bab i pendahuluan 1.1 latar belakangkoperasi.kulonprogokab.go.id/files/renja 2018.pdf · renja...

Renja Dinas Koperasi dan UKM Kulon Progo 2018

1

BAB IPENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dinas Koperasi Usaha Kecil dan Menengah adalah OPD Kabupaten Kulon

Progo yang memiliki peranan dalam upaya peningkatan ekonomi masyarakat melalui

pemberdayaan Koperasi dan usaha mikro kecil menengah, didukung oleh aparatur yang

handal dan profesional di bidangnya. Guna mengantisipasi dalam upaya mewujudkan

demokrasi lokal dan pelayanan kepada publik sekarang ini maka kebutuhan pelayanan

yang berkualitas dapat mengurangi kesenjangan antara kebijakan yang ditempuh

dengan pelaksanaan yang dilakukan.

Dengan berlakunya Undang-Undang No. 25 tahun 2004, tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah, terjadi perubahan yang mendasar dalam

Perencanaan Pembangunan baik di tingkat nasional, regional dan daerah. Sesuai tugas

pokok dan fungsi yang diatur dalam kedua peraturan tersebut di atas, Dinas Koperasi

dan UKM berupaya untuk mensinergikan pengelolaan potensi sumber daya ekonomi,

sumber daya alam dan sumber daya manusia dalam perencanaan pembangunan yang

berkualitas, antara lain dalam bentuk Rancangan Rencana Kerja (Renja) OPD Tahun

2018.

Rancangan Rencana Kerja (Renja) OPD merupakan rangkaian dari sistem

perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Kulon Progo sesuai Undang-undang

No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan

Peraturan Daerah No. 14 Tahun 2007 tentang Sistem Perencanaan Daerah dan

Peraturan Bupati No. 87 tahun 2012 tentang Pedoman Umum Musyawarah

Perencanaan Pembangunan. Perencanaan kinerja tahunan disusun dalam rangka

mengoperasionalkan rencana strategik. Langkah- langkah penyusunan yang ditempuh

yaitu: Pertama, menyusun usulan program/kegiatan sesuai tugas pokok dan fungsi

OPD dengan memperhatikan potensi sumber daya masing-masing urusan dan

perkembangan masyarakat Kabupaten Kulon Progo. Kedua, usulan tersebut

dipaduserasikan dengan daftar program/kegiatan masyarakat bersama Pemerintah

Kecamatan dan langkah terakhir yaitu menyusun prioritas usulan program/kegiatan.

Rancangan Rencana Kerja Organisasi Perangkat Daerah (Renja OPD) merupakan


2

penjabaran dari Renstra Organisasi Perangkat Daerah (Renstra OPD) yang berfungsi

sebagai dokumen perencanaan teknis operasional yang memuat visi, misi, tujuan

strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan

tugas dan fungsi Organisasi Perangkat Daerah untuk jangka waktu 1 tahun.

Sedangkan seiring dan sejalan dengan ditetapkannya Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah terdapat pengalihan beberapa urusan

Pemerintahan dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi dan/atau Pemerintah Kabupaten.

Pengalihan urusan pemerintahan tersebut berdampak pada perubahan kelembagaan

perangkat daerah dan beban urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah.

Sejalan hal tersebut, sebagai tindak lanjut Pasal 3 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 18

Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, Pemerintah Daerah telah melakukan pemetaan

urusan pemerintahan dan melakukan evaluasi kelembagaan Perangkat Daerah.

Selanjutnya menindaklanjuti Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016

tentang Perangkat Daerah dan instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 061/2911/Sj

Tahun 2016 maka Pemerintah Daerah harus menyesuaikan Perencanaan sesuai

dengan kelembagaan yang baru. Maka dari itu Rencana Kerja Tahun 2017 dibuat

dalam rangka menyesuaikan dengan kondisi tersebut.

I.I.1 Kondisi Umuma. Struktur Organisasi

Berdasarkan Perda Kabupaten Kulon Progo : Peraturan Daerah Kabupaten

Kulon Progo Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kabupaten Kulon Progo untuk Dinas Koperasi dan UKM

sebagai berikut:

a. Kepala Dinas

b. Sekretariat

i. Subbag Umum dan kepegawaian

ii. Subbag Perencanaan dan Keuangan

c. Bidang Kelembagaan dan Pengawasan

i. Seksi Lembaga

ii. Seksi Data dan Informasi

iii. Seksi Pengawasan


3

d. Bidang Permodalan

i. Seksi Pengembangan Permodalan

ii. Seksi Fasilitas Pengembangan Simpan Pinjam

e. Bidang Pemberdayaan

i. Seksi Pemberdayaan SDM

ii. Seksi Pemberdayaan Usaha

Bagan 1.1Organisasi Tata Kerja Dinas Koperasi dan UKM

Kepala Dinas Koperasi Usaha Kecil danMenengah

Dra. NIKEN PROBO LARAS,S.Sos, M.H.

Kepala Sub. BagianPerencanaan dan

Keuangan

Kepala Sekretariat

Kepala Sub. BagianUmum dan

Kepegawaian

Kepala BidangPermodalan

Kepala SeksiPengembangan

Permodalan

Kepala seksiFasilitasi

PengembanganSimpan Pinjam

Kepala BidangPemberdayaan

Kepala SeksiPemberdayaanSumber Daya

Manusia

Kepala SeksiPemberdayaan

Usaha

Kepala BidangKelembagaan Koperasi

dan UKM

Rr.CH.TRISUBEKTI

WIDAYATI, SH

Kepala SeksiLembaga

Kepala Seksi Datadan Informasi

Kepala SeksiPengawasan


4

1.I.2 Tugas dan Fungsi

Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Kulon Progo merupakan unsur pelaksana

tugas Pemerintah Daerah dan Tugas Pembantuan di bidang Koperasi Usaha Kecil

Menengah, dalam melaksanakan tugas tersebut, Dinas Koperasi dan UKM

Kabupaten Kulon Progo mempunyai fungsi:

a. Menyelenggarakan kegiatan di bidang Kelembagaan KUMKM.

b. Menyelenggarakan kegiatan di bidang Permodalan KUMKM

c. Menyelenggarakan kegiatan di bidang Pemberdayaan KUMKM

d. Melaksanakan kegiatan ketatausahaan.

Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Kulon Progo mengampu Urusan

Koperasi dan UKM 3 bidang yaitu : Bidang Kelembagaan, Bidang Permodalan dan

Bidang Pemberdayaan KUMKM dan 1 Sekretariat.

Tugas dan Fungsi masing-masing Bidang, sebagai berikut :

a. SekretariatMempunyai tugas mengelola rumah tangga, perlengkapan, surat menyurat,

menyusun program kerja, pengendalian program kerja, penyajian data,

kepustakaan, dokumentasi dan informasi, keuangan dan kepegawaian dan

pelaporan.

(1) Sub Bagian Umum Dan Kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan

urusan rumah tangga, perlengkapan, perbekalan, ketatausahaan, kearsipan,

dan kepustakaan serta urusan kepegawaian.

(2) Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan mempunyai tugas melaksanakan

penyusunan perencanaan, pengembangan dan pelaporan program serta

koordinasi administrasi keuangan

b. Bidang KelembagaanMempunyai tugas menyusun pedoman dan petunjuk teknis, memberikan

pembinaan dan bimbingan kelembagaan, bimbingan usaha Koperasi,

pengusaha kecil dan menengah serta perijinan perkoperasian,

(1) Seksi Lembaga mempunyai tugas menyelenggarakan pembinaan

kelembagaan Koperasi usaha mikro kecil menengah

(2) Seksi Data dan Informasi mempunyai tugas menyelenggarakan pengelolaan

data dan pengembangan informasi perkembangan KUMKM


5

(3) Seksi Pengawasan mempunyai tugas menyelenggarakan pengawasan

terhadap KUMKM

c. Bidang PermodalanMempunyai tugas menyusun pedoman dan petunjuk teknis, memberikan

pembinaan dan bimbingan permodalan, bimbingan usaha koperasi, dan simpan

pinjam koperasi.

(1) Seksi Pengembangan Permodalan mempunyai tugas menyelenggarakan

pengelolaan dan pengembangan permodalan

(2) Seksi Fasilitasi Pengembangan Simpan Pinjam mempunyai tugas

menyelenggarakan fasilitasi pengembangan simpan pinjam

d. Bidang PemberdayaanMempunyai tugas menyusun pedoman dan petunjuk teknis, memberikan

pembinaan dan bimbingan pemberdayaan sumber daya manusia, bimbingan

usaha.

