BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

Pasar Rakyat mempunyai peranan penting dalam menggerakkan

dan menumbuhkan perekonomian masyarakat. Dengan berkembangnya

Toko Modern dikhawatirkan keberadaan Pasar Rakyat semakin sepi dan

ditinggalkan oleh pengunjung/konsumen karena kalah bersaing dalam

memasarkan produk dagangnya. Walaupun sebenarnya pasar rakyat

memiliki beberapa keunggulan dibandingkan dengan toko modern

diantaranya harga relatif lebih murah karena dapat terjadi tawar

menawar, aksesnya mudah dijangkau dari berbagai jurusan jalur

angkutan kota baik angkutan pedesaan maupun angkutan kota. Namun

karena perubahan kultur budaya dan selera masyarakat, konsumen

merasa lebih tertarik berbelanja di toko modern. Terlebih bila

membandingkan keadaan fisik pasar rakyat yang umumnya masih sangat

sederhana, serta kurangnya fasilitas yang lain sehingga kurang

memberikan kenyamanan bagi konsumen.

Dalam meningkatkan perekonomian serta pendapatan masyarakat

khususnya dari sektor perdagangan di pasar rakyat perlu didukung

dengan sarana dan prasarana yang memadai untuk menunjang kegiatan

di pasar tersebut. Pada saat ini fasilitas di beberapa pasar rakyat kurang

mendukung terutama di Pasar Rakyat Gegernoong karena termakan

usia, seperti kios-kios banyak yang rusak, atap pasar sudah rusak dan

bocor, WC umum kurang memadai dan jelek, lantai yang licin, dan

kurangnya fasilitas penerangan. Melihat kondisi tersebut guna

kelangsungan dan kemajuan Pasar Gegernoong Kota Tasikmalaya

diperlukan penataan sarana dan prasarana fisik (revitalisasi pasar).

2. Maksud dan Tujuan

a. Maksud

Pelaksanaan Revitalisasi Pasar Rakyat (Pasar Gegernoong) Kota

Tasikmalaya adalah :

- untuk meningkatkan dan mengembalikan kondisi sarana dan

prasarana pasar yang mengalami kerusakan;

- meningkatkan daya tarik pasar rakyat sehingga tercipta lingkungan

pasar rakyat dengan suasana pasar yang bersih, nyaman, tertib

sehingga dapat bersaing dengan Toko Modern.

b. Tujuan

Adapun tujuan Revitalisasi Pasar Rakyat (Pasar Gegernoong) Kota

Tasikmalaya adalah :

- Memperbaiki sarana dan prasarana pasar;

- Melengkapi kebutuhan sarana penunjang lainnya sebagai

pendukung penyelenggaraan kegiatan pasar;

- Menata lingkungan pasar untuk dijadikan lokasi wisata belanja.

3. Sasaran

- Terwujudnya Revitalisasi Pasar Rakyat (Pasar Gegernoong) Kota

Tasikmalaya;

- Terpenuhinya sarana dan prasarana yang belum ada.

BAB II

POTENSI DAN KONDISI PASAR RAKYAT

KOTA TASIKMALAYA

1. Potensi Pasar Tradisional dan Penduduk Kota Tasikmalaya

Kota Tasikmalaya merupakan pemekaran dari Kabupaten

Tasikmalaya dibentuk berdasarkan Undang–Undang Republik Indonesia

Nomor : 10 Tahun 2001 tentang Pembentukan Kota Tasikmalaya, secara

administratif mempunyai luas wilayah 17.156,20 Ha atau 171,56 Km2

dengan batas wilayah sebagai berikut :

1. Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Cisayong dan

Kecamatan Sukaratu (Kabupaten Tasikmalaya), Kecamatan

Cihaurbeuti dan Kecamatan Cikoneng (Kabupaten Ciamis);

2. Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Manonjaya (Kabupaten

Tasikmalaya);

3. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Jatiwaras dan

Kecamatan Sukaraja (Kabupaten Tasikmalaya);

4. Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Sukarame dan

Kecamatan Sukaraja (Kabupaten Tasikmalaya).

Kota Tasikmalaya mempunyai 10 Wilayah Kecamatan yaitu :

1. Kecamatan Kawalu

2. Kecamatan Tamansari

3. Kecamatan Cibeureum

4. Kecamatan Tawang

5. Kecamatan Cihideung

6. Kecamatan Mangkubumi

7. Kecamatan Indihiang

8. Kecamatan Cipedes

9. Kecamatan Bungursari, dan

10. Kecamatan Purbaratu

Kemajuan pasar sangat dipengaruhi oleh keadaan jumlah

penduduk, pertumbuhan ekonomi dan budaya masyarakat. Jumlah

penduduk Kota Tasikmalaya sampai dengan Juni 2015 mencapai 678.414

jiwa (Data dari Dinas Kepedudukan dan Catatan Sipil Kota

Tasikamalaya).

