b3 makalah internet.pdf

62

BAB III

PELAKSANAAN PENGOLAHAN PEMBUANGAN LIMBAH

CAIR PT PUPUK KUJANG CIKAMPEK

A. Gambaran Umum Perusahaan

1. Sejarah singkat perusahaan

Di tahun 60-an, Pemerintah merancang pelaksanaan peningkatan

produksi pertanian di dalam usaha swasembada pangan. Demi suksesnya

program Pemerintah ini, maka kebutuhan akan pupuk mutlak harus di penuhi,

mengingat produksi PT Pupuk Sriwidjaya 1 (PT Pusri 1) waktu itu

diperkirakan tidak akan mencukupi. Menyusul ditemukannya beberapa

sumber gas alam dibagian utara Jawa Barat, muncullah gagasan untuk

membangun pabrik urea lainnya di Jawa Barat.

Pemanfaatan sumber gas alam ini maka Tahun 1973 Pemerintah

menunjuk Departemen Pertambangan cq, pertamina untuk melaksanakan

proyek pupuk Jawa Barat. Departemen Pertambangan kemudian melimpahkan

wewenang kepada Pertamina dengan BECIP sebuah perusahaan Perancis yang

bertindak sebagai konsultan yang meneliti kemungkinan pembangunan sebuah

pabrik pupuk di Jawa Barat. Team teknis dibentuk dan langkah-langkah

selanjutnya diambil oleh Pertamina dengan menentukan Jatibarang. Balongan

sebagai lokasi proyek, Study mengenai lokasi proyek ini oleh BECIP

dilanjutkan kembali bersama Dinas Pekerajaan Umum Propinsi Jawa Barat

63

yang menghasilkan saran dipilihnya Desa Dawuan Cikampek sebagai lokasi

pabrik, atas dasar pertimbangan :

1. Dekat ke sumber bahan baku gas alam di Cilamaya.

2. Dekat ke sumber air tawar di waduk jurug, sebelah bawah waduk Jatiluhur

(Purwakarta).

3. Dekat ke sumber tenaga listrik di Jatiluhur.

4. Tersedianya jaringan angkutan yang baik, seperti jalan raya dan jalan

kereta api.

5. Dekat ke sumber penyediaan bahan bangunan.

6. Terdapatnya sungai pembuangan Cikaranggelam.

7. Berada di tengah-tengah pemasaran pupuk.

Tahun 1975 keluar surat Keputusan Presiden Nomor 16/1975 tertanggal

17 April 1975, memutuskan pengalihan tugas pelaksanaan proyek pupuk Jawa

Barat dari Departemen Pertambangan kepada Departemen Perindustrian,

Menyusul kebijakan Presiden ini pada bulan April 1975 Menteri Perindustrian

mengeluarkan surat keputusan No. 25/M/SK/4/1975 untuk membentuk team

penyelesaian proyek pupuk Jawa Barat dengan Dirjen Industri Kimia sebagai

ketua Team, Ir. A. Salmon Mustafa sebagai pimpinan proyek dan Ir. Didi

Suwardi sebagai pimpinan Lapangan.

Guna mengelola pabrik pupuk urea yang akan lahir dari proyek pupuk

Jawa Barat, perlu dibentuk sebuah badan hukum (persero). Maka keluarlah

Peraturan Pemerintah RI No. 19 Tahun 1975 tanggal 2 Juni 1975 yang

mengatur tentang pendirian badan hukum (persero). Untuk memperoleh nama

64

bagi Badan Hukum tersebut, Menteri Perindustrian meminta pertimbangan

Gubernur Jawa Barat pada saat itu yaitu Bapak Aang kunaefi. Beliau

kemudian menyarankan nama PUPUK KUJANG, dan saran ini diterima baik

oleh Menteri Perindustrian. Tanggal 9 Juni 1975. Dibentuk PT. PUPUK

KUJANG (persero) dengan Akte Notaris Suleman Ardjasasmita SH. No. 19.

Sumber biaya untuk pembangunan pabrik pupuk urea diperoleh dari

pinjaman Pemerintah Kerajaan Iran sebanyak US $ 200 juta untuk pembelian

mesin-mesin dan pipa gas, sedangkan biaya kontruksi dalam negri, dana

berasal dari Pemerintah sebagai Pernyataan Modal Pemerintah (PMP). Biaya

proyek pada waktu itu diperkirakan mencapai US $ 256 juta.

Sebagai kontraktor utama, telah dipilih dalam tender terbatas yang

diadakan oleh Dirjen Industri Kimia Dasar pada bulan Mei 1975 yaitu Kellog

Oversease Coporation (KOC) dari Amerika Serikat sebagai General

Contractor dan Toyo Enginering Corporation (TEC) dari Jepang sebagi Urea

Unit Contactor. Kontrak tersebut di tanda tangani pada tanggal 15 November

1975 dan mulai berlaku efektif pada tanggal 1 Januari 1976 untuk TEC, dan

26 Januari 1976 untuk KOC.

Pelaksanaan pembangunan proyek ini berjalan lancar sehingga pada

tanggal 7 November 1978 pabrik sudah mulai berproduksi dengan kapasitas

urea 570.000 ton/tahun dan amonia 330.000 ton/tahun ini terjadi 3 bulan lebih

awal dari jadwal yang telah ditentukan. Pada tanggal12 Desember 1978,

Presiden Soeharto berkenan meresmikan Pembukaan Pabrik dan 1 April 1979

PT.Pupuk Kujang mulai dengan operasi komersil.

65

Sejalan dengan perkembangan PT Pupuk Kujang berupaya

meningkatkan kemampuan dengan memasok kebutuhan pupuk di Jawa Barat,

maka pada Tahun 2002 dibangunlah pabrik Kujang 1-B yang merupakan

kelanjutan program Pemerintah dalam pemulihan ekonomi jangka menengah

dari jangka panjang. Pelaksanaan peresmian tiang pancang pertama oleh

Presiden RI Megawati Soekarno Putri pada tanggal 3 Juli 2002.

Kontraktor utama pembangunan pabrik Kujang 1-B oleh Toyo

Engineering Corporatio (TEC) Jepang dan subkontraktor dalam negeri Joint

Operation antara PT. Rekayasa Industri dengan PT. IKPT. Pada tanggal 3

April 2006, Presiden RI Susilo Bambang Yudhoyono meresmikan pembukaan

pabrik, dengan mulai beroperasinya pabrik Kujang 1-B, maka kapasitas pabrik

PT Pupuk Kujang menjadi 1.140.000 ton/tahun.

2. Filosofi Perusahaan

Maksud dan tujuan di dirikan PT Pupuk Kujang adalah :

a. Mengelola bahan mentah menjadi bahan-bahan pokok yang diperlukan

untuk pembuatan Urea dan bahan-bahan kimia lain nya.

b. Memproduksi Pupuk Urea untuk kebutuhan dalam Negeri sehingga

tujuan utama tercapai, yaitu memenuhi kebutuhan Pupuk didaerah Jawa

Barat khususnya dan untuk ekspor apabila kebutuhan dalam negeri telah

dapat terpenuhi, sehingga dapat menambah penghasilan baik untuk

perusahaan maupun untuk Negara.

66

c. Untuk menunjang program Pemerintah dalam rangka peningkatan hasil

produksi pertanian, sehingga dapat meningkatkan penghasilan petani.

d. Pendayaguanaan sumber daya manusia dalam rangka peningkatan

penghasilan masyarakat.

e. Memberikan jasa dalam proyek-proyek pembangunan Industri Pupuk

Kimia lainnya serta penelitiaan dan pemeliharaan pabrikasi alat-alat

pada umumnya.

f. Menyalurkan kegiatan-kegiatan usaha bidang pengangkutan dan

pergudangan yang merupakan sarana dan perlengkapan guna kelancaran

kegiatan usaha.