(1) Seksi Pemberdayaan Sumber Daya Manusia mempunyai tugas

menyelenggarakan pengembangan dan pembinaan sumber daya manusia

(2) Seksi Pemberdayaan Usaha mempunyai tugas menyelenggarakan

pengembangan dan pembinaan usaha

1.2.1 Sumber Daya SKPD

A. Susunan Kepegawaian dan Kelengkapan

a. Keadaan Pegawai

Tabel 2.1Keadaan jumlah pegawai menurut Sekretariat dan Bidang

No Sekretariat/Bidang Jumlah2013 2014 2015 2016 Ket

1234

SekretariatBid. PemberdayaanBid. PermodalanBid. Kelembagaan danUMKM

10678

10668

10687

10677

Jumlah 33 31 30 29


6

Tabel 2.2

Keadaan jumlah pegawai menurut Golongan

No Gol Jumlah Ket2013 2014 2015 2016

1234

Gol IVGol IIIGol IIGol I

4243-

5232-

5242

-

5213

-Jumlah 33 31 30 29

Tabel 2.3

Keadaan jumlah pegawai menurut Jabatan

No Jabatan Jumlah Ket2013 2014 2015 2016

1234

Eselon IIEselon IIIEselon IVStaf

148

20

148

18

148

17

148

16

Jumlah 33 31 30 29

Tabel 2.4

Keadaan jumlah pegawai menurut Tingkat Pendidikan :

No Jabatan Jumlah Ket2013 2014 2015 2016

123456

S-2S-1D-3

SLTASLTP

SD

314491--

31539----

2163

10

2143

10

Jumlah 33 31 30 29


7

b. Sarana dan Prasarana (Kondisi Aset)

Tabel 2.5Sarana dan Prasarana (Kondisi Aset) 2013-2016

No Nama

Barang/Alat

2013 2014 2015 2016

Jml Kondisi

Jml Kondisi

Jml Kondisi

Jml Kondisi

ITanah danBangunan

1 Tanah 1.000 Baik 1.000 baik 1.000 Baik 1.000 Baik2 Ruangan 4 unit Baik 4 unit baik 4 unit Baik 4 unit Baik

II

PeralatanKantordanRumahTangga

1 Komputer(PC)

3 unit baik, 3 unit baik, 4 unit baik, 8 unit baik,

2 Laptop 5 unit Baik 5 unit baik 6 unit Baik 7 unit Baik3 Meja kerja 46 bh 39

baik7 RR

46 bh 39baik7 RR

46 bh 39baik7 RR

46 bh 39 baik7 RR

4 Meja rapat 2 bh RR 2 bh RR 2 bh RR 9 bh RR5 Meja

panjang1 bh RR 1 bh RR 1 bh RR 1 bh RR

6 Meja ketik 2 bh RR 2 bh RR 2 bh RR 3 bh RR7 Meja

computer3 bh Baik 3 bh baik 3 bh Baik 3 bh Baik

8 Meja kursitamu

2 set Baik 2 set baik 2 set Baik 2 set Baik

9 Kursi kayu 45 bh 41baik3 RR

45 bh 41baik3 RR

45 bh 41baik3 RR

45 bh 41 baik3 RR

10 Kursi besi 2 bh baik, 2 bh baik, 2 bh baik, 4 bh baik,11 Kursi putar12 Almari

kayu9 bh 1 baik,

8 RR9 bh 1

baik,8 RR

9 bh 1baik,8 RR

11 bh 1 baik, 8RR

13 Almari besi 1 bh RR 1 bh RR 1 bh RR 5 bh RR14 Filling

cabinetkayu

3 bh Baik 3 bh baik 3 bh Baik 3 bh Baik

15 Filling 5 bh 1 baik, 5 bh 1 5 bh 1 5 bh 1 baik, 4


8

No Nama

Barang/Alat

2013 2014 2015 2016

Jml Kondisi

Jml Kondisi

Jml Kondisi

Jml Kondisi

cabinetbesi

4 RR baik,4 RR

baik,4 RR

RR

16 Wereles 1 unit RR 1 unit RR 2 unit 1baik,RR

2 unit 1baik,RR

17 KipasAngin

1 unit RR 1 unit RR 1 unit RR 1 unit RR

18 AC 1 unit Baik 1 unit baik 1 unit Baik 6 unit Baik19 LCD

Projector1 unit Baik 1 unit baik 1 unit Baik 2 unit Baik

20 Mesin tik 3 unit 3 RR 3 unit 3 RR 3 unit 3 RR 3 unit 3 RR21 Faximile 1 unit Baik 1 unit baik 1 unit Baik 1 unit Baik22 Fingerscan 1 unit Baik 1 unit baik 1 unit Baik 1 unit Baik23 Layar LCD 1 unit Baik 1 unit baik 1 unit Baik 1 unit Baik24 Kursi lipat 20 bh Bak 20 bh bak 20 bh Bak 50 bh Bak25 Meja LCD 1 buah Baik 1 buah baik 1 buah Baik 1 buah Baik26 Brankas 1 buah Baik 1 buah baik 1 buah Baik 1 buah Baik27 Elatase 1 buah Baik 1 buah baik 1 buah Baik 1 buah Baik28 Printer 2 buah baik 2 buah Baik 6 buah Baik

29 Kamera 1 unit Baik30 Kursi

direktur1 unit Baik

31 Meja biro 1 unit BaikIII Alat-alat

angkutan1 Kendaraan

Roda 43 unit 2 baik

1 RR3 unit 2

baik1 RR

3 unit 2baik1 RR

4 unit 2 baik1 RR

2 KendaraanRoda 2

9 unit 6 baik,3 RR

10 unit 7baik,2 R

R

12unit 9baik,3 R

R

14unit 11 baik,4 RR

B. Kinerja Pelayanan SKPD

Untuk menunjang pelaksanaan kinerja SKPD telah disusun Sistem Operasional

Prosedur (SOP) sebagai berikut :

a. SOP Pengelolaan Surat Masuk;

b. SOP Pengelolaan Surat Keluar;

c. SOP Kenaikan Pangkat Regular, Kenaikan Pangkat Pilihan


9

d. SOP Pemberian Cuti Tahunan, Cuti Alasan Penting

e. SOP Penyusunan laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP)

f. SOP Penyusunan Rencana Kerja SKPD

g. SOP Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran

h. SOP Sosialisasi HAKI bagi UMKM

i. SOP Revitalisasi Pendataan Koperasi

j. SOP Pelayanan Perijinan Akta Pendirian Koperasi

k. SOP Fasilitasi Pemberdayaan Koperasi dan UKM

l. SOP Peningkatan Jaringan Kerjasama Antar Lembaga

m. SOP Pendidikan dan Pelatihan Kewirausahaan

n. SOP Penilaian Kesehatan KSP/USP Koperasi

o. SOP Fasilitasi Permodalan

p. SOP penyusunan RKT

q. SOP Barang Inventaris

r. SOP Barang Persediaan

s. SOP Notaris Pembuat Akta Koperasi

t. SOP Penerimaan PAD

u. SOP pengelolaan website

v. SOP Penghapusan Barang

w. SOP Pramu kantor

x. SOP renstra

y. SOP Penyusunan Laporan Akuntansi Keuangan Daerah

z. SOP Penerbitan SPM (Surat Perintah Membayar)

aa. SOP Pengadaan Barang Inventaris

bb. SOP Pendaftaran Merk

cc. SOP Pelaksanaan Penilaian Kesehatan KSP/USP

dd. SOP Pembubaran Koperasi

ee. SOP Pembuatan SOP

ff. SOP Mewakili/MelaksanakanTugas Kedinasan

gg. Perubahan AD/ART

hh. Pembinaan Kelembagaan Koperasi

ii. SOP Pengumpulan Data Kinerja

jj. SOP Pembuatan Perjanjian Kinerja

kk. SOP Pembuatan Renstra Perubahan


10

ll. SOP Pembuatan RKT Perubahan

mm. SOP Revisi Sosialisasi HKI bagi UMKM

nn. SOP Revisi administrasi kehadiran karyawan masuk kerja

oo. SOP Revisi akta pendirian

1.2 Landasan Hukum

Landasan idiil Renja Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Kulon Progo

adalah Pancasila dan landasan konstitusional UUD RI 1945. Sedangkan landasan

operasionalnya meliputi ketentuan perundang-undangan yang berkaitan langsung

dengan pembangunan nasional dan daerah sebagai berikut:

1. Landasan Idiil: Pancasila.2. Landasan Konstitusional:UUD 1945.3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.4. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional.6. Undang-Undang Nomor 32 tentang Pemerintah Daerah.7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-UndangNomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan DaerahUndang-undang Nomor 33Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat danDaerah.

8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025.

9. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 Tentang Perkoperasian10. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang UMKM11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah

12. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah13. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2015–2019.


11

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TatacaraPenyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan RencanaPembangunan Daerah.

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 52 Tahun 2015tentangPedomanPenyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja DaerahTahun Anggaran 2016.

16. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 061/2911/Sj Tahun 2016 tentang TindakLanjut Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah

17. Peraturan Gubernur Nomor Tahun tentang Rencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Tahun 2012-2017.

18. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 14 Tahun 2007 tentangSistem Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Kulon Progo.

19. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2007 tentangRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kulon ProgoTahun 2005-2025.

20. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2012 tentangRencana Tata Ruang Wilayah.

21. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 2 Tahun 2012 tentangRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kulon ProgoTahun 2011-2016.

22. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2012 tentangPembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah.

23. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 17 Tahun 2012 tentangPembentukan Organisasi dan Tata kerja Satuan Polisi Pamong Praja.

24. Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 7 Tahun 2014 tentangPerubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah KabupatenKulon Progo Tahun 2011-2016.

25. Peraturan Bupati Kulon Progo No:69 tahun 2014 tentang Pedoman UmumPenyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan.

26. Peraturan Bupati Nomor 20 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja PemerintahDaerah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2017

27. Peraturan Bupati Nomor 102 Tahun 2016 tentang Perubahan atas PeraturanBupati Nomor 20 Tahun 2016 Rencana Kerja Pemerintah Daerah


12

1.3 Maksud dan TujuanRencana Kerja Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Kulon Progo Tahun 2018

yaitu sebagai upaya mensinergikan pengelolaan potensi sumber daya ekonomi, sumber

daya alam dan sumber daya manusia sehingga menumbuhkan peranan yang strategis

bagi pembangunan Kabupaten Kulon Progo.

