arsip majalah pena03

COVER 1.pmd 8/28/2006, 4:37 PM1

Cyan Magenta Yellow Black

DEPARTEMENPENDIDIKAN NASIONALREPUBLIK INDONESIA

HIMBAUANDEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL

Menyongsong penerimaan mahasiswa baru Tahun Ajaran Akademik 2006/2007, Departemen Pendidikan Nasional menghimbaukepada Rektor Universitas/Institut, Direktur Politeknik, dan Ketua Sekolah Tinggi agar:1. Menggunakan hasil Ujian Nasional SMA/MA, SMK atau yang sederajat sebagai salah satu kriteria dalam seleksi penerimaan

mahasiswa baru.2. Tidak melakukan tes seleksi penerimaan mahasiswa baru untuk mata pelajaran yang sudah diujikan dalam Ujian Nasional

SMA/MA, SMK, atau yang sederajat.3. Apabila perguruan tinggi melakukan penerimaan mahasiswa sebelum pengumuman hasil Ujian Nasional SMA/MA, SMK atau

yang sederajat, maka status penerimaan mahasiswa tersebut bersifat kondisional/bersyarat (conditional admission) palinglama satu (1) tahun sampai calon mahasiswa yang bersangkutan dapat menunjukkan tanda bukti kelulusan Ujian NasionalSMA/MA, SMK atau yang sederajat.

4. Tidak melakukan pemungutan biaya penerimaan mahasiswa yang tidak proporsional dan tidak terkait dengan peningkatanlayanan pendidikan.

Dimohon agar semua pihak terkait memaklumi dan mematuhinya.

Pusat Informasi dan HumasDepartemen Pendidikan Nasional

DEPARTEMENPENDIDIKAN NASIONALREPUBLIK INDONESIA

HIMBAUANDEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL

Menyongsong Tahun Pelajaran 2006/2007, Departemen Pendidikan Nasional mengajak seluruh lapisan masyarakat untukmeningkatkan kesadaran dan kebersamaan dalam mewujudkan layanan pendidikan yang demokratis dan tidak diskriminatif.Terkait dengan itu Pemerintah telah menyediakan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) kepada seluruh satuan pendidikandasar (SD/MI, SDLB, SMP/MTs, SMPLB atau yang sederajat), sehingga satuan pendidikan dasar dihimbau untuk tidak melakukanpungutan biaya pendaftaran/administrasi dan biaya lainnya yang tidak proporsional kepada calon siswa/orangtua siswa.

Kepada Dinas Pendidikan Provinsi dan Kabupaten/Kota diminta untuk mengendalikan, mengawasi, dan jika diperlukan memberikansanksi terhadap satuan pendidikan yang melakukan pengutan dimaksud.

Sesuai dengan Pasal 9 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No.11 Tahun 2005, guru, tenaga kependidikan, satuan pendidikan,atau komite sekolah tidak dibenarkan melakukan penjualan buku kepada peserta didik.

Dimohon agar semua pihak terkait memaklumi dan mematuhinya.

Pusat Informasi dan HumasDepartemen Pendidikan Nasional

IKLAN 2.pmd 8/28/2006, 4:38 PM2


Pena Pendidikan Juli 2006 3

123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234

123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234123456789012345678901234567890121234

Edisi 03 / Tahun I / Juli 2006

penapendidikan


EDITORIALEDITORIALEDITORIALEDITORIALEDITORIAL

Media massa dalam sebulan terakhir ini banyak dipenuhi kabar dari duniapendidikan, di tengah ingar bingar penyelenggaraan Piala Dunia Sepakbola diJerman. Hajatan tahunan Ujian Nasional kembali menyita perhatian. Pendapatkontra dan penolakan bahkan mewarnai hingga saat hari H ujian.

Hasilnya, bisa dibilang menggembirakan, namun juga menyisakan pilu. Suka citalantaran angka kelulusan di tingkat SMP/MTs, SMA/MA, dan SMK, meningkatdibanding tahun lalu. Di level SMA, kelulusan meningkat dari 80,76% menjadi92,5%. Di madrasah aliyah juga naik dari 80,37% menjadi 90,82%. Sedangkankelulusan SMK melonjak dari 78,29% menjadi 91,00%. Di jenjang SMP,kelulusannya mencapai 92,03%, lebih baik dari tahun lalu (87,07%).

Kisah sedih mencuat dari siswa yang gagal. Nilai satu pelajaran yang diujikan lebihrendah dari standar minimal sebesar 4,25, lewat sudah. Entah bagaimanaperasaan Retno, siswa SMA Sultan Agung 1 Semarang, misalnya. Dia meraih nilai9 dan 9,4 untuk bahasa Indonesia dan bahasa Inggris. Tapi malang, nilaimatematikanya 4. Gugatan untuk menggelar ujian nasional tahap kedua punberdatangan. Apalagi santer terdengar ada praktik kotor sekolah-sekolah yangsengaja membocorkan jawaban kepada para murid agar nilai sekolah terkatrol.

Kabar lain yang masih adem ayem, adalah bergulirnya kurikulum baru berlabelKurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP). Ada revolusi besar pada pergantiankali ini. Sepanjang sejarah pergantian kurikulum, sejak Rencana Pelajaran 1947hingga yang kedelapan, Kurikulum 2004, pemerintah adalah perumus kurikulum.Dari isi dan materi pelajaran, metode penyampaian, indikator penilaian, garis-garisbesar program pengajaran, juklak dan juknis. Guru dan sekolah tinggal membacadan memahami berlembar-lembar aturan dan aneka ketentuan itu.

Revolusi besar pun terjadi lantaran tugas membuat indikator penilaian dan materipelajaran diserahkan sepenuhnya kepada sekolah. Kurikulum yang disusun BadanStandar Nasional Pendidikan (BSNP) itu hanya memuat standar isi dan standarkompetensi lulusan.

Pertanyaan besar langsung menyergap: mampukah sekolah menjalankan fungsibaru itu? BSNP dan Pusat Kurikulum merasa yakin sekolah bisa mengembanamanah besar itu. Toh, sebagian besar isi dan kompetensi pada kurikulum baru inihampir sama dengan Kurikulum 2004. Apalagi, standar isi dan standar kompetensiyang diminta kurikulum “hanya” paling minimal.

Sebegitu yakinkah? Pasalnya, seiring desentralisasi pendidikan, distribusiwewenang pendidikan dasar dan menengah berada di pemerintah kabupaten dankota. Sosialisasi dan pelatihan kurikulum baru bisa terhambat bila kerjasama antaraPusat dan kabupaten/kota tak berjalan baik. “Ibarat BSNP hanyalah hantu, ruhtanpa jasad,” kata Dr Baedhowi, staf ahli Menteri Pendidikan Nasional.

Meski yang diminta kurikulum paling minimal sekali pun, persoalannya masihbanyak sekolah yang belum menyelenggarakan KBK. Kalau pun mereka telahmemakai Kurikulum 2004 apakah terjemahan para guru dan sekolah sesuaidengan kemauan BSNP? Seorang rekan guru kota kecil di Kalimantan Tengahmengatakan, kata “kompetensi” saja sudah bikin bingung guru, siswa danmasyarakat, apalagi mesti membikin materi dan indikator penilaian.

Jangan sampai revolusi kurikulum baru ini hanya memperkukuh pemeo: gantimenteri ganti kurikulum. Ironisnya, kurikulum sudah berganti-ganti pendidikanseakan jalan di tempat.

MPEMIMPIN UMUM

Iwan Qodar Himawan

PEMIMPIN REDAKSI/PEMIMPIN PERUSAHAAN

Saiful Anam

REDAKTUR PELAKSANADipo Handoko

SIDANG REDAKSIIwan Qodar Himawan

Saiful AnamDipo Handoko

Budi KurniawanAlfian

Vina Firmalia

KORESPONDEN DALAM NEGERISuhartono (Balikpapan)

KORESPONDEN LUAR NEGERIMiranti Hirschmann (Jerman)

Jenni Wang (Spanyol)Frieska Evita Ayurananda (Thailand)

SEKRETARIAT REDAKSICamelia Martini Iskandar

ARTISTIK & DESAIN VISUALA rif Wahyudi

IKLANSari Hidayat

KEUANGANAhadian Febrie

PENERBITPT Reka Gagas Cipta

DIREKTUR UTAMAIwan Qodar Himawan

DIREKTURSaiful Anam

GENERAL MANAJER OPERASIONALDipo Handoko

BANKPT Reka Gagas Cipta

Bank Niaga cab. BEJ JakartaRek. 064.01.63285.006

Surat untuk seluruh bagian dialamatkan:Pena Pendidikan

Jl Pengadegan Barat Raya 22JAKARTA 12770

Telp/Faks: +6221 797 3957E-mail: [email protected]

PPPPP

Editorial 03B.pmd 8/28/2006, 4:39 PM3


Pena Pendidikan Juli 20064

DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR DAFTAR ISIISIISIISIISI12345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789123456789012345678901234567890121234567891234567890123456789012345678901212345678912345678901234567890123456789012123456789

Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikandigulirkan. Pemerintah hanya mengaturstandar isi dan standar kompetensi di setiapsatuan pendidikan. Indikator nilai dan materipembelajaran diserahkan sepenuhnya kepadasekolah. Mampukah siswa melaksanakannya?Materi kurikulum baru ini hampir sama denganKurikulum 2004. Persoalannya, masih banyaksekolah yang belum menyelenggarakanKurikulum Berbasis Kompetensi. Padahalpemerintah memberi batas penerapankurikulum paling lambat tiga tahun ke depan.

Departemen Pendidikan Nasionalmenggulirkan proyek ambisius. Targetnyamencetak 2000 doktor setiap tahun mulai2010 mendatang. Tahun depan rencananyamulai dikirim 500 calon doktor untuk studi diluar negeri.

PERISTIWAHasil Ujian Nasional tingkat SMA danSMP diumumkan. Angka kelulusan dannilai rata-rata meningkat dibanding tahunlalu. Namun tak sedikit siswa yang gagaldi satu pelajaran padahal dua pelajaranlain bagus nilainya. Gugatan mengadakanujian tahap kedua pun bertebaran.Pemerintah meminta siswa yang gagalUjian Nasional mengikuti ujian Paket C.Padahal, masih banyak perguruan tinggiyang alergi dengan ijasah Paket C.

KEJURUANSMK jurusan animasi ternyata banyakpeminatnya. Tahun-tahun mendatangbakal dibuka di setiap provinsi. Targetnyamencetak ratusan animator setiap tahun.Ambisi menyamai Jepang sebagaiprodusen film animasi paling produktif.Anda berminat?

21

BAHASAN UTAMA:

REVOLUSI NASIONAL KESEKOLAH

12BAHASAN KHUSUS:

ANCANG-ANCANGMENYONGSONGBANJIR DOKTOR

28

52

24

54

57

DAFTAR ISI 04-05.pmd 8/28/2006, 4:40 PM4



RATNAMEGAWANGIAnda tahu sekolah karakter?Tanyakan kepada RatnaMegawangi. Ahli gizi yang sangatpeduli pada pendidikan anak inipunya resep agar anak punyakarakter kuat. Datanglah ke SDKarakter di Jalan Raya Jakarta-Bogor KM 31 Nomor 46 Cimanggis,Depok. Amati polah murid-murid disana. Semua itu karena konsep 9pilar karakter ala Ratna.

Happy Salma tambah happy. Pasalnyapenggemar buku-buku karya PramoedyaAnanta Toer ini didaulat menjadi juri sebuahlomba. Perlombaan kali ini pun jauh daridunia akting yang biasa ia lakoni. Happymenjadi juri lomba pidato bertemapemberantasan korupsi yangdiselenggarakan Komisi PemberantasanKorupsi (KPK). “Mereka masih muda tapiberpikir jauh ke depan tentang nasibbangsanya,” kata Happy kagum.

INTERNASIONALStatistik mengenai kondisi sekolahdi Amerika diumumkan. Datamengenai kekerasan terhadapmurid menurun dibanding lima tahunterakhir. Namun masyarakat masihrisau. Masih terbayang kematianseorang bocah 10 tahun, FaheemThomas-Childs, tersungkurditembus timah panas di luar pagarsekolahnya. Siswa SD T.M. Peirce,Philadelphia Utara kena pelurunyasar perang antargerombolan diluar halaman sekolah.

FIGUR:

42

61APASIAPA:

HAPPY SALMA

3. Editorial4. Daftar Isi6. Suara Pembaca8. Teknologi10. Bahasan Utama16. Dasar18. Menengah20. Kejuruan23. Guru24. Wawancara : Prof. Dr. Mohammad

Noor Syam28. Bahasan Khusus36. Non Formal42. Figur46. Internasional50. Peristiwa58. Buku59. Edukasiana60. Apa Siapa

16 40

DAFTAR ISI 04-05.pmd 8/28/2006, 4:40 PM5



SUARA SUARA SUARA SUARA SUARA PEMBACAPEMBACAPEMBACAPEMBACAPEMBACA

MENGANGKAT NON FORMALMENGANGKAT NON FORMALMENGANGKAT NON FORMALMENGANGKAT NON FORMALMENGANGKAT NON FORMAL

Sebelumnya kami sampaikan selamatatas telah terbitnya Majalah PENA Pendidikanyang sekarang sudah masuk pada edisiketiga. Kami di Direktorat Jenderal PendidikanLuar Sekolah Departemen PendidikanNasional (Ditjen PLS Depdiknas) turutmendukung upaya Majalah PENA Pendidikandalam memajukan pembangunan pendidikandi Tanah Air dan sebagai wahana sosialisasibagi kebijakan dan program Depdiknas.

Kami mengharapkan untuk penerbitanselanjutnya PENA Pendidikan juga maumeliput dan menulis tentang program-programyang berkaitan dengan Pendidikan NonFormal (PNF) secara proporsional. Kami siapmemberikan informasi terkait dengankebijakan dan program-program PNF.

Demikian beberapa hal yang dapat kamisampaikan, atas perhatiannya kami ucapkanterimakasih.

Dr H Zaini Arony MPdSekretaris Direktorat Jenderal PendidikanLuar SekolahDepartemen Pendidikan NasionalJl Jenderal Sudirman, Senayan, Jakarta

PENDIDIKAN MASIH PARAHPENDIDIKAN MASIH PARAHPENDIDIKAN MASIH PARAHPENDIDIKAN MASIH PARAHPENDIDIKAN MASIH PARAH

Membaca berita yang ditulis PENAPendidikan pada edisi Juni 2006 lalu, sayajadi trenyuh juga. Terutama setelah membacatentang ribetnya penanganan danpelaksanaan Ujian Nasional. Kok repot bangetya. Ada pihak yang merasa paling benar. Adapihak yang tak peduli dengan berbagaimasukan dan kontroversi yang terjadi dilapangan.

Saya jadi bertanya-tanya, betapa sudahparahnya dunia pendidikan kita. Sampai-sampai mengurusi ujian nasional sajaparahnya minta ampun. Marilah berbenah danmelakukan yang terbaik buat bangsa inimelalui pendidikan. Karena jika penangananyang tak jelas juntrungannya dan hanya untukkepentingan beberapa pihak saja ini terussaja terjadi, yang jadi korban adalah anak-anak kita, jantung bangsa ini. Jika jantungbangsa sudah berhenti berdenyut, ya sudah,keruntuhan bangsa ini tinggal menungguwaktu saja.

Shodiqin Nursa MsiPancoran,Jakarta Selatan

Pena Pendidikan Juli 2006Ilustrasi : Arif Wahyudi

SUARA PEMBACA 06-07.pmd 8/28/2006, 4:41 PM6



DUKUNGANDUKUNGANDUKUNGANDUKUNGANDUKUNGAN

Selamat atas terbitnya Majalah PENAPendidikan. Saya mendapatkan majalah iniketika mengikuti sebuah seminar diDepdiknas. Isinya cukup bagus dan mudah-mudahan bisa memberikan pencerahan bagidunia pendidikan kita sehingga bisa menjadijauh lebih baik.

Selain itu saya kira, bahasannya haruslahlebih kritis, sehingga pembaca bisamendapatkan sisi yang lain dari sebuahperistiwa. PENA Pendidikan, teruskanlangkah!

H Suriansyah Murhaini SH MHRektor Universitas PGRI PalangkarayaKalimantan Tengah

BEBAN SISWA TERLALU BERATBEBAN SISWA TERLALU BERATBEBAN SISWA TERLALU BERATBEBAN SISWA TERLALU BERATBEBAN SISWA TERLALU BERAT

Belum lama ini saya mengikuti SeminarHomeschooling di Jakarta. Betapasesungguhnya model sekolah di rumah(homeschooling) amat bagus. Materi yangdiberikan saya rasa sesuai dengan apa yangdibutuhkan anak. Saya jadi miris melihatbeban siswa yang begitu berat.

Sebagai contoh, anak saya yang barukelas 1 sekolah dasar. Setiap hari dia rata-rata mengikuti 3-4 mata pelajaran. Setiap matapelajaran dia membawa satu buku tulis, satubuku pegangan pelajaran, dan satu bukulatihan soal-soal. Jadi saban hari anak sayamembawa 9-12 buku di tas.

Saya yang orang dewasa saja merasaberat mengangkatnya, belum lagi membahasmateri pelajaran. Selain anak “dipaksa”mengerjakan latihan soal di kelas, jugapekerjaan rumah (PR). Belum lagi saat ujiansekolah tiba, anak juga dipaksa berkompetisi,dinilai “kompetensinya” dengan angka-angka.

Kondisi itu sangat jauh dari suasanapendidikan model homescholing. Apakahanak usia tujuh tahun tak lagi butuh bermain,haruskan di usia itu dibebani 10 buku setiaphari, PR, dan ujian yang memusingkan anak?

Setahu saya standar jam pelajaranmenurut UNESCO hanya 800 jam per tahun.Aapakah tidak bisa dibuat sesuai standardunia? Saya berharap DepartemenPendidikan Nasional mampu menyusunkurikulum dan materi pengajaran yang sesuaibuat siswa.

Citra Handoko,Perumahan Buaran BaruJakarta Timur

UJIAN NASIONAL (1)UJIAN NASIONAL (1)UJIAN NASIONAL (1)UJIAN NASIONAL (1)UJIAN NASIONAL (1)

Saya sungguh heran dengan pemerintah

dan lembaga legistator kita. Menjelang siswamelaksanakan ujian nasional Juni lalu, masihribut-ribut mempersoalkan keberadaan UjianNasional. Semua bersikukuh denganpendapatnya masing-masing. Mengapabukan jauh-jauh hari diputuskan. Bukankahujian nasional berlindung dengan UU Nomor20 Tahun 2003 tentang Sistem PendidikanNasional yang jelas-jelas disahkan tiga tahunsilam!

Begitu hasil ujian nasional diumumkan,ribut-ribut lagi gara-gara tak sedikit siswa yanggagal di ujian nasional menuntut ujianulangan. Pemerintah menyarankan siswayang gagal itu mengikuti ujian kesetaraanPaket C.

Ujian Paket C akan dilaksanakan bulanAgustus. Artinya, siswa yang gagal di UjianNasional tapi kemudian lulus di ujian PaketC, ya, sama saja tidak bisa mendaftar diperguruan tinggi. Lha, Seleksi PenerimaanMahasiswa Baru saja dilaksanakan awal Juli.Mengapa pemerintah tak memikirkan solusijauh-jauh hari buat siswa yang gagal ujiannasional? Padahal jelas jadwal SPMB, ujianPaket C, jauh-jauh hari sudah ditetapkan.

Entah harus bagaimana wargamasyarakat biasa seperti saya harus bersikap.Saya memang belum punya anak usia SMA.Namun bisa membayangkan betaphancurnya bila gagal di ujian nasional.Apalagi ditambah tak ada solusi daripemerintah. Apakah setiap tahun masyarakatharus selalu cemas?

Niken PuspitasariKetintang, Surabaya

UJIAN NASIONAL (2)UJIAN NASIONAL (2)UJIAN NASIONAL (2)UJIAN NASIONAL (2)UJIAN NASIONAL (2)

Membaca PENA PENDIDIKAN Edisi 2lalu, saya jadi bertanya-tanya denganpandangan Profesor Bambang Soehendro,Kepala Badan Standar Nasional Pendidikan(BSNP). Bambang Soehendro mengatakanjika ujian diselenggarakan sekolah samaseperti orang jualan sate dibilang enak. Tetapiyang menilai anaknya, kawannya. Bukanpembeli.

Anehnya, ketika ujian nasional telahdiumumkan, Bambang Soehendro tak bisamenyatakan pendapatnya ketika ditanyawartawan mengenai mutu pendidikan pascahasil ujian nasional. Bambang Soehendrojustru meminta masyarakat menilai sendiri.Lho? Mengapa tidak konsisten denganpernyataan di PENA PENDIDIKAN, Pak?Kalau masyarakat diminat menilai, apa tidaksama dengan “kawan bilang satenya enak.”Apa gunanya diadakan Ujian Nasional kalauBSNP sendiri takut menilai mutu pendidikan?

Selain itu, apakah penilaian mutupendidikan bisa tercermin dari ujian nasional?Apakah praktik pembocoran jawaban soalUjian Nasional oleh sejumlah guru agar murid-

muridnya dapat nilai bagus telah ditelisik?Jangan-jangan kasus itu banyak terjadi?Jangan-jangan angka kelulusan dan nilaiujian nasional yang dibilang meningkat itusudah dikatrol? Maafkan saya karena terusbertanya-tanya?

Endang KurniasihCalon guru, Rawamangun, Jakarta

SURVEI BALITBANGSURVEI BALITBANGSURVEI BALITBANGSURVEI BALITBANGSURVEI BALITBANG

Saya tertarik dengan hasil survei BadanPenelitian dan Pengembangan (Balitbang)Depdiknas yang disarikan dalam tulisanWajah (Belum) Cantik Pendidikan Nasional,Pena Pendidikan Edisi 2 lalu. Betapadisparitas antarsekolah, antaradaerah begitutajam.

Saya juga jadi heran ketika mengetahuidi Kepulauan Seribu saja angka mengulangkelasnya sampai sebesar 4,93%. Menurutpenelitian itu, angkanya lebih besar dari angkamengulang kelas nasional, bahkan di Papua.Benarkah penelitian Balitbang itu? BukankahKepulauan Seribu menjadi bagian wilayahDKI Jakarta? Kalau benar, alangkah malangnasib pendidikan di sana, jauh tertinggal darilima kota metropolitan di Jakarta.

Mohon kepada Balitbang membukukanhasil survei tersebut. Kemudiandisebarluaskan ke seluruh daerah. Saya yakinhasil penelitian seperti itu bermanfaat. Sayatunggu hasil survei lainnya. Semoga PENAPENDIDIKAN memberi tempat untuk memuathasil-hasil survei dan penelitian Balitbang.Salut Balitbang, Bravo PENA PENDIDIKAN!

J SupriyantoJl Hidup Baru, Jakarta Selatan

PRIHATIN JOGJAKARTAPRIHATIN JOGJAKARTAPRIHATIN JOGJAKARTAPRIHATIN JOGJAKARTAPRIHATIN JOGJAKARTA

Saya sebagai orang yang pernah tinggaldi Jogjakarta, semasa kuliah dan sempatbekerja dua tahun, merasa prihatin denganmusibah gempa yang menimpa Jogjakarta.

Mohon kepada pemerintah provinsiJogjakarta, kabupaten, dan kota di DIYmerevisi ulang APBN khusus untukmemperbesar alokasi dana pendidikan. Begitujuga untuk RAPBN 2007 mendatang, mohonanggaran pendidikan mendapat alokasi 20%.Kepada kalangan bisnis semoga terketuk pintuhatinya untuk turut membangun pendidikanJogja.

Semoga pendidikan Jogja segera pulihkembali. Predikat Jogjakarta sebagai kotapelajar tetap melekat sampai kapan pun.

Drs SudjokoMuntilan, Kabupaten MagelangJawa Tengah

SUARA PEMBACA 06-07.pmd 8/28/2006, 4:41 PM7



TEKNOLOGITEKNOLOGITEKNOLOGITEKNOLOGITEKNOLOGI

8

Pemakaian alat perekam data dalam bentuk VCD dan DVD,kini sudah umum berlaku di banyak sekolah. Pusat Teknologi

dan Komunikasi Departemen Pendidikan, misalnya, menjual ratusanbahan pelajaran yang disimpan dalam VCD. Dengan peralatansederhana, berbagai kegiatan kini memang bisa diabadikan, dandiputar ulang. Ongkosnya relatif terjangkau. Sebuah VCD bisamenampung film kegiatan sekolah sampai sekitar 750 megabit.Kalau Anda menggunakan piringan DVD, data yang bisa ditampungbisa mencapai delapan kalinya.

Bila sekolah Anda ingin memperbarui perangkat audo-video,kini tersedia pilihan baru yang mungkin bisa dipertimbangkan. Pada25 Juni ini, Blu Ray, DVD jenis baru keluaran Sony, diluncurkan diAmerika. Piringan cakram padat ini bisa menampung data hingga25 gigabit (GB), dan bisa dikembangkan hingga dua kalinya. Tigaperusahaan raksasa, yakni Samsung, Dell dan Apple, sertaperusahaan hiburan 20th Century Fox, dan juragan kartun tenar,Disney, menyokong lahirnya Blu Ray.

Namun, pemasaran Blu Ray menghadapi tantangan cukupberat, yakni dari Toshiba, konglomerasi bisnis dari Jepang yangguritanya menyebar dari mesin perkapalan, keuangan, elektronik,hingga komputer. Tiga bulan lalu, Toshiba meluncurkan HD DVD,yang bisa menyimpan data hingga 30 GB. Sejumlah perusahaanraksasa juga sudah berjanji akan menggunakan HD DVD. Diantaranya NEC, Sanyo, Microsoft, dan juragan hiburan Universal.

HD DVD dan Blu Ray mempunyai kesamaan: jalur penyimpanan

Sebetulnya, pihak Toshiba dan Sony pernah bertemu untukmenyelaraskan format DVD ekstra padat itu, agar konsumen takperlu membeli dua pemutar untuk menikmati HD DVD dan Blu Ray.Pertemuan gagal. Mereka lalu bersepakat mengembangkanproduknya sendiri, dan berlomba berebut pasar.

Adanya dua format DVD baru itu mengingatkan orang pada era1980-an, tatkala Sony bertikai dengan JVC, yang masing-masingmengeluarkan format VHS dan Beta. Sony kalah dalam merebutpasar. Pertikaian berebut format itu, kini berulang.

DVD berformat lebih padat memberi banyak keuntungan bagikonsumen. Animasi, suara, serta gambar tiga dimensi dalam film

akan tampil lebih sempurna. Rubrik teknologiBBC (www.bbc.co.uk) menyebutkan, DVDberesolusi tinggi merupakan revolusi barudalam dunia hiburan. Rick Dean, direkturpengembangan bisnis THX, perusahaanpenyedia kandungan digital, DVD jenis baruini betul-betul memiliki masa depan cerah.Suara serta gambar tampil lebih jreng.

Hanya saja, alat pemutar DVD ekstratinggi ini harganya masih cukup mahal.Pemutar Blu Ray yang dibuat Samsung,

harganya sekitar Rp 9,5 juta, di Amerika sana. Itu dua kali dari hargapemutar HD DVD.

Kalau Anda masih sabar menunggu, mungkin sebaiknya membelitiga tahun lagi. Saat itu harganya pasti jauh lebih murah.

Presiden dan CEO Intel, Paul Otellini, mengumumkankerjasamanya dengan pemerintah Turki, 22 Juni lalu. Melalui

gandengan ini, Intel akan meningkatkan akses para pelajar terhadapkomputer, internet, pendidikan keterampilan, serta lapangan kerja.Kegiatan ini diselenggarakan bersama oleh Intel dengan sejumlahperusahaan lokal, dalam payung bernama ‘’Program Dunia diDepan’’.

Program serupa diselenggarakan di negara berkembang lain.Rencananya, untuk program itu Intel mengucurkan US$ 1 milyardalam lima tahun ke depan. Dalam tiga bulan ke depan, Intel dansejumlah perusahaan lokal itu akan mengeluarkan komputer murah

DUEL ALATPENYIMPAN DATA

datanya diukir dengan gelombang yang lebih pendek ketimbangDVD biasa, sehingga kapasitas penyimpanannya lebih besar.Namun, formatnya berbeda, sehingga masing-masing harus diputardengan alat putar berbeda.

namun dengan fasilitas lengkap. Namanya Casper, Esper, dan Vestel.Harganya di bawah US$ 300 (sekitar Rp 2,8 juta). Diharapkan,program ini akan mempercepat program melek teknologi yang tengahdikembangkan Kementerian Pendidikan Turki.

Menurut rencana, Intel akan melatih 500.000 guru hingga 2011melalui paket ‘’Intel Mengajar untuk Masa Depan’’. Sejak 2003,hampir 60.000 guru telah ikut bergabung dalam program untukpemakaian teknologi bagi dunia pendidikan itu. ‘’Anda dapat mengisiseluruh kelas masing-masing dengan satu komputer. Tapi bila Andatidak mengajar guru untuk menggunakannya dengan baik, duit Andaakan hilang percuma,’’ kata Menteri Pendidikan Turki, Huseyin Celik.

INTEL JUAL KOMPUTER MURAH

Blu Ray di pameran audio-video, Berlin, 2005.

Pesaing Blue Ray - Toshiba, NEC dan Panasonic

PPPPP

www.

blue-

ray.c

om

www.

nec.

co.jp

TEKNOLOGI 08-09.pmd 8/28/2006, 4:42 PM8



Mobil Lab BiologiSungguh beruntung murid-murid SMA di Texas Selatan,

Amerika ini. Mereka akhir bulan lalu mendapatkan bis 13-an meter,bantuan dari Universitas Texas. Harganya US$ 1,2 juta. Ini bukansembarang bis. Di dalamnya dilengkapi peralatan biologi, yangbahkan bisa mengurai DNA.

Beberapa eksperimen yang dilakukan mirip permainan detektifdi film. Misalnya, bagaimana mengetahui jejak sidik jari tamu takdiundang. Juga menentukan DNA seorang korban pembunuhan,yang jejak tangan dan darahnya bisa dilihat bekas-bekasnya.

Di Indonesia, pemakaian film untuk menunjang pelajaran,sudah berlaku di banyak sekolah favorit. Di berbagai

negara maju, ini sudah hal umum. Film dokumenter, film buatansiswa, atau bila perlu film khayalan, sering diputar untukmemperkuat pesan yang ingin disampaikan Sang Guru.

Penelitian Temple University, Amerika, yang disiarkan22 Juni lalu, ternyata meragukan kemanfaatan film dalammenunjang pelajaran. Riset itu dilakukan Profesor ReneeHobbs melalui interviu via telepon terhadap guru dan murid,dan hasilnya dimuat di Jurnal Learning, Media and Technol-ogy, terbitan Universitas Temple. Profesor Hobbs adalah as-sociate professor di Jurusan Komunikasi dan Teater Univer-sitas Temple. Ia juga Direktur Laboratorium Media Edukasi.Lewat risetnya, ia ingin tahu apakah pemutaran film betul-betul bermanfaat.

Dari risetnya, Hobbs menyimpulkan bahwa sebagian gurutidak mempersiapkan diri dengan baik ihwal pemutaranfilmnya. Terkadang Pak Guru memutar film dokumenter soalbunga mawar, padahal yang ia bahas adalah bunga matahari.Pak dan Bu Guru juga sering tidak membekali dirinya denganmodul yang berkaitan erat dengan isi film. Lebih repot lagi,tatkala film diputar, pikiran guru dan murid sering melayangjauh, melamun.

Profesor Renee Hobbs kemudian memberi beberapa sa-ran, agar pemutaran film lebih bermanfaat. Di antaranya,sebelum film ditayangkan diadakan diskusi terbuka yangmembahas misi sang penulis naskah dan sutradara tatkalamembuat film ini. Guru dan murid sebaiknya juga belajarmembuat film secara sederhana, agar lebih menghayatitayangan yang diputar.

[email protected]

KAMERA PENGAWAS GURU

Sebagian orang mempunyai bakat besar dalam mengajar.Bagaimana dengan mereka yang kurang? Pelatihan yang

selama ini berlaku di Tanah Air kita adalah, guru yang tengahberlatih berdiri di depan kelas, diawasi guru senior di ruangyang sama. Boleh saja cara ini dilaksanakan. Tapi, cara inimengandung kelemahan. Di antaranya, guru yunior menjadikurang percaya diri, lantaran para murid tahu sang guru yuniortengah ‘’diplonco’’.

Sekolah Menengah Atas Belfairs, Southend, Inggris,memiliki cara lebih baru, yang barangkali bisa dicontoh, yaknidengan memasang kamera tersembunyi di kelas. Alat pengintaiitu ditempatkan di sejumlah titik, sebagian besar di plafon.Gerak-gerik para murid. Kamera itu dihubungkan dengan moni-tor di ruangan lain. Di situlah seorang guru senior yang ditunjuksebagai mentor, mengawasi seluruh ulah murid plus gurunya.Sebuah alat ditempel di kuping guru yunior untuk berkomunikasidengan si mentor

‘’Kami betul-betul bisa mengawasi yang terjadi di kelas.Bila perlu gambar di-zoom, agar kelihatan jelas. Murid yangnyontek gampang ketahuan,’’ kata Sharon Williams, sangmentor, sebagaimana dilaporkan situs www.bbc.co.uk. Denganjaringan internet, sang pelatih bisa memberi nasihat bagi gurudi lokasi yang jauh. ‘’Tampaknya sistem ini akan menjadi modelpelatihan bagi guru di masa depan,’’ kata Sharon.

Bekas bankir yang kini tengah magang menjadi guru, TillyPrentice, merasakan manfaat sistem baru mentoring ini. Iakadang-kadang tidak tahu, siapa murid yang asyik ngerumpi,nyontek, atau betul-betul memperhatikan pelajaran yang iaberikan. Kini, dengan adanya bantuan guru senior di ruanglain, ia merasa lebih menguasai kelas.

Hanya saja, ia masih menemui masalah. Kadang-kadangbisikan dari seniornya datang tatkala ia tengah bercakapdengan murid, sehingga ia tak mendengar ucapan Sharon.‘’Setelah beberapa kali disampaikan, saya baru bisa dengar,’’katanya.

MERAGUKANMANFAAT FILM

Melihat film di kelas

PPPPP

PPPPP

PPPPP

http

://ts

web.

hom

e.in

sight

bb.c

om

www.

colo

cent

ral.c

om

TEKNOLOGI 08-09.pmd 8/28/2006, 4:42 PM9



BAHASAN BAHASAN BAHASAN BAHASAN BAHASAN UTAMAUTAMAUTAMAUTAMAUTAMA

Sengkarut Ujian Nasional masih kusut. Tak sedikitsiswa dirugikan. Protes dan gugatan punbertebaran. Tahun ajaran 2006/2007 tanpa

diundang telah datang. Kesibukan dunia pendidikanbergeser pada penerimaan murid baru dan persiapanpenyelenggaraan kurikulum baru.

Meski tampak adem ayem, entah disadari atawatidak, kurikulum baru yang digulirkan pemerintah,sejatinya menyimpan persoalan baru. Penggunaankurikulum baru itu ditetapkan melalui beleid PeraturanMenteri (Permen) Pendidikan Nasional. Peraturan MenteriBambang Sudibyo ini menetapkan pelaksanaan duaPeraturan Menteri sebelumnya, yang diteken 23 Mei lalu.Yakni aturan mengenai standar isi dan standarkompetensi lulusan untuk satuan pendidikan dasar danmenengah.

Aturan menteri ini menjadi luar biasa lantaran inilahpengganti Kurikulum 2004 yang dihentikanpenerapannya secara nasional pada awal 2006 silam.Disebut luar biasa karena kurikulum baru ini mengubahsecara drastis “kebiasaan” kurikulum nasional.

Tengok saja sejak Kurikulum 1950 atawa RencanaPelajaran 1947 bergulir hingga Kurikulum BerbasisKompetensi, yang berarti telah berganti kurikulum delapankali. (Baca: Mengganti Rencana Hingga KBK). Kebiasaankurikulum selama enam dekade itu adalah menempatkanpemerintah sebagai satu-satunya perumus kurikulum.Sekolah (baca: guru, kepala sekolah) hanya sebagaipelaksana kurikulum, yang wajib membaca danmemahami berlembar-lembar juklak, juknis, dan garis-garis besar program pengajaran dari Pusat.

Ketika Kurikulum 2004 dihentikan penerapannyasecara nasional. Masyarakat pendidikan sudah harap-harap cemas. Setidaknya seperti yang diungkapkan SitiSyamsiyah, Kepala SDN Gunung 04, Kebayoran Baru,Jakarta. “Kami bingung, kok berubah-ubah terus.Memang katanya dalam taraf penyempurnaan. Tapi kalauberganti-ganti terus, yang satu belum sempat kamijalankan optimal sudah harus berganti lagi. Kan membuatkami yang di lapangan tidak ada kepastian. Kami inibanyak keterbatasan,” kata Syamsiyah beberapa waktulalu sebelum kurikulum baru ini digulirkan.

Kecemasan masyarakat pendidikan bisa jadibertambah begitu memahami kurikulum baru ini.Sekarang ini, sekolah menjadi subjek aktif yang mestimengembangkan indikator penilaian dan materi pelajaran.Kurikulum baru berlabel Kurikulum Tingkat SatuanPendidikan (KTSP) ini hanya berisi standar isi dan standarkompetensi, yang diatur dalam peraturan Pak MenteriBambang Sudibyo itu tadi.

Pemerintah hanya mengaturstandar isi dan standarkompetensi lulusan. Sekolahbebas mengembangkanmateri dan indikator penilaian.Target dilaksanakan dalam tigatahun.

REVOLUSINASIONALKE SEKOLAH

“BAHASAN UTAMA 10-15.pmd 8/28/2006, 4:44 PM10



“Guru diberi kebebasan mengembangkan indikatorpenilaian dan materi pokok. Bebas menggunakan materiapa pun disesuaikan dengan karakteristik daerah,lingkungan, dan peserta didik,” kata Prof Dr MunginEddy Wibowo, anggota Badan Standar NasionalPendidikan (BSNP).

Standar isi dan kompetensi sebagai acuan sekolahyang disusun BSNP itu sebagian besar menggunakanmateri KBK. “Kami tata kembali agar lebih sinkron,” kataMungin, yang juga Pembantu Rektor Bidang AkademikUniversitas Negeri Semarang. Tujuannya, agar tidakterjadi tumpang tindih. Mungin mencontohkan materipelajaran yang sudah diajarkan di SD, tidak lagi diajarkandi SMP. Begitu juga kompetensi yang sudah diajarkan dikelas satu tidak diulang lagi di kelas dua.

Beban belajar siswa, kata Mungin, juga berkurang.Pada Kurikulum 1994 beban siswa yang sempat disebutkurikulum terpadat, sebanyak 42 jam per minggu.Kurikulum 2004 sudah turun. Kini, BSNP mengurangijam pelajaran sekira 10% dari Kurikulum 2004. “Agar adakebebasan peserta didik mengembangkan diri. Guru jugabebas mengembangkan profesi, membuat buku ajar,dan melakukan penelitian,” kata Mungin menjelaskan.

SIAP TIGA TAHUNSIAP TIGA TAHUNSIAP TIGA TAHUNSIAP TIGA TAHUNSIAP TIGA TAHUNTeori elok yang disuguhkan BSNP itu baru bisa

dibilang bagus saat semuanya terjawab di lapangan.Pertanyannya: siapkah sekolah melaksanakan aturanbaru ini? Mampukah sekolah mengembangkan sendirimateri pelajaran dan indikator penilaian?

Pertanyaan itu tampaknya mudah dijawab olehpenyelenggara sekolah-sekolah unggulan, baik diJakarta, maupun kota-kota lain dengan kualifikasijempolan. Sekolah-sekolah itu hampir pasti telahmelaksanakan KBK. Kalau toh mereka tak menambahimateri ataawa muatan lokal, otomatis sekolah telahmelaksanakan kurikulum baru ini.