2. Keadaan Pasar di Kota Tasikmalaya

Pasar Rakyat di Kota Tasikmalaya sebanyak 7 (tujuh) pasar dan

sekarang dikelola oleh Perusahaan Daerah yakni PD. Pasar Resik.

Pasar Rakyat Kota Tasikmalaya mampu menampung pedagang sebanyak

5.689 pedagang dan melibatkan tenaga kerja sebanyak 9.612 orang.

Untuk lengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Tabel I.

Pasar Rakyat Kota Tasikmalaya

No

Nama Pasar Alamat Wilayah

Kecamatan Jumlah

Kios

Luas

Pasar

(m2)

Tahun

Pemban

gunan

Tena

ga

Kerja

1 Ps.

Cikurubuk

Jl. Residen

Ardiwinangun

Mangkubumi 2.772 43.120 1994 8.266

2 Ps. Pancasila Jl. Pancasila Tasikmalaya

Tawang 299 6.500 1995 586

3 Ps.

Padayungan

Jl. Perintis

Kemerdekaan

Cihideung 261 9.000 1995 93

4 Ps. Indihiang Jl. Letnan

Harun

Indihiang 448 10.622 1997 392

5 Ps. Burung Besi

Jl. Residen Ardiwinangun

Mangkubumi 244 6.407 1997 181

6 Ps.

Gegernoong

Jl. Tamansari Tamansari 91 1.000 1999 60

7 Ps. Cibeuti Jl. Raya

Cibeuti

Kawalu 28 696,51 1930 di

rehab

2006

34

Jumlah 9.612

3. Sumber PAD dari Retribusi Pasar

Retribusi pasar memberikan kontribusi terhadap Pendapatan Asli

Daerah (PAD) yang merupakan salah satu andalan sumber PAD Kota

Tasikmalaya. Berikut ini Retribusi Pasar Kota Tasikmalaya sebelum di

kelola oleh PD. Pasar Resik.

Tabel II.

Target dan Realisasi Retribusi Pasar

Tahun Target (Rp) Realisasi (Rp) Prosentase

2002 954.274.000,- 963.063.980,- 100,92

2003 962.460.000,- 965.237.215,- 100,29

2004 892.202.000,- 963.954.290,- 105,02

2005 913.127.000,- 961.319.515,- 105,28

2006 923.286.000,- 893.557.620,- 96,78

2007 927.635.000,- 887.870.120,- 93,20

2008 932.166.000,- 1.017.807.750- 108,88

2009 967.545.000,- 935.573.420,- 96,70

2010 871.865.000,- 893.807.550,- 102,52

2011 484.939.000,-

(s.d Juni 2011)

484.689.915,-

(s.d Juni 2011)

99,95

4. Peta Lokasi Pasar Tradisional Eksisting

Lokasi Kota Tasikmalaya ditinjau dari segi perkembangan usaha

perdagangan cukup srategis karena berada pada posisi jalur lalu lintas

bagian tenggara wilayah Propinsi Jawa Barat. Dalam Tata Ruang Provinsi

Jawa Barat, Kota Tasikmalaya mempunyai fungsi sebagai Pusat Kegiatan

Wilayah (PKW) di Priangan Timur sehingga cenderung arah

perkembangan Kota Tasikmalaya termaju dalam bidang perdagangan

karena mempunyai akses utama dengan 3 sumbu arah jalan yaitu :

1. Tasik - Bandung via Malangbong dan via Garut

2. Tasik – Jawa Tengah via Ciamis, Banjar

3. Kota Tasikmalaya - Kabupaten Tasikmalaya selatan menuju Cibalong,

Cipatujah dan Cikalong.

Melihat keberadaan jaringan jalan utama yang menghubungkan

Kota Tasikmalaya dengan wilayah sekitarnya merupakan modal dalam

pengembangan sektor usaha perdagangan bahkan semua pasar rakyat di

Kota Tasikmalaya dilalui jalur angkutan kota, dan berdampingan dengan

sub terminal. Sebaran lokasi pasar tradisional di Kota Tasikmalaya dapat

dilihat pada peta di bawah ini.

5. Keadaan Bangunan Pasar Rakyat (Pasar Gegernoong)

Pasar Rakyat di Kota Tasikmalaya dibangun semenjak Kabupaten

Tasikmalaya belum dibagi menjadi 2 (dua) pemerintahan. Pasar tersebut

merupakan warisan dari Pemerintah Kabupaten Tasikmalaya. Keadaan

fisik bangunan pasar rakyat saat ini banyak yang rusak, diantaranya kios-

kios sudah tidak layak untuk digunakan tempat berjualan, atap pasar

sudah lapuk dan bocor, lantai lorong antar kios yang licin dikhawatirkan

pengunjung pasar terpeleset, dan kurangnya fasilitas penerangan.

BAB III

KEBUTUHAN BIAYA REVITALISASI PASAR RAKYAT

(PASAR GEGERNOONG)

Berdasarkan uraian di atas, untuk meningkatkan dan

mengembangkan kondisi Pasar Gegernoong yang mengalami kerusakan

perlu dilakukan revitalisasi. Melalui proposal ini kami mengusulkan bantuan

anggaran untuk Revitalisasi Pasar Rakyat (Pasar Gegernoong).