3. Visi dan Misi Perusahaan

PT. Pupuk Kujang telah menetapkan suatu visi atau suatu pandangan

kedepan yang hendak dicapai. Visi tersebut adalah Menjadi perusahaan

pupuk dan petrokimia yang efisien dan kompetitif di Pasar Global,

Misi dari PT. Pupuk Kujang adalah Memberikan kontribusi kepada

pembangunan atau pertumbuhan ekonomi nasiaonal demi kemakmuran serta

kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan industri kimia berbasis

sumber daya alam yang ramah lingkungan dengan melaksanakan etika bisnis

secara konsisten.

PT. Pupuk Kujang juga memiliki budaya perusahaan yang harus

diketahui dan tetap dijaga, budaya tersebut seperti :

1. Sikap profesionalisme individu karyawan.

67

2. Kebersamaan dan kerjasama dalam setiap pelaksanaan tugas.

3. Responsif, adaptif, dan inovatif dalam menghasilkan produk dan jasa

yang bermutu.

4. Mengutamakan Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3).

5. Memperdulikan lingkungan.

6. Fokus pada kepuasan pelanggan-pelanggan stoke holder.

4. Struktur Organisasi PT PUPUK KUJANG Cikampek

Struktur organisasi PT. Pupuk Kujang secara garis besar sesuai dengan

Surat Keputusan Direksi No. 014/SK DU/X/2004 antara lain : Direktur

Produksi, Direktur Teknik dan Pengembangan, Direktur Keuangan, dan

Direktur Sumber Daya Manusia dan Umum. Direktur tersebut dibawah

koordinasi Direktur Utama sebagai pimpinan tertinggi di PT. Pupuk Kujang.

Dewan Direksi bertanggung jawab kepada Dewan Komisaris yang mewakili

Pemerintah sebagai pemegang saham melalui Departemen Pertanian, dan

Departemen Keuangan. Dewan Direksi membawahi lima komponen (Direktur

Muda) dan Staf, serta selanjutnya membawahi Kepala Biro dan Kepala Divisi.

Bentuk organisasi yang ditetapkan PT. Pupuk Kujang adalah struktur

organisasi garis dan staf. Perusahaan PT. Pupuk Kujang mempunyai tugas

yang beraneka ragam dan sangat kompleks, maka tidak mungkin bagi

seorang pimpinan perusahaan disamping membuat keputusan juga

memberikan perintah kerja untuk kelancaran tugasnya. Oleh karena itu,

perlu diadakan pendelegasian wewenang kepada para staf sesuai dengan

68

bidangnya masing-masing. PT. Pupuk Kujang adalah berstatus BUMN yang

dipimpin oleh Dewan Direksi yang bertanggung jawab dalam Rapat Umum

Pemegang Saham (RUPS).

Pelaksanaan kegiatan pengelolaan perusahaan Direktur utama

memiliki garis khusus dalam menjalankan tugasnya, garis khusus tersebut

diisi oleh Satuan Pengawasan Intern dan Sekretaris perusahaan. Satuan

Pengawasan Intern membawahi Biro Pengawasan Keuangan dan Biro

Pengawasan Operasional. Sedangkan Sekretaris perusahaan membawahi

Biro Kemitraan, Biro Hukum dan Tata Usaha, Biro Komunikasi, dan Biro

Pengamanan. Struktur organisasi merupakan susunan yang terdiri fungsi-

fungsi dan hubungan-hubungan yang menyatakan seluruh kegiatan untuk

mencapai suatu sasaran. Struktur organisasi dapat dinyatakan dalam bentuk

gambaran grafik atau bagan yang memperlihatkan hubungan unit-unit

organisasi dan garis-garis wewenang yang ada struktur organisasi

perusahaan sangat berguna untuk menentukan pembagian dari tiap-tiap

departemant atau bagian, masing-masing karyawan dapat mengetahui tugas,

tanggung jawab, dan wewenang secara jelas.

A. Deskripsi Jabatan

69

Tugas-tugas dimasing-masing bagian berdasarkan Keputusan Direksi

No.01/SK/DU/2002, tanggal 2 Januari 2002.

a. Unsur pimpinan:

1) Direktur Utama: Unsur pimpinan ini disamping bertugas mengatur

dan mengkoordinir direktur-direktur lainnya, juga bertugas dan

mengkoordinir unit-unit kerja atau fungsi-fungsi yang berada

dibawah kompartemen sekretariat dan staff.

2) Direktur Produksi: Bertugas mengatur dan mengkoordinir unit-unit

kerja atau fungsi-fungsi yang berada dibawah kompartemen produksi

beserta staff serta bertanggung jawab kepada direktur utama.

3) Direktur Teknik dan Pengembangan: Bertugas mengatur dan


dibawah kompartemen Teknik dan Pengembangan beserta staff serta

bertanggung jawab kepada Direktur Utama. Keuangan beserta Staff

serta bertanggung jawab kepada Direktur Utama.

4) Direktur Keuangan: Bertugas mengatur dan mengkoordinir unit-unit

kerja atau fungsi-fungsi yang berada dibawah kompartemen

Administrasi dan keuangan beserta Staff serta bertanggung jawab

kepada Direktur Utama.

5) Direktur Umum dan Sumber Daya Manusia: Bertugas mengatur dan


dibawah kompartemen Umum dan Sumber Daya Manusia beserta

Staff serta bertanggung jawab kepada Direktur Utama.

70

b. Unsur Pembantu Pimpinan:

1) Sekretaris Perusahaan

2) Kompartemen Produksi

3) Kompartemen Teknik dan pengembangan

4) Kompartemen Keuangan

5) Kompartemen Umum dan Sumber Daya Manusia

6) Staff utama Setingkat Kompartemen, diperbantukan pada masing-

masing direktur.

c. Unsur Pelaksana:

1) Divisi Produksi

2) Divisi Pemasaran

3) Divisi Konstruksi

4) Biro Rancang Bangun

5) Divisi Industri Peralatan Pabrik

6) Divisi Jasa Pelayanan Pabrik

7) Biro Anggaran

8) Biro Keuangan

9) Biro Akuntansi

10) Biro Teknologi Informasi

11) Biro Administrsi Perusahaan Patungan

12) Biro Pendidikan dan Latihan

13) Biro Umum

14) Biro Kesehatan

71

d. Unsur Penunjang:

1) Biro Pengawasan Proses

2) Biro Inspeksi

3) Biro Keselamatan dan Lingkungan Hidup

4) Biro Material

5) Biro Sistem Manajemen

6) Biro Pengadaan

7) Biro pengembangan

8) Kantor Pupuk Kujang Jakarta

9) Biro Ketenagakerjaan

10) Biro Kemitraan

11) Biro Hukum dan Tata Usaha

12) Biro Komunikasi

13) Biro Pengamanan

e. Unsur Pengawasan:

1) Satuan Pengawasan Intern;

a. Biro Pengawasan Keuangan

B. Eselon Jabatan dan golongan jabatan di PT Pupuk Kujang Cikampek.

Selain dibagi lima unsur tersebut, karyawan PT. Pupuk Kujang dibagi

dalam eselon jabatan dan golongan jabatan. Klasifikasi dari eselon jabatan

tersebut adalah;

72

a. Eselon Jabatan: 1) Eselon I (satu) Manager Utama;

2) Eselon II (dua) Manager Madya;

3) Eselon III (tiga) Manager Muda;

4) Eselon VI (empat) Manager Pertama;

5) Eselon V (lima) Manager Pelaksana;

b. Golongan Jabatan:

1. Jabatan Struktual;

1) Kepala Kompartemen

2) Kepala Divisi / Biro

3) Kepala Dinas / Bagian

4) Asisten Kepala Dinas

5) Kepala Seksi / Bidang

2. Jabatan Fungsional (Staff Biasa / Generalis);

1) Staf I dan II setingkat kepala kompartemen

2) Staf Madya I dan II setingkat kepala Divisi / Biro

3) Staf Madya III setingkat Kadis / Bagian

4) Staf Muda I setingkat kepala Dinas / bagian

5) Staf muda tingkat II dan III setingkat kasi / kabid

3. Jabatan Fungsional (Teknis / Specialis);

1) Ahli Utama I dan II setingkat Kepala Kompartemen

2) Ahli Madya I dan II setingkat Kepala Divisi / Biro

3) Staf Madya III setingkat Kepala Dinas / Bagian

73

4) Ahli Muda II dan III setingkat Kepala Seksi / Bidang.