Adapun tujuan penyusunan Rancangan Renja Dinas Koperasi dan UKM

Kabupaten Kulon Progo adalah :

- Memenuhi ketentuan peraturan tentang perencanaan

- Menyediakan dokumen dan acuan resmi bagi Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten

Kulon Progo, Intansi terkait dan masyarakat dalam rangka menentukan prioritas,

program dan kegiatan pada setiap tahunnya, yang akan dibiayai oleh APBD

Kabupaten, APBD Propinsi dan sumber pembiayaan APBN maupun masyarakat.

- Menjabarkan tentang gambaran umum, program dan kegiatan Dinas Koperasi dan

UKM Kabupaten Kulon Progo dalam masa sekarang dan yang ingin dicapai pada

periode satu tahun ke depan, sekaligus tujuan yang ingin dicapai dalam rangka

mewujudkan tercapainya visi dan misi Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Kulon

Progo.

- Memudahkan seluruh jajaraan aparatur Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Kulon

Progo untuk memahami dan menilai arah kebijakan, program dan kegiatan

operasional dalam rentang waktu satu tahun.

1.4 Sistematika Penulisan

Rancangan Renja Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Kulon Progo ini disusun

dengan sistematika penulisan sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja OPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra

OPD

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan OPD


13

2.3 Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi OPD

2.4 Review terhadap RKPD/Renstra OPD

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN3.1 Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan Propinsi

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja OPD

3.3 Program dan Kegiatan

BAB IV PENUTUP


14

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENJA OPD TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja OPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra OPD

Sektor Koperasi dan UKM mempunyai kontribusi yang cukup berarti terhadap

penguatan struktur perekonomian di Kabupaten Kulon Progo. Untuk itu sektor-sektor

diatas harus lebih dipacu dan didorong agar dapat berakselerasi dengan cepat, oleh

karena itu program-program yang dijabarkan dalam kegiatan hendaknya lebih terarah

dan terukur. Berdasarkan hal diatas didalam melaksanakan pembinaan dan

pengembangan sektor koperasi dan UKM harus dapat melakukan sinergi secara aktif

dengan dunia usaha dan masyarakat luas agar kinerja sektor koperasi dan UKM dapat

berjalan sesuai dengan Renstra Dinas Koperasi dan UKM.

Struktur perekonomian suatu daerah sangat ditentukan oleh sektor-sektor

ekonomi dalam memproduksi barang dan jasa. Struktur perekonomian yang terbentuk

dari nilai tambah yang dapat diciptakan oleh masing-masing sektor, dapat

menggambarkan seberapa besar ketergantungan suatu daerah terhadap kemampuan

berproduksi dari setiap sektor ekonomi. Melalui program-program pembangunan yang

dilaksanakan maka sektor ekonomi, sektor koperasi dan umkm, mempunyai peran

yang signifikan dalam penguatan struktur perekonomian Kabupaten Kulon Progo.

Penyelenggaraan Urusan Koperasi dan UKM mendasarkan pada Undang-

undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian dan Undang-undang Nomor 20

Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil Menengah dengan Peraturan Pemerintah dan

Keputusan Menteri Peraturan Menteri yang menyertainya. Penyelenggaraan urusan ini

diharapkan dapat membangun Kulon Progo yang sejahtera dengan berbasis pada

koperasi dan UKM.

2.1.1 Realisasi Pelaksanaan Urusan Koperasi dan UKM

Penyelenggaraan Urusan Koperasi dan UKM mendasarkan pada Undang-

undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian dan Undang-undang Nomor

20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil Menengah dengan Peraturan

Pemerintah dan Keputusan Menteri Peraturan Menteri yang menyertainya.


15

A. Koperasi

Secara umum jumlah perkembangan koperasi di Kabupaten Kulon Progo

dari tahun 2015 sampai dengan 2016 dan target 2017-2018 adalah sebagai

berikut :

Tabel II.1Data Perkembangan Koperasi

di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015- 2016 dan target 2017-2018

No Uraian Satuan RealisasiTahun 2015

RealisasiTahun 2016

TargetTahun 2017

TargetTahun 2018

1 Jumlah Unit 377 392 394 402

2 Anggota Org 85.870 87.398 81.577 84.836

3 Simpanan

Rp(000)

95.196.034 108.041.131 83.527.882 84.854.891

4 ModalSendiri

Rp(000)

101.109.658 121.069.997 73.469.359 74.196.778

5 ModalLuar

Rp(000)

151.481.245 161.095.165 135.551.957 136.894.056

6 VolumeUsaha

Rp(000)

210.394.544 212.177.475 167.532.227 169.190.962

7 SHU Rp(000)

5.092.321 5.841.109 4.746.387 4.793.381

8 Asset Rp(000)

256.514.690 282.165.162 213.767.705 215.884.217

Sumber : Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Kulon Progo tahun 2016

Dari data tersebut menunjukkan Jumlah Koperasi yang ada dari tahun ke

tahun semakin bertambah. Tahun 2016 bertambah menjadi 392 unit atau

meningkat sebesar 3,9%, kondisi ini menunjukkan kesadaran masyarakat untuk

berkoperasi cukup tinggi, jumlah asset mengalami kenaikan yaitu pada tahun 2015

sebesar Rp. 256.514.690.000.,- dan pada tahun 2016 naik menjadi Rp.

282.165.162.000,- atau mengalami kenaikan 9,9%. Hal ini menunjukkan bahwa

koperasi mempunyai kekayaan yang semakin meningkat yang berarti

membuktikan kepercayaan anggota maupun pihak luar yang semakin tinggi

terhadap Koperasi. Jumlah volume usaha pada tahun 2015 sebesar Rp.


16

210.394.544.000,- yang meningkat menjadi Rp. 212.177.475.000,- pada tahun

2016 atau mengalami kenaikan 0,8%.

Adapun jumlah Koperasi aktif/pasif pada tahun 2015 dengan beberapa

indikator yang harus dipenuhi seperti sudah melaksanakan RAT 2 kali berturut-

turut, masih ada kegiatan usaha dan administrasi yang dilaksanakan serta

Pengurus dan anggota masih memenuhi kewajibannya sesuai AD/ART. Berikut

data Koperasi aktif/pasif berdasarkan kecamatan:

Tabel II.2Data Perkembangan Koperasi Aktif

di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014- 2015 dan target 2016-2017

No Kecamatan 2015 2016 Target 2017 Target 2018

Aktif Jml % Aktif Jml % Aktif Jml % Aktif Jml %

1. Temon 26 28 92,86 34 36 94,44 26 28 92,86 27 28 96,42

2. Wates 98 103 95,15 101 106 95,28 100 105 95,24 103 105 98,09

3. Panjatan 16 19 84,21 16 19 84,21 18 21 85,71 20 21 95,23

4. Galur 23 25 92,00 25 27 92,59 25 27 92,59 25 27 92,59

5. Lendah 17 18 94,44 16 17 94,11 19 20 95,00 19 20 95,00

6. Sentolo 26 29 89,66 26 29 89,66 27 30 90,00 27 30 90,00

7. Pengasih 50 52 96,15 51 53 96,23 52 54 96,30 53 54 98,14

8. Kokap 26 27 96,30 26 27 96,30 27 28 96,43 27 28 96,43

9. Girimulyo 12 15 80 12 15 80,00 12 15 80,00 12 15 80,00

10. Nanggulan 21 21 100 22 22 100,00 23 23 100,00 23 23 100,00

11. Kalibawang 18 18 100 18 18 100,00 20 20 100,00 20 20 100,00

12. Samigaluh 19 22 86,36 20 23 86,96 20 23 86,96 22 23 95,65

Jumlah 352 377 93,37 367 392 93,62 369 394 93,65 377 402 93,78

Sumber data : Dinas Koperasi dan UKM Kab. Kulon Progo, 2016


17

B. Usaha Mikro Kecil dan Menengah

Dalam` proses pembinaan selama ini ada beberapa hal yang menjadi fokus

perhatian yaitu terkait dengan beberapa permasalahan yang dihadapi UKM, antara lain:

1. Kurangnya kemampuan dan akses UKM pada sumber-sumber informasi

2. Kurangnya kemampuan UKM untuk meningkatkan akses dan pangsa pasar

3. Kurangnya kemampuan dan akses UKM dalam penguasaan dan pemanfaatan

teknologi

4. Kurangnya kemampuan UKM dalam mengembangkan manajemen

5. Kurangnya kemampuan UKM dalam menjalin kemitraan dan mengembangkan

jaringan usaha.

Oleh karena itu pengembangan UKM oleh Dinas Koperasi dan UKM dilakukan

melalui pengembangan di bidang : produksi dan pengolahan, pemasaran, SDM, desain

dan tehnologi dengan menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi UKM dalam aspek :

pendanaan, sarana prasarana, informasi usaha, perijinan usaha, kemitraan, kesempatan

berusaha, promosi dagang dan dukungan kelembagaan.

