upaya yang dilaksanakan dalam rangka pencapaian target

Wisnus dan Wisman, antara lain :

1) Promosi pariwisata melalui media cetak, media elektronik,

leaflet/brosur, website (bandungtourism.com), dan

keikutsertaan dalam pameran promosi wisata;

2) Koordinasi dan kerjasama dengan mitra kepariwisataan untuk

meningkatkan daya dukung sarana wisata (PHRI, ASITA, HPI,

HIPHI, Asosiasi Profesi, INCA, dan lain sebagainya);

30968693205269

40760723326025

3897429

1100000

1600000

2100000

2600000

3100000

3600000

4100000

2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah Wisatawan Menginap

16


3) Pembinaan dan penyuluhan bersama Tim Pembinaan Usaha

Hiburan (TPUH) terhadap pengelola usaha hiburan;

4) Upaya lain yang telah dilakukan melalui koordinasi dan

kerjasama dengan pengelola Bandara ( PT. Angkas Pura II ) ,

PT. Jasa Marga dan PT. KAI untuk kemudahan aksesibilitas

darat dan udara ke Kota Bandung;

5) Kerjasama promosi pariwisata dengan Badan Promosi

Pariwisata Kota Bandung (BP2KB).

Upaya tersebut secara tidak langsung berdampak terhadap

peningkatan investasi sarana wisata khususnya Hotel dan

Restoran, seperti yang terlihat pada tabel berikut :

NO URAIAN 2011 2012 2013 KETERANGAN

1 Jumlah Hotel 306 340 355

Jumlah hotel bintang dan non

bintang mengalami peningkatan

dalam setiap tahunnya.

2 Jumlah Kamar 14,724 16,150 16,276

Jumlah kamar mengalami

peningkatan dalam setiap

tahunnya.

3Jumlah Restoran dan

Rumah Makan512 609 639

Jumlah restoran mengalami

peningkatan dalam setiap

tahunnya.

17


14724

16150 16276

13000

13500

14000

14500

15000

15500

16000

16500

2011 2012 2013

Jumlah Kamar

512

609639

400

450

500

550

600

650

700

2011 2012 2013

Restoran & RM

306

340355

200

250

300

350

400

2011 2012 2013

Jumlah Hotel

18


20.000.000

20.020.000.000

40.020.000.000

60.020.000.000

80.020.000.000

100.020.000.000

120.020.000.000

140.020.000.000

2009 2010 2011 2012

Pajak Hotel

Pajak Restoran

Pajak Hiburan

Gambaran kontribusi penerimaan pajak sektor pariwisata

terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kota Bandung, sebagai

berikut :

NO Sumber 2009 2010 2011 2012

1 Pajak Hotel 72,202,984,700 87,914,702,309 111,314,519,983 142,258,105,149

2 Pajak Restoran 66,601,904,605 73,853,020,596 82,553,764,760 95,212,432,864

3 Pajak Hiburan 22,540,126,656 25,327,230,005 31,085,409,451 34,501,838,894

161,345,015,961 187,094,952,910 224,953,694,194 271,972,376,907 Jumlah

Kontribusi Penerimaan Pajak Sektor Pariwisata

Sumber: Dinas Pelayanan Pajak

2009 2010 2011 2012

361,106,964,143 441,863,068,294 1,050,535,597,942 880,000,000,000

Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung

Pendapatan

Asli Daerah


19


0%

10%

20%

30%

40%

50%

2009 2010 2011 2012

Prosentase Kontribusi Penerimaan Pajak Sektor Pariwisata terhadap PAD Kota Bandung

Prosentase

2009 2010 2011 2012

361,106,964,143 441,863,068,294 1,050,535,597,942 880,000,000,000

Pajak Sektor

Pariwisata161,345,015,961 187,094,952,910 224,953,694,194 271,972,376,907

Prosentase 44.68% 42.34% 21.41% 30.91%

Kontribusi Pajak Langsung dari Sektor Pariwisata terhadap Pendapatan Asli Daerah

Kota Bandung

Pendapatan

Asli Daerah


Di tahun 2009 hingga 2010, pajak langsung yang berasal dari

pengguna jasa pariwisata merupakan kontributor tertinggi dari

PAD Kota Bandung yakni sebesar lebih dari 40 %. Namun di

tahun 2011 hingga 2012 kontribusinya menurun yang

diakibatkan diberlakukannya penarikan Pajak Bumi dan

Bangunan serta Biaya Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan

(BPHTB) yang wewenangnya diserahkan kepada Pemerintah Kota

atau Kabupaten, sehingga nilai pemasukan pajak dari dua sektor

ini mengalami pelonjakan yang sangat tinggi terhadap

keseluruhan Pendapatan Asli Daerah Kota Bandung.

20


Tabel 2.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kebudayaan & Pariwisata

Kota Bandung

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1

Meningkatnya upaya

pelestarian dan

aktualisasi adat

budaya daerah

20% 40% 60% 80% 100% 20% 40% 60% 80% 110% 100% 100% 100% 100% 110%

2

Meningkatnya

pelestarian budaya

lokal daerah

20% 40% 60% 80% 100% 25% 40% 60% 92.8% 124% 125% 100% 100% 116% 124%

3

Dukungan

penghargaan

kerjasama di bidang

budaya

20% 40% 50%

50-56

Seniman/

Budayawan

71-76

Seniman/

Budayawan

21% 45% 53%61 Seniman/

Budayawan

71 Seniman/

Budayawan105% 113% 106% 122% 114.1%

4

Perlindungan

bangunan cagar

budaya

0% 100% 100%300-350

lokasi637 lokasi 0% 100% 100% 99 lokasi 0 lokasi 0% 100% 100% 33% 0.0%

5

Peningkatan

pelestarian dan

pengembangan

bahasa dan sastra

daerah

40% 50% 60% 80% 100% 50% 50% 60% 87.6% 112% 125% 100% 100% 109.5% 112%

6

Peningkatan

kemitraan pengelolaan

kebudayaan antar

daerah

20% 40% 50% 60% 70% 20% 40% 50% 60% 73% 100% 100% 100% 100% 104.3%

7

Peningkatan sarana

pemasaran produk

seni budaya daerah

20% 40% 50% 60% 80% 23% 40% 50% 62.5% 82.5% 115% 100% 100% 104.2% 103.1%

8

Peningkatan peran

masyarkat dalam

pemeliharaan

peninggalan budaya

40% 50% 60% 80% 100% 40% 50% 60% 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

9Peningkatan jumlah

wisatawan (jiwa)3,020,684 3,205,269 3,655,027 3,384,031 3,485,553 3,096,869 3,205,269 4,076,072 3,326,025 3,897,429 103% 100% 112% 98.3% 111.8%

10 Nusantara (jiwa) 2,864,346 3,150,800 3,465,880 3,199,676 3,295,666 2,928,157 3,024,666 3,882,010 3,175,662 3,726,447 102% 96% 112% 99.2% 113.1%

11 Mancanegara (jiwa) 156,338 171,952 189,147 184,355 189,887 168,712 180,603 194,062 150,363 170,982 108% 105% 103% 81.6% 90.0%

Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-NO

Indikator Kinerja

sesuai Tugas dan

Fungsi SKPD

Target

SPM

Target

IKK

Target

Indikator

Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke-

21


Tabel 2.2

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan

Dinas Kebudayaan & Pariwisata Kota Bandung

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi

Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran830,786,600 707,091,000 571,243,000 1,077,166,868 2,218,292,431 759,673,130 669,322,123 542,207,600 1,043,578,728 2,107,592,608 91% 95% 95% 97% 95% 1,080,915,979.80 1,024,474,837.80

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya

air dan listrik98,000,000 74,337,400 79,800,000 69,000,000 148,800,000 63,076,790 62,470,430 64,943,330 52,222,225 105,861,495 64% 84% 81% 76% 71% 93,987,480.00 69,714,854.00

Penyediaan jasa pemeliharaan dan

perijinan kendaraan dinas/operasinal70,350,000 87,030,000 80,000,000 101,010,000 - 59,509,500 84,000,000 80,000,000 92,198,550 - 85% 97% 100% 91% 0% 84,597,500.00 78,927,012.50

Penyediaan jasa administrasi keuangan 158,750,000 190,327,000 158,750,000 184,199,500 100% 97% 69,815,400.00 68,589,900.00

Penyediaan jasa kebersihan kantor 13,824,200 13,000,000 18,000,000 24,125,000 179,150,000 13,777,600 13,000,000 18,000,000 24,125,000 177,914,840 100% 100% 100% 100% 99% 49,619,840.00 49,363,488.00

Penyediaan alat tulis kantor 31,930,200 40,000,000 34,524,000 52,119,368 68,700,000 30,726,000 39,603,500 30,947,470 52,118,700 65,457,150 96% 99% 90% 100% 95% 45,454,713.60 43,770,564.00

Penyediaan barang cetakan dan

penggandaan 16,482,200 17,818,000 28,919,000 56,800,000 82,500,000 15,900,000 14,648,300 24,800,000 56,142,475 81,484,800 96% 82% 86% 99% 99% 40,503,840.00 38,595,115.00

Penyediaan komponen instalasi

listrik/penerangan bangunan kantor7,000,000 8,000,000 10,000,000 18,975,000 39,850,000 7,000,000 6,500,000 6,045,000 17,916,500 39,716,260 100% 81% 60% 94% 100% 16,765,000.00 15,435,552.00

Penyediaan peralatan dan perlengkapan

kantor72,000,000 16,996,600 45,000,000 326,050,000 1,082,170,000 65,223,400 14,800,000 44,116,000 323,344,000 1,050,768,500 91% 87% 98% 99% 97% 308,443,320.00 299,650,380.00

Penyediaan peralatan rumah tangga 3,250,000 5,000,000 25,000,000 67,855,000 40,650,000 2,000,000 4,055,000 24,607,000 66,089,000 40,094,000 62% 81% 98% 97% 99% 28,351,000.00 27,369,000.00

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan

perundang-undangan15,000,000 22,000,000 20,000,000 25,000,000 52,613,062 14,950,000 20,831,900 19,990,000 25,000,000 52,500,000 100% 95% 100% 100% 100% 26,922,612.40 26,654,380.00

Penyediaan makanan dan minuman 65,000,000 35,232,000 70,000,000 77,100,000 104,609,369 62,634,840 33,442,800 68,876,000 76,994,250 100,855,003 96% 95% 98% 100% 96% 70,388,273.80 68,560,578.60

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke

luar daerah92,000,000 197,350,000 160,000,000 259,132,500 419,250,000 91,525,000 191,770,693 159,882,800 257,428,028 392,940,560 99% 97% 100% 99% 94% 225,546,500.00 218,709,416.20

Penyediaan jasa tenaga pendukung

administrasi perkantoran/teknis

perkantoran

187,200,000 - - - - 174,600,000 - - - - 93% 0% 0% 0% 187,200,000.00 174,600,000.00

Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur134,000,000 300,000,000 3,066,050,000 4,583,478,306 2,019,570,000 120,730,625 288,856,900 2,999,549,945 4,404,201,860 1,813,064,125 90% 96% 98% 96% 90% 2,020,619,661.26 1,925,280,691.00

Pengadaan Kendaraan dinas/operasional - - 462,050,000 41,100,000 165,600,000 - - 458,131,600 39,675,000 164,549,000 99% 97% 99% 222,916,666.67 220,785,200.00

Pengadaan mebeulair 2,000,000 - - - 133,800,000 2,000,000 - - - 82,340,000 100% 0% 0% 62% 67,900,000.00 42,170,000.00

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 82,000,000 280,000,000 164,000,000 111,300,000 114,300,000 73,366,425 269,521,800 160,559,425 110,644,000 110,609,660 89% 96% 98% 99% 97% 150,320,000.00 144,940,262.00

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan

dinas/operasional50,000,000 20,000,000 40,000,000 64,200,000 468,650,000 45,364,200 19,335,100 15,000,000 45,167,150 369,542,200 91% 97% 38% 70% 79% 128,570,000.00 98,881,730.00

Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan

gedung kantor- - - - 132,460,000 - - - - 131,413,110 0% 0% 99% 132,460,000.00 131,413,110.00