Adapun kebutuhan biaya Revitalisasi Pasar Rakyat (Pasar

Padayungan) adalah sebagai berikut :

No Uraian Jumlah Biaya

(Rp)

1. Biaya Umum 40.000.000,-

2. Biaya Perencanaan 100.000.000,-

3. Biaya Pengawasan 60.000.000,-

4. Biaya Rehab Fisik Bangunan 1.600.000.000,-

5. Sarana Penunjang lainnya 200.000.000,-

Total Biaya 2.000.000.000,-

BAB IV

PENUTUP

Revitalisasi Pasar Rakyat (Pasar Gegernoong) diharapkan dapat

meningkatkan daya saing pasar rakyat dengan toko modern,

mengembangkan perekonomian masyarakat di Kota Tasikmalaya,

meningkatkan fungsi dan daya tarik pasar rakyat seperti kenyamanan,

keamanan, kebersihan, dan ketertiban sehingga terpelihara dengan baik

dalam rangka pelayanan prima kepada masyarakat.

Pemerintah Kota Tasikmalaya telah melakukan pemeliharaan pasar

rakyat sebagai upaya dalam meningkatkan pelayanan kepada masyarakat

melalui perbaikan sarana dan prasarana pasar dengan menggunakan konsep

skala prioritas sesuai dengan kemampuan anggaran. Namun demikian

karena keterbatasan anggaran kami sangat mengharapkan bantuan dari

APBD Pemerintah Provinsi Jawa Barat untuk melaksanakan kegiatan

Revitalisasi Pasar Rakyat (Pasar Gegernoong) dalam rangka mempercepat

pertumbuhan pembangunan perekonomian di Kota Tasikmalaya.

KATA PENGANTAR

Kota Tasikmalaya dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 10

Tahun 2001, salah satunya bertujuan untuk meningkatkan pelayanan dan

kesejahteraan masyarakat. Sesuai visi Kota Tasikmalaya yaitu “Dengan

Iman dan Takwa, Mewujudkan Kemandirian Ekonomi yang Berdaya

Saing Menuju Masyarakat Madani”. Dengan demikian sejalan visi dan

misi Kota Tasikmalaya tersebut salah satu potensi perekonomian Kota

Tasikmalaya yang perlu dipertahankan dan ditingkatkan keberadaannya

adalah Pasar Rakyat karena Pasar Rakyat merupakan salah satu penopang

perekonomian masyarakat Kota Tasikmalaya yang keberadaannya semakin

tersaingi dengan tersebarnya toko modern di daerah.

Untuk meningkatkan daya beli dan daya saing pasar perlu dilakukan

revitalisasi terhadap pasar yang kondisinya sudah rusak terutama Pasar

Gegernoong. Atas dasar tersebut melalui proposal ini Pemerintah Kota

Tasikmalaya mengajukan usulan Bantuan Anggaran dari Dana Alokasi

Khusus (DAK) Kementerian Perdagangan Republik Indonesia untuk

Revitalisasi Pasar Rakyat (Pasar Gegernoong) Tahun Anggaran 2017 sebesar

Rp. 2.000.000.000,- (Dua Milyar Rupiah).

Demikian untuk menjadi maklum, atas perhatiannya kami sampaikan

terima kasih.

Tasikmalaya, Maret 2016

Kepala Dinas Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah Perindustrian dan Perdagangan

Kota Tasikmalaya

Drs. H. Tantan Rustandi, MM

NIP. 19590505 198503 1 017

PROPOSALPROPOSALPROPOSALPROPOSAL

REREREREVITALISASI VITALISASI VITALISASI VITALISASI PASAR PASAR PASAR PASAR RAKYAT RAKYAT RAKYAT RAKYAT

(PASAR (PASAR (PASAR (PASAR GEGERNOONGGEGERNOONGGEGERNOONGGEGERNOONG))))

KOTA TASIKMALAYAKOTA TASIKMALAYAKOTA TASIKMALAYAKOTA TASIKMALAYA

PEMPEMPEMPEMERINTAH KOTA TASIKMALAYAERINTAH KOTA TASIKMALAYAERINTAH KOTA TASIKMALAYAERINTAH KOTA TASIKMALAYA DINAS KOPERASI USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH DINAS KOPERASI USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH DINAS KOPERASI USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH DINAS KOPERASI USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH

PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN

JL. IR. H JUANDA (KOMPLEK PERKANTORAN) TELP. 0265 342571 JL. IR. H JUANDA (KOMPLEK PERKANTORAN) TELP. 0265 342571 JL. IR. H JUANDA (KOMPLEK PERKANTORAN) TELP. 0265 342571 JL. IR. H JUANDA (KOMPLEK PERKANTORAN) TELP. 0265 342571 TASIKMALAYATASIKMALAYATASIKMALAYATASIKMALAYA