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$: Anexo 1 Plan de la Banda - IFT · Jl \ MHz . 1 ~ rl . rl ;:::J . N "' 00 00 00 . cO$
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INSWUTO FEDERAcDE TtLECOMUNICAGIONES

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Plan de la banda 806-824851-869 MHz - middot~~~---~~ ~---~--- 1--~

Tabla de contenido l Introduccioacuten - 3

2 Alcance y Objetivos 4

3 Caracterizacioacuten de la Banda 5

Atribucioacuten 5

Cuadro de Atribuciones RR-UIT ~ 5

Notas Relevantes RR-UIT 5

CNAF Vigente - 6

Notas Nacionales Relevantes 6

Instrumentos Bilaterales 7

Usoactual de la banda 8

Particioacuten actual de la banda 8

Descripcioacuten del uso actual de l segmento 806-821851-866 M Hz 1 9 - Descripcioacuten del uso actual del segmento 821-824866-869 M Hz 10

4 Propuest~ de~articioacuten de la banda 11

Determinac1on de uso por segmento 11

Motivacioacuten 11

SituacioacutenProblemaacutetica existente 13

S Estandarizacioacuten y economiacuteas de escala 14

6 Resumen de ejecucioacuten ~ 16 1

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Introduccioacuten

El espectro radioeleacutectrico se considera un recurso extremadamente escaso y deun valor estrateacutepico sin prEcedentes en el context~ econoacutemico y tecnoloacutegico actual Por tal motivo la gestioacuten administracioacuten y planificacioacuten del espectro se revela como una labor con una enorme incidencia en los aspectos social y econoacutemico del paiacutes

iexcl I

Particularmente los servicios de banda ancha moacutevil se han convertido en una infraestructura fundamental que impacta directamente en la I competitividad ~cional de los paiacuteses en la economiacutea digital mundial El desarrollo tecnoloacutegico de este tipo de redes asiacute como sus

caracteriacutesticas de ubicuidad y movilidad han generado un crecimiento exponencial y acelerado en el volumen de traacutefico que transportan y consecuentemente en la demanda de recursos espectrales para satisfacer dicho incremento

1 El sector de Radiocomunicaciones de la Unioacuten Internacional de Telecomunicaciones (UIT) rea liza grandes esfuerzos para determinar las bandas del espectro que se consideran i(itiles para la provisioacuten de servicios moacuteviles de banda ancha identificaacutendolas como bandas destinadas para las Telecomunicaciones Moacuteviles Internacionales (o IMT por sus siglas en ingleacutes)

En est sentido el Instituto se ha enfocado en la tarea de implementar una revisioacuten integral del uso que se da en nuestro paiacutes a bandas del

espectro radioeleacutectrico que han sido identificadas como IMT con el fin de propiciar su uso eficiente para la prestacioacuten de servicios moacuteviles de banda ancha

Por otra parte no podemos hacer a un lado aquellas aplicaciones de misioacuten criacutetica que deben ser contempladas en todo el contexto de

planificacioacuten del espectro por debajo de 1 GHz Ya que no obstante de que se trata de comunicaciones de banda angosta es menester que tales aplicaciones cuenten con los recursos espectrales adecuados en virtud de su impacto en la seguridad de la vida humana asiacute como para garantizar la adecuada operacioacuten de infraestructura en sectores estrateacutegicos

Esto uacuteltimo es de particular importancia en lo que toca a la banda de frecuencias en cuestioacuten ya que se trata de una banda que originalmente fue determinada para su uso por comunicaciones de banda angosta tanto de uso comercial como puacuteblico existiendo dentro de este uacuteltimo una gran cantidad de asignaciones para aplicaciones de misioacuten criacutetica

)

En virtud de lo anterior se hace necesario establecer una distribucioacuten oacuteptima para esta banda de frecuencias de tal modo que se logren acomodar los servicios y aplicaciones que mayor impacto tengan en beneficio del intereacutes puacuteblico tomando ventaja de los uacuteltimos avances

shytecnoloacutegicos y del desarrollo de estaacutendares armonizados a nivel rriundial y regional 1 mz - ()