Rehabilitasi sedang/berat gedung kantor - - 2,400,000,000 4,366,878,306 1,004,760,000 - 2,365,858,920 4,208,715,710 954,610,155 99% 96% 95% 2,590,546,102.11 2,509,728,261.67

Program peningkatan disiplin aparatur - 28,985,000 20,000,000 44,992,500 90,530,000 - 28,072,000 19,932,000 44,971,306 88,976,500 97% 100% 100% 98% 46,126,875.00 45,487,951.50

Pengadaan pakaian dinas beserta

perlengkapannya- - - - 53,960,000 - - - - 53,756,500 0% 0% 100% 53,960,000.00 53,756,500.00

Pengadaan pakaian khusus hari-hari

tertentu- 28,985,000 20,000,000 44,992,500 36,570,000 - 28,072,000 19,932,000 44,971,306 35,220,000 97% 100% 100% 96% 32,636,875.00 32,048,826.50

Program Peningkatan Kapasitas Sumber

Daya Aparatur- - - 161,250,000 386,740,000 - - - 161,250,000 303,210,000 0% 100% 78% 273,995,000.00 232,230,000.00

Pembinaan Kinerja Aparatur - - - 161,250,000 386,740,000 - - - 161,250,000 303,210,000 0% 100% 78% 273,995,000.00 232,230,000.00

UraianAnggaran Pada Tahun Ke-Rp Realisasi Anggaran Pada Tahun Ke-Rp

Rasio antara Realisasi dan

Anggaran tahun Ke Rata-rata

22



Program Peningkatan Pengembangan

sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan

58,739,400 45,650,000 99,476,000 187,360,000 193,460,000 58,368,400 25,076,000 98,957,500 173,938,325 157,826,000 99% 55% 99% 93% 82% 116,937,080.00 102,833,245.00

Penyusunan laporan capaian kinerja dan

ikhtisar realisasi kinerja SKPD9,657,200 4,925,000 57,476,000 126,484,000 131,100,000 9,657,200 4,863,000 57,021,500 113,062,325 95,760,000 100% 99% 99% 89% 73% 65,928,440.00 56,072,805.00

Penyusunan pelaporan keuangan

semesteran19,300,000 9,950,000 22,000,000 26,000,000 26,000,000 19,150,000 9,500,000 21,948,000 26,000,000 26,000,000 99% 95% 100% 100% 100% 20,650,000.00 20,519,600.00

Penyusunan pelaporan prognosis realisasi

anggaran19,300,000 4,925,000 10,000,000 - - 19,079,000 4,863,000 9,993,000 - - 99% 99% 100% 11,408,333.33 11,311,666.67

Penyusunan pelaporan keuangan akhir

tahun 10,482,200 25,850,000 10,000,000 34,876,000 36,360,000 10,482,200 5,850,000 9,995,000 34,876,000 36,066,000 100% 23% 100% 100% 99% 23,513,640.00 19,453,840.00

Program Pengembangan Nilai Budaya 384,875,000 656,755,000 250,000,000 815,000,000 795,000,000 364,618,500 644,905,850 248,135,000 790,790,800 785,447,000 95% 98% 99% 97% 99% 580,326,000.00 566,779,430.00

Pelestarian dan aktualisasi adat budaya

daerah- 167,569,000 - 315,000,000 190,000,000 - 158,524,000 - 299,009,300 188,806,000 95% 0% 95% 99% 224,189,666.67 215,446,433.33

Pemberian dukungan, penghargaan dan

kerjasama di bidang budaya300,000,000 450,000,000 250,000,000 500,000,000 605,000,000 294,048,500 447,725,000 248,135,000 491,781,500 596,641,000 98% 99% 99% 98% 99% 421,000,000.00 415,666,200.00

Pelestarian dan Pengembangan Bahasan

dan Sastra Daerah84,875,000 39,186,000 - - - 70,570,000 38,656,850 - - - 83% 99% 62,030,500.00 54,613,425.00

Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 145,375,000 813,855,000 850,000,000 330,000,000 590,000,000 137,287,750 742,727,750 739,239,000 320,159,800 367,937,400 94% 91% 87% 97% 62% 545,846,000.00 461,470,340.00

Fasilitasi partisipasi masyarakat dalam

pengelolaa kekayaan budaya145,375,000 528,868,000 400,000,000 50,000,000 - 137,287,750 515,578,150 395,389,000 46,850,000 - 94% 97% 99% 94% 0% 281,060,750.00 273,776,225.00

Penyusunan kebijakan pengelolaan

kekayaan budaya lokal daerah- 123,896,000 - - - - 114,771,600 - - - 93% 123,896,000.00 114,771,600.00

Sosialisasi pengelolaan kekayaan budaya

lokal daerah- 161,091,000 300,000,000 80,000,000 165,000,000 - 112,378,000 197,900,000 76,741,500 163,328,000 70% 66% 96% 99% 176,522,750.00 137,586,875.00

Pengembangan kebudayaan dan

pariwisata- - 150,000,000 - - - - 145,950,000 - - 97% 0% 0% 150,000,000.00 145,950,000.00

Pengelolaan dan pengembangan

pelestarian peninggalan sejarah

purbakala, museum dan peninggalan

bawah air

- - - 200,000,000 425,000,000 - - - 196,568,300 204,609,400 98% 48% 312,500,000.00 200,588,850.00

Program Pengelolaan keragaman budaya - 1,037,970,000 550,000,000 1,000,800,000 2,521,570,000 - 981,450,280 518,677,200 956,317,100 2,494,084,060 95% 94% 96% 99% 1,277,585,000.00 1,237,632,160.00

Pengembangan kesenian dan kebudayaan

daerah- 153,568,000 250,000,000 600,800,000 969,720,000 - 136,757,500 230,789,000 577,716,100 965,296,680 89% 92% 96% 100% 493,522,000.00 477,639,820.00

Fasilitasi perkembangan keragaman

budaya daerah- 650,000,000 - - - - 616,487,580 - - - 95% 650,000,000.00 616,487,580.00

Fasilitasi penyelenggaraan festival budaya

daerah- 234,402,000 300,000,000 400,000,000 800,000,000 - 228,205,200 287,888,200 378,601,000 789,774,930 97% 96% 95% 99% 433,600,500.00 421,117,332.50

Seminar dalam rangka revitalisasi dan

reaktualisasi budaya lokal- - - - 751,850,000 - - - - 739,012,450 98% 751,850,000.00 739,012,450.00

Program pengembangan kerjasama

pengelolaan kekayaan budaya- - 150,000,000 250,000,000 709,200,000 - - 139,800,000 245,435,705 707,225,139 93% 98% 100% 369,733,333.33 364,153,614.67

Fasilitasi pengembangan kemitraan

dengan LSM dan perusahaan swasta- - 150,000,000 - - - - 139,800,000 - - 93% 150,000,000.00 139,800,000.00

Membangun kemitraanpengelolaan

kebudayaan anatar daerah- - - 250,000,000 709,200,000 - - - 245,435,705 707,225,139 98% 100% 479,600,000.00 476,330,422.00




23



Program Pengembangan Pemasaran

Pariwisata715,375,000 500,422,000 800,000,000 830,000,000 2,497,480,000 677,965,226 484,747,208 780,006,725 804,637,738 1,693,376,228 95% 97% 98% 97% 68% 1,068,655,400.00 888,146,625.00

Analisa pasar untuk promosi dan

pemasaran obyek pariwisata60,500,000 75,843,000 100,000,000 95,620,000 64,155,000 57,406,600 73,649,600 98,039,000 92,010,250 60,280,000 95% 97% 98% 96% 94% 79,223,600.00 76,277,090.00

Peningkatan pemanfaatan teknologi

informasi dalam pemasaran pariwisata500,000,000 100,000,000 150,000,000 125,000,000 160,000,000 472,788,250 96,035,000 141,813,500 118,379,000 136,277,000 95% 96% 95% 95% 85% 207,000,000.00 193,058,550.00

Pengembangan jaringan kerja sama

promosi pariwisata- - - - 758,780,000 - - - - 499,388,658 66% 758,780,000.00 499,388,658.00

Koordinasi dengan sektor pendukung

pariwisata84,875,000 53,215,000 100,000,000 144,380,000 123,895,000 82,575,000 51,965,000 97,704,000 140,589,500 65,446,450 97% 98% 98% 97% 53% 101,273,000.00 87,655,990.00

Pelaksanaan Promosi pariwisata nusantara

di dalam dan di luar negeri70,000,000 271,364,000 450,000,000 465,000,000 1,345,950,000 65,195,376 263,097,608 442,450,225 453,658,988 892,340,120 93% 97% 98% 98% 66% 520,462,800.00 423,348,463.40

Pelatihan pemandu wisata terpadu - - - - 44,700,000 - - - - 39,644,000 89% 44,700,000.00 39,644,000.00

Program Pengembangan Destinasi

Pariwisata260,250,000 281,264,000 600,000,000 1,465,000,000 1,657,650,000 228,323,450 271,004,000 526,641,400 1,222,180,076 1,524,433,440 88% 96% 88% 83% 92% 852,832,800.00 754,516,473.20

Pengembangan objek pariwisata unggulan - 87,575,000 200,000,000 1,025,000,000 1,113,000,000 - 83,365,000 198,143,900 833,871,876 1,000,048,440 95% 99% 81% 90% 606,393,750.00 528,857,304.00

Pengembangan jenis dan paket wisata

unggulan115,250,000 - - - - 92,138,450 - - - - 80% 0% 0% 0% 115,250,000.00 92,138,450.00

Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan

program pengembangan destinasi

pemasaran pariwisata

145,000,000 193,689,000 150,000,000 167,050,000 544,650,000 136,185,000 187,639,000 115,145,000 164,136,700 524,385,000 94% 97% 77% 98% 96% 240,077,800.00 225,498,140.00

Pengembangan, sosialisasi, dan

penerapan serta pengawasan standarisasi- - 250,000,000 272,950,000 - - - 213,352,500 224,171,500 - 85% 82% 261,475,000.00 218,762,000.00

Program Pengembangan Kemitraan 315,125,000 475,050,000 500,000,000 500,000,000 694,350,000 308,619,029 465,847,960 499,238,225 472,775,000 689,637,450 98% 98% 100% 95% 99% 496,905,000.00 487,223,532.80

Pelaksanaan Koordinasi pengembangan

kemitraan pariwisata230,250,000 475,050,000 500,000,000 500,000,000 694,350,000 225,093,000 465,847,960 499,238,225 472,775,000 689,637,450 98% 98% 100% 95% 99% 479,930,000.00 470,518,327.00

Pemantauan dan evaluasi pelaksanaan

program peningkatan kemitraan84,875,000 - - - - 83,526,029 - - - - 98% 84,875,000.00 83,526,029.00

TOTAL 2,844,526,000 4,847,042,000 7,456,769,000 11,245,047,674 14,373,842,431 2,655,586,110 4,602,010,071 7,112,384,595 10,640,236,438 12,732,809,950 93% 95% 95% 95% 89% 8,153,445,421.06 8,115,657,443.06




24


1.4 Tantangan dan Peluang SKPD

Sepanjang periode 2009-2013 tentunya kinerja pelayanan

yang dilakukan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata masih

terdapat kekurangan dan kendala yang dihadapi, namun demikian

upaya untuk menyikapi kekurangan dan kendala tersebut

memunculkan tantangan dan peluang bagi Dinas Kebudayaan dan

Pariwisata untuk dapat lebih mengoptimalisasi sumber daya yang

tersedia pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Bandung

serta kemitraan dengan potensi sumber daya eksternal selaku

pemangku kepentingan bidang kebudayaan dan pariwisata di Kota

Bandung.

1.4.1 KEBUDAYAAN

Kebudayaan adalah salah satu urusan wajib yang di

desentralisasikan kepada Pemerintah Kota, termasuk Kota

Bandung. Pembangunan kesenian dan kebudayaan dilaksanakan

melalui upaya perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan

seni-budaya untuk kesejahteraan masyarakat.

