bab gambaran umum lokasi penelitian

7/25/2019 BAB Gambaran Umum Lokasi Penelitian

1/15

BAB II

GAMBARAN UMUM

A. Tugas, Fungsi ,Struktur dan Visi, Misi Organisasi BP2DT

Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah Tertinggal (BP2DT)

Provinsi Kalimantan Barat merupakan unsur pelaksanaan bidang (BP2DT),

dipimpin oleh Kepala Badan yang berkedudukan di bawah dan bertanggung

jawab kepada ubernur melalui !ekretariat Daerah" Badan Pembangunan

Perbatasan dan Daerah Tertinggal (BP2DT) Provinsi Kalimantan Barat

mempunyai tugas penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersi#at

spesi#ik di bidang pembangunan perbatasan dan daerah tertinggal,

melaksanakan tugas dekonstrasi dan tugas pembantuan yang diserahkan oleh

ubernur sesuai dengan peraturan perundang$undangan yang berlaku" Tugas

pokok dan #ungsi Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah Tertinggal

(BP2DT) Provinsi Kalimantan Barat menga%u pada Peraturan ubernur &omor '

Tahun 2*+ tentang rganisasi dan Tata kerja Pembangunan Perbatasan dan

Daerah Tertinggal (BP2DT) Provinsi Kalimantan Barat"

Penyusunan ren%ana starategis !KPD sangat dipengaruhi dan

merupakan penjabaran yang lebih detail dari peren%anaan pembangunan daerah

Provinsi Kalimantan Barat sehingga semua langkah$langkah yang disusun dalam

renstra" Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah Tertinggal sejalan dengan

-en%ana Pembangunan jangka menengah daerah (-P./D) Provinsi Kalimantan

Barat Tahun 2*+$2*0"

Penetapaan visi sebagai bagian dari peran%anaan strategi, merupakan

satu langkah penting dalam perjalanan suatu organisasi karena dengan visi

tersebut akan dapat men%erminkan apa yang hendak di%apai oleh organisasi

serta memberikan arah dan #okus strategis yang berorientasi terhadap masa

*1


2/15

16

depan pembangunan dan bahkan menjamin kesinambungan pelaksanaan tugas

organisasi" isi yang ditetapkan men%erminkan gambaran peran dan kondisi

yang ingin diwujudkan oleh Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah

Tertinggal Provinsi Kalimantan Barat berdasarkan makna tersebut dan sesuai

dengan visi pembangunan pemerintah Provinsi Kalimantan Barat tahun 2*+$

2*0, maka visi Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah Tertinggal

Provinsi Kalimantan Barat tahun 2*+$2*0 adalah

Terwujudnya wilayah perbatsan dan daerah tertinggal sebagai kawasan

yang aman, tertib, maju dan sejahtera makna yang terkandung dalam isi

tersebut dijabarkan sebagai berikut' 3man, berarti ter%iptanya kondisi keamanan

yang dapat dikendalikan dan kondusi# bagi kegiatan usaha serat bebas dari

kegiatan illegal, tertib, berarti seluruh aktivitas ekonomi, sosial dan budaya

dikawasan perbatasan dan daerah tertinggal sesuai peraturan dan perundang$

undangan yang berlaku, maju, berarti meningkatnya perekonomian masyarakat,

sumber daya manusia dan tersedianya sarana dan prasarana yang layak dengan

standar nasional4internasional, sejahtera, berarti kondisi masyarakat yang aman

sentosa, selamat, adil dan makmur"

/isi adalah rumusan umum mengenal upaya$upaya yang akan

dilaksanakan dan diwujudkan agar tujuan dapat terlaksana dan berhasil dengan

baik sesuai dengan visi yang telah ditetapkan" Berdasarkan tugas pokok dan

#ungsi serta di landasi oleh isi, maka /isi Badan Pembangunan Perbatasan dan

Daerah Tertinggal Provinsi Kalimantan Barat (BP2DT) adalah sebagai berikut '

*" /ewujudkan kapasitas kelembagaan yang pro#essional, beretos kerja tinggi

yang dapat memberikan pelayanan publi% se%ara maksimal"2" /ewujudkan pembangunan sosial ekonomi wilayah perbatasan dan daerah

tertinggal yang sinergis, integrasi dan sinkronisasi"