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1 0shy 02

Es importante sentildealar que tal distribucioacuten del espectro implicaraacute eacuten muchos casos el despeje y migracioacuten de servicios de banda angosta no s _shy cO

considerados

A de misioacuten criacutetica a otras bandas de frecuencias maacutes aptas para tales aplicaciones z

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Alcance y Objetivos 1

1

El presente plan busc~ establecer un marco de referencia reguacutelatorio para el uso aprovechamiento y explotacioacuten del espectro radioeleacutectrico en la banda de 806-824851-869 MHz En ninguacuten caso deberaacute entenderse que este plan prejJzga o preestablece acciones que req uieran de la autorizacioacuten expliacutecita del Pleno del Instituto Federal de Telecomunicacion es

Es importante mencionar que la ejecucioacuten del presente plan implica contar con la disponibilidad de bandas receptoras aptas para la migracioacuten de algunos de los servicios que actualmente operan en la banda que nos ocupa No obstante el tratamiento y planificacioacuten de otras bandas de frecuencias no se contempla en el presente plan iexcl

_

Los objetivos del presente plan son

l Caracteriza r el estado actual de la banda 806-824851-869 MHz incluyendo su uso actual 2 Proponer el establecimiento de una particioacuten y distribucioacuten oacuteptima de la banda 3 Determinar bandas receptoras aptas para la migracioacuten de servicios

4 Contar eoacuten una referencia regulatoria para la ejecucioacuten de las tareas asociadas al reordenamiento de los diferentes segmentos de los que se compone la banda en cuestioacuten

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Caracterizacioacuten de la Banda

Atribucioacuten Cuadro de Atribuciones RR-UIT

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FIJO 806-890 MOVIL 5313A 5317A MOacuteVIL sa lvo moacutevil aeronaacuteutico 53168 5317A FIJO RADIODIFUSION RADIODIFUSION 1

MOacuteVIL 5317A )

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862-890 FIJO 1 MOacuteVIL salvo moacutevil aerodutico 5317A

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Figura 1 Atribucioacuten internacional resultante de la banda 806-869-MHz para la Regioacuten 2 y para Meacutexico

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Notas Relevantes RR-UIT

5317A Las partes de la banda 698 960 MHz en la Regioacuten 2 y de la banda 790 960 M Hz en las Regiones 1 y 3 atribuidas al servici o moacutevil a tiacutetulo primario se han identificado para su utilizacioacuten por las administraciones q(ue deseen introducir las Telecomuniciexcliciones Moacuteviles Internacionales (IMT) - Veacuteanse las Resoluciones 224 (RevCMR-12) y 749 (RevCMR-12) seguacuten proceda La identif icacioacuten de estas bandas no excluye que se utilicen para otras apl icacio nes de los servicios a los que estaacuten atribuidas y no implica prioridad alguna en el Reglamento de Radiocomunicaciones (CMR-12)

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CNAF Vigente

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1 MOacuteVIL

iexcl MOacuteVIL AERONAacuteUT(co [5318]

Figura 2 Atribucioacuten nacional de la banda 806-869 MHz

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MOacuteVIL AE~ONAacuteUTICO

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Notas Nacionales Relevant es 1 bull

MX147 Las partes de la banda de frecuencias 698 - 960 MHz atribuidas al servicio moacutevil a tiacutetulo primario se han identificado para su utilizacioacuten por las IMT~ae conformidad con la R~solucioacuten 224 (Rev CMR-12) y la nota i~ternacional 5317A del RR Dicha identificacioacuten no excluye el uso de esta banda por ninguna aplicacioacuten de los se_[vicios a los cuales estaacute atribuida y no implica prioridad alguna en el RR MX150 La banda de frecuencias 806 - 824851 - 869 M Hz se encuentra bajo un proceso de revisioacuten para su posi~le reordenamiento Dicho

reordena miento contempla la determinacioacuten del segmento 806 - 814851 - 859 MHz para la operacioacuten de sistemas der-iexclidio troncal izado de uso puacuteblico para apli caciones de misioacuten criacutetica asiacute como la determinacioacuten del segmento 814- 824859 - 869 MHz para laRrovisioacuten de servicios moacutevi les de banda ancha El Plan para la banda 806 - 824851 - 869 MHz se encuentra disponibl e para su consulta en el siguiente enlace httpappsiftorgmxpublicdataP _IFT_080715_208pdf