Bagaimana dengan sekolah di Sinjai, SulawesiSelatan, dan Desa Lembur Beras, Kota Baru, KalimantanSelatan, yang belum lama ini ditimpa musibah banjir

bandang disertai tanah longsor? Bagaimana pulakesiapan sekolah di Sikka, Nusa Tenggara Timur, yangdikabarkan terancam kelaparan lantaran panen kakaomereka gagal? Tanpa datangnya musibah alam, namasekolah mereka pun tak pernah kedengaran prestasinya.Belum lagi puluhan ribu sekolah yang belum menerapkanKBK atawa yang telah menyelenggarakan KBK denganlabel apa adanya.

Persoalan itu memang menjadi perhatian jajaranDepdiknas. Kesibukan mereka di masa liburan sekolahmenjadi luar biasa. “Sekarang sedang disiapkan bersamaoleh BSNP, Pusat Kurikulum, Direktorat ManajemenDikdasmen, Direktorat Peningkatan Mutu Pendidik danTenaga Kependidikan, kegiatan sosialisasi danpendampingan,” kata Dr Baedhowi, staf ahli MenteriPendidikan Nasional.

Program pendampingan itu bentuknya pelatihan disekolah. Menurut Baedhowi, Lembaga Penjamin MutuPendidikan (LPMP), dinas pendidikan provinsi, dinaskabupaten/kota dan Pusat Kurikulum bisa bekerjasamadan menghidupkan kembali jaringan kurikulum di daerah.

Persoalan menjadi tak gampang lantaran sejak sistemotonomi diterapkan, desentralisasi kewenanganpendidikan membuat sekira 80% pengelolaan pendidikandasar dan menengah menjadi milik pemerintahkabupaten/kota. Berbeda halnya dengan masa lampau,aparatur Depdiknas tersebar dari kantor wilayah (kanwil)departemen pendidikan di provinsi, kabupaten,kotamadia, hingga kecamatan. Saat kurikulum barumuncul, jaringan inilah yang bergerak cepat.

“Dulu memang ada yang namanya perekayasakurikulum, di tingkat kanwil provinsi. Tugas perekayasakurikulum adalah memperkaya kurikulummuatan lokal,” kata Diah Harianti, MPsi,Kepala Pusat Kurikulum BalitbangDepdiknas.

Menurut Diah, implementasipenerapan kurikulum baru ini masihmerekam kemungkinan-kemungkinan dilapangan. “Apakah koordinasi di bawah

· Satuan pendidikan dasar dan menengah dapatmengembangkan kurikulum dengan standar yanglebih tinggi dari Standar Isi dan StandarKompetensi Lulusan

· Pengembangan dan penetapan kurikulum tingkatsatuan pendidikan dasar dan menengahmemperhatikan panduan penyusunan kurikulumtingkat satuan pendidikan yang disusun BadanStandar Nasional Pendidikan (BSNP)

· Satuan pendidikan dasar dan menengah dapatmengadopsi atau mengadaptasi model kurikulumtingkat satuan pendidikan

· Kurikulum satuan pendidikan dasar danmenengah ditetapkan oleh kepala satuanpendidikan dasar dan menengah setelahmemperhatikan pertimbangan dari Komite Sekolahatau Komite Madrasah

· Satuan pendidikan dasar dan menengah dapatmenerapkan peraturan tentang Standar Isi danStandar Kompetensi Lulusan mulai tahun ajaran2006/2007

· Satuan pendidikan dasar danmenengah harus sudahmenerapkan peraturan tentangStandar Isi dan StandarKompetensi Lulusan paling lambattahun ajaran 2009/2010

· Satuan pendidikan dasar danmenengahyang telahmelaksanakan uji cobakurikulum 2004 secaramenyeluruh kurikulum baru iniuntuk semua tingkatan kelasnyamulai tahun ajaran 2006/2007

· Penyimpangan terhadap ketentuanpenerapan peraturan ini hingga melebihitahun ajaran 2009/2010 dapat dilakukansetelah mendapat izin Menteri PendidikanNasional

· Gubernur, walikota, bupati dapat mengaturjadwal pelaksanaan peraturan inidisesuaikan kondisi dan kesiapan sekolah

YANG BARU ITU…

Meski tampakadem ayem,kurikulum baruyang digulirkanpemerintah akhirMei lalu,sejatinyamenyimpanpersoalan baru.

“

Dr Baedhowi

Saifu

l An

am/P

ENA

BAHASAN UTAMA 10-15.pmd 8/28/2006, 4:44 PM11




Perubahan mendasar kurikulum ini tampaknya butuhpenyesuaian tak singkat. Apalagi, kurikulum berbasis

kompetensi yang dipakai sebagai dasar acuan belumsepenuhnya diujicoba di semua sekolah. Bagi sekolah yangtelah menyelenggarakan KBK tampaknya tidak membuat pusingpara guru. Setidaknya seperti yang dikemukakan Dra RantiWidhihastuti, guru SDIT Ihsanul Fikri, Magelang.

“Penerapan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan nanti disekolah kami, saya rasa tidak masalah. Di sini sudahmenggunakan KBK sejak tahun ajaran 2004/2005,” kata sarjanasastra Inggris Universitas Negeri Sebelas Maret Solo.

Mengenai indikator penilaian dan penyiapan materi yangkini menjadi tanggung jawab sekolah, juga tak membuat Rantirisau. “Sementara ini masih memakai indikator dan materi standarhasil pelatihan dari dinas pendidikan. Kalau memang nanti perlutambahan muatan lokal, hal itu perlu pembahasan bersama,”katanya.

Berbeda halnya dengan Erwin Nara, guru di SMPN 2 KoalaPambuang, Seruyan, Kalimantan Tengah, yang baru sebatasmendengar kalau ada perubahan kurikulum. “Tapi seperti apakurikulum baru itu, kami di sini belum tahu persis,” katanya.

Terapan KBK di sekolahnya pun, menurut Erwin, belumberjalan sesuai standar. “Di sini siswa masih belum bisa lebihaktif untuk bisa menunjukkan kompetensi dasar saja. Guru yangharus banyak berceramah. Maklumlah di pedesaan,” katasarjana kependidikan Universitas Lambung Mangkurat,Banjarmasin itu.

Kala ujian nasional lalu, tak sedikit siswa kesulitan menjawabsoal standar nasional. “Banyak yang menjawab soal pilihanganda dengan menghitung kancing baju,” kata Erwin serayatertawa.

Oleh karena itu Erwin berharap perubahan kurikulumnantinya juga diikuti pemenuhan perlengkapan sekolah.Misalnya buku-buku dan alat peraga pendidikan. Payahnya,Bantuan Operasional Sekolah (BOS) untuk triwulan Januari-Maret pun baru cair bulan Juni ini. Padahal, dana pendidikan ituamat ditunggu-tunggu. “Bagaimana kami mau melengkapikebutuhan belajar siswa. Dana bantuan saja telat cairnya,”katanya.

dinas pendidikan atau Lembaga Penjamin Mutu Pendidikan (LPMP).Bisa saja LPMP sebagai koordinator, namun tetap melibatkan penuhdinas pendidikan sebab dananya kan dari kabupaten/kota,” kata Diah.(Baca: Tematik Standar Minimal).

Menurut aturan, sekolah memang tak perlu risau berlebihan di tahunpertama penerapan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan ini.Ketentuannya, bagi sekolah yang telah menyelenggarakan secarapenuh Kurikulum 2004 maka bisa menerapkan secara penuh mulaikelas 1. Bagi sekolah yang belum melaksanakan KBK, prosesnyadibolehkan bertahap paling lama tiga tahun.

Misalnya, untuk sekolah dasar dan madrasah. “Tahun pertamauntuk kelas 1 dan kelas 4. Tahun kedua diterapkan buat kelas 1, 2, 4,dan 5. Sedangkan tahun ketiga sudah diterapkan di semua kelas,”kata Mungin menjelaskan.

Soal buku-buku pun sekolah, juga orangtua, tak harus kelabakan.Buku-buku yang sesuai KBK dan telah lulus uji BSNP bisa dipakai.Tapi, sekolah boleh saja memakai buku-buku sekunder di perpustakaanagar bisa dipakai siswa. “BSNP juga tengah menyusun prosespembelajaran yang tidak membosankan, misalnya peserta didik disuruhmencari materi lain lalu didiskusikan,” kata Mungin menambahkan.

Aturan mengenai pengadaan buku pun sudah jelas. Sekolah setiapakan mempergunakan buku baru mestinya telah dirembug bersamaKomite Sekolah. Guru sendiri sama sekali tak boleh menjual buku kesiswa.

Persoalan yang tampaknya bakal ribet lagi adalah ujian nasional.Sistem ujian nasional sampai kini masih diributkan. Baik mengenailegalitas, standar nilai, maupun keberadaan ujian nasional itu sendiri.BSNP sendiri telah menggagas tiga bentuk soal ujian nasional. “Nantidipetakan mana yang menggunakan Kurikulum 1994, Kurikulum 2004,dan kurikulum baru ini. Setiap sekolah harus melaporkan ke dinaskabupaten/kota, provinsi, hingga ke pusat,” kata Mungin.

Bila gagasan soal-soal ujian nasional dibedakan, suara kritis bakalmenggugat: materi dan indikator penilaian diserahkan ke sekolah,mengapa ujian nasional masih menjadi kewenangan pusat? Rasanyatak perlu ditawar lagi, pembahasan ujian nasional harus tuntas di awaltahun ajaran baru. Bukan seperti kebiasaan lama: menjelang siswaujian, polemik ujian nasional malah memanas.

Belum lagi pandangan miring masyarakat mengenai pemeo: gantimenteri ganti kurikulum. Apakah kurikulum baru yang digulirkan MenteriBambang Sudibyo ini bakal membawa angin baru pendidikan nasional?Kita tunggu saja.

DIPO HANDOKO DAN SAIFUL ANAM

CUKUP YANG STANDAR

Saifu

l An

am/P

ENA

Prof Dr Mungin Eddy Wibowo

PPPPP PPPPP

www.

imag

eban

k.co

m




Ketika Kurikulum Berbasis Kompetensi(KBK) diujicobakan di sejumlah SMA,pada 2002, Diah Harianti sibuk luar

biasa: terbang dari kota satu ke kota lain.Kepala Pusat Kurikulum Badan LitbangDepdiknas ini mengamati model penyajian diberbagai sekolah.

Kesibukan Diah seakan tak berkurangketika KBK dihentikan terapannya sebagaikurikulum nasional pada awal 2006. Diah justrusibuk mengatur mekanisme pelaksanaanStandar Isi dan Standar Kompetensi Lulusansebagai ganti KBK. Beleid yang diteken MenteriPendidikan Nasional 23 Mei lalu, harus segeradisertai sosialisasi dan pendampingan.

Apa saja perbedaan beleid Pak Manteridibanding KBK? Seberapa kesiapan daerahmenerima tanggung jawab sebagai subjekyang menentukan materi dan penyajiannya?Berikut wawancara Diah Harianti dengan SaifulAnam dari Pena Pendidikan. Petikannya:

Apa perbedaan mendasar KBK denganApa perbedaan mendasar KBK denganApa perbedaan mendasar KBK denganApa perbedaan mendasar KBK denganApa perbedaan mendasar KBK dengankurikulum baru ini?kurikulum baru ini?kurikulum baru ini?kurikulum baru ini?kurikulum baru ini?

Dulu, semua sekolah menggunakankurikulum yang sama. Semua juklak dan juknisdibuat oleh Pusat. Sekolah tinggalmelaksanakan. Sekarang semua sekolahharus mengembangkan kurikulum masing-masing. Kontennya tidak terlalu besarperubahannya dari Kurikulum 2004, tapi carapandangnya betul-betul berubah. Inilah bentukotonomi pendidikan, yang merupakanimplementasi desentralisasi pendidikan.

Apakah kurikulum ini bisa disebutApakah kurikulum ini bisa disebutApakah kurikulum ini bisa disebutApakah kurikulum ini bisa disebutApakah kurikulum ini bisa disebutKurikulum 2006Kurikulum 2006Kurikulum 2006Kurikulum 2006Kurikulum 2006

Tidak boleh. Sebab sekarang ini tidak adakurikulum nasional. Kurikulum dikembangkanmasing-masing sekolah. Jadi bisa sajakurikulum tiap sekolah tidak sama. Ada sekolahdengan kurikulum dengan ciri khaskeunggulan lokal atau ada sekolah yang lebihbertaraf internasional. Bisa juga ada sekolahyang standar, asal mengikuti standar kurikulumsaja. Misalnya, di daerah terpencil untukmemenuhi yang standar saja mungkin belumbisa. Nah, sekolah ini tidak bisa dibandingkandengan, katakanlah, SMA 8 Jakarta. Masing-masing sekolah mengembangkan kurikulumsesuai kebutuhan sekolah, siswa dan daerah.

Dulu implementasi pelaksanaanDulu implementasi pelaksanaanDulu implementasi pelaksanaanDulu implementasi pelaksanaanDulu implementasi pelaksanaankurikulum melalui kantor wilayahkurikulum melalui kantor wilayahkurikulum melalui kantor wilayahkurikulum melalui kantor wilayahkurikulum melalui kantor wilayahDepartemen Pendidikan provinsi.Departemen Pendidikan provinsi.Departemen Pendidikan provinsi.Departemen Pendidikan provinsi.Departemen Pendidikan provinsi.Sekarang bagaimana?Sekarang bagaimana?Sekarang bagaimana?Sekarang bagaimana?Sekarang bagaimana?

Sekarang ini tersebar ke mana-mana, tidak

terkonsentrasi pada satu unit kerja tertentu.Kalau dulu ada yang namanya “perekayasakurikulum” di tingkat kanwil. Tugas perekayasakurikulum adalah memperkaya kurikulummuatan lokal. Sedangkan kurikulumnya,GBPP, juklak, juknis dibuat di pusat. Sehinggadaerah harus banyak buku yang dipelajari.

Apakah sekolah sudah cukup mampu?Apakah sekolah sudah cukup mampu?Apakah sekolah sudah cukup mampu?Apakah sekolah sudah cukup mampu?Apakah sekolah sudah cukup mampu?Kita harus melihat kondisi di lapangan. Dari

pusat sekarang telah membuat Standar Isi danStandar Kompetensi Lulusan, sebagai hal yangwajib. Yang ditentukan pusat hanyakompetensi dasar. Sedangkan untuk membuatsilabus, baik indikator, materi pokok sesuaikondisi daerah, termasuk keunggulan-keunggulan, adalah sekolah.

Supaya sekolah tidak grogi, pemerintahtelah membuatkan contohnya. Artinya kalausekolah tidak sanggup, bisa memakai contohatau model yang telah dibuat pemerintah.Sekolah boleh menggunakan boleh tidak.

Jaringan kurikulum itu sebenarnyaJaringan kurikulum itu sebenarnyaJaringan kurikulum itu sebenarnyaJaringan kurikulum itu sebenarnyaJaringan kurikulum itu sebenarnyasiapa saja, sekarang siapa yangsiapa saja, sekarang siapa yangsiapa saja, sekarang siapa yangsiapa saja, sekarang siapa yangsiapa saja, sekarang siapa yangberperan sebagai jaringan kurikulum?berperan sebagai jaringan kurikulum?berperan sebagai jaringan kurikulum?berperan sebagai jaringan kurikulum?berperan sebagai jaringan kurikulum?

Jaringan kurikulum itu intinya adalahperekayasa kurikulum. Pada umumnya terdiridari orang yang memiliki wewenang untukmelakukan perencanaan, guru yang mampumelatih guru lain. Ada juga unsur dari perguruantinggi. Harapannya dengan model, kelompok,daerah bisa memiliki link ke kelompok tertentuuntuk bertanya saat memiliki permasalahan.

Sekarang, kita akan buatkan modelnya.Kalau dulu wewenangnya di bawah kanwil.Sekarang ini kita lihat dulu kemungkinan-kemungkinan di lapangan. Apakah di bawahdinas pendidikan atau Lembaga PenjaminMutu Pendidikan (LPMP). Bisa saja LPMPsebagai koordinator tapi harus harus melibatkanpenuh dinas pendidikan. Sebab dananya kandari kabupaten/kota.

Dalam Peraturan Menteri tertulisDalam Peraturan Menteri tertulisDalam Peraturan Menteri tertulisDalam Peraturan Menteri tertulisDalam Peraturan Menteri tertulis“dapat” melaksanakan, apakah artinya“dapat” melaksanakan, apakah artinya“dapat” melaksanakan, apakah artinya“dapat” melaksanakan, apakah artinya“dapat” melaksanakan, apakah artinyasebuah pilihan?sebuah pilihan?sebuah pilihan?sebuah pilihan?sebuah pilihan?

Standar isi untuk Tahun Ajaran 2006/2007sifatnya memang masih optional. Pada TahunAjaran 2006/2007, hanya sekolah yang sudahsiap saja yang melaksanakan perubahankurikulum. Sesuai Permen, kelas satu di seluruhIndonesia sudah melaksanakan kurikulum inipada Tahun Ajaran 2009/2010, kecualisekolah minta keringanan.

Pada Kurikulum 1994 pendekatannya matapelajaran. Sehingga waktu itu tak bisamemasukkan kompetensi sains dan sosial

untuk anak kelas I SD. Kalau diajarkan bisamenambah mata pelajaran. Berbeda dengansekarang: pendekatannya tematis,kompetensi mata pelajaran apa pun bisadimasukkan dalam satu tema.

Artinya, secara substansi tidak berbedaArtinya, secara substansi tidak berbedaArtinya, secara substansi tidak berbedaArtinya, secara substansi tidak berbedaArtinya, secara substansi tidak berbedadengan KBK?dengan KBK?dengan KBK?dengan KBK?dengan KBK?

Sebenarnya lebih dirampingkan. Benar-benar kompetensi primer. Ujian Nasional hanyamenguji kompetensi minimal. Standar nasionalpendidikan ada delapan, di antaranya, sarana,isi, dan proses. Yang erat kaitannya dengankurikulum adalah standar isi. Standar isi antaralain berisi standar kompetensi masing-masingmata pelajaran. Maka jika hanya kompetensidasar yang dites hanya kompetensi minimal.

TEMATIK Standar MINIMAL

Implementasi KurikulumStandar Satuan Pendidikanmasih belum ditetapkanmodelnya. Kesiapansekolah diberi waktu hinggatiga tahun.

Diah Harianti, MPSi, Kepala Pusat Kurikulum Balitbang Depdiknas

“Sa

iful

Anam

/PEN

A

PPPPP





RENCANARENCANARENCANARENCANARENCANAPELAJARANPELAJARANPELAJARANPELAJARANPELAJARAN1947:1947:1947:1947:1947:

Inilah Kurikulum pertamamasa kemerdekaan. Kala ituistilah leer plan, bahasaBelanda, (rencana pelajaran)lebih popular ketimbang cur-riculum (bahasa Inggris).

Perubahan kisi-kisi pendidikan lebih bersifat politis: dari orientasi pendidikan Belanda kekepentingan nasional. Asas pendidikan ditetapkan Pancasila.

Rencana Pelajaran 1947 baru dilaksanakan sekolah-sekolah pada 1950. Sejumlah kalanganmenyebut sejarah perkembangan kurikulum diawali dari Kurikulum 1950. Bentuknya memuat duahal pokok: daftar mata pelajaran dan jam pengajarannya, plus garis-garis besar pengajaran.Rencana Pelajaran 1947 mengurangi pendidikan pikiran. Yang diutamakan pendidikan watak,kesadaran bernegara dan bermasyarakat, materi pelajaran dihubungkan dengan kejadian sehari-hari, perhatian terhadap kesenian dan pendidikan jasmani.

Mata pelajaran Sekolah Rakyat ada 16. Khusus di Jawa, Sunda, dan Madura ada pelajaranbahasa daerah. Daftar mata pelajarannya adalah: Bahasa Indonesia, Bahasa Daerah, Berhitung,Ilmu Alam, Ilmu Hayat, Ilmu Bumi, Sejarah, Menggambar, Menulis, Seni Suara, Pekerjaan Tangan,Pekerjaan Keputrian, Gerak Badan, Kebersihan dan Kesehatan, Didikan Budi Pekerti, danPendidikan Agama. Pada awalnya, pelajaran agama diberikan mulai kelas IV, namun sejak 1951agama juga diajarkan sejak kelas I.

RENCANA PELAJARAN TERURAI 1952RENCANA PELAJARAN TERURAI 1952RENCANA PELAJARAN TERURAI 1952RENCANA PELAJARAN TERURAI 1952RENCANA PELAJARAN TERURAI 1952

Kurikulum ini lebih merinci setiap mata pelajaran yang disebut RencanaPelajaran Terurai 1952. “Silabus mata pelajarannya jelas sekali. Seorangguru mengajar satu mata pelajaran,” kata Djauzak Ahmad, DirekturPendidikan Dasar Depdiknas periode 1991-1995. Ketika itu, di usia 16tahun, Djauzak adalah guru SD Tambelan dan Tanjung Pinang, Riau.

Di penghujung era kekuasaan Presiden Soekarno, muncul RencanaPendidikan 1964 atau Kurikulum 1964. Fokusnya pada pengembangan

daya cipta, rasa, karsa, karya, dan moral (Pancawardhana). Mata pelajarandiklasifikasikan dalam lima kelompok bidang studi: moral, kecerdasan,emosional/artistik, keprigelan (keterampilan), dan jasmaniah. Pendidikandasar lebih menekankan pada pengetahuan dan kegiatan fungsionalpraktis. Cara belajarnya disebut metode gotong royong terpimpin.Pemerintah menetapkan hari Sabtu sebagai Hari Krida. Pada hari itu

siswa diberi kebebasan berlatih kegiatan di bidangkebudayaan, kesenian, olahraga dan permainan, sesuai

minat siswa.Kurikulum 1964 juga ditandai perubahan sistem

penilaian di rapor. Mulai Tahun Ajaran 1966/1967,rapor siswa kelas I dan II nilainya huruf A, B, C, dan D.

Nilai A diperuntukkan bagi siswa yang berprestasi “amat baik”, dannilai B untuk yang prestasi belajarnya “baik”. Selanjutnya, C bagiyang prestasinya dinilai “cukup”, dan D untuk yang “kurang.” Siswakelas III hingga kelas VI menggunakan penilaian angka 10-100.

Mengganti RencanaHINGGA KBK

KURIKULUM 1968KURIKULUM 1968KURIKULUM 1968KURIKULUM 1968KURIKULUM 1968

Bergulirnya Kurikulum 1968 lebihbersifat politis. Tujuannya lebih padaupaya mengganti RencanaPendidikan 1964 yang dicitrakansebagai produk Orde Lama.Tujuannya pada pembentukanmanusia Pancasila sejati. Kurikulum1968 menekankan pendekatanorganisasi materi pelajaran: kelompokpembinaan Pancasila, pengetahuandasar, dan kecakapan khusus.Jumlah pelajarannya 9.

Djauzak menyebut Kurikulum1968 sebagai kurikulum bulat. “Hanyamemuat mata pelajaran pokok-pokoksaja,” katanya. Muatan materipelajaran bersifat teoritis, takmengaitkan dengan permasalahanfaktual di lapangan. Titik beratnyapada materi apa saja yang tepatdiberikan kepada siswa di setiapjenjang pendidikan.

Metode pembelajaran banyakdipengaruhi teori psikologi unsur.Terapannya nampak pada pelajaranbahasa Indonesia. Misalnya,melahirkan metode eja, baik untukmembaca maupun menulis. “Anakbelajar melalui unsur-unsurnya dulu,”kata Drs. Sediono Abdullah, MSi,Kepala Subdirektorat Kurikulum danPenilaian, Direktorat Pembinaan TKdan SD Depdiknas.

Metode pembelajaran unsurmenjadi bertolak belakang ketikapemerintah mengenalkan matematikamodern pada 1971. Padahal guruhanya menguasai pelajaranberhitung. Matematika sendiri punyacabang berhitung (arutmatika), ilmugeometri (ilmu ukur) dan aljabar.“Gurunya saja dilatih cuma seminggu.Kekacauan dimulai di sini. Mestinyamatematika tingkat SD itu yangkongkret, sebatas angka-angka,”katanya.

www.

enge

lfrie

t.net







Pendekatan Kurikulum 1975 menekankan pada tujuan.Maksudnya agar pendidikan lebih efisien dan efektif. “Yangmelatarbelakangi adalah pengaruh konsep di bidang manajemen,yaitu MBO (management by objective) yang terkenal saat itu,”kata Drs. Mudjito, Ak, MSi, Direktur Pembinaan TK dan SDDepdiknas.

Metode, materi, dan tujuan pengajaran dirinci dalam ProsedurPengembangan Sistem Instruksional (PPSI). Zaman ini dikenalistilah “satuan pelajaran”, yaitu rencana pelajaran setiap satuanbahasan. Setiap satuan pelajaran dirinci lagi: petunjuk umum,tujuan instruksional khusus (TIK), materi pelajaran, alat pelajaran,kegiatan belajar-mengajar, dan evaluasi.

Setiap pelajaran dijabarkan ke dalam “Tujuan Kurikuler”.Setiap pokok bahasan mata pelajaran diurai menjadi “TujuanInstruksional Umum.” Kemudian Dari pokok bahasan-pokokbahasan ini lantas dijabarkan ke dalam satuan bahasan, yangkemudian melahirkan sejumlah tujuan instruksional khusus (TIK)dalam setiap kegiatan pembelajaran.

Kurikulum 1975 banyak dikritik. Guru dibikin sibuk menulisrincian apa yang akan dicapai dari setiap kegiatan pembelajaran.“Saat itu, pendidikan praktis terjebak dalam hirarki tujuan,” kataMudjito. Menurutnya, ada yang tereduksi berulang-ulang ketikaguru menjabarkan tujuan-tujuan: dari tujuan kurikuler, instruksionalumum hingga instruksional khusus.


Kurikulum 1984 mengusung process skill approach. Meskimengutamakan pendekatan proses, tapi faktor tujuan tetappenting. Kurikulum ini juga sering disebut “Kurikulum 1975 yangDisempurnakan”. Posisi siswa ditempatkan sebagai subyekbelajar. Dari mengamati sesuatu, mengelompokkan,mendiskusikan, hingga melaporkan. Model ini disebut CaraBelajar Siswa Aktif (CBSA) atau Student Active Learning (SAL).

Tokoh penting dibalik lahirnya Kurikulum 1984 adalahProfesor Dr. Conny R. Semiawan, Kepala Pusat KurikulumDepdiknas periode 1980-1986 yang juga Rektor IKIP Jakarta— sekarang Universitas Negeri Jakarta — periode 1984-1992.Konsep CBSA yang elok secara teoritis dan bagus hasilnya disekolah-sekolah yang diujicobakan, mengalami banyak deviasidan reduksi saat diterapkan secara nasional. Sayangnya,banyak sekolah salah menafsirkan CBSA. Sehingga yangterlihat adalah suasana ruang kelas gaduh lantaran siswaberdiskusi, di sana-sini ada tempelan gambar, dan yangmenyolok guru tak lagi mengajar model berceramah. PenolakanCBSA bermunculan.

KURIKULUM 1994 danKURIKULUM 1994 danKURIKULUM 1994 danKURIKULUM 1994 danKURIKULUM 1994 danSUPLEMEN KURIKULUM 1999SUPLEMEN KURIKULUM 1999SUPLEMEN KURIKULUM 1999SUPLEMEN KURIKULUM 1999SUPLEMEN KURIKULUM 1999

Kurikulum 1994 bergulir lebih pada upayamemadukan kurikulum-kurikulum sebelumnya.“Jiwanya ingin mengkombinasikan antara Kurikulum1975 dan Kurikulum 1984, antara pendekatan tujuandan pendekatan proses,” kata Mudjito menjelaskan.

Sayang, ramuan tujuan dan proses itu belum jugacespleng. Kritik bertebaran, lantaran beban belajarsiswa dinilai terlalu berat. Dari muatan nasional hinggalokal. Materi muatan lokal disesuaikan dengankebutuhan daerah masing-masing, misalnya bahasadaerah, kesenian, keterampilan daerah, dan lain-lain.Berbagai kepentingan kelompok-kelompokmasyarakat juga mendesakkan agar isu-isu tertentumasuk dalam kurikulum. Walhasil, Kurikulum 1994menjelma menjadi kurikulum super padat.

Kejatuhan rezim Soeharto pada 1998, diikutikehadiran Suplemen Kurikulum 1999. Tapiperubahannya lebih pada menambal sejumlah materi.Misalnya materi pelajaran Kewarganegaraanmengenai Peristiwa 30 September 1965. Tafsir soalsiapa dalang dan bagaimana peristiwa itu terjadi tidaklagi berdasar skenario tunggal yang menuduh PartaiKomunis Indonesia (PKI) sebagai aktor utamapemberontakan.


Bahasa kerennya Kurikulum Berbasis Kompetensi (KBK).Setiap pelajaran diurai berdasar kompetensi apakah yangmesti dicapai siswa. Sayangnya, kerancuan muncul biladikaitkan dengan alat ukur kompetensi siswa, yakni ujian.Ujian akhir sekolah maupun nasional masih berupa soal pilihanganda. Sungguh bertolak belakang. Bila target kompetensiyang ingin dicapai, evaluasinya tentu lebih banyak padapraktik atau soal uraian yang mampu mengukur seberapabesar pemahaman dan kompetensi siswa.

Meski baru diujicobakan, toh di sejumlah sekolah kota-kota di Pulau Jawa, dan kota besar di luar Pulau Jawa telahmenerapkan KBK. Hasilnya belum memuaskan. Guru-gurupun tak paham betul apa sebenarnya kompetensi yangdiinginkan pembuat kurikulum. Awal 2006 ujicoba KBKdihentikan.

DIPO HANDOKO DAN SAIFUL ANAM

wwwm

bepr

ojec

t.net

PPPPP





DASARDASARDASARDASARDASAR

S e j a r a hpengadaanbuku pelaja-

ran sekolah selalu saratdengan berbagai kepen-tingan. Sejak pengadaanBuku Paket, programPengembangan Bukudan Minat Baca yangdibiayai Bank Dunia,hingga pengadaan bukupada era reformasi yangmenggunakan pola blockgrant, kepentingan bisnisdan politik itu selalukental mengiringi. Begitupula program pengadaanbuku yang menggu-nakan pola BantuanOperasional Sekolah,

atau dikenal dengan BOS Buku, yang digulirkan tahun2006 ini nampaknya juga tak luput dari berbagaikepentingan tersebut.

Dalam rapat membahas BOS Buku antara MenteriPendidikan Nasional dan jajarannya dengan Komisi XDPR, 13 Juni lalu, Depdiknas mengusulkan programBOS Buku yang nilainya hampir Rp 900 milyar itu agardikucurkan untuk 12 provinsi. Alasannya, kata DirjenManajemen Pendidikan Dasar dan Menengah Prof. Dr.Suyanto, nilai Ujian Nasional di 12 provinsi tersebutpaling rendah dan indeks kemiskinannya paling tinggidibanding provinsi lain.

Jumlah siswa SD di 12 provinsi itu sekitar 5,2 juta,sedangkan siswa SMP 1,7 juta. Untuk siswa SD, BOSBuku tersebut terdiri dari buku matematika, sains, danbahasa Indonesia. Sedangkan siswa SMP mendapatkanbuku matematika, bahasa Indonesia, dan bahasa Inggris.Masing-masing siswa di 12 provinsi tersebut akanmendapatkan tiga buku per semester, atau enam bukusetahun. Tetapi usulan ini sifatnya tidak mutlak. KalauDPR lebih memilih seluruh provinsi, ya silahkan saja.Kalau skenarionya untuk 33 provinsi, maka seluruhsiswa mendapatkan buku teks meskipun hanya satumata pelajaran.

Selanjutnya, Suyanto mengusulkan rincian hargabuku. Menurut dia, berdasarkan harga pasaran yangdiperolehnya, rata-rata harga buku SD adalah:matematika Rp 45.430, sains Rp 34.100, dan bahasaIndonesia Rp 40.470. Sementara BOS Buku untuk SMP,rata-rata harga buku pasaran untuk matematika Rp

56.320, bahasa Indonesia Rp 44.880, dan bahasaInggris Rp 38.800. Sehingga total Bos Buku untuk SDdan SMP di 12 provinsi itu Rp 879.163.040.000. JikaBOS buku dibagikan untuk seluruh siswa SD dan SMPdi 33 provinsi, yang masing-masing berjumlah sekitar29,5 juta siswa SD dan 10,4 juta siswa SMP, makadiperlukan dana total Rp 1,6 trilyun. Ini asumsinya kalauharga buku masing-masing sama seperti di atas.

Terhadap usulan Depdiknas itu, para anggota DPRterbelah menjadi dua kubu: ada yang mendukung 12provinsi, sementara yang lain menolak keras. Akarpersoalannya adalah mengapa jatah BOS Buku ini hanyadikucurkan untuk 12 provinsi. Padahal, kata Prof. Dr.Anwar Arifin dari Fraksi Partai Golkar, keputusan padaOktober 2005 dengan tegas dibagikan untuk seluruhprovinsi.

Yang lebih runyam lagi, usulan harga dari Depdiknasdianggap kelewat mahal. Menurut Arifin, sebelum rapathari itu digelar, pihaknya sudah mengundang IKAPI(Ikatan Penerbit Indonesia) dan persatuan toko buku.“Dari keterangan mereka, harga cetak per buku rata-rata hanya Rp 8.000. Ditambah biaya lain-lain maksimalmenjadi Rp 20.000. Itu penerbit sudah untung,” katanya.

Babak selanjutnya sudah bisa ditebak. Selama lebihdua jam, para anggota Komisi X DPR secara bergiliranmempersoalkan masalah tersebut. Yang tidak enakadalah sindiran Anwar Arifin. “Inilah susahnya kalau kitabicara dua kali. Sebagai intelektual mestinya cukupsekalilah kita bicara. Sekali memutuskan, terusdilaksanakan. Itu baru namanya intelektual,” katanya.Ia sampai mengulang beberapa kali pernyataannya itu.

Toh Mendiknas Bambang Sudibyo dan jajarannyatak mau terpancing provokasi Anwar Arifin itu. Setelahhampir seluruh anggota Komisi X yang hadir berbusa-busa, Mendiknas justru menjawab dengan singkat, yangnampaknya tak diduga sama sekali oleh para anggotaDPR. “Silahkan saja. Kami sih tidak ngotot. Kan inisekedar usulan. Mau 12 atau 33 provinsi silahkan.Harganya diturunkan menjadi 20.000 per buku, silahkan,”katanya enteng. Walhasil, rapat yang semula bertele-tele dan memanaskan kuping, dengan cepatmenghasilkan keputusan. Akhirnya disepakati BOSBuku ini bagi seluruh provinsi, dan harganya dipatok Rp20.000 per buku.

Babak berikutnya, pertarungan akan terjadi antarpenerbit dalam menawarkan bukunya ke sekolah-sekolah. Mereka tentu menggunakan segala kiat.Namun, apapun jurus yang dipakai, hendaknya siswatetap paling diuntungkan.

SAIFUL ANAM

Bantuan OperasionalSekolah khususbuku (BOS Buku)akhirnya disepakatiuntuk 33 provinsi.Semula Depdiknasmengajukan 12provinsi, tapi ditolakDPR. Harganya jugadirevisi tajam, dariberkisar 35.000 s.dRp 45.000 per bukumenjadi hanya Rp20.000. Mengapajauh berbeda?

Berebut KueBOS Buku

PPPPP

Istim

ewa

“

DASAR 16-17.pmd 11/20/2006, 12:00 PM16



PesawatJAL 726 kian menjauh dari BandaraSoekarna-Hatta, Jakarta. Pada pukul 00.25, 6 Junilalu, pesawat yang membawa 15 orang dari SD Al

Izhar Pondok Labu Jakarta mengarungi pekatnya malamhingga lepas pagi menuju Tokyo, Jepang.

Kami mendarat di Bandara Narita, Tokyo, pukul 09.25waktu setempat. Rombongan yang terdiri dari 9 penari,seorang pelatih, seorang asisten pelatih, seorang gurudan tiga orangtua murid disambut Yamamoto, ketuapenyelenggara, dan Tamura, ketua pelaksana harian.Kedatangan kami di “Negeri Matahari Terbit” itu dalamrangka memenuhi undangan di arena Dream Stage ofAsian Children 2006 di Kitaku, Tokyo.

Di Panggung Impian Anak Asia itu kami unjukkebolehan menari Saman (Aceh) dan Giring-giring(Kalimantan Tengah). Adalah Yara, Rara, Nadya, Aufi,Ike, Khalya, Diandra, Adia, dan Laras, yang telah berlatihserius selama persiapan di sekolah, tampil memukau.Tarian mereka mendapat sambutan meriah pada puncakacara, 10 Juni. Banyak yang kagum dengan gerakancepat tarian Saman.

Alhamdulillah, penampilan anak-anak memangmengagumkan. Kami bangga, anak-anak bisa tampilprofesional, tak canggung apalagi melakukan gerakansalah. Senyum ceria selalu menghiasi bibir-bibir mungilmereka. Mereka tampil sangat percaya diri: kompak danasyik dilihat.

Sungguh hari yang mendebarkan. Maklum,penampilan kami disaksikan pejabat-pejabat penting kotaKitaku dan ratusan undangan lain. Juga peserta lain dariCina, Laos, Singapura, Selandia Baru, dan Jepang sendirisebagai tuan rumah. Dada ini terasa plong melihat anak-anak tampil bagus.

Esoknya, Ahad, 11 Juni 2006, acara diisi kunjungan

ke sebuah sekolah dasar. Kami beramah tamah, bermaindan makan siang bersama peserta lain dan murid-muridKitaku. Seru juga permainannya. Ada permainan tarik ekordan sapu tangan. Malamnya, kami semua harus berpisah.Saat yang mengharukan. Banyak peserta yang sedihkarena harus kembali ke negara masing-masing. Padahal,dalam waktu singkat mereka akrab satu sama lain, meskitak pernah kenal sama sekali, bahkan terpisah ratusanhingga ribuan kilometer. Tangisan haru menutupperpisahan malam itu.

Sudah lepas beban berat untuk mempersiapkanpenampilan yang meksimal. Selama dua hari berikutnyakami dan peserta lain jalan-jalan ke tempat rekreasi.Tempat pertama yang kami kunjungi adalah istana kaisar,lalu kuil Asasuka dan Tokyo Disneyland. Esoknya, setelahlebih dari sepekan kami di Jepang, akhirnya harus kembali.

Kami mendapat pengalaman sangat mengesankanketika anak-anak tahu keadaan menyedihkan pesertadari Laos. Wakil Laos yang datang ke Jepang itu adalahanak-anak jalanan, yang sebagian tak punya orangtua.Yara dkk spontan memberikan sebagian uang sakukepada anak-anak Laos.

Sumbangan itu diberikan melalui Miss Noi tanpasetahu anak-anak Laos. Kedatangan mereka memangatas jerih payah Miss Laos 2002 itu. Miss Noi yang dikenalsebagai penyanyi dan presenter di negaranya menghidupi70 anak jalanan yang ia tampung. Untuk bisa terbang keJepang, mereka bersusah payah mencari dana denganmengadakan pertunjukan-pertunjukan seni lantaranpemerintah Laos tak mampu membiayai mereka.

Hati ini terharu dan bangga melihat empati yangdiberikan Yara dkk. Mereka peduli meski mereka terbiasahidup serba kecukupan. Sayonara Jepang.

RADITYANTI P

Menapaki PanggungIMPIAN ASIA

Siswa SD Al IzharJakarta unjukkebolehan menaridi Jepang.

Pertemuan budayatradisional Cina,Singapura, Laos,Indonesia danJepang.

Terharu denganperjuangan Laos.

PPPPP

“

Dok.

Al Iz

har

Dream Stage of Asian Children - Penampilan siswa SD Al Izhar membawakan tarian Giring-Giring di Kitaku, Tokyo

DASAR 16-17.pmd 11/20/2006, 12:00 PM17



MENENGAHMENENGAHMENENGAHMENENGAHMENENGAH

Asriyanto, 28 tahun, terlihat akrab membaurdengan sekumpulan siswa SMAN 70 Jakarta.Guru-murid itu tengah terlibat diskusi mengenai

teori medan magnet. Tak seperti kebanyakan sekolah,diskusi mereka dilakukan dengan bahasa Inggris.