3/15

17

+" /ewujudkan in#rasturuktur yang memadai pada wilayah perbatasan dan

daerah tertinggal"5" /ewujudkan keberdayaan ekonomi dan sosial budaya masyarakat wilayah

perbatasan dan daerah tertinggal"

Dalam menyelenggarakan tugas pokok Pembangunan Perbatasan dan

Daerah Tertinggal (BP2DT) Provinsi Kalimantan Barat mempunyai #ungsi'

*" Perumusan kebijakan teknis di bidang #isik prasarana, kerjasama dalam

daerah dan antar negara, pemberdayaan ekonomi dan sosial budaya di

kawasan perbatsan dan daerah tertinggal"2" Penyususnan dan penetapan ren%ana aksi pembangunan batas wilayah

negara dan kawasan perbatasan dan daerah tertinggal sesuai dengan

perundang$undangan yang berlaku"+" Pengkoordinasikan dan penetapan kebijakan dan pelaksanaan

pembangunan pengelolaan serta peman#aatan batas wilayah negara dan

kawasan perbatasan serta daerah tertinggal di Provinsi Kalimantan Barat"

5" Pengelolaan dan #asilitas penegasan, pemeliharaan dan pengamanan

batas wilayah negara dan daerah tertinggal di Provinsi Kalimantan Barat"1" Pelaksanaan inventarisasi potensi sumber daya dan rekomendasi

penetapan 6ona pembangunan ekonomi, pertahanan, sosial budaya,

lingkungan hidup dan 6ona lainya di kawasan perbatsan dan daerah

tertinggal di Provinsi Kalimantan Barat"7" Penyusunan anggaran pembangunan dan pengelolaan batas wilayah

negara dan kawasan perbatasan dan daerah tertinggal sesuai dengan

skala prioritas di Provinsi Kalimantan Barat"" Pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan serta evaluasi dan

pelaporan pelaksanaan pembangunan dan pengelolaan batas wilayah

negara dan kawasan perbatasan dan daerah tertinggal di Provinsi

Kalimantan Barat"


4/15

18

0" Pemberian dukung atas penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang

pembangunan perbatasan dan daerah tertinggal sesuai dengan peraturan

perundang$undangan yang berlaku"8" Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang

pembangunan perbatsan dan daerah tertinggal sesuai dengan peraturan

perundang$undangan yang berlaku"*" Penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan terhadap

pelaksanaan tugas di bidang pembangunan perbatasan dan daerah

tertinggal sesuai dengan peraturan perundang$undangan"**" Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan tugas dan #ungsi

pembangunan perbatasan dan daerah tertinggal pada Kabupaten4Kota

sesuai dengan peraturan perundang$undangan yang berlaku"*2" Pengelolaan administrasi kepegawaian, keuangan dan asset di

lingkungan Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah Tertinggal"*+" Pelaksanaan tugas dekonsentrasi, tugas pembantuan dan tugas lainya di

bidang pembangunan perbatasan dan daerah tertinggal yang diserahkan

oleh ubernur"!truktur organisasi Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah

Tertinggal (BP2DT) Provinsi Kalimantan Barat berdasarkan Peraturan Daerah

Provinsi Kalimantan Barat &omor 0 Tahun 2*2 tentang Perubahan Kedua 3tas

Peraturan Daerah &omor * Tahun 20 tentang !usunan rganisasi Perangkat

Daerah Provinsi Kalimantan Barat, 20 tentang 9raian Tugas, :ungsi dan Tata

Kerja Dinas Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah Tertinggal" !truktur

yang digunakan pada BP2DT vertikal struktur ini dapat dilihat pada lampiran

terdiri dari'a" Kepala Badan;b" !ekretariat, membawahi'

*" !ub Bagian -en%ana Kerja dan /onev;2" !ub Bagian 9mum dan 3paratur;+" !ub Bagian Keuangan dan 3set;

%" Bidang :isik dan Prasarana, membawahi;

*" !ub Bidang Penataan


5/15

19

2" !ub Bidang !arana dan Prasarana;d" Bidang Kerjasama Dalam Daerah dan 3ntar &egara, membawahi '