4. Jabatan Pelaksanaan;

1) Pelaksana Utama

2) Pelaksana I

3) Pelaksana II

4) Pelaksana III (pekarya).

74

Struktur Organisasi PT. Pupuk Kujang Cikampek

( Biro Umum PT Pupuk Kujang Cikampek, 2009)

75

5. Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Berdasarkan Surat Keputusan Direksi PT. Pupuk Kujang No.

067/DIR/X/1978 tentang pemberian wewenang kepada bagian Keselamatan

dan Pemadam Kebakaran, maka perusahaan mengambil langkahlangkah

yang pada prinsipnya melakukan pencegahan dan penanggulangan terhadap

kemungkinan terjadinya bahaya.

Jenis bahaya yang biasa terjadi dalam pekerjaan antara lain:

(1) Bahaya zat kimia baik berupa gas maupun cairan yang beracun maupun mudah terbakar.

(2) Debudebu disekitar tempat kerja yang dapat mengganggu pernapasan .

(3) Aliran listrik bertegangan tinggi. (4) Mesinmesin yang bekerja tanpa alat pengaman

sehingga dapat menimbulkan bahaya mekanis. (5) Kebisingan yang melebihi ambang batas

pendengaran. (6) Peralatan yang bekerja pada tekanan dan suhu yang

tinggi dapat menimbulkan peledakkan dan kebakaran. (7) Penerangan / lampu yang kurang memadai. (8) House Keeping yang kurang baik dapat

mengakibatkan tempat kerja kotor serta alat alat tidak teratur sehingga menyulitkan dalam penanggulangan dan kebakaran.

(9) Jam kerja yang berlebihan dan kerja rutin dapat menyebabkan kelelahan dan kejenuhan. 1)

Mengatasi akibat yang ditimbulkan oleh jenisjenis bahaya tersebut,

diperlukan kesatuan kelompok kerja dilingkungan PT. Pupuk Kujang, dimana

melibatkan enam kelompok yaitu sebagai berikut:

1. Bagian Keselamatan dan Pemadam Kebakaran ( fire and safety )

2. Bagian Keamanan

1) Biro Manajemen Risiko. 2009. Standar Penilaian Kemungkinan dan Dampak suatu bahaya,

PT Pupuk Kujang, Cikampek.

76

3. Bagian Kesehatan

4. Bagian Pemeliharaan dan Lapangan

5. Bagian Ekologi

6. Bagian Perbendaharaan dan Asuransi

Selain kelompok kerja di atas, sangat penting juga adanya kesadaran dari

seluruh karyawan untuk mencegah serta menghindari adanya bahaya yang

dapat merugikan diri sendiri, orang lain maupun bagi perusahaan.

a. Bagian Keselamatan dan Pemadam Kebakaran

Bagian ini berkedudukan dibawah Divisi Inspeksi dan Keselamatan

dengan jumlah anggota sekitar 33 orang yang dibagi menjadi dua seksi,

yaitu seksi pencegahan dan penanggulangan kecelakaan ataupun

kebakaran.

Bagian ini dilengkapi sarana kebakaran seperti:

1. Kotak PPPK

2. Poster poster keselamatan kerja

3. Mengumandangkan safety talk yang berisi pesan pesan keselamatan

kerja.

4. Memberikan pendidikan dan latihan penanggulangan secara berkala

seluruh karyawan.

5. Kendaraan pemadam kebakaran, fire truck multi purpose dan fire jeep

precur car.

6. Jaringan fire hydrant dari kawasan pabrik sampai perumahan.

7. Unit pengisian udara tekan.

77

8. Masker gas dan debu, safety goggle dan car plug.

9. Racun api, fire director dan peralatannya.

b. Bagian Keamanan

Biro Keamanan terbagi menjadi dua pasukan yaitu pasukan

penjagaan dan pasukan penyelidikan dan penanggulangan. Tugas utama

dari biro ini adalah menjaga keamanan lingkungan.

c. Bagian Pemeliharaan dan Lapangan

Bagian ini menyediakan sarana dan prasarana bagi karyawan berupa

perlengkapan kerja, misalnya pakaian kerja dan peralatan lainnya. Bagian

ini juga menyediakan konsultasi bagi karyawan yang ditangani oleh

seorang psikolog.

d. Bagian Kesehatan

Bagian kesehatan dilengkapi dengan dokter umum, perawat dan

dokter gigi, bertugas untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada

seluruh karyawan dan keluarganya.

e. Bagian Ekologi

Badan Ekologi bertugas untuk menjaga kelestarian lingkungan dan

mencegah pencemaran lingkungan, baik pencemaran perairan, udara

maupun suara.

f. Bagian Perbendaharaan dan Asuransi

Bertugas mengurusi masalah asuransi tenaga kerja dan pemberian

santunan kepada karyawan yang mendapat musibah kecelakaan.

78

6. Sistem Pemasaran Hasil Produksi

Hasil produksi urea dari PT. Pupuk Kujang untuk pemasaran dalam

negeri di tangani oleh PT. Pupuk Sriwijaya (PUSRI), dimana

pengangkutannya menggunakan kereta api. Sedangkan untuk pemasaran luar

negeri, sistem pemasaran di tangani langsung oleh PT. Pupuk Kujang.

PT. Pupuk Kujang juga menghasilkan gas ammonia, nitrogen dan

oksigen sebagai hasil samping serta karung plastik untuk membungkus produk

pupuk urea. Pemasaran gas ammonia dilakukan oleh PT.Pupuk Kujang sendiri

menggunakan truktruk tangki ammonia. Sedangkan karung plastik digunakan

untuk memenuhi kebutuhan di pabrik urea sendiri.

a. Pengembangan Perusahaan

Pengembangan usaha PT. Pupuk Kujang telah merencanakan

perluasan dan pengembangan beberapa unit produksi. Usaha ini

dilakukan untuk menunjang program Pemerintah yaitu menumbuhkan

usaha keterkaitan industri dan meninggikan nilai eksport industri.

Pabrik pabrik tersebut antara lain:

1. Pabrik Asam Forminat

Pabrik ini dikelola oleh PT. Sintas Kurama Perdana. Asam formiat

dengan konsentrasi 90% mulai berproduksi sejak akhir bulan Agustus

1988 dan diresmikan oleh Bapak Presiden RI pada tanggal 19

November 1988. daerah pemasaran 60% dalam negeri dan 40%

eksport.

79

2. Pabrik Gasket

Pabrik Gasket yang dikelola oleh PT. Kunisel Nusantara ini

menghasilkan Gasket dengan kapasitas 2.260 ton / tahun untuk

keperluan industri automotif, industri kimia, industri perkapalan dan

lain lain. 70% dari produk yang dihasilkan dieksport ke luar negeri,

terutama ke Jepang. Jenis Gasket yang diproduksi adalah join sheet,

steel bestos dan spiral wound. Pabrik ini mulai berproduksi pada bulan

April 1989. eksport perdana Gasket/Sealing Material ke Jepang telah

dilakukan pada tanggal 2 Agustus 1989 dengan disaksikan oleh Mentri

Perindustrian.

3. Pabrik Katalis

Katalis ini sangat diperlukan oleh industri kimia, antara lain

industri pupuk dan pengolahan minyak. Kapasitas produksi 1.100 ton /

tahun. Pabrik ini dikelola oleh PT. Pupuk Kujang United Catalyst.

