ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN NASIONAL ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN NASIONAL DALAM PENGOLAHAN DAN PEMASARAN DALAM PENGOLAHAN DAN PEMASARAN

HASIL PERIKANAN 2011 DAN 2012HASIL PERIKANAN 2011 DAN 2012

KEMENTERIAN NEGARA PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

OLEH :ENDAH MURNININGTYAS

DEPUTI BIDANG SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP

SURABAYA, 2 MARET 2011

I. Kebijakan Nasional Pembangunan Kelautan dan Perikanan

I. Kebijakan Nasional Pembangunan Kelautan dan Perikanan

II. Kebijakan Nasional dalam Pengolahandan Pemasaran Hasil Perikanan

II. Kebijakan Nasional dalam Pengolahandan Pemasaran Hasil Perikanan

III. Langkah Strategis III. Langkah Strategis

IV. Sinergi Pusat Daerah untuk Mewujudkan Pembangunan Pengolahan danPemasaran Hasil Perikanan

IV. Sinergi Pusat Daerah untuk Mewujudkan Pembangunan Pengolahan danPemasaran Hasil Perikanan

V. Hal -hal yang Perlu DiperhatikanV. Hal -hal yang Perlu Diperhatikan

2

3

Mewujudkan bangsa yang

berdaya -saing

Mewujudkan bangsa yang

berdaya -saing

Mewujudkan pemerataan

pembangunan dan

berkeadilan

Mewujudkan pemerataan

pembangunan dan

berkeadilan

Mewujudkan Indonesia asri

dan lestari

Mewujudkan Indonesia asri

dan lestari

Mewujudkan Indonesia menjadi negara

kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan

berbasiskan kepentingan nasional

Mewujudkan Indonesia menjadi negara

kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan

berbasiskan kepentingan nasional

Kelautan dan Perikanan

Kelautan dan Perikanan

Pangan , Pertambangan

Pangan , Pertambangan

Pertanian dan perikanan,

Kelautan dan Pertambangan

Pertanian dan perikanan,

Kelautan dan Pertambangan

Pertanian , kelautan dan perikanan, Kehutanan, Energi dan

Pertambangan, Lingkungan hidup

Pertanian , kelautan dan perikanan, Kehutanan, Energi dan

Pertambangan, Lingkungan hidup

4 M

ISI A

MA

NA

TU

U N

O.1

7/20

07 R

PJP

N 2

005

-202

5

I. KEBIJAKAN NASIONAL PEMBANGUNAN KELAUTAN PERIKANAN

4

Upaya pemberdayaan masyarakatpesisir melalui pengembangan usahaalternatif

PenanggulanganKemiskinan

Menjamin ketersediaan sumberdayaikan sebagai sumber pangan pentingKetahanan Pangan

Upaya pengelolaan konservasi , mitigasi dan adaptasi bencana diwilayah pesisir dan ppk

Lingkungan Hidup danPengelolaan Bencana

Pengelolaan pulau -pulau kecil , termasuk ppk terluar ; danpengawasan SDKP

Daerah Tertinggal , Terdepan , Terluar dan

Pasca Konflik

Peningkatan efektivitas peraturanperundangan , hukum laut

Reformasi Birokrasidan Tata Kelola

PRIORITAS NASIONAL TERKAIT PEMBANGUNAN KELAUTAN PERIKANAN (RPJMN 2010 -2014)

KEBIJAKAN NASIONAL DALAM PENGOLAHAN DAN PEMASARAN

HASIL PERIKANAN

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2006 2007 2008 2009 2010

nilai ekspornilai impor

neraca perdagangan

0

200

400

600

800

1000

1200

2006 2007 2008 2009 2010

Vol ekspor (ton)

vol.impor (ton)

2006-2010

PERKEMBANGAN VOLUME DAN NILAI

EKSPOR-IMPOR SERTA NERACA PERDAGANGAN

PRODUK PERIKANAN 2006-2010

KONDISI SAAT INI

0

10

20

30

40

2006 2007 2008 2009 2010

tingkat konsumsi ikan(kg/kapita/tahun)

Tahun Kenaikan Rata2 2006-2010 (%)

2006 2007 2008 2009 2010*)

25,03 26,00 28,00 29,08 30,47 5,05

Keterangan : *) angka sasaran

TINGKAT KONSUMSI IKAN 2006 -2010 (Kg/ kapita /tahun )