Berikut data UMKM kabupaten Kulonprogo yang diperoleh dari Kompilasi dari

berbagai sumber :

Tabel II.3Data Perkembangan UMKM

Tahun 2016- 2016 dan target 2017-2018

No Sektor Ekonomi Realisasi2015

Realisasi2016

Target2017

Target2018

1 Pertanian, Peternakan

Kehutanan dan Perikanan 1.701 1912 1779 1779

2 Pertambangan danPenggalian 53 53 33 33

3 Industri Pengolahan 20.105 20.140 20.498 20.498

4 Bangunan 211 211 207 207


18

Sumber : Kompilasi dan olahan berbagai sumber Tahun 2016

Dari data diatas dapat diketahui perkembangan UMKM yang diperoleh dari data

kompilasi dan olahan berbagai sumber, pada tahun 2015 sebesar 33.784 unit, pada tahun

2016 sebesar 34.029 unit yang tersebar dalam bidang pertanian meliputi tanaman pangan,

peternakan, kehutanan, perkebunan dan perikanan serta non pertanian meliputi

pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, listrik, gas dan air bersih, bangunan,

perdagangan, hotel dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, persewaan,

jasa perusahaan dan jasa lainnya.

C. Prestasi Penyelenggaraan Urusan

1. Tahun 2014

1). Bapak Bupati dr. H. Hasto Wardoyo, Sp. OG (K) memperoleh Penghargaan Satya

Lancana Pembangunan Bidang Koperasi dari Presiden RI

2). Bapak Haniffudin, Ketua Puskopsyah Kabupaten Kulon Progo memperoleh

Penghargaan Bhakti Koperasi dari Menteri Koperasi dan UKM RI

3). Koperasi Primkopkartika B-09 memperoleh penghargaan Koperasi Berprestasi

untuk kategori Koperasi konsumen

2. Tahun 2015

1). Koperasi Mekar Mas Lendah memperoleh penghargaan Koperasi Berprestasi

untuk kategori Koperasi Produsen.

5 Perdagangan, Hotel danRestoran

a. Hotel dan Restoran 59 59 59 59

b. Pedagang Pasar 2000 2.000 1.421 1.421

c. Pedagang di luar pasar 9.336 9.336 9.336 9.336

d. Pedaki 113 113 113 113

6 Pengangkutan danKomunikasi 98 98 95 95

7 Jasa-jasa 107 107 160 170

Jumlah 33.784 34.029 33.701 33.771


19

3. Tahun 2016

1). Dra. Mae Mar’ati memperoleh Penghargaan Bhakti Koperasi dari Menteri

Koperasi dan UKM RI

2). Dra. Sri Harmintarti, MM memperoleh Penghargaan Bhakti Koperasi dari Menteri

Koperasi dan UKM RI

D). Inovasi

Inovasi yang dilakukan dalam rangka meningkatkan kualitas dan kuantitas

Koperasi dan UMKM khususnya menghadapi dinamika perekonomian global serta

mengoptimalkan produk unggulan Kulon Progo dengan melakukan take over

alfamart dan Indomart oleh koperasi, total sampai tahun Juni 2017 yang telah di

take over oleh Koperasi sebanyak 13 koperasi

E). Permasalahan dan Solusi

Permasalahan Umum yang dihadapi urusan Koperasi dan UKM saat ini adalah:

a. Permasalahan1) Adanya keterbatasan SDM, terutama dari segi kualitas berpengaruh besar pada

tingkat profesionalisme manajemen koperasi.

2) Distribusi produk atau komoditi unggulan daerah seperti bidang perkebunan,

kehutanan dan pertanian (bidang agribisnis) yang dikelola oleh koperasi masih

sangat terbatas.

3) Wawasan kewirausahaan yang dimiliki masyarakat khususnya terkait dengan

entrepreneur mentality yang masih kurang

4) Banyak LKM atau Kelompok Pra Koperasi yang belum mengajukan Badan

Hukum

5) Kurangnya kemampuan UMKM untuk meningkatkan akses, pangsa pasar,

menjalin kemitraan, mengembangkan jaringan usaha, penguasaan dan

pemanfaatan teknologi serta pengembangan manajemen


20

b. Solusi1) Pengembangan UMKM oleh Dinas Koperasi dan UKM dilakukan melalui

pengembangan di bidang : produksi dan pengolahan, pemasaran, SDM, desain

dan tehnologi dengan menciptakan iklim usaha yang kondusif bagi UMKM dalam

aspek : pendanaan, sarana prasarana, informasi usaha, perijinan usaha,

kemitraan, kesempatan berusaha, promosi dagang dan dukungan kelembagaan.

2) Pembinaan yang berkesinambungan dan bersinergi telah dilakukan oleh Dinas

Koperasi dan UKM dalam rangka mengurangi permasalahan yang dihadapi oleh

Koperasi, antara lain dengan pelaksanaan program yang terarah dan tepat

sasaran dengan implementasi kegiatan–kegiatan yang terfokus. Di bidang

organisasi, manajemen, usaha dan keuangan Koperasi, serta pelayanan badan

hukum Koperasi.

3) Perlu Diklat Kewirausahaan yang komprehensif berkelanjutan.

4) Sosialisasi terhadap LKM maupun Kelompok Pra Koperasi yang belum berbadan

hukum untuk segera beralih menjadi Koperasi sesuai dengan salah satu

Keputusan Bersama Menteri Keuangan, Menteri Dalam Negeri, Menteri Negara

Koperasi dan UKM serta Gubernur Bank Indonesia Nomor:

351.1/KMK.010/2009, Nomor 900-639A tahun 2009, Nomor

01/SKB/M.KUKM/IX/2009 dan Nomor 11/43A/KEP.GB/2009 tentang Strategi

Pengembangan Lembaga Keuangan Mikro.


21

Tabel II. 4Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja OPD dan Pencapaian Renstra OPD s/d Tahun 2017

Kabupaten Kulon Progo

Urusan/Bidang UrusanPemerintahan Daerahdan Program Kegiatan

Indikator Kinerja Program(outcame) dan kegiatan

(output)

TargetKinerjaCapaianProgra

m(Akhir

perioderenstraOPD)tahun2017

Target dan realisasi kinerjaprogram dan kegiatan tahun lau

(n-2) (2016) Targetprogram dankegiatan (Renja

OPDtahun n-

1)(2017)

Perkiraan realisasicapaian target renstra

SKPD s/d tahunberjalan 2017

Kode Realisasitargetkinerjahasil

programdan

keluarankegiatans/d tahun

(n-3)(2015)

TargetRenjaOPDtahun(n-2)

(2016)

RealisasiRenja OPDtahun (n-2)

(2016)

Tingkatrealisas

i(%)

Realisasicapaianprogram

dankegiatans/d tahunberjalan(tahun n-1) (2017)

Tingkatcapaianrealisasitargetrenstra

1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

2 11 Urusan Koperasi danUKM

2 11 01 Program PeningkatanKualitasKelembagaan danPengawasan KUMKM

Capaian Jumlahkoperasi aktif dan baru

50,36 50,10 49,69 49,69 100 49,72 49,72

1 Penilaian KesehatanKoperasi

Terlaksanannya penilaiankesehatan KSP/USPkoperasi

750 250 250 250 100,00 150 150


22



(output)


m(Akhir




OPDtahun n-

1)(2017)




programdan


(n-3)(2015)


(2016)


(2016)

Tingkatrealisas

i(%)




1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

2 Peningkatanpemasyarakatanperkoperasian

Terlaksananya sosialisasiprinsip-prinsippemahamanperkoperasian melaluitangkas trampil dansarasehan; dan bintekperkoperasian

1.750 300 300 300 100 350 350

3 Penyusunan dataKUMKM

Tersusunnya dataKUMKM, profil KUMKMdan updating web

375 100 100 100 100,00 75 75

4 Pelayanan legalitasdan kualitaskelembagaan koperasi

Terlaksananyapelayanan perijinan aktapendirian, penguatankelembagaan UMKMmiskin produktif,perubahan AD,pemecahan masalahkoperasi pasif danpembubaran koperasi

40 12 12 12 100,00 8 8


23



(output)


m(Akhir




OPDtahun n-

1)(2017)




programdan


(n-3)(2015)


(2016)


(2016)

Tingkatrealisas

i(%)




1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

2 11 01 25 Program PeningkatanPemberdayaanKUMKM

Capaian peningkatanskala usaha UMKM danjumlah anggotakoperasi yang dilayani

34,40 34,86 57,11 57,11 100 33,44 34,44

1 Peningkatan LegalitasProduk KUMKM

Terlaksananyapendaftaran HKI,pelaksanaan pendaftaransertifikasi halal dansosialisasi HKI

162 30 30 30 100 32 32

2 Pengembangan UsahaKUMKM

Terfasilitasinya pelatihanusaha UMKM miskinproduktif,pengarahan/bimbinganpenerima bantuansarpras produksi miskinproduktif,penyelenggaraanpromosi produk danbintek pengembanganbisnis

700 75 75 75 100 140 140


24



(output)


m(Akhir




OPDtahun n-

1)(2017)




programdan


(n-3)(2015)


(2016)


(2016)

Tingkatrealisas

i(%)




1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

3 Pelatihan Organisasi,Manajemen, Usahadan Keuangan KUMKM

Teselenggaranya diklatakuntansi, pelatihankewirausahaan dan diklatauditing

450 30 30 30 100 90 90

2 11 01 26 ProgramPengembanganPermodalan KUMKM

Capaian peningkatanmodal dari anggotakoperasi, koperasi sehat,dan permodalan UMKM