Jenis katalis yang diproduksi adalah katalis HTS ( C 12 ), Zn

oxideaabvsorbent ( C 7 ), katalis Primary Reformer ( C 11 ) dan

Katalis Secondery Reformer ( C 14 ).

4. Pabrik Kemasan Plastik

Pabrik ini menghasilkan jerrycan yang dibutuhkan oleh pabrik

Asam formiat, Hidrogenperoksida, Asam nitrat dan keperluan lain.

Pabrik ini mulai berproduksi pada bulan Januari 1990 dengan kapasitas

terpasang 554.400 ton jerrycan / tahun. Pabrik ini dikelola oleh PT.

Megayaku Kemasan Perdana.

80

5. Pabrik Ammonium Nitrat

Bahan ini digunakan untuk bahan baku industri peledak. Bahan

baku pembuatan Ammonium Nitrat adalah ammonia dan asam nitrat.

Asam nitrat diproduksi sendiri oleh pabrik ini yang diperoleh dari

reaksi antara ammonia, udara dan air. Kapasitas produksi sebesar

26.000 MT / tahun ammonium nitrat dan 55.000 MT / tahun asam

nitrat. Pemasaran sebesar 16.000 MT dalam negeri, 10.000 MT

eksport. Pabrik ini berproduksi pada bulan Oktober 1990 dan dikelola

oleh PT. Multi Nitrotama Kimia.

6. Pabrik Hidrogen Peroksida

Bahan ini sangat berguna bagi industri kertas dan tekstil. Bahan

baku yang digunakan adalah gas hidrogen yang diperoleh dari hasil

pemurnian gas buang dari unit ammonia PT. Pupuk Kujang. Kapasitas

produksi sebesar 16.000 ton /tahun sebagai 50% H2O2. pabrik ini

dikelola oleh PT. Peroksida Indonesia Pratama.

7. Kawasan Industri Kujang Cikampek (KIKC)

KIKC adalah kawasan industri milik PT.Pupuk Kujang berlokasi di

Dawuan Cikampek dengan luas area 140 ha. Dikawasan ini telah

berdiri beberapa perusahaan industri antara lain industri kimia dan

manufaktur (pabrik asam formiat, hodrogen peroksida, katalis

ammonium nitrat, gasket kemasan dan pabrik rockwool). Fasilitas

yang tersedia yaitu: air bersih, listrik, telepon, jasa pelayanan pabrik,

81

poliklinik, olah raga dan bank. Kawasan industri ini dikelola oleh PT.

Kawasan Industri Kujang Cikampek (PT. KIKC).

8. Pupuk Kujang IB

Proyek ini bertujuan membangun pabrik ammonia dan urea sebagai

perluasan dari pabrik ammonia dan unsur yang ada, yang telah

beroperasi sejak akhir Tahun 1978. kapasitas pabrik sama seperti

pabrik yang ada yaitu pabrik ammonia sebesar 330.000 ton / tahun dan

pabrik urea sebesar 570.000 ton / tahun. Proses yang digunakan adalah

proses hemat energi.

B. Pelaksanaan Pengolahan Limbah cair PT Pupuk Kujang Cikampek

1. Sumber-Sumber Limbah Cair PT Pupuk Kujang Cikampek

Limbah cair yang dihasilkan oleh pabrik selama proses produksinya

kurang lebih sekitar 200m3/jam. Adapun sumber limbah cair ini berasal dari

tiap-tiap unit yang terlihat dalam proses produksi, yang meliputi unit

ammonia, unit urea, unit utility, dan unit bagging.

Pengolahan dan pengelolaan limbah pabrik dilakukan secara terpisah

karena limbah cair dari tiap-tiap unit mempunyai karakteristik yang berbeda-

beda. Terdapat 5 jenis limbah cair yang dihasilkan oleh pabrik, yaitu air

berlumpur, air sisa regenerasi, air yang mengandung minyak, air sanitasi, dan

air yang mengandung ammonia.

82

2. Pengolahan Limbah cair

Limbah harus diolah terlabih dahulu sebelum dibuang jika

mengandung bahan pencemar yang mengakibatkan rusaknya lingkungan,

atau paling tidak berpotensi menciptakan pencemaran. Meskipun

kebanyakan limbah perlu diolah terlebih dahulu sebelum dibuang ke

lingkungan, ada limbah yang dapat langsung di buang tanpa pengolahan

terlebih dahulu tetapi ada pula limbah yang setelah diolah dapat

dimanfaatkan kembali.

Limbah diolah dengan tujuan untuk mengambil bahan-bahan berbahaya

di dalamnya dan/atau mengurangi atau menghilangkan senyawa-senyawa

kimia maupun non-kimia yang berbahaya dan beracun. Pengolahan limbah

berhubungan erat dengan sistem produksi pabrik. Ada pabrik yang telah

menggunakan peralatan dengan kadar buangan yang dihasilkan tidak

membutuhkan pengolahan. Pabrik semacam ini biasanya sudah merancang

sistem pengendalian pencemarannya saat pembangunannya.

Limbah membutuhkan penanganan awal dan kemudian diolah lebih

lanjut. Pengolahan awal tersebut akan ikut menentukan pengolahan

selanjutnya sehingga kesalahan dalam metode penanganan awal akan

berpengaruh terhadap pengolahan selanjutnya. Untuk menetapkan metode

yang akan digunakan, kondisi limbah sudah harus diketahui sebelumnya,

parameter limbah yang memiliki potensi untuk mencemari lingkungan harus

ditetapkan. Dengan mengetahui jenis-jenis parameter di dalam limbah, maka

dapat ditetapkan metode pengolahan dan jenis peralatan yang digunakan.

83

3. Pengolahan Limbah Cair PT. Pupuk Kujang Cikampek

a. Spesifikasi Unit Pengolahan Limbah

Spesifikasi dari alat-alat yang digunakan untuk pengolahan limbah

yang ada di pabrik 1A maupun 1B adalah sebagai berikut :

1) Kolam Netralisasi

Kolam netralisasi ada di pabrik 1A dan 1B. kolam ini dilengkapi

dengan alt-alat ukur pH meter otomatis yang mengukur pH air

buangan yang masuk sampai yang keluar secara otomatis. Selain itu

dilengkapi juga dengan pipa sirkulasi untuk mengaduk asam atau

basa agar tercampur merata dengan pH netral dapat dicapai dengan

lebih cepat.

2) Kolam Stabilisasi

Kolam pengendap lumpur 1 dan 2 memiliki kapasitas yang sama

yaitu 10.000 m2, dengan kedalaman 8 m dan cukup untuk

menampung lumpur selama 3 tahun. Dengan kolam aerasi dilengkapi

dengan 2 buah aerator yang berfungsi untuk meningkatkan nilai DO

(Oksigen Terlarut) dalam air limbah.

3) Oily Water Separator

Oily water separator berfungsi untuk memisahkan minyak/oli dari air

buangan, alat ini terdapat di dua pabrik yakni di 1A dan di 1B.

4) Ammonia Removal

84

Ammonia removal yang ada di pabrik 1A ada 2 unit, stripper 1

dirancang karena banyaknya pengenceran ke sungai pada musim

kemarau maupun hujan untuk mendapatkan konsentrasi NH3-N yang

diinginkan, sedangkan stripper 2 dirancang karena unit kerja stripper

1 selama ini hasilnya tidak sesuai dengan apa yang diharapkan.