PENGOLAHAN HASIL PERIKANAN

Sumber : diolah dari KKP, 2010 8

16.70

42.44

9.43

5.50

22.20

1.77 1.96

SEBARAN UPI 2009 (%)

Sumatera

Jawa

Bali, Nusa TenggaraKalimantan

Sulawesi

Maluku

Total : 509 unit

21.8

42.1

7.4

2.3

22.5

0.7 3.1

SEBARAN KAPASITAS UPI 2009 (%) Sumatera

Jawa

Bali, Nusa TenggaraKalimantan Sulawesi

Maluku

Papua

19.1

38.1

7.5

4.4

23.6

3.7 3.6

DISTRIBUSI GUDANG BEKU 2009 (%)

Sumatera

Jawa

Bali, Nusa TenggaraKalimantan

Sulawesi

Maluku

-20.00 40.00 60.00 80.00

100.00 120.00 140.00 160.00 180.00 200.00

49.68

186.10

81.42

13.44

99.74

1.50

57.00

RATA -RATA PRODUKSI 2009 (T/ HARI )

Total kapasitas : 4.283,9 ton

Total kapasitas : 67.931,10 tonRata -rata produksi total : 2.101,7 ton/hari

9

Deskripsi Satuan RKP 2011 2012

Konsumsi Ikan Kg/kap/th 31,64 32,39

Nilai Ekspor Komoditas Perikanan

USD USD 3,2 miliar. 3,6 miliar

Volume Ekspor Perikanan

Ton 1,58 juta 1,73 juta

Volume produk olahan Ton 4,3 juta 4,5 juta

Deskripsi Satuan RKP 2011 2012

Jumlah UPI unit 429 434

TPI dan pasar yang dibina & dikembangkan

unit 36 TPI 7000 pasar

54 TPI7000 pasar

PUMP Kab/kota 51 ?

Penambahan negara tujuan

negara 4 negara 4 negara

Didukung oleh output al :

STRATEGI} Peningkatan produksi perikanan

dg memperhitungkan daya dukung lingkungan

} Penyempurnaan regulasi dalam tata niaga produk perikanan dan turunannya

} Promosi dan pengembangan kerjasama luar negeri serta pengembangan market intelegence yang kuat

} Penanganan hambatan non tarif, pengembangan ekspor berbasis pasar ( market oriented )

KONDISI SAAT INI} Produk perikanan sudah

mulai terbatas krn penurunan kualitas lingkungan, berkurangnya jumlah tangkapan, masih maraknya hama dan penyakit

} Masih konvensional:produk fresh (ikan segar) masih dominan, komoditas terbatas,

} Diverifikasi negara tujuan ekspor belum berjalan dengan optimal

} Hambatan non tarif semakin banyak

PENINGKATAN EKSPOR/DAYA SAING

ISU DAN LANGKAH STRATEGIS TERKAIT PEMASARAN DAN PENGOLAHAN PRODUK PERIKANAN

KONDISI SAAT INI

} Masih terbatasnya tingkat konsumsi ikan

} Kurang memadainya sarana dan prasarana pendukung yang menghambat distribusi produk perikanan

} Jaringan distribusi yang terbatas

} Masih rendahnya mutu produk dan masih terbatasnya diversifikasi produk

} Kurangnya jaminan keamanan pangan

STRATEGI

} Promosi produk perikanan } Peningkatan sarana dan

prasarana pendukung serta jaringan distribusi pemasaran hasil perikanan

} Fasilitasi peningkatan kerjasama pemasaran (mendekatkan suplai -demand)

} Peningkatan diversifikasi produk

} Peningkatan kesadaran masyarakat (produsen/konsumen) akan pentingnya keamanan pangan

PENINGKATAN KONSUMSI IKAN

KONDISI SAAT INI

} Kurang berkembangnya industri pengolah produk perikanan

} Jumlah industri terbatas dengan skala kecil -menengah

} Kurangnya keterkaitan antara sebaran bahan baku dengan industri pengolahannya

} Kurang ada jaminan ketersediaan bahan baku yang kontinue

} Kurang insentif/disinsentif untuk perkembangan industri pengolahan dalam negeri

STRATEGI

} Mengembangkan sistem insentif untuk industri pengolahan dalam negeri

} Mendekatkan antara bahan baku dengan industri pengolahan cluster industri,keterkaitan hulu -hilir

} Meningkatkan sistem distribusi yang efisien, spt pengembangan rantai dingin, dst

} Mengembangkan/menyempuranakan regulasi yang berpihak pada pengembangan industri pengolahan dalam negeri

