Yenny Sucipto

Direktur Resource Centre Forum Indonesia untuk Transparansi Anggaran

ANGGARAN KESEHATAN

ALUR BELANJA APBN KE DAERAH

PEMERINTAH PUSAT DAERAH

Belanja Pusat

Melalui Anggaran K/L

Melalui Anggaran Non K/L

Mendanai Kewenangan di luar 6 Urusan

Mendanai Kewenangan 6 Urusan

Mendanai Program Nasional Kewenangan Bersama

Anggaran Non K/L -- Anggaran yang dikelola Menkeu sebagai Bendara Umum yang kegiatan nya dilakukan oleh K/L

Penyelenggaraan Azas

Dekon dan Tugas Pembantuan

Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan oleh Kantor Vertikal di Daerah

Bantuan:

PNPM, BOS, Jamkesmas, BOK dll

Subsidi: Pupuk, Benih, Migor Belanja APBN

Belanja Daerah

Dana Perimbangan

Dana Otsus

Dana Penyesuaian

DAU, DBH, DAK

Pajak

SDA

Penyelenggaraan Desentralisasi

(Masuk APBD)

Anggaran Fungsi Kesehatan 2005 - 2010

509.632

667.128

757.649

985.730

1.005.637

1.009.485

7.038 13.108 17.467 17.270 17.302 17.657

3,10

2,02

2,29

2,02

1,67

1,70

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

APBN

Fungsi Kesehatan

Presentase Kesehatan

5100

2829,75

1161,78701,22 794,89 575,93

215,26

16,3

9

3,72,2 2,5 1,8

0,8 0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pre

sen

tase

Rp

mil

ya

rSebaran Anggaran Fungsi Kesehatan TA 2010 ke Daerah

Berdasarkan Jenis

Nominal Presentase

Peta Program Kegiatan Kementerian Kesehatan

2006

2007

2008

2009

-

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

10,000,000

Millions Obat dan Perbekalan kesehatan

Upaya Kesehatan perorangan

Promosi Kesehtan & Pemb Masy

Upaya Kesehatan Masy

Pencegahan PemberantasanPenyakit

Perbaikan Gizi Masy

Program KB

Kespro Remaja

Pelembagaan Keluarga KecilBerkualitas

LitBang Kesehatan

Sumber Daya Kesehatan

Kebijakan Manajemen PembangunanKesehatan

Studi Anggaran Kesehatan Daerah

Rata-rata Belanja Dinkes dan RS (2007-2010) hanya 9% Belanja Daerah

Alo

kasi

Bel

anja

Kes

ehat

an

Teru

tam

a K

IA m

asih

ren

dah

15%

13%

12%

12%

12%

12%

12%

11%

11%

10%

10%

10%

10%

10%

9%

9%

9%

9%

9%

8%

8%

8%

8%

8%

7%

7%

7%

7%

7%

7%

6%

6%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

Pek

alo

nga

n

Sem

aran

g

Ko

ta P

ekal

on

gan

Sum

edan

g

Ko

ta P

alu

Ko

ta P

adan

g P

anja

ng

Gar

ut

Ace

h B

arat

Ace

h B

esar

Po

lew

ali M

and

ar

Bo

yola

li

Slem

an

Bo

nd

ow

oso

Lom

bo

k Ti

mu

r

Rat

a-ra

ta

Sid

enre

ng

Rap

pan

g

Lom

bo

k Te

nga

h

Ko

ta P

alem

ban

g

Cila

cap

Lom

bo

k B

arat

Situ

bo

nd

o

Ko

ta S

emar

ang

Waj

o

Bo

ne

Serd

ang

Bed

agai

Mal

ang

Ken

dal

Ko

ta P

alan

gka

Ray

a

Ko

ta P

on

tian

ak

Ko

ta S

ura

bay

a

Ko

ta S

ura

kart

a

Ko

ta P

adan

g

Rata-rata Minimum Maximum

Rata-rata Proporsi Belanja Dinkes & RS terhadap Belanja Daerah (2007-2010)

BTL memakan lebih dari setengah belanja kesehatan – tidak

selalu berarti rasio tenaga kesehatan/1.000 penduduk

Aceh Barat Aceh Besar

Aceh Utara Kota Pekanbaru

Semarang

Sumedang Cilacap

Garut

Kota Semarang

Kota Pekalongan

Bojonegoro Bondowoso

Malang Situbondo

Kota Pontianak

Kota Palu

Bone

Sidenreng Rappang

Wajo

Kota Pare-pare Polewali Mandar

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0

Pro

po

rsi

BTL

th

dp

Be

lan

ja D

inke

s+R

S

Rasio Tenaga Kesehatan per Seribu Penduduk

Alo

kasi

Bel

anja

Kes

ehat

an

Teru

tam

a K

IA m

asih

ren

dah

Kecuali dua daerah, Belanja KIA/kapita masih berada di bawah

estimasi ahli anggaran kesehatan (Rp 65.000/orang)