5) Filler Press

Filler press hanya ada di pabrik 1B, alat ini dilengkapi dengan

pompa-pompa untuk memompakan lumpur. Selain itu juga terdapat

bak penampungan lumpur dengan kapasitas 72m3 dan polymer day

tank yang mempunyai kapasitas 4,4 m3.

b. Proses Pengolahan Limbah

Berdasarkan limbah cair yang dihasilkan maka terdapat beberapa

unit pengolahan air limbah, antara lain:

1) Kolam Netralisasi

Unit ini berfungsi untuk menetralkan air buangan regenerasi resain

dari unit demineralisasi, terdapat di masing-masing pabrik baik 1A

maupun 1B. adapun proses penetralan air regenerasi resain adalah:

Air buangan yang bersifat asam akan dinetralkan dengan

ditambahkan basa berupa NaOH, sedangkan jika buangan bersifat

basa maka akan ditambahkan H2SO4. Nilai pH yang keluar dari

kolam netralisasi ini diupayakan bisa mencapai pH netral sebelum

85

dialirkan ke badan air penerima. Air yang sudah dinetralkan di kolam

netralisasi selanjutnya dialirkan menuju sungai Cikaranggelam.

2) Oily Water Separator

Oily water separator merupakan alat yang berfungsi untuk

memisahkan minyak atau oli bekas air buangan yang dating dari

plant site. Proses pemisahan minyak dalam oily water separator

adalah:

(1) Air buangan yang mengandung minyak oli ditampung dalam

suatu bak, kemudian di dalam ruangan dihembuskan udara

dengan menggunakan plant air atau udara bertekanan yang

dialirkan melalui pipa berlubang sebagai distributor, agar

hembusan udara merata. Dengan adanya hembusan udara

tersebut, maka oli yang menggumpal atau melekat pada air

buangan akan terlepas atau terpisah.

(2) Dengan lepasnya oli dari air buangan tersebut, maka oli atau

minyak akan naik ke permukaan karena perbedaan berat jenis oli

atau minyak akan berada di atas dan air berada di bagian bawah.

Kemudian oli/minyak akan mengalir ke dalam suatu sekat dan

langsung mengalir ke bak penampungan untuk dipompa dan

dialirkan ke ammonia removal, karena air buangan tersebut

mengandung NH3.

86

3) Ammonia Removal

Merupakan alat yang berfungsi untuk memisahkan ammonia yang

terkandung dalam limbah cair yang berasal dari pabrik ammonia dan

pabrik urea, proses pemisahan NH3 dalam ammonia removal: Air

buangan yang mengandung ammonia dialirkan dari bagian atas turun

ke bawah melalui packing pall ring untuk memperluas permukaan,

air limbah yang mengandung ammonia akan kontak langsung dengan

sistem tekanan rendah akibatnya ammonia akan terikat oleh steam

dan terpisah dari air limbahnya. Berdasarkan dari analisis

laboratorium ammonia removal ini memiliki efisiensi rata-rata 99%.

4) 150 E (Stripper)

Pada dasarnya fungsi dari stripper ini sama dengan ammonia

removal yaitu untuk memisahkan ammonia dari air buangan. Proses

pemisahan ammonia dalam stripper: Air buangan yang mengandung

ammonia dilewatkan bagian atas stripper dan dari bagian bawah

dialirkan steam. Kontak yang terjadi akan menyebabkan ammonia

terpisah dari air dan terbawa steam.

5) Kolam Stabilisasi

Air limbah dari blow down water dan sludge flock treator dialirkan

ke kolam pengendap lumpur kemudian mengalami proses biologis di

kolam aerasi yang selanjutnya di endapkan kembali di kolan

pengendap lumpur dan selanjutnya dialirkan sebagian irigasi ke

87

sawah. Kolam aerasi berfungsi untuk menurunkan kandungan

ammonia sebesar 10%.

6) Clow Unit

Fungsinya adalah untuk menghilangkan bau busuk yang dapat

mengganggu lingkungan, selain itu juga berfungsi untuk membunuh

bakteri sebelum dibuang ke kolam stabilisasi.

7) Filter Press

Filter press merupakan alat yang berfungsi untuk menghilangkan

kandungan air dalam lumpur.

8) Condensate Treatment

Fungsi dari condensate treatment ini adalah untuk memisahkan urea,

ammonia (NH3), dan gas CO2 dari condensatenya.

C. Sarana Pengolahan Limbah B3 (Waste Management)

Perusahaan dibidang industri selain menghasilkan produk-produk yang

berguna juga menghasilkan limbah B3, sehingga perusahaan tersebut mempunyai

kewajiban untuk memiliki peralatan pengolahan limbah B3. Namun apabila setiap

perusahaan penghasil limbah B3 harus memiliki peralatan pengolah limbah B3

akan berakibat tidak efektif dan efisien serta memerlukan biaya yang cukup

mahal. Dilain pihak, limbah jenis B3 ini harus ditangani secara khusus, karena

apabila B3 dibuang ke sungai dan laut, atau bahkan dibiarkan begitu saja dalam

kolam-kolam lumpur atau disimpan dalam drum-drum yang bocor dan berkarat,

88

kemungkinan limbah B3 ini mencemari air, udara dan tanah, sehingga dapat

mengurangi daya dukung lingkungan, akhirnya akan mengganggu kesehatan

makhluk hidup. Untuk menghindari hal tersebut di atas telah didirikan suatu

perusahaan yang menyediakan sarana untuk mengolah limbah B3. Dalam kaitan

ini peneliti akan mengambil contoh dari PT PPLI (Prasadha Pamunah Limbah

Industri) sebagai bahan acuan perusahaan yang mengolah limbah B3. Waste

Management atau sarana pengolah limbah B3 merupakan suatu pengolahan

limbah B3 yang mencakup penelitian limbah B3 dan minimisasi limbah B3.

Pengolahan limbah B3 terdiri tahap penyimpanan, pengumpulan, pengangkutan,

pengolahan, penimbunan. Sedangkan minimisasi limbah B3 terdiri dari

pengurangan limbah B3 terdiri dari pengurangan limbah pada sumbernya dan

pemanfaatan kembali yang ditentukan dengan syarat-syarat tertentu.

Semua tahapan ini menjadi suatu rangkaian yang tidak boleh putus dan

sebaiknya berada dalam suatu wadah kegiatan Waste Management masing-masing

dari tahap tersebut mengandung arti:

1. Penyimpanan limbah B3 adalah kegiatan menyimpan limbah B3 yang dilakukan oleh penghasil dan/atau pengumpul dan/atau pemanfaat dan/atau pengolah dan/atau penimbunan limbah B3 dengan maksud menyimpan sementara.

2. Pengumpulan limbah B3 adalah kegiatan mengumpulkan limbah B3 dari penghasil limbah B3 dengan maksud menyimpan sementara sebelum diserahkan kepada pemanfaat dan/atau pengolah dan/atau penimbunan limbah B3.

3. Pengangkutan limbah B3 adalah suatu kegiatan pemindahan limbah B3 dari penghasil dan/atau dari pengumpul dan/atau dari pemanfaat dan/atau dari

89

pengelola ke pengumpul dan/atau pengolah dan/atau ke pengolah dan/atau ke penimbun limbah B3.

4. Pengolahan limbah B3 adalah proses untuk mengubah karakteristik dan komposisi limbah B3 untuk menghilangkan dan/atau mengurangi sifat bahaya dan/atau racun.

5. Penimbunan limbah B3 adalah suatu kegiatan menempatkan limbah B3 pada suatu fasilitas penimbunan dengan maksud tidak membahayakan kesehatan manusia dan lingkungan hidup.

6. Pemanfaatan limbah B3 adalah suatu kegiatan perolehan (recovery) dan/atau penggunaan kembali (reuse) dan/atau daur ulang (recycle) yang bertujuan untuk mengubah limbah B3 menjadi suatu produk yang dapat digunakan dan harus juga aman bagi lingkungan dan kesehatan manusia. 2)

Jadi di dalam kegiatan Waste Management (sarana pengolahan limbah B3)

tidak hanya sampai pada tahapan penimbunan, tetapi mencakup pula pengolahan

sekaligus pemanfaatan hasil pengolahan limbah B3 yang telah di olah dapat

dimanfaatkan kembali. Proses Waste Mangement mencakup 2 kegiatan besar

yakni: Pengolahan limbah B3 dan minimisasi limbah B3. Prosedur pengelolaan

limbah B3 terdiri dari :

1. Pengolahan Limbah B3

Seperti telah dijelaskan di atas bahwa pengolahan limbah B3 mencakup

beberapa tahap antara lain: penyimpanan, pengumpulan, pengangkutan,

pengolahan, dan penimbunan, dalam hal ini diuraikan sebagai berikut:

1) Penyimpanan limbah B3 dilakukan ditempat yang sesuai dengan

persyaratan seperti misalnya, lokasi yang bebas banjir, tidak rawan

2) Makalah tentang Pusat Pengolahan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun, PT PPLI,

Cileungsi Bogor, 1997. hlm. 12.