TANTANGAN URUSAN KEBUDAYAAN

1. Belum cukup tersedianya gedung pertunjukan seni budaya

yang representative;

2. Belum seluruhnya lingkung seni dan komunitas budaya yang

memenuhi syarat terlegalisasi;

3. Belum optimalnya pemberian penghargaan kepada pelaku

seni, lingkung seni, komunitas seni dan insan-insan seni

budaya yang telah memberikan kontribusi bagi kemajuan

kebudayaan dan kesenian serta pembangunan Kota Bandung;

4. Belum optimalnya kontinuitas pembinaan terhadap Lingkung

Seni, pelaku seni dan komunitas-komunitas seni budaya;

5. Belum optimalnya fasilitasi pembinaan terhadap apresiator

seni budaya daerah;

25


6. Belum optimalnya perhatian pemerintah pada pembangunan

”Budaya”

7. Belum adanya perencanaan yang sistemik mengenai

penentuan lokasi kawasan seni dan budaya di Kota Bandung;

8. Tingkat kesadaran pelaku seni, lingkung seni dan komunitas

budaya terhadap legalitasnya masih kurang;

9. Belum adanya kriteria seniman dan budayawan yang

disepakati para pemangku kepentingannya;

10. (a) Kurangnya perhatian masyarakat terutama Generasi Muda

terhadap Seni Budaya Daerah.

(b) Penyelenggaraan kegiatan pelestarian, pemuliaan Seni

Budaya yang diprakarsai masyarakat masih terbatas.

(c) Pengaruh budaya luar (Westernisasi) terhadap keberadaan

seni budaya tradisi relatif sangat tinggi.

11. Tidak seimbangnya volume kerja bidang dengan daya dukung

PNS/Birokrat yang kompeten baik secara kuantitas maupun

kualitas.

PELUANG URUSAN KEBUDAYAAN

1. Banyaknya pagelaran seni dan event seni budaya secara

periodik dan berkesinambungan.

2. Banyaknya lingkung seni, pelaku seni dan komunitas seni

budaya.

3. Banyaknya kreator Seni dan Budaya.

4. Banyaknya apresiator Seni dan Budaya.

5. Banyaknya nilai-nilai peninggalan seni budaya yang harus

dilestarikan.

6. Banyaknya seniman budayawan Kota Bandung yang

berprestasi baik di tingkat regional, nasional maupun

inetrnasional.

7. Tersedianya tempat pertunjukan/pagelaran seni budaya.

26


8. Terdapatnya aturan-aturan mengenai seni budaya di Kota

Bandung.

1.4.2 KEPARIWISATAAN

Pemerintah Kota Bandung dapat menjadikan sektor

pariwisata sebagai lokomotif pembangunan dengan sasaran antara

lain untuk mendorong multisektor, kesempatan berusaha dan

lapangan kerja, mendorong kreatifitas warga kota untuk mandiri

yang pada gilirannya akan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah

dalam wujud pengembangan Kota Bandung yang berkelanjutan.

TANTANGAN URUSAN KEPARIWISATAAN

1. Belum tertatanya sentra atau zona aktivitas dan fasilitas

(belanja dan jajanan / makanan khas).

2. Belum optimalnya sarana informasi dan interpretasi terhadap

atraksi-atraksi wisata (alam, heritage, buatan manusia).

3. Belum optimalnya pengelolaan potensi produk wisata Kota

Bandung.

4. Minimnya sarana dan prasarana MICE berskala besar.

5. Belum optimalnya dukungan SAPTA PESONA PARIWISATA di

Kota Bandung.

6. Belum optimalnya pemasaran pariwisata Kota Bandung

terutama untuk wisatawan mancanegara.

7. Belum maksimalnya lama tinggal wisatawan di Kota Bandung.

8. Belum optimalnya integrasi dan koordinasi promosi wisata se

Bandung Raya.

PELUANG URUSAN KEPARIWISATAAN

1. Kondisi aksesibilitas menuju Kota Bandung yang semakin baik.

2. Tingkat kreativitas masyarakat dan pengusaha Kota Bandung

dalam menciptakan produk-produk yang memiliki keunikan

27


dan berdaya saing tinggi sehingga mendapat julukan sebagai

Kota Kreatif.

3. Citra Kota Bandung sebagai surganya belanja dan makanan.

4. Tingginya minat investor untuk dalam pembangunan dan

pengembangan sarana wisata.

5. Banyaknya industri/jasa pariwisata untuk memenuhi

kebutuhan wisatawan di Kota Bandung.

6. Daya dukung iklim, suasana dan banyaknya Obyek Daya Tarik

Wisata Kota Bandung yang menarik minat wisatawan.

7. Dukungan teknologi informasi sebagai sarana informasi wisata

Kota Bandung.

8. Terdapatnya aturan-aturan mengenai kepariwisataan di Kota

Bandung.

9. Banyaknya event-event pariwisata.

28


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD

Pada dasarnya pembangunan dan penataan Kota Bandung

adalah untuk kesejahteraan warga kotanya melalui peningkatan

kualitas lingkungan dan kualitas kehidupan. Namun demikian

daya tarik Kota Bandung kenyataannya dapat menarik wisatawan

dari wilayah lain bahkan negara lain.

Kota Bandung merupakan salah satu destinasi wisata

unggulan pariwisata Provinsi Jawa Barat. Kondisi daya tarik yang

dimiliki Kota Bandung sebagai “fullfactor” wisatawan mengunjungi

Kota Bandung menunjukkan potensi produk pariwisata yang

signifikan terhadap pengembangan dan peningkatan struktur

perekonomian daerah. Potensi ini juga mampu memacu

percepatan pertumbuhan usaha pariwisata (seperti akomodasi,

makan dan minum, biro dan agen perjalanan wisata, hiburan dan

rekreasi) dan usaha lain yang terkait dengan pariwisata (usaha

perdagangan, usaha jasa telekomunikasi dan informasi, usaha

jasa transportasi serta usaha sarana umum) yang pada dasarnya

ditujukan untuk mencapai pemerataan dan peningkatan

kesejahteraan daerah dan masyarakat.

Kota Bandung memposisikan sebagai Point of Distribution

bagi Kota dan Kabupaten di seputar Kota Bandung. Karena itu

Seyogyanya Kota dan Kabupaten di luar Kota Bandung dapat

menyiapkan sarana dan prasarana budaya dan pariwisata

sehingga menjadi satu kesatuan dalam pengembangan kawasan

Bandung Raya. Kegiatan promosi yang dilakukan oleh Kota

Bandung pada gilirannya dapat dinikmati juga oleh Kota dan atau

Kabupaten disekitar Kota Bandung. Perkiraan pola belanja

wisatawan menunjukkan bahwa sekitar 60% pengeluaran untuk

29


akomodasi dan makan dapat diraih oleh Kota Bandung sedangkan

sisanya sekitar 40% (transportasi, cenderamata, entrance fee,

belanja lain-lain) dapat dinikmati oleh Kota dan atau Kabupaten

disekitar Kota Bandung dalam bentuk kunjungan objek dan daya

tarik wisata.

3.2 Telaahan Visi Misi Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

Tugas fungsi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota

Bandung terkait dengan visi, misi serta program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah terpilih adalah melaksanakan sebagian

urusan Pemerintahan Daerah di bidang kebudayaan dan

pariwisata berdasarkan asas otonomi dan pembantuan.

Sesuai dengan Visi dan Misi Kota Bandung yang tercantum

dalam RPJMD Kota Bandung Tahun 2014 – 2018 yaitu :

VISI :

“ TERWUJUDNYA KOTA BANDUNG YANG UNGGUL, NYAMAN,

DAN SEJAHTERA ”

Penjabaran Visi diatas adalah sebagai berikut:

Bandung : adalah meliputi wilayah dan seluruh isinya. Artinya

Kota Bandung dan semua warganya yang berada

dalam suatu kawasan dengan batas-batas tertentu

yang berkembang sejak tahun 1811 hingga

sekarang.

Unggul : adalah menjadi yang terbaik dan terdepan serta

contoh bagi daerah lain dalam upaya terobosan

perubahan bagi kenyaman dan kesejahteraan warga

Kota Bandung.

Nyaman : adalah terciptanya suatu kondisi dimana kualitas

lingkungan terpelihara dengan baik serta dapat

memberikan kesegaran dan kesejukan bagi

30


penghuninya. Kota yang nyaman adalah suatu

kondisi dimana berbagai kebutuhan dasar manusia

seperti tanah, air, dan udara terpenuhi dengan baik

sehingga nyaman untuk ditinggali serta ruang-

ruang kota dan infrastruktur pendukungnya

responsif terhadap berbagai aktifitas dan perilaku

penghuninya.

Sejahtera : yaitu mengarahkan semua pembangunan kota pada

pemenuhan kebutuhan lahir dan batin warganya,

agar manusia dapat memfungsikan diri sebagai

hamba dan wakil Tuhan di bumi. Kesejahteraan

yang ingin dilahirkan di Kota Bandung merupakan

kesejahteraan yang berbasis pada ketahanan

keluarga dan Iingkungan sebagai dasar pengokohan

sosial masyarakat. Masyarakat sejahtera tentunya

tidak hanya dalam konteks lahiriah dan materi saja,

melainkan juga sejahtera jiwa dan batiniah.

Kesejahteraan dalam artinya yang sejati adalah

keseimbangan hidup yang merupakan buah dari

kemampuan seseorang untuk memenuhi tuntutan-

tuntutan dasar seluruh dimensi dirinya, meliputi

ruhani, akal dan jasad. Kesatuan elemen ini

diharapkan mampu saling berinteraksi dalam

melahirkan masa depan yang cerah, adil dan

makmur. Keterpaduan antara sejahtera lahiriah dan

batiniah adalah sebuah manifestasi akan sebuah

sejahtera yang paripurna. Kesejahteraan yang

seperti inilah yang akan membentuk kepecayaan

diri yang tinggi pada masyarakat Kota Bandung

untuk mencapai kualitas kehidupan yang semakin

baik, hingga menjadi teladan bagi kota lainnya.

31


MISI

Misi ini disusun dalam rangka mengimplementasikan

Iangkah-langkah yang akan dilakukan dalam mewujudkan visi

yang telah dipaparkan diatas, adapun misinya terdiri dari:

1. Menata Kota Bandung melalui penataan ruang, pembangunan

infrastruktur, dan fasilitas pubilk yang berkelanjutan

(sustainable) dan nyaman.

2. Menghadirkan tata kelola pemerintahan yang efektif, bersih

dan melayani.

3. Membangun masyarakat yang mandiri, berkualitas dan

berdaya saing.

4. Membangun perekonomian yang kokoh, maju dan berkeadilan.

Dari keempat misi Kota tersebut, misi yang erat kaitannya

dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Kota Bandung adalah misi ketiga untuk untuk Urusan

Kebudayaan dan misi keempat untuk Urusan Kepariwisataan yang

dielaborasi dalam program kegiatan untuk mewujudkan Visi Dinas

yaitu “ MEWUJUDKAN KOTA BANDUNG SEBAGAI KOTA SENI

BUDAYA DAN TUJUAN WISATA INTERNASIONAL 2018 ” untuk

mendukung perwujudan visi Kota secara keseluruhan.

Berdasarkan Visi, Misi, program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah terpilih periode 2014 - 2018, terdapat beberapa hal

yang akan menjadi konsentrasi dan prioritas khususnya yang

berkaitan dengan urusan Kebudayaan dan Kepariwisataan, yakni :

a. Peningkatan perekonomian lokal Kota Bandung yang memiliki

fokus pada ekonomi kreatif dengan mengedepankan kemajuan

perekonomian berbasis peningkatan nilai tambah yang

dihasilkan dari kreativitas, kebudayaan, kesenian dan daya

imajinasi warga kota Bandung.

b. Menjadikan kota Bandung sebagai kota yang mampu

menyelenggarakan seminar-seminar internasional yang

32


tentunya hanya dapat dilakukan jika seluruh fasilitas dan

sarana prasarana Kota Bandung mampu memenuhi standar

yang layak untuk kriteria tersebut, baik dari segi akomodasi,

transportasi, maupun gedung pertemuan.

c. Memperbanyak jumlah gedung pertunjukan / lapangan untuk

dapat digunakan festival kesenian, pagelaran seni dan budaya,

konser musik, serta festival rakyat tahunan yang mampu

menarik minat dan perhatian dunia internasional sehingga

nantinya akan menjadi ciri khas dan agenda yang dinantikan

oleh wisatawan.

d. Membangun pasar-pasar seni yang mampu menjadi sentra bagi

barang-barang hasil produksi seni untuk bisa diperkenalkan,

dipasarkan dan dijual sehingga dapat meningkatkan

pendapatan domestik sekaligus menjadi usaha pelestarian seni

dan budaya lokal di Kota Bandung.

e. Memunculkan trend baru dalam pengembangan bidang

kepariwisataan Kota Bandung dengan mencanangkan

kebijakan pembangunan sektor eko pariwisata di Kota

Bandung yang juga menjadi salah satu cara yang ditempuh

untuk penambahan ruang terbuka hijau di Kota Bandung.