*" !ub bidang Kerja sama 3ntar =embaga &egara;2" !ub Bidang Pemberdayaan !osial Budaya;a" Kepala Badan

Kepala Badan mempunyai tugas memimpin, membina,

mengkoordinasikan dan mem#asilitasi, menyelenggarakan, mengawasi,

mengevaluasi, dan mengendalikan kegiatan Badan Pembangunan Perbatasan

dan Daerah Tertinggal sesuai dengan peraturan perundang$undangan yang

berlaku"

b" !ekretariat!ekretariat sebagaimana dimaksud dipimpin oleh seorang sekretaris yang

berbeda dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Badan" !e%retariat

mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis di bidang

penyusunan ren%ana kerja, ren%ana strategis, monitoring dan evaluasi,

administrasi kepegawaian, umum, serta pengelolaan keuangan dan asset"%" !ub Bagian -en%ana Kerja, /onitoring dan >valuasi;

!ub bagian -en%ana Kerja, /onitoring dan >valuasi dipimpin oleh

seorang Kepala !ub Bagian yang berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada !ekretaris" !ub Bagian -en%ana Kerja, /onitoring dan >valuasi

mempunyai tugas mengumpul, mengolah daan merumuskan bahan kebijakan

penyusunan ren%ana kerja, ren%ana strategis, serta monitoring dan evaluasi"d" !ub Bagian 9mum dan 3paratur;

!ub Bagian 9mum dan 3paratur dipimpin oleh seorang Kepala !ub

Bagian yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada !ekretaris" !ub

Bagian 9mum dan 3paratur mempunyai tugas mengumpul, mengelola dan

menyiapkan bahan perumusan kebijakan adminitrasi kepegawaian, organisasi

dan tatalaksana, serta urusan umum untuk melaksanakan tugas sebagaimana

dimaksude" !ub Bagian Keuangan dan 3set;


6/15

20

!ub Bagian Keuangan dan asset dipimpin oleh seorang Kepala !ub

Bagian yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada !ekretaris" !ub

Bagian Keungan dan 3set mempunyai tugas mengumpul, mengelola dan

merumuskan bahan kebijakan pengelolaan keungan dan asset"

#" Bidang :isik dan Prasarana

Bidang :isik dan Prasarana sebagaimana dimaksud dipimpin oleh

seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada

Kepala badan melalui !ekretaris, Bidang :isik dan Prasarana mempunyai tugas

menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis dan pengkoordinasian penataan

in#rastruktur #isik, sarana dan prasarana"

g" !ub Bidang Penataan


7/15

21

Bidang Kerjasama Dalam Daerah dan 3ntar &egara sebagaimana

dimkasud dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang berada dibawah dan

bertanggung jawab kepada kepala Badan melalui !ekretaris" Bidang Kerjasama

Dalam Daerah dan 3ntar &egara mempunyai tugas menyiapkan bahan

perumusan kebijakan teknis, dan pengkoordinasikan dibidang kerjasama dalam

daerah dan antar negara" 9ntuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud

j" !ub Bidang Kerjasama 3ntar =embaga &egara;

!ub Bidang Kerjasama Dalam dan 3ntar &egara dipimpin oleh seorang

Kepala !ub Bidang yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada kepala

Bidang Kerjasama Dalam dan 3ntar &egara mempunyai tugas mengumpul, dan

perumusan bahan kebijakan teknis dibidang kerjasama antar lembaga negara"

9ntuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksuid,

k" !ub Bidang Kerjasama 3ntar =embaga Di Daerah;

!ub Bkonomi dan !osial Budaya mempunyai tugas menyiapkan

bahan perumusan kebijakan teknis dan pengkoordinisian dibidang


8/15

22

pemberdayaan ekonomi dan sosial budaya" 9ntuk mel;aksanakan tugas

sebagaiamana dimaksud

m" !ub Bidang Pemberdayaan >konomi;

!ub Bidang Pemberdayaan >konomi dipimpin oleh seorang Kepala !ub

Bidang yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang

Pemberdayaan ekonomi dan !osial Budaya" !ub Bidang Pemberdayaan

ekonomi dan !osial Budaya mempunyai tugas mengumpul, mengolah dan

merumuskan bahan kebijakan teknis dibidang Pemberdayaan ekonomi dan

!osial Budaya" 9ntuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud

n" !ub Bidang Pemberdayaan !osial Budaya;