PENINGKATAN INDUSTRI PENGOLAHAN

Sumber dana 2010 2011 2010-2014

APBN (K/L) 1) 3.190,8 4.911,2 30.420,8

APBN (DAK) 2) 1.207,0 1.400,0

Miliar Rp

Keterangan:1) 2010 dan 2011 pagu definitif, 2010-2014 pagu baseline RPJMN2010-20142) Pagu indikatif (masih mengalami perubahan menjadi definitif)

PROGRAM RKP 2010 Rkp 2011

Program Pengembangan Daya Saing Produk Perikanan

206 miliar 382,45 miliar

Alokasi Dana P2HP

KEBAHARUAN DALAM PELAKSANAAN PENYUSUNAN RKP 2012

1. Inisiatif Baru(Penambahan program/outcome/kegiatan/ output baru; Penambahan volume target; Percepatan Pencapaian target)

2. Sinergi pusat daerah PP 90/2010 dan SEB 3 Menteri (Bappenas, Menkeu, dan Kemendagri), terkait:

(i) perihal Peningkatan Efektivitas Penyelenggaraan Program dan Kegiatan K/L di Daerah serta Peningkatan Peran Aktif Gubernur selaku Wakil Pemerintah Pusat,

(ii) penyusunan RKA -KL yang sinergi dengan kegiatan di daerah

3. Pelaksanaan Evaluasi kinerja, termasuk mengevaluasi efektifitas program dan konsistensi perencanaan sebagai bahan dalam bahan pertimbangan penerapan insentif dan sanksi dalam penetapan Pagu K/L tahun mendatang.

Lanjutan

1. Terkait Master Plan Ekonomi 2014 2025 (termasuk Percepatan Pembangunan Papua dan Papua Barat serta Program Affirmasi untuk NTT)

2. Pengembangan industri pengolahan di wilayah yang potensi produksi tinggi dalam koridor ekonomi nasional

1. INITIATIVE BARU

Dukungan Sarpras Dengan Es I lain/KL lain/pemda/swasta Contoh: PU dalam membangun

infrastruktur, baik dasar (jalan, air, listrik) maupun khusus (pabrik es, dll)

Contoh: Kemen Perdagangan dan pemda pengembangan pasar ikan

Dukungan IPTEK Dengan ES I dan K/L lain Menghasilkan Iptek yang dapat

meningkatkan mutu dan nilai tambah Diversifikasi produk perikanan

2

Dukungan SDM al: Dengan Es I lain Mempersiapkan SDM (peserta didik) yang

terampil dan tenaga menager Menyiapkan tenaga penyuluh

Dukungan Permodalan al: Dengan perbankan, swasta Memanfaatkan KUR, KPPE, dll

Dukungan Pemda al: Penyiapan lahan dan tata ruang Menciptakan iklim investasi yang kondusif Pengembangan sarpras, perijinan

3. EVALUASI KINERJA

Monitoring : Kemenkeu dan Bappenas melakukan pemantauan atas

pencapaian Kinerja K/L. Hasil pemantauan dapat digunakan sebagai bahan

pertimbangan penerapan insentif dan sanksi dalam penetapan Pagu K/L tahun mendatang.

Evaluasi kinerja anggaran: Evaluasi atas output, outcome, tingkat penyerapan, dan

tingkat efisiensi Hasil evaluasi K/L disampaikan ke Kemen Keuangan

dan Bappenas

Optimalisasi dalam Alokasi anggaran Sinergi Dekon, TP, DAK, swasta, perbankan Manfaatkan anggaran di eselon1 lain/KL

lain/pemda/swasta dll untuk pencapaian sasaran pembangunan P2HP koordinasi, kolaburasi dan sinergitas

Konsentrasi pada tugas utama pemerintahuntuk fasilitasi swasta serahkan pertumbuhan/penciptaan keuntungan pada swasta.

Fokus di wilayah-wilayah potensial dengan memperhatikan keterkaitan hulu-hilir

Lanjutan ...

TINDAK LANJUT YANG PERLU DILAKUKAN

Menyusun target terukur dan spesifik (mengacu pada RPJM dan RKP 2011)

Identifikasi kegiatan Dekon, TP, DAK Identifikasi lokasi dan alokasinya Menjaga Konsistensi perencanaan

RPJMN, Renstra, RKP dan Renja Keterpaduan dgn kegiatan yang

dibiayai APBD dan swasta Memperhitungkan kesinambungan

kegiatan (terutama yang di daerah)