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Provinsi

Berdasarkan penelaahan atas rencana strategis yang

dimiliki oleh kementerian pariwisata dan ekonomi kreatif sebagai

acuan untuk bidang pariwisata yang ada di Kota Bandung, arah

rencana strategis pengembangan pariwisata Indonesia secara

umum berusaha untuk melakukan penguatan dan diversifikasi

ekonomi kreatif pada tiap-tiap daerah yang ada di Indonesia

dengan harapan hal ini mampu mewujudkan produk unggulan

pariwisata di masing-masing daerah. Cara untuk mewujudkan

arah pembangunan strategis itu dilakukan dengan mendorong

seluruh warga masyarakat Indonesia untuk turut andil dalam

33


menciptakan ekonomi kreatif yang memiliki daya saing dan ciri

khas sehingga mampu menjadi ikon-ikon baru pariwisata

Indonesia.

Sedangkan berdasarkan penelaahan atas rencana strategis

yang dimiliki oleh kementerian pendidikan dan kebudayaan yang

membawahi urusan budaya, berfokus pada pelestarian terhadap

kebudayaan Indonesia dengan melakukan berbagai tindakan

antara lain peningkatan sistem informasi kebudayaan,

peningkatan sarana dan prasarana penunjang pelestarian budaya,

penyediaan dana serta penguatan tata kelola yang artinya

meningkatkan kualitas sumber daya manusia pengelolanya.

Sedangkan rencana strategis pengembangan kebudayaan

dan pariwisata yang dilakukan oleh provinsi, berfokus pada

pelestarian kebudayaan dan kesenian menjadi satu bagian yang

tak terpisahkan dalam proses pengembangan bidang pariwisata.

Karena seharusnya kebudayaan dan kesenian ini mampu menjadi

asset yang akan memberikan keuntungan dalam pengembangan

pariwisata serta lebih meningkatkan cara-cara promosi

kebudayaan dan pariwisata yang kreatif baik media maupun

sumber daya manusia pelaksananya.

3.4 Telaahan RTRW & Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung,

hal yang erat kaitannya dengan bidang kebudayaan dan

pariwisata ialah peruntukan dan pembangunan kawasan yang

nantinya akan dijadikan sebagai lokasi dari usaha pelestarian seni

dan budaya serta pengembangan pariwisata kreatif di Kota

Bandung. Mengacu pada RTRW yang ada saat ini, arah

pembangunan kota dipusatkan untuk pembangunan di kawasan

Bandung Timur.

Kawasan Bandung Utara sudah tidak memungkinkan lagi

untuk dilakukan pembangunan karena kebijakan untuk

34


pelindungan ruang terbuka hijau, maka seharusnya pariwisata di

kawasan Bandung Utara dijadikan kawasan pengembangan Eko

wisata yang tidak merusak lingkungan namun justru menambah

dan menjaga kelestarian lingkungan yang memang menjadi paru-

paru utama Kota Bandung.

Pengembangan sektor kebudayaan dan pariwisata tidak

terlepas dari begitu besarnya minat investasi di Kota Bandung, hal

ini ditunjukkan dengan begitu pesatnya pertumbuhan

pembangunan sarana dan obyek wisata serta pusat-pusat seni

dan budaya di wilayah Kota Bandung baik oleh pihak swasta

maupun pemerintah atau kerjasama keduanya.

Berkenaan dengan hal diatas perlu adanya penyeimbang

yang berkaitan dengan tata ruang wilayah dan lingkungan hidup

sehingga penataan tata ruang sesuai dengan peruntukan yang

telah ditetapkan serta terpeliharanya lingkungan hidup dengan

baik.

Dalam rangka menyelaraskan pembangunan sektor

Kebudayaan dan Pariwisata di Kota Bandung tentunya harus

menyesuaikan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah serta

Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Daerah (RIPPDA) yang

telah ditetapkan sebagai payung hukum pembangunan

Kepariwisataan di Kota Bandung.

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

Beberapa isu strategis yang perlu mendapatkan perhatian

kaitannya dengan bidang kebudayaan dan pariwisata di Kota

Bandung dalam periode perencanaan 2014 - 2018 mendatang

ialah:

Globalisasi yang semakin bebas akan sangat mungkin

menghilangkan jejak kebudayaan dan kesenian lokal apabila

tidak adanya inovasi dan kreatifitas dalam pelestariannya.

35


Meningkatnya kebutuhan wisatawan untuk mendapatkan

sambutan yang baik, pelayanan yang cepat dan tepat waktu

serta kenyamanan dan keamanan ketika berwisata.

Cepatnya kemajuan dunia IT menuntut sektor kebudayaan dan

pariwisata untuk bisa lebih beradaptasi dan dapat

memanfaatkan fasilitas IT sehingga akan semakin memberikan

informasi yang lebih tersebar dan massal.

Kebutuhan yang tinggi atas fasilitas daya dukung pariwisata

yang memiliki kualitas dan kuantitas yang mampu menampung

wisatawan.

Tingginya kebutuhan akan SDM pariwisata yang berkompetensi

internasional dan memiliki wawasan yang luas.

Peningkatan penataan infrastruktur penunjang pariwisata

sebagai bagian dari penguatan Sapta Pesona, mengingat begitu

besarnya minat wisatawan yang masuk ke Kota Bandung.

Pergeseran fokus pembangunan Kota Bandung yang awalnya

berada di kawasan Bandung Utara menjadi kawasan Bandung

Timur untuk tujuan menciptakan pemerataan pembangunan

dan penguraian kepadatan aktivitas di Kota Bandung.

Promosi kebudayaan dan pariwisata melalui penyelenggaraan

event-event internasional yang dapat menarik wisatawan untuk

datang ke Kota Bandung.

Peningkatan pelayanan investasi serta pembinaan pengelolaan

sektor kepariwisataan.

Penguatan pemasaran wisata secara integral melalui koordinasi

dengan Kabupaten/Kota yang berada disekitar Kota Bandung

dalam lingkup Wilayah Bandung Raya. Termasuk promosi

wisata melalui pameran di dalam maupun luar negeri.

36


Kondisi

Kinerja pada

awal periode

RPJMD

Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

1Seni budaya tradisi yang

dilestarikan3 3 3 3 3 15

2Meningkatkan kunjungan

wisatawan ke Kota Bandung 5,367,894 5,480,821 5,658,874 5,843,652 6,035,475

Wisnus 5,182,196 5,285,838 5,444,413 5,607,745 5,775,977

Wisman 185,698 194,983 214,461 235,907 259,498

No Indikator Kinerja Sasaran

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi

Kinerja pada

akhir periode

RPJMD

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018,

indikator kinerja SKPD untuk Urusan Kebudayaan dan Kepariwisataan

telah disepakati target untuk 5 Tahun mendatang adalah sebagai

berikut :

Maka untuk mendukung pencapaian target sasaran dimaksud,

perlu ditetapkan tujuan dan sasaran jangka menengah pelayanan dinas

yang diselaraskan dengan visi misi SKPD.

4.1 Visi dan Misi

Visi Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota Bandung Tahun

2014 – 2018 adalah : ” MEWUJUDKAN KOTA BANDUNG

SEBAGAI KOTA SENI BUDAYA DAN TUJUAN WISATA

INTERNASIONAL 2018 “.

Visi diatas mengandung pengertian bahwa Kota Bandung

yang telah mantap sebagai Kota Seni Budaya (Puseur Budaya) dan

Kota Tujuan Wisata di Indonesia selama periode RPJM 2009 -

2013, bertekad dan berupaya meningkatkan potensinya menjadi

Kota Seni Budaya dan Tujuan Wisata Internasional 2018, sehingga

Kota Bandung ke depan benar-benar menjadi Kota Seni Budaya

dan Tujuan Wisata yang berdaya saing tinggi sejajar dengan kota-

37


kota lain di dalam dan luar negeri yang selama ini telah

menunjukkan kiprahnya di bidang Budaya dan Pariwisata.

Guna mewujudkan Visi di atas, maka dijabarkan dalam

beberapa Misi:

1. Mengembangkan Sumber Daya Manusia dan Kelembagaan

Kepariwisataan yang profesional, berkarakteristik sunda dan

berwawasan global;

2. Meningkatkan perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan

kebudayaan dan kesenian;

3. Mengembangkan industri pariwisata yang kreatif, inovatif

dengan memperhatikan terlaksananya sapta pesona;

4. Meningkatkan destinasi pariwisata kota yang berdaya saing

tinggi baik pada tingkat regional, nasional maupun

internasional;

5. Meningkatkan pemasaran melalui kemitraan dan kerjasama

budaya dan pariwisata dengan pemangku kepentingan

dan/atau Kab/kota/negara lain.

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Tujuan dan sasaran yang hendak dicapai organisasi sebagai

perwujudan misi adalah:

Misi Pertama

Mengembangkan Sumber Daya Manusia dan Kelembagaan

Kepariwisataan yang profesional, berkarakteristik sunda

dan berwawasan global

Tujuan :

Meningkatkan kualitas SDM insan Pariwisata.

Sasaran :

Tersedianya SDM yang kompeten dibidang Pariwisata

Indikator Sasaran :

Jumlah Usaha Pariwisata yang dibintekkan

38


Misi Kedua

Meningkatkan perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan

kebudayaan dan kesenian

Tujuan :

Meningkatkan perlindungan pemanfaatan dan Pengembangan

Budaya

Meningkatkan kreatifitas para Seniman/Budayawan dalam

kiprah pengembangan Seni dan Budaya

Sasaran :

Meningkatnya perlindungan, Pemanfaatan dan Pengembangan

Budaya

Meningkatnya kreatifitas para Seniman/Budayawan dalam

kiprah pengembangan Seni dan Budaya

Indikator Sasaran :

Seni Budaya Tradisi yang Dilestarikan

Cakupan & Kajian Seni Budaya

Cakupan Gelar Seni & Budaya

Cakupan Misi Kebudayaan & Kesenian

Perlindungan terhadap BCB

Jumlah Seniman/Budayawan yang mendapat Anugerah Budaya

Misi Ketiga

Mengembangkan industri pariwisata yang kreatif, inovatif

dengan memperhatikan terlaksananya sapta pesona

Tujuan :

Meningkatkan kuantitas usaha pariwisata non hiburan

Meningkatkan kualitas pelayanan potensi pariwisata

Sasaran :

Meningkatnya kuantitas usaha Pariwisata non hiburan

Jumlah Usaha Pariwisata yang berprestasi

39


Indikator Sasaran :

Jumlah USPAR non hiburan

Jumlah usaha pariwisata yang mendapat Anugerah Pariwisata

Misi Keempat

Meningkatkan destinasi pariwisata kota yang berdaya saing

tinggi baik pada tingkat regional, nasional maupun

internasional

Tujuan :

Mendorong/fasilitasi perwujudan Kampung-kampung Wisata di

Kota Bandung

Sasaran :

Terwujudnya Kampung-kampung Wisata di Kota Bandung

Indikator Sasaran :

Jumlah Kampung Wisata

Misi Kelima

Meningkatkan pemasaran melalui kemitraan dan kerjasama

budaya dan pariwisata dengan pemangku kepentingan

dan/atau Kab/kota/negara lain

Tujuan :