Bidang Pemberdayaan !osial Budaya sebagaimana dimaksud dipimpin

oleh seorang Kepala Bidang yang berada dinbawah dan bertanggung jawab

kepada kepala Badan melalui !ekretaris" Bidang Pemberdayaan !osial Budaya

mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis dan

pengkoordinisian dibidang pemberdayaan sosial budaya"

B. Sumbrda!a Badan Pmbangunan Prbatasan Dan Dara" Trtingga#

$BP2DT%*" !umber Daya /anusia

!umber Daya /anusia (!D/) adalah #aktor sentral dalam suatu

institusi4organisasi" 3papun bentuk serta tujuannya, organisasi dibuat

berdasarkan berbagai visi untuk kepentingan manusia dan dalam pelaksanaan

misinya dikelola dan diurus oleh manusia" .adi, manusia merupakan #aktor

strategis dalam semua kegiatan institusi" Kondisi institusi akan sangat

dipengaruhi dan tergantung pada kualitas serta kemampuan kompetiti# sumber

daya manusia yang dimilikinya"


9/15

23

!ebagai lembaga teknis daerah yang baru dibentuk menggantikan Badan

sebelumnya yaitu Badan Pengelolaan Kawasan Perbatasan dan

Kerjasam(BPKPK), Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah Tertinggal

(BP2DT) Provinsi Kalimantan Barat telah memiliki pegawai sebanyak 70 orang

termaksuk 22 orang di 9P+=B (3ruk, >ntikong dan Badau)" !edangkan jumlah

pegawai berdasarkan pangkat dan golongan adalah sebagai berikut '

TAB&' 2.(

DAFTAR NOMINATIF P&GA)AI N&G&RI SIPI' DAN T&NAGA *ONOR&RB&RDASAR+AN GO'ONGAN RUNGAN DAN &NIS +&'AMIN

olongan

4

-uangan

!ekretariat

Bidang

:isik dan

Prasarana

Bidang

Kerjasama

Dalam

Daerah dan

3ntar

lembaga

Bidang

Pemberda

yaan

>konomi

dan

sosaial

budaya

jumlah Total

= P = P = P = P = P


10/15

24

.ika dilihat data pada tabel tersebut, masih terdapat golongan


11/15

25

TAB&' 2.2

DAFTAR NOMINATIF P&GA)AI N&G&RI SIPI' DAN T&NAGA *ONOR&RB&RDASAR+AN TING+AT P&NDIDI+AN

Pendidikan !ekretariat

Bidang

:isik dan

Prasarana

Bidang

Kerjasama

Dalam

Daerah dan

3ntar

=embaga

Bidang

Pemberda

yaan

>konomi

dan

sosaial

budaya

jumlah Total

= P = P = P = P = P

!D4/< $ $ * $ $ $ $ $ * $ *!=TP4/T! $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

!=T34/3! + + * 2 * * 2 $ 7 *+

D* $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

D2 $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

D+ * * * $ * * $ $ + 2 1

!* 5 7 2 2 * $ 2 2 8 * *8

!2 * * 2 $ 2 * $ $ 1 2

!+ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

.umlah 8 ** 5 1 + 5 2 21 2 51

Total 2 ** 0 7 * 51Sumber. Subbag Umum dan Aparatur (Januari 2013)

Berdasarkan data pada tabel diatas, terlihat bahwa pegawai yang

bertugas pada Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah Tertinggal Provinsi

Kalimantan Barat" terdiri dari pegawai yang tingkat pendidikannya paling rendah

!D4sederajat sampai dengan tingkat pendidikan tertinggi yaitu Pas%a !arjana (!*

dan !2)" .umlah pegawai yang berlatar pendidikan !* merupakan jumlah

pegawai dengan jumlah yang paling banyak yang terdiri dari *8 orang pegawai"

!edangkan pegawai yang berlatar belakang pendidikan !2 merupakan jumlah

pegawai dengan jumlah yang paling sedikit yaitu orang"

Pada tabel di bawah ini merupakan gambaran mengenai jenis bidang ilmu

yang dimilki oleh pegawai diantaranya adalah '