90

bencana, diluar kawasan lindung dan sesuai dengan rencana tata ruang.

Selain itu bangunan tempat penyimpanan disesuaikan dengan jumlah dan

karakteristik limbah B3.

2) Pengumpulan limbah B3 dilakukan oleh badan usaha dan dapat

menyimpan limbah B3 yang dikumpulkannya paling lama 90 hari sebelum

diserahkan ke pengolah. Beberapa hal yang harus dilakukan di dalam

pengumpulan limbah antara lain:

a. Mendeteksi karakteristik limbah B3 melalui laboratorium

b. Memiliki konstruksi bangunan kedap air dan bahan bangunan

disesuaikan dengan karakteristik limbah B3

c. Mempunyai lokasi pengumpulan yang bebas banjir memiliki

perlengkapan untuk penanggulangan terjadinya kecelakaan.

3) Pengangkutan limbah B3 memerlukan sistem pengangkutan khusus yang

menjamin keamanan pengangkutan limbah B3, terdiri dari perwadahan,

kendaraan pengangkutan, perlengkapan tanggap darurat dan sumber daya

manusia. Perjalanan kendaraan pengangkutan limbah B3 ini akan terus

dipantau dengan memasang alat hubodometer dan telepon. Selain itu

diperlukan dokumen limbah B3 yang ditetapkan oleh instansi yang

bertanggung jawab.

4) Pengolahan limbah B3 harus dilakukan dilokasi yang bebas dari banjir,

tidak rawan bencana, bukan kawasan lindung serta ditetapkan sebagai

kawasan peruntukan industri berdasarkan rencana tata ruang. Pengolahan

limbah B3 dapat dilakukan dengan beberapa cara antara lain:

91

a) Secara stabilisasi dan solidifikasi

(1) B3 diolah dulu secara kimiawi dan fisik untuk menstabilkan bahan kimia

sehingga kimiawi limbah B3 tersebut menjadi lebih stabil. Proses

stabilisasi dilakukan juga dengan penambahan semen, sehingga bentuk

fisik dari limbah B3 tersebut menjadi kompak.

(2) Limbah B3 yang telah di olah secara kimiawi dan di stabilkan,

diuji lagi menurut TCLP (Toxicity Characteristic Leaching

Procedure). Uji ini dilakukan untuk memastikan bahwa limbah

yang akan ditimbun dipembuangan akhir benar-benar telah stabil.

Proses stabilisasi akan di ulang bila hasil uji TCLP ini tidak

memuaskan. Hasil pengolahan dan stabilisasi dan sodifikasi

kemudian dilakukan penimbunan limbah B3 (landfill).

b) Secara destruksi thermal (Thermal Destruction)

(1) Destruksi thermal dengan menggunakan tanur semen mengolah

secara khusus limbah organik B3 yang mempunyai nilai energi

tinggi untuk dimanfaatkan energi yang dikandungnya. Limbah

organik padat dan cair di campur sedemikian rupa sehingga

memiliki karakteristik yang diperlukan untuk bahan bakar pabrik

semen.

(2) Limbah organik B3 yang dibakar di dalam tanur semen

menghasilkan bahan bakar sintesis sebagai bahan bakar pengganti

batubara untuk pabrik semen.

92

(3) Tanur semen memiliki kemampuan untuk menghancurkan limbah

organik B3 yang lebih baik dari tanur pembakar limbah

(incinerator) karena temperaturnya yang mencapai 15000C.

(4) Dalam tanur semen ini gas-gas berbahaya hasil pembakaran akan

terurai oleh kombinasi proses pyrolisis dan oksidasi menjadi

molekul-molekul dasar yang tidak berbahaya.

(5) Gas-gas yang bersifat asam dinetralisasi oleh suasana basa dalam

tanur semen. Kandungan logam-logam berat dalam limbah tersebut

akan bersatu dan menjadi bagian dari produk semen, sehingga

tidak membahayakan lagi.

Penimbunan limbah B3 harus mengutamakan perlindungan terhadap

kehidupan dan kesehatan manusia serta perlindungan terhadap lingkungan. Untuk

itu lokasi yang diterapkan berdasarkan rencana tata ruang, daerah yang secara

geologis dinyatakan aman, stabil tidak rawan bencana dan di luar kawasan

lindung serta tidak merupakan daerah resapan air tanah, khususnya yang

digunakan untuk air minum. Penimbunan limbah B3 dilakukan di lahan

penimbunan (landfill) dalam keadaan padat dengan menggunakan system

pelapis/liner yang terdiri dari system pelapis ini dilengkapi dengan saluran untuk

pengaturan aliran air permukaan, pengumpulaan air lindi (cairan yang bersentuhan

dengan limbah B3 yang telah distabilkan dan ditimbun pada tempat pembuangan

akhir) dan pengelolaannya, sumur pantau dan lapisan penutup akhir.

2. Minimisasi Limbah B3

93

Walaupun telah terlihat usaha untuk melakukan pengolahan limbah B3

menjadi stabil dan bermanfaat, namun tidak dapat dipungkiri bahwa jumlah

limbah B3 yang dihasilkan juga tidak berkurang bahkan mungkin bertambah.

Hal ini juga merupakan bagian dari aktivitas Waste Management ( sarana

pengolahan limbah B3). Dimana selain melakukan pengolahan, juga

melakukan pengurangan dan pencegahan semaksimal mungkin dihasilkannya

limbah B3.

Berkaitan dengan hal tersebut minimisasi limbah B3 dilakukan dengan

mencakup, pengurangan limbah B3 pada sumbernya dan pemanfaatan

kembali. Pengurangan limbah B3 pada sumbernya ditujukan kepada para

penghasil limbah B3 untuk berusaha mengurangi limbah B3 yang dihasilkan

dengan beberapa cara antara lain :

1) Mengembangkan teknologi modern dalam menghasilkan produk sehingga

dapat mengurangi jumlah limbah B3.

2) Menggunakan bahan-bahan dasar yang ramah lingkungan dan sedikit

menghasilkan limbah B3.

3) Mengembangkan pengetahuan dan informasi pengelolaan dan dampak

limbah B3 terhadap lingkungan dengan training waste audit.

Selain memerlukan pengurangan terhadap limbah B3, diusahakan juga

pemanfaatan kembali terhadap limbah B3 yang telah dihasilkan selama ini.

Pemanfaatan kembali terhadap limbah B3 dapat dilakukan dengan cara:

94

1) Mempromosikan dan mengembangkan teknik minimisasi limbah B3 melalui

teknologi bersih, perolehan kembali (recovery), penggunaan kembali (reuse),

daur ulang (recycle).

2) Membangun pusat-pusat pengolahan limbah industri B3 (PPLI-B3) dilokasi

yang memenuhi syarat lingkungan.

3) Meningkatkan kerja sama antar instansi di pusat, daerah dan internasional

dalam pemanfaatan kembali limbah B3.

Tata laksana perizinan pengelolaan lingkungan hidup. Menurut Pasal 3

Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 30 Tahun 2009 tentang Tata

Laksana Perizinan dan Pengawasan Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan

Beracun Serta Pengawasan Pemulihan Akibat Pencemaran Limbah Bahan

Berbahaya dan Beracun Oleh Pemerintah Daerah adalah:

1) Gubernur berwenang menerbitkan:

a. Izin pengumpulan limbah B3 skala provinsi; dan

b. Rekomendasi izin pengumpulan limbah B3 skala nasional.