Meningkatkan kunjungan wisatawan ke Kota Bandung

Mendorong serta memfasilitasi kegiatan promosi pariwisata

budaya yang kreatif dan unggul dengan melibatkan masyarakat

Memfasilitasi kerjasama promosi pariwisata dengan stakeholder

Sasaran :

Meningkatnya kunjungan wisatawan ke Kota Bandung

Terlaksananya kegiatan promosi pariwisata kreatif dan unggul

Kerjasama promosi pariwisata didalam dan diluar negeri

40


Indikator Sasaran :

Jumlah kunjungan wisatawan Nusantara dan Mancanegara

Jumlah event tingkat Internasional promosi pariwisata yang

kreatif dan unggul

Perjanjian kerjasama baru promosi pariwisata

41


Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan

Dinas Kebudayaan & Pariwisata

1 2 3 4 5

Meningkatkan kualitas SDM

insan Pariw isata

Tersedianya SDM Usaha

Pariwisata yang kompeten

dibidang Pariwisata

Jumlah Usaha Pariwisata yang

dibintekkan3 3 3 3 3

Seni budaya tradisi yang

dilestarikan3 3 3 3 3

Cakupan Kajian Seni & Budaya 2 2 2 2 2

Cakupan Gelar Seni Budaya &

Festival60 60 60 60 60

Cakupan Misi Kebudayaan &

Kesenian2 2 2 2 2

Perlindungan terhadap BCB 137 100 100 100 100

Meningkatkan kreatifitas

para Seniman/Budayaw an

dalam kiprah pengembangan

Seni dan Budaya

Meningkatnya kreatifitas para

Seniman/Budayawan dalam

kiprah pengembangan Seni

dan Budaya

Jumlah Seniman/Budayawan

yang mendapat Anugerah

Budaya

10 10 10 10 10

Meningkatkan kuantitas

usaha pariw isata non

hiburan

Meningkatnya kuantitas usaha

pariwisata non hiburan

Jumlah usaha pariwisata non

hiburan20 20 20 20 20

INDIKATOR SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE -

Meningkatkan perlindungan

pemanfaatan dan

Pengembangan Budaya

Meningkatnya perlindungan,

Pemanfaatan dan

Pengembangan Budaya

TUJUAN SASARAN

42


1 2 3 4 5

Meningkatkan kualitas

pelayanan potensi

pariw isata

Jumlah usaha pariwisata yang

berprestasi

Jumlah usaha pariwisata yang

mendapat anugerah Pariwisata20 20 20 20 20

Mendorong/fasilitasi

perw ujudan Kampung-

kampung Wisata di Kota

Bandung

Terwujudnya Kampung-

kampung Wisata di Kota

Bandung

Jumlah Kampung Wisata 5 5 5 5 5

Jumlah Wisnus 5.182.196 5.285.838 5.444.413 5.607.745 5.775.977

Jumlah Wisman 185.698 194.983 214.461 235.907 259.498

Mendorong serta

memfasilitasi kegiatan

promosi pariw isata budaya

yang kreatif dan unggul

dengan melibatkan

masyarakat

Terlaksananya kegiatan

promosi pariwisata kreatif dan

unggul

Jumlah event tingkat

Internasional promosi

pariwisata yang kreatif dan

unggul

1 1 1 1 1

Memfasilitasi kerjasama

promosi pariw isata dengan

stakeholder

Kerjasama promosi pariwisata

didalam dan diluar negeri

Perjanjian kerjasama baru

promosi pariwisata1 1 1 1 1

Peningkatan kualitas

pelayanan publik

Terwujudnya Peningkatan

Kualitas Pelayanan Publik

Indeks Kepuasan Masyarakat

(IKM)B B A A A

Nilai evaluasi AKIP CC B B A A

Prosentase Temuan

Pengelolaan Anggaran BPK/

Inspektorat yg ditindaklajuti

100% 100% 100% 100% 100%

Prosentase Tertib Administrasi

Barang / asset daerah100% 100% 100% 100% 100%

INDIKATOR SASARAN

TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE -

Meningkatkan kunjungan

w isataw an ke Kota Bandung

Meningkatnya kunjungan

wisatawan ke Kota Bandung

Peningkatan kapasitas dan

akuntabilitas kinerja

birokrasi

Meningkatnya Kapasitas dan

Akuntabilitas Kineja birokrasi

TUJUAN SASARAN

43


4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD

Strategi pembangunan kebudayaan dan kepariwisataan

berfungsi sebagai dasar dalam perumusan rencana dan program

pembangunan kebudayaan dan kepariwisataan daerah.

Strategi Pembangunan kebudayaan dan kepariwisataan, meliputi:

a. Meningkatkan sinergitas dengan para pemangku kepentingan

seni dan budaya dan mendorong tersedianya/terbangunnya

sarana prasarana “kebudayaan”.

b. Mengembangkan kawasan Ekowisata Alam, kawasan

pariwisata Pendidikan dan Sejarah, kawasan pariwisata

Belanja dan Kuliner Kreatif, kawasan pariwisata Warisan

Budaya, kawasan pariwisata budaya tradisional, kawasan

pariwisata Konvensi dan Olahraga;

c. Mengembangkan jalur wisata tematik yang menghubungkan

kawasan pariwisata Daerah dengan kawasan pariwisata di

sekitarnya;

d. Mengembangkan program wisata kreatif, edukatif dan

berwawasan lingkungan untuk meningkatkan lama tinggal,

pengeluaran wisatawan dan jumlah kunjungan di masa

rendah kunjungan;

e. Mengembangkan program wisata kreatif pada daya tarik

wisata seni dan budaya tradisional, industri kreatif dan ilmu

pengetahuan dan teknologi;

f. Mengembangkan program wisata edukatif pada daya tarik

wisata alam perkotaan yang mampu meningkatkan kontribusi

wisatawan dan penduduk Daerah terhadap peningkatan

kualitas lingkungan hidup Kota Bandung;

g. Mengembangkan program wisata kreatif dan edukatif pada

daya tarik wisata warisan budaya yang mampu meningkatkan

rasa cinta tanah air dan bangsa serta berkontribusi pada

pelestarian bangunan warisan budaya;

44


h. Mengembangkan fasilitas akomodasi kelas bintang, daya tarik

wisata dan fasilitas rekreasi;

i. Mengembangkan identitas usaha pariwisata Daerah yang

kreatif melalui penciptaan suasana khas Daerah dan

pelayanan kreatif kepada konsumen;

j. Meningkatkan daya saing usaha pariwisata melalui

pengembangan produk berwawasan lingkungan dan berbasis

masyarakat;

k. Mengembangkan program kemitraan berkinerja tinggi antara

industri kreatif masyarakat dengan usaha pariwisata Daerah;

l. Menerapkan konsep pemasaran bertanggung jawab dan

diarahkan oleh masyarakat pada setiap program pemasaran

yang dilakukan oleh Pemerintah maupun usaha pariwisata;

m. Mengembangkan pasar pariwisata Daerah diarahkan pada

pasar pariwisata berkualitas, yaitu pasar pariwisata dengan

lama tinggal yang panjang, pengeluaran berwisata yang besar,

serta kesadaran terhadap kelestarian alam dan budaya yang

tinggi;

n. Menetapkan target jumlah wisatawan berdasarkan

pertimbangan rata-rata jumlah kunjungan wisatawan Daerah

selama 5 (lima) tahun;

o. Mengembangkan pemasaran terpadu dengan sektor lain,

khususnya perdagangan dan investasi;

p. Mengembangkan pemasaran terpadu dengan Kabupaten

Bandung, Kabupaten Subang, Kabupaten Bandung Barat,

Kota Cimahi, Provinsi Jawa Barat dan Nasional untuk dapat

menjaring pasar yang lebih luas;

q. Mengembangkan kerja sama dengan komunitas kreatif, seni,

budaya, sejarah serta ilmu pengetahuan dan teknologi dalam

pelaksanaan program pemasaran

45


r. Menggiatkan kelompok penggerak pariwisata pada kawasan

strategis dan kawasan pengembangan pariwisata;

Kebijakan Pembangunan Kepariwisataan Daerah meliputi:

a. Pengembangan nilai-nilai budaya lokal melalui upaya

perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan budaya

daerah.

b. Pembangunan kawasan strategis pariwisata untuk

memperkuat potensi alam perkotaan, budaya dan seni

sebagai produk pariwisata;

c. Pengembangan daya tarik wisata alam perkotaan yang

edukatif, seni dan budaya tradisional yang kreatif, industri

kreatif yang berwawasan lingkungan, serta ilmu pengetahuan

dan teknologi yang kreatif, baik bagi wisatawan maupun

penduduk daerah;

d. Pengembangan sistem pengelolaan dan pelestarian yang

kreatif terhadap warisan budaya daerah untuk meningkatkan

apresiasi masyarakat dan wisatawan;

e. Pengembangan pemasaran melalui komunitas dalam

pemasaran pariwisata perkotaan yang kreatif;

f. Pengembangan pemasaran terpadu dengan pemasaran

pariwisata Provinsi Jawa Barat dan Nasional;

g. Pengembangan kebijakan dan regulasi yang handal dan

sesuai dengan norma agama dan budaya masyarakat daerah

dalam pengendalian pembangunan kepariwisataan dan

mendorong minat investasi dalam pengembangan pariwisata

kreatif dan berwawasan lingkungan;

h. Peningkatan kapasitas dan kompetensi sumber daya manusia

pemerintahan, industri pariwisata dan masyarakat dalam

perencanaan, pengelolaan dan pengendalian pariwisata

perkotaan kreatif dan berwawasan lingkungan;

46


i. Pendistribusian kegiatan wisata baik secara keruangan

(spasial) ke kawasan pariwisata potensial lain untuk

mengurangi kepadatan, maupun penyebaran waktu

kunjungan untuk mengisi waktu dengan tingkat kunjungan

rendah.

47


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Program dan kegiatan yang akan dilakukan oleh Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata pada Tahun 2013-2018 berpedoman kepada

kepada program dan kegiatan yang telah ditentukan dalam peraturan

Menteri Dalam Negeri no. 13 tahun 2006 jo. Permendagri no. 38 tahun

2007. Namun dalam pelaksanaannya akan disesuaikan dengan

kebutuhan dan kondisi anggaran yang tersedia. Program dan kegiatan

tersebut adalah:

5.1 PROGRAM WAJIB KEBUDAYAAN

1. Program Pengembangan nilai-nilai budaya, dengan kegiatan:

- Pelestarian dan Aktualisasi Adat Budaya Daerah

- Penatagunaan Naskah Kuno Nusantara

- Penyusunan Kebijakan Tentang Budaya Lokal Daerah

- Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Program

Pengembangan Nilai Budaya

- Pemberian Dukungan Penghargaan Kerjasama di Bidang

Budaya

- Pelestarian dan Pengembangan Bahasa dan Sastra Daerah

2. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

- Fasilitasi Partisipasi Masyarakat dalam Pengelolaan

Kekayaan Budaya

- Pelestarian Fisik dan Kandung Bahan Pustaka Termasuk

Naskah Kuno

- Penyusunan Kebijakan Pengelolaan Budaya Lokal Daerah

- Pengelolaan dan Pengembangan Pelestarian Peninggalan

Sejarah Purbakala, Museum dan Peninggalan Bawah Air

- Pengembangan Kebudayaan dan Pariwisata

- Pengembangan Nilai dan Geografi Sejarah

- Perekaman dan Digitalisasi Bahan Pustaka

48


- Perumusan Kebijakan Sejarah dan Purbakala

- Pengawasan, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Pelaksanaan Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