Itulah sebagian suasana kelas internasinal, tepatnyadi kelas X-A SMAN 70. Materi pelajaran fisika disampaikanAsriyanto dengan lancar dalam bahasa Inggris. “Tapi,kalau becandanya pakai bahasa Indonesia juga kok,”ujar sarjana fisika lulusan Universitas Negeri Jakarta inisembari tersenyum.

Asriyanto adalah salah satu guru yang terpilihmengajar di kelas internasional. Sebelumnya, ia mestimelewati tahap seleksi kemampuan berbahasa Inggris.Persoalannya bukan pada pemahaman materi pelajaran.“Tapi saya juga harus memastikan bahwa siswamemahami istilah-istilah fisika dalam bahasa Inggris,” ujarpresenter acara Pesona Fisika yang tayang di stasiuntelevisi TVRI ini.

Program kelas internasional SMA 70 dibuka mulaiTahun Ajaran 2003-2004. “Kita ingin melayani kebutuhanmasyarakat akan pendidikan,” ujar Drs. Asyikin, KepalaSMA 70 kepada PENA Pendidikan.

Sesuai namanya, kurikulum kelas internasionalmengacu kepada kurikulum internasional, selain soalbahasa Inggris sebaga pengantar. Namun padaangkatan pertama program ini, tidak sepenuhnyamengadopsi kurikulum internasional. “Baru sebataskurikulum nasional plus,” ujar Drs. Achmad Muchtar,koordinator kelas Internasional SMA 70.

Siswa kelas internasional angkatan pertamamenerima 50% kurikulum nasional plus 50% kurikuluminternasional, khususnya untuk mata pelajaran

matematika dan sains. Sedangkan pelajaran berdasarkurikulum nasional adalah Pendidikan Agama, yangdisampaikan dengan bahasa Indonesia.

Angkatan pertama kelas internasional di sana hanya20 siswa. Mereka ini siswa-siswa regular SMA 70 yangtertarik mengikuti program internasional ini. “Tentu sajamereka diseleksi kemampuan berbahasa Inggris,matematika, sains dan psikotes,” kata Achmad.

Barulah pada tahun kedua, 2004-2005, kurikulum-nya sudah mengacu kepada kurikulum internasional.Seleksi kelas internasional bahkan kemudian dipisahdengan kelas regular sejak tahun ini. Mulai Tahun Ajaran2005-2006 ini kelas internasional dibuka dua kelas,dengan jumlah siswa masing-masing 25 orang.

Kelas internasional yang salah satu tujuannya untukmelayani siswa yang ingin kuliah ke luar negeri toh,ternyata sebagian besar siswanya berkeinginanmelanjutkan studi di dalam negeri. “Setidaknya merekaingin melatih pengalaman berbahasa Inggrisnya,” ujarAchmad.

SERTIFIKASI LULUS SELEKSISERTIFIKASI LULUS SELEKSISERTIFIKASI LULUS SELEKSISERTIFIKASI LULUS SELEKSISERTIFIKASI LULUS SELEKSISMA 70 adalah salah satu sekolah yang membuka

layanan program kelas internasional. Di Jakarta, adaempat SMA Negeri lain yang membuka layanan kelasinternasional: SMA 8, SMA 68, SMA 78, dan SMA 21.Dinas Pendidikan Menengah dan Tinggi (Dikmenti) DKIJakarta menggandeng Centre for International Educa-tion sebagai konsultan.

Lembaga itu memberikan pelatihan, pendampingan,dan menyiapkan pengajaran di kelas. Sebagian besartenaga pengajar di kelas internasional berasal darilembaga ini. Di SMA 70 sendiri hanya dua orang guru

Kurikulumnyamengacu Universityof Cambridge,Inggris. Berbekalsertifikat berhakmasuk perguruantinggi tanpa seleksilagi. Banyakpresentasi danmengerjakanproyek.

MengembangkanNALARSTANDARDUNIA

Kelas Internasional

Foto

-foto

: Alfia

n/PE

NA

“Kelas Internasional - Kegiatan belajar di kelas internasional X-A SMAN 70 Jakarta

MENENGAH 18-19.pmd 11/20/2006, 12:02 PM18



PPPPP

mereka yang mengajar di kelas internasional.Kelas internasional mengadopsi kurikulum yang dirumuskan Uni-

versity of Cambridge, Inggris. “Sistem rumusan Cambridge sudahdipakai di 160 negara, termasuk beberapa negara bagian di Amerika,”kata Dr. Syamsir Alam, Kepala Centre for International Education.

Siswa kelas internasional juga diuntungkan dengan sertifikasidari Cambridge. “Siswa yang lulus tes Cambridge, dia bukan hanyabebas tes masuk universitas, tetapi juga dibebaskan sekian kreditmata pelajaran yang pernah dilalui di SMA,” kata Syamsir Alammenjelaskan.

Ketentuan ini jelas berbeda dengan sistem pendidikan di Indo-nesia. Ketika siswa SMA melanjutkan studi di perguruan tinggi,pelajaran yang pernah didapat di bangku SMA sama sekali takbernilai. Mata kuliah fisika atau metamatika dasar di tingkat satuperguruan tinggi, misalnya, ya harus mahasiswa ikuti lagi alias memulaikuliah dari nol.

Sertifikasi Cambridge menjadi amat berharga lantaran sistemkurikulum benar-benar mengembangkan kemampuan berpikir siswa.Misalnya, pada ujian sains yang banyak mengupas rumus-rumus.Pada kurikulum nasional, rumus harus dihafal. Sedangkan sistemCambridge justru memberikan rumus-rumus pada setiap soalnya.Tapi, soal dirancang sedemikian rupa untuk merangsang siswamenalar pola dan langkah yang tepat berdasar rumus-rumus yangada.

Pengalaman menarik itu setidaknya dirasakan Raka Siga Panji,siswa kelas internasional X-A SMA 70. “Kita bukan hanya sekadarduduk di kelas mengerjakan lembar kegiatan siswa. Tetapi tugasnyabanyak presentasi dan mengerjakan proyek,” kata Raka.

Sistem Cambridge mengeluarkan dua acuan: International Gen-eral Certificate of Secondary Education (IGCSE) dan Advance Level.

Level IGCSE mencakup materipelajaran yang cocok untuk kelas3 SMP hingga kelas 1 SMA yangbiasanya diberikan selama satutahun. Di akhir tahun ada ujiansertifikasi IGCSE. Denganmengantongi sertifikat ini siswasebenarnya bisa langsungmelanjutkan ke universitas. Tapiada syarat tambahan, yakni harusmengikuti Foundation Year atawatahun persiapan.

Lulusan sertifikasi IGCSE inijuga bisa memilih melanjutkan kelevel Advance. Materinya pelajaranyang diberikan di kelas 2 SMAhingga tahun pertama di universi-

tas. Jika lulus sertifikat Advance Level, siswa bisa langsung masukke perguruan tinggi mana pun yang mengadopsi sertifikasi Cam-bridge tanpa harus mengikuti Foundation Year.

Angkatan pertama kelas internasional SMA 70 sudah mengikutiujian sertifikasi Advance Level. Dari 12 orang yang mengikuti ujianmatematika, 5 orang dinyatakan lulus. Sedangkan untuk pelajaranBiologi, Fisika, dan Kimia tidak ada satu pun yang lulus. “Angkapertama memang belum 100% mengadopsi kurikulum Cambridge,”kata Syamsir.

Meski di sejumlah mata pelajaran gagal lulus sertifikasi Cam-bridge, prestasi siswa kelas internasional SMA 70 cukupmembanggakan. “Buktinya untuk ujian matematika di seluruh duniayang dapat A cuma 7%, di antaranya 3 siswa Indonesia,” ujar Syamsir.

Selain itu, di kancah nasional, banyak siswa lulusan kelasinternasional SMA 70 diterima di perguruan tinggi favorit melaluisejumlah program Penelusuran Minat dan Kemampuan (PMDK).Seorang di antaranya diterima di universitas terkemuka Malaysia.SMA 81 dan SMA 13 Jakarta pun bakal membuka kelasinternasional tahun ajaran mendatang.

ALFIAN

Bahasa Inggris sebagai bahasa pengantar di sekolah jugaditerapkan di sejumlah sekolah koalisi. Sekolah koalisi terbentuk

berdasarkan kesepakatan negara-negara Asia Tenggara padakonferensi menteri-menteri pendidikan yang tergabung dalam SouthEast Asian Minister of Education Organization (SEAMEO), Maret 2002.Satu sekolah koalisi bisa menjalin kerjasama dengan sekolah-sekolahlain di Asia Tenggara.

Ciri khas sekolah koalisi ini adalah keberadaan kelas bilingual,yakni menggunakan dua bahasa pengantar, Inggris dan Indonesia.Satu di antaranya adalah SMP 1 Al Azhar, Jakarta, yang membukakelas koalisi sejak Tahun Ajaran 2004-2005. Hingga kini SMP 1 AlAzhar membuka dua kelas koalisi, masing-masing diikuti 30-35 siswa.

Apa istimewanya kelas bilingual? Kurikulumnya sebenarnya samadengan kurikulum nasional. Bedanya hanya pada penggunaan bahasaInggris sebagai pengantar belajar mengajar di pelajaran Matematika,Fisika, dan Biologi. Buku-bukunya juga dalam bahasa Inggris yangdisediakan oleh Direktorat Manajemen Pendidikan Dasar danMenengah, Depdiknas. Soal-soal ujian harian dan ujian blok jugadiberikan dalam bahasa Inggris.

Meski baru membuka kelas koalisi dua tahun terakhir, ternyatapeminatnya cukup tinggi. Setiap angkatan kurang lebih ada 150 siswayang mengikuti seleksi. “Mereka harus lulus tes bahasa Inggris danMatematika,” kata Drs Azizah, Wakil Kepala SMP 1 Al Azhar BidangKesiswaan.

Pemakaian bahasa Inggris dan Indonesia perbandingannya sama,50:50. Namun, dalam praktiknya acapkali siswa dan guru berinteraksihampir 80% menggunakan bahasa Inggris. “Bahasa Inggris siswa bagusuntuk conversation, tetapi bukan untuk pelajaran,” kata Lina Mariyana,guru Biologi kelas bilingual. Oleh karena Lina menyesuaikan porsipemakaian bahasa Inggris dengan tingkat kesulitan materi. “Untukkelas 8 karena materinya lebih rumit, pengantar bahasa Inggris sekitar60-70%.”

Seakan mewabah, penggunaan pengantar dwibahasa di sekolahjuga dilakukan banyak sekolah meski bukan kelas koalisi. Misalnya,ditunjukkan SMPN 115, Jakarta. Sebagai persiapan, tujuh guru merekatengah mengikuti kursus bahasa Inggris. Rencananya, Tahun Ajaran2006-2007 kelas bilingual dibuka di sana. Semoga semangatmenggunakan bahasa Inggris tak melupakan pemakaian bahasa In-donesia yang baik dan benar.

ALFIAN

Saat DWIBAHASAJadi TREN

PPPPP


Guru Tamu - Guru dari sekolah lain di luar negeri berbicara di depan siswa SMP1 Al Azhar Jakarta

Drs Asyikin - Kepala SekolahSMAN 70 Jakarta

MENENGAH 18-19.pmd 11/20/2006, 12:02 PM19



KEJURUANKEJURUANKEJURUANKEJURUANKEJURUAN

Anjungan Jawa Barat Taman Mini Indonesia Indah,Jakarta, agaknya membawa keberuntungankontingen Jawa Barat. Di anjungan itulah kegiatan

Media Center Lomba Kompetensi Siswa (LKS) SekolahMenengah Kejuruan ke-14, 12-16 Juni lalu berpusat. Selainitu, empat bidang lomba juga dilaksanakan di sana. Yaknilomba bidang kriya logam, kriya keramik, animasi dandesain komunikasi visual.

Selama lima hari perlombaan anjungan Jawa Baratselalu riuh dikunjungi peserta dan wartawan. Saat kompetisiunjuk kompetensi ini ditutup, Jawa Barat menahbiskandiri sebagai yang terbaik dengan meraih juara I di 14 bidangdari 55 yang dilombakan. Jawa Timur dan tuan rumah DKIJakarta berturut-turut menempati posisi kedua dan ketiga.

Memang, empat bidang lomba yang dilaksanakan diAnjungan Jawa Barat tak semuanya diborong Jawa Barat.Mereka menjuarai Kriya Logam. Selebihnya, Jawa Baratmendominasi lomba bidang budidaya tanaman, ternak,perairan, teknologi hasil pertanian, bahasa, dan seni.

Tahun ini LKS memlombakan 16 bidang lombaberstandar internasional mengacu pada World Skills Com-petition, 31 bidang standar nasional dan 8 cabang lombasebatas eksibisi. “Lomba ini sebagai salah satu upayamemacu mutu, relevansi dan daya saing siswa SMK,”kata Bambang Sudibyo, Menteri Pendidikan Nasional.

Upaya memacu daya saing lulusan SMK memangtengah dilakukan Depdiknas. Di antaranya, denganmeningkatkan standar jurusan yang dibuka di SMK. Saatini baru 16 jurusan yang mengacu standar dunia. Diantaranya, aplikasi elektronika, listrik instalasi, komputer,teknologi informasi, web design, otomotif, las, plumbing,tata busana, tata kecantikan rambut, tata boga, danpelayanan restoran.

Sedangkan sebagian besar SMK masih berstandarnasional. Di antaranya, jurusan usaha jasa pariwisata,akuntansi, sekretaris, kriya, seni, budidaya, dan bahasa.“Ada beberapa jurusan yang sulit distandarkan secarainternasional. Misalnya, kriya kayu, kriya kulit, seni tari,dan pedalangan,” kata Bambang Sudibyo. Sejumlahjurusan, seperti pedalangan, seni tari, dan karawitanbahkan hanya ada di Yogyakarta dan Jawa Tengah.

LKS kali ini juga diramaikan jurusan SMK yang belumdilombakan. Yakni delapan jurusan yang didominasicabang-cabang olahraga seperti futsal, bola voli dan bas-ket putera dan puteri. Sisanya adalah mekatronika, animasi,dan bahasa Indonesia.

JURUSAN BANYAK BERSERTIFIKASIJURUSAN BANYAK BERSERTIFIKASIJURUSAN BANYAK BERSERTIFIKASIJURUSAN BANYAK BERSERTIFIKASIJURUSAN BANYAK BERSERTIFIKASISemakin banyak jurusan di SMK memang sejalan

dengan kebijakan Depdiknas. Di masa depan, pemerintahmenargetkan jumlah SMK jauh lebih banyak dibandingSMA. “Idealnya rasio 70:30,” kata Pak Menteri.

Di Jakarta sendiri jumlah SMK tergolong terbanyakdibanding kota-kota lain. “Saat ini perbandingan SMK danSMA sekitar 51:49,” kata Margani M Mustar, Kepala DinasPendidikan Menengah dan Tinggi DKI Jakarta. Denganjumlah SMK yang banyak itu Jakarta acapkali meraih juaraumum LKS. Sayangnya, tahun ini Jakarta yang mengikuti48 bidang lomba, terjegal Jawa Barat.

Selama 14 kali LKS diadakan langganan juaradidominasi provinsi yang mempunyai SMK lebih banyak.Selain Jakarta, kontingen yang sering meraih juara adalahJawa Timur, Jawa Tengah, Yogyakarta, dan Bali. Namun,tujuan diadakan LKS bukan semata meraih juara.Tujuannya lebih kepada upaya meningkatkan citra SMKdan mempromosikan perkembangan kualitas siswa SMK.“Makanya kita bantu meningkatkan kualitas SMK daerah-daerah yang kualitas yang masih kurang seperti diBengkulu, NTT, dan NTB,” kata Margani.

Keberadaan lulusan SMK sendiri semakindiperhitungkan di antara ketatnya kompetisi dunia kerja.Sayangnya, belum semua lulusan dihargai kalanganperusahaan dan industri. Sebab industri masih melihatbonafid tidaknya status sekolah. Depdiknas juga telahmembuka kesempatan agar lulusan SMK mendapatsertifikasi kompetensi.

“Siswa SMK yang belum lulus bisa saja mengajukansertifikasi kompetensi jika telah memenuhi syarat ke BadanNasional Sertifikasi Profesi. SMK juga bisa sajamemberikan sertifikasi asal sekolahnya sudahterakreditasi,” kata Mendiknas dalam wawancara live distasiun televisi Metro TV.

DIPO HANDOKO

LombaKompetensi SiswaSMK didominasisiswa Jawa Barat,DKI Jakarta, JawaTimur.

UpayamempromosikanSMK.

Jumlah SMKsemakindiperbanyak.

KOMPETISIAduKOMPETENSI

“

Foto

-foto

: Adi

/PEN

A

Robot - Salah satu karya yang dipamerkan (Atas). MenteriBambang Sudibyo di acara pembukaan lomba (bawah).

PPPPP

KEJURUAN 20.pmd 11/20/2006, 12:03 PM20



Nama-nama seperti Doraemon, Tsubasa, ConanEdogawa, dan Hanamichi Sakuragi telah menjadi ikonJepang dalam perbincangan jagat animasi. Doraemon

yang lahir Januari 1970 bahkan hingga kini masih populer. Berkatkarya animasi jempolan itulah Jepang dikenalsebagai produsen film animasi, khususnyauntuk televisi, yang amat produktif.

Adalah Denny Djunaed, yang “cemburu”dengan keberhasilan animasi Jepang.Sekaligus prihatin dengan perkembangananimasi nasional. Denny, yang juga KetuaAsosiasi Industri Animasi dan Konten Indone-sia (AINAKI) tergerak untuk membuat wahanapencetak animator top. Caranya? Ia menggagasberdirinya Sekolah Menengah Kejuruan jurusananimasi.

Gayung bersambut. Idenya klop denganGatot Hari Priowirjanto, Direktur MenengahKejuruan Depdiknas ketika itu. “Depdiknas danAINAKI juga menggandeng DepartemenPerindustrian untuk mewujudkan SMK jurusananimasi,” kata Gatot, yang kini menjabatDirektur Perencanaan dan Kerjasama LuarNegeri Depdiknas.

Di tahap awal Depdiknas memberi pelatihan kepada guru-guru seni rupa dari sejumlah sekolah yang sudah diseleksi.Instruktur pelatihannya adalah para animator anggota AINAKI.Materi pelatihan disesuaikan dengan kompetensi guru. Usaipelatihan teoritis, para guru diharuskan membuat film animasidengan durasi sekira 5-8 menit. Biaya pembuatan satu buah filmpendek animasi Rp 50 juta. “Alhamdulillah hasilnya bagus,” kataGatot.

Jurusan animasi pun dibuka sebagai pilihan studi di SMKbegitu melihat kesiapan para guru. Pada Tahun Ajaran baru2005 lalu, jurusan animasi dibuka di SMKN 5 Bali, SMKN 1Malang dan SMKN 5 Yogyakarta. SMKN 5 Yogyakarta bahkandilengkapi 39 unit komputer disain, lengkap dengan aplikasipembuatan animasi. Peminatnya ternyata cukup banyak. Di tigaSMK tersebut tiap kelas animasi berisi 30-40 murid.

Seleksi masuknya tak sekadar berdasar nilai ujian nasional.Ada tes keterampilan dasar animasi, di antaranya menggambardan kemampuan aplikasi komputer. “Pada dasarnya kami inginmengembangkan bakat seni anak-anak Indonesia sekaligus

memberikan kesan bahwa membuat kartun itutidak sesulit yang dibayangkan, “ ujar Gatot.

Hingga saat ini kurikulum yang dipakai SMKanimasi berdasarkan masukan dari AINAKI.Kurikulum dibikin sebagai acuan dasar yang telahdisesuaikan dengan kebutuhan pasar industrianimasi. Sedangkan metode pembelajaran,semuanya diserahkan kepada guru dan sekolah.Depdiknas sendiri memberi rambu acuan standarkompetensi yang disusun bersama dengan Uni-versitas Negeri Jakarta. AINAKI juga rajinmemberi materi dan pelatihan kepada guru-guruagar siap teori dan praktik.

Seperti halnya sekolah kejuruan padaumumnya, kenaikan kelas juga berdasar nilaiujian praktik. Di sana, setiap siswa yangmenempuh ujian naik kelas diharuskan membuatfilm pendek animasi. Selain itu, karya merekajuga diadu dalam festival animasi antarSMK.

“Kami beri waktu 3 bulan untuk produksi film, semua karakterdan story board dari AINAKI, mereka hanya membuat secarateknis saja,” kata Denny. Ternyata, “Hasilnya bagus untuk ukuransatu tahun belajar animasi.”

Karya siswa SMK itu juga beberapa kali dipajang di kampus-kampus anggota AINAKI. “Kami tunjukkan bahwa hasil dariSMK animasi tak sia-sia. Tentunya daerah mereka juga bangga,”kata Denny.

Rencana ke depan, Depdiknas didukung DepartemenPerindustrian dan AINAKI akan membuka SMK jurusan animasidi setiap propinsi. Targetnya, setiap tahun mencetak ratusanlulusan. Semoga tak lama lagi, bermunculan film animasi WiraSableng, Jaka Tingkir, Si Buta dari Gua Hantu, atawa BrahmaKumbara yang mampu mendepak popularitas Tsubasa danmenyamani animasi keluaran Hollywood.

VINA FIRMALIA

Mendepak TSUBASAdari SEKOLAH

SMK Jurusan Animasi

Peminat jurusananimasi makinbanyak.Kurikulum standarindustri.Mencetak ratusananimator per tahun.

PPPPP

KEJURUAN 21.pmd 11/20/2006, 12:05 PM21



KOLOMKOLOMKOLOMKOLOMKOLOM

KPenulis adalah

dosen matematikatahun pertama diInstitut Teknologi

Bandung

UJIAN MASUKyang MERUSAKOleh : DR. Ahmad Muchlis

Kritisnya pendidikan kita, khususnya matematika, tergambarjelas dalam survei Trends in International Mathematics andScience Survey (TIMSS) 2003. Survei ini memiliki duakelompok sasaran, yaitu Kelas 4 dan Kelas 8. Indonesiaterlibat pada Kelas 8. TIMSS mengelompokkan pesertasurvei matematika dalam empat tingkatan. Karakteristikpada level tinggi adalah “mampu mengorganisasikaninformasi, membuat perumuman, menyelesaikan soal tidakrutin, dan menarik kesimpulan dengan pembenarannya daridata.” Pada tingkatan terendah, siswa hanya “mempunyaisejumlah pengetahuan matematika dasar.”

Hasilnya, prestasi Indonesia sungguh memprihatinkan.Sebanyak 45% siswa tak mencapai tingkatan terendahsekali pun. Sebagai perbandingan, 93% siswa Malaysiamampu mencapai tingkatan terendah. Prestasi terbaik diraihSingapura. Hasil TIMSS konsisten dengan surveiProgramme for International Student Assessment (PISA)2003 yang juga memiliki sasaran pada kelompok usia hampirsama.

Mengapa prestasi siswa kita begiturendah? Ada banyak sebab. Satu diantara faktor utamanya adalah sistemseleksi masuk perguruan tinggi yangmengandalkan ujian saringan masuk —kini dikenal dengan SPMB (SeleksiPenerimaan Mahasiswa Baru). Sumbermasalahnya adalah format pilihan gandadengan soal-soal yang umumnya rutinyang digunakan ujian masuk.

Format pilihan ganda dan soal-soalrutin mendorong siswa menempuh jalanpintas. Alih-alih memperoleh pemahamanterhadap materi ajar, siswa malahmempersiapkan diri dengan drill yangmenekankan cara cepat memperolehjawaban soal. Kerutinan soal juga mendorong siswa lebihbanyak mempelajari soal-soal ujian sebelumnya. Dalambahasa populer, siswa mempelajari tipe-tipe soal. Carabelajar tersebut dianggap wajar dan tumbuh menjadi kultur.

Maraknya bimbingan tes mengiringi fenomena di atas.Pada akhir 1970-an, mahasiswa hasil bimbingan tes dapatdihitung dengan jari. Sekarang, justru mahasiswa tanpabimbingan tes yang dapat dihitung dengan jari. Seolah-olah bimbingan tes menjadi suatu keharusan.

Pola belajar yang dibentuk format pilihan ganda dansoal-soal rutin seperti itu, pada gilirannya mempengaruhipola mengajar guru. Siswa tidak senang bila diajak menda-lami materi ajar. Mereka lebih suka guru mengajarkan caramudah menyelesaikan soal. Faktor pola belajar siswa inidiperparah persepsi masyarakat bahwa ukuran sekolahbaik adalah banyaknya siswa lulus SPMB. Selain itu,kebutuhan akan penghasilan layak membuat sebagianguru tergoda terlibat dalam bimbingan tes.

Penerimaan mahasiswa baru berdasarkan hasil ujiansemata juga merupakan disincentive bagi guru. Perguruantinggi tidak menuntut akuntabilitas guru dan sekolah.Sekolah-sekolah diperlakukan sama tanpa memandangbaik-buruknya prestasi lulusan di perguruan tinggi. Faktor-faktor di atas membuat guru pada akhirnya mengikutikehendak siswa. Soal-soal yang diberikan hanyalah yangrutin. Mengajar tidak lagi berorientasi pada pemahaman.

Hal-hal tersebut pada akhirnya turun ke jenjang lebihrendah. Ujian masuk, soal-soal rutin, serta kultur belajar-mengajar yang mementingkan perolehan hasil secaracepat, dipandang menjadi wajar. Kita bahkan menemukanbimbingan tes untuk siswa SD. Hasil TIMSS dan PISA diatas konsekuensi sangat pantas untuk situasi seperti ini.

Dalam teori belajar mutakhir, adanya transferpengalaman belajar (transfer of learning) merupakanindikator penting bagi kualitas belajar. Soal-soal tidak rutinyang belum dikenal, merupakan alat untuk menilai apakah

transfer tersebut terjadi. Dalam menyele-saikan soal-soal tidak rutin, siswa dituntutmemilih dan, bila perlu, mengembangkanstrategi tepat. Dominasi soal-soal rutinmenghambat terjadinya transferpengalaman belajar. Simak hasil TIMMS:siswa dengan kemampuan tertinggiadalah siswa yang terbiasa dengan soal-soal tidak rutin.

Apa yang terjadi di atas sebetulnyamerugikan perguruan tinggi sendiri. Polabelajar siswa terbawa ketika menjadimahasiswa. Dosen jangan berharap akanhasil ujian yang bagus kalau yangdiberikan soal tak rutin. Maka, ujianmasuk yang mestinya meramalkankeberhasilan studi calon mahasiswa,

akhirnya jadi alat pemeringkat. Mahasiswa hasil ujian masuksesungguhnya belum siap belajar di perguruan tinggi. Takaneh kalau tingkat kegagalan studi masih tetap tinggi danlama studi masih tetap panjang.

Sudah waktunya perguruan tinggi mencari alternatiflain dalam menjaring calon mahasiswa. Pola seleksimengandalkan ujian masuk semata hendaknya secarabertahap diganti dengan pola seleksi yang mengandalkanreputasi sekolah. Sekolah dengan lulusan yang berprestasibaik di perguruan tinggi dan penilaian guru-gurunya dapatdiandalkan sepatutnya lebih diistimewakan dalampenerimaan mahasiswa baru. Sebaliknya, sekolah yanglulusannya buruk prestasinya atau penilaian guru-gurunyatak dapat diandalkan perlu dapat hukuman.

Pola seleksi demikian menuntut akuntabilitas sekolahdan guru, sehingga mendorong pihak-pihak tersebut untukmenumbuhkan serta menjaga kultur belajar dan mengajaryang sehat.

Arif/

PENA

Saifu

l Ana

m/P

ENA

PPPPP

penapendidikan

KOLOM 22.pmd 11/20/2006, 12:06 PM22



GURUGURUGURUGURUGURU

USAID bekerja sama dengan 15perguruan tinggi nasionalmembuka pelatihan peningkatanmutu guru. Kredit pelatihandiusulkan dihitung sebagai SKSsertifikasi.

UluranUNCLE BUSHBuat GURU

“Siapa tak kenal Geroge W. Bush. Setiap hari, wajah

Presiden Amerika Serikat ini nampang di televisi dankoran. Ia juga banyak dimusuhi masyarakat dunia

lantaran kebijakan politiknya menginvasi Irak dengan dalihmelumpuhkan terorisme. Banyak pihak mencurigai, kebijakanBush itu ditujukan untuk menguasai sumur-sumur minyak Irak.

Namun, di balik sikap keras Bush, rupanya ada juga sisihumanisnya. Paling tidak hal itu terlihat dari kebijakannyamembantu peningkatan mutu pendidikan di Indonesia. Antaralain berupa program pendidikan dasar yang terdesentralisasi(Decentralized Basic Education/DBE). Inisiatif Uncle Bushini dicetuskan pada Oktober 2003, yang kemudian direalisasimulai tahun 2005. Program bantuan ini berjalan hingga 2010,dengan total nilai US$ 157 juta. Pelaksanaan program inidikoordinasikan oleh USAID (United States Agency for Inter-national Development), lembaga bantuan Amerika Serikat.

Program DBE terdiri dari tiga komponen, yaitu DBE1(Manajemen dan Tata Pelayanan Pendidikan), DBE 2 (ProsesPembelajaran), dan DBE3 (Kecakapan Hidup bagi Remaja).Khusus DBE2, hingga kini sudah menjalin kerjasama dengan28 kabupaten/kota yang tersebar di 8 provinsi.

Program DBE2 yang paling gres adalah kerjasama antara15 perguruan tinggi Indonesia dengan 3 perguruan tinggiAmerika Serikat dalam pembuatan modul pelatihan bagi gurusekolah dasar. Penandatanganan kerjasama ini dilakukan diHotel Darmawangsa, Jakarta, 20 Juni lalu. Ke-15 perguruantinggi terpilih itu berasal dari 8 provinsi yang menjadi wilayahkerja DBE2.

Mereka yang beruntung adalah Universitas PendidikanIndonesia (Jawa Barat), Universitas Sultan Ageng Tirtasaya(Banten), Universitas Negeri Semarang (Jawa Tengah), Uni-versitas Negeri Sebelas Maret Surakarta (Jawa Tengah),Institut Agama Islam Negeri Walisongo (Jawa Tengah), Uni-versitas Negeri Makassar (Sulsel), Universitas MuhammadiyahMakassar (Sulsel), Universitas Negeri Surabaya (Jawa Timur),Universitas Negeri Malang (Jawa Timur), Institut Agama Is-lam Negeri Sumatera Utara (Sumut), Universitas Negeri Medan(Sumut), Universitas Syiah Kuala (NAD), Institut Agama Islam

Negeri Ar-Raniry (NAD), Universitas Muhammadiyah BandaAceh (NAD), dan Universitas Terbuka (DKI Jakarta).Sedangkan tiga perguruan tinggi Amerika yang menjadi mitraadalah Florida State University, University of Massachusetts,dan University of Pittsburgh.

“Kami bangga bisa menjalin kerjasama dengan perguruantinggi lokal. Bukan saja penting untuk menjamin bahwa modulpengajaran yang diberikan sesuai dengan kebutuhan, tetapijuga mereka yang terlibat akan merasa memiliki program ini.Manfaat kerjasama ini akan dirasakan oleh universitas diIndonesia, para pendidik, dan siswa,” tutur William M.Frej,Direktur USAID Perwakilan Indonesia.

Seremoni kerjasama ini juga dihadiri Presiden EducationDevelopment Center (EDC) dari Amerika Serikat, Dr. LutherLuedke. “Kita sepakat melakukan kerjasama karenatermotivasi oleh keyakinan yang sama bahwa kemajuanmasyarakat dimulai dari pendidikan,” ujar Luther, yang barupertama kali berkunjung ke Indonesia.

Setelah modul selesai dibuat, pelaksanaan pelatihannyadilakukan oleh para dosen atau tenaga-tenaga profesionalyang direkrut. “Pada tahap pertama ada sekitar 6000 gurudari 538 SD yang akan mengikuti program pelatihan ini.Berikutnya, secara rutin akan melibatkan sekitar 2000sekolah,” kata Yulianti Susilo, humas DBE2.

Yulianti menambahkan, para guru yang mendapatkanpelatihan dalam program ini nantinya diusulkan agar SKS-nya diperhitungkan ketika mereka menempuh programsertifikasi sesuai UU Guru dan Dosen. “Kami sudahmengusulkan ke Departemen Pendidikan Nasional, mudah-mudahan disetujui, “ ujarnya.

Prof. Saleh Marzuki, M.Ed, Pembantu Rektor I Universi-tas Negeri Malang, menyambut gembira kerjasama ini. Ia jugasetuju jika hasil pelatihan ini dihargai SKS-nya, sehinggameringankan guru dalam menempuh sertifikasi. “Kita berharapbukan hanya USAID yang memberi uluran bantuan bagipeningkatan mutu pendidikan, khususnya guru, tapi jugalembaga-lembaga donor yang lain,” katanya.

SAIFUL ANAMPPPPP

Bill Gave dari USAID menyerahkan sertifikat kepada Prof Saleh Marzuki, Rektor Universitas Negeri Malang

GURU 23.pmd 11/20/2006, 12:08 PM23



WAWANCARAWAWANCARAWAWANCARAWAWANCARAWAWANCARA

1 Juni 1945. Soekarno mengucapkan pidatonya didepan sidang Badan Penyelidik Usaha PersiapanKemerdekaan Indonesia (BPUPKI) yang berisi

konsep Pancasila sebagai dasar filsafat negara yangakan berdiri (philosofische grondslag,

weltanschauwung). Pidato Bung Karno mendapatsambutan hangat. Dan akhirnya disetujui secaraaklamasi oleh anggota BPUPKI sebagai dasarfilsafat negara. Tanggal 1 Juni hingga kinidiperingati sebagai Hari Lahir Pancasila.

Gerakan kembali kepada Pancasila bermunculan.Moral penguasa belum memancarkankepemimpinan yang luhur. Perlu terapan asasimperatif yang bersifat universal: siapa pun warganegara wajib menjunjung tinggi ideologi negaradan konstitusi.

Prof Dr Mohammad Noor Syam



BANGSABOLATANPAIDEOLOGI

Pergantian zaman, pergeseran sistempemerintahan, pada akhirnya mengubah

pandangan masyarakat, pemerintahan dan negaraterhadap Pancasila. Pada dekade 1990-an, kalangan

mahasiswa dan institusi pendidikan di sejumlah tempat mulaiberani menampakkan sikap menentang terhadap kebijakan

pemerintah menempatkan Pancasila sebagai satu-satunya ideologi.Pancasila seakan menghilang pada era reformasi, seiring lahirnyaKetetapan MPR Nomor XVIII/MPR/1998 yang menetapkanpencabutan Ketetapan MPR Nomor II/MPR/1998 tentang PedomanPenghayatan dan Pengamalan Pancasila.

Perjalanan pemerintahan dan kehidupan masyarakat era reformasi,yang telah berganti presiden empat kali (BJ Habibie, AbdurrahmanWahid, Megawati Soekarnoputri, Susilo Bambang Yudhoyono) seakankehilangan pegangan etika dan moral kebangsaan. Rancangan

Budu

Kur

niawa

n/PE

NA

WAWANCARA 24-27.pmd 11/20/2006, 12:09 PM24



pada keadaan negara yang telah menyimpang dari nuranidan jati diri bangsa dan filsafat hidup negara.

Apa saja penyimpangannya?Apa saja penyimpangannya?Apa saja penyimpangannya?Apa saja penyimpangannya?Apa saja penyimpangannya?Penyimpangan itu nampak dalam rumusan

amandemen. Amandemen menimbulkan kontroversial,legalitas belum mantap. Maksudnya, di akhir masaamandemen MPR menyerahkan kepada KomisiKonstitusi untuk mengkaji secara komprehensif dalamwaktu tujuh bulan. Setelah selesai diserahkan ke MPRlagi.

Tapi, MPR tidak pernah mengumumkan lagi hasilpengkajian Komisi Konsitusi. Komisi Konstitusi dengan31 anggotanya dibentuk dengan ketetapkan MPR untukmenghaluskan hasil MPR. Kita bertanya yang dilakonisekarang ini hasil komisi, hasil komisi bersama MPR,atau hasil MPR thok. Inilah mengapa legalitasamandemen disebut belum formal sah. Belum ada ketokpengesahan.

Komisi Konstitusi bergerak menerima masukan dariberbagai perguruan tinggi, ada uji sahih. Saya hadir tigakali di MPR, berkeliling Indonesia mencari masukan.Harian Kompas pernah memberitakan kekecewaanKetua Komisi Konstitusi Profesor Dr Sri Sumantri ketikamerayakan ulang tahun ke-80, Maret lalu. Sri Sumantrikecewa laporan Komisi Konstitusi tidak diakomodasikansebagaimana mestinya oleh MPR.

Apa perbedaan sebelum amandemen UUDApa perbedaan sebelum amandemen UUDApa perbedaan sebelum amandemen UUDApa perbedaan sebelum amandemen UUDApa perbedaan sebelum amandemen UUD1945 dan sesudahnya, toh posisi Pancasila1945 dan sesudahnya, toh posisi Pancasila1945 dan sesudahnya, toh posisi Pancasila1945 dan sesudahnya, toh posisi Pancasila1945 dan sesudahnya, toh posisi Pancasilatetap sebagai dasar negara?tetap sebagai dasar negara?tetap sebagai dasar negara?tetap sebagai dasar negara?tetap sebagai dasar negara?

Baik pemerintah maupun berbagai tokoh masyarakatmerasa bahwa keadaan negara ini ada hal yang jauhberbeda dari pra amandemen UUD 1945. Yang berbeda,pertama, kesadaran moral kepemimpinnan baik di pusatmaupun daerah tidak memberikan pancaran

Undang-undang mengenai etika pemerintahan yangsempat diusulkan Ryaas Rasyid pada masa PresidenAbdurrahman Wahid hingga kini tak pernah lagi disentuh.Memang, muncul Tap MPR Nomor VI/MPR/2000tentang Etika Kehidupan Bernegara. Sayangnya,terapan dan pelaksanaannya tak jelas hingga kini.

Belakangan, muncul perbincangan dan gerakanuntuk kembali kepada Pancasila. Apakah masyarakatdan pemerintahan mulai gerah dengan keadaan bangsayang kian jauh dari rel moral? Profesor Mohammad NoorSyam, Guru Besar Universitas Negeri Malang (UNM),yang juga Ketua Laboratorium Pancasila UNM, mencobamengurainya. Berikut petikan wawancaranya denganwartawan PENA Pendidikan, Saiful Anam dan BudiKurniawan:

Mengapa Pancasila akhir-akhir iniMengapa Pancasila akhir-akhir iniMengapa Pancasila akhir-akhir iniMengapa Pancasila akhir-akhir iniMengapa Pancasila akhir-akhir inidiperbincangkan, sehingga muncul gerakandiperbincangkan, sehingga muncul gerakandiperbincangkan, sehingga muncul gerakandiperbincangkan, sehingga muncul gerakandiperbincangkan, sehingga muncul gerakankembali kepada Pancasila?kembali kepada Pancasila?kembali kepada Pancasila?kembali kepada Pancasila?kembali kepada Pancasila?

Yang pertama, kita sadar Pancasila adalah dasarnegara. Kedua, dalam amandemen UUD 1945 posisiPancasila ditingkatkan lagi, yakni Pembukaan UUD 1945tidak berubah. Artinya, bukan semacam komitmen lagimenjaga Pancasila, tapi sudah menjadi sumpah setiakepada warisan negara proklamasi. Ini hal fundamental.Mengapa delapan tahun reformasi Pancasila belumdiamalkan. Mungkin kita ter-distorsi dengan keputusanMPR (Tap Nomor XVIII/MPR/1998) yang mencabut TapMPR Nomor II/MPR/1978 tentang P4. Banyak orangtidak mengerti konsepsi atau pengertian Pancasila.