2) Bupati/walikota berwenang menerbitkan izin menyimpan sementara limbah

B3 dan pengumpulan limbah B3 skala kabupaten/kota.

Pasal 4 Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 30 Tahun 2009

tentang Tata Laksana Perizinan dan Pengawasan Pengelolaan Limbah Bahan

95

Berbahaya dan Beracun Serta Pengawasan Pemulihan Akibat Pencemaran Limbah

Bahan Berbahaya dan Beracun Oleh Pemerintah Daerah adalah:

Badan usaha yang kegiatan utamanya berupa pengumpulan limbah B3 wajib

memiliki:

a. Laboratorium analisa atau alat analisa limbah B3 di lokasi kegiatan

pengumpulan limbah B3; dan

b. Tenaga yang terdidik di bidang analisa dan pengelolaan limbah B3.





1) Badan usaha yang melakukan kegiatan penyimpanan sementara dan/atau

pengumpulan limbah B3 wajib mengajukan permohonan izin kepada:

a. Gubernur untuk izin pengumpulan limbah B3 skala Provinsi; atau

b. Bupati/walikota untuk izin penyimpanan sementara dan izin pengumpulan

limbah B3 skala kabupaten/kota.

2) Permohonan izin penyimpanan sementara dan/atau pengumpulan limbah B3

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diajukan oleh pemohon dengan mengisi

dan melengkapi formulir permohonan izin serta persyaratan administrasi dan

teknis sebagaimana tercantum dalam Lampiran I dan Lampiran II yang

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Menteri ini.

96





Kegiatan pengumpulan limbah B3 hanya diperbolehkan apabila:

a. Jenis limbah B3 tersebut dapat dimanfaatkan; dan/atau

b. Badan usaha pengumpulan limbah B3 telah memiliki kontrak kerjasama

dengan pihak pemanfaat, pengolah, dan/atau penimbun limbah B3 yang telah

memiliki izin.

Sedangkan dalam Pasal 2 Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 18

Tahun 2009 tentang Tata Cara Perizinan Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya

dan Beracun adalah :

1) Jenis kegiatan pengelolaan limbah B3 yang wajib dilengkapi dengan izin terdiri atas

kegiatan:

a. Pengangkutan;

b. Penyimpanan sementara;

c. Pengumpulan;

d. Pemanfaatan;

e. Pengolahan; dan

f. Penimbunan.

2) Penghasil limbah B3 tidak dapat melakukan kegiatan pengumpulan limbah B3

sebagaimana pada ayat (1) huruf c.

97

3) Kegiatan pengumpulan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c hanya dapat

diberikan izin apabila:

a. Telah tersedia teknologi pemanfaatan limbah B3; dan/atau

b. Telah memiliki kontrak kerja sama dengan pihak pengolah dan/atau penimbun

limbah B3.

4) Kontak kerja sama sebagaimana dimaksud pada ayat (3) huruf b wajib memuat

tanggunga jawab masing-masing pihak bila terdapat pencemaran lingkungan.

5) Kegiatan pemanfaatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d dapat berupa:

a. Kegiatan utama; atau

b. Bukan kegiatan utama.


tentang Tata Cara Perizinan Pengelolaan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun

adalah :

1) Kegiatan pengangkutan limbah B3 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1)

huruf a wajib memeliki izin dari Menteri yang menyelenggarakan urusan di bidang

perhubungan setelah mendapat rekomendasi dari Menteri

2) Kegiatan penyimpanan sementara limbah B3 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2

ayat (1) huruf b wajib memiliki izin dari Bupati/Walikota.

3) Kegiatan pengumpulan limbah B3 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1)

huruf c wajib memiliki izin dari:

a. Menteri untuk pengumpulan limbah B3 skala nasional setelah mendapat

rekomendasi dari gubernur;

b. Gubernur untuk pengumpulan limbah B3 skala provinsi; atau

c. Bupati/Walikota untuk mengumpulkan limbah B3 skala kabupateb/kota.

98

4) Kegiatan pemanfaatan limbah B3 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (5)

huruf a wajib memiliki izin dari instansi terkait sesuai kewenangannya setelah

mendapat rekomendasi dari Menteri.

5) Kegiatan pemanfaatan limbah B3 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (5)

huruf b wajib memiliki izin dari Menteri.

6) Kegiatan pengolahan dan penimbunan limbah B3 sebagaimana dimaksud dalam Pasal

2 ayat (1) huruf e dan huruf f wajib memiliki izin dari Menteri.

Dampak pendayagunaan Waste Management Terhadap Lingkungan Hidup,

Waste Management (sarana pengolahan limbah B3) dilakukan untuk mengurangi

dan mencegah semaksimal mungkin dihasilkan limbah B3 serta mengolahnya

dengan baik sehingga tidak menyebabkan terjadinya pencemaran lingkungan

hidup dan terganggunya kesehatan manusia.

Pelaksanaan Waste Management, ada prinsip-prinsip mendasar yang harus

diterapkan agar pendayagunaan Waste Management dapat berjalan dengan baik.

Prinsip-prinsip mendasar tersebut antara lain :

1) Polluter must be pays principle, yaitu pencemar harus membayar semua biaya yang diakibatkannya.

2) Cradle to grave principle, yaitu pengawasan mulai dari dihasilkan sampe dibuang/ditimbulkannya limbah B3.

3) Pengolahan dan penimbunan limbah B3 diusahakan dilakukan sedekat mungkin dengan sumbernya.

4) Non discriminatory principle, yaitu semua limbah B3 harus diberlakukan sesuai dengan persyaratan penanganannya.

99

5) Sustainable development, yaitu pembangunan berkelanjutan. 3)

Dilihat dari prinsip-prinsip mendasar waste management, maka dapat

dikatakan bahwa dampak pendayagunaan waste management terhadap lingkungan

hidup sangat positif. Selain itu waste management mempunyai suatu program

pengolahan limbah B3 sebagai pengembangan atau pelaksanaan dari prinsip-

prinsip tersebut. Program-program tersebut antara lain.

1) Pembangunan pusat pengolahan limbah industri B3 ( PPLI-B3) diberbagai

daerah yang strategis di Indonesia. Hal ini dikarenakan biaya pengolahan

limbah B3 yang mahal bila dilakukan sendiri-sendiri dan memudahkan

pengawasaan, serta tidak semua lokasi memenuhi persyaratan lingkungan

untuk menjadi PPLI-B3.

2) Agar prinsip pengolahan limbah B3 berjalan dengan baik dan tertib maka

dibuat suatu peraturan perundang-undangan yang mengatur pengolahan

limbah B3.

3) Melaksanakan fungsi pengawasaan dengan melakukan inventarisasi dan

pemantauan limbah B3.

4) Masih banyak industri yang membuang limbahnya lagsung ke lingkungan dan

mencemarinya. Maka dilakukan usaha pemulihan kualitas lingkungan melalui

Clean up Program.

43) Makalah tentang Pusat Pengolahan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun, op, cit.. Hlm.

17-18.

100

5) Pemakaian teknologi bersih dan waste excharge program atau yang disebut

waste minimization dalam upaya mengurangi kebutuhan areal untuk

penimbunan limbah B3.

6) Penanganan limbah B3 jangka pendek, untuk menanggulangi makin

bertambahnya limbah B3 yang dihasilkan sehingga harus dilakukan

penanganan yang intensif.

7) Mengembangkan dan meningkatkan jaringan informasi, khususnya mengenai

data-data kegiatan pengolahan limbah B3 sehingga dapat membantu

pengambilan keputusan.

8) Sistem tanggap darurat dikawasan industri, baik dalam mengembangkan

metode, maupun kerja sama antara instansi sehingga dapat meminimalisasikan

risiko yang timbul.