52,19 44,41 59,64 59,64 100 49,97 49,97

1 PeningkatanKesehatan KoperasiKSP/USP

Terlaksananyapembinaan koperasiKSP/USP dan bintekKSP/USP

275 30 30 30 100 55 55

2 Peningkatan danPengembanganJaringan KerjasamaUsaha KUMKM

Terlaksananya sosialisasikemitraan denganPerbankan/BUMN/BUMD

450 90 50 50 100 90 90

3 PemantauanPengelolaanPenggunaan DanaPemerintah bagiKUMKM

Terlaksananyapendampingan/pemantauan bantuanyang diberikan kepadawarga miskin produktif,pemantauan pengelolaandan koordinasi

650 50 50 50 100 130 130


25



(output)


m(Akhir




OPDtahun n-

1)(2017)




programdan


(n-3)(2015)


(2016)


(2016)

Tingkatrealisas

i(%)




1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

penggunaan danapemerintah bagi KUMKM

Wates, Juli 2017Kepala

Dra. Sri Harmintarti.,MM.Pembina Utama Muda/IVc

NIP. 19620729 199403 2 005


25

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan OPD

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun

2008 tanggal 4 Pebruari 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah

Propinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota maka setiap urusan dalam

Pemerintahan harus memiliki Indikator Kinerja Kunci (IKK). Untuk Koperasi dan

UMKM IKK yang ditampilkan adalah capaian kinerja untuk Koperasi aktif dengan

rumus perbandingan antara jumlah Koperasi aktif dan jumlah seluruh Koperasi serta

kuantitas Usaha Mikro Kecil dengan rumus jumlah Usaha Mikro Kecil dibandingkan

jumlah seluruh Usaha Mikro Kecil dan Menengah. Sedangkan dalam rangka

mencapai sasaran RPJMD 20117-2022 maka telah ditetapkan beberapa indikator

kinerja daerah urusan Koperasi dan UMKM yaitu; Pertumbuhan jumlah omset yang

difasilitasi dan Nilai rata-rata volume usaha koperasi yang difasilitasi serta indikator

program yaitu Indikator Capaian koperasi aktif, koperasi baru, jumlah UMKM;

Capaian modal dari anggota koperasi, koperasi sehat, dan permodalan UMKM; dan

Capaian peningkatan skala usaha UMKM dan jumlah anggota koperasi yang dilayani


26

Tabel II.5Pencapaian Kinerja Pelayanan OPD Dinas Koperasi dan UKM


No Indikator Satuan SPM IKK

Target Renstra OPD Realisasi Capaian ProyeksiCatatananalisis(Thn n-2)

2016(Thn n-1)

2017(Thn n)2018

(Thn n+1)2019

(Thn n-2) 2016

(Thn n-1) 2017

(Thn n)2018

(Thnn+1)2019

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

IKK

1 Koperasi aktif % - √ 93,01 93.40 93,53 93,53 93.01 93.40 93,53 93,53

2 Usaha Mikro dan Kecil % - √ 99,95 99,95 99,95 99,95 99.95 99,95 99,95 99,95Indikator KinerjaRPJMD

1Capaian jumlah koperasiaktif, koperasi baru,jumlah UMKM

% 49.69 49.72 49.85 50.00 49.69 49.72 49.85 50.00

2

Capaian modal darianggota koperasi,koperasi sehat, danpermodalan UMKM

% 59.64 49.97 50.77 51.53 59.64 49.97 50.77 51.53

3

Capaian peningkatanskala usaha UMKM danjumlah anggotakoperasi yang dilayani

% 57.11 33.44 33.93 34.03 57.11 33.44 33.93 34.03

Dalam tabel di atas pelayanan OPD yang dilaksanakan diukur dengan beberapa indikator seperti Koperasi aktif dan jumlahcapaian Usaha mikro kecil sesuai dengan Indikator Kinerja Kunci dari kementerian Dalam Negeri dan Capaian jumlah Koperasi aktifserta capaian peningkatan kualitas UMKM sesuai dengan RPJMD Tahun 2017-2022.


27

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi OPD2.3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan OPD

Pengembangan dan Pemberdayaan Koperasi selaras dengan

Pemberdayaan Ekonomi kerakyatan yang tercermin pada terciptanya UMKM

yang mandiri tangguh dan mandiri, serta menjadi salah satu pemicu dan

pemacu bergeraknya roda perekonomian daerah. Namun seiring dengan

semakin derasnya dinamika globalisasi dan pasar bebas maka Koperasi yang

tangguh, kuat dan mandiri merupakan prasyarat wajib dalam menghadapi

kondisi tersebut sehingga tercipta suatu kondisi perekonomian yang pro public.

Peluang ;

a. Komitmen dalam pemberdayaan Koperasi dan UMKM

b. Tersedianya potensi usaha dan investasi

c. Adanya Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) menyebabkan Pangsa pasar

yang semakin terbuka

d. Berkembangnya produk unggulan daerah

e. Akses permodalan luas

f. Berdirinya kelompok/organisasi berbasis UMKM

g. Tersedianya SDM/SDA yang relatif besar

h. Perkembangan Teknologi Informasi

i. Animo masyarakat untuk berkoperasi dan berwira usaha cukup besar

j. Jumlah Koperasi dan UMKM yang terus berkembang;

Tantangan ;

a) Peningkatan pembinaan dan pengawasan terhadap manajemen, keuangan

dan mekanisme kerja Koperasi

b) Penciptaan iklim usaha yang kondusif, Pengembangan usaha dan

Pembiayaan bagi UMKM

c) Adanya Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) menyebabkan persaingan ketat,

kemajuan teknologi cepat, pasar semakin demanding dan dinamis

2.3.3 Rumusan Permasalahan Strategis yang dihadapi.

Secara umum permasalahan stategis yang dihadapi Dinas Koperasi dan UKM

Kabupaten Kulon Progo adalah sebagai berikut:


28

a. Masih rendahnya tingkat profesionalisme SDM Aparatur dan SDM Koperasi

dan UMKM;

b. Kurang tersedianya sarana dan prasarana penunjang operasional;

c. Kurangnya kepercayaan masyarakat terhadap Koperasi;

d. Kurangnya Aksesabilitas Permodalan Koperasi dan UMKM;

e. Ada beberapa Koperasi yang tidak aktif dan harus sudah dibubarkan sesuai

dengan tuntutan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 1994 tentang

Pembubaran Koperasi oleh Pemerintah;

f. Kurangnya inovasi produk ;

g. Belum optimalnya jaringan kerjasama antara pelaku usaha dengan pelaku

usaha lainnya dalam rangka peningkatan daya saing Koperasi dan UMKM;

h. Kesadaran SDM Koperasi dan UMKM di bidang tertib hukum dan tertib niaga

yang masih rendah ;

i. Sarana dan prasarana perdagangan yang belum tersebar secara merata;

j. Pengambilan kebijakan Pembinaan kepada para pelaku usaha sulit

dilaksanakan secara optimal akibat kurangnya kesadaran para pelaku usaha

untuk memberikan informasi, data, dan laporan mengenai perkembangan

usahamya, yang merupakan dasar dilakukannya evaluasi oleh Pemerintah;

k. Belum adanya pusat promosi yang khusus menginformasikan secara luas

produk unggulan daerah ;

l. Rendahnya daya saing produk UMKM dalam menghadapi dampak globalisasi;

m. Kurang tersedianya lokasi penampungan pedagang kaki lima dan asongan

yang strategis dan representatif;

n. Masih rendahnya tingkat kesadaran pedagang kaki lima dan asongan di

bidang ketertiban, kebersihan dan retribusi.

o. Masih maraknya rentenir di lingkungan pasar

2.3.4 Penentuan Isu-isu Strategis

Melalui pencermatan terhadap lingkungan internal dan eksternal, menghasilkan

penemukenalan sejumlah potensi kekuatan dan kelemahan. Berdasarkan hasil

analisis tersebut, dapat diidentifikasi kondisi yang diinginkan dan proyeksi ke depan

yang sangat mempengaruhi Dinas Koperasi dan UKM dalam mencapai tugas pokok


29

dan fungsi. Untuk itu dapat diidentifikasi beberapa isu-isu strategis yang berkaitan

dengan Tupoksi sebagai berikut :

1. Penguatan sendi-sendi Ekonomi Kerakyatan yang aplikatif pro poor, pro growth

dan pro job

2. Pemberdayaan Kelembagaan Koperasi serta Pelaku Usaha Mikro Kecil dan

Menengah

3. Peningkatan peran dan fungsi Koperasi dan UKM dalam menyikapi mega

proyek (pelabuhan, bandara dan pasir besi/pabrik baja).

4. Realisasi OVOP (One Village One Product) keunggulan produk daerah

5. Mereduksi maraknya rentenir di masyarakat

6. Peningkatan pembinaan dan pengawasan Koperasi yang berbadan hukum

pusat maupun propinsi

7. Memperluas kesempatan berusaha, dan jangkauan pasar baik lokal, regional

dan eksport.