MX151 El 16 de junio de 1994 se firmoacute en Williamsburg Virginia el Protocolo entre Meacutexico y los Estados Unidos de Ameacuterica relativo al uso de las bandas de frecuencias 806 - 824851 - 869 MHz y 896 - 901935 - 940 M Hz para servicios terrenales de radiocomunicacioacuten excepto radiodifusioacuten a lo largo de la frontera comuacuten La uacuteltima enmienda a dicho Protoco lo fue acordada el 8 de junio de 2012 en la Ciudad de Washington DC

M~152 La banda de frecuencias 824 - 849869- - 894 MHz se encuentra identJi cada para la provisioacuten de servicios IMT en Meacutexico La segmentacioacuten empleada se basa en un esquema FDD en el cual el segmento 824 - 849 MHz se emplea para la transmisioacuten moacutevil-base y el

1segmento 869 - 894 MHz se emplea-para la transmisioacuten base-moacutevil

MX153 Diversos segmentos en la banda de 824- 849869 - 894 MHz se encuentran actualmente concesionados para la provisioacuten de servicios IMT

MX156 Las especificaciones teacutecnicas para los sistemas de radiotelefoniacutea con tecnologiacutea celular que operan en la banda 824 - 849869 - 894 MHz se encuentran contenidas en la NOM-081-SCTl-1993 publicada en el DOF el 19 de agosto de 1994

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Instrumentos Bilaterales

El 16 de junio de 1994el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de Ameacuterica firmaron en Williamsburg Virgin ia el 11Protocolo bilateral entre Meacutexico y los Estados Unidos de Ameacuterica relativo al uso de las bandas de 806-824851-869 MHz y 899shy901935-940 MHz para el servicio moacutevil terrestre a lo largo de la frontera comuacuten (Protocolo de la Banda de 800 MHz) Dicho protcolo teniacutea

como finalidad el establecimiento de un plan comuacuten para la utilizacioacuten de estas bandas de frecuencias dentro de una distancia de 110 kiloacutemetros a cada lado de la franja fronteriza para proporcionar una distribliacutecioacuten equitativa de los canales disponibles incluyendo aquellos

cana les de ayuda mutua para aplicaciones de seguridad puacuteblica en la zona de comparticioacuten

La disposicioacuten de los canales de frecuencias establecidos en el Protocolo de la Banda de 800 MHz se indica en la Figura 3 siguiente

Figura 3 Protocolo bilateral Meacutexico - EUA 1994

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Posteriormente el 8 de junio de 2012 se firmoacute en Washington DC el 11 Protocolo entre la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes de los Estados Unidos Mexicanos y el Departamento de Estado de los Estados Unidos de Ameacuterica relativo a la Adjudicacioacuten Asignacioacuten y Uso de Radiofrecuencias en las Bandas de_806-824851-869 MHz y 896-901935-940 MHz para servicios terrenales de radiocomunicacioacuten excepto Rediodifusioacuten a lo largo de la frontera comuacuten 1 (Enmienda al Protocolo de 800 MHz) mismo que reemplazoacute en su totalidad el Proto1=010 de

la Banda SOO MHz En dicho Protocolo se establee~ igualmente un plan para la adjudicacioacuten y uso equitativo de las diferentes sub-bandas de l frecuenci~s definidas dentro de una franja de 110 km a cada lado de la frontera comuacuten asimismo se indican los criterios teacutecnicos bajo los

1 shycuales cada Administracioacuten puede asignar y utilizar las sub-bandas adjudicadas al otro paiacutes sin causar interferencias perjudiciales a sus

estaciones

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La disposicioacuten de los canales de frecuencias establecidos en la Enmienda al Protocolo de 800 MHz se indica en la Figura 4 siguiente

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Figura 4 Enmienda al Protocolo bilateral Meacutexico - EUA 2012

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Uso actual de la banda Parti cioacuten actua l de la banda 1