9) Yang terpenting adalah meningkatkan kesadaran masyarakat, karena

lingkungan yang bersih dan sehat adalah kebutuhan setiap manusia.

Adanya program pengolalaan limbah B3 di dalam waste management dapat

terlihat usaha yang telah dilakukan agar dapat menciptakan lingkungan hidup

yang bersih, sehat dan berkelajutan. Di dalam pengelolaan limbah B3 selain

mengelola limbah B3 dengan baik oleh karena itu harus adanya baku mutu

lingkungan di dalam pengelolaan limbah B3.

Baku mutu lingkungan adalah batas atau kadar makhluk hidup zat, energi

atau komponen yang ada atau harus ada dan/atau unsur pencemar yang ditenggang

keberadaannya dalam suatu sumber daya tertentu sebagai unsur lingkungan hidup.

101

Baku mutu lingkungan (Environmental Quality Standard) atau biasa disingkat

dengan BML. Berfungsi sebagai tolok ukur untuk mengetahui apakah telah terjadi

perusakan atau pencemaran lingkungan. Kemampuan lingkungan sering

diistilahkan, seperti daya tenggang, daya dukung, daya toleransi, dan lain-lain.

Batas-batas daya dukung, daya tenggang, daya toleransi atau kemampuan lingkungan disebut dengan Nilai Ambang Batas (NAB) adalah batas tertinggi dan terendah dari kandungan zat-zat, makhluk hidup atau komponen lain yang diperbolehkan dalam setiap interaksi yang berkenaan dengan lingkungan, khususnya yang berpotensi mempengaruhi mutu tata lingkungan hidup atau ekologi. Suatu ekosistem telah disebut tercemar, apabila ternyata kondisi lingkungan ini telah melebihi NAB yang telah di tentukan oleh BML. 4)

Beberapa kegunaan dari Baku Mutu Lingkungan:

a. Sebagai alat evaluasi bagi badan-badan yang berwenang atas mutu lingkungan suatu

daerah atau Departemen tertentu.

b. Berguna sebagai alat penataan hukum administrasi bagi pihak-pihak yang

berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup, seperti perusahaan industri

usaha agrobisnis, perikanan, peternakan, dan lain-lain untuk mengontrol

tingkat kecemasan, sehingga dapat dilakukan upaya preventive.

c. Dapat berguna bagi pelaksannaan Amdal yang merupakan konsep

pengendalian lingkungan sejak dini (preventive).

d. Sabagai alat kontrol untuk memudahkan pengelolaan dan pengawasan

perizinan (licence management), maka dapat dianggap telah melanggar

44) NHT, Siahaan, Hukum Lingkungan dan Ekologi Pembangunan, Edisi Kedua, Erlangga,

Jakarta, 2004, hlm. 288.

102

ketentuan perizinan, dengan demikian, BML, dapat berfungsi sebagai hukum

administratif.

e. Dapat berguna bagi penentuan telah terjadinya pelanggaran hukum pidana,

terutama dalam penentuan pelanggaran delik formal. Bilamana ketentuan

BML di langgar, berarti telah di pandang sebagai melakukan delik lingkungan.

Dapat dlihat Pasal 99 ayat (1) Undang-Undang No. 32 tahun 2009 tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, dinyatakan;

Setiap orang yang melanggar baku mutu air limbah, baku mutu emisi, atau gangguan di pidana, dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp3.000.000.000,00 (tiga miliar rupiah). 5)

Tolok ukur apakah limbah dari suatu industri/pabrik telah menyebabkan

pencemaran atau tidak, maka digunakan dua sistem baku mutu limbah, yakni:

1. Menentukan suatu effluent standard, yakni kadar maksimal limbah

diperkenankan untuk dibuang ke media lingkungan seperti air, tanah, dan

udara. Kadar maksimum bahan polutan yang terkandung dalam limbah

tersebut ditentukan pada waktu limbah tersebut ditentukan pada waktu limbah

meninggalkan pabrik.

2. Menetapkan ketentuan tentang stream standard, yaitu penetapan batas kadar

bahan polutan pada sumber daya tertentu seperti sungai, danau, waduk,

perairan, pantai, dan lain-lain.

45) Pasal 99, Undang-undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup, ibid. hlm. 57.

103

Pada dasarnya kewenangan untuk pengelolaan limbah B3 yaitu

penyimpanan, pengumpulan, pemanfaatan, pengolahan dan/atau penimbunan,

pengankutan, pemanfaatan adalah kewenangan Pemerintah yaitu Menteri

Lingkungan Hidup. Tetapi dengan adanya PP No.38 Tahun 2007, tentang

Pembagian urusan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten Kota. Adanya

pembagian kewenangan mengatur pengelolaan limbah B3 antara Pemerintah,

Pemerintah Daerah, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Diantaranya yaitu

salah satunya dilihat dari pengendalian dampak lingkungan adalah : Pengendalian

dampak lingkungan dalam bidang pengelolaan limbah bahan berbahaya dan

beracun (B3).

1. Pemerintah mempunyai kewenangan mengatur dan menetapkan kebijakan

mengenai pengelolaan limbah B3 antara lain mencakup:

a. Penetapan limbah B3 berdasarkan sumber spesifik, karakteristik, Lethal

Dose Fifty (LD50), Toxicity Charasteristic Leaching Procedure (TCLP),

kronis, dan List (daftar).

b. Penetapan status limbah B3.

c. Tempat penyimpanan sementara, pengumpulan, pengangkutan,

pemanfaatan, pengolahan, dan penimbunan B3.

d. Notifikasi Limbah B3.

e. Pengawasan pengelolaan limbah B3.

f. Pengawasaan pelaksanaan sistem tanggap darurat nasional.

104

g. Pengawasan penanggulangan kecelakaan pengelolaan limbah B3 skala

nasional.

h. Pengawasan pelaksanaan pengelolaan limbah B3

i. Menyelenggarakan registrasi limbah B3.

j. Pengawasan pengelolaan limbah B3.

k. Memberikan rekomendasi pengangkutan limbah B3.

l. Izin pengumpulan limbah B3 skala nasional.

m. Izin pemanfaatan limbah B3.

n. Izin pengolahan limbah B3.

o. Izin operasi peralatan pengolahan limbah B3.

p. Izin operasi penimbunan limbah B3.

q. Pengawasan pelaksanaan pemulihan akibat pencemaran limbah B3 skala

nasional.

2. Pemerintah Daerah Provinsi mempunyai kewenangan mengatur:

a. Pengawasan pelaksanaan pengelolaan limbah B3 skala Provinsi.

b. Izin pengumpulan limbah B3 skala Provinsi (sumber limbah lintas

Kabupaten/kota) kecuali minyak pelumas/oli bekas.

c. Pengawasan pelaksanaan pemulihan akibat pencemaran limbah B3 pada

skala Provinsi.

d. Rekomendasi izin pengumpulan limbah B3 skala nasional.

e. Pengawasan pelaksanaan sistem tanggap darurat skala Provinsi.

f. Pengawasan penanggulangan kecelakaan pengelolaan limbah B3 skala

Provinsi.

105

3. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota mempunyai kewenangan:

a. Pengawasan pelaksanaan pengelolaan limbah B3 skala Kabupaten/Kota.

b. Izin pengumpulan limbah B3 pada skala Kabupaten/Kota kecuali minyak

pelumas/oli bekas.

c. Pengawasan pelaksanaan pemulihan akibat pencemaran limbah B3 pada

skala Kabupaten/Kota.

d. Pengawasan penanggulangan kecelakaan pengelolaan limbah B3

Kabupaten/Kota.

e. Pengawasan pelaksanaan sistem tanggap darurat skala Kabupaten/Kota.

f. Izin penyimpanan sementara limbah B3 di industri atau usaha suatu

kegiatan.

g. Izin lokasi pengolahan limbah B3.

b3 makalah internet.pdf

Documents