Padahal, P4 adalah jabaran dari dasar negara untukpedoman pengamalan. Bahwa jabaran dapat keliru, bisasaja. Kita juga harus hati-hati, sebab yang menetapkanpencabutan adalah MPR masa reformasi. Setelah duatahun pencabutan, MPR sendiri tersentak. Negara makinkacau, elite politik menjadi liberal, maka dibuatlah TapMPR Nomor 6 Tahun 2000, tentang Etika KehidupanBernegara. Saya persoalkan waktu itu, etika berbedatiap provinsi, suku. Etika nasional sendiri adalahPancasila.

Sejak itu mungkin kita mulai sadar, kita harusmereaktualisasi Pancasila. Maka ada sejumlah gerakan,yakni Perkumpulan Membangun Kembali Indonesia(PMKI) pelopornya Nurcholis Madjid (almarhum), yangmenilai Indonesia telah porak poranda. Lalu adaLembaga Kerjasama Penumbuhan Karakter Bangsa(LKPKB) yang dipelopori Profesor Subroto, dan tokohperguruan tinggi lain, termasuk saya sebagai sekretariskoordinator wilayah Jawa Timur. Misinya nation charac-ter building, sebagai pelaksana amanat mencerdaskankehidupan bangsa.

Gerakan ketiga adalah Lembaga Pengkajian danPengembangan Kehidupan Beragama (LPPKB) yangdiketuai Soeprapto, mantan ketua BP7, yang didukungpara manggala yang prihatin dilupakannya pengamalanPancasila. Kemudian gerakan yang dipelopori tokoh-tokoh senior Lemhanas, bernama Yayasan Jati Diri. Visimereka mengembalikan kesadaran jati diri bangsa.Praktik politik dan demokrasi liberal dan anarkis dianggapkehilangan jati diri. Pelopornya adalah pendiri dan perintisLemhanas Soemarno.

Gerakan kelima adalah Aa Gym dengan benderaGerakan Membangun Nurani Bangsa (Gema Nusa).Kemudian ada Yayasan Jati Diri di Jawa Timur diketuaigubernur Imam Utomo, yang bekerja sama dengan Uni-versitas Airlangga. Enam gerakan ini intinyamengingatkan pada rakyat dan elite politik agar sadar

www.

dmc.

deph

an.g

o.id


“

Etika berbedatiap provinsi dansuku. Etikanasional sendiriadalahPancasila.

Upacara bendera - Penyimpangan itu nampak dalam rumusan amandemen.

WAWANCARA 24-27.pmd 11/20/2006, 12:09 PM25




kepemimpinan yang luhur yang diamanatkanUUD 45. Semua pemerintahan danpenyelenggara negara wajib menjalankan budipekerti yang luhur.

Kedua, , , , , nilai-nilai moral Pancasila yangreligius, ketuhanan, dalam Pasal 29 mengapadilupakan? Kalau kita menegakkan sila-silaPancasila, kita jamin kekeluargaan kita tidaksampai luka apalagi pecah belah.

Ketiga, pendidikan mental ideologi warganegara. Kalau mau menyelamatkan negaraPancasila berdasarkan UUD hasil proklamasi,maka tokoh-tokoh dan sumber daya manusiamasa depan harus mengerti. Teorinya begini:mengerti dahulu baru cinta, tak kenal makatak sayang. Kenalkan Pancasila di pendidikan.

Susahnya, pendidikan daerah kini hanyamemberi hal yang lokal, guru-guru tidak diberiwasawan nasional yang utuh, hanya versidaerah per daerah. Hal ini sama dan sebangundari dua sisi: otonomi liberal-federal dan tafsirideologi yang sempit.

Buktinya? Orang Pasuruan tidak bolehpindah ke Probolinggo sampai mati. Kepaladaerah Pasuruan kalau pemilihan kepaladaerah harus asli warga daerah Pasuruan. Halini kemunduran dari 1928, yang bersumpah

Indonesia Satu. Lama-lama, you tidak bolehmasuk Pasuruan karena bukan wargaPasuruan. Saya guyon: Kalau begitu apasekalian saja warga Madura, misalnya,semuanya disuruh pulang ke Pulau Madura.

Apa yang bisa menyelamatkanApa yang bisa menyelamatkanApa yang bisa menyelamatkanApa yang bisa menyelamatkanApa yang bisa menyelamatkankondisi seperti sekarang?kondisi seperti sekarang?kondisi seperti sekarang?kondisi seperti sekarang?kondisi seperti sekarang?

Hal yang bisa menyelamatkan adalahwawasan nasional. Jiwanya Pancasila silaPersatuan Indonesia. Kapan kita mendidikkanhal itu? Secepatnya anak-anak perlu diberikesadaran. Saya terharu setiap mendengarlagu kebangsaan Indonesia Raya. Indonesiayang besar dan agung. Yang agung adalahnusantaranya, budayanya, kekayaannya,manusianya harus berbudi luhur dan agung.

Sekarang ini kita hanya berbicara negarakita miskin, terpuruk, pengelolaannya yangbelum baik. Akibat pengelolaan buruk, adakemiskinan. Manajemen distribusi kekayaanbelum merata. Muncul kasus semacamFreeport. Hak warga negara untuk menikmatimasa depan telah dilepas menjadi hak inves-tor. Belum lagi HAM digerogoti. Hal ini karenakebodohan pemimpin masa kini, yangmengkhianati sila kelima Pancasila dan Pasal

Dalam seminar tentang pembudayaanPancasila, di Kantor DepartemenPendidikan Nasional, Jakarta,pertengahan Juni lalu, ProfesorMohammad Noor Syam juga mengungkapkesalahan fatal Orde Baru terhadapPancasila.

“Sepanjang kekuasaan Orde Baru,pemerintah melakukan indoktrinasiPancasila kepada semua lapisanmasyarakat. Sampai-sampai Orbamenahbiskan diri sebagai satu-satunyapihak yang berhak dan paling benarmenerjemahkan Pancasila. Pancasilabahkan dijadikan senjata dan alasanpolitik untuk membungkam pihak-pihakyang kritis dan berada di luar lingkarankekuasaan. Pola doktrin itu telahmenjauhkan Pancasila dari nilai-nilaimoral yang luhur,” katanya.

Seminar Pancasila yang diselenggarakanDirektorat Jenderal ManajemenPendidikan Dasar dan MenengahDepdiknas itu juga menghadirkanProfesor Samsul Wahidin, guru besarUniversitas Lambung Mangkurat dan HeriAkhmadi, anggota DPR dari F-PDIP.

Noor Syam juga mengemukakanpentingnya pendidikan dan pembudayaannilai-nilai Pancasila melalui pranatasekolah. Sebab, pada fase anak usia dinihingga fase untuk mencari jati diri,pembekalan ideologi sangat membekasdan berpengaruh. “Pendidikan yangmemiliki misi pembentukan moral dan

33 UUD.

Siapa yang salah?Siapa yang salah?Siapa yang salah?Siapa yang salah?Siapa yang salah?Yang punya andil besar melecehkan

Pancasila adalah penguasa dan legislatif.Coba lihat kasus Indosat, yang dijual keSingapura cuma Rp 6,5 triliun. Tahun pertamasaja mereka sudah untung Rp 7 triliun. Tahunkedua laba Rp 8,5 triliun. Sekarang, mau dibelikembali oleh negara, tapi mereka belum tentumau menjual. Mereka tahu, telepon yang di-manage Indosat sangat menguntungkan.

Mengenai reaktualisasi Pancasilaapakah berarti P4 dihidupkan kembali?

Bukan begitu. Kalau perlu nilai-nilai P4tidak perlu dilihat lagi. Mari kita re-interpretasi oleh berbagai departemen dannon-departemen, lintas bidang. Kalau bolehyang merumuskan lintas kelembagaandepartemen dan nondepartemen:Mendiknas, LIPI, Komnas HAM, Lemhanas,dan Menpora. Mereka ini di bawahkoordinasi lembaga kepresidenan denganotritas kepala negara. Syukur biladiperkuat dengan UU atau Tap MPR.

Hal itu adalah asas imperatif, hukum

www.

detik

.com

Kerusuhan massa - “Apa sekalian saja warga Madura, misalnya, semuanya disuruh pulang ke pulaunya?”

WAWANCARA 24-27.pmd 11/20/2006, 12:09 PM26



P4 sebagai norma tidak salah, tentu tidaksempurna. Norma 45 butir, mestinyadisempurnakan jika tidak sempurna. Kedua,pendidik, penatar manggala di BP7 pusatsampai daerah itu yang overacting. Mesti-nya, diperbaiki. Kalau mau diperbaiki, mere-ka berpendapat sama saja menjilat ludah,lalu mau menyusun lagi.

Bukankah pada masa Orde Baru posisiPancasila secara normatif bagus, tapimengapa implementasi nilaiPancasila oleh penguasa sangat jauh?

Begini. Sambil guyon saya berpikir: duludwifungsi ABRI, dikritik. Sekarang adadwifungsi baru: tokoh pemerintah adalahpengusaha, penguasa adalah pengusaha.

Yang juga perlu dicatat benar: pupukitu tidak saja langka tapi mahal. Kalaupupuk tidak ada dalam enam bulan ke depan,panen bulan ketujuh gagal. Kalau tidak adapanen, rakyat makan apa. Kalau tidakmakan apa rakyat sabar. Padahal pupuk itulebih vital dari BBM. Guyon saya, BBM untukmengangkut beras, kalau beras tidak adauntuk apa BBM. Jadi jangan main-maindengan pupuk. Hal ini dipandang dari sudut

karakter bangsa menjadi media tepatuntuk mempelajari dan menerapkannilai-nilai Pancasila,” ujarnya.

Profesor Samsul Wahidin jugamencermati kian menipisnya nilai moralmasyarakat lantaran Pancasila sebagaidasar negara tak jelas posisinya dalammata pelajaran sekolah. Apalagi,Pancasila tak lagi diujikan dalam ujiannasional dan ujian sekolah. UjianNasional menguji Matematika, BahasaIndonesia, dan Bahasa Inggris.“Pelajaran Kewarganegaraan sendirimasih buram isinya. Pancasila malahtidak jelas ada di dalamnya,” kataSamsul.

Penyebab kedua, masih kata Samsul,keberadaan Pancasila tak lagi konsistendipelajari di semua level pendidikan. Halitu menyebabkan krisis konseptual padatataran praktik. Banyak hal filosofis,misalnya, tak mampu dijelaskan secaragamblang oleh para praktisi pendidikan.“Harusnya selain dipelajari sebagai ilmu,Pancasila juga diterapkan dalamkehidupan sosial,” katanya.

Direktur Pembinaan TK dan SD Mudjitomemaparkan pentingnya pembudayaannilai Pancasila di setiap kegiatan belajarmengajar. “Indoktrinasi seharusnyadiganti dengan internalisasi. NilaiPancasila hendaknya terisikan padasemua mata pelajaran dan kegiatanekstrakurikuler tanpa penghafalanverbal,” kata Mudjito.

ekonomi.Dari sudut kesejahteraan mental, kalau

tidak ada moral Pancasila, maka akangampang membenci dan membunuh. Padahalpendiri negara, seperti Soekarno bisaakrab dengan semua pemimpin daerah. PakHatta yang soleh takwa bisa menerimaPancasila. Dia bisa menilai Pancasila jalanyang lurus. Kita yang keminter mbok jangangitu.

Dalam pergaulan antarbangsa kitajuga sering dilecehkan karena tidakmemiliki kekuatan idelogi bangsa.Komentar Anda?

Iya, kosong. Rusia sekarang sudah tidakpunya ideologi. Komunis ada waktu masihada Uni Soviet. Amerika sudah tidakmemperhatikan Rusia. Rusia tak ubahnyabangsa bola, disepak ke mana saja bisa.Maka janganlah kita mau menjadi bangsabola, yang tak punya ideologi dan mudahdisepak kemana-mana.

Saya sedang menulis buku filsafatPancasila sebagai sistem ideologi masadepan. Ideologi ke depan kita itu nantinyainsya Allah ideologi terlengkap.

dan ideologi negara. Wajib mutlak. Kalausaudara tidak menerima Pancasila secarautuh, saudara bukan warga negara yangloyal. Tidak bertuhan, atheis, berartimelanggar dasar negara, tidak setia,dihukum tidak diakui partainya. Ini bukansoal kemauan Orde Baru tapi asas imperatifyang bersifat universal: siapa pun warganegara wajib menjunjung tinggi ideloginegara dan konstitusi.

Implementasinya apa?Yang paling mendesak kurikulum

Pendidikan Kewarganegaraan (PKN),khususnya untuk siswa SD, SMP, SMA.Sesudah itu guru, media, buku, metodologi.Kemudian menjalin kemitraan antaralembaga pendidikan dan media massa, yangjangkauannya luas. Apa yang diajarkan gurubisa dibuat artikel pendek di media.Intinya, mensosialisasikan nilai-nilaiPancasila.

Di awal reformasi P4 langsungdicabut?

Ada pendapat yang mungkin sempit danemosional, sehingga P4 langsung dibuang. PPPPP

www.

BPKP

.go.

id

“Rusia tidak punya ideologiMereka tak ubahnyabangsa bola, disepakke mana bisa

Rapat dengarpendapat di DPR -Kalau mau diperbaiki,mereka berpendapatsama saja menjilatludah, lalu maumenyusun lagi.

WAWANCARA 24-27.pmd 11/20/2006, 12:09 PM27



BAHASAN KHUSUSBAHASAN KHUSUSBAHASAN KHUSUSBAHASAN KHUSUSBAHASAN KHUSUS

Meja kerja Sekretaris Jenderal DepartemenPendidikan Nasional, Prof. Dr. Dodi Nandika,MS, sejak sebulan lalu disesaki satu tumpukan

berkas baru. Berkas itu berisi coret-coretan programprestisius dan raksasa: mencetak ribuan doktor danmaster. Selain Dodi, tokoh penting yang disebut-sebutikut terlibat dalam menggagas program ini adalah Dr.Gatot Hari Priowirjanto, Kepala Biro Perencanaan danKerjasama Luar Negeri Depdiknas.

Tetapi, gagasan tersebut sejauh ini baru sebataswacana. Bahkan nama programnya pun masih belumketemu. Ada beberapa usulan yang masuk, namun masihbelum final. Menteri Pendidikan Nasional BambangSudibyo sudah dilapori, dan oke-oke saja. Dalam waktudekat, gagasan ini akan dilempar ke publik untukmendapat respon.

Lahirnya gagasan ini, kata Dodi, tidak lepas darikeprihatinan terhadap kondisi daya saing bangsa yang

hingga kini masih terpuruk. Menurut Guru Besar InstitutPertanian Bogor itu, jika menyimak perkembanganpendidikan di Indonesia, dari sisi kuantitas memangmenunjukkan kemajuan luar biasa. Hal itu nampak dariAngka Partisipasi Kasar (APK), pada tingkat SD/MIsudah mencapai 115,13%, SMP/MTs 85,15%, danpada tingkat SMA/SMK/MA sekitar 52%.

Di tingkat perguruan tinggi juga menggembirakan.Pada September 1999 baru berjumlah 1.634 buah. Dalamlima tahun (2004), naik menjadi 2.428 atau 49%. Darijumlah itu, perguruan tinggi negeri (PTN) meningkat dari77 menjadi 81 (5,2%), sedangkan perguruan tinggi swasta(PTS) melonjak drastis dari 1.557 menjadi 2.347 (51,4%).“Data ini menunjukkan begitu antusiasnya pihak swastadalam membantu pembangunan pendidikan,” tulis DodiNandika dalam draft bukunya yang segera terbit berjudulUniversitasUniversitasUniversitasUniversitasUniversitas, RisetRisetRisetRisetRiset dandandandandan DayaDayaDayaDayaDaya SaingSaingSaingSaingSaing BangsaBangsaBangsaBangsaBangsa, yangditulis bersama Prof. Dr. Soekartawi, Dr. Komang GedeWiryawa, dan Dr. Ronny Rachman Noor.

Lebih menggembirakan lagi, kalangan swasta sangatantusias membangun politeknik —lembaga pendidikanyang memerlukan biaya praktik relatif mahal namun cepatmenghasilkan lulusan siap bekerja. Selama lima tahun,dari 1999 hingga 2004, jumlah politeknik naik 372,7 %,dari 22 menjadi 104.

DAYA SAING RENDAHDAYA SAING RENDAHDAYA SAING RENDAHDAYA SAING RENDAHDAYA SAING RENDAHMeski secara kuantitas menunjukkan

perkembangan positif, namun sejauh ini belum mampumengangkat daya saing bangsa di pentas global.Dengan Malaysia dan Singapura, Indonesia lintang-pukang mengejar kemajuan dua negeri jiran itu. Malay-sia yang pada 1970-an banyak belajar ke Indonesia,kini jauh melenggang. Apalagi dengan Singapura, negerimungil yang dikenal kaya raya, perbandingannyabagaikan langit dan bumi. Wajar bila dalam beberapa

Departemen Pendidikan Nasional tengahmenggodok program raksasa dan prestisius:mencetak ribuan doktor dan master. Program iniditujukan untuk menggenjot daya saing bangsadalam percaturan global, yang hingga kini masihterpuruk. Tiap tahun ditarget mencetak 2000 doktor.

Ancang-AncangMenyongsongBANJIR DOKTOR“

Ilust

rasi:

Arif

/PEN

A

BASUS 28-35.pmd 11/20/2006, 2:18 PM28



kali survei internasional tentang indekspembangunan manusia (Human DevelopmentIndex/HDI) yang diselenggarakan UNDP(United Nations Development Programme), In-donesia selalu terpuruk di papan bawah.Bahkan dengan Vietnam saja, yangmerupakan ‘negara kemarin sore’, Indonesiakalah.

HDI merupakan parameter tingkat kualitassumberdaya manusia (SDM), yangperhitungannya menggunakan variabelpendidikan, ekonomi, dan kesehatan. Data dibidang pendidikan yang digunakan untukmenghitung HDI sebagian saja dari sekianbanyak yang tersedia, yaitu hanya data melekhuruf orang dewasa (usia di atas 15 tahun)dan data Gross Enrolment Ratio (SekolahDasar, Sekolah Menengah Pertama, SekolahMenengah Atas, dan Perguruan Tinggi). Untukvariabel kesehatan, data yang dipakai hanyausia harapan hidup. Sedangkan pada variabelekonomi, datanya mengacu pada angka GrossDomestic Product (GDP) per kapita.

Buruknya peringkat HDI Indonesia itu,terutama disebabkan oleh tingginya angka butahuruf orang dewasa, yang mencapai 14,095juta orang. Maka, salah satu agenda pentingDepdiknas selain menyukseskan programWajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun adalahpemberantasan buta aksara. “Pada akhir tahun2009, diharapkan angka buta aksaraberkurang drastis hingga menjadi sekitar 7,7juta orang, atau menurun hampir 50 %. Kitaperlu kerja keras untuk mencapai target itu,”kata Dr. Zaini Aroni, Sekretaris DirektoratJenderal Pendidikan Luar Sekolah.

Zaini menambahkan, selama ini programpemberantasan buta aksara memang kurangmendapat perhatian serius, yang antara lainditunjukkan dengan kurang memadainya porsianggaran yang dikucurkan. Apalagi di masya-rakat berkembang persepsi dikotomi antarapendidikan formal dan non formal. “Padahal,tidak mungkin membangun pendidikan tanpamenyertakan pendidikan non formal,” tegas-nya. Namun, kini pemberantasan buta aksara

itu menjadi salah satu program andalan.Rendahnya mutu SDM Indonesia tidak

hanya tergambar dari survei HDI. Pada tingkatpelajar, kondisinya juga serupa. Tengok sajasurvei Trends in International Mathematics andScience Survey (TIMSS), yang menelitikemampuan anak-anak usia 13 tahun dalambidang matematika dan sains. Pada surveiTIMSS tahun 2003 yang diikuti 46 negara,siswa-siswa Indonesia menempati urutan 34untuk matematika, dan 36 untuk sains.Singapura menempati urutan pertama untukdua-duanya. Korea Selatan, Taiwan,Hongkong, dan Jepang, juga mendominasiperingkat atas. Sementara Malasyia urutan10 untuk matematika, dan 20 untuk sains.

Hasil serupa bagi Indonesia juga terlihatpada studi yang dilakukan oleh PISA(Programme for International Student Assess-ment), meski obyek surveinya pelajar berusia15 tahun. Tiga aspek yang diteliti PISA adalahkemampuan membaca, matematika, dan sains.Tahun 2003, ada 41 negara yang disurvei.Dalam kemampuan membaca dan matematika,siswa-siswa Indonesia menempati urutan ke39. Sementara untuk sains, mendudukiperingkat ke 38. Sungguh menyedihkan.

Akibat lebih lanjut dari buruknya mutu SDMadalah rendahnya daya saing dalampercaturan global. Barang-barang produksiekspor Indonesia semakin sulit bersaing dipasaran internasional. Begitu pula SDM-nya,yang bisa diandalkan hanya tenaga kerjawanita berkualitas rendahan.

MEMOLES MUTIARAMEMOLES MUTIARAMEMOLES MUTIARAMEMOLES MUTIARAMEMOLES MUTIARAKendati begitu, jika melihat prestasi yang

diraih sebagian kecil pelajar Indonesia di ajangolimpiade keilmuan internasional, baik padatingkat SD, SLTP maupun SLTA, sungguhmembanggakan. Mereka langganan menyabetmedali emas, dan mengalahkan sejumlahnegara maju. Kita bahkan memiliki SeptinusGeorge Saa, seorang pelajar SMA dari Papuayang pada tahun 2004 meraih medali emasdalam ajang First Step to Nobel Prize inPhysics.Inilah yang membuat Dodi Nandikamerasa optimistis bahwa banyak anak Indo-

nesia sangat potensial, memiliki kecerdasantinggi, yang kalau dipoles dengan sungguh-sungguh mereka kelak mampu bersaingdengan bangsa-bangsa lain. “Mereka inilahyang menjadi harapan masa depan bangsa.Sungguh sayang jika mutiara-mutiara yangtersebar di seluruh pelosok negeri itu tidakmendapat kesempatan merengkuh pendidikansetinggi-tingginya,” tandas Dodi, yang jugadikenal sebagai ahli rayap dari IPB itu.

Agar anak-anak potensial itu berkembangoptimal, lanjut Dodi, mereka harus diberipeluang menempuh pendidikan sampai jenjangS3. Tahun pertama, 2007, diharapkan sudahbisa mengirim sekitar 500 calon doktor. Padatahun 2010, diharapkan secara konstan mini-mal menghasilkan 2000-an doktor.

Kepala Biro Perencanaan dan KerjasamaLuar Negeri Depdiknas, Dr. Gatot HariPriowirjanto, membayangkan kelak Indone-sia dapat menyaingi Singapura. “Sayamengharapkan suatu saat nanti di setiapkabupaten/kota ada 10 doktor, 100 masterdan 1000 insinyur. Dapat dibayangkan kalauIndonesia seperti itu, akan maju sepertiSingapura,” jelas Gatot. Ia menambahkan, pro-gram mencetak doktor ini bertujuan mendoronganak-anak daerah agar lebih berprestasi dibidangnya masing-masing.

Yang menjadi persoalan, apa jaminan bagipara doktor itu untuk kembali lagi kedaerahnya? Jangan-jangan, setelahmenyandang doktor, mereka betah tinggal diluar negeri karena mendapat tawaran kerja dangaji yang menarik. Namun Dodi optimistis, meskitidak memungkiri ada sebagian yang berkiprahdi luar negeri, tetapi sebagian besar merekaakan kembali ke Tanah Air (Lihat wawancaraDodi Nandika).

Program raksasa ini juga sekaligus untukmenjawab rencana kenaikan anggaranpendidikan sebesar 20 %. Hanya saja,benarkah kenaikan anggaran pendidikansebesar itu akan benar-benar mengucur? Jikatidak, boleh jadi program tersebut hanya tinggalkenangan. Dan daya saing bangsa akan tetapjalan di tempat.

SAIFUL ANAM dan VINA FIRMALIA

“Dr. Zaini Aroni

Saifu

l An

am/P

ENA

Dok.

TEM

PO

PPPPP

Andalannya hanyatenaga kerja wanitaberkualitas rendah.

Akibat lanjut dariburuknya mutu SDMadalah rendahnyadaya saing dalampercaturan global.

BASUS 28-35.pmd 11/20/2006, 2:18 PM29




Upaya mencetak ribuan doktor dan master itu klop dengan keinginan Prof. Dr.Yohanes Surya. Ketua Lembaga

Pengembangan Fisika Indonesia inimenggandeng BMW Indonesia dan DinasPendidikan Menengah dan Tinggi Provinsi DKIJakarta dengan membuka kelas yang “takbiasa”: Kelas Super. Sesuai namanya, kelasini memang spesial bagi siswa berintelijensiasuper cerdas, yakni IQ 150 ke atas dan punyanilai rata-rata di SMP sebesar 9,5.

Program ambisius ini berlabel Kelas SuperCinta Negeri. Saat ini kelas super baru dibukadi SMAN 3 Jakarta yang terisi 20 siswa jenius.Mata pelajaran kelas super sebenarnya tidakterlalu berbeda dengan kelas reguler. Adamatematika, fisika, kimia, biologi dan komputer.Juga ada pelajaran bahasa Inggris, agama,olahraga, seni, dan etika. Perbedaannya,materi di kelas super jauh lebih sulit. “Pelajaransains kelas I setara dengan tingkat pertamauniversitas,” kata Ade Cristian Aritonang, stafoperasional kelas super.

Untuk melahap satu materi pelajaranwaktunya sangat singkat. Jika di kelas regulerbutuh seminggu, di kelas super hanya seharidan langsung diujikan di akhir jam belajar. Takheran bila 60 orang pengajar kelas superharuslah doktor.

Berat? Bagi anak-anak jenius, sepertiFebrigia Ghana Reynaldi, aturan main di kelassuper itu terasa menyenangkan. “Kalau tes-nya tiap hari belajarnya malah enak,” kataFebrigia, yang sempat diterima di SMAN 8Jakarta.

Pengalaman Friska Amallia juga sama. “Disini belajarnya sedikit, tetapi lebih fokus,” ujarFriska, yang pernah terdaftar di SMAN 28Jakarta. Friska dan Febrigia juga senanghubungan siswa-guru sangat akrab. Jika adamateri yang tak mereka pahami, tanpa sungkanmereka langsung bertanya.

Dr Terry Mart, guru fisika kelas supermengakui anak didiknya memang memilikikecerdasan di atas rata-rata. “Beberapa darimereka sangat cepat berhitung,” ujar dosen diDepartemen Fisika, Fakultas MIPA, Universi-tas Indonesia ini. Melihat kemampuan superitu, Terry tidak ragu lagi menggunakan buku-buku perguruan tinggi sebagai acuanmengajar.

Hanya saja, kata Terry, siswa kelas supersering tidak serius saat mengikuti pembelajaran.“Mereka suka mengobrol di kelas. Sebagianmotivasinya relatif agak rendah,” ujarnya. Olehkarena itu, soal motivasi, Terry berharap siswakelas super mendapat suntikan khusus agarhasilnya optimal.

MOTIVASI PERCEPATANSatu lagi kelas spesial bagi siswa

berintelijensia tinggi adalah kelas akselerasi.Kelas percepatan ini awalnya diujicobakanpada Tahun Ajaran 1998/1999. Secara resmidiakui sejak muncul Surat Edaran DirjenDikdasmen pada 2000, yang menetapkan 11sekolah sebagai penyelenggara kelasakselerasi. Kelas percepatan semakinberkembang dan diminati banyak sekolah. Data2004 mencatat ada 56 sekolah yang membukakelas akselerasi.

SMA 70 Jakarta juga membuka kelasakselerasi sejak Tahun Ajaran 2000/2001.Siswa yang berhak belajar di kelas percepatanini setidaknya memiliki IQ 125. Jumlah siswarata-rata 25 orang setiap tahunnya. “Kitamembuka kelas ini untuk melayani anak-anakkita dengan IQ di atas rata-rata,” kata Dra. MySri Wuryaningsih, koordinator kelas akselerasiSMA 70 Jakarta.

Selain mutlak punya kecerdasan tinggi,siswa kelas akselerasi harus lulus tes task com-mitment, yakni motivasi dan tingkatpenyelesaian terhadap tugas. “Mereka haruskreatif dan memiliki komitmen tinggi,” ujarWuryaningsih.

Perbedaan menyolok dengan kelas regu-lar adalah waktu penyelesaian studi. Kelasakselerasi biasa menempuh tiga semesterpembelajaran hanya dalam waktu satu tahun.Motivasi siswa masuk kelas akselerasi memangberagam. Riza Putri Aulia Hernowo, siswakelas XI-Alam-9 (Akselerasi) SMA 70 Jakarta,lebih karena ingin cepat lulus. Ia ingin segerakuliah di Fakultas Kedokteran UI. “Kuliahkedokteran kan lama. Jadi di SMA harus cepatselesai,” ujar Riza.

Sedangkan Rachmadani Firmansyahhanya ingin memanfaatkan waktu sebaikmungkin. “Kalau terlalu banyak waktu luangtakutnya saya malah goyah nantinya,” ujarnya.Damararose Rhisia Indah, teman Riza, sekadaringin mengukur kecerdasannya.

Motivasi Riza, Rachmadani danDamararose sah-sah saja. Yang menjadipertanyaan besar, tak sedikit orangtua dansekolah yang memaksakan siswa “biasa”menjadi bagian kelompok super. Padahal,tanpa masuk kelas super dan akselerasi punanak punya bakat dan kemampuan sendiri.

ALFIAN

Buat yang CEPATdan SUPER CERDAS

PPPPP

“

Pelajaran sains kelas Isetara dengan tingkatpertama universitas

Ade Cristian Aritonang,staf operasional kelas super

Super - Suasana kelas super. Untuk anak-anak dengan IQ diatas rata-rata

Alfia

n/PE

NA

BASUS 28-35.pmd 11/20/2006, 2:18 PM30



Bergulirnya gagasan mencetak ribuan doktordan master tidak lepas dari sejumlah tokohpenting di Departemen Pendidikan

Nasional, antara lain Prof. Dr. Dodi Nandika(Sekretaris Jenderal Depdiknas) dan Dr. Gatot HariPriowirjanto (Kepala Biro Perencanaan danKerjasama Luar Negeri Depdiknas). Bagaimanagagasan itu lahir, dan apa saja tantangannya kedepan? Berikut wawancara Saiful Anam dari PENAPENDIDIKAN dengan Dodi Nandika — yang jugadikenal sebagai ahli rayap dari Institut PertanianBogor — di kantornya, akhir Juni lalu. Petikannya:

Apa yang melatarbelakangi munculnyaApa yang melatarbelakangi munculnyaApa yang melatarbelakangi munculnyaApa yang melatarbelakangi munculnyaApa yang melatarbelakangi munculnyagagasan mencetak ribuan master dangagasan mencetak ribuan master dangagasan mencetak ribuan master dangagasan mencetak ribuan master dangagasan mencetak ribuan master dandoktor ini?doktor ini?doktor ini?doktor ini?doktor ini?

Kita seringkali tersadar bahwa negara ini sungguhamat besar minimal dilihat dari tiga dimensi. Pertama,

dimensi teritorial. Bayangkan ketika Andamendarat di Kopenhagen, Denmark, ataumendarat di Amsterdam, Belanda. Betapa kecilnegara mereka. Empat jam mengendarai mobil

di Belanda, sudah menembus perbatasan Jerman.Sekitar 2,5 jam kita menyetir mobil di Denmark, sudahsampai ke tepi laut Jeneva.

Bandingkan dengan Indonesia, betapa besarkita. Luasnya saja 5,2 juta km2. Jika ditambah zonaekonomi eksklusif, luasnya 7 juta km2. Jumlahpulaunya lebih dari 17.000, dan kita memiliki tigazona waktu. Kita adalah negara kepulauan terbesardi dunia.

Kedua, dimensi demografi. Kita mempunyaisekitar 220 juta penduduk, dan sekitar 670 sukubangsa. Di Papua saja, cukup banyak pendudukantarkecamatan yang tidak bisa berkomunikasikarena isolasi geografis dan perbedaan bahasa. Disana ada 67 bahasa besar yang dipakai. Kita jugapunya keragaman budaya, karakter, dan agama.Jadi, kita juga harus mengelola ragam sosio-antropologisnya. Alhamdulillah, kita patut bersyukuratas jasa para founding fathers, yang telahmerekatkan kita jadi negara. Ini luar biasa.

Ketiga, dimensi sumberdaya alam. Dari sisi ini,tidak ada negara di dunia yang secara ketat melebihikita. Kita memiliki 20.000 spesies tumbuhanberbunga, dan ini nomor satu di dunia. Kita punya4.000 jenis pohon, nomor dua di dunia hanya kalahtipis dari Brasil. Kita punya 518 jenis spesies mamalia,yang merupakan nomor satu di dunia. Kita punya1.516 spesies kupu-kupu, ini juga nomor satu di dunia.

MenyemaiBENIH-BENIHUNGGUL

“Prof. Dr. Ir. Dodi Nandika, MS.

BASUS 28-35.pmd 11/20/2006, 2:18 PM31




Selain itu, kita punya banyak jenis reptilia,burung, dan lain-lain. Bahkan burung tercantikdi dunia, yaitu burung Cendrawasih, hanya adadi Indonesia. Jadi Indonesia memiliki khasanahharta karun yang luar biasa. Kita terkenalsebagai negara dengan kemahakayaansumber hayati. Kita harus bersyukur pada Ilahiatas semua keajaiban ini.

Tetapi, di sini lain kebodohan masihmenjerat. Busung lapar cukup banyak terjadidi berbagai daerah. Angka buta huruf jugamasih tinggi. Demonstrasi brutal, kerusuhan,dan bakar-bakaran datang silih berganti. Adaapa gerangan? Artinya, kita tidak cukup hanyadengan mesnyukuri anugerah yang diberikanTuhan atas keajaiban negara kita.

Jadi, apa yang harus dilakukan?Jadi, apa yang harus dilakukan?Jadi, apa yang harus dilakukan?Jadi, apa yang harus dilakukan?Jadi, apa yang harus dilakukan?Saya kira, inilah pentingnya kita menjaga

keutuhan Negara Kesatuan Republik Indone-sia (NKRI) yang sudah diupayakan oleh parafounding fathers. NKRI itu harus digenggam,dihuni, dan dikelola oleh insan-insan yangcerdas. Kita harus mempunyai insan Indone-sia yang berkeunggulan dalam keragaman.

Karena itu, jangan pernah lalai hanyadengan mendorong program wajib belajar danpemberantasan buta huruf. Memang dua pro-gram itu penting dan merupakan amanatundang-undang. Tetapi, kalau kita lalaimengembangkan calon-calon operatorbangsa, calon-calon pemimpin, dan calon-calon manajer berkeunggulan dan berkelasdunia, yaitu melalui perguruan tinggi, makapada 20 tahun lagi kita tidak akan punya ahli-ahli yang hebat dalam bidang nano teknologi,bioteknologi, sosiologi, dan lain-lain.

Jangan lupa, orang-orang hebat yang kitamiliki sekarang, seperti Prof. Habibie, Prof.Sayogyo, Pak Slamet Marzuki, dan lain-lain,karena mereka dulu disekolahkan ke luarnegeri pada tahun 1960-an dan 1970-an.Mereka bisa hebat kan karena disemai dulu,tidak muncul secara tiba-tiba. Kalau kita tidakmenyemai benih-benih unggul yang kita milikidari sekarang, apa yang nanti bisa kita panendi masa depan.

Oleh karena itu, saya kira tidak ada caralain kecuali kita harus menyemai benih-benihunggul insan Indonesia dari berbagai daerahyang luas ini, untuk kita petik hasilnya pada 20sampai 30 tahun yang akan datang. Atas dasaritulah lantas keluar gagasan bagaimanamemberikan peluang bagi munculnya bibit-bibit terbaik bangsa ini yang beragambudayanya. Biarlah warnanya bermacam-macam, tetapi dalam unity kebangsaan Indo-nesia yang solid, yaitu nasionalisme Indone-sia.

Sudah sejauh mana penggodokanSudah sejauh mana penggodokanSudah sejauh mana penggodokanSudah sejauh mana penggodokanSudah sejauh mana penggodokangagasan ini?gagasan ini?gagasan ini?gagasan ini?gagasan ini?

Sebenarnya, secara parsial kegiatan inisudah berjalan, yang ditujukan untukmendorong teman-teman dosen belajar ke luarnegeri untuk meraih gelar doktor dan master.

Namun selama ini belum memperhatikankeragaman daerah, dan masih dalam skalakecil. Baru sebatas dosen atau pejabat-pejabattertentu.

Kenapa kita tidak buka pintu lebar-lebarbagi insan-insan cerdas di seluruh Indonesia.Mereka yang berpotensi unggul dari berbagaikabupaten/kota harus diberi peluang untukdisemaikan atau dikecambahkan, supayamereka nanti menjadi unggul. Dan mereka itunantinya tidak harus menjadi pegawai negerisipil (PNS). Ini bedanya dibanding program-program yang sudah berjalan selama ini. Biarlahmereka nanti ada yang jadi pengamat,pedagang, ahli teknologi, birokrat,industriawan, aktivis lembaga swadayamasyarakat, dan lain-lain. Karena program inibersifat massif, maka perlu ada bingkai yanglebih besar.

Program Pak Habibie dulu kan bagussekali, mengirim ratusan mahasiswa kita ke luarnegeri. Nah, dengan program baru ini kitahanya memperbesar skalanya, sertamemperkokoh landasan yuridis, landasan pro-gram dan pendanaannya. Diharapkan padalima tahun nanti kita sudah mulai memanendoktor-doktor baru itu. Tapi untuk berperanbetul di sektor-sektor yang mereka tekuni,mungkin baru kelihatan dalam 15 sampai 20tahun lagi.

Mengapa program ini lebih fokus padaMengapa program ini lebih fokus padaMengapa program ini lebih fokus padaMengapa program ini lebih fokus padaMengapa program ini lebih fokus padapendidikan tinggi?pendidikan tinggi?pendidikan tinggi?pendidikan tinggi?pendidikan tinggi?

Memang, program ini untuk pendidikantinggi, baik jenjang S1, S2, maupun S3. Bukanberarti sekolah menengah tidak penting. Tetapikita harus mengambil langkah prioritas di tengahketerbatasan. Kita lebih berfokus padapendidikan tinggi karena mereka diperkirakansudah punya fondasi kebhinnekaan dankeindonesiaan, sehingga tinggal membentukkarakter keunggulannya. Kalau pada tingkatSMA, kita pikir-pikir untuk mengirimnya ke luarnegeri. Bukan takut. Kita hanya khawatirkekuatan fondasi kebangsaannya. Selain itu,program ini tidak sekedar untuk memperkayakhasanah intelektualnya, tetapi juga harus ikutmembentuk wawasan kebangsaannya, rasanasionalismenya, hingga fondasi moralnya.

Agar nasionalismenya tetap terjaga,sebelum dikirim ke luar negeri mereka mengikutiprogram pra akademik. Dengan begitu, masihsempatlah kita untuk membentuk kecintaanmereka terhadap bangsa ini, danmengingatkan akan wawasan nasionalnya. Iturancangan kami. Ketika mereka nanti terjun diprogram akademik, kita tetap bisa memantaumelalui Atase Pendidikan dan Kebudayaan kitadi luar negeri untuk terus mendampingi danmenjadi tempat berkonsultasi. Dengandemikian, Atase Pendidikan dan Kebudayaannanti berperan aktif.

Foto

-foto

: Sai

ful A

nam

/PEN

Aww

w.de

tik.c

om

Atas - Habibie, hebat karena disemaiterlebih dulu dulu.