30

2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Hasil review terhadap rancangan awal RKPD dibandingkan dengan analisa kebutuhan terdapat beberapa penyesuaian

antara lain jumlah kegiatan dari 16 kegiatan menjadi 10 kegiatan, hal ini dikarenakan karena ada penggabungan beberapa

kegiatan yang memiliki indikator kegiatan yang hampir sama dan memiliki substansi pelaksanaan yang sama juga. Selain itu ada

beberapa penyesuaian terhadap pagu anggaran beberapa kegiatan tetapi tidak berbeda secara total anggaran. Berikut tabel

review terhadap rancangan RKPD :

Tabel II.6

Review terhadap Rancangan Awal RKPD 2018 Kabupaten Kulon Progo

SKPD : Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Kulon Progo

No

Rancangan awal RKPD Hasil Analisis KebutuanCatatanpentingProgram/Kegiata

n Lokasi Indikator Kinerja Targetcapaian Pagu Indikatif Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Target

capaianPaguIndikatif

Programpeningkatan

kualitaskelembagaan dan

PengawasanKUMKM

KulonProgo

Capaianpeningkatan


PengawasanKUMKM

49,85 404.800.000

Programpeningkatan


PengawasanKUMKM

KulonProgo

Capaianpeningkatan


PengawasanKUMKM

377.000.000

01

Peningkatanpemasyarakatanperkoperasian

KulonProgo tangkas terampil 120 siswa 250.800.000

Peningkatanpemasyarakatanperkoperasian

KulonProgo tangkas terampil 120 siswa 245.000.000

Sarasehan 110 orang sarasehan 110 orangbimtekperkoperasian 120 orang bimtek

perkoperasian 120 orang

Peringatan HarkopTkPropinsi 1 event Peringatan Harkop

TkPropinsi 1 event


31

No




02

Penyusunan dataKUMKM

KulonProgo database KUMKM 1 dok 22.000.000 Penyusunan data

KUMKMKulonProgo data KUMKM 1 dok 20.000.000

profil KUMKM 75 KUMKM profil KUMKM 75 KUMKM

up dating web 12 kali up dating web 12 kali

03

Pelayananlegalitas dankualitaskelembagaankoperasi

KulonProgo

perijinan aktapendirian

8 Koperasi 99.000.000

Pelayanan legalitasdan kualitaskelembagaankoperasi

KulonProgo

perijinan aktapendirian,

8 Koperasi(3koperasipengelolawisataalampegunungan)

80.000.000

perubahan AD 2 koperasi perubahan AD 2 koperasipembubarankoperasi 2 koperasi pembubaran

koperasi 1 koperasi

pemecahanpermasalahankoperasi pasif

20 koperasi

pemecahanpermasalahankoperasi pasif

20 koperasi

4

PenilaianKesehatanKoperasi

KulonProgo KSP/USP

150Koperasi 33.000.000

PenilaianKesehatanKoperasi

KulonProgo KSP/USP

150Koperasi 32.000.000

ProgramPengembanganPermodalanKUMKM

KulonProgo

Capaianpengembanganpermodalan UMKM

50,77 77.000.000

ProgramPengembanganPermodalanKUMKM

KulonProgo 73.000.000

01

PeningkatanKesehatanKoperasiKSP/USP

KulonProgo

PembinaanKoperasi KSP/ USP

30Koperasi 11.000.000

PeningkatanKesehatanKoperasi KSP/USP

KulonProgo

PembinaanKoperasi KSP/ USP

30koperasi 10.000.000

PembinaanKoperasi KSP/USP

30koperasi

PembinaanKoperasi KSP/USP

30koperasi


32

No




02

Peningkatan danpengembanganjaringankerjasama usahaKUMKM

KulonProgo

Sosialisasi/koordinasi kemitraandenganPerbankan/BUMN/BUMD

90 Koperasi

22.000.000

Peningkatan danpengembanganjaringan kerjasamausaha KUMKM

KulonProgo

Sosialisasi/koordinasi kemitraandenganPerbankan/BUMN/BUMD

90 Koperasi

21.000.000

03

Pemantauanpengelolaanpenggunaandana Pemerintahbagi KUMKM

KulonProgo

Pendampingan/Pemantauanbantuan yangdiberikan kepadawarga miskinproduktif

80kUMKM

44.000.000 Pendampingan/Pemantauanbantuan yangdiberikan kepadawarga miskinproduktif

80KUMKM

42.000.000

Pemantauanpengelolaan dankoordinasipenggunaan danapemerintah bagiKUMKM

30KUMKM

Pendampingan/Pemantauanbantuan yangdiberikan kepadawarga miskinproduktif

30KUMKM

Pemantauanpenyaluran modalbagi KUMKM

0 Pemantauanpenyaluran modalbagi KUMKM

0

ProgramPeningkatanPemberdayaanKUMKM

KulonProgo

CapaianpeningkatanPemberdayaanKUMKM

33,93 377.300.000

ProgramPeningkatanPemberdayaanKUMKM

KulonProgo 373.000.000

1Peningkatanlegalitas produkKUMKM

KulonProgo

Sosialisasi HKI 25 UMKM33.000.000

Peningkatanlegalitas produkKUMKM

KulonProgo

Sosialisasi HKI 25 UMKM34.000.000

Pendaftaran HKI 10 UMKM Pendaftaran HKI 10 UMKM

Pelaksanaanpendaftaransertfikasi halal

2 UMKMPelaksanaanpendaftaransertfikasi halal

2 UMKM

2 Pengembanganusaha KUMKM

KulonProgo

Pemberian bantuansarana prasaranaproduksi bagiUMKM miskinproduktif

10 UMKM 275.000.000 Pengembanganusaha KUMKM

KulonProgo

Pemberian bantuansarana prasaranaproduksi bagiUMKM miskinproduktif

10 UMKM 273.000.000


33

No




Magang kerja 5 UMKM Magang kerja 5 UMKM

Pengarahanpenerima bantuansarpras produksimiskin produktif

10 UMKM Pengarahanpenerima bantuansarpras produksimiskin produktif

10 UMKM

Penyelenggaraanpromosi produk/pameran usahamikro kecil danmenengah

1 event Penyelenggaraanpromosi produk/pameran usahamikro kecil danmenengah

1 event

Bintekpengembanganbisnis

50KUMKM

Bintekpengembanganbisnis

50KUMKM

3

PelatihanOrganisasi,manajemen,usaha dankeuanganKUMKM

KulonProgo

Diklat akuntansi 30koperasi

69.300.000 Diklat akuntansi 30koperasi

66.000.000

PelatihanKewirausahaan

30 UMKM PelatihanKewirausahaan

30 UMKM

Pelatihan Auditing 30Koperasi

Pelatihan Auditing 30Koperasi


34

2.5 Penelaahan usulan Program dan Kegiatan masyarakat

Proses pengusulan kegiatan yang disampaikan masyarakat yang diawali dari Musrenbangdes, Musrenbang Kecamatan

maupun melalui Jaris Aspirasi Masyarakat melalui Legislator sudah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang ada. Usulan

kegiatan dari masyarakat sudah sesuai dengan isu-isu strategis dala rangka pembangunan Koperasi dan UKM sehingga ada

kesesuaian antara materi proses usulan dan proses dalam pembahasan perencanaan di tingkat Kabupaten melalui Forum OPD

dan Murenbang Kabupaten.

Tabel II.7

Usulan Program dan Kegiatan dari Pemangku kepentingan tahun 2018 Kabupaten Kulon Progo

NAMA OPD : DINAS KOPERASI DAN UKM

No Urusan/Progam/Kegiatan Lokasi (Kecamatan/Desa) Indikator Kinerja Volume Catatan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

IProgram Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi danPengawasan KUMKM

1 Pelayanan legalitas dan kualitas kelembagaan koperasi

Pendampingan koperasi yang ada di desa Temon Usulan Dewan

Pemberdayaan kelompok masyarakat (kelompok tani, yandu,kelompok umkm) Kulwaru, Wates 10 kelompok Usulan Dewan

Rintisan koperasi KSU Mandegani Kulwaru, Wates Kulwaru, Wates

II Program peningkatan pemberdayaan KUMKM


35


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Peningkatan legalitas produk KUMKM

Perlindungan usaha mikro Lendah Usulan Dewan

2 Pengembangan usaha KUMKM

Peningkatan produktifitas keluarga/UPPKS Sindutan, Temon (7pedukuhan) 70.000.000 Usulan Kecamatan

KUBE, RTS (Rumah Tangga Sasaran) Giripeni, Wates 400.000.000 Usulan Kecamatan

KUBE bagi Rumah Tangga Sasaran Giripeni, Wates 400.000.000 Usulan Kecamatan

Bantuan simpan pinjam kelompok RT Kel. Wates 344.000.000 Usulan Kecamatan

Penambahan bagi kelompok UP2K Kel Wates 20.000.000 Usulan Kecamatan

Pengembangan Usaha Koperasi Serba Usaha Brosot, Galur 15.000.000 Usulan Kecamatan

Pengembangan Usaha Industri Growol dan Makanan Kecil Hargomulyo, Kokap 100.000.000 Usulan Kecamatan

Pendampingan bagi usha-usaha kecil Depok, Panjatan Usulan Dewan

Pembinaan UMKM Depok, Panjatan Usulan Dewan

Pengembangan UMKM dengan mencermati permasalahan untukmenciptakan kententraman dan iklim kondusif Lendah Usulan Dewan


36


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Pengembangan promosi yang bias mendorong UMKM lebih maju Lendah Usulan Dewan