- Pendukungan Pengelolaan Museum dan Taman Budaya

Daerah

- Pengelolaan Karya Cetak Sistem Informasi Sejarah

Purbakala

- Pengembangan Kesenian dan Kebudayaan Daerah

3. Program Pengelolaan Keragaman Budaya

- Pengembangan Keseniaan dan Kebudayaan

- Penyusunan system informasi database bidang kebudayaan

- Penyelenggaraan dialog kebudayaan

- Fasilitasi perkembangan keragaman budaya daerah

- Seminar dalam rangka revitalisasi danreaktualisasi budaya

lokal

- Monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

pengembangan keanekaragaman budaya

4. Program Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan

Budaya

- Fasilitasi pengembangan kemitraan dengan LSM dan

perusahaan Swasta

- Fasilitasi pembentukan kemitraan usaha profesi antar

daerah

- Membangun kemitraan pengelolaan kebudayaan antar

daerah

- Monitoring, evaluasi dan pelaporan

49


5.2 PROGRAM PILIHAN PARIWISATA

1. Program pengembangan pemasaran pariwisata

- Analisa Pasar untuk Promosi dan Pemasaran Obyek Wisata

- Peningkatan Pemanfaatan Teknologi Informasi dalam

Pemasaran Pariwisata

- Pengembangan Jaringan Kerjasama Promosi Pariwisata

- Koordinasi dengan Sektor Pendukung Pariwisata

- Pelaksanaan Promosi Pariwisata Nusantara di dalam dan

Luar Negeri


Pengembangan Pariwisata

- Pengembangan Statistik Kepariwisataan

- Pelatihan Pemandu Wisata Terpadu

- Pembinaan dan Promosi Kepariwisataan

2. Program pengembangan destinasi pariwisata

- Pengembangan Obyek Pariwisata Unggulan

- Peningkatan Pembangunan Prasarana dan Sarana

Pariwisata

- Pengembangan Jenis dan Paket Wisata Unggulan

- Koordinasi Pembangunan Obyek Pariwisata dengan

Lembaga / Dunia Usaha


Pengembangan Destinasi Pariwisata

- Pengembangan Daerah Tujuan Wisata

- Pengembangan Sosialisasi dan Penerapan serta Pengawasan

Standarisasi

3. Program Pengembangan Kemitraan

- Pelaksanaan Koordinasi Pembangunan Kemitraan Pariwisata


Peningkatan Kemitraan

- Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Profesionalisme

Bidang Pariwisata

50


- Pengembangan dan Penguatan Informasi Database

- Pengembangan dan Penguatan Litbang Kebudayaan Dan

Pariwisata

51


Tabel 5.1

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Dinas Kebudayaan & PariwisataKota Bandung

Rp Rp Rp Rp Rp target Rp

1.17.2.04.1.15Program Pengembangan

Nilai Budaya

Apresiasi pemerintah

terhadap seniman dan

budayawan Kota Bandung

1,985,470,000 2,184,017,000 2,402,418,700 2,642,660,570 2,906,926,627

2 kali

Seni budaya tradisi

yang dilestarikan

Cakupan Kajian

Seni & Budaya

Cakupan Gelar Seni

& Budaya

Evaluasi dan

akurasi data

potensi seni

budaya

1 kali/1 eks

Cakupan Misi

Kebudayaan &

Kesenian

Kajian

kawasan

seni budaya

2 kali/2 eks

Perlindungan

terhadap BCB

Paket alat-

alat kesenian1 paket

Meningkatkan

kreatifitas para

Seniman/Budayawa

n dalam kiprah

pengembangan

Seni dan Budaya

Meningkatnya

kreatifitas para

Seniman/Budayawa

n dalam kiprah

pengembangan

Seni dan Budaya

Jumlah

Seniman/Budayawa

n yang mendapat

Anugerah Budaya

Penyelengga

raan

Anugrah

Budaya

1 kali/12

penerima

anugerah

Penyelengga

raan

Anugrah

Budaya

Penyelengga

raan

Anugrah

Budaya

Penyelengga

raan

Anugrah

Budaya

Penyelengga

raan

Anugrah

Budaya

Meningkatkan

kuantitas usaha

pariwisata non

hiburan

Meningkatnya

kuantitas usaha

Pariwisata non

hiburan

Jumlah USPAR non

hiburan

Penyelengga

raan

pemilihan

mojang

jajaka kota

Bandung

1 paket

kategori

Moka

Penyelengga

raan

pemilihan

mojang

jajaka kota

Bandung

Penyelengga

raan

pemilihan

mojang

jajaka kota

Bandung

Penyelengga

raan

pemilihan

mojang

jajaka kota

Bandung

Penyelengga

raan

pemilihan

mojang

jajaka kota

Bandung

Tersedianya SDM

Usaha Pariwisata

yang kompeten

dibidang Pariwisata

Jumlah Usaha

Pariwisata yang

mengikuti

pelatihan/bintek

Kebudayaan dan

Kepariwisataan

Meningkatkan

perlindungan

pemanfaatan dan

Pengembangan

Budaya

Meningkatnya

perlindungan,

Pemanfaatan dan

Pengembangan

Budaya

250 org

LokasiTahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018 Kondisi Kinerja

target target target target target

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan

Indikator Kinerja Program

(Outcome) dan Kegiatan

(Output)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Unit

Kerja

SKPD

1,837,079,475 1,380,225,000

Sosialisasi

perda dan

perwal

tentang seni

tradisional

Paket 1,518,247,500

Sosialisasi

perda dan

perwal

tentang seni

tradisional

Paket

Kegiatan Pelestarian

dan aktualisasi adat

budaya daerah

Terlaksananya sosialisasi

PERDA & PERWAL Kesenian

Tradisional dan akurasi data

potensi seni budaya

Sosialisasi

perda dan

perwal

tentang seni

tradisional

1,254,750,000

Sosialisasi

perda dan

perwal

tentang seni

tradisional

Paket

Meningkatnya

kualitas SDM insan

Pariwisata

1.17.2.04.1.15.01 1,670,072,250

Sosialisasi

perda dan

perwal

tentang seni

tradisional

Paket

1 kali 884,171,200 1 kali 972,588,320 1 kali 1,069,847,152 1.17.2.04.1.15.05

Kegiatan Pemberian

dukungan, penghargaan

dan kerjasama di bidang

budaya

Meningkatnya upaya

pelestarian dan aktualisasi

adat budaya daerah

730,720,000 1 kali 803,792,000

52



Meningkatkan

kualitas pelayanan

potensi pariwisata

Jumlah usaha

pariwisata yang

berprestasi

Jumlah usaha

pariwisata yang

mendapat

anugerah Pariwisata

1.17.2.04.1.16Program Pengelolaan

Kekayaan Budaya

Perlindungan bangunan

cagar budaya 1,566,780,000 1,723,458,000 1,895,803,800 2,085,384,180 2,293,922,598

Mendorong/fasilita

si perwujudan

Kampung-kampung

Wisata di Kota

Bandung

Terwujudnya

Kampung-kampung

Wisata di Kota

Bandung

Jumlah Kampung

Wisata

Fasilitasi

gelar sastra

1 kali/200

orang

Jumlah Wisnus

Penerbitan

buku karya

sastra dalam

rangka Hari

Bahasa Ibu

Internasional

1 Paket

Jumlah Wisman Sayembara

desain batik1 kali

Mendorong serta

memfasilitasi

kegiatan promosi

pariwisata budaya

yang kreatif dan

unggul dengan

melibatkan

masyarakat

Terlaksananya

kegiatan promosi

pariwisata kreatif

dan unggul

Jumlah event

tingkat

internasional

promosi pariwisata

yang kreatif dan

unggul

Sawala

Budaya Kota

Bandung

1 kali

Memfasilitasi

kerjasama promosi

pariwisata dengan

stakeholder

Kerjasama promosi

pariwisata didalam

dan diluar negeri

Perjanjian

kerjasama baru

promosi pariwisata

Pembinaan

Bangunan

Cagar Budaya

100 BCB

Sosialisasi

perda dan

perwal

Bangunan

Cagar Budaya

100 pemilik/

pengelola/pe

nghuni BCB

Rumusan

bahan revisi

Perda No. 19

Thn. 2009

1 Paket

Revisi

Perwal No.

921 Thn. 2010

1 Paket

Kajian Data

BCB1 Kali

1,842,010,564

Tanda

prasasti BCB40 tanda BCB

1,383,929,800

Pelestarian

bangunan

cagar budaya

paket 1,522,322,780

Pelestarian

bangunan

cagar budaya

paket1.17.2.04.1.16.05

Kegiatan Pengelolaan

dan Pengembangan

Pelestarian Peninggalan

Sejarah Purbakala,

Museum dan

Peninggalan Bawah Air

Perlindungan Benda Cagar

Budaya 1,258,118,000

Pelestarian

bangunan

cagar budaya

paket

410,829,122

Fasilitasi

gelar sastra

dan bahasa

daerah

paket

1,674,555,058

Pelestarian

bangunan

cagar budaya

paket

target target

451,912,034

Meningkatkan

kunjungan

wisatawan ke Kota

Bandung

Meningkatnya

kunjungan

wisatawan ke Kota

Bandung 339,528,200

Fasilitasi

gelar sastra

dan bahasa

daerah

paket 373,481,020

Fasilitasi

gelar sastra

dan bahasa

daerah

paket1.17.2.04.1.16.04

Kegiatan Sosialisasi

pengelolaan kekayaan

budaya lokal daerah

Peningkatan Pelestarian dan

Pengembangan Bahasa dan

Sastra Daerah

308,662,000

Fasilitasi

gelar sastra

dan bahasa

daerah

paket




(Output)


Kerja

SKPD


target target target

53



1.17.2.04.1.17Program Pengelolaan

Keragaman Budaya

Cakupan pagelaran dan

festival seni budaya 5,516,925,000 6,068,617,500 6,675,479,250 7,343,027,175 8,077,329,893

Pentas Seni

di sentra-

sentra

budaya dan

pariwisata,

ruang

publik,gedun

g

pertunjukan

111 kali

Pentas seni

di kab/kota

dan luar kota

Bandung

(dalam

propinsi)

5 kali

Pentas seni

di luar

propinsi

5 kali

Pentas seni

dalam rangka

HUT RI/HJKB

3 Kali

Pentas seni

luar negeri2 kali

penyelengga

raan Bandung

Festival

1 kali

penyelengga

raan

alimpaido

2 kali

festival seni

pasanggraha

n/hajat

lembur

1 kali

penyelengga

raan

pasanggiri

seni

4 kali

3 kali

seminar

2 kali

pameran

35 kali

pementasan

seni budaya

1.17.2.04.1.18

Program Pengembangan

Kerjasama Pengelolaan

Kekayaan Budaya

Cakupan misi seni budaya 775,825,000 853,407,500 938,748,250 1,032,623,075 1,135,885,383

Pagelaran

seni budaya

kegiatan

APEKSI

1 kali

Muhibah

Seni Budaya2 kali

Paket 1,032,623,075 Muhibah seni

budayaPaket 1,135,885,383 Paket 853,407,500

Muhibah seni

budayaPaket 938,748,250

Muhibah seni

budaya1.17.2.04.1.18.03

Kegiatan Membangun

kemitraan pengelolaan

kebudayaan antar

daerah

Peningkatan Kemitraan

Pengelolaan Kebudayaan

antar Daerah

775,825,000 Muhibah seni

budaya

Paket 1,252,955,000

penyelengga

raan seminar

dan pentas

seni budaya

di Gedung

Padepokan

Seni Kota

Paket

paket 1,157,005,025

1.17.2.04.1.17.06

Kegiatan Seminar dalam

Rangka Revitalisasi dan

Reaktualisasi Budaya

Lokal

Meningkatnya

penyelenggaraan pentas

seni budaya lokal

penyelengga

raan seminar

dan pentas

seni budaya

di Gedung

Padepokan

Seni Kota

1,139,050,000

penyelengga

raan seminar

dan pentas

seni budaya

di Gedung

Padepokan

Seni Kota

869,275,000

Penyelengga

raan festival

dan

pasanggiri

paket 956,202,500

Penyelengga

raan festival

dan

pasanggiri

paket

Paket 1,516,075,550

penyelengga

raan seminar

dan pentas

seni budaya

di Gedung

Padepokan

Seni Kota

Paket 1,667,683,105 1,378,250,500

penyelengga

raan seminar

dan pentas

seni budaya

di Gedung

Padepokan

Seni Kota

4,775,128,875

Pentas seni

budaya

dalam dan

luar kota

paket 5,252,641,763

1.17.2.04.1.17.05

Kegiatan Fasilitasi

penyelenggaraan

festival budaya daerah

Peningkatan Sarana

Pemasaran Produk Seni

Budaya Daerah

790,250,000

Penyelengga

raan festival

dan

pasanggiri

paket

3,946,387,500

Pentas seni

budaya

dalam dan

luar kota

paket 4,341,026,250

Pentas seni

budaya

dalam dan

luar kota

paket1.17.2.04.1.17.01

Kegiatan Pengembangan

kesenian dan

kebudayaan daerah

Meningkatnya kesenian dan

kebudayaan lokal daerah 3,587,625,000

Pentas seni

budaya

dalam dan

luar kota

paket

1,051,822,750

Penyelengga

raan festival

dan

pasanggiri




(Output)


Kerja

SKPD



54



Jumlah kunjungan wisata :

Wisnus menginap

Wisman menginap

2.04.2.04.1.15.01

Kegiatan Analisa pasar

untuk promosi dan

pemasaran objek

pariwisata

Tersedianya Buku kajian

analisa pasar kota bandung

Laporan hasil

analisa rating

taxi di Kota

Bandung

10 buku 186,540,000 0 0 0 0

2.04.2.04.1.15.02

Kegiatan Peningkatan

pemanfaatan teknologi

informasi dalam

pemasaran pariwisata

Tersedianya data informasi

pariwisata

updating

data website

pemasaran

pariwisata

1 tahun 185,000,000

updating

data website

pemasaran

pariwisata

1 tahun 203,500,000

updating

data website

pemasaran

pariwisata

1 tahun 223,850,000

updating

data website

pemasaran

pariwisata

1 tahun 246,235,000

updating

data website

pemasaran

pariwisata

1 tahun 270,858,500

2.04.2.04.1.15.03


Jaringan Kerja Sama

Promosi Pariwisata

Terjalinnya kerjasama

pariwisata antar Kota/Kab.

