audit report lag pada pemerintah kabupaten/kota … · audit report lag pada pemerintah kabupaten...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

AUDIT REPORT LAG PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA

DI INDONESIA

SKRIPSI

Disusun Sebagai Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi

Disusun Oleh:

Abdul Munief Itsniawan

NIM: F1312001

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2014


ABSTRAK

AUDIT REPORT LAG PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI INDONESIA

Abdul Munief ItsniawanF1312001

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh pengalaman pemerintah daerah, ukuran pemerintah daerah, jumlah temuan pemeriksaan, opini audit, dan jumlah entitas akuntansi, terhadap audit report lag. Metode pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah purposive sampling, yaitu pemerintah kabupaten/kota di Kalimantan, Sulawesi, dan Maluku. Data yang digunakan dalam penelitian ini merupakan data sekunder, yaitu laporan keuangan pemerintah kabupaten/kota yang telah diperiksa oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).

Metode yang digunakan untuk membuktikan hipotesis adalah analisis regresi linier berganda dengan melakukan uji asumsi klasik yang meliputi uji normalitas data, uji multikolinieritas, dan uji heteroskedastisitas dengan menggunakan Statistical Package for the Social Science (SPSS). Hasil pengujian membuktikan bahwa pengalaman pemerintah daerah berpengaruh negatif terhadap audit report lag. Jumlah temuan pemeriksaan berpengaruh positif terhadap audit report lag. Ukuran pemerintah daerah, opini audit, dan jumlah entitas akuntansi tidak berpengaruh terhadap audit report lag..

Kata kunci: audit report lag,pengalaman, ukuran, jumlah temuan, opini audit, jumlah entitas, pemerintah daerah.

ii


ABSTRACT

AUDIT REPORT LAG IN DISTRICT / MUNICIPAL GOVERNMENTIN INDONESIA

Abdul Munief ItsniawanF1312001

This study aims to analyze the influence of local government experience, the size of local government, the number of audit findings, the audit opinion of the previous year, and the number of accounting entities, on audit report lag. The sampling method used in this study is purposive sampling, which is local governments in Kalimantan, Sulawesi and Maluku. The data used in this study is a secondary data, which is the financial statements of district / municipal audited by Supreme Audit Board (BPK).

The method used to prove the hypothesis is multiple linear regression analysis with the classical assumptions test including normality, multicollinearity, and heteroscedasticity test using Statistical Package for the Social Science (SPSS). The test results prove that the experience of local government negatively affect the audit report lag. The number of audit findings has positive effect on audit report lag. The size, audit opinion, and number of local government accounting entity has no effect on audit report lag.

Keywords: audit report lag, experience, size, number of findings, the audit opinion, the number of entities, local governments.

iii


KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya serta ilmu yang senantiasa diberikan-Nya,

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Audit Report Lag pada

Pemerintah Kabupaten/Kota di Indonesia,” sebagai salah satu syarat untuk

mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Skripsi ini tidak dapat terselesaikan tanpa bantuan dari berbagai pihak yang

ada di sekitar penulis, karena itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku ketua Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Sri Suranta, S.E., M.Si,Ak. selaku pembimbing skripsi yang senantiasa

memberikan bimbingan, arahan dan saran sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

4. Bapak Agung Nur Probohudono, S.E., M.Si,Ak sebagai dosen pembimbing

akademik yang telah memberikan saran dan bantuan kepada penulis selama

perkuliahan.

vii


5. Seluruh dosen dan staf pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sebelas Maret atas ilmu dan bantuan yang telah diberikan selama penulis

menempuh pendidikan di universitas.

6. Badan Pemeriksa Keuangan, yang telah memberikan kesempatan tugas

belajar kepada penulis.

7. Bapak, Ibu, dan kedua Kakak penulis yang selalu memberikan banyak

perhatian, waktu, doa, dan dukungan moralnya selama menyelesaikan

penelitian ini.

8. Mahasiswa tugas belajar BPK RI angkatan 2012 yang selalu berbagi canda

dan tawa selama masa perkuliahan.

9. Kawan-kawan sebimbingan dengan Pak Sri Suranta: Mas Dinar dan Bang

Tian yang telah memberikan banyak saran dan masukan terhadap skripsi

ini.

10. Bang Doni dan Obot yang telah memberikan banyak masukan dalam

penulisan skripsi ini.

11. Teman-teman grup jahe: Irsan, Mas Ponjong, Bang Ucok, Alan, Hudha,

Aji, Salman dan Sobel yang senasib sepenanggungan.

12. Ratih Kusumadewi yang selalu memberikan semangat dan menemani

penulis dalam menyusun skripsi ini.

viii


13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu kelancaran dalam penyelesaian skripsi ini.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih

terdapat banyak kekurangan, untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun

sangat diharapkan untuk kesempurnaan penelitian yang akan datang. Penulis

berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi semua pihak.

Surakarta, 2014

Penulis

ix


DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL...........................................................................................i

ABSTRAK ..........................................................................................................ii

ABSTRACT..........................................................................................................iii

HALAMAN PENGESAHAN.............................................................................iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Error! Bookmark not defined.