Pelatihan yang berkaitan dengan pengembangan UMKM Lendah Usulan Dewan

Pengembangan kemitraan dalam usaha Lendah Usulan Dewan

Pemberian modal untuk kerajinan batik Lendah Ususlan Dewan

Pengadaan mesin jahit koperasi lancar Gembongan, Sukoreno, Sentolo Usulan Dewan

Bantuan dengan konsep sebagai pembinaan Hargotirto, Kalirejo, Kokap Usulan Dewan

3 Pelatihan Organisasi, Manajemen, Usaha dan Keuangan KUMKM

BUMDESA Desa Karangwuni Karangwuni, Wates 1 paket Usulan Kecamatan

Pelatihan kewirausahaan bagi usaha mikro Brosot, Galur 1 kali Usulan Kecamatan

Sosialisasi mental kewirausahaan Sukoreno, Sentolo 2kali Usulan Kecamatan

Pemberdayaan kelompokekonomi produktif Sukoreno, Sentolo 13 kelompok Usulan Kecamatan

Pelatihan kewirausahaan Sukoreno, Sentolo 65 orang Usulan Kecamatan

Pelatihan kewirausahaan Kaliagung, Sentolo 1 paket Usulan Kecamatan


37


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Pelatihan furniture Sentolo, Sentolo 40 orang Usulan Kecamatan

Pelatihan LAS Sentolo, Sentolo 40 orang Usulan Kecamatan

Pelatihan menjahit Sentolo, Sentolo 10 orang Usulan Kecamatan

Pelatihan kerajinan Banyuroto, Nanggulan 1 keg Usulan Kecamatan

Penguatan kelompok koperasi serbausaha Gowok, Samigaluh 1 paket Usulan Kecamatan

Pelatihan kelompok UMKM Banjararum, Kalibawang 100 orang Usulan Kecamatan

Pelatihan produk KUMKM Tanjung Kalibawang 2 kelompok Usulan Kecamatan

Pelatihan koperasi serba usaha Semawung, Kalibawang 1kelompok Usulan Kecamatan

Pelathan ekonomi mandiri Palihan temon Usulan Dewan

Pelatihan unit kewirausahaan guna menyongsong bandara baru Karangwuni, Wates Usulan Dewan

Sosialisasi kegiatan untuk peningkatan keterampilan Bendungan, Giripeni, Wates Usulan Dewan

Pelatihan unit-unit kewirausahaan guna menyongsong adanyabandara baru di Kulon Progo Karangwuni, Wates Usulan Dewan

Pelatihan manajemen wirausaha Karangwuni, Wates Usulan Dewan


38


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Pelatihan UMKM Karangwuni, Wates Usulan Dewan

Pelatihan wirausaha warga Bugel, Panjatan Usulan Dewan

Pelatihan kewirausahaan Bojong, Panjatan Usulan Dewan

Pelatihan kewirausahaan Cerme, Panjatan Usulan Dewan

Peran maksimal dari usaha mikro karena berperan dalam penyerapantenaga kerja, jadi perlu pengembangan UMKM Lendah, Lendah Usulan Dewan

Pendidikan/ pelatihan:manajemen usaha Hargotirto, kalirejo, Kokap 20 pertemuan Usulan Dewan

Bantuan dengan konsep sebgai motivasi Hargotirto, kalirejo, Kokap 30 paket Usulan Dewan

Pelatihan perkoperasian Nanggulan, Kulon Progo Usulan Dewan

Pelatihan kewirausahaan untuk karang taruna wira bakti DesaSidoharjo Sidoharjo, Samgaluh Usulan Dewan

III Program Pengembangan Permodalan KUMKM

1 Peningkatan Kesehatan Koperasi KSP/USP

BUMDES Giripeni Giripeni, Wates 1 unit Usulan kecamatan

2 Peningkatan dan Pengembangan jaringan kerjasama usaha KUMKM


39


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

KUBE (Kelompok Usaha Bersama) RTS (Rumah Tangga Sasaran) Giripeni, Wates 20 kelompok Usulan Kecamatan

KUBE (Kelompok Usaha Bersama) RTS (Rumah Tangga Sasaran) Kulwaru, Wates 2 paket Usulan Kecamatan

Penambahan Modal UP2K Kel. Wates, Wates 1 paket Usulan Kecamatan

Penambahan modal LKMA Makmur Manunggal Jaya Bojong, Panjatan 1 unit Usulan Kecamatan

Penambahan modal LKMA Makmur Dana Raharja Bojong, Panjatan 1 unit Usulan Kecamatan

Bantuan Modal UMKM Kranggan, Galur 1 paket Usulan Kecamatan

Bantuan Modal UMKM Nomporejo, Galur 1 paket Usulan Kecamatan

Bantuan Modal UMKM Tirtorahayu, Galur 1 paket Usulan Kecamatan

Bantuan Modal UMKM Pandowan, Galur 1 paket Usulan Kecamatan

Bantuan Modal UMKM Brosot, Galur 1 paket Usulan Kecamatan

Bantuan Modal UMKM Banaran, Galur 1 paket Usulan Kecamatan

Bantuan Modal UMKM Karangsewu, Galur 1 paket Usulan Kecamatan

Penambahan modal UKM Banyuroto, Nanggulan 50 orang Usulan Kecamatan

Pelatihan kerajinan dan bantuan modal Demen, Temon Usulan Dewan

Pemberian modal usaha bagi pelaku UMKM Karangwuluh, Temon Usulan Dewan

Penambahan modal simpan pinjam Durungan, Wates Usulan Dewan

Bantuan usaha kecil Wonosidi, Wates Usulan Dewan

Pendampingan dan permodalan tanpa bunga untuk usaha kecilmenengah Bugel, Panjatan Usulan Dewan

Penambahan/ pemberian modal usaha kecil UMKM Depok, Panjatan Usulan Dewan


40


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Bantuan modal bagi usaha kecil Depok Panjatan Usulan Dewan

Bantuan modal bagi usaha kecil Krembangan, Panjatan Usulan Dewan

Penambahan modal usaha UMKM Bojong, Panjatan Usulan Dewan

Penguatan modal kelompok bersama Kanoman, Panjatan Usulan Dewan

Penguatan modal kelompok tani Kanoman, Panjatan Usulan Dewan

Pemberian modal untuk kerajinan batik Lendah Usulan Dewan

Bantuan modal usaha dan peralatan bagi usaha ekonomi produktif Mendiro, gulurejo, Lendah Usulan Dewan

Bantuan permodalan untuk usaha produktif seperti perajin batik,pembuat batako Ngentakrejo, lendah Usulan Dewan

Peningkatan bantuan usaha mikro lendah Usulan Dewan

Bantuan permodalan Lendah Usulan Dewan

Penguatan modal usaha bagi kelompokdawet ngudi rahayu, temben Temben, ngentakrejo, lendah Usulan Dewan

Bantuan modal usaha untuk marsiyatun Tegowanu, kaliagung, Sentolo Usulan Dewan

Bantuan modal rajut kemiri Kemiri, kaliagung, Sentolo Usulan Dewan

Bantuan modal pedagang kecil bagi ngatinem Semen Rt 50 Rw 25, Sukoreno,Sentolo Usulan Dewan

Bantuan modal pedagang kecil bagi khodriyah Mertan rt 18 rw 09, sukoreno,sentolo Usulan Dewan

Pinjaman lunak bank Srikayangan, sentolo Usulan Dewan

Penguatan modal koperasi pengasih Usulan Dewan

Bantuan modal dan peralatan untuk usaha ekonomi produktif Pengasih, pengasih Usulan Dewan

Bantuan dengan konsep sebagai stimulant :uang stimulan Hargotirto, kalirejo, kokap Usulan Dewan


41


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Bantuan modal pedagang kecil sayuran wanti Kalipenten, kaliagung, donomulyo,nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha pedagang kaki lima muhdi Karang wetan, donomulyo,nanggulan Usulan Dewan

Bantan modal usaha pedagang kecil nur khasanah Karang wetan, donomulyo,nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha pedagang kecil mutmainah Sorogaten, donomulyo, nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha pedagang kaki lima amat sidiq Karang wetan, donomulyo,nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha penjahit pakaian nur said Karang wetan, donomulyo,nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha penjahit saadah Karang wetan, donomulyo,nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha fuad Sorogaten, donomulyo, nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha pedagang gorengan khusnotul aini Sorogaten, donomulyo, nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha pedagang gorengan jariyah Sorogaten, donomulyo, nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha kecil jasa potong rambut muh kawit Karang wetan, donomulyo,nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha kecil bibit ayam usaha kecil mufakir Wareng, donomulyo, nanggulan Usulan Dewan

Bantuan usaha kecil BMT Bangkit Binangun Boto, kembang, Nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha pengembangan usaha sido dadi ngemplakkembang Kembang, Nanggulan Usulan Dewan

Bantuan permodalan dan alat untuk industry kecil berupa kerajinandan keterampilan Nanggulan Usulan Dewan

Bantuan modal usaha pedagang sayuran Bandung, Donomulyo, Nanggulan Usulan Dewan

Bantuan koperasi ANFKT Samigaluh Usulan Dewan

Bantuan permodalan dan peralatan untuk usaha kecil Samigaluh Usulan Dewan

III Pemantauan pengelolaan penggunaan dana pemerintah bagi KUMKM


42


(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Pengembangan UPPK PKK/Simpin Sindutan, Temon 7 pedukuhan Usulan Kecamatan

Pengembangan UPPKS Sindutan, Temon 1 Pedukuhan Usulan Kecamatan

Modal usaha bagi keluarga miskin Sindutan, Temon 7 Pedukuhan Usulan Kecamatan

Bantuan modal UMKM Plumbon, Temon 2 Kelompok Usulan Kecamatan

Pelatihan kewirausahaan UMKM Plumbon, Temon 2 Kelompok Usulan Kecamatan

Bantuan modal untuk UMKM Krembangan, Panjatan 1 Paket Usulan Kecamatan


43

BAB. III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 Telaahan terhadap Kebijakan nasional dan Propinsi

Pemberdayaan Koperasi dan UKM, berkaitan langsung dengan kehidupan dan

peningkatan kesejahteraan bagi sebagian besar rakyat Indonesia (pro poor). Selain itu,

potensi dan peran strategisnya telah terbukti menjadi penopang kekuatan dan

pertumbuhan ekonomi nasional (pro growth). Keberadaan Koperasi dan UKM yang

dominan sebagai pelaku ekonomi nasional juga merupakan subyek vital dalam

pembangunan, khususnya dalam rangka pertuasan kesempatan berusaha bagi

wirausaha baru dan penyerapan tenaga kerja serta menekan angka pengangguran

(pro job).