BASUS 28-35.pmd 11/20/2006, 2:18 PM32



Mengapa program ini fokus mengirimMengapa program ini fokus mengirimMengapa program ini fokus mengirimMengapa program ini fokus mengirimMengapa program ini fokus mengirimmahasiswa ke luar negeri? Bagaimana kalaumahasiswa ke luar negeri? Bagaimana kalaumahasiswa ke luar negeri? Bagaimana kalaumahasiswa ke luar negeri? Bagaimana kalaumahasiswa ke luar negeri? Bagaimana kalaumahasiswa tersebut memilih di perguruan tinggimahasiswa tersebut memilih di perguruan tinggimahasiswa tersebut memilih di perguruan tinggimahasiswa tersebut memilih di perguruan tinggimahasiswa tersebut memilih di perguruan tinggilokal?lokal?lokal?lokal?lokal?

Tidak ada larangan kalau mau memilih perguruantinggi di dalam negeri. Tetapi kalau kita beri kesempatanseluas-luasnya untuk mengambil master dan doktor diluar negeri dan mereka sudah siap, mengapa tidakdimanfaatkan? Bagi mereka yang belum siap dari segibahasa, bisa saja mengambil kuliah S1 di dalam negeridulu. Baru nanti S2 dan S3-nya di luar negeri.

Dengan kita kirim anak-anak muda kita belajar keluar negeri, maka akan terjadi inter-cultural understand-ing. Pemahaman terhadap budaya-budaya internasionaldan respek terhadap bangsa lain itu penting sekali dalampergaulan dunia. Ingat, negara yang maju adalah negarayang memiliki inovasi tinggi, memiliki networking, danmempunyai teknologi.

Ada kesan, selama ini Depdiknas lebih fokusAda kesan, selama ini Depdiknas lebih fokusAda kesan, selama ini Depdiknas lebih fokusAda kesan, selama ini Depdiknas lebih fokusAda kesan, selama ini Depdiknas lebih fokuspada program penuntasan wajib belajarpada program penuntasan wajib belajarpada program penuntasan wajib belajarpada program penuntasan wajib belajarpada program penuntasan wajib belajarpendidikan dasar 9 tahun dan pemberantasanpendidikan dasar 9 tahun dan pemberantasanpendidikan dasar 9 tahun dan pemberantasanpendidikan dasar 9 tahun dan pemberantasanpendidikan dasar 9 tahun dan pemberantasanbuta aksara, sementara pendidikan tinggi radabuta aksara, sementara pendidikan tinggi radabuta aksara, sementara pendidikan tinggi radabuta aksara, sementara pendidikan tinggi radabuta aksara, sementara pendidikan tinggi radadiabaikan. Komentar Anda?diabaikan. Komentar Anda?diabaikan. Komentar Anda?diabaikan. Komentar Anda?diabaikan. Komentar Anda?

Kita bukan melalaikan pendidikan tinggi. Tetapi,dalam skema sumberdaya yang terbatas dan amanatUUD 1945, maka kita mau tidak mau harusmengutamakan wajib belajar dan pemberantasan butaaksara. Kita sadar bahwa kalau hanya fokus pada pro-gram wajib belajar dan pemberantasan buta aksara, tentuhasilnya tak bisa dikompetisikan dengan orang-orangyang berpendidikan master dan doktor. Oleh karena itu,sementara dua program besar itu sudah berjalan, mulailahkita ke arah pendidikan tinggi.

Kita bicara hal ini sekarang karena ada pintu kearah sana, yaitu kenaikan anggaran pendidikan yang20% itu. Jangan sampai untuk menyambut peningkatananggaran yang besar, kita tidak punya program apapun.

Berapa banyak doktor yang ditargetkan setiapBerapa banyak doktor yang ditargetkan setiapBerapa banyak doktor yang ditargetkan setiapBerapa banyak doktor yang ditargetkan setiapBerapa banyak doktor yang ditargetkan setiaptahun?tahun?tahun?tahun?tahun?

Kita berharap paling tidak ada 2000 orang doktoryang kita panen setiap tahun, setidaknya mulai flat padatahun 2010. Wacana ini mudah-mudahan adapemahaman bersama di berbagai unsur negara,pemerintah dan legislatif. Kalau wacana ini terus kitagalang, mudah-mudahan tahun 2007 sudah mulai jalansecara bertahap. Tentu tidak langsung mengirim 2000orang, karena kita harus mempersiapkan banyak hal.Jika kita bisa mulai dengan 500 orang saja sudah bagus.

Substansi dari program ini adalah penguatanpendidikan tinggi untuk menyongsong persaingan yangmakin tajam. Beasiswa bagi calon master dan doktor ituhanya salah satu kegiatannya saja, yang selama inisebenarnya sudah ada tetapi sangat minim dan sangatsegmented. Karena itu, kita harus bangun sistempendidikan tinggi secara keseluruhan.

Ada kekhawatiran, mereka nanti setelah meraihdoktor di luar negeri tak mau pulang ke Indonesia, karenamendapat tawaran kerja jauh lebih menarik. Bagaimanacara mengatasinya?

Memang bisa saja terjadi ada yang malas pulang,tetapi saya yakin tidak banyak dan tidak terlalu perludikhawatirkan. Asal jangan terlalu besar proporsinya.Kalau hanya 5% malah bagus, berarti tenaga kita dipakaioleh bangsa lain. Secara umum saya masih sangatpercaya dengan kultur bangsa kita, yang selalu rindu

kampung halaman. Karena itu saya optimistis, sebagianbesar pasti balik lagi.

Ini memang menjadi tantangan sekaligus pekerjaanrumah kita. Daerah dan pusat harus mampu menyediakansistem supaya saat para doktor itu kembali, mereka bisaberkembang dengan baik. Pusat punya intervensi dalamskema-skema pelaksanaan penelitian di perguruan tinggimaupun memberikan hibah pengembangan ilmu didaerah. Pusat juga punya intervensi dalam membangunlaboratorium pengembangan ilmu di daerah.

Program ini melibatkan daerah?Program ini melibatkan daerah?Program ini melibatkan daerah?Program ini melibatkan daerah?Program ini melibatkan daerah?Iya, karena ini sejalan dengan otonomi daerah. Nanti

kalau program ini sudah jalan, kita yang di pusat hanyamemberikan kriterianya. Usulan datang dari daerah.Mereka yang merekomendasikan, siapa saja putraterbaik yang hendak dikirim. Peran pusat hanya padakriteria dan pendanaan. Pendanaan pun tetap membukaruang bagi pemda dan masyarakat untuk ikutberpartisipasi. Saya yakin pemda akan sangat antusiaskarena mereka butuh. Mereka pasti mau share. Kitajuga kasih reward. Pemda yang mau share tentu kitatambahkan reward-nya.

Program ini jangan sampai lepas dari bingkaipemerataan ekonomi, pemerataan akses, danpemerataan potensi daerah. Oleh karena itu, agar paradoktor tersebut mau kembali dan ikut membangundaerahnya, perlu dibuka ruang gerak, infrastruktur, sertapeluang usaha di daerah. Harus ada fasilitas yangmemadai, akses, dan investasi yang memungkinkan paradoktor tersebut bisa berperan optimal.

Apa program ini sudah diberi nama?Apa program ini sudah diberi nama?Apa program ini sudah diberi nama?Apa program ini sudah diberi nama?Apa program ini sudah diberi nama?Belum, kan baru gagasan yang dalam proses untuk

dimatangkan. Kami cenderung program ini menjadi satugagasan yang terbuka untuk didiskusikan. Karena itukami perlu masukan sebanyak-banyaknya. Dengandemikian program ini nantinya menjadi milik bersama,bukan milik Depdiknas. Kita tidak mau menang-menangan sendiri.

“PPPPP

.....paling tidakada 2000 orangdoktor yang kitapanen setiaptahun.

Beasiswa - Dua mahasiswa penerima beasiswa ke Stuttgart

http

://joi

ntpr

ogra

m.ve

dcm

alang

.com

BASUS 28-35.pmd 11/20/2006, 2:18 PM33




Tawa Yani Panigoroberderai bebasmenyaksikan tingkah

anak-anak yang sedangmain sawah-sawahan.Sambil berbecek-becek,anak-anak SMP Avicennaitu menanam padi di sebuahsawah di M Camp,pertengahan Juni lalu. MCamp adalah arena outbound seluas 1,5 hektaremilik PT Medco Energy dikawasan Gandul, Cinere,

Dana PendidikanSANG PEBISNIS

mau naik pesawat mereka bingung. Lucunya sebelumberangkat, Harry Roesli mendandani dulu anak-anakjalanan asuhannya. Mereka sampai-sampai disuruh Harryagar mandi yang bersih sebelum naik pesawat.”

Anggaran yang dihabiskan Medco untuk mendanaiberbagai kegiatan pendidikan itu mencapai US$ 1,5juta-US$ 2 juta setahun. “Kita ingin senang danmasyarakat juga senang,” kata Yani. Selain pemberianbeasiswa, medco juga mengguyur dananya untukmendirikan sekolah, memberi bantuan kepadamasyarakat di sekitar field (sumur minyak), rekrutmenpara insinyur yang akan dididik secara khusus, danmembantu korban bencana.

Saat ini, kata Yani, Medco tengah menyiapkanpembentukan Medco Foundation. Lembaga inilah yangmenjadi, semacam holding bagi YPM, Micro FinancingServices, Posko Bencana, dan lembaga pendidikan dansosial yang kini ada di organisasi Medco. “Tahun iniakan dibentuk agar accounting-nya benar dan tepatsasaran.”

TERBANYAK SMATERBANYAK SMATERBANYAK SMATERBANYAK SMATERBANYAK SMAPerhatian besar terhadap pendidikan juga

ditunjukkan Sampoerna Foundation. Yayasan ini didirikanPutera Sampoerna dan sejumlah pemilik saham PT HMSampoerna pada 2001. “Secara kegiatan sosial sudahmulai semenjak 1913, secara organisasi tahun 2001,”ujar Sapto Handoyo Sakti, Communication DirectorSampoerna Foundation.

“Jakarta Selatan.

Ada kebahagiaan Yanisaat menyaksikan tingkah

anak-anak menemukan sesuatu yang sebelumnya takpernah mereka alami. Anak-anak kota yang tak mengenalsawah, apalagi menanam padi itu kini menjadi salah satuperhatian Yayasan Pendidikan Medco (YPM) pimpinanYani. Yayasan ini memiliki dua kompleks sekolah diPamulang dan Tanjung Barat dengan jumlah murid sekitar1.000 orang.

Di dua sekolah itu anak-anak diajar banyak hal.Selain pelajaran yang mengacu pada kurikulum nasional,anak-anak juga mendapat pelajaran muatan khususyang tujuannya pada pembentukan insan cerdas, baikdan bermanfaat. “Agar anak mengenal knowing thegoods, feel the goods, dan acting the goods,” kata Yani.

Knowing the goods biasanya didapat anak-anak dirumah. Tapi, tak jarang lantaran orangtua sibuk, anaktak mengenal banyak hal. Sehingga pengetahuan anakdidapat di sekolah. “Dengan mengenal, merasa, danmelakukan, anak anak-anak memiliki champions spirit,”Yani menjelaskan.

Kepedulian Medco melalui YPM tak hanya berhentipada Kelompok Bermain, TK, SD dan SMA. Sejakbeberapa tahun lalu, YPM aktif memberikan beasiswakepada ratusan mahasiswa di berbagai perguruan tinggiterkemuka di Indonesia. Memberikan dukungan danapada kompetesi dan lombaan keilmuan di luar negeriyang diikuti mahasiswa Indonesia, juga menjadi komitmenMedco kepada pendidikan.

“Medco juga membiayai grup-grup musik yangkesulitan mentas di luar negeri karena dana,” kata Yani.Cerita lantas melayang pada kisah mengundang senyumsaat Medco membiayai anak-anak jalanan asuhanalmarhum Harry Roesli yang mentas ke Jerman. “Anak-anak jalanan kan tidak pernah naik pesawat. Nah, begitu

Banyakperusahaan punyaandil besarmembangunpendidikan. Daribeasiswa,mendirikansekolah, hinggamendanai evenilmiah. Nilainyajutaan dolarAmerika.

www.

sam

poer

nafo

unda

tion.

cam

Banyak diminati -pameran pendidikan yangmenawarkan banyakinformasi dan pilihanbeasiswa hampir selaludipenuhi pengunjung

M Camp - peserta outbound di area milikPT Medco Energy

BASUS 28-35.pmd 11/20/2006, 2:18 PM34



Meski didirikan Putera Sampoerna, ketika itu direkturutama PT Sampoerna, Yayasan Sampoerna adalahorganisasi independen sejak awal berdirinya. PTSampoerna sendiri berstatus sebagai salah satu donor.

Berbeda dengan Medco, Sampoerna Foundationmenyebut diri sebagai Corporate Social ResponsibilityOperator dari perusahaan-perusahaan yang menjadidonor mereka. Perusahaan mitra Sampoerna Founda-tion terbagi tiga kelompok: mitra beasiswa, mitra kerjamagang, dan mitra program-program khusus.

Beasiswa Sampoerna Foundation, kata Sapto,adalah jawaban terhadap akses masyarakat terhadappendidikan dan kualitas pendidikan yang rendah.“Selama lima tahun kita sudah memberikan 18.450beasiswa. Ini diberikan dari SD hingga Pascasarjana.Sekarang ini ada beasiswa untuk S1 diberikan untuk 20calon guru.”

Beasiswa paling banyak diperuntukkan untuk siswaSMA. Jumlahnya mencapai 15.000 siswa selama limatahun terakhir. “Karena di tingkat SMA drop out-nyapaling banyak dan pemainnya masih sedikit,” Saptomemberikan alasan.

Selain kepada mahasiswa di dalam negeri,Sampoerna Foundation juga menawarkan kesempatanbeasiswa untuk mengambil gelar MBA di Amerika Serikat,Inggris, Australia dan Perancis. Beasiswa untuk studipascasarjana itu diberikan untuk khusus bidang bisnis.

Menghadapi persoalan pendidikan, SampoernaFoundation kini menggelar tiga program: School QualityImprovement Program (SQIP), Program Institutional De-velopment Program (IDP) dan Teacher Institute.

SQIP adalah program Sampoerna Foundation untukmengadopsi SMA-SMA negeri kelas menengah. “Sekolahkita dampingi selama tiga tahun, goal-nya mereka mini-mum bisa setara dengan sekolah nasional plus,” ujarSapto.

Program ini dimulai pertengahan 2005 lalu. Ada enamSMA diadopsi Sampoerna Foundation melalui SQIP yaitu,SMA 3 Depok, SMA 11 Bandung, SMA 2 Balikpapan,SMA 2 Bukit Tinggi, SMA 2 Sekayu Sumatera Selatan,

dan SMA 4 Denpasar. “Kita pilihberdasarkan komitmen daripemerintah daerahnya,” ujar Sapto.

Sekolah-sekolah tersebut tidakmendapatkan bantuan fisik dariSampoerna Foundation. TetapiSampoerna Foundation menjadisemacam konsultan untukmemajukan kualitas sekolahtersebut. Fokus utamanya adalahmeningkatkan kualitas SDMsekolah dan kualitas sistemsekolah.

Kepala sekolah dilatih menjadiCEO yang professional dalammengelola, menggalang dana untukprogram-program sekolah danmampu berkomunikasi denganpublik. Sedangkan untuk gurudisediakan pelatihan pendalamanmateri pelajaran dan caramenyampaikannya. Peningkatankualitas sistem sekolah misalnyadilakukan dengan menyempur-nakan kurikulum. “Misalnya,apakah kurikulum sudah sesuaidengan kebutuhan masyarakat enggak? Apa perlupenguatan?”

Program IDP juga mengadopsi lembaga pendidikan.Hanya saja yang diadopsi adalah perguruan tinggi.Sampoerna Foundation menawarkan kesempatankepada sekolah bisnis untuk mengajukan proposal danyang terpilih untuk diadopsi adalah Sekolah Bisnis danManajemen ITB.

Sekolah itu dinilai Yani paling agresif, proposalnyapaling masuk akal, dan komitmen pengelolanya bagus.Nantinya, Sekolah Bisnis dan Manajemen ITB akandibimbing Sampoerna Foundation menjadi sekolah bisnisyang unggul secara internasional. “Misalnya, kalaumereka ingin membuat program MBA yang bagus, kitaakan bantu carikan partner,” kata Sapto.

Sedangkan program Teacher Institute adalahsebuah lembaga pendidikan untuk mencetak guru-guruyang profesional. Program ini bekerja sama dengan Na-tional Institute of Education Singapore, semacam IKIP-nya Singapura. Teacher Institute menerima lulusan S1yang berminat menjadi guru. Meskipun program ini baruakan diluncurkan Agustus mendatang, pelatihan buatguru-guru SMA yang diadopsi dalam program SQIP sudahdilakukan.

Di tahun pertama dan kedua lembaga ini akanmenyediakan kursus-kursus dan pelatihan untukmeningkatkan profesionalitas guru. Baru di tahun ketigaprogram pascasarjana untuk mencetak guru berkualitasdimulai.

Selain Medco dan Sampoerna, masih banyakperusahaan dan yayasan, seperti Bank Lippo dan EkaTjipta Foundation juga turut membangun duniapendidikan. Langkah ini tentu patut ditiru para pebisnislain. “Saya kira akan banyak perusahaan atau lembagayang mau membantu dunia pendidikan kita,” kata YaniPanigoro. Mari bangun pendidikan nasional kita. Siapamenyusul?

BUDI KURNIAWAN, ALFIAN, DAN SAIFUL ANAM

“PPPPP

Saifu

l An

am/P

ENA

Saifu

l An

am/P

ENA

Atas - Yani panigoroBawah - Sapto Handoyo Sakti

Denganmengenal,merasa, danmelakukan,anak anak-anakmemiliki cham-pions spirit

Yani Panigoro

BASUS 28-35.pmd 11/20/2006, 2:18 PM35


NON FORMALNON FORMALNON FORMALNON FORMALNON FORMAL


Secara nasional, angka mengulang kelasdi tingkat SD/MI tak kurang dari 841.000.Data yang dilansir Badan Penelitian dan

Pengembangan Departemen Pendidikan Nasional(2004) itu menjadi kian ironis tatkala mencermatijumlah siswa mengulang per kelas.

Pasalnya, 70% jumlah anak tak naik kelas ituada di kelas awal, yakni kelas I hingga kelas III.Siswa kelas I mengulang hampir 300.000, di kelasII sekira 165.000 dan kelas III lebih dari 130.000.Jumlah siswa mengulang di kelas atas semakinmenurun jumlahnya. Kelas VI yang tak lulusbahkan hanya 8000-an. Pertanyaan besar punditujukan kepada Direktorat Pembinaan TK-SDDepdiknas: bagaimana kesiapan anak-anak usiadini memasuki jenjang SD?

Jawaban di lapangan sungguh ironis. Layananpendidikan untuk anak usia dini, masih sangatterbatas. Data mencatat jumlah anak usia 5-6tahun yang masuk Taman Kanak-kanak (TK)sebanyak 12,65%, dan hanya 0,24% yang pernahmelalui kelompok bermain (play group). Artinya,persoalan akses pendidikan usia dini masih sangatminim.

Kerisauan akan nasib pendidikan usia dini itumendorong Direktorat Pembinaan TK dan SDmemacu kinerja. Satu di antaranya denganmengadakan seminar dan lokakarya “ArtikulasiTransisi Pendidikan TK dan SD Kelas Awal” yangberlangsung 12-14 Juni lalu. Acara ini dihadirisejumlah pejabat Depdiknas, Departemen Agama,lembaga donor internasional, organisasi profesi,Dinas Pendidikan Kabupaten/kota serta kepala

SD dan TK.Pembicara seminar di antaranya Seto Mulyadi, Prof.

Dr. Mohammad Ali (Dekan FIP UPI Bandung), Prof. Dr.H. Mungin Eddy Wibowo (anggota BNSP), dan AnisahMahfudz (anggota Komisi X DPR RI). Menurut SetoMulyadi, pangkal kegagalan anak di kelas-kelas awalSD itu satu di antaranya karena orangtua, guru, danpengelola pendidikan menganggap anak sebagai “or-ang dewasa mini.” Beban sekolah dan tekanan orangtuaagar anak nilainya bagus terlalu berat. “Anakdiperlakukan seperti remote control,” kata psikolog yangsering disapa Kak Seto.

Anak pun kehilangan masa-masa bermain yangsejatinya sangat dibutuhkan anak. “Saya seringkalimenjumpai anak-anak mengalami schoolphobia akibatstres, beban dari sekolah dan orangtua terlalu berat,”kata Kak Seto.

Menurut Kak Seto, mengajar anak usia dini berhitungtidak salah. Bukan dengan soal berhitung tapi denganbernyanyi dan bermain. Melalui nyanyian anak dikenalkanangka. Lantas anak diminta menggambar bendasebanyak angka yang disebutkan. “Caranya harus yangmenyenangkan,” ujar Kak Seto.

FOKUS PERKEMBANGAN ANAKFOKUS PERKEMBANGAN ANAKFOKUS PERKEMBANGAN ANAKFOKUS PERKEMBANGAN ANAKFOKUS PERKEMBANGAN ANAKSuasana menyenangkan juga amat dibutuhkan

siswa SD kelas awal, yakni kelas 1 hingga kelas 3.“Siswa SD kelas awal itu seperti anak TK,” kata DiahHarianti MPsi, Ketua Pusat Kurikulum Balitbang Diknas.

Menurut Diah, yang paling penting bagi murid SDkelas awal adalah adalah rasa aman dan siap bersekolah.Diah menyarankan agar saat hari pertama masuk sekolahada semacam pesta penyambutan. “Warga sekolah

Jumlah TK: 52.000Jumlah SD/MI: 170.000TK negeri: 518TK swasta: 51.482Jumlah anak usia prasekolah: 11.500.000Jumlah anak TK: ± 2.800.000Sumber: Direktorat Pembinaan TK-SD (2005)

Dr Keith Osborn, ahli perkembangananak dari Universitas GeorgiaAmerika Serikat:

Tidak lama setelah bayi dilahirkan, otakbayi mengahasilkan triliunan sambunganantarneuoron yang jumlahnya melebihikebutuhan sang bayi. Cortex (lapisan tebalkelabu yang membentuk permukaan luarotak) anak usia 0-6 tahun terdiri dari 100miliar neuron dan sekira satu triliun sel gliayang berfungsi sebagai sambungan.

Dr Ellis Paul Torrance, ahli psikologianak yang menggulirkan TheTorrance Test of Creative Thinking(TTCT), tes kreativitas anak (1966):

Dalam hal kreativitas anak, mulaimeningkat saat anak berusia 3 tahun danmencapai puncaknya antara umur 4-4,5tahun. Lalu menurun pada umur 5 tahunketika ia mulai masuk sekolah.

Usia 0-4 tahun mencapai 50%Usia 4-8 tahun mencapai 80 %Usia 8-17 tahun mencapai 100%Sumber: Hasil penelitian Dr Benyamin SamuelBloom (1964)

Bloom adalah ahli pendidikan dari UniversitasChicago, Amerika Serikat, yang juga pimpinanAmerican Educational Research Association.Penelitian perkembangan potensi intelegensi anakdikemukakan dalam tulisan ilmiahnya Sability andChange in Human Characteristics.

PERKEMBANGAN KECERDASANANAK

“MendekatkanBUYUNG dan UDA

Layanan pendidikanpra-sekolah masihminim. Bebanpelajaran sekolah dantekanan orangtuaditengarai membuatangka mengulang SDkelas awal masihbesar. Ada gagasanmenggabung TKdengan SD kelasawal.


Drs Mudjito, Ak., MSi, Direktur Pembinaan TK-SD, bersama murid-murid Taman Kanak-kanak.

NON FORMAL 36-37.pmd 11/20/2006, 2:20 PM36



Coba tengok nilai Bahasa Indonesia, dan mata pelajaran lain siswa SD diujian akhir. Bandingkan hasil ujian siswa di perkotaan dan pedesaan.

“Setiap tahun perolehan ujian siswa SD di perkotaan lebih baik dari merekayang dari pedesaan,” kata M. Husni Mu’adz, peneliti dari Pusat PenelitianBahasa dan Kebudayaan, Universitas Mataram, Nusa Tenggara Barat.

Menurut Husni Mu’adz, bahasa pengantar di sekolah punya dampakterhadap keberhasilan prestasi siswa. Murid-murid SD di perkotaan umumnyaadalah penutur-penutur asli bahasa Indonesia. Sedangkan bagi muridpedesaan bahasa ibu mereka bukan bahasa Indonesia. “Setiap hari merekaberjuang mempelajari bahasa Indonesia dan pada saat yang sama merekajuga harus mempelajari materi pelajaran. Buat anak SD ini persoalan serius,”ujar Husni.

Memang, selama ini belum ada keluhan mengenai penggunaan bahasaIndonesia sebagai pengantar di TK dan SD. Padahal, kurang lebih 75% siswabukanlah penutur asli bahasa Indonesia. Oleh karena itu, kata Husni,

menyambut anak di gerbang sekolah sehingga anakpunya rasa bahwa dia diterima di sekolah itu,” ujar Diah.

Kegiatan harian siswa SD kelas awal sebaiknya jugalebih diarahkan kepada perkembangan diri, bukan halyang bersifat skolastik. Kemampuan skolastikberhubungan dengan otak sebelah kiri, yaknikemampuan logika dan bahasa.

Menurut acuan Badan Standar Nasional Pendidikan(BSNP), pelaksanaan pembelajaran di kelas 1 sampaikelas 3 harus bersifat tematik, mirip dengan kegiatan diTK. Artinya, pengembangan kemampuan skolastik bagimurid TK dan SD kelas awal menjadi sangat penting.“Skolastik akan berfungsi secara optimal apabila bagiankiri dan kanan otak berkembang,” kata Prof MartiniDjamaris MScEd, guru besar ilmu pendidikan anak usiadini dari Universitas Negeri Jakarta.

Contoh sederhananya, dengan memperkenalkankonsep kiri dan kanan. Guru bisa menyuruh anakbergerak kiri-kanan dengan bergaya sesuai kreativitasanak. Kegiatan itu merangsang perkembangan otak kiridan kanan, memadukan logika, bahasan dan motorik.

MENYATUKAN TK dan SDMENYATUKAN TK dan SDMENYATUKAN TK dan SDMENYATUKAN TK dan SDMENYATUKAN TK dan SDProf. Mohammad Ali, Dekan Fakultas Ilmu

Pendidikan, Universitas Pendidikan Indonesia, Bandungmenggulirkan gagasan agar TK dan kelas awal SDdisatukan. Sedangkan kelas akhir SD digabung denganSMP. “Supaya mulus transisinya,” ujar Mohammad Ali.

Menurut Mohammad Ali, pemisahan kelas awal SDdengan kelas atas SD diperlukan karena karakteristikanak, baik secara psikologis maupun sosial berbeda.Kelas awal lebih banyak diisi kegiatan permainanmenyenangkan sedangkan di kelas atas porsiakademiknya lebih banyak. Hal seperti ini banyakdipraktikkan di negara maju.

Penggabungan TK dengan SD kelas awal dan SDKelas atas dengan SMP memberikan beberapakeuntungan. “Gedung-gedung SD yang kosong akibatberhasilnya program Keluarga Berencana bisadimanfaatkan untuk tempat belajar SMP,” kataMohammad Ali. Selain itu, penggabungan secarapsikologis membuat anak merasa belum selesaibersekolah meskipun sudah lulus SD.

Persoalan besar yang masih mengelayuti duniapendidikan nasional adalah besaran anggaran. UUD1945 mengamanatkan pemerintah menyediakan danapendidikan sebesar 20% APBN. “Walaupun dirasakansulit terwujud, tetapi DPR tetap konsistenmemperjuangkannya,” kata Anisah Mahfudz, anggotaKomisi X DPR.

Jika belum tercapai anggaran pendidikan sebesar20% APBN, kata Anisah, dari anggaran yang adaprioritas mestinya dialamatkan ke pembangunan saranadan prasarana pendidikan TK dan SD tingkat awal.Semoga semua pihak setuju 100 persen! Tak lain agarSi Buyung masuk SD tidak langsung dianggap sebagaiUda yang sudah dewasa.

ALFIAN

pemakaian bahasa ibu di TK dan SD kelas awal perlu dilakukan. Selainuntuk menjamin kelangsungan pembelajaran juga untuk mencegahgangguan perkembangan kognitif anak.

Freeman, Yvonne S Freeman dan David E dalam bukunya berjudul“Whole Language for Second Language Learners” (1992) menyatakanpenggunaan bahasa ibu sebagai bahasa pengantar di sekolah sebelumbahasa kedua dikuasai anak akan menghasilkan prestasi yang lebih baikbagi anak di masa mendatang.

Menurut Husni kemampuan berbahasa Indonesia para mahasiswa punbanyak yang sangat rendah. Husni menduga mereka itu terlalu awaldiperkenalkan dengan bahasa Indonesia. “Sense bahasa ibu enggak ada,mereka jadi tidak punya sense sama sekali,” ujar Husni. Akibatnyapenguasaan bahasa Indonesia mereka menjadi lemah dan biasanyamereka juga lemah dalam bahasa Inggris.

ALFIAN

BAHASA IBU SANG BUAH HATI

PPPPP

PPPPP

Foto

-foto

: Saif

ul An

am/P

ENA

Mohammad Ali

“

TK dan kelas awalSD disatukan.Sedangkan kelasakhir SD digabungdengan SMP.Supaya mulustransisinya.


Belajar menyenangkan - Pelajaran yang dikemas dalam permainan membuat anak senang

NON FORMAL 36-37.pmd 11/20/2006, 2:20 PM37




Yayah Komariah hanyalah guru sekolahdasar dengan lima orang anak. Sisulung usia 10 tahun, berturut-turut

adiknya berusia, 8 tahun, 7 tahun dan 6 tahun.Anak nomor tiga dan empat kebetulan kembar.Seiring usia anaknya bertambah, terbersitpikiran betapa berat biaya pendidikan yangharus ditanggung.

Hasil “curhat” dengan sejumlah temanYayah membuahkan hasil. Mereka memutus-

teman Yayah.“Biasanya saya mengajar di sekolah

dengan kelengkapan sarana dan prasarana.Sekarang dituntut kreatif menentukan tempatbelajar, metode dan cara belajar yangmenyenangkan,” kata Yayah.

Pengalaman Yayah itu dipaparkan di“Seminar Homeschooling: Siapa Takut?” diDepartemen Pendidikan Nasional, 18 Juni lalu.Selain Yayah, hadir sebagai pembicara adalahProfesor Dr Yusufhadi Miarso (Guru BesarUniversitas Negeri Jakarta), Dr Seto Mulyadi,Dr Agung Purwadi, MEng (Kepala PusatPenelitian Kebijakan dan Inovasi PendidikanDepdiknas). Seminar yang diselenggarakanoleh Balitbang Depdiknas, Progessio, danYayasan Asah Pena itu dibuka Ella Yulaelawati,PhD, Direktur Pendidikan Kesetaraan DitjenPendidikan Luar Sekolah (PLS), mewakili AceSuryadi, Dirjen PLS, yang berhalangan hadir.

Model belajar mengajar Yayah di rumahberbeda 180 derajat dibanding pengalaman-nya selama delapan tahun mengajar di sekolah.

SaatnyaBERSEKOLAHNYAMAN

Model belajar di rumah semakin marak di kota-kota besar. Bebasmenentukan tempat, metode, cara belajar maupun kurikulum. UUSisdiknas mengakui keberadaannya. Setara dengan pendidikanformal dan nonformal. Ada kekhawatiran anak kurang interaksi dansosialisasi.

kan menyelenggarakan sekolahrumah aliashomeschooling. Yayah yang memangberprofesi sebagai guru tak kesulitan mengajar.Awalnya, ia mengajar tujuh anak: tiga anaksendiri, empat anak teman-teman Yayah.Ketika si sulung beranjak besar, Yayahmemutuskan menyekolahkan anaknya disekolah formal. Sementara si bungsu sudahikutan homeschooling. Jadilah empat anakYayah diajar sendiri, bersama 4 anak teman-

Homeschooling menjadi satu kebutuhan karena sejumlah sebabyang intinya anak tak bisa belajar dengan baik di sekolah formal

secara normal. Di antaranya karena alasan anak yang menderita sakitkronis, anak yang mengalami kesulitan belajar (learning disability), anakyang hiperaktif, dan anak-anak berbakat (gifted) yang tidak menemukanlingkungan sekolah yang sesuai dengan kemampuannya.

Ketidak cocokan dengan situasi belajar mengajar menyebabkananak-anak stres dan tak dapat menyerap pendidikan dengan baik.Kelebihan homeschooling adalah anak mempelajari materi secaramendalam dibanding siswa sekolah formal. Anak juga merasa lebihnyaman dalam belajar. Jika mengalami kesu-karan ia tak perlu sungkandan malu untuk bertanya. Materi pelajaran dapat dipercepat sesuaikemampuan anak.

Namun ada momen yang tak didapat anak yang belajar modelhomeschooling. Yakni sosialisasi dengan teman sebaya, dinamika disekolah, seperti upacara sekolah, ketegangan waktu ujian, dan interaksidengan kalangan yang berbeda. Hal ini bukan faktor penentu dalammemutuskan apakah anak lebih cocok dengan sistem sekolah formalatau home-schooling. Semua kembali ke peran orangtua: sejauh manaanak-anak mereka bisa nyaman dalam pembelajaran.

Adalah hal keliru jika orang menganggap homeschooling sebatasbelajar di rumah, tanpa memperhatikan perkembangan kurikulum. Kendalahomeschooling adalah minimnya figur lain dalam proses interaksi di luarrumah. Sehingga sifatnya terkesan sangat individualistik. Bagaimanapunsekolah formal tetap baik untuk anak.

VINA FIRMALIA

Homeschooling

Dr Reni Akbar Hawadi, Ketua Asosiasi Psikologi Sekolah Indonesia (APSI):Dr Reni Akbar Hawadi, Ketua Asosiasi Psikologi Sekolah Indonesia (APSI):Dr Reni Akbar Hawadi, Ketua Asosiasi Psikologi Sekolah Indonesia (APSI):Dr Reni Akbar Hawadi, Ketua Asosiasi Psikologi Sekolah Indonesia (APSI):Dr Reni Akbar Hawadi, Ketua Asosiasi Psikologi Sekolah Indonesia (APSI):

MINIM INTERAKSI DAN SOSIALISASIMINIM INTERAKSI DAN SOSIALISASIMINIM INTERAKSI DAN SOSIALISASIMINIM INTERAKSI DAN SOSIALISASIMINIM INTERAKSI DAN SOSIALISASI

mor

ticia.

ds.d

al.ca

“Pena Pendidikan Juli 2006

38

PPPPP

1

NON FORMAL 38-40.pmd 11/20/2006, 2:21 PM38



Ia mengemas pelajaran dalam permainan ataukegiatan yang menyenangkan. Dalam satu kegiatan,bisa saja membahas sejumlah pelajaran.

Misalnya, suatu ketika Yayah mengajar murid-muridnya dengan cara mengajak jalan-jalan. Merekanaik mikrolet, metromini, busway, kereta listrik hinggaojek. Anak-anak senang, Yayah pun gembira bisamengajar empat mata pelajaran sekaligus, yaknibahasa Indonesia, matematika, sosial, danmenggambar.

KESETERAAN SPEKTRUM LUASKESETERAAN SPEKTRUM LUASKESETERAAN SPEKTRUM LUASKESETERAAN SPEKTRUM LUASKESETERAAN SPEKTRUM LUASSebelum disahkannya Undang-undang Nomor

20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional(Sisdiknas), status hukum “sekolahrumah” masihbelum jelas. Kini sekolahrumah diakui pemerintahsebagai salah satu jalur pendidikan, yakni informal,sesuai Pasal 13 ayat 1, yang berbunyi “Jalurpendidikan terdiri atas pendidikan formal, nonformal,dan informal yang dapat saling melengkapi danmemperkaya.” Juga pasal-pasal pendukungnya,misalnya Pasal 27 ayat 1 yang berbunyi, “Kegiatanpendidikan informal yang dilakukan oleh keluargadan lingkungan berbentuk kegiatan belajar secara

Tahun lalu, Safitri Mutia, 15 tahun, diterimadi sebuah SMA unggulan di Jakarta Timur.

Baru dua bulan Safitri memakai putih abu-abumendadak sang ibu, Ratna Megawangi,memutuskan Safitri keluar dari sekolah.Alasannya? “Anak saya stres kalau tidaksecepatnya keluar dari sekolah itu,” ujar RatnaMegawangi kepada Alvian dari PenaPendidikan.

Kisah Safitri saat masih di SMA unggulanitu begini. Saban hari, jam belajar selesai pukul15.00. Plus kegiatan ekstra kurikuler membuatSafitri baru sampai ke rumah menjelangmaghrib. Hampir setiap malam, anak sulungSofyan Djalil, Menteri Negara Komunikasi danInformasi ini bergelut dengan PR.

“Satu semester ada 17 mata pelajaran,

Sejarah mencatat, sejatinya praktikhomeschooling di Indonesia sudahada sejak zaman Ki HajarDewantara, KH Agus Salim, BuyaHamka, hingga Kak Seto. Namunjumlah pasti orangtua yangmenyelenggarakan homeschoolingbuat anak-anak mereka tak diketahuipasti. Belum ada data sahih yangmerekamnya.

Baru sejak 4 Mei 2006, berdirilahAsah Pena (Asosiasi SekolahRumah dan Pendidikan Alternatif).Asah Pena menjadi organisasipertama yang menjembatanikomunitas penyelenggarahomeschooling. Ketua Asah Penaadalah Seto Mulyadi. Sedangkantokoh yang mendeklarasikan, diantaranya, Ratna Megawangi, NenoWarisman, Dik Doank, dan DewiHughes. Direktur PLS Ace Suryadisendiri menjadi pelindung AsahPena.

—————————

Di Amerika Serikat ada sekira 1,8juta anak yang belajar dengan modelhomeschooling. Homeschoolingmulai dilegalkan di Amerika sejak1993. Sejumlah negara yang jugatelah mengakui keberadaanhomeschooling secara legal adalahAustralia, Selandia Baru, Inggris, danJepang.

Peserta homeschooling di Australiasekitar 26.500. Di Kanada tak kurangdari 80.000, dan di Inggris sekira90.000

masing-masing ada tiga kali ulangan, jadi ada51 kali ulangan per semester,” kata RatnaMegawangi gusar.

Menurut Ratna, SMA di Amerika Serikatsaja dalam satu semester hanya berisi 4 sampai5 pelajaran. Tugas sekolah juga lebih menga-jak anak memahami suatu konsep lebih men-dalam. “Misalnya disuruh baca Shakespeare,Plato, atau Socrates, bukan sekadar disuruhmenghafal,” ujar Ratna.

Ratna sebenarnya pernah bertanyakepada putrinya: teman-teman kamu bisa,kenapa kamu tidak mampu? Jawaban Safitrisungguh membuat Ratna kaget. “Kalau mamabolehin saya nyontek saya juga bisa, 99%teman-teman di sekolah pada nyontek,” kataSafitri seperti ditirukan Ratna.

Mulai Agustus 2005, Safitri pun sekolah dirumah. Karena Safitri berminat meneruskankuliahnya di bidang ilmu sosial, maka yangdipelajari Bahasa Inggris, Matematika, Ekonomidan Akuntansi. Saban hari guru-gurunyadiundang ke rumah.

Hasilnya, homeschooling tak hanyamembebaskan Safitri dari stres tetapi jugameningkatkan pemahaman. Di usianya yang15 tahun, skor TOEFL Safitri mencapai 527.Safitri kini gemar membaca buku-buku ToreyHayden yang berbahasa Inggris.

Apa tidak khawatir anak akan kuper?“Justru kita ingin menyelamatkan dia daripergaulan yang enggak benar,” ujar Ratna.Toh, Safitri juga tak terganggu sosialisasidengan teman dan lingkungan sekitar.

mandiri.”Batasan pendidikan informal di UU Sisdiknas

sendiri tak diurai secara khusus. “Hal ini dapatditafsirkan pendidikan informal mencakup spektrumyang paling luas di antara ketiga jalur pendidikan diIndonesia,” kata Agung Purwadi. Hanya saja, kataAgung, ada kecenderungan bahwa homeschoolingdifokuskan pada pendidikan dasar dan mengenah.