PERNYATAAN..................................................................................................vi

KATA PENGANTAR ........................................................................................vii

DAFTAR ISI.......................................................................................................x

DAFTAR TABEL...............................................................................................xiii

DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................xiv

DAFTAR LAMPIRAN.......................................................................................xv

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

1.1. Latar Belakang Masalah ..................................................................... 1

1.2. Perumusan Masalah............................................................................ 4

1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................ 5

1.4. Manfaat Penelitian .............................................................................. 6

1.5. Sistematika Penelitian ........................................................................ 7

x


BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS.... 9

2.1. Tinjauan Pustaka ................................................................................ 9

2.2.1. Teori Keagenan....................................................................... 9

2.2.2. Akuntabilitas........................................................................... 9

2.2.3. Laporan Keuangan.................................................................. 10

2.2.4. Pemeriksaan Keuangan Daerah .............................................. 13

2.2.5. Audit report lag....................................................................... 14

2.2. Pengembangan Hipotesis.................................................................... 15

2.2.1. Pengalaman Pemerintah Daerah ............................................. 15

2.2.2. Ukuran Pemerintah Daerah..................................................... 16

2.2.3. Jumlah Temuan Pemeriksaan ................................................. 17

2.2.4. Opini Audit ............................................................................. 17

2.2.5. Jumlah Entitas Akuntansi ....................................................... 18

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................... 21

3.1. Desain Penelitian ................................................................................ 21

3.2. Populasi dan Sampel........................................................................... 21

3.3. Data dan Sumber Data ........................................................................ 21

3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ................................. 22

2.2.1. Variabel Dependen (ARL)...................................................... 22

2.2.2. Variabel Independen ............................................................... 23

xi


3.5. Metode Analisis Data ......................................................................... 25

3.5.1. Statistik Deskriptif .................................................................. 25

3.5.2. Uji Asumsi Klasik................................................................... 25

3.5.3. Pengujian Hipotesis ................................................................ 27

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN........................................ 31

4.1. Deskripsi Data .................................................................................... 31

4.2. Hasil dan Analisis Data ...................................................................... 32

4.2.1. Statistik Deskriptif .................................................................. 32

4.2.2. Uji Asumsi Klasik................................................................... 36

4.3. Hasil Pengujian Hipotesis................................................................... 39

4.3.1. Pengujian Koefisien Determinasi (Adjusted R2)..................... 40

4.3.2. Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ............................. 40

4.3.3. Uji Signifikansi Parsial (Uji Statistik t) .................................. 41

4.4. Pembahasan ........................................................................................ 42

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 46

5.1. Kesimpulan......................................................................................... 46

5.2. Keterbatasan Penelitian ...................................................................... 47

5.3. Saran ................................................................................................... 47

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 49

LAMPIRAN

xii


DAFTAR TABEL

Tabel 1 Data dan Sumber Data ........................................................................ 22

Tabel 2 Sampel dan Observasi Penelitian ....................................................... 32

Tabel 3 Hasil Uji Statistik Deskriptif .............................................................. 33

Tabel 4 Frekuensi Daerah Otonom Baru ......................................................... 35

Tabel 5 Frekuensi Opini Audit ........................................................................ 36

Tabel 6 Hasil Uji Normalitas Data .................................................................. 37

Tabel 7 Hasil Uji Heteroskedaktisitas ............................................................. 38

Tabel 8 Hasil Uji Multikolinearitas ................................................................. 39

Tabel 9 Hasil Uji Koefisien Determinasi......................................................... 40



xiii


DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Penyelesaian LHP pada Semester I Tahun 2008-2012..................... 2

Gambar 2 Kerangka Pemikiran ......................................................................... 20

Gambar 3 Ketaatan Terhadap Undang-undang ................................................. 34

xiv


DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Tabulasi Data

Lampiran 2 Tabel Hasil Uji Statistik Deskriptif

Lampiran 3 Tabel Hasil Uji Asumsi Klasik:

Hasil Uji Normalitas Data Sebelum Outlier Data

Hasil Uji Normalitas Data Setelah Outlier Data

Hasil Uji Heteroskedastisitas

Hasil Uji Multikolinieritas

Lampiran 4 Tabel Hasil Uji Hipotesis:

Hasil Uji Regresi Simultan (Uji Statistik F)

Hasil Uji Signifikansi Parsial (Uji Statistik t)

Hasil Uji Koefisien Determinasi (Adjusted R2)

xv


BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Masalah

Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Pemerintah

Daerah menyebutkan bahwa pemerintah daerah memiliki hak, wewenang, dan

kewajiban untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri. Untuk

mewujudkan transparansi dan akuntabilitas keuangan negara, setiap pemerintah

daerah tersebut wajib menyusun laporan keuangan setiap tahunnya. Menurut

Standar Akuntansi Pemerintahan, laporan keuangan harus memiliki 4 karakteristik

kualitatif laporan keuangan yaitu relevan, andal, dapat dibandingkan, dan dapat

dipahami. Informasi keuangan dapat dikatakan relevan salah satunya apabila

disajikan secara tepat waktu. Informasi yang disajikan tepat waktu dapat

berpengaruh dan berguna dalam pengambilan keputusan.

Tuntutan akan kepatuhan terhadap ketepatwaktuan (timeliness) dalam

penyajian laporan keuangan kepada publik di Indonesia telah diatur dalam Undang-

undang Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan yang

menyebutkan bahwa batas waktu penyampaian laporan selambat-lambatnya 6

(enam) bulan setelah berakhirnya tahun anggaran. Sebelum laporan keuangan

pemerintah daerah diterbitkan, laporan tersebut harus diaudit oleh Badan Pemeriksa

Keuangan untuk menilai kewajarannya. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004

Tentang Perbendaharaan Negara menyebutkan bahwa Laporan Keuangan

(unaudited) disampaikan kepada Badan Pemeriksa Keuangan paling lambat 3 bulan

1

audit report lag pada pemerintah kabupaten/kota … · audit report lag pada pemerintah kabupaten...

Documents