Actualmente la banda emplea un esquema de Duplexaje por Divisioacuten de Frecuencias (FDD) y se encuentra particionada en dos segmentos independientes el primero de 806-821 MHz apareado con 851-866 MHz y el segundo de 821-824 MHz apareado con 866-869 MHz

Figura S Particioacuten atual de la banda 806-8248~1-869 MHz f

S~Nldo t6vU Qe Radllgtcomunllleltl6n ~ Servicio Moacutevil de ll~diacute~muntmicrodoacuten 0 ~speqjbull flzadde Flotlllao (SMRfP) middot --shy middot EfpedbullUt~da de ~lotUlltIHSMIIU) gt- middot

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Servicio Local Moacutevil ~ Servicio local Moacutevil middot 1 t -shy liIacutesbcomrclal ) l( i (uso C()~iacuteercial) -

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El primer segmento 806-821851-866 MHz cuenta con un uso compartido entre tres tipos de servicios i) Servicio Mqvi l de Radiocomunicacioacuten Especializada de Flot illas (SMREF) tambieacuten conocido como radio troncalizado para uso comercial ii) SMREF par~1 uso puacuteblico (tanto para aplicaciones generales como de misioacuten criacutetica) y iii) Se~vicio Local Moacutevi l (telefoniacutea inalaacutembrica de banda angosta)

i Por su parte el segundo segmento de 821-824866-869 MHz es empleado tambieacuten para el SMREF pero especiacuteficamente para aplicaciones de seguridad puacuteblica y de seguridad privada

j j ~ 8de 19 f

I

Descripcioacuten del uso actua l del segmento 806-821851-866 MHz I

Esta banda se encuentra ocupmiddotada en su gran mayoriacutea por concesionarios del SMREF de uso comercial Estos concesionarios cuentan con una o maacutes concesiones con coberturas diversas ya sea estata les por ruta carretera y las maacutes recientes por Aacutereas Baacutesicas de Servicio (ABS) Cabe sentildealar que este servicio opera con cana lizaciones de 25+25 kHz y es empleado primordialmente pa ra aplicaciones de voz y en algunosmiddotcasos para datos de muy baja velocidad

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Radiocomunicaciones Servicios SA de CV [1994] Intercomun icacioacuten del Paciacutefico SA de CV (Licitacioacuten 15) -bull - -middot~bull-bull-- bull middotbull- bullmiddotA _ _ bull - bull middotbull bull -middot middot-bull-bull bull-middotbull-bull-bullbull-bull - bullbull ----------middot ~ AltbullM~ --~-~middot -middoto middot-bullbullbull middot _ middotnmiddot~bull-bullbullbullbullbull - bullbull- bullu bullbullbullbull - ___ A - middot - middot-bull - shy

Comunicacioacuten Efectiva S A C V Intercomunicacioacuten del Paciacutefico SA de CV (Licitacioacuten 17) middot

Troncatel SA de CV Intercomunicacioacuten del Paciacutefico SA de CV (Licitacioacuten 16) Radio Site~ascief a~aulipasSAde C vJ ordm--- - - middot- ---- iexclmiddotR-a-di~Zo~ntildeiacutecaeacuteiones y Servicios~s ii-eiecmiddotv middot-(uumlciIacuteacioacuten 1sr

CornunicacionesRad_iote_lefoacuteniiquestordf Peninsu l_are~smiddotA d-e e Vmiddotmiddotiexcl Radiacute~comiddot~ntildeicaci~ntilde-esy Ser~iciosmiddotsAde_cv(Licit-aciacuteoacuten Uacute))

Comuni_c~ciones Digitales del Norte SA de CV ~ [ Jorgeinni _~~Y~5 ~lr~_s_Licitacioacuten 17)

Intercomunicacioacuten del Paciacutefico S A de C V -- ~ middot-middot nbullbull- vbullbullbullbullbullbull bullbull-middotbull-bull -~bullbullbullbull middot middot- -middotmiddotbull-middot-bullbullbull bull-bullbullbullbullbullbull-bullbull bull-

Radi ocomunicaciones Desarrollos de Meacutexico S A de C V

1

Muchas de las concesiones