Pendekatan pembangunan yang ditujukan pada pelaku ekonomi, khususnya

pada Koperasi dan UKM, amat penting. Langkah ini sekaligus untuk mempertegas

penataan struktur pelaku ekonomi nasional. yang selama ini dalam kondisi dualistik

dan timpang. Pembangunan yang ditujukan kepada Koperasi dan UKM diharapkan

menghantarkan penataan struktur pelaku ekonomi nasional lebih padu dan seimbang,

baik dalam skala usaha, strata dan sektoral, sehingga berkembang struktur pelaku

ekonomi nasional yang kokoh dan mandiri.

Dengan memperhatikan peran dan potensinya dalam perekonomian nasional,

keberadaan Koperasi dan UKM terbukti merupakan pelaku usaha yang mandiri, kukuh

dan fleksibel, dalam kondisi normal maupun krisis sekatipun. Bahkan tidak dapat

disangkal oleh siapapun bahwa Koperasi dan UKM merupakan leader perekonomian

Indonesia. Ia menjadi jantung ekonomi rakyat, dan pelopor tumbuhnya ekonomi

kerakyatan.

Beberapa kebijakan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat maupun Propinsi

berkaitan dengan pengembangan Koperasi dan UKM antara lain ;

1. Peningkatan jumlah dan peran Koperasi dan UKM dalam perekonomian

Nasional melalui :


44

a. Meningkatkan jumlah Koperasi yang sehat, kuat dan dipercaya.

b. Meningkatkan peran dan kontribusi Koperasi dan UKM dalam perekonomian

Nasional.

2. Peningkatan Pemberdayaan Koperasi dan UKM melalui:

a. Mengembangkan kebijakan dan program-program pemberdayaan Koperasi

dan UKM berdasarkan hasil kajian.

b. Meningkatkan kualitas pengelolaan dan keterampilan SDM Koperasi dan

UKM.

3. Peningkatan Daya Saing Produk Koperasi dan UKM melalui Meningkatkan

kemampuan Koperasi dan UKM dalam mengembangkan produk-produk kreatif,

inovatif, berkualitas dan berdaya saing.

4. Peningkatan Pemasaran Produk Koperasi dan UKM melalui Meningkatkan

kelembagaan dan jaringan pemasaran serta pangsa pasar produk Koperasi dan

UKM.

5. Meningkatkan Akses Pembiayaan dan Penjaminan Koperasi dan UMKM melalui

Penyediaan skema dan memperluas akses pembiayaan yang sesuai dengan

kebutuhan Koperasi dan UMKM.

6. Pengembangan Wirausaha Koperasi dan UKM baru melalui

a.Menumbuhkan wirausaha baru yang inovatif.

b.Meningkatkan kesadaran berwirausaha sebagai budaya dan mengembangkan

kewirausahaan dikalangan masyarakat.

7. Perbaikan Iklim Usaha yang lebih Berpihak kepada Koperasi dan UMKM melalui:

a. Meningkatkan kuantitas Layanan publik yang transparan, akuntabel dan

kredibel.

b. Menyediakan peraturan perundang-udangan yang Lebih berpihak pada

Koperasi dan UMKM.

3.2 Tujuan dan sasaran Rancangan Renja OPD3.2.1 Tujuan

a. Terwujudnya peningkatan peran dan fungsi Koperasi dan UMKM


45

3.2.2 Sasaran

a. Meningkatnya kualitas Kelembagaan Koperasi dan UMKM

3.3 Program dan KegiatanProgram dan rencana kegiatan merupakan representasi dari gerak dan langkah

OPD dalam kontribusinya terhadap pembangunan daerah. Untuk penyusunan rencana

pelaksanaan program maupun kegiatan ada beberapa hal yang menjadi pertimbangan

antara lain yaitu :

a. Pencapaian Visi dan Misi Bupati Kulon Progo yaitu “ Terwujudnya masyarakat Kulon

Progo yang sehat, mandiri, berprestasi, adil, aman dan sejahtera berdasarkan iman

taqwa” yang kemudian dijabarkan melalui Visi dan Misi Kepala Dinas serta tujuan

dan sasaran kinerja.

b. Proritas yang sesuai dengan tupoksi Dinas Koperasi dan UKM yaitu: Peningkatan

kualitas, kontinuitas dan peluang pasar produk lokal, peningkatan pemberdayaan

masyarakat dan perluasan kesempatan kerja serta peningkatan kualitas SDM dan

kelembagaan aparatur.

c. Pencapaian target kinerja dengan Indikator Kunci Kinerja (IKK) yaitu urusan

Koperasi dan UMKM dengan capaian target yang telah ditentukan.

d. Pendayagunaan potensi ekonomi daerah khususnya optimalisasi pengembangan

produk lokal yang menjadi ciri khas daerah dan merupakan sumber ekonomi bagi

masyarakat. Dengan pengembangan ini diharapkan dapat meningkatkan

pertumbuhan ekonomi masyarakat, mereduksi kemiskinan dan mengurangi

pengangguran.

e. Peningkatan dan penguatan stabilitas ekonomi daerah tertinggal seperti Kokap,

Samigaluh dan Kalibawang.

f. Rancangan Rencana Kerja ini memuat 3 program dan 10 kegiatan yang memiliki

sasaran Koperasi dan UMKM yang tersebar di 12 Kecamatan di Kabupaten Kulon

progo.

g. Beberapa kegiatan tidak sesuai dengan rancangan awal RKPD dikarenakan karena

ada penggabungan beberapa kegiatan yang memiliki indikator kegiatan yang

hampir sama dan memiliki substansi pelaksanaan yang sama juga. Selain itu ada

beberapa penyesuaian terhadap pagu anggaran beberapa kegiatan tetapi tidak

berbeda secara total anggaran.


46

Rencana Program dan Kegiatan OPD Tahun 2018 dan Prakiraan Maju Tahun 2019

Kabupaten Kulon Progo terlampir.


47

BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Pembinaan dan pengembangan KUMKM sangat kompleks karena jumlahnya

yang besar dan tersebar di seluruh wilayah dengan tingkat kemajuan yang beraneka

ragam dan dihadapkan pada masalah dalam berbagai aspek. Untuk mensukseskan

pembinaan dan pengembangan perlu difokuskan pada jejaring kerjasama yang saling

mendukung antar instansi, dunia usaha dan lembaga swadaya masyarakat.

KUMKM harus aktif dan inovatif dalam mengembangkan usahanya dengan

memanfaatkan berbagai peluang dan kesempatan usaha yang ada. Reorientasi

pembinaan dengan pendekatan sosial ke arah prinsip bisnis dan kemandirian,

lembaga-lembaga pembina baik pemerintah, swasta maupun lembaga swadaya

masyarakat perlu meningkatkan profesionalisme dan kemandirian.

Dalam kenyataannya sektor KUMKM memiliki banyak peluang untuk

berkembang karena memiliki banyak potensi yang mendukung, baik dari sisi SDM,

sumberdaya alam maupun produk-produk lokal yang memiliki daya saing dan juga

keunggulan komparatif. Namun potensi tersebut belum dapat digali dan dipromosikan

secara optimal serta belum difasilitasi secara maksimal oleh Pemerintah Daerah

karena keterbatasan sarana-prasarana dan juga dana, serta belum didukung jiwa

entrepreneurship masyarakat. Namun demikian berbagai upaya telah dilakukan untuk

mengatasi kondisi tersebut yaitu antara lain melalui kegiatan pembinaan dan

pendampingan serta bantuan usaha.

Program pembinaan dan pengembangan KUMKM ini merupakan bagian yang

tidak dipisahkan dengan Rancangan Rencana Kerja Dinas Koperasi dan UKM

Kabupaten Kulon Progo tahun 2018 yang merupakan penjabaran dari Renstra Dinas

Koperasi dan UKM Kabupaten Kulon Progo tahun 2017-2022, yang berfungsi untuk

memberikan gambaran ke depan tentang arah pembangunan koperasi dan UKM di

Kabupaten Kulon Progo dalam periode satu tahun.

Demikian Rancangan Rencana Kerja Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten

Kulon Progo tahun 2018, agar dapat dipergunakan sebagai mestinya, dan semoga

bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan atas Rancangan Renja Dinas ini.

Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan Rancangan Renja ini, kami

ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya.

Wates, 10 Juli 2017Kepala Dinas Koperasi dan UKM


Dra. SRI HARMINTARTI, MMPembina Utama Muda;IVcNIP. 19620729 199403 2 005

bab i pendahuluan 1.1 latar belakangkoperasi.kulonprogokab.go.id/files/renja 2018.pdf · renja...

Documents