Luar Propinsi Jabar

pelaksanaan

misi

kerjasama

promosi

pariwisata

dengan

daerah/kota/

negara lain

7 kali 1,185,049,000

pelaksanaan

misi

kerjasama

promosi

pariwisata

dengan

daerah/kota/

negara lain

Paket 1,303,553,900

pelaksanaan

misi

kerjasama

promosi

pariwisata

dengan

daerah/kota/

negara lain

Paket 1,433,909,290

pelaksanaan

misi

kerjasama

promosi

pariwisata

dengan

daerah/kota/

negara lain

Paket 1,577,300,219

pelaksanaan

misi

kerjasama

promosi

pariwisata

dengan

daerah/kota/

negara lain

Paket 1,735,030,241

Data

kunjungan

wisata di

Kota

Bandung

3 Buku

Penyelengga

raan Movie

on the Move

1 Tahun

3 kali

pameran

dalam negeri

2 kali

pameran luar

negeri

2 kali event

kepariwisata

an

Bahan

promosi Kota

Bandung

Pelaksanaan

Braga

Culinary

Night

12 kali

Pelaksanaan

event malam

tahun baru

1 kali

Pelaksanaan

Creativity

Award

1 kali

2.04.2.04.1.15.07Kegiatan Pengembangan

Statistik KepariwisataanPenyusunan NESPARDA - - 0

Penyusunan

NESPARDAPaket 300,000,000

Penyusunan


Penyusunan


Penyusunan


2.04.2.04.1.15.08

Kegiatan Pelatihan

Pemandu Wisata

Terpadu

Terdatanya dan terbinanya

para pemandu wisata

pelaksanaan

pelatihan

pemandu

wisata

terpadu

100 orang 118,411,000

pelaksanaan

pelatihan

pemandu

wisata

terpadu

Paket 130,252,100

pelaksanaan

pelatihan

pemandu

wisata

terpadu

Paket 143,277,310

pelaksanaan

pelatihan

pemandu

wisata

terpadu

Paket 157,605,041

pelaksanaan

pelatihan

pemandu

wisata

terpadu

Paket 173,365,545

Unit

Kerja

SKPD



6,714,636,786




(Output)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan


Pemasaran Pariwisata4,500,000,000 6,104,215,260 5,044,806,000 5,549,286,600

565,675,000

Kompulasi

data

kunjungan

wisata di

Kota

Bandung

Paket 622,242,500

2.04.2.04.1.15.05

Kegiatan Pelaksanaan

promosi pariwisata

nusantara di dalam dan

di luar negeri

Tersebarnya informasi

wisata Kota Bandung kepada

Wisnus maupun Wisman

Pelaksanaan

promosi

pariwisata di

Bandung dan

luar Bandung

2,400,000,000

Pelaksanaan

promosi

pariwisata di

Bandung dan

luar Bandung

467,500,000

Kompulasi

data

kunjungan

wisata di

Kota

Bandung

Paket 514,250,000

Kompulasi

data

kunjungan

wisata di

Kota

Bandung

Paket2.04.2.04.1.15.04

Kegiatan Koordinasi

dengan sektor

pendukung pariwisata

Terjalinnya kerjasama

pariwisata dengan para

pelaku usaha pariwisata

425,000,000

Paket 2,640,000,000

Pelaksanaan

promosi

pariwisata di

Bandung dan

luar Bandung

Paket

Kompulasi

data

kunjungan

wisata di

Kota

Bandung

Paket

Paket 3,194,400,000

Pelaksanaan

promosi

pariwisata di

Bandung dan

luar Bandung

Paket 3,513,840,000 2,904,000,000

Pelaksanaan

promosi

pariwisata di

Bandung dan

luar Bandung

55




Destinasi Pariwisata

Pengembangan Obyek Daya

Tarik Wisata3,200,100,000 3,820,110,000 3,872,121,000 4,259,333,100 4,685,266,410

Teridentifika

sinya

pengembang

an destinasi

pariwisata

Kota

Bandung

3 tempat

Terbentukny

a kampung

kreatif baru

5 kampung

Penelitian

dan

identifikasi

kampung

kreatif

1 penelitian

Penelitian

tentang

ekowisata di

desa wisata

2 penilitian

Fasilitasi

terhadap

obyek wisata

minat khusus

dengan

pelaku

pariwisata

3 tempat

icon Kota

Bandung1 icon

cinderamata

Kota

Bandung

1

cinderamata

fasilitas

kaulinan

barudak

1 paket

forum jaga

lembur dan

jaga budaya

11 kelompok

kelompok

sadar wisata11 kelompok

gerbang

masuk Kota

Bandung

2 tempat

gerbang

masuk obyek

wisata

2 tempat

Kegiatan seni

KOMPEPAR

SAPTA

PESONA

1 kegiatan

Pemeliharaa

n bangunan

dan taman di

desa wisata

2 tempat

pelaksanaan

pelatihan

sumber daya

manusia

tempat

hiburan dan

rekreasi

14 Paket

pelaksanaan

pembinaan

para

pengusaha

dan manager

tempat

hiburan dan

rekreasi

6 Paket

pelaksanaan

monitoring

dan evaluasi

tempat

hiburan

umum dan

rekreasi

11 Paket

Pelaksanaan

launching

paguron silat

di tingkat

kecamatan

4 Paket

2.04.2.04.1.16.07

Kegiatan

pengembangan,

sosialisasi dan

penerapan serta

pengawasan standarisasi

Meningkatnya sosialisasi dan

pengawasan standarisasi- - -

Sosialisasi-

standarisasi

penyelengga

raan usaha

kepariwisata

an

LS 300,000,000 - - -

Unit

Kerja

SKPD






(Output)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

2.04.2.04.1.16.01


objek pariwisata

unggulan

Terlaksananya identifikasi

dan pengembangan daya

tarik wisata kota Bandung

2,291,600,000

Pengembang

an Obyek

Daya Tarik

Wisata Kota

Bandung

Kegiatan Pemantauan

dan evaluasi

pelaksanaan program

pengembangan

destinasi pemasaran

pariwisata

Terlaksananya pengawasan,

pengendalian dan

monitoring tempat hiburan

umum dan rekreasi kota

Bandung

5 Kampung

Wisata 3,050,119,600

Pengembang

an Obyek

Daya Tarik

Wisata Kota

Bandung

5 Kampung

Wisata 3,355,131,560 2,772,836,000

Pelaksanaan

pembinaan,

monitoring

dan

pelatihan

bagi para

pengusaha

hiburan

umum dan

rekreasi Kota

Bandung

Paket 1,330,134,850 Paket 999,350,000

Pelaksanaan

pembinaan,

monitoring

dan

pelatihan

bagi para

pengusaha

hiburan

umum dan

rekreasi Kota

Bandung

Paket 1,099,285,000

Pelaksanaan

pembinaan,

monitoring

dan

pelatihan

bagi para

pengusaha

hiburan

umum dan

rekreasi Kota

Bandung

2.04.2.04.1.16.05

Pengembang

an Obyek

Daya Tarik

Wisata Kota

Bandung

Paket 1,209,213,500 908,500,000

Pelaksanaan

pembinaan,

monitoring

dan

pelatihan

bagi para

pengusaha

hiburan

umum dan

rekreasi Kota

Bandung

5 Kampung

Wisata 2,520,760,000

Pengembang

an Obyek

Daya Tarik

Wisata Kota

Bandung

5 Kampung

Wisata

56




Kemitraan

Meningkatnya jumlah usaha

pariwisata Non Hiburan2,338,500,000 2,572,350,000 2,829,585,000 3,112,543,500 3,423,797,850

Buku Kajian

data &

informasi

target

akomodasi

dan

kebutuhan

kamar ideal

di Kota

Bandung

1 buah

master buku

kajian

Data potensi

sarana wisata

yang up to

date

3 buah

master data

potensi

sarana wisata

buku

accupancy

kunjungan

wisatawan

yang

menginap di

kota Bandung

1 buah

Pelaksanaan

Anugerah

Pesona

Pariwisata

1 kali

Pembinaan

terhadap

pelaku usaha

pariwisata

3 Kali

Pelaksanaan

Bandung

Food Festival

1 Kali

2.04 . 2.04.01.01 . 01

Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Cakupan pelayanan

administrasi perkantoran5,071,480,000 5,578,628,000 6,136,490,800 6,750,139,880 7,425,153,868

2.04 . 2.04.01.01 . 01.02

Penyediaan jasa

komunikasi, sumber

daya air dan listrik

Terpenuhinya biaya

operasional kantor untuk

Jasa komunikasi, sumber air,

dan listrik

210,000,000 231,000,000 254,100,000 279,510,000 307,461,000

2.04 . 2.04.01.01 . 01.08Penyediaan jasa

kebersihan kantor

Tersedianya Jasa kebersihan

kantor426,360,000 468,996,000 515,895,600 567,485,160 624,233,676

2.04 . 2.04.01.01 . 01.10Penyediaan alat tulis

kantorTersedianya Alat tulis kantor 125,600,000 138,160,000 151,976,000 167,173,600 183,890,960

2.04 . 2.04.01.01 . 01.11

Penyediaan barang

cetakan dan

penggandaan

Tersedianya biaya barang

cetakan dan penggandaan137,000,000 150,700,000 165,770,000 182,347,000 200,581,700

2.04 . 2.04.01.01 . 01.12

Penyediaan komponen

instalasi

listrik/penerangan

bangunan kantor

Tersedianya alat penerangan

dan terpeliharanya instalasi

listrik/penerangan bangunan

kantor

205,550,000 226,105,000 248,715,500 273,587,050 300,945,755

2.04 . 2.04.01.01 . 01.13Penyediaan peralatan

dan perlengkapan kantor

Tersedianya peralatan dan

perlengkapan kantor825,570,000 908,127,000 998,939,700 1,098,833,670 1,208,717,037