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

Kot

a P

areP

are

Kot

a B

anja

r

Ace

h B

arat

Kot

a P

ekal

onga

n

Kot

a P

alu

Kot

a P

alan

gka

Ray

a

Side

nren

g R

appa

ng

Ace

h B

esar

Waj

o

Pek

alon

gan

Pol

ewal

i Man

dar

Slem

an

Kot

a P

onti

anak

Bon

e

Lom

bok

Bar

at

Kot

a B

anda

r L

ampu

ng

Sem

aran

g

Kot

a Su

raba

ya

Sum

edan

g

Boy

olal

i

Serd

ang

Bed

agai

Lom

bok

Ten

gah

Kot

a Se

mar

ang

Dom

pu

Cil

acap

Kot

a Su

raka

rta

Kot

a P

ekan

baru

Gar

ut

Boj

oneg

oro

Lom

bok

Tim

ur

Kot

a P

alem

bang

Mal

ang

Situ

bond

o

Ken

dal

Rata-rata Belanja Kesehatan Ibu dan Anak per Kapita 2007-2010, Dalam Rp/orang, Berdasarkan Harga Konstan 2007

Alo

kasi

Bel

anja

Kes

ehat

an

Teru

tam

a K

IA m

asih

ren

dah

PROGRAM NILAI RATA - RATA

2007 2008 2009 2010

Aparatur (Sarpra, Disiplin dan Kapasitas) 1.584.044.733 1.871.365.339 1.904.817.898 1.646.628.285

Adm dan sistem Pelaporan 3.791.948.472 3.725.489.293 3.640.471.026 3.705.950.848

Upaya Kesehatan Masyarakat 4.661.579.131 5.058.642.087 6.623.401.561 8.152.657.101

Obat dan Perbekalan Kesehatan 2.444.266.800 3.348.314.112 2.603.771.758 7.331.426.075

Pengawasan Obat dan Makanan 45.175.713 58.956.390 39.925.417 36.181.327

Promosi Kesehatan dan PemMasy 292.765.752 253.203.887 274.251.981 775.631.553

Perbaikan Gizi Masyarakat 304.737.542 315.814.995 338.571.480 345.150.292

Pengembangan Lingkungan Sehat 242.477.619 237.882.690 201.934.004 139.711.336

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit

Menular 722.197.438 706.093.314 649.079.999 598.080.241

Standarisasi Pelayanan Kesehatan 157.680.317 305.681.572 534.273.752 199.895.844

Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin 202.312.040 144.508.262 1.051.611.514 1.299.938.735

Pengadaaan dan Peningkt. SarPra Puskesmas 6.246.736.742 5.984.251.182 7.409.380.840 3.395.692.520

Pengadaaan dan Peningkt. SarPra Rumah sakit 4.812.987.010 5.770.252.909 6.815.937.845 5.665.181.874

Pemeliharaan Rumah Sakit 207.168.081 308.183.247 334.459.576 467.276.024

Pengawasan dan Pengendalian Makanan 9.087.041 10.090.953 5.168.065 11.267.961

Peningkatan Kesehatan Anak Balita 28.895.702 37.394.266 12.828.125 51.120.007

Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia 23.122.815 16.515.625 11.643.388 16.202.806

Peningkt. Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak 61.971.538 101.249.454 81.871.599 81.523.225

Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan 10.686.090 43.149.511 92.473.335 180.967.674

Jamkesmas dan Jampersal Propinsi TA 2011

0

5

10

15

20

25

30

35

40

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

Ace

h

Sum

ut

Sum

bar

Ria

u

Kep

ri

Jam

bi

Sum

sel

Bab

el

Ben

gkul

u

Lam

pung

DK

I Ja

kart

a

Jaba

r

Ban

ten

Jate

ng

DIY

Jati

m

Bal

i

NT

B

NT

T

Kal

bar

Kal

teng

Kal

sel

Kal

tim

Sulu

t

Gor

onta

lo

Sult

eng

Suls

el

Sulb

ar

Sult

ra

Mal

uku

Mal

ut

Pap

ua

Pap

ua B

arat

Rp

Ju

ta

Jamkesmas Jampersal Jumlah Kab/Kota

Pemetaan Anggaran di 5 Daerah

Besaran Anggaran Vs Jumlah Masyarakat Miskin

15.167

4.930

15.787

3.637

8.358

25.316 25.948

13.651

761

8.031

100

3.054

1.044 180 306

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Propinsi Jawa Barat Propinsi Maluku Kabupaten Garut Kabupaten Bener Meriah Kabupaten Bireun

Mill

ion

s Sebaran Transfer Anggaran Kesehatan di Lima Daerah

DAK DPDFPPD Dekonsentrasi Tugas Pembantuan Jamkesmas BOK