12/15

26

TAB&' 2.-

P&NDIDI+AN P&GA)AI N&G&RI SIPI' DAN T&NAGA *ONOR&R

&o .abatan Pendidikan .umlah

* Kepala Badan !trata (s) $ * * rang

2 !ekretaris !trata (s) $ * * rang

+ Kabid :isik dan Prasarana !trata (s) $ 2 * rang

5 Kabid Kerjasama Dalam Daerah dan 3ntar &egara !trata (s) $ 2 * rang

1 Kabid Pemberdayaan >konomi dan !osial Budaya !trata (s) $ * * rang

7 Kasubbag -enja dan /onev !trata (s) $ * * rang

Kasubbag 9mum dan 3paratur !trata (s) $ * * rang

0 Kasubag Keuangan dan 3set !trata (s) $ 2 * rang

8 Kasubbid Pembangunan konomi !trata (s) $ * * rang

*5 Kasubid Pemberdayaan !osial Budaya !trata (s) $ * * rang

*1 !ta#4:ungsional 9mum !*

D


13/15

27

TAB&' 2.

DAFTAR SARANA DAN PRASARANA P&R+ANTORAN

&o Perlengkapan .umlah (9nit) Keterangan

* Bangunan edung kantor *

2 Kendaraan -oda >mpat (T!) 5

+ :illing Kabinet +2

5 /eja Kerja @ Biro

1 /eja Kerja * Biro *1

7 Kursi Putar !andaran Tinggi *1

Kursi Putar !andaran -endah 22

0 &ote Book *1

8 Komputer 25

* =emari 3rsip 27** !o#a 8

*2 Papan Tulis

*+ /eja -apat 27

*5 Kursi -apat 222

*1 Televisi *

*7 3A *

* Dispenser 2

*0 Printer *0

*8 Kamera digital *

2 9P! *1

2* /esin Penghan%ur Kertas 2Sumber. Subbag Umum dan Aparatur (Januari 2013)

Berdasarkan tabel diatas terlihat sarana dan prasarana kantor ada yang

belum lengkap pada Badan Pembangunan Perbatasan dan Daerah Tertinggal

Provinsi Kalimantan Barat"

/. +inr0a P#a!anan Badan Pmbangunan Prbatasan dan Dara"

Trtingga#

*" Pelayanan Data dan


14/15

28

sarana dasar, pengembangan ekonomi dan sosial budaya serta keseimbangan

daya dukung lingkungan"

Data pembangunan perbatasan dan daerah tertinggal selanjutnya disebut

data adalah semua #akta, petunjuk, indikasi berupa tulisan, angka gambar baik

berupa %etakan maupun digital yang didapat dari hasil penyelidikan" /elalui

kegiatan inventarisasi yang dilakukan, minimal dapat memberikan data dan

in#ormasi tentang keadaan4kondisi umum kawasan perbatasan dan daerah

tertinggal, karakteristik wilayah serta data dan in#ormasi lain yang terkait dan

dapat digunakan sebagai a%uan dan evaluasi pembangunan perbatasan dan

daerah tertinggal"

Kegiatan pengkajian yang telah dilaksanakan oleh Badan Pembangunan

Perbatasan dan Daerah Tertinggal adalah '

*" Program Penyusunan -en%ana Kegiatan dan pengendaliana" Pro#il kawasan perbatasan Kalimantan Barat dengan serawak"

b" Peran%anaan pembangunan kawasan perbatasan Kalbar (stusi analisis

kebutuhan in#rastruktur kawasan sajingan Kabupaten !ambas)"%" Da#tar ren%ana induk kawasan perbatasan Kalbar$!erawak"d" Peran%anaan pembangunan kawasan perbatasan Kalbar (situasi analisis

kebutuhan in#rastruktur kawasan Paloh Kabupaten !ambas)"e" Peran%anaan pembangunan kawasan perbatasan kalabar (stusi analisis

kebutuhan in#rastruktur kawasan Paloh Kabupaten !ambas)"2" Program Pengembangan Prasarana dan !arana ilayah Perbatasan '

a"


15/15

29

f. -en%ana design master palan PP=B jasa Ke%amatan Ketungau ?ulu

Kabupaten !intang"

bab gambaran umum lokasi penelitian

Documents