2.04 . 2.04.01.01 . 01.14Penyediaan peralatan

rumah tangga

Tersedianya peralatan rumah

tangga30,000,000 33,000,000 36,300,000 39,930,000 43,923,000

2.04 . 2.04.01.01 . 01.15

Penyediaan bahan

bacaan dan peraturan

perundang-undangan

Tersedianya bahan bacaan

dan peraturan perundang-

undangan

2,092,000,000 2,301,200,000 2,531,320,000 2,784,452,000 3,062,897,200

2.04 . 2.04.01.01 . 01.17Penyediaan makanan

dan minuman

Tersedianya makanan dan

minuman450,000,000 495,000,000 544,500,000 598,950,000 658,845,000

2.04 . 2.04.01.01 . 01.18

Rapat-rapat koordinasi

dan konsultasi ke luar

daerah

Terlaksananya rapat

koordinasi dan konsultasi ke

luar daerah

1 Tahun 2 Jenis 569,400,000 626,340,000 688,974,000 757,871,400 833,658,540

Keg. 1 Tahun Keg. 1 Tahun Keg. 1 Tahun Keg. 1 Tahun Keg. 1 Tahun

1 Tahun 1 Tahun 1 Tahun 1 Tahun









Paket 1,296,424,250

Pembinaan

terhadap

pelaku usaha

pariwisata

Paket 1,426,066,675

Pembinaan

terhadap

pelaku usaha

pariwisata

Pelaksanaan

anugerah

Pesona

Pariwisata

dan

pendataan

accupancy

hotel

Paket 1,024,870,000

2.04.2.04.1.17.07


Sumberdaya Manusia

dan Profesionalisme

Bidang Pariwisata

Terselenggaranya

pengembangan

profesionalisme SDM

Kepariwisataan

1,178,567,500

Pembinaan

terhadap

pelaku usaha

pariwisata

Paket 770,000,000

Pelaksanaan

anugerah

Pesona

Pariwisata

dan

pendataan

accupancy

hotel

Paket 847,000,000

Pelaksanaan

anugerah

Pesona

Pariwisata

dan

pendataan

accupancy

hotel

Paket 1,568,673,343

Pembinaan

terhadap

pelaku usaha

pariwisata

Paket 1,725,540,677

2.04.2.04.1.17.05

Kegiatan Pelaksanaan

Koordinasi

pembangunan

kemitraan pariwisata

Meningkatnya kemitraan

dengan para pelaku

pariwisata

700,000,000

Pelaksanaan

anugerah

Pesona

Pariwisata

dan

pendataan

accupancy

hotel

2.04.2.04.1.17.02


dan Penguatan Litbang

Kebudayaan dan

Pariwisata

Tersedianya hasil kajian

kebutuhan kamar dan hotel

ideal di Kota Bandung

459,932,500

Kajian

mengenai

usaha

pariwisata

Paket 505,925,750

Kajian

mengenai

usaha

pariwisata

Paket

Paket 931,700,000

Paket 612,170,158

Kajian

mengenai

usaha

pariwisata

Paket 673,387,173 556,518,325

Kajian

mengenai

usaha

pariwisata




(Output)


Kerja

SKPD



57



2.04 . 2.04.01.01 . 02

Program peningkatan

sarana dan prasarana

Aparatur

Cakupan pelayanan sarana

dan prasarana aparatur 2,219,920,000 1,618,952,000 1,780,847,200 1,958,931,920 2,154,825,112

2.04 . 2.04.01.01 . 02.05Pengadaan kendaraan

dinas/Operasional

Tersedianya kendaraan

operasional yang

representatif

893,600,000 160,000,000 176,000,000 193,600,000 212,960,000

2.04 . 2.04.01.01 . 02.10 Pengadaan MebeleurTersedianya sarana kantor

yang refresentatif18,500,000 20,350,000 22,385,000 24,623,500 27,085,850

2.04 . 2.04.01.01 . 02.22

Pemeliharaan

rutin/berkala gedung

kantor

Terlaksananya pemeliharaan

gedung kantor449,070,000 493,977,000 543,374,700 597,712,170 657,483,387

2.04 . 2.04.01.01 . 02.24

Pemeliharaan

Rutin/Berkala Kendaraan

Dinas/Operasional

Terlaksananya pemeliharaan

rutin/berkala kendaraan

dinas/operasional

565,200,000 621,720,000 683,892,000 752,281,200 827,509,320

2.04 . 2.04.01.01 . 02.26

Pemeliharaan

Rutin/Berkala

Perlengkapan Gedung

Kantor

Terlaksananya Pemeliharaan

Rutin/Berkala Perlengkapan

Gedung Kantor

293,550,000 322,905,000 355,195,500 390,715,050 429,786,555

2.04 . 2.04.01.01 . 03Program peningkatan

Disiplin Aparatur

Meningkatnya disiplin

pegawai106,500,000 117,150,000 128,865,000 141,751,500 155,926,650

2.04 . 2.04.01.01 . 03.02

Pengadaan pakaian

dinas beserta

perlengkapannya

Terpenuhinya pakaian dinas

pegawai46,000,000 50,600,000 55,660,000 61,226,000 67,348,600

2.04 . 2.04.01.01 . 03.05Pengadaan pakaian

khusus hari-hari tertentuTerpenuhinya pakaian pangsi 60,500,000 66,550,000 73,205,000 80,525,500 88,578,050

2.04 . 2.04.01.01 . 05

Program Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Meningkatnya pengetahuan

dan kemampuan sumber

daya aparatur

498,500,000 548,350,000 603,185,000 663,503,500 729,853,850

2.04 . 2.04.01.01 . 05.04Pembinaan kinerja

aparatur

Meningkatnya kinerja

aparatur498,500,000 548,350,000 603,185,000 663,503,500 729,853,850

2.04 . 2.04.01.01 . 06

Program peningkatan

pengembangan system

pelaporan capaian

kinerja dan keuangan

Tingkat ketepatan

menyerahkan laporan

kinerja dan keuangan

220,000,000 242,000,000 266,200,000 292,820,000 322,102,000

2.04 . 2.04.01.01 . 06.01

Penyusunan laporan

capaian kinerja dan

ikhtisar realisasi kinerja

SKPD

Tersusunnya laporan capaian

kinerja151,404,000 166,544,400 183,198,840 201,518,724 221,670,596

2.04 . 2.04.01.01 . 06.02Penyusunan pelaporan

keuangan semesteran

Tersusunnya buku laporan

keuangan semesteran28,600,000 31,460,000 34,606,000 38,066,600 41,873,260

2.04 . 2.04.01.01 . 06.04Penyusunan pelaporan

keuangan akhir tahun

Tersusunnya buku laporan

keuangan akhir tahun39,996,000 43,995,600 48,395,160 53,234,676 58,558,144

28,000,000,000 30,371,846,000 33,079,030,600 36,386,933,660 40,025,627,026

60 Pegawai 60 Pegawai 60 Pegawai

4 Buku

2 Buku 2 Buku 2 Buku 2 Buku 2 Buku

TOTAL

4 Buku 4 Buku 4 Buku 4 Buku

2 Buku 2 Buku 2 Buku 2 Buku 2 Buku

Paket Paket Paket Paket Paket

60 Pegawai 60 Pegawai


keg. 1 Tahun keg. 1 Tahun keg. 1 Tahun keg. 1 Tahun keg. 1 Tahun




4 mobil & 4 Motor Paket Paket Paket Paket



(Output)


Kerja

SKPD




58


Kondisi

Kinerja pada

awal periode

RPJMD

Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

1Seni budaya tradisi yang

dilestarikan3 3 3 3 3 15

2Meningkatkan kunjungan

wisatawan ke Kota Bandung 5,367,894 5,480,821 5,658,874 5,843,652 6,035,475

Wisnus 5,182,196 5,285,838 5,444,413 5,607,745 5,775,977

Wisman 185,698 194,983 214,461 235,907 259,498

Tabel 6.1

Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

No Indikator Kinerja Sasaran

Target Capaian Setiap Tahun Kondisi

Kinerja pada

akhir periode

RPJMD

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

Sebagaimana Visi Kota Bandung untuk RPJMD Tahun 2013 –

2018 : “Terwujudnya Kota Bandung Yang Unggul, Nyaman dan

Sejahtera” dan Misi yang diemban untuk mengimplementasikan

perwujudan visi dimaksud di atas, yaitu :

1. Menata Kota Bandung melalui penataan ruang, pembangunan

infrastruktur dan fasilitas pubilk yang berkelanjutan (sustainable)

dan nyaman.

2. Menghadirkan tata kelola pemerintahan yang efektif, bersih dan

melayani.

3. Membangun masyarakat yang mandiri, berkualitas dan berdaya

saing.

4. Membangun perekonomian yang kokoh, maju dan berkeadilan.

Dari Misi tersebut diatas, keterkaitan pelaksanaan Urusan

Pemerintah yang dilaksanakan oleh Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Kota Bandung adalah Misi 3 untuk Urusan Kebudayaan dan Misi 4

untuk Urusan Pariwisata dengan target indikator sasaran sebagai

berikut :

59


Seni Budaya tradisi yang dilestarikan, mengandung pengertian

sebagai upaya perlindungan, pengembangan , dan pemanfaatan

kesenian untuk kesejahteraan masyarakat, kebanggaan nasional dan

menguatkan jati diri bangsa.

- Perlindungan adalah upaya pencegahan dan penanggulangan yang

dapat menimbulkan kerusakan, kerugian, atau kepunahan karya

seni yang diakibatkan oleh perbuatan manusia ataupun proses

alam.

- Pengembangan adalah upaya peningkatan kualitas dan kuantitas

karya seni yang hidup ditengah-tengah masyarakat tanpa

menghilangkan nilai-nilai yang terkandung didalamnya.

- Pemanfaatan adalah upaya penggunaan karya seni untuk

kepentingan pendidikan, agama, sosial, ekonomi, ilmu

pengetahuan, teknologi, budaya dan kesenian itu sendiri.

Perhitungan seni budaya tradisi yang dilestarikan setiap tahunnya

dihitung dari jumlah jenis kesenian sebagaimana yang tercantum

dalam Peraturan Daerah (PERDA) Kota Bandung No. 05 Tahun 2012

tentang Pelestarian Seni Tradisional.

Formulasi perhitungan jumlah kunjungan wisatawan ke Kota

Bandung secara periodik per triwulan dilakukan melalui koordinasi

dan kerjasama dengan Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Bandung

serta dinas/instansi terkait khususnya pengelola pintu gerbang

kedatangan ke Kota Bandung termasuk juga unsur akademisi dan

asosiasi kepariwisataan Kota Bandung (Dinas Perhubungan Kota

Bandung, PT. Jasa Marga, Kantor Imigrasi, PT. Angkasa Pura II

Husein Sastranegara, PT. KAI, PHRI, ASITA, HPI Kota Bandung).

60


BAB VII

P E N U T U P

Rencana Strategis Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kota

Bandung 2013 – 2018 merupakan dokumen perencanaan 5 tahunan

sebagai landasan operasional program dan kegiatan Dinas Kebudayaan

dan Pariwisata Kota Bandung. Rencana Strategis lebih memusatkan

seluruh perencanaan pembangunan urusan pemerintahan bidang

kebudayaan dan pariwisata untuk mendukung arah pembangunan

jangka menengah sebagaimana telah ditetapkan dalam dokumen

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota

Bandung 2013 – 2018.

Dalam pelaksanaannya, dokumen ini harus dimanfaatkan secara

efektif dan efisien, serta perlu disosialisasikan pada semua fungsi stake

holder yang terkait untuk meningkatkan keberhasilan pelaksanaannya.

Dengan demikian, Rencana Strategis Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

Tahun 2013 -2018 harus dapat berfungsi sebagai :

1. Pedoman dan acuan dasar yang secara konsisten

diimplementasikan dalam penyusunan Program kegiatan Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata selama 5 tahun mendatang.

2. Pengikat sinergi dalam pelaksanaan program kegiatan Dinas

Kebudayaan dan Pariwisata dalam pencapaian visi dan misi yang

telah ditetapkan bersama.

3. Dasar evaluasi pelaksanaan pembangunan urusan pemerintahan

bidang kebudayaan dan periwisata di Kota Bandung, sebagai

acuan untuk penyusunan Rencana Strategis tahap selanjutnya.

Dukungan partisipatif para pemangku kepentingan bidang

kebudayaan dan pariwisata dalam perencaan ini diharapkan dapat

menjadi stimulus dan motivasi yang membantu kelancaran pada tataran

penyelenggaraan urusan kebudayaan dan kepariwisataan di Kota

Bandung

bab i pendahuluan 1.1 latar belakang - bandung

Documents