Kurikulum, acuan pelaksanaan, dan ijasah untukpendidikan informal juga telah diatur dalam UUSisdiknas dan aturan turunannya, yakni PP Nomor19 Tahun 2005 tentang Standar PendidikanNasional. “Hasil pendidikan informal diakui samadengan pendidikan formal dan nonformal setelahpeserta didik lulus ujian sesuai standar nasionalpendidikan,” kata Agung menjelaskan.

Berdirinya Asah Pena (Asosiasi Sekolah Rumahdan Pendidikan Alternatif), pada 4 Mei lalu, ikutmendorong perkembangan sekolahrumah. AsahPena mulai gencar melakukan pembinaanpenyelenggaraan homeschooling, sekaligus menjadipusat komunikasi antarkomunitas penyelenggarasekolahrumah.

DIPO HANDOKO

SELAMAT DARI YANG ENGGAK BENAR

mor

ticia.

ds.d

al.ca

mor

ticia.

ds.d

al.ca

PPPPP

PPPPP

Belajar sambil bermain-Pelajaran dikemas dalam permainan atau kegiatan yang menyenangkan

2 3

NON FORMAL 38-40.pmd 11/20/2006, 2:21 PM39




Jawa Timur tak hanya dirundung masalahmuntahan lumpur panas dari perut bumi Sidoarjodan sekitarnya, yang hingga akhir Juni belum

teratasi. Provinsi yang dipimpin Gubernur Imam Utomoini juga dililit masalah besarnya angka buta aksara.Jumlahnya 4,6 juta jiwa. Angka itu terbesar di antaratujuh provinsi lain (Jawa Barat, Jawa Tengah, NusaTenggara Barat, Nusa Tenggara Timur, Papua danSulawesi Selatan), yang penduduk buta aksaranyamasih tinggi.

Angka yang cukup mengejutkan itu diungkapDirektur Pendidikan Masyarakat Depdiknas Sudjarwousai pencanangan pemberantasan buta huruf di DesaCumedak, Kecamatan Sumberjambe, Jember, Juni lalu.“Secara keseluruhan jumlah penyandang buta aksaradi Indonesia hingga tahun ini adalah 14,095 juta jiwa,dengan penyandang terbesar pada usia 15 tahun keatas,” kata Sudjarwo.

Jumlah penyandang buta aksara ini membuat Hu-man Development Index (HDI) Indonesia mentok diperingkat 110 dari sejumlah negara di dunia.Menghadapi hal itu, menurut Sekretaris DirektoratJenderal Pendidikan Luar Sekolah (PLS) DepdiknasDr Zaini Aroni, pemerintah kini menargetkan hinggatahun 2009 angka penyandang buta aksara itu turun

menjadi 7,7 juta jiwa atau 50% dari angka 14,095 jutajiwa. “Ini diharapkan bisa tercapai,” kata Aroni.

Untuk mencapai angka itu, kata Aroni, pemerintahmenerapkan strategi dengan sistem blok dan fokuslangsung pada daerah yang masih menyandang butaaksara tinggi. Strategi ini ditambah dengan prosespembelajaran yang menekankan pada stratifikasikompetensi dari aksara dasar, lanjut hingga mandiri.

“Dengan begitu kita fokus pada desa tuntas,kecamatan tuntas dan kabupaten tuntas. Karena jikatidak ada sistem yang dilaksanakan, walau pun danayang tersedia besar, maka tidak akan kelihatanhasilnya,” jelas Aroni.

Anggaran sepertinya tidak jadi soal. Pemerintahmengajukan anggaran sebesar Rp 1,3 triliun dandiprioritaskan untuk sembilan provinsi: Jawa Timur,Jawa Tengah, Jawa Barat, Sulawesi Selatan,Kalimantan Barat, NTT, NTB, Banten dan Papua.Tahun ini dana pemberantasan buta aksara sebesarRp 131 miliar pada APBN 2006. Dana itu langsungditransfer ke seluruh provinsi di Indonesia. Pada APBN-Perubahan akan bertambah menjadi Rp 280 miliar.

Walau dana sepertinya cukup, Aronimengingatkan bahwa persoalan buta aksara bukansemata-mata terletak pada bagaimana memberikanpelayanan pendidikan. Tetapi terkait juga denganfaktor budaya, ekonomi, dan masalah sosial lain.

Karena itu, kata Aroni, program dilaksanakansecara bertahap. “Dalam setiap tahapannya wargabelajar harus memiliki seperangkat dan pengetahuanfungsional tingkat dasar selama enam bulan. Lalu ditahapan lanjut sekitar tiga bulan, dan pada tingkatpelestarian selama dua bulan.”

Pada masing-masing strata itu masyarakat diberipeningkatan kompetensi. “Salah satu kompetensiadalah menjadikan masyarakat penyandang butaaksara memiliki kemampuan. Pada level AksaraMandiri, misalnya, mereka paling tidak secarapengetahuan dan keterampilan sama dengan merekayang tamat SD Kelas 3,” jelas Aroni.

Kemampuan itu akan diperkuat dengan berbagaiprogram life skill berupa kursus pendek. “Formula blockgrant juga dikembangkan. Bagi desa yang sudahtuntas paripurna diberi Taman Bacaan Masyarakat(TBM) yang menyediakan buku-buku berisiketerampilan fungsional. Misalnya, bagaimanamemasak, merawat bayi, membikin tempe dansejenisnya,” kata Aroni.

Dengan berbekal itu semua, Aroni optimistis, tar-get mengurangi jumlah penyandang buta aksara bakalturun 50% pada 2009 bisa tercapai.

BUDI KURNIAWAN dan SAIFUL ANAM

Jumlah penyandangbuta aksara masihtinggi. Terkaitpersoalan ekonomi,sosial dan budaya.Ada tambahanpelatihankompetensi.

1. Jawa Timur 4.519.681 29,322. Jawa Tengah 3.296.654 21,393. Jawa Barat 1.642.927 10,664. Sulsel 936.157 6,075. NTB 660.567 4,296. NTT 387.247 2,517. Papua 383.247 2,498. Banten 372.023 2,419. Kalbar 327.839 2,13

N o Provinsi Jumlah ProsentaseButa Aksara

MenipiskanBUTAAKSARA

PENDUDUK BUTA AKSARA(Usia 10 tahun ke atas)

PPPPP

“Belajar bersama - dana itu langsung ditransfer ke seluruh provinsi di Indonesia.

NON FORMAL 38-40.pmd 11/20/2006, 2:21 PM40



KOLOMKOLOMKOLOMKOLOMKOLOM

Setiap awal penerimaan siswa baru, masalah sumbanganpendidikan (infaq sekolah) sering mengemuka, baik secaraterbuka maupun yang sifatnya desas-desus. Para orangtuasiswa — terutama yang berpendapatan rendah — bukan sajamempersoalkan besarannya, tetapi juga rasa ketidakadilanyang diterimanya. Pasalnya, pihak sekolah seringkali tidakmau tahu apakah orangtua siswa berpendapatan tinggi ataurendah, sehingga besar infaq sekolah disamaratakan.

Namun, penyamarataan seperti itu malah dirasakan kurangbaik. Justru, bantuan lebih dari mereka yang berkecukupansangat dibutuhkan untuk mendukung peningkatan mutusekolah. Oleh karena itu, perlu dicarikan mekanisme yangtepat agar masyarakat miskin tetap punya akses terhadappendidikan bermutu, sementara mereka yang berkecukupanmau membantu lebih banyak bagi penyelenggaraanpendidikan.

Hanya saja, harus diakui bahwa memang tidak mudahmenggerakkan ketertarikan masyarakat berkecukupan untukmembantu lebih banyak bagi biaya pendidikan. Hal ini terkaitdengan dua persoalan klasik yang sering muncul berkenaandengan infaq sekolah, yaitu pertanggung-jawaban dan transparansi penggunaan danayang dikumpulkan langsung dari masyarakat.Jika dua masalah ini bisa diatasi, diharapkanmasyarakat yang lebih luas akan semakinterdorong untuk membantu dana pendidikan.

Paling kurang ada tiga hal penting yangpatut dipertimbangkan terkait pengelolaaninfaq sekolah. Pertama, penarikan infaqseyogyanya dilakukan secara transparandengan melibatkan komite sekolah danorangtua peserta didik. Transparan dalam artibahwa komite sekolah dan orangtua siswamengetahui dan sepakat tentang besaraninfaq yang dikenakan kepada setiap siswa berdasarkantingkat kemampuan ekonomi masing-masing, termasuk dalampengelolaan infaq yang diberikan. Hal ini penting untukmenghindari kesalahpahaman antara pihak sekolah danorangtua siswa.

Kedua, penarikan infaq sekolah harus dilakukanberdasarkan kemampuan ekonomi orangtua siswa. Olehkarena itu, sekolah harus punya data orangtua siswa secaralengkap, khususnya pendapatan mereka. Terkait kebutuhansekolah, cara yang sebaiknya ditempuh adalah menjelaskandan menyosialisasikan dalam rapat gabungan antara orangtuadan komite sekolah. Misalnya, sekolah butuh dana tambahanRp 100 juta, kemudian ditawarkan dalam forum rapat tersebutuntuk memberikan kesempatan kepada orangtua siswa yangberkenan menjadi donatur. Jika ada yang bersedia menjadidonator dengan menanggung 50%-nya, maka sisanya barudibayar oleh orangtua siswa yang lain berdasarkankemampuannya masing-masing.

Ketiga, semua pungutan dana tambahan di luar dana

Menata PengelolaanINFAQ SEKOLAHOleh : Prof. Dr. Dodi Nandika, MS

Penulis adalahGuru Besar

Institut PertanianBogor (IPB) dan

SekretarisJenderal

DepartemenPendidikan

Nasional

Bantuan Operasional Sekolah (BOS), sebaiknya berkaitanerat dengan kegiatan pembelajaran atau pendidikan. Kegiatantersebut harus juga disesuaikan dengan programpengembangan pendidikan yang sudah direncanakan sertadisosialisasikan secara transparan kepada seluruh siswa ataukepada siapa saja yang memerlukan informasi soal ini.

Sebagai bentuk partisipasi dalam mendukungpenyelenggaraan pendidikan, masyarakat secara aktif jugaberhak melakukan pengawasan terhadap pengelolaan infaqyang diberikan. Hal ini penting untuk mengontrol sekaligusmenjamin agar dana masyarakat yang disumbangkan untukmendukung penyelenggaraan pendidikan dapat digunakansecara terarah dan tepat sasaran.

Infaq sekolah merupakan salah satu mekanismepengumpulan dana suka rela dari siswa dan masyarakat, yangselama ini sudah dilakukan untuk kegiatan keagamaan disekolah. Misalnya, kegiatan keagamaan pada hari-hari besarIslam, membangun atau merehabilitasi tempat ibadah, sertapendalaman pengetahuan agama. Jika saja mekanisme inibisa dimanfaatkan untuk menambah biaya pendidikan, maka

sekolah tidak akan kesulitan mendapatkandana pendidikan yang memadai. Apalagi,kenyataan memperlihatkan bahwa sebagianbesar penduduk Indonesia beragama Islam,seharusnya punya kepedulian yang lebih padamasa depan anak-anak. Artinya, bilamasyarakat yang sebagian besar beragamaIslam ini berhasil digerakkan hatinya untukmemberikan infaq bagi penyelenggaraansekolah, maka bukan tidak mungkin anggaranpendidikan yang ideal akan terpenuhi.

Kegiatan berinfaq ini juga merupakanbagian dari ajaran sosial yang sangatdianjurkan oleh Islam. Bahkan Al-Qur’an

menyebutkan salah satu ciri orang bertakwa adalah merekayang menafkahkan sebagian rezekinya kepada fakir miskindan anak-anak yatim (Al-Baqarah:3). Ajaran keagamaan yangmengandung nilai kemanusiaan tinggi ini, sebenarnya sudahtertanam dalam kesadaran pribadi. Namun, sejauh belummenjadi kesadaran kolektif umat untuk bisa menjadi gerakanyang berskala lebih luas.

Dalam konteks pendanaan pendidikan yang berbasispada infaq sekolah, nampaknya masyarakat kita perlumenciptakan sebuah kesadaran yang lebih dalam gunamendukung pembangunan sumber daya generasi yanghandal di masa depan. Community development yang berbasispada kesadaran berinfaq dan dilandasi keikhlasan, mungkindapat menjadi model alternatif dalam penyelenggaraanpendidikan.

Jika infaq sekolah ini bisa dikelola dengan benar danmenjadi gerakan masyarakat luas, maka dalam situasi masihbelum memadainya anggaran pendidikan kita, ia bisa tampiluntuk mengurangi beban pembiayaan pendidikan.

S

PPPPP

Arif/

PENA

Saifu

l Ana

m/P

ENA

Saifu

l Ana

m/P

ENA

KOLOM 41.pmd 11/20/2006, 2:22 PM41



FIGURFIGURFIGURFIGURFIGUR

Bermula dari ilmu gizi,berkecimpung di duniapendidikan anak.Mengedepankanpengajaran spiritual,emosi, sosial,kreativitas, dan motorik.Nuansa sufi dalamkehidupan diri dankeluarga.

Ratna Megawangi PhD



FIGUR 42-45.pmd 11/20/2006, 2:24 PM42



“Asalnya dari mana?”“Sukunya apa?”“Tadi ke sini naik apa?”“Naik angkot yang kencang apa yang lambat?”“Ongkosnya berapa?”

Silih berganti pertanyaan-pertanyaan terlontar darimulut-mulut mungil itu. Semuanya detil dan penuhhawa antuasiasme. PENA Pendidikan yang semula

diminta berdiri menyebut nama dan pekerjaan, tak merekaizinkan kembali duduk. Sebanyak 13 anak yang hari itusedang belajar tetap meluncurkan sejumlah pertanyaan.Wajah mereka ceria. Tatapan mereka penuh tanya. Jari-jari mereka mengacung ke udara menegaskan pertanyaanakan kembali disampaikan.

Murid-murid kelas 1 SD Karakter di Jalan Raya Jakarta-Bogor KM 31 Nomor 46 Cimanggis, Depok itu masih terusmengacungkan tangan sampai akhirnya Wahyu FarrahDina memberi batasan setiap anak hanya boleh bertanyasatu kali.

Cara berkomunikasi yang lancar, antusiasme, ingintahu, berani bertanya dan menyampaikan pendapat,bersikap kritis, rupanya menjadi salah satu yang diajarkankepada anak-anak itu. Tidak ada ekspresi takut atau punmalu-malu saat mereka berkomunikasi dengan guru.“Anak-anak memang diajak bisa berkomunikasi,” kataKepala SD Karakter Wahyu Farrah Dina.

SD yang dipimpin Wahyu Farrah Diana ini beradadalam satu kompleks dengan TK Karakter. TK di sekolahini memiliki kelas play group (1 kelas), TK A (1 kelas) TK B(2 kelas) dan SD (kelas 1-4). Untuk play group-TK B setiapkelas diisi sekira 30 murid. Sedangkan untuk SD jumlahnyabervariasi antara empat sampai 13 siswa per kelas.

TK dan SD Karakter yang didirikan oleh IndonesiaHeritage Foundation (Yayasan Warisan Nilai Luhur Indo-nesia) ini menerapkan model pendidikan holistik berbasiskarakter (PHBK). Pendidikan karakter masuk dalam daftarpelajaran mereka.

Nampak sekali perbedaannya dibanding sekolahkebanyakan. Saat PENA Pendidikan berkunjung ke sana,murid kelas 1 sedang mendapat pelajaran tentangkerapihan. Andriansyah, guru kelas, mengecek pekerjaanrumah yang diberikan kepada siswa untuk merapikanmainan mereka di rumah. “Aku sudah rapikan, tapidiberantakin lagi sama adik aku,” jawab Bing-bing salahsatu siswa saat ditanya Andriansyah tentang tugas yangharus dikerjakannya di rumah.

Menurut Farah, selain berwujud dalam mata pelajaranformal, pendidikan karakter juga selalu dimunculkan guru-guru saat membahas pelajaran apa saja. “Misalnya saatmembahas tentang tanaman, anak kita ajak mencintaiTuhan dan alam.”

SEMBILAN KARAKTER TANPA RANKINGSEMBILAN KARAKTER TANPA RANKINGSEMBILAN KARAKTER TANPA RANKINGSEMBILAN KARAKTER TANPA RANKINGSEMBILAN KARAKTER TANPA RANKINGTokoh di balik munculnya konsep PHBK yang

dikembangkan di Sekolah Karakter ini adalah RatnaMegawangi PhD. Bersama suaminya Sofyan A Djalil PhD—kini Menteri Komunikasi dan Informasi dalam KabinetIndonesia Bersatu— Ratna mendirikan Indonesia HeritageFoundation pada tahun 2000. Yayasan ini bergerak dalampengembangan dan aplikasi model PHBK.

Menurut Ratna, untuk membangun karakter yang baiktidak bisa hanya meningkatkan aspek kognitif semata.“Harus seluruh dimensi. Spiritual, emosi, sosial, kreativitas,motorik, harus dikembangkan secara terfokus dan

terstruktur,” kata Ratna menjelaskan.Dalam konsep pendidikan holistik terdapat sembilan

pilar karakter yang ingin dibangun. Yakni karakter cintaTuhan dan segenap ciptaan-Nya, kemandirian dantanggungjawab, kejujuran/amanah, diplomatis, hormat dansantun, dermawan, suka tolong-menolong dan gotongroyong/kerjasama, percaya diri dan pekerja keras,kepemimpinan dan keadilan, baik dan rendah hati, dankarakter toleransi, kedamaian, dan kesatuan.

Kesembilan pilar karakter diajarkan secara sistematisdalam model pendidikan holistik dengan menggunakanmetode knowing the good, feeling the good, dan actingthe good. Melalui metode ini, anak-anak diajak berpikirdan berdiskusi tentang mengapa seseorang harus berbuatbaik. “Anak-anak akan terbiasa dengan self talk, sehinggaterbentuk internal control bukan eksternal control,” ujarRatna.

Tiga metode tersebut dikemas dalam kurikulum danmodul yang menjadi acuan kegiatan belajar setiap hari.“Semua diberikan dengan cara menyenangkan.” Agarmenyenangkan dan pendidikan tidak menjadi beban,sekolah yang didirikan Ratna Megawangi ini tak memberiinformasi nilai yang diperoleh para murid seperti di sekolah-sekolah lain pada umumnya. Nilai seorang murid hanyaboleh diketahui oleh guru dan orangtua. Menurut Ratna,sistem penilaian apalagi sistem ranking bagi anak-anakjustru menciptakan kompetisi yang tidak sehat.

Dengan metode yang ia kembangkan di SekolahKarakter, Ratna yakin para murid yang belajar di sanaakan mampu berkembang dengan baik. “Orang akanmencapai tahap yang paling optimal apabila dia melakukansegala sesuatu dengan antusias dan menyenangkan tanpaharus memikirkan kompetisi. Kecintaan akan pengetahuandan belajar harus ditanamkan oleh sekolah di jiwa si anaktanpa perlu menyebutkan bahwa dia lebih baik dari teman-temannya,” kata Ratna.

Di Sekolah Karakter, kata Ratna Megawangi, paramurid belajar tanpa beban. “Evaluasi terhadapperkembangan karakter anak tidak dengan memberikannilai berwujud angka. Tapi kami mendiskusikanperkembangan karakter anak dengan kedua orangtuanya.

MENCABUT HIJAB PENDIDIKANMENCABUT HIJAB PENDIDIKANMENCABUT HIJAB PENDIDIKANMENCABUT HIJAB PENDIDIKANMENCABUT HIJAB PENDIDIKANKeterlibatannya di pendidikan anak itu melambungkan

Ratna sebagai sosok yang kian populer. Wajahnya kerapmuncul di sejumlah media. Ia juga sering diundang

“Hasil optimaldicapai apabiladilakukandenganantusias danmenyenangkantanpamemikirkankompetisi.

FIGUR 42-45.pmd 11/20/2006, 2:24 PM43




sejumlah institusi yang peduli pendidikan. Misalnya, Ratnapernah berdiskusi panjang lebar mengenai pendidikananak dengan jajaran Yayasan Pendidikan Medco (YPM),beberapa waktu lalu. “Ia pribadi yang menyenangkan.Saya kagum dengan apa yang ia lakukan,” kata YaniPanigoro, ketua Yayasan Pendidikan Medco.

Apa yang dilakukan Ratna sesungguhnya sangatberbeda dari disiplin ilmu yang dipelajarinya. Latarpendidikan Ratna tak bersentuhan langsung denganbidang pendidikan anak. Sejak meraih sarjana di InstitutPertanian Bogor (IPB) hingga doktor di Tufts UniversitySchool of Nutrition, Medford, Massachussets, AmerikaSerikat, Ratna belajar soal gizi.

Perkenalannya dengan dunia pendidikan anakbermula saat ia usai merampungkan program doktor.Namun ia harus tetap tinggal di Amerika, menemani sangsuami yang tengah menyelesaikan studi doktornya. Dalammasa mendampingi suami itulah Ratna mendapat tawarandari seorang profesor di Tufts University untuk mengikutipost doctoral program bidang keluarga, pengasuhan anak,dan orangtua.

Dari situlah Ratna mendalami dinamika pendidikananak dan menyadari pentingnya pendidikan anak usiadini. “Kalau awalnya nggak bagus, kesananya juga nggakbagus,” ujar Ratna.

Selama menempuh pendidikan di Amerika Serikat,Ratna berinteraksi dengan kelompok sufi. Bersamakelompok ini, dalam pandangannya, ia menemukan filosofipendidikan yang sebenarnya. “Setiap manusia sebenarnyamemiliki Nur Allah di dalam dirinya. Hanya saja kesalahandalam sistem pendidikan, budaya, lingkungan, dan lain-lain, menciptakan hijab-hijab yang menutupi cahayaketuhanan tersebut. Pendidikan harusnya berperanmencabut hijab-hijab yang mengotori hati tersebut,” kataRatna.

Intinya, menurut ibu tiga anak kelahiran Jakarta, 24Agustus 1958 itu, manusia mau jadi apa pun harus dariawal dulu. “Karakternya harus bagus. Mau menuju Tuhanharus dengan hati yang bersih. Tuhan tidak bisa dicapaidengan hati yang kotor.”

MUNTAH DAN SHOCKMUNTAH DAN SHOCKMUNTAH DAN SHOCKMUNTAH DAN SHOCKMUNTAH DAN SHOCKApa yang diyakini Ratna dan persinggungannya

dengan kelompok sufi itu seakan menemukan muara saatpulang ke Indonesia, 1993 silam. Pasangan Ratna-Sofyanmengalami kesulitan menemukan sekolah yang sesuaidengan prinsip mereka.

Muhammad Rumi, putra pertama Ratna, sempatmengenyam pendidikan awal di Amerika hingga kelas 3SD. Akhirnya ia menyekolahkan Rumi ke SD Islam swastaterkenal di Jakarta Timur. Tak berapa lama, Ratna dibuatterkejut menyaksikan putranya yang biasa ceria dansenang sekolah tiba-tiba selalu muntah tiap akanberangkat ke sekolah. “Dia betul-betul shock berat, barudua minggu dia langsung sakit psikosomatik,” kata Ratna.

Usut punya usut, penyebab muntah saban pagilantaran beban yang terlalu berat kepada Rumi, juga siswalain. Setiap hari Rumi baru pulang dari sekolah pukul 4-5sore. Beban siswa bertambah dengan adanya PR setiapharinya. “Karena sekolah unggulan, mereka inginmempertahankan keunggulannya, tapi telah merusak jiwaanak-anak,” kata Ratna.

Tekanan luar biasa juga dirasakan Rumi dari teman-temannya di sekolah. Tak sedikit yang bersikap kasardan meledek habis-habisan lantaran Rumi masih sulitberbahasa Indonesia. “Rupanya anak-anak tidakdiajarkan karakter di sana,” kata Ratna mengingat apayang pernah dialami putranya.

Khawatir jiwa anaknya rusak, Ratna mengeluarkananaknya dari sekolah unggulan tersebut danmemasukkannya ke SD di pinggiran Depok. Sekolah ituatapnya bocor-bocor. Tapi ternyata Rumi senang danbahagia bersekolah di situ. “Anak saya bahagia bisabermain dengan teman-temannya.”

Bagi Ratna dan suaminya yang penting sang anakbahagia bersekolah dan menikmati kegiatan belajarsebagai sesuatu yang menyenangkan. Mereka berduatidak pernah memaksa Rumi memperoleh nilai dan rank-ing yang bagus.

Ratna yakin dengan kemampuan anaknya. TerbuktiIQ Rumi mencapai 130. Minat baca Rumi juga sangattinggi. Buku-buku serius sudah biasa disantapnya sejakdi bangku SMP. Saat ini putra pertama Ratna-Sofyan Djaliltersebut sudah duduk di semester delapan FakultasHukum Universitas Indonesia.

Apa yang dialami putra pertamanya itu menjadipendorong bagi Ratna untuk mendirikan sebuah sekolahyang menekankan pembentukan karakter yang baik.Tekad yang membaja itu pun terwujud pada tahun 2000melalui IHF yang kini membawahi Sekolah Karakter.

IHF kini melebarkan sayapnya melalui program SemaiBenih Bangsa yang memberikan pembinaan terhadap TKdan SD di seluruh Indonesia. Sampai tahun 2003 sudahada 205 lokasi TK alternatif yang berdiri dari program inidan sudah ada 10 SD ditambah 1 Madrasah Ibtidayahbinaan. Yayasan yang dipimpin Ratna memfasilitasipembukaan sekolah-sekolah tersebut, membantu rumusankurikulum, dan pelatihan guru. “Tujuan kamimenyebarluaskan model pendidikan holistik berbasiskarakter,” kata Ratna.

CIKAL BAKAL KORUPSICIKAL BAKAL KORUPSICIKAL BAKAL KORUPSICIKAL BAKAL KORUPSICIKAL BAKAL KORUPSIRatna punya banyak catatan kaki bagi pengelolaan

pendidikan Indonesia. Ia mengritik sistem pendidikan instanyang hanya mempersiapkan anak-anak untuk mengejartarget ujian semata. Anak-anak, menurutnya, dijejali

“Sedari SD,beban pelajaransedemikian sulit,yangsebenarnya,hanya bisa diikutikelompok anakberintelijensiatinggi yangjumlahnyahanya 15%.

FIGUR 42-45.pmd 11/20/2006, 2:24 PM44



pelajaran yang nantinya akan mereka lupakan kembali. “Sistem instanuntuk kejar target ini saya duga menjadi penyebab anak-anak sekolahgemar menyontek. Cikal bakal korupsi kan awalnya dari situ,” ujar Ratna.

Begitu banyak hal, menurut Ratna, harus dibenahi dari sistempendidikan Indonesia saat ini. Dalam pandangannya, sistem pendidikannasional “memaksa” semua anak masuk universitas. Sedari kelas satuSD, beban pelajaran sedemikian sulit, yang sebenarnya, hanya bisadiikuti kelompok anak berintelijensia tinggi. Padahal anak dengankecerdasan intelektual tinggi, jumlahnya tak lebih dari 15%. Akibatnya,“Anak-anak dibunuh self esteem-nya, sehingga anak-anak apatis,mereka enggak bangga dengan apa pun yang mereka kerjakan.”

Kebijakan pemerintah mengenai sekolah gratis yang digembar-gemborkan, juga tak baik menurut penilaian Ratna. Menurutnya, halitu malah makin membuat masyarakat tak peduli dengan pendidikan.Tingginya angka drop out, menurut Ratna, bukan disebabkan faktorekonomi. “Alasan ekonomi itu hanya pembenaran, sistem pendidikanyang jauh dari menyenangkan, yang membuat anak-anak malasbersekolah,” ujar Ratna.

Ratna tergelitik membuat survei kecil-kecilan. Ia mencatat orangtuadari kalangan bawah pun terbiasa memberi uang jajan pada anak-anakmereka. Setidaknya berkisar Rp 3.000 per hari saat anak-anak beranjakke sekolah. “Jadi ironis kalau untuk uang sekolah Rp 20.000 per bulanmereka keberatan. Bukan enggak mampu, tapi terbiasa dikasih,membuat mereka tak peduli dengan anak,” kata Ratna panjang lebar.

Menurut Ratna, pembenahan pendidikan bukanlah sekadar fisiksekolah tetapi software pendidikan. “Mental birokrasi, kualitas guru,

kurikulum, dan sistemnya harusdibenahi. Guru harus banyakdilibatkan dalam pelatihan.Seandainya anggaran pendidikan20% menjadi kenyataan, pelatihanguru harus diperbanyak. Selama inikalau Diknas mengadakan pelatihan,guru jarang dilibatkan, sehinggamereka tidak punya perlengkapanmengajar,” kata Ratna yang hobimembaca ini.

Partisipasi masyarakat menjadikata kunci. Seraya mengutip ayat Al

Quran tentang perubahan nasib satu kaum,Ratna mengingatkan bahwa di masa silam

sebenarnya masyarakat terbiasa bergotongroyong membangun sekolah. Sayangnya, program Orde Baruseperti Instruksi Presiden (Inpres) tentang Sekolah Dasar justrumematikan partisipasi masyarakat. “Masyarakat jadi apatis,”ujar Ratna.

DI almamaternya Institut Pertanian Bogor, Ratnamengajar Ilmu Keluarga dan Konsumen di Fakultas EkologiManusia. Selain mengajar, Ratna menjabat Ketua BagianTumbuh Kembang Anak. Dilandasi kecintaannya kepadaRabb dan ciptaan-Nya, Ratna kini senantiasa menebarkanwanginya konsep pendidikan berkarakter.

ALFIAN

Nama : Ratna Megawangi PhDTempat, tanggal lahir : Jakarta, 24 Agustus 1958Pekerjaan:1. Direktur Eksekutif Indonesia Heritage Foundation2. Dosen Departemen Ilmu Keluarga dan Konsumen,

Fakultas Ekologi Manusia, Institut PertanianBogor.

3. Ketua Bagian Tumbuh Kembang Anak, FakultasEkologi Manusia, Institut Pertanian Bogor.

4. Pengasuh program Smart Parenting di Smart FM95,9

5. Penulis di Tabloid MQ dan surat kabar SuaraPembaruan.

Pendidikan:1. Post Doctoral Fellow, Tufts University School of

Nutrition, Medford, Massachussets, AS bidangKeluarga, Pengasuhan Anak, Orangtua, 1991-1993

2. S-3, Tufts University School of Nutrition, Medford,Massachussets, AS, bidang KebijakanInternasional Makanan dan Gizi, 1998-1991.

3. S-2, Tufts University, bidang Ilmu Sosial dan Gizi,1986-1988.

4. S-1, Institut Pertanian Bogor (IPB) Bogor, FakultasPertanian, Jurusan Makanan, Gizi, danSumberdaya Keluarga, 1978-1982.

5. SMUN 8 Jakarta (1975-1978).

Prestasi:1. Mahasiswa Lulusan Terbaik Fakultas Pertanian

IPB Bogor, Mei 19822. Ford Foundation Fellowship Award, 1986-19873. Inter-University Center Fellowshipn Award, 1987-

19884. Tufts University Graduate Fellowship Award,

1988-19895. Ford Foundation Fellowship Award, 1989-19916. Penghargaan “80 Tokoh Wanita Muslim Indonesia

Terbaik”, Januari 2002.

Karya tulisan dan buku:1. Pendidikan Karakter Untuk Membangun

Masyarakat Madani, 20042. Modul Pendidikan 9 Pilar Karakter, 20043. Membiarkan Berbeda: Sudut Pandang Baru

Tentang Relasi Gender (Let There Be Different? ANew Perspective in Gender Relation, Mizan,Bandung, 1999)

4. Gender Perspectives in Early Childhood Care andDevelopment in Indonesia. The ConsultativeGroup of Early Childhood Care andDevelopment,Washington, DC.: World Bank,1997.

5. Puluhan tulisan di jurnal ilmiah dan media massa.

Keluarga:Suami : Sofyan A. Djalil, PhDAnak :1. Muhammad Rumi, 21 tahun2. Safitri Mutia, 16 tahun3. Muhammad Lutfi, 8 tahun

BIODATAFo

to-fo

to: A

lfian/

PENA

PPPPP

FIGUR 42-45.pmd 11/20/2006, 2:24 PM45



INTERNASIONALINTERNASIONALINTERNASIONALINTERNASIONALINTERNASIONAL

Dua tahun lalu seorang bocah berumur10 tahun, Faheem Thomas-Childs,mati tersungkur di luar pagar

sekolahnya. Saat itu ia dalam perjalanan kesekolahnya, SD T.M. Peirce, PhiladelphiaUtara. Tiba-tiba saja terdengar bunyitembakan saling bersahutan. Ada perangantargerombolan di luar halaman sekolah. Sibocah terperangkap. Ia tidak bisa melarikandiri. Sebuah peluru menghajarnya.

Peristiwa itu sudah lama berselang. Tapi,bagi orangtua murid di Philadelphia, salah satunegara bagian di Amerika, kisah itu begitumencekam. Mereka sadar: maut dan onarsenantiasa mengintai sang buah hati. Takhanya di sekolah. Juga di jalanan.

Kisah pilu bocah Faheem Thomas-Childsitu membayang kembali 12 Juni lalu, tatkalapara petinggi pendidikan di Philadelphiamengumumkan statistik pendidikan 2004-2005. Di situ mereka mengungkapkankerisauannya atas kekerasan yang menimpapara anak didik.

Secara umum, angka pembunuhan dankekerasan bersenjata di Philadelphiameningkat. Sebaliknya, angka onar terhadapmurid menurun. Namun, itu tak memuaskan.Paul Vallas, Kepala Distrik PhiladelphiaSelatan berketetapan hati agar suasana amanbetul-betul dinikmati anak didik.‘’Keselamatan murid sekolah kamiutamakan,’’ kata Paul. ‘’Saya tak mau lagimembaca berita ada murid jadi korban,’’lanjutnya.

AUDIT KRIMINALITASAUDIT KRIMINALITASAUDIT KRIMINALITASAUDIT KRIMINALITASAUDIT KRIMINALITASAmerika, negara dengan pendapatan

perkapita sekitar 35 kali Indonesia, memangterbilang amat serius menangani onar yangmelibatkan siswa. Tidak hanya di dalamsekolah. Juga yang menimpa mereka di luarhalaman sekolah.

Dalam statistik keluaran DepartemenKehakiman, 15 Juni lalu, terungkap bahwa309.000 murid usia 12-18 tahun menjadikorban kekerasan yang serius. Sebanyak88.000 di antaranya terjadi di sekolah. Yangdimaksud dengan kekerasan di sini

Kesamaan warna dan model baju, sepatu, serta berbagai atribut laindiharapkan bisa mengurangi tawuran. Ini adalah pandangan umum

yang berlaku di seluruh penjuru dunia. Maka, berbagai sekolah punmembuat seragam yang terlihat rapih dan enak ditonton.

Sekilas, pemakaian seragam memang diakui bisa mengurangi risikoterjadinya tawuran. Paling tidak, siswa usil tidak bakal tertarik menilapsepatu atau baju milik konconya, karena baik model maupun warnanyasama. Sekolah juga tidak lagi menjadi ajang pameran baju dan sepatumodel terbaru.

Namun, ada sisi negatifnya. Pemakaian seragam dinilai membatasikebebasan murid untuk berekspresi. Sampai-sampai, pada 1969 munculputusan Mahkamah Agung Amerika terhadap kasus yang dikenal

DIGUSARULAH ONAR

sebagai Tinker v. Des Moines Independent Community School, yangmenentang pengekangan terhadap murid.

Hakim Hugo Black berbeda pendapat. Ia menyampaikan dissent-ing opinion-nya: bila kebebasan itu dimaknakan sebagai murid bolehmelanggar aturan disiplin sekolah, ini akan menjadi era kebebasansebenar-benarnya di Amerika. Dan itu berbahaya. Tapi, secara khususmasalah seragam belum pernah dibawa ke pengadilan.

Efektivitas pemakaian baju seragam untuk mencegah kekerasansebetulnya masih diragukan. Sebuah penelitian pada 1998 oleh JurusanSosiologi Universitas Notre Dame, Indiana, menyimpulkan bahwapemakaian seragam tak punya dampak langsung terhadapberkurangnya ulah brutal murid.

Amerika Serikat

MEREDAM LEWAT SERAGAM

Arif/

PENA

/Diol

ah d

ari b

erba

gai g

amba

r

Statistik sekolah diAmerikadiumumkan. Angkakekerasan terhadapmurid masihmerisaukan.Penyebabkebrutalan masihbelum jelasterjawab.

“Pena Pendidikan Juli 2006

46

INTERNASIONAL 46-47.pmd 11/20/2006, 2:26 PM46



bentuknya beraneka.Dari pencurian, perke-

lahian tangan kosong, duelbersenjata, hingga yang

berbau seksual. Dibanding sepuluhtahun sebelumnya, keadaan ini lumayan

membaik, turun 9%.Namun, angka-angka itu masih menimbulkan

keraguan. Soalnya, muncul kecurigaan:perbaikan angka itu terjadi lewat jalur simsalabim.Di New York, misalnya, persatuan guru curigapara pejabat memoles lebih dulu angka-angkanyasebelum mengumumkan ke publik. Kata mereka,faktanya para guru merasa kurang tenteram. Aksibegundal para murid, demikian pula yangdilakukan orang luar terhadap siswa, tetap sajalumayan banyak.

‘’Padahal, agar berhasil, kita harus bersikapjujur,’’ kata Presiden Persatuan Guru Negeri NewYork, Dick Iannuzzi. Laporan kriminalitas siswaharus dibuat akurat. Keluhan serupa disampaikanpengawas pendidikan New York, Alan Hevesi.Akhir Mei lalu ia menggelar jumpa pers.

Intinya ia menyesalkan sikap sekolah yangtak jujur, dan cenderung menutup rapat kekerasanyang dialami muridnya. ‘’Bila data tidak akurat,sulit bagi kami untuk merumuskan obat yangmujarab,’’ kata Hevesi.

Sebelumnya, Hevesi dan aparatnya mengujidata kriminalitas di 17 sekolah di 15 distrik yangdinaunginya. Sebagian besar menyunat laporanulah brutal yang menimpa muridnya. Angkanyaditurunkan sepertiga. Tiga sekolah kedapatanmengumpetkan 90% data.

Statistik tahunan keluaran DepartemenKehakiman itu memang bisa membahayakan bagisekolah yang dapat rapor merah. Bila sampaiterungkap sebuah sekolah memiliki angkakriminalitas tinggi, ia akan masuk daftar hitam.Masyarakat emoh melirik si sekolah onar itu.

Secara hukum, orangtua murid diijinkanmemboyong anaknya ke sekolah lain, bilatempatnya belajar dinilai tidak aman. Di New York,saat ini terdapat lima sekolah masuk daftar ‘hitam’.

Berdasar aturan hukum Amerika, DepartemenPendidikan diwajibkan mengumpulkan laporankekerasan yang melibatkan sekolah-sekolah,untuk diumumkan. Maka, agar citranya terlihat

Richard Dukes berjalan menyeberangJalan 23 ke Jalan Cambria, di

Philadelphia Utara. Ia melihat belasan priadewasa dengan topi baseball, jaket oranye,serta walkie talkie. Mereka dihamburkan disekitar Sekolah Dasar Peirce.

Mereka bukan atlet. Mereka adalahsukarelawan yang bertugas mengamankanjalanan bagi para murid 10 sekolah dikawasan Lehigh Avenue. Total 15 orangbertugas pada hari itu. ‘’Kami ada di sini jam7.30 dan 14.45,’’ kata Dukes.

Dukes adalah kakek dengan sejumlahcucu. Ia sebelumnya pengelola toko grosir.Di usia tuanya, ia ingin menggunakantenaganya untuk kerja bakti bagilingkungan. ‘’Saya adalah seorang kakek.Saya ingin cucu saya selamat sampai dirumah,’’ katanya.

Siskamling ala Philadelphia ini bermuladari kematian Faheem, pada Februari 2004.Sejak wafatnya bocah yang terjebak dalamperang antar-gang itu, setiap hari petugassukarelawan berbaur dengan polisi merondajalan utama yang dilalui para murid.

Aksi ronda itu menuai hasil. Setahunini, kekerasan terhadap siswa berkurang14%. ‘’Yang kami inginkan adalah membuatmurid merasa nyaman,’’ kata ShivelyWillingham, bekas Kepala Sekolah Peirce.

Berjibunnya onar yang menimpa muriddi kawasannya mendorong Shivelymemelopori ‘’koridor keamanan’’, kawasanbebas dari kekerasan bagi para murid disepanjang jalan pergi dan pulang. Kawasandamai itu diciptakan dengan menempatkanorang-orang dewasa sebagai penjagaketertiban. Mereka bertugas pada pagi sertasiang hari.

Di Philadelphia, sekarang ini terdapat100 sekolah yang memiliki kawasan koridorkeamanan. Melihat angka kriminalitas diwilayah itu yang secara umum meningkat,pembuatan koridor keamanan akandisebarkan untuk seluruh wilayah.

mencorong, sekolah pun tak segan menyulaplaporannya.

Dugaan adanya data yang melenceng itudibenarkan Pengawas Pendidikan New York, Ri-chard Mills. Ia berjanji akan memperbaikinya.Bahkan, ia akan melacak ulang data di 100sekolah, termasuk yang sudah diaudit.

GANGGUAN MENTALGANGGUAN MENTALGANGGUAN MENTALGANGGUAN MENTALGANGGUAN MENTALMengapa kekerasan terjadi di sekolah?

Banyak penjelasan mengenai hal ini. Ada kalanyalantaran perkara ringan: mata saling melihat. Diharian Philadelphia Inquirer, pertengahan Juni inidiceritakan, tahun lalu pecah duel massalantarmurid kelompok Afro-Amerika dengan kulitputih. Soalnya sepele: sewaktu salah satu muridAfro-Amerika mengambil tas di loker, matanyabertatapan dengan si siswa kulit putih. Terjadilahadu jotos berkelanjutan.

Namun, ada kalanya kekerasan mencuatkarena si remaja secara mental memangterganggu. Pada 2002, National Academies Re-search Science, Amerika Serikat, menerbitkanbuku ‘’The Deadly Zone: Understanding LethalSchool Violence’’. Buku ini memuat penelitianyang disponsori Departemen Pendidikan, untukmenelisik aksi onar di sejumlah sekolah di Amerika.

Di Amerika, dari 1992-2003 terjadi 35 kalipenembakan di sekolah oleh murid. Yang palingheboh adalah tatkala seorang murid ColumbineHigh School, Colorado, mengangkat senjata laraspanjangnya. Sebanyak 53 murid meninggal, 144terluka.

Tak ada jawaban tunggal mengenaipenyebab kekerasan. Misalnya: apakah tawurandi daerah perkotaan dengan yang di pedesaan,disebabkan oleh hal yang sama. Apakah aksi dar-dor oleh sejumlah siswa terjadi oleh akibat yangsama. Tapi, buku ini mengungkapkan: daridelapan penembakan para murid yangmengakibatkan kematian, semuanya dilakukanmurid pria. Enam punya gangguan mental sepertischizoprenia atau depresi.

Namun, ada pula murid dari keluarga baik-baik, dengan mental sehat, yang angkat bedil disekolahnya. Memang, masih banyak hal pada diriremaja yang belum kita pahami.

IWAN QODAR [email protected]

en.w

ikip

edia

.org

PATROLI SEPANJANGRUTE

Istim

ewa

PPPPP


Gangguan Mental -Pelaku pembantaian

siswa Columbine HighSchool - Colorado,Haris dan Klebold,tertangkap kamera

sebelum merekabunuh diri.




INTERNASIONALINTERNASIONALINTERNASIONALINTERNASIONALINTERNASIONAL

Di Indonesia, remaja seusianya mungkin lagisibuk mengurus ujian nasional. Theo Walcottberuntung, ia hidup di Inggris, dan dikaruniai

bakat luar biasa menggocek bola sepak. Di usianyayang 17 tahun, Walcott sudah menjadi pemainprofesional. Bahkan, ia terpilih sebagai salah satupemain Inggris yang berangkat ke Jerman.

Walcott adalah pemain termuda di timnya. Sayang,belum banyak prestasi yang dia ukir di Jerman. Namun,para penggila bola maklum: sulit berharap hadirnyaprestasi mencorong dari belia yang baru pertama kalibergabung dengan tim nasional.

Walcott adalah bukti suksesnya pembinaansekolah sepakbola di Inggris. Sehingga, jangkar klubtenar Arsenal, Thierry Henry, menilai Walcott sebagaisosok yang pantas mendampinginya bergabung di TheGunners –julukan bagi Arsenal.

Seusai lulus SMA, Walcott berlatih sepakbolabersama Klub Southampton, enam bulan penuh.Gorengan bolanya memukau pelatih Arsenal, ArseneWenger. Klub kaya raya itu mau membeli dengan hargasekitar Rp 85 milyar.

Dan Anda tentu tahu, dua tahun lalu Wayne

Rooney, kini 22 tahun, dibeli klub kaya raya ManchesterUnited dengan harga US$ 50 juta, alias Rp 460 milyarlebih.

****Tak perlu takut menjadi pemain bola, itu di negeri

yang sepakbolanya maju. Sebaliknya, klub harus semakinaktif memburu pemain. Sekolah sepakbola jadi andalan.

Menumpukan pencarian bakat pada sekolah umum,jelas tak mungkin. Di Indonesia, juga di berbagai negaranegara maju, sepakbola tak diajarkan secara khusus. Iahanya bagian mata pelajaran olahraga. Olahraga sepertibola basket atau bola voli diajarkan setelah tubuh merekamampu menjangkau ring atau net, yaitu di sekolahmenengah.

Untuk mendalami ilmu sepak-menyepak, pelajardiminta nyantri ke klub sepakbola. Di Jerman maupunInggris terdapat ratusan sekolah klub sepakbola. Adayang mandiri, ada pula yang disubsudi pemerintah.Pelatihan bola dilakukan di luar jam pelajaran.

Juni ini, tatkala Eropa dilanda musim panas, kejuaraansepakbola antar-sekolah klub berlangsung di berbagainegara. Di Piala Dunia Jerman, tim nasional Inggris unggul1-0 atas Ekuador. Di Tanah Airnya sendiri, sekolah sepak-bola Inggris dipecundangi Ekuador 2-0. Polandia tampilsebagai juara pertandingan antar-sekolah sepakbola ini.Kejuaraan itu berakhir pekan ketiga Juni lalu.

****Musim panas memang waktu yang ditunggu para

belia peminat sepakbola. Libur enam minggu, dan udarayang nyaman, membuat anak-anak makin giat bermainsepakbola di klub atau di lingkungan tempat tinggalmereka. Besarnya minat remaja untuk mendalamiolahraga ini dilirik sebagai peluang bisnis, yaitu denganmendirikan sekolah sepakbola.

Sebuah camp sepakbola di Amerika, Edukick Youth

Sepakbola sudahmenjadi andalankehidupan.Pelatihan olehsekolah umumbelum cukup.Pendidikan klubmemegangperan penting.

Gocekan BolaSANTRI BELIA

“Fo

to-fo

to: w

ww.th

efa.

com

Latihan Sepakbola - pelajar diminta nyantri ke klub




Soccer Boarding School and Soccer TrainingCamps misalnya, menawarkan pelatihanselama 2 minggu saat liburan musim panas bagiremaja 14-23 tahun. Edukick bekerjasamadengan sekolah-sekolah bola di Inggris,Prancis, Italia, Meksiko, China, Brasil, Kanada,dan Spanyol. Peminat dapat memilih di negaramana mereka ingin berlatih.

Selama dua pekan penuh para remajaditempatkan pada padepokan sepakbola yangpunya fasilitas lengkap: asrama, lapangantertutup, terbuka, plus kantin dan internet. DiItalia, Edukick bekerjasama dengan SekolahSepakbola Italia (IFA), di Perugia.

IFA bekerjasama dengan 130 klubmenyiapkan paket njelimet. Remaja berusia 15-18 diikutkan dalam program berasrama untukSMA, selama dua minggu. Yang berusia 18-23tahun boleh memilih program master, untukpelatihan selama 9 bulan. Di sini para cantrikdiberi ilmu lanjut teknik presisi, pengembanganpermainan, peningkatan kecerdasan,penguatan mental, serta menghindari cedera.

Peserta lawatan Edukick yang memilihInggris akan ditempatkan di Blackburn atauBolton. Mereka ditangani para pelatih dari klubtenar Bolton Wanderers. Di Spanyol merekaditempatkan di Madrid pada Spanish Immer-sion Soccer Training Camp. Di Jerman, merekamondok di Sportschule Hamburg.

Setiap hari, dengan disiplin tinggi merekamengikuti olah terampil sepak bola lebihkurang 3 jam. Pengasuhnya pelatih berlisensiFIFA. Mereka diberi ilmu pemanasan sebelumbertanding, permainan dan teknik sepak bola,termasuk langsung mempraktekannya.

Setelah makan siang, mereka kursusbahasa Inggris atau bahasa lokal untukmelancarkan komunikasi antar-pemain danpelatih. Selebihnya mereka diperkenalkanpada budaya setempat, plus berkunjung ketempat bersejarah.

Pendidikan yang ditangani para profes-sional ini butuh biaya tinggi, bagi kebanyakanorang. Untuk pelatihan selama dua mingguongkosnya 2.400 USD, tidak termasuk biayapesawat dari negara asal.

Untuk program sembilan bulan, biayanyasekitar US$ 22,800. Memang tidak murah,namun mengingat fasilitas dan tenagaprofesional yang menanganinya, hargatersebut bisa dibilang sepadan.

****Di Kirkby, salah satu sudut di kota di Inggris,

di atas tanah seluas 45 hektare, menjulangbangunan elok. Hampir Rp 180 milyar dihabis-kan klub raksasa Liverpool untuk membangunfasilitas untuk sekolah sepakbola itu.

Di arena terbuka terdapat 10 lapangansepakbola berukuran sebenarnya. Empat diantaranya dilengkapi dengan lampu besaruntuk latihan pada malam hari. Di luar lapanganrumput tersebut, masih ada lapangan sintetisyang baru pertama kali dimiliki sekolahsepakbola di Inggris serta arena khusus latihanuntuk kiper.

Di wilayah tertutup, terdapat gedung

raksasa yang dilengkapi lapangan sintetis.Rumput buatannya diberi lapisan karet yang dibawahnya dihampari pasir dan per besi kuatuntuk mencegah cidera.

Pusat pelatihan adalah gedung utama,tempat latihan fisik digelar. Fasilitasnya luarbiasa. Tempat ganti bajunya mewah, polikliniksuper lengkap, tempat latihan beban,semuanya menjadi satu. Juga ada kolam untukpenyembuhan cidera, berupa kolam air hangatyang dilengkapi pemijat otomatis.

Dengan fasilitas yahud ini, Liverpool suksesterus-menerus bertengger di papan atasklasemen Liga Inggris. Sejumlah pemainberkualitas sudah dihasilkan. Di antaranya

Selama sepekan pelatihan itu, tim dari FAmengawasi secara ketat. Mereka, bersamapejabat universitas, menyusun jadwalkegiatan. ‘’Kami tak hanya mengajari merekamenendang bola. Mereka juga kami perke-nalkan ilmu industri sepakbola,’’ kata Paul Mor-gan, dosen universitas, yang mengurusi pro-gram itu ([email protected]).

Seusai belajar menggoreng bola, paramurid dibawa masuk kelas. Mereka belajar ilmubisnis. Dari pembuatan situs internet bola,pemberitaan, hingga mengelola klub denganbaik. Kepada mereka juga disediakan paketmelongok ke markas klub tenar Chelsea.

Program ‘’Menggapai Lebih Tinggi’’,sebenarnya bukan semata-mata ditujukanuntuk memasarkan sepakbola bagi remajaInggris. Tanpa kegiatan itu pun, gocek-menggocek si bundar sudah teramat kondang.Pemerintah Inggris memang punya tujuan lain:para remaja jadi makin berminat masukperguruan tinggi.

****Pelatihan sepakbola kini makin mendapat

tempat di Inggris, dan sejumlah negara Eropalain. Soalnya, negara-negara yang makmur itumenghadapi persoalan baru: banyak muridnyayang kegendutan.

Kantor berita BBC (www.bbc.co.uk), No-

Michael Owen, Steven Gerrard, DannyMurphy, Jammie Carragher, dan StephenWright.

****RATUSAN remaja dari seluruh penjuru

Inggris berkumpul di Buckinghamshire ShilternsUniversity College, High Wycombe. Merekaadalah penggila bola yang berharap akanmendapat tambahan ilmu menggocek si kulitbundar, selama tujuh hari dikarantina diperguruan tinggi itu.

Mereka ikut program bernama ‘’MenggapaiLebih Tinggi’’, yang diselenggarakan bersamaAsosiasi Sepakbola Inggris (FA), perguruantinggi. Ongkosnya diambil dari MasyarakatEropa dan pemerintah Inggris.

vember tahun lalu melansir berita dariDepartemen Pendidikan Inggris yangmendorong para murid agar menempuh polahidup sehat. Era modern membuat siswakurang gerak, sementara makannya terusberlimpah. Sejumlah sekolah sepakboladirangkul untuk melatih para murid. Kegiatanini dinilai bermanfaat, karena itu akanditeruskan.

Dalam tubuh sehat terdapat jiwa kuat, itukata guru-guru kita. Theo Walcott, belia dariInggris yang kini berlaga di Jerman, sudahmembuktikan itu. Larinya secepat rusa,tandukannya sekokoh banteng. Dandompetnya? Lebih tebal dari bola kaki.

MIRANTI SOETJIPTO (Nurenberg, Jerman)PPPPP

Gembira - mereka belajar ilmu bisnis

Theo Walcott



PERISTIWAPERISTIWAPERISTIWAPERISTIWAPERISTIWA


Seharusnya suasana belajar mewarnai sekolahitu. Apa daya, amuk gunung Merapi, 14 Junilalu, membuat SMP Negeri 2 Cangkringan di

Desa Pagerjurang, Kelurahan Kepuharjo, Cangkringan,Sleman, Yogyakarta, menjadi barak pengungsian.Warga Kepuharjo, terutama warga dusun Kaliadem —daerah yang dihajar awan panas— menghuni selasardi depan kelas dan halaman upacara. Meskimengganggu, bisa dipastikan tak ada satu pun muridatau guru yang protes.

Rasa senasib sepenanggungan mampumencairkan suasana. Kegiatan belajar mengajarberjalan meski di luar kelas bertebaran sekira 2.000warga pengungsi. Prahara sedang melandaYogyakarta dan sebagian Jawa Tengah. Sebelummerapi memuntahkan lava dan abu vulkanik, lalu

meluncurkan awan pembunuh hebat berjuluk “wedusgembel”, Yogyakarta diremuk guncangan gempatektonik.

Gempa bumi berkekuatan 5,9 skala richter, 27Mei lalu, menelan hampir 6.000 korban jiwa. Sekitar30 ribuan bangunan rusak dan sendi kehidupanlumpuh. Dunia pendidikan remuk. Ribuan sekolahrusak. Kabupaten Bantul menjadi area terparah.Sekitar 80% sarana pendidikan di wilayah selatanYogyakarta itu, hancur lebur.

Kegiatan belajar macet bahkan hingga hari kelimapascagempa. Puing-puing bangunan masih mengotoripekarangan sekolah. “Jangankan yang kelasnya roboh,yang masih berdiri pun murid dan guru tidak beranimasuk karena masih trauma,” kata Kamidi SPd, 50tahun, Kepala Sekolah SMP Negeri 2 Bantul.

Departemen Pendidikan Nasional dan lembagapenolong lainnya mengusahakan kegiatan belajartetap berlangsung dengan mengirim tenda. “Kami punyaprogram tanggap darurat khusus bidang pendidikan.Dalam konteks ini adalah tanggap darurat untukkegiatan belajar mengajar, bukan tanggap daruratuntuk survival,” kata Prof Dr Suyanto, Direktur JenderalManajemen Pendidikan Dasar dan Menengah.

Pada saat ujian kenaikan kelas, Dinas PendidikanProvinsi DI Yogyakarta memberi alternatif pilihankepada sekolah. Bagi sekolah yang bangunannya

Kerusakan sekolah diKerusakan sekolah diKerusakan sekolah diKerusakan sekolah diKerusakan sekolah diY o g y a k a r t aY o g y a k a r t aY o g y a k a r t aY o g y a k a r t aY o g y a k a r t a

Rata dengan tanah: 274 sekolahRusak berat: 874 sekolahRusak ringan: 852 sekolahTotal: 2000 sekolah

Kerusakan sekolah diKerusakan sekolah diKerusakan sekolah diKerusakan sekolah diKerusakan sekolah diKlaten, Sukoharjo,Klaten, Sukoharjo,Klaten, Sukoharjo,Klaten, Sukoharjo,Klaten, Sukoharjo,Magelang, dan PurworejoMagelang, dan PurworejoMagelang, dan PurworejoMagelang, dan PurworejoMagelang, dan Purworejo

Rata dengan tanah: 81 sekolahRusak berat: 345 sekolahRusak ringan: 239 sekolahTotal: 665 sekolah.

Kerusakan gedungKerusakan gedungKerusakan gedungKerusakan gedungKerusakan gedungperguruan tinggiperguruan tinggiperguruan tinggiperguruan tinggiperguruan tinggi

Rata dengan tanah: 5 bangunanRusak berat: 19 bangunanRusak ringan: 82.Total: 106

Korban meninggalKorban meninggalKorban meninggalKorban meninggalKorban meninggalTotal: hampir 6000 orangSiswa: 55 orangGuru dan dosen: 16 orangKaryawan: 1 orang

DANA rehabilitasi gedung sekolah Rp1,104 triliun. Tahap pertama, sebesar Rp420 miliar untuk rehabilitasi danpembangunan gedungsekolah dasarhingga menengah, plus pendidikan luarsekolah. Tahap kedua, dicairkan pada2007, di antaranya, untuk pembangunangedung perguruan tinggi, dan kelengkapansekolah-sekolah.

Beasiswa Rp 65.000/bulan diberikankepada 32.000 siswa SMA/MA. Beasiswamandiri dari Universitas Gadjah Mada(UGM) Yogyakarta sebesar Rp 20 miliaruntuk 3.900 mahasiswa selama setahun

MemulihkanPENDIDIKAN YOGYARehabilitasi kejiwaan menjadi langkahprioritas perbaikan pendidikan diYogyakarta. Risiko gangguan jiwa sekira6-7% dari populasi. Jika dalam setahunpembenahan fisik dan sosial tak usai,risiko gangguan jiwa anak-anak korbankian mengkhawatirkan.

PENDANAAN &BEASISWA


Darurat - (1) & (2) Ujian Nasional dolakukan di bawah tenda dan bangunan sekolah yang rusak

PERISTIWA 50-51.pmd 11/20/2006, 2:29 PM50



masih utuh wajib menggelar ujian. Untuksekolah yang bangunannya remuk dan takmemungkinkan menggelar kegiatan belajar,ujian diganti dengan tugas yang dapat dibawapulang. “Kalau tak bisa juga, penentuankenaikan kelas berdasarkan nilai yang sudahada saja,” kata Drs Sugito, M.Si, Kepala DinasPendidikan DIY.

Siswa Sekolah Dasar yang karena gempatak bisa mengikuti Ujian Sekolah Daerah diberikesempatan mendaftar SMP, atau yangsederajat, melalui seleksi. Syaratnya harusdinyatakan lulus SD berdasarkan nilaiakademik atau dengan tambahanmengerjakan tugas. “Seleksi dilakukan bilapendaftar melebihi daya tampung,” kataSugito.

Di Jawa Tengah aturan serupa jugaditerapkan. Dinas Pendidikan Jawa Tengahmalah mempertimbangkan penentuankenaikan kelas berdasarkan rata-rata ulanganharian siswa, khusus bagi sekolah yang takmemungkinkan menggelar ujian. Kegiatanbelajar di tenda dibatasi hanya empat jam sajalantaran hawa di dalam tenda yang panasmenyengat.

Belajar, apalagi saat ujian, di bawah tendasungguh tak nyaman. “Panasnya bikin ndakbisa mikir,” kata Defi Prihatin, siswi kelas 1SMP Negeri 2 Bantul. Defi sungguh prihatin.Sudah rumahnya rata dengan tanah,sekolahnya pun ikut remuk. Ia bersamakeluarganya menghuni tenda pengungsian diLapangan Wukirsari, Imogiri, Bantul.

Saat menjalani hari pertama ulangan umum,12 Juni lalu, Defi terlihat frustrasi. Berulang kaliia menghela nafas saat mengerjakan soalBahasa dan Sastra Indonesia. Ujung pensil2B ia gigiti. “Bukan soalnya susah, panasnyaitu yang ndak tahan,” kata Defi. Toh, iamengakui bila konsentrasinya tak bisa fokus.“Bawaannya kuatir terus,” kata anak ketigadari empat bersaudara ini.

Defi bisa jadi menderita traumapascagempa. Pemulihan mental dan psikis inimenjadi masalah sendiri. “Pemulihan kejiwaansiswa menjadi langkah pertama rehabilitasipendidikan,” kata Sugito. Karena itu, DinasPendidikan rutin menyelipkan konseling traumapada posko layanan pendidikan yang didirikandi lokasi bencana.

MAHARSI INDRAWAN

Bola itu tak pernah lepas dari kaki NovaPrasetyo. Rekan-rekannya berusaha

merebut, tapi dribling menawan bocahberusia 8 tahun itu, membuat bola seolahlengket di kakinya. “Seperti Ronaldinhokan..,” kata putra tunggal Paryono danSuciwati, warga Bantul. Nova adalah satudi antara 120 anak yang menjalani pengha-pusan trauma akibat gempa di ChildrenCentre.

Posko milik Badan PBB Urusan Anak-anak (Unicef) ini berdiri di LapanganTrirenggo, Bantul. “Kami membantu agaranak-anak keluar dari trauma akibat gem-pa,” kata Wiwit Widiansyah, KoordinatorChildren Centre di Trirenggo. Bermacampermainan diyakini mampu membuat anak-anak sejenak melupakan tragedi.Kebanyakan anak-anak, kata Wiwit,menga-lami trauma karena melihat rumahnyahancur atau keluarganya menjadi korban.

Nova, misalnya, sering tiba-tibaberteriak dan lari tunggang langgang bilaada suara gaduh. Deru mesin truk sajasudah membuatnya keder, apalagi getarangempa susulan. Gangguan psikis inidialaminya lantaran menyaksikan rumahnyaluluh lantak dan ibunya luka berat. Dengan

Kala gempa melanda Yogyakarta,Profesor Suyanto, Dirjen Manajemen

Dikdasmen, tengah berada di kediamannyadi Yogyakarta. Berbeda dengankebanyakan orang yang berhamburankeluar rumah menyelamatkan diri, Suyantojustru ngumpet di kamar. “Saya yakin,insyaallah kamar saya tahan gempa,”katanya.

Apa yang dilakukan Suyanto itumemang benar, asal bangunan ditopangstruktur yang kokoh dan mampu menahanbeban gempa. Menurut teori strukturbangunan, faktor terpenting dalambangunan tahan gempa adalah komponenvertikal, yakni kolom (tiang), dinding, dandinding geser. Dinding geser adalahdinding yang terbuat dari beton bertulang,yang dipasang di sebagian atau seluruhpermukaan dinding di sejumlah sisi

terapi di Children, Nova kini beranjak ceria.Sekolahnya juga sudah rutin lagi.

Pemulihan kondisi kejiwaan memangmenjadi langkah awal yang menentukanrehabilitasi pendidikan. “Bila jiwa tak stabil, tidakmungkin bisa bekerja atau belajar,” kata DrsSugito, MSi, Kepala Dinas Pendidikan DIY.Oleh karena itu, Dinas Pendidikan bersamaFakultas Psikologi berbagai universitas diYogyakarta bekerjasama memberikankonseling psikososial.

Rehabilitasi mental, menurut dr BambangHasta Yoga, SpKJ, Koordinator LapanganPsikososial dan Psikiatri Rumah Sakit DrSardjito, Yogyakarta, dapat dipercepat apabilakondisi lingkungan anak-anak nyaman.“Sepertinya ini sulit karena korban gempa masihtinggal di tenda pengungsian,” kata Yoga.

Situasi ini sebaiknya cepat diatasi. Jikaberlangsung lama malah akan memperbesarpenderita gangguan jiwa. Biasanya, sebulansetelah bencana, penderita gangguan jiwaakibat bencana sekitar 6-7% dari populasi. Bilakondisi fisik dan sosial tak segera pulih,prosentase itu akan membengkak hingga 20%dalam waktu setahun. Gawatnya, setengahdari jumlah itu kebanyakan anak-anak.

MAHARSI INDRAWAN

bangunan. Pada saat gempa terjadi, balokbangunan dan dinding boleh retak ataubahkan roboh, tapi komponen vertikal itu tadimasih tegak berdiri.

Metode lain agar bangunan tahan gempaadalah dengan meredam getaran gempa.Caranya dengan menempatkan rubberbearing atau base isolation —bantalan darisusunan lembar-lembar karet dan pelat baja—di antara fondasi dan kolom. Lembaran karet-baja itu direkatkan selang-seling sehinggamembentuk bantalan berbentuk silinder yangmampu menahan beban tekan sampai 500ton per unit. Berbagai eksperimenmembuktikan bantalan itu mampu meredamsekira 75% getaran gempa. Sisanya,seperempat kekuatan gempa, yangmengguncang struktur bangunan bagianatas.

DIPO HANDOKO

KUAT KOLOM DAN BANTALAN

AWAL YANG MENENTUKAN

PPPPP

PPPPP

PPPPP


Foto

-foto

: Mah

arsi/

PENA

PERISTIWA 50-51.pmd 11/20/2006, 2:29 PM51




52

Sulit membayangkan perasaan Alex Arida danRetno. Pikiran dan perasaan mereka hancurberkeping-keping begitu menerima surat

pengumuman kelulusan Ujian Nasional, 19 Juni lalu.Alex dinyatakan tak lulus, lantaran terjegal nilai matematikayang hanya 3,00 —jauh di bawah standar yang ditetapkanBadan Standar Nasional Pendidikan sebesar 4,25. Nilaiujian bahasa Indonesia dan bahasa Inggris, masing-masing 7,60 dan 7,00, pun tak berarti apa-apa.

Sedangkan Retno, siswa SMA Sultan Agung ISemarang bahkan sukses meraih nilai 9 dan 9,4 untukbahasa Indonesia dan bahasa Inggris. Sialnya, nilaimatematika Retno 4,00. Begitu juga yang dialami BayuTaruna, siswa SMA 71 Jakarta, yang gagal lulus karenanilai matematikanya 4,00. Padahal Bayu selama ini hampirselalu menghuni rangking sepuluh besar di kelasnya.

Ironisnya, Alex adalahjuara keempat OlimpiadeFisika yang diselenggara-kan Universitas NegeriSemarang (Unnes) tahunlalu. Siswa MadrasahAliyah Negeri (MAN) ISuruh, Kabupaten Sema-rang itu pun diterimasebagai calon mahasiswaMIPA Fisika Unnes melaluijalur tanpa tes. Merekayang bernasib seperti Alexdan Retno itu jumlahnyabisa jadi tak sedikit.

Ujian Nasional yanghingga saat pelaksanaan-nya diwarnai perdebatanpanas, telah diumumkanhasilnya. Persentase kelu-lusan siswa SMA mening-kat dibandingkan dengantahun lalu: dari 80,76%

KALABERGANTUNGPada SatuNILAI

Angka kelulusandan rata-rata nilaiUjian NasionalSMA dan SMPmeningkat. Yangjuara bisa terjegal.BSNP tak beranimenyimpulkanmutu lulusan.

menjadi 92,50%. Kelulusan siswa madrasah aliyah juganaik dari 80,37% menjadi 90,82%. Sedangkan SMKmelonjak dari 78,29% menjadi 91,00%. DKI Jakarta jugamenunjukkan prestasi baik. Angka kelulusannya ditingkat SMA lebih besar ketimbang kelulusan nasional,yakni sebesar 94,09%.

Sedangkan untuk SMP, dari sebanyak 3 juta lebihpeserta ujian, 92,03% lulus. Jumlah kelulusan ini lebihbaik dibanding hasil Ujian Nasional tahun lalu, 87,07%.Nilai per pelajaran pun juga meningkat. Namun BNSPbelum berani menyimpulkan nilai ujian dan kelulusan yangmeningkat itu sebagai indikator mutu pendidikan baik.“Seperti itu faktanya. Silakan simpulkan sendiri,” kataBambang Soehendro, dalam jumpa pers di Depdiknas,Jakarta, 26 Juni lalu.

PROTES UJIAN ULANGANMeski angka kelulusan dan rata-rata nilai meningkat,

toh protes berhamburan. Tak sedikit yang menuntutdiadakan ujian nasional tahap kedua (ulangan bagi yangtak lulus). Menteri Pendidikan Nasional Bambang Sudibyosendiri di sejumlah media berpendapat, “Ujian ulangantak mendidik siswa bekerja keras.”

Depdiknas lantas mengarahkan siswa yang gagallulus Ujian Nasional mengikuti ujian kesetaraan Paket Buntuk SMP dan Paket C untuk SMA. Persoalannya, taksemua pengguna lulusan menerima dengan tanganterbuka. Beberapa waktu lalu, lulusan Paket C ditolaksaat mendaftar di kepolisian.

Mendiknas Bambang memang mewanti-wanti agarsemua perguruan tinggi menerima lulusan berijasah PaketC. “Jika perguruan tinggi menolak lulusan Paket C, merekabisa dituntut secara hukum karena telah melakukandiskriminasi,” kata Bambang.

Sayangnya, meski Alex, Retno dan Bayu mampululus di ujian Paket C sekali pun, pintu kuliah di universi-tas pilihan sudah tertutup. Pasalnya, ujian Paket Cdiselenggarakan Agustus. Padahal, seleksi penerimaanmahasiswa baru (SPMB) dilaksanakan 5-6 Juli ini.

Apa mau dikata, Alex, Retno dan Bayu “cuma” gagaldi pelajaran matematika. Mereka bukan siswa bodoh.Tapi sungguh repot bila kelulusan bergantung pada satunilai pelajaran.

DIPO HANDOKO

HASIL UJIAN NASIONAL SMA DI DKI JAKARTA

1. Peserta ujian : 62.179 siswa2. Peserta yang lulus : 58.504 siswa ( 94,09 %)3. Peserta yang tidak lulus : 3.675 siswa ( 5,91 %)4. Nilai rata-rata : 7,58

Program IPA : 7,76Program IPS : 7,49Program Bahasa : 7,58

5. Jumlah siswa yang memperoleh nilai 10 :Bahasa Indonesia : 20 siswaBahasa Inggris : 838 siswaMatematika : 138 siswaEkonomi : 21 siswaBahasa Asing lainnya : 8 siswa

6. Tingkat KelulusanJumlah SMA dengan kelulusan 100 % : 181 sekolahJumlah SMA dengan kelulusan 0 % : 6 sekolahJumlah sekolah Penyelenggara Ujian : 431 sekolah

PPPPP

PERISTIWA 52-53.pmd 11/20/2006, 2:31 PM52



Gatot Hari Priowiryanto, Kepala BiroPerencanaan dan Kerjasama LuarNegeri Depdiknas, tak surut langkah.

Program Gatot menyelenggarakan siarantelevisi pendidikan berlabel TV Edukasi, yangmengudara sejak Oktober 2004, belummengantungi ijin siaran.

Adalah Kantor Menteri Negara Komunikasidan Informasi yang mempersoalkan. Menurutketentuan dalam Undang-Undang (UU) Nomor32 Tahun 2002 tentang Penyiaran, ijin siarandibawah wewenang Komisi Penyiaran Indo-nesia. Ijin siaran keluar sesuai jenis lembagapenyiaran, yakni bersifat publik, swasta,komunitas, dan lembaga penyiaranberlanggaran.

UU Penyiaran juga mengatur mengenaijangkauan siaran. Menurut regulasi, penyiarantak lagi bisa menjangkau seluruh wilayahTanah Air, kecuali lembaga penyiaran publik,yakni TVRI dan RRI. Sedangkan lembagapenyiaran yang ingin siarannya menjangkauseluruh daerah diwajibkan berafiliasi denganjaringan televisi lokal.

Menurut ketentuan, KPI memberi waktupaling lambat pada 28 Desember 2007, seluruhtelevisi swasta nasional harus bekerjasamadengan stasiun televisi lokal agar jangkauansiarannya bisa diterima di seluruh daerah.Artinya, TV Edukasi yang kini telah merambahdi banyak daerah dinilai telah melanggarketentuan UU Penyiaran.

Toh, Gatot optimistis persoalan perizinanbakal teratasi. Pihaknya masih mendiskusikandengan Kementerian Komunikasi danInformasi. “Kami disarankan menjadi televisipublik lokal sehingga bisa berkembang danditerima siarannya di seluruh nusantara,” kataGatot.

Stasiun televisi lokal, baik swasta maupunpublik, memang bertebaran sejak kran perijinanlembaga penyiaran dibuka bebas. Merekatinggal meminta ijin dari KPI Daerah. Tak heran

bila kini banyakpemerintahan kabupaten/kota

memiliki stasiun televisi dan radio.Depdiknas sendiri, kata Gatot, bakal

menempuh banyak cara agar siaran TVEdukasi (TVE) bisa menjangkau banyakdaerah. “Selain dengan bentuk TV publik lokal,kami akan menggunakan teknologi digital,sehingga ke depan TVE dapat diakses melaluiinternet dan jaringan telsus (telekomunikasikhusus),” kata Gatot.

TVE yang diluncurkan sejak Oktober 2004pun jalan terus, sembari ijin penyiarannyaberes. Belum lama ini TVE mensuplai fasilitastiga televisi ke setiap propinsi dan menambahjam siaran hasil kerjasama dengan TVRI.

SIARAN RELAY 300 KOTADana yang dianggarkan pun tak

tanggung-tanggung: Rp 465 miliar. Hampir Rp200 miliar adalah subsidi khusus buat 272kabupaten/kota untuk peralatan, semacamstudio mini. Selebihnya, berupa block grant kesekolah-sekolah. Rencananya, pada 2008nanti, sekira 10.000 sekolah mendapat kucuranbantuan masing-masing sebesar Rp3.000.000. Kerjasama dengan TVRI pun telahditeken kontrak selama setahun ke depan.“TVE telah menyerahkan 570 modul pelajarankepada TVRI,” kata Gatot.

Untuk rencana jangka panjang, masihkata Gatot, TVE bahkan akanmengembangkan 4 channel tambahandengan fokus siaran di 570 titik. “Semua inidilakukan demi meningkatkan mutupendidikan Indonesia,” ujarnya.

Saat ini TVE memulai siaran pukul 07.00WIB dan berakhir pukul 21.00 WIB.Sedangkan jam siaran melalui TVRI sekitar 4-6 jam sehari. Program siarannya meliputipendidikan formal (SD hingga PerguruanTinggi), pendidikan informal, yang meliputiacara Seni, Olahraga, Budaya, Keterampilan,Agama, Kesehatan, Budi Pekerti, Pertanian,dan Peternakan. Juga tayangan pendidikannonformal, yang terdiri dari Program Paket A,Paket B, dan Paket C, serta informasi kebijakanDepdiknas.

Meski belum mengantungi ijin resmi, TVEbahkan telah mengembangkan model siarantelevisi relay. Siaran relay ini telah mengudarasejak 2005. Setidaknya telah berdiri 40 studiomini di kabupaten dan kota, yang dibangun disekolah-sekolah. “Tahun ini rencananyadibangun 250 stasiun relay yang dibiayaiDikmenjur untuk SMK-SMK,” kata Gatot.

Keberadaan stasiun relayitu memang mempermudahsetiap sekolah menerimasiaran TVE. Tak perlumenggunakan parobolaplus receiver yang takmurah, cukup denganantena UHF seharga50.000 perak.DIPO HANDOKO DAN

VINA FIRMALIA

Ijin penyiaran TVEdukasi dipersoalkan.Statusnya bakal menjaditelevisi publik lokal.Malah bertambah empatchannel baru.

TAK SURUTMENGUDARA

TV Edukasi “PPPPP

Gatot HariPriyowiryanto

PERISTIWA 52-53.pmd 11/20/2006, 2:31 PM53




Sebut saja namanya Mili. Ketika ayahnyaberpulang, Mili dan ibunya mengadu nasib keJakarta. Tujuannya satu mencari kerja. Mili

terpaksa menjalani kehidupan keras yang takselayaknya dilakoni bocah perempuan yang belumgenap 11 tahun itu.

Di pinggiran Jakarta, persisnya di Bekasi, ia dapatpekerjaan. Sayangnya, Mili harus berpisah denganibunya lantaran sang ibu tak diterima bekerja di tempatyang sama. Kehidupan layak yang diimpikan Miliseakan enggan mendekat. Masalah demi masalahdengan majikannya justru datang. Sang majikanbelakangan tak membayar gaji Mili dengan layak.

Akhirnya Mili memutuskan pergi dari tempatkerjanya. Sempat menggelandang tak tentu arah,hingga akhirnya sebuah lembaga swadayamasyarakat (LSM) menampungnya. Mili pun kembalimeraih dunia anak-anak. Bersekolah lagi dan bisamerajut harapannya.

Mili beruntung. Tapi tak semua anak dari keluargatak mampu, yang telanjur hidup menggelandang, bisakembali menemukan dunia anak-anaknya sepertihalnya Mili. Penggalan episode kehidupan Mili itudipaparkan Organisasi Buruh Internasional (ILO/In-ternational Labour Organization) dalam seminarmengenai buruh anak yang diselenggarakan ILO diJakarta, pertengahan Juni lalu. Seminar itu diadakanbertepatan dengan Hari Anti Pekerja Anak Se-Dunia.

ILO bersama Taylor Nelson Soffres (TNS)melakukan penelitian kondisi pekerja anak dankalangan muda, usia 15-29 tahun. Hasilnya, sungguhmenyedihkan. ILO mencatat betapa kaum muda In-donesia yang putus sekolah sebelum menamatkanpendidikan menengah pertama, cenderungberpendapatan rendah saat usia dewasa. Kalangan

ini juga lebih rentan terhadap pengangguran lantaranbekerja di bidang pekerjaan yang kurang aman danpasti.

Survei ILO bersama TNS itu merekam kondisiketenagakerjaan kalangan muda di 8 provinsi. YakniDKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa Timur, SumateraUtara, Kalimantan Timur, Papua, Sulawesi Selatandan Nusa Tenggara Timur. Survei dilakukan padaawal 2006. Para responden yang berjumlah 2.500orang dipilih dari strata sosial-ekonomi menengah kebawah.

Kalangan muda juga menyumbang angkapengangguran nasional yang sebesar 10,4%. Sekira66% remaja 17-18 tahun adalah putus sekolah danmenganggur. Pada golongan usia 19-20 tahun,sekira 53% penganggur, dan pemuda di usia 23-24tahun, seperlimanya juga pengangguran. “Butuhpencegahan agar tidak membiarkan anak-anak dibawah usia 15 tahun masuk ke dalam angkatan kerja.Mereka harus tetap sekolah,” kata Deputi DirekturILO Jakarta Peter Rademaker.

Memang, kata Peter, anak putus sekolah danmasuk dunia kerja dapat membantu perekonomiankeluarga. Tapi, andil sang anak hanya dinikmati untukjangka pendek. Pada saat si anak menjadi dewasa,mereka kemungkinan besar gagal atau kurangberhasil dalam kehidupan bekerjanya ketimbangmereka yang berhasil menamatkan pendidikannya.“Hasil penelitian kami adalah bukti bahwa terdapatsejumlah besar penganggur muda, yang tidakberpendidikan, berketrampilan rendah dan tidakmemiliki kecakapan kerja,” kata Peter.

Untuk mencegah anak-anak masuk dunia kerja,perlu sosialisasi pentingnya pendidikan, jugamemperluaskan pelatihan bagi remaja putus sekolah.

Sebanyak 66%kalangan belia putussekolah danmenganggur. Bekerjadi usia anak, gagalsaat dewasa.Hampir semuaorangtua tak mampumembiarkan anakbekerja di sektorberbahaya.

ANGKAMURAM

Kaum PAPABELIA

Dok.

ILO

“

PERISTIWA 54-55.pmd 11/20/2006, 2:32 PM54



Putus sekolah dari pendidikan dasarumumnya disebabkan oleh tingginyabiaya pendidikan. Sekitar 33% anakmeninggalkan sekolah sebelummenamatkan pendidikan menengahpertama dan 20% mulai bekerja.Tingkat pengangguran yang sangatbesar di antara mereka yang putussekolah adalah di kelompok usia15-17 tahun (71%). Besaran iniberkurang secara berangsur-angsurhingga kaum muda mencapai usia23-24 tahun (20%).Di antara mereka yang bekerja danbekerja mandiri, ILO dan TaylorNelson Soffres menemukan adanyaperbedaan yang signifikan antaramereka yang menamatkanpendidikan menengah pertamadengan yang tidak. Di antaramereka yang bekerja, penghasilanyang diperoleh kelompok yangmenyelesaikan pendidikan merekaadalah sekitar 50% lebih tinggi,sementara untuk yang bekerjamandiri lebih 39% lebih besar.Sebanyak 85% pekerja berusia 15-17 tahun bekerja tanpa kontrak.Sementara mereka yangmenyelesaikan pendidikanmenengah pertama tiga kali lebihbesar kemungkinannya memperolehpekerjaan dengan kontrak yangjelas dibandingkan dengan merekayang putus sekolah.Sebanyak 33% respondenmenjawab “Ya” untuk pertanyaan“Apakah Anda merasa bahwa caraAnda mencari uang/penghidupanmengandung risiko untukkeselamatan Anda (seperti bekerjadi jalan, pada malam hari atau padakondisi berbahaya, dan lain-lain).”Hanya segelintir dari orang mudayang pernah menerima penyuluhankarir, dan bagi yang menerima,mereka menganggapnya sangatberguna.Mereka yang putus sekolahcenderung untuk menikah danmemiliki anak pertama rata-rata duatahun lebih cepat dibandingkandengan mereka yangmenyelesaikan pendidikan dasar.Pernikahan dan kelahiran anak inidapat menjadi penyebabterjebaknya mereka dalamkemiskinan di masa mendatang,yang pada gilirannya akanmelahirkan pekerja-pekerja anakbaru.

Menurut catatan ILO dan TNS terhadappekerja anak di dunia, pada Mei lalu, untukpertama kalinya jumlah pekerja anakberkurang sebesar 11% dari 246 juta menjadi218 juta anak antara 2000-2004. ILO danorganisasi-organisasi lain sepakat agarpekerja anak harus dihapuskan dalam jangkapaling tidak 10 tahun.

PERSEPSI BURUK ORANGTUAPERSEPSI BURUK ORANGTUAPERSEPSI BURUK ORANGTUAPERSEPSI BURUK ORANGTUAPERSEPSI BURUK ORANGTUA

Penelitian terhadap 1212 rumah tanggadi enam kabupaten/kota (Sukabumi, Bogor,Asahan, Banyuwangi, Samarinda danMakassar) pada Mei 2006 menunjukkan

betapa masih belum baiknya persepsi paraorangtua akan pentingnya pendidikan bagianak-anak mereka.

Tercatat sebanyak 19% anak usia dibawah 15 tahun tidak lagi bersekolah.Sebanyak 71% responden yang memiliki anaktidak bersekolah menyebut biaya sekolahsebagai faktor utama kenapa anak merekatidak sekolah. Biaya rata-rata untukmenyekolahkan satu anak di SD dan satuanak di SMP selama satu tahun, termasukbiaya transport dan seragam bisa sama dengandua bulan upah minimum provinsi.

Temuan-temuan lain ILO itu adalah“cuma” 50% responden mengetahui programwajib belajar sembilan tahun dan 39% diantaranya menyangka wajib pendidikan dasaradalah enam tahun atau menamatkan SDsaja. Sebanyak 61% responden menyatakananak-anak usia 15 tahun boleh bekerja empatjam atau lebih setiap harinya. Padahal jika ituterjadi, kehadiran anak di sekolah akansangat berkurang.

Di antara hasil temuan yang suram itu,ada secercah harapan. Para responden adayang menyatakan meskipun faktor biayapendidikan tak terjangkau, ada komitmentinggi orangtua terhadap pendidikan anak.Persoalannya pada masalah biaya. Selain itu,sebagian besar responden menyatakan setujubahwa anak-anak di bawah usia 18 tahuntidak boleh bekerja di sektor-sektor ilegalseperti obat-obatan terlarang dan prostitusi.

Sayangnya, para orangtua ternyata lebihbanyak yang membiarkan anak merekabekerja di sektor-sektor, yang menurut aturantermasuk kategori pekerjaan berbahaya.Waduh. Jika ILO dan TNS, lembaga asingsaja sampai peduli pada nasib pemudaharapan bangsa kita, pemerintah mestinyalebih dari itu. Jangan temuan ILO dan TNS itucuma sekadar angka-angka belaka.

BUDI KURNIAWAN


PPPPP

www.

imag

eban

k.co

m

Putus Sekolah (atas) - Penelitian terhadap 1212 rumah tanggadi Sukabumi, Bogor, Asahan, Banyuwangi, Samarinda danMakassar pada Mei 2006,sebanyak 19% anak usia di bawah15 tahun tidak lagi bersekolah.

www.

imag

eban

k.co

m

Pekerja Anak-anak (bawah) - anak-anak bekerja di antararibuan pekerja dewasa di China.

PERISTIWA 54-55.pmd 11/20/2006, 2:32 PM55




56

Putus HubunganROYAL & DEAKIN

Dirjen Dikti memintaseluruh perguruantinggi di Indonesiamenghentikankegiatan denganRMIT dan DeakinUniversity.Mengganggukedaulatan RI.

“1

2

(1) Kampus RMIT. (2) Suasana di Deakin University

goan

na.c

s.rm

it.ed

u.au

www.

dadi

.com

.hk

Orang Jawa bilang kapok lombok untukmemerikan janji atau tobat yang tak ditepati.Ibarat makan cabe sudah tahu pedas sampai

bilang kapok… eh, lain waktu makan cabe lagi. Tamsilini kurang lebih sama dengan yang dilakukan RoyalMelbourne Institute of Technology (RMIT) danUniversity of Deakin, juga di Melbourne, Australia.RMIT dan Deakin pada 2002 lalu sempat berjanji untukmenarik dukungannya kepada Gerakan PapuaMerdeka.

Ternyata, hanya janji palsu. Pada 6 September2002 lalu, Direktur Jenderal Pendidikan TinggiDepdiknas Satryo Soemantri Brodjonegoro sampaimengimbau pimpinan perguruan tinggi, koordinatorKopertis dan ketua Asosiasi Perguruan Tinggi SwastaIndonesia menghentikan seluruh kegiatan denganRMIT.

“Saya minta kepada seluruh pimpinan perguruantinggi negeri dan swasta untuk tidak mengadakankontak atau menghentikan kegiatan dengan RMITseperti kerjasama, pengiriman dosen untuk tugasbelajar dan lain-lain,” tulis Satryo dalam suratnya.

RMIT memang meminta maaf, berjanji danmenjamin tidak akan membiarkan para stafpengajarnya melakukan tindakan yang mengganggukedaulatan RI. Dirjen Dikti sempat percaya mulut manisRMIT. Lewat surat bertanggal 21 Oktober 2002, Satryomenegaskan kerjasama dengan RMIT dibuka kembali.

Eh, Februari lalu, komitmen RMIT lagi-lagidilanggar. Menurut laporan dari Konsulat Jenderal RIdi Melbourne, RMIT mengadakan pertemuan dikampus yang dihadiri 70-an orang. Mereka yang hadirdi antaranya, Yakob Rumbiak, (tokoh separatis Papuadi Melbourne), dua warga Papua yang datang dariQueensland, Alfons (warga Papua yang cukup lamatinggal di Melbourne) dan selebihnya bule yangtergabung dalam kelompok West Papua Movement,Australia West Papua Association dan West PapuaSolidarity Network. Sementara dosa Deakin Universitylantaran di jajaran pengajar mereka bercokolsetidaknya tiga dosen yang sangat anti-RI dan danmendukung separatisme.

Satryo Soemantri pun gusar. Surat edaranbertanggal 3 April 2006, ia layangkan kembali kepadaseluruh perguruan tinggi agar tidak bekerjasamadengan RMIT dan Deakin. “Dirjen Dikti memangmengimbau seluruh perguruan tinggi memutuskanhubungan dengan RMIT dan Deakin. Langkah inidiambil karena ada pihak di RMIT dan Deakinmendukung Papua Merdeka,” kata Bambang WasitoAdi, SH, MSc, Kepala Pusat Humas dan InformasiDepdiknas.

Pemutusan hubungan itu bersifat sementara. Bagimahasiswa Indonesia yang masih belajar di sana, Diktimasih mengijinkan menyelesaikan studi mereka.Menurut data di Konjen RI di Melbourne mahasiswaIndonesia di RMIT sekira 1200 orang. Sedangkan

total mahasiswa Indonesia di Australia tak kurangdari 14.000 orang.

KEBEBASAN BERPENDAPAT DIAMAustralia selama ini menjadi tempat aman bagi

tokoh separatis asal Papua. Pada 2002 pemutusanhubungan dengan RMIT dipicu pengibaran benderaBintang Kejora milik Papua Merdeka di Kampus RMIT.

“Kadang pimpinan universitas di Australia takberbuat apa-apa saat dosen dan mahasiwamenyatakan dukungan kepada Papua Merdeka.Ketika pengibaran bendera Bintang Kejora Papua dikampus, pimpinan universitas juga diam. Alasannyamereka menjunjung kemerdekaan dan kebebasanberpendapat,” kata Prof Soekartawi, PhD, Guru BesarUniversitas Brawijaya Malang.

Menurut mantan direktur Southeast Asia Ministersof Education Organiazation (SEAMEO) itu, yang gelardoktornya diperoleh di universitas Australia 1989,Deakin dan RMIT tergolong perguruan tinggi yangdituju pelajar Indonesia. Mereka punya perwakilan diJakarta. Bahkan membuka foundation class —kelaspendahuluan sebelum menjadi mahasiswa resmitingkat pertama— di Jakarta.

Deakin mempunyai 6 kampus. Yakni kampusGeelong, Geelong Waterfront, Melbourne, Toorakdan Warrnambool. Universitas Deakin mempunyaisekira 29.000 mahasiswa dan sekira 2500 mahasiswaasing, termasuk dari Indonesia. Sedangkan RMITmempunyai lebih dari 33.000 mahasiswa, sekira 8500mahasiswa dari negara lain. Kampus RMIT tersebardi Brunswick, Bundoora, City, Fishermens Bend, danHamilton.

DIPO HANDOKOPPPPP

PERISTIWA 56.pmd 11/20/2006, 2:33 PM56



Bukalah sejumlah koran nasional pada Sabtudan Ahad. Di sejumlah halaman denganmudah ditemui iklan displai dan pariwara dari

kalangan perguruan tinggi asing. Universitas daninstitusi pendidikan asing itu banyak mengumbarkeunggulan dan kemudahan berkuliah. Dari pengajarberkualitas, biaya tak mahal-mahal amat, fasilitaslengkap, hingga view yang asyik nan nyaman di sekitaruniversitas.

Ajang promosi perguruan tinggi luar negeri itu jugabanyak ditemui di berbagai pameran pendidikan disejumlah kota besar di Indonesia. Bulan Juni lalu saja,pameran setidaknya digelar di Bandung, Surabayadan Jakarta. Awal Juni, Edlink dan Connex menyeleng-garakan pameran bersama di sebuah hotel berbintangdi Jakarta. Pameran ini diikuti lebih dari 40 institusipendidikan dari Australia, Selandia Baru, Inggris,Kanada, Singapura dan Malaysia. Bulan sebelumnya,Ikatan Konsultan Pendidikan Internasional Indonesia(IKPII) menggelar pameran yang diikuti lebih dari 90institusi pendidikan dari 12 negara.

Beberapa di antara universitas yang rajin bukastan pameran adalah Monash University, AustralianNational University (ANU), James Cook University,DEAKIN University (Australia), London Institute ofBusiness and Technology (Inggris), British ColumbiaInstitute of Technology, University of Ontario Instituteof Technology (Kanada), Stamford College (Malay-sia), Raffles Design Institute dan SAE Singapore(Singapura).

Pameran-pameran itu memang cukup jitu hasilnya.

Mahasiswa baru asal Indonesia di sejumlah perguruantinggi asing itu selalu saja berdatangan. “Mungkinkarena semua urusan, misalnya administrasi, sangatmudah dan tak berbelit-belit. Selain itu, denganmembuka pendaftaran di Indonesia, calon mahasiswatak perlu mendaftar ke universitas negara tujuan.Biaya pun jadi hemat,” kata Lilya Hasan, Head ofBusiness Development Edlink dan Connex.

Tak heran jika dalam setahun, Edlink + Connectmenggelar pameran dua tiga kali, setidaknya 21 tahunterakhir. “Pameran sangat efektif untuk memberiinformasi sejelas-jelas,” kata Lilya Hasan.

Erick Sulistio, misalnya, sampai-sampai mengubahminat studinya dari bidang seni ke desain grafis, setelahmendengar penjelasan di pameran. Erick amatmenyukai seni, namun ia tidak yakin seratus persenbakal jadi seniman. Ia akhirnya kuliah di sebuahakademi grafis di Australia. Ketika kuliah dulu,rancangan Erick pernah masuk finalis lomba covermajalah yang diadakan Design Graphic Magazine.Setelah lulus, ia sempat beberapa bulan bekerjasebagai web designer di Australia, Erick kini bekerjadi sebuah perusahaan desain ternama di Jakarta itu.

Ernawati, penyandang diploma bidang industri danteknik sistem mesin di Republic Polytechnic,Singapura, tertarik kuliah di Singapura juga setelahmendatangi pameran pendidikan. “Di Singapura sayaduduk dalam komite dua aktivitas ekstrakurikuler,”kata Ernawati, yang indeks prestasinya selalu di atas3,33.

BUDI KURNIAWANUniversitas asinggencar berpromosi.Berpameran dimana-mana.

PPPPP

ASINGMenyerbuPENDIDIKAN

Suasana salah satu kampus diSingapura

1

2

www.

np.e

du.s

Dok.

TEMP

O

“

PERISTIWA 57.pmd 11/20/2006, 2:35 PM57



BUKUBUKUBUKUBUKUBUKU

58

Pelajaran sejarah menjadi sesuatu yangmengesankan bagi Paul Jennings kalamasih duduk di bangku sekolah. Tugas

yang dikerjakannya itu mendapat pujian darisang guru. “Jennings telah menjawabpertanyaan sebaik yang lain, tetapi jumlah katayang dia gunakan hanya separuhnya,” kataguru sejarah itu sambil mengacungkan tugasyang dikerjakan Jennings di hadapan murid-murid yang lain.

Kelebihan Jennings yang sejak kecil itukini membawanya sebagai penulis buku anakpaling laris di Australia. Ia selalu mengatakansetiap menulis buku, berusaha menjadikanmudah dibaca dan menarik. Puluhan bukuanak menjadi bukti kepiawaian Jenningsmemikat anak dan orangtua gemar membaca.Buku Agar Anak Anda Tertular “Virus”Membaca ini semacam buku panduan singkattips membuat anak kecanduan membaca.Buku ini tambah asyik dengan tambahanilustrasi yang bikin tersenyum.

Gaya tulisan Jennings tak mencetak anakmenjadi sekadar “kutu buku”. Istilah yangterkesan dingin. Anak-anaklah yang mampumengukur kepiawaian seorang penulis, cukupdengan membaca satu halaman. Anak pulayang memutuskan untuk melanjutkan atautidak, bacaan di hadapannya itu.

Tak jarang anak meninggalkan bukusetelah membaca paragraf pertama ataubahkan satu kalimat. “Ini adalah dosa terbesarpenulis. Karena anak-anaklah yang menjadihakim pamungkas untuk setiap buku yangmereka baca,” kata Jennings.

Sebelum sampai pada proses akhir menjadi“hakim pamungkas” itu, Jennings menilai adasatu tahapan yang paling berperan. Yakniketerlibatan orangtua. Hanya orangtua yangpeduli dan terlibat langsung dengan anaknyayang bisa menularkan, menjaga danmembesarkan “virus” membaca. Keterlibatanitu, kata Jennings, bisa berupa membacakandongeng-dongeng dan memilih buku yangmemang menarik untuk anak mereka.

Selain mendongeng dan memilih buku,cara efektif menyebarkan “virus” membacaadalah dengan melafalkan bacaan dengansuara lebih keras, sehingga meninggalkan

pesan yang sangat kuat.“Ayah dan Ibu duduk di sini bersamamu,

membaca cerita tentang seekor anjing kecilyang tidak dikenali keluarganya lagi karenabulu-bulunya kotor. Ayah dan Ibu senangduduk di tempat tidur bersamamu, berbagikeasyikan, kekhawatiran, dan keakraban darimomen ajaib ini. Kamu adalah pusat duniaAyah dan Ibu,” tulis Jennings tentang beberapahal yang bisa membangkitkan kepercayaandiri si anak.

Membacakan buku pada anak, di mataJennings, adalah ungkapan cinta orangtuakepada anak. Oleh karena itu, Jennings sangattak sependapat dengan sikap orangtua danguru yang mengajar anak-anak membaca takubahnya dengan menjejalkan kata, huruf, danbunyi. Tujuan utama mengajar anak gemarmembaca bukan semata membunyikan danmengenal kata. Melainkan untukmenumbuhkan cinta, semangat dan gairahmembaca.

“Tahap awal membaca tidak bolehmenuntut usaha dari anak. Tahap awal harusmenyenangkan. Tidak boleh ada sakit hati.Tidak boleh ada pergulatan. Tidak boleh adakebosanan,” katanya. Sehingga padagilirannya sang anak sendiri mampumenciptakan rumah semesta-bahasa.

Persoalannya, banyak juga orangtua yangfrustrasi lantaran anak mereka menolak semuabuku yang para orangtua belikan. MenurutJennings, tak sekadar uang banyak bisamemikat anak yang benci buku menjadi mauberkutat membaca. Sebab, pada mulanyahanya dibutuhkan satu buku dengan temayang paling dibutuhkan si anak.

Masih banyak tips menarik di bukuJennings ini. Pantaslah bila anak menyukaipuluhan karya Jennings. Sejak bukupertamanya diluncurkan pada 1985, telah 40kali Jennins dipilih anak-anak Australia sebagaiPenulis Favorit. Penjualan buku-bukunya telahmelampaui 6,7 juta kopi.

Satu hal penting, kata Jennings, tak adagunanya menularkan “virus” membaca padaanak, jika para orangtua sendiri tak pernahmembaca.

BUDI KURNIAWAN

Pada mulanya hanyaperlu satu buku dengantema yang dibutuhkananak. Membacakan buatanak adalah wujud cinta.

“Judul :Agar Anak Anda Tertular

“Virus” Membaca

Judul asli :The Reading Bug… And How You Can

Help Your Child to Catch It(Penerbit Penguin Books, Australia, 2003)

Penulis :Paul Jennings

Halaman :272 halaman

Penerbit :Mizan Learning Center, 2006

Cetakan :Pertama, April 2006

PPPPP

BUKANMenjejalkanKATA


BUKU 58.pmd 11/20/2006, 2:36 PM58



EDUKASIANAEDUKASIANAEDUKASIANAEDUKASIANAEDUKASIANA

Oleh

: Doe

dy. C

erita

: Bud

i

YANG DERAJATYANG DERAJATYANG DERAJATYANG DERAJATYANG DERAJAT

SUATU hari di ruang kelas sekolah dasar, Ibu Guru matematikamengajarkan sudut segitiga kepada murid-muridnya.

Guru : Anak-anak sudut-sudut segitiga sama sisi ABC ini samadengan 60 dera…

Murid : Jat!Guru : Sudut BAC sama dengan 60 dera..Murid : Jat!Guru : Jadi kedua sudut itu sama-sama be...Murid : Jat!Guru : “#$%!*&...”

YANG MUDAHYANG MUDAHYANG MUDAHYANG MUDAHYANG MUDAH

BAHASA Indonesia memang lebih nyaman diucapkan lidah kita.Coba aja bilang kalimat ini: tiga nenek sihir mengagumi tiga buaharloji merk Swatch. Nenek sihir mana melihat pada arloji Swatch yangmana?

Nah, jika diucapkan dalam bahasa Inggris, berbunyi: three witcheswatch three Swatch watches. Which witch watch which Swatchwatch?

YANG NYONTEKYANG NYONTEKYANG NYONTEKYANG NYONTEKYANG NYONTEK

Pada suatu hari, ayah si Tono dipanggil menghadap kepalasekolah karena sang anak sering menyontek pada saat ulangan.

Ayah Tono : “Apa buktinya kalau anak saya nyontek?”Kepsek : “Salah satu buktinya, ya ini, pada waktu ujian

sejarah. Pertanyaan nomor 1: Siapa pengarangbuku “Habis Gelap Terbitlah Terang”, kedua-duanya menjawab RA Kartini.

Ayah Tono : Lha, jawaban kan bisa saja sama karena si Tonokan juga belajarsebelum ulangan.

Kepsek : Ya, bisa saja sama. Tapi coba dong Bapak lihatpertanyaan nomor 2: Dimana RA Kartini dilahirkan?Kedua-duanya menjawab,di Jepara.

Ayah Tono : Ah, itu sih kebetulan. Bapak tidak cukup buktiuntuk menyatakan anak saya nyontek. Bisa sajamalah si Andi yang nyontek pekerjaan anak saya.

Kepsek : Bapak betul, bisa saja itu kebetulan. Tapi cobadong bapak lihat Pertanyaan ke 3 : Tahun berapaterjadi Perang Diponegoro?

Andi menyelonong menjawab, “Gua enggak tahu.”Si Tono juga menimpali, “Apalagi gua.”Ayah Tono : ?????

BUDI KURNIAWAN/dari berbagai sumber

YANG KURANG JAUHYANG KURANG JAUHYANG KURANG JAUHYANG KURANG JAUHYANG KURANG JAUH

NAMANYA Jalal Rajasa. Asli dari timur pulauJawa, alias Madura. Teman-temannya seringusil memanjangkan namanya, “Jangankanhalal, haram aja susah.

Jalal cuma sempat menempuh pendidikan 3tahun di sarjana dasar. Yah, namanya jugadari kampung banget. Akhirnya Cak Jalalmemutuskan merantau ke Jakarta. Tibalah iadi Terminal Pulo Gadung.

Keluar dari terminal, Cak Jalal celingukanmencari bis yang menuju rumah kenalannya dikawasan Mampang, Jakarta Selatan.

Lantaran baru sekali ini di Jakarta, Cak Jalalbingung di lokasi mana bus jurusan ituberada. Sampai-sampai kebelet…maaf,kencing! Lantaran sudah tak bisa ditahanlagi, ia berlari-lari menuju sudut dinding kiosdi terminal yang terletak paling ujung.

Belum sempat buang air, Cak Jalaldikejutkan bentakan. “Hei! Jangan kencingdisitu, jauhan dong!”

Cak Jalal dengan santainya menjawab:Lho, dari Bangkalan sampai ke sini apamasih kurang jauh... tak iye? PPPPP

PPPPP

PPPPPPPPPP

“Hei! Jangan kencing disitu, jauhan dong!”

Lho, dari Bangkalan sampai ke sini apa masihkurang jauh... tak iye?

Ilust

rasi:

Arif

/PEN

A

EDUKASIANA 59.pmd 11/20/2006, 2:37 PM59


1234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456712345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345671234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456712345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345671234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456712345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345671234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456712345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345671234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567


APA APA APA APA APA SIAPASIAPASIAPASIAPASIAPA

Di jajaran pejabat Departemen PendidikanNasional, Profesor Suyanto, Ph.D,

dikenal sebagai tokoh humoris. DirjenManajemen Pendidikan Dasar Menengah itukerap mengocok perut lawan bicaranyadengan celetukan-celetukan menyegarkan,seakan tak mau kalah dari pelawak saja.

Mendadak, selama sepekan, awal Junilalu, humor-humor segar Suyanto menghilang.Stafnya di sekretariat, Ir. Muhammad Abduh,MSc, juga ikut-ikutan bingung. Rupanya,penyebab hilangnya lawakan Suyanto itulantaran ia kehilangan barang berharga: flashdisk, alat penyimpan data nan mungil itu. Ayahsatu anak ini benar-benar lupa, kapan dan dimana raibnya. Ia pun pasrah. Ampun deh,

katanya.Baru Selasa, 6 Juni lalu, wajah

Suyanto kembali ceria. Pagi itu, iamembuka surat yang dikirim melaluipos. Bentuknya mencurigakan.Permukaan amplop menonjolpertanda ada suatu benda selainlembaran kertas surat. “Siapa tahu

bom, “ kata Suyanto berseloroh.Ternyata, amplop mencurigakan itu berisi

sepucuk surat, dan ...flash disk yang dicari-cari Suyanto sepekan terakhir.

“Alhamdulillah…,” ucap mantan Rektor

Universitas Negeri Yogyakarta itu berkali-kali.Dari surat yang dikirim Dedeh Indrayani,

seorang staf tata usaha di Madrasah IbtidaiyahAl Azhar, Kuta, Bali, itu Suyanto tahu kalauflash disk-nya jatuh saat ia beristirahat di sebuahexcecutive lounge, di Bandara Ngurah Rai,Denpasar, 29 Mei silam. Saat itu, ia memangberkunjung ke sana untuk menghadiri suatuacara. Adalah keponakan Dedeh yangmenemukannya.

Singkat kata, dimulailah usaha Dedeh dankeponakannya untuk mencari tahu pemilikflash disk tersebut, dengan membuka file demifile. Dari begitu banyak file yang tersimpan,perhatiannya tercurah pada sebuah fileberjudul Curriculum Vitae (CV). Begitu di-klik,eh…berisi profil lengkap Pak Dirjen.

Dedeh pun berinisiatif mengirimnya melaluipos. Dedeh juga menelpon Suyantomenceritakan temuanya, sembari memintamaaf atas kelancangannya membuka sejumlahfile Suyanto. “Sampeyan tidak perlu mintamaaf. Saya justru bersyukur Bu Dedehmembuka file itu,” ujar Suyanto.

Sejak saat itu, Suyanto punya kebiasaanbaru: selalu memasukkan file CV pada setiapflash disk-nya. “Jaga-jaga kalau ketlisut lagi,”katanya kepada Saiful Anam dari PENAPENDIDIKAN.

Flash Disk Raib,Tawa Menghilang

Prof Suyanto, Ph.D

Wajahnya mudah dikenali: cantik, berkulitputih, berhidung mancung, dan gemar

berkacamata hitam. Seakan melengkapikeanggunannya, Dra. Hj. Farida Effendy,anggota DPR RI Komisi X dari Partai Golkar,dikenal getol memperjuangkan pendidikananak-anak cacat (baca: anak dengankemampuan khusus).

Dalam setiap rapat dengan para petinggiDepartemen Pendidikan Nasional (Depdiknas),Farida, 46 tahun, yang terpilih dari DaerahPemilihan II Jawa Timur (Kabupaten Pasuruandan Probolinggo) itu selalu mengingatkan agaranak berkemampuan khusus itu tak diabaikan.Porsi anggaran pendidikan buat anakberkemampuan khusus juga harus memadai.

Saking getolnya Farida memperjuangkanpendidikan anak-anak berkemampuan khususitu, ia sempat ditanya pejabat di Depdiknas,apakah punya anak cacat. “Alhamdulillah, anaksaya normal semua. Tapi anak-anak cacat itukan anak-anak kita juga, jangan adadiskriminasi,” kata Farida, seperti disampaikankepada Saiful Anam dari PENA PENDIDIKAN.

Perhatiannya pada pendidikan anak-anakjuga ditunjukkan kepada tiga anak hasilpernikahannya dengan Effendy. Suaminya,yang juga Kepala Badan Ketahanan PanganKabupaten Bangkalan, Jawa Timur, tinggalbersama anak-anak mereka di Surabaya. JarakJakarta-Surabaya seakan tak mengurangiperhatian kepada keluarga. Selain rajinbertelepon, setiap Jumat sore ia terbang keSurabaya, dan balik lagi ke Jakarta Senin pagi.

Selama berakhir pekan di Surabaya, selainbercengkerama dengan anak-anak, “jugauntuk yang ‘lain-lain’. Kalau lama-lama, suamibisa sewot…” ujarnya dengan wajah tersipu.Wah, kalau yang ini perlu perhatian lebihkhusus lagi.

Anak Cacat

Farida Effendy

PPPPP

PEDULI

PPPPP

Saifu

l Ana

m/P

ENAA

Saifu

l Ana

m/P

ENAA


APA SIAPA 60-61.pmd 11/20/2006, 2:38 PM60


890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234567890123456789012345678901212345678901234567890123456789012123456789012345678901234567890121234


Kesan serius terekam dari raut muka Happy Salma. Sesekali iamenyibakkan rambut panjangnya yang bergelombang. Tak

biasanya, pembaca setia buku-buku Pramoedya Ananta Toer inididaulat menjadi juri. Bukan juri lomba akting atawa model. Tapi iadidaulat Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) menjadi juri lombapidato bertemakan pemberantasan korupsi yang diikuti pelajar danmahasiswa.

“Gimana enggak serius, tema yang mereka angkat juga masalahserius,” kata wanita kelahiran 4 Januari 1980 ini dengan senyummengembang.

Terpilihnya Happy jadi juri lomba bukan sebuah kebetulan. KPKrupanya terkesan melihat peran perempuan berkulit kuning langsatini dalam sebuah acara talk show di salah satu televisi swasta. Di situHappy berperan sebagai rektor yang korupsi. Lontaran komentarHappy yang bernas di acara itulah yang membuat KPK jatuh hati.

“Ini peran yang saling bertentangan. Saat di talk show aku jadirektor yang korup. Sedangkan di perlombaan aku jadi juri yang anti-korupsi,” kata Happy kepada wartawan PENA PENDIDIKAN, BudiBudiBudiBudiBudiKurniawanKurniawanKurniawanKurniawanKurniawan.

Di lomba itu Happy dibuat terkagum-kagum dengan para pesertalomba pidato. “Mereka masih muda, tapi sudah berpikir jauh ke depantentang nasib bangsanya.”

Kalau sekarang ia jarang lagi membintangi sinetron, bukannyaHappy tak laku. Ia memang pilih-pilih peran di sinetron. Happymemutuskan hanya akan bermain di sinetron yang tak banyak menyitawaktu. Padahal, kebanyakan syuting sinetron memang makan waktupanjang. “Kalau sedang main sinetron kejar tayang, wah bisa stres,badan juga capek,” katanya beralasan.

Alhasil, kegiatan menjadi juri pun disambut Happy. Selain itu, yaenjoy dengan kebiasannya baca buku. “Aku bisa lebih bisa beristirahatdan baca buku kembali, terutama bukunya Om Pram. Banyak halbisa aku temukan di balik indahnya kata-kata yang diungkapkan OmPram dalam bukunya. Gadis Pantai adalah buku favoritku. Bahkanbuku ini telah kubaca berkali-kali,” kata Happy.

Happy Salma

JURIANTI-KORUPSIJURIANTI-KORUPSIJURIANTI-KORUPSIJURIANTI-KORUPSIJURIANTI-KORUPSI

PPPPP

www.

galer

iartis

.com

“Matematika itu mudah. Hanya perlu dua haluntuk memahaminya. Hafal angka 0-9 dan memahami

tanda-tanda operasional matematika.” Begitulah tips TobyMoektijono, peraih medali emas Indonesia ElementaryMathematics International Contest (INAEMIC) 2006, yangdiselenggarakan di Bali, akhir Mei lalu.

Toby, siswa kelas 6 SD Santa Maria Jakarta Utara inimemang jawaranya Matematika sejak usia tiga tahun. “Waktukecil aku suka mengutak-atik angka. Lalu diasah dandikembangin sama Papa dan Mama,” kata sulung dari duabersaudara yang tengah mempersiapkan diri mengikutiOlimpiade Sains Nasional pada September 2006 ini kepadaVina Firmalia dari PENA PENDIDIKAN.

Kecintaan Toby pada dunia hitung menghitung itu takdisimpannya sendiri. Toby yang kerap memainkan karyaBeethoven dan Chopin ini, tengah menyiapkan bukukumpulan soal-soal berhitung jilid 2. Buku Kumpulan Soal-soalUnik Matematika Jilid 1 sudah terbit Juni lalu. Hebatnya, Tobysendiri yang menyusunnya. Ia tak menyadur dari sumber manapun. Toby juga melengkapi kumpulan soal itu denganpembahasan versi dia.

Buku kumpulan soal itu sebenarnya inisiatif orangtuaToby, Grace dan Moektijono. Mereka mengumpulkan coret-coretan Toby. “Anak saya kalau lagi nggak ada kerjaan sukamengutak-atik angka dan membuat soal. Nah, kamikumpulkan saja jadi satu. Awalnya biar tidak berantakan. Tapikami pikir kenapa tidak dibukukan saja. Biar ilmunyabermanfaat buat orang lain,” kata Moektijono sang ayahbangga.

Mau tahu salahsatu soal bikinanToby? Cobapecahkan: X!habis dibagi31000. Tentukannilai X yangterkecil! PPPPP

61Pena Pendidikan Juli 2006

Dok.

Priba

di

APA SIAPA 60-61.pmd 11/20/2006, 2:38 PM61



CATATANCATATANCATATANCATATANCATATAN PENAPENAPENAPENAPENA

PPPPP

BBanyak negara di dunia, yang untuk meraih danmempertahankan kemerdekaannya dilakukan melaluiperang gerilya. Begitu juga Indonesia. Tokoh-tokoh pahlawannasional sebelum kemerdekaan, seperti PangeranDiponegoro, Tuanku Imam Bonjol, dan masih banyak lagi,telah lama memperkenalkan taktik perang gerilya melawanpenjajah. Setelah kemerdekaan, kita memiliki tokoh sangatfenomenal dalam perang gerilya melawan Belanda, yanghendak menjajah kembali, yaitu Jenderal Besar Sudirman.

Tetangga kita, Vietnam, juga tak sudi diinjak-injakAmerika Serikat pada tahun 1970-an. Untuk menghadapinya,pasukan Vietnam menggelar perang gerilya, membangunterowongan bawah tanah, dan menciptakan jebakan-jebakan pembantaian bagi tentara Amerika. Hutan belantaradijadikan sebagai bagian dari taktik penyerangan. Walhasil,tentara Amerika yang didukung senjata canggih waktu itu,pulang membawa rasa malu.

Tetapi, si Amrik ogah mengaku kalah. Untuk menutupirasa malunya, dibuatlah film-film Holly-wood bertema Perang Vietnam, untukmengangkat moral tentara dan rakyatAmerika. Film-fim itu menceritakankehebatan tentara Amrik dalam PerangVietnam, seperti digambarkan dalamserial film Missing in Action yangdibintangi Chuck Norris, dan filmRambo yang diaktori SylvesterStallone.

Perang gerilya menjadi simbulperlawanan menghadapi dominasipasukan asing yang ditopang teknologimodern. Berhadap-hadapan langsungjelas tidak mungkin, karena akandengan mudah dilumat lawan. Karenaitu, taktik perang gerilya menjadi pilihan,yang mengandalkan pola penyeranganhit and run, dan mengulur-ulur waktu sampai lawan merasafrustrasi dan akhirnya bertekuk lutut.

Saat ini kita sedang penyaksikan taktik gerilya dalamperang di Irak. Amerika Serikat memang sangatberkepentingan mengangkangi Irak untuk menguasaisumber-sumber minyaknya yang konon memiliki cadanganluar biasa besar. Jika menguasai minyak Irak, bukan sajamenjamin pasokan kebutuhan energi rakyat Amrik yangdikenal sangat serakah, tetapi juga menjadi instrumen pentingdalam percaturan politik global. Namun rakyat Irakmelawannya dengan taktik gerilya dan bom bunuh diri.

Sayang, kata gerilya yang bermakna heroisme itu kinibanyak digunakan untuk menggambarkan hal-hal berbaunegatif, seperti pencurian, perampokan, bahkanpemerkosaan. Misalnya, “Rumah ketua RT digerilya olehlima orang perampok…”, “Sulastri digerilya oleh tetangganyasendiri…”.

Lebih ironis lagi, praktik gerilya menggerilya juga

merambah ke dunia pendidikan. Seperti dilaporkan mediamassa, Mei lalu, dalam pelaksanaan Ujian Nasional (UN)tahun ini telah terjadi penggerilyaan oleh para guru. Merekatidak ingin di sekolah atau daerahnya banyak siswa tidaklulus UN. Oleh karena itu, guru tim sukses ini menggerilyadengan cara mengirimi jawaban melalui pesan singkat aliasSMS. Maka, jangan-jangan kecilnya tingkat ketidaklulusanUN tahun ini akibat maraknya aksi penggerilyaan.

Praktik penggerilyaan dalam ujian akhir ini bahkan sudahterjadi jauh sebelumnya. Pada sistem Ujian Sekolah (1970-1982) dan Evaluasi Belajar Tahap Akhir (Ebtanas, 1983-2002), penggerilyaan terjadi begitu marak. Para guru saat itubanyak melakukan manipulasi terhadap nilai rapor siswa,agar mereka lulus semua. Nilai yang tertulis di rapor atauijazah tinggi-tinggi, namun tak mencerminkan kompetensiyang sesungguhnya.

Komponen-komponen pendidikan lain juga tak luput daripenggerilyaan. Kurikulum digerilya oleh para penguasa politik

untuk menjejalkan kepentingan politik danideologinya. Pembangunan unit sekolahbaru, rehabilitasi sekolah rusak, hinggapengadaan buku pelajaran dan alat-alatpendidikan, juga menjadi ajangpenggerilyaan. Kita masih ingat, proyek SDInpres tahun 1970-an hingga 1980-an danpengadaan buku paket sekolah, saratdengan penggerilyaan. Praktik kotor inimenemukan lahan subur bila dilakukansecara terpusat.

Setelah pola pembangunan unit sekolahbaru, rehabilitasi sekolah, pengadaan alat-alat pendidikan, hingga pengadaan bukupelajaran diserahkan ke sekolah alias di-block grant-kan, apakah lantas steril daripenggerilyaan? Tunggu dulu. Kabarnya,para kepala sekolah dan guru kini menjadi

ajang penggerilyaan oleh oknum dinas pendidikan, dewanpendidikan, pengawas, anggota legislatif, preman berbajuwartawan atau wartawan merangkap jadi preman, hinggalembaga swadaya masyarakat (LSM) gadungan.

Walhasil, harus diakui, sejarah perjalanan pendidikankita memang penuh dengan praktik penggerilyaan. Wajarjika publik mempertanyakan, setelah anggaran pendidikannanti dinaikkan menjadi 20% dari APBN, program-programapa saja yang dilakukan untuk peningkatan mutu?

Itulah tantangan Depdiknas. Penambahan dana harusbenar-benar signifikan terhadap peningkatan mutu manusiaIndonesia ke depan. Jangan sampai, anggaran ditambah,tapi mutu pendidikan tetap jalan di tempat. Yang marak justrupenggerilyaan. Harus ada kesadaran bahwa menggerogotipendidikan sama saja dengan melumpuhkan masa depanbangsa. Apakah kita akan mengulangi lagi kesalahan-kesalahan pada masa lalu?

[email protected]

GERILYA

Arif/

PEN

A

Oleh : Saiful AnamDo

k.PEN

A

CATATAN PENA 62.pmd 11/20/2006, 2:39 PM62


IKLAN 63-64.pmd 11/20/2006, 2:40 PM63


IKLAN 63-64.pmd 11/20/2006, 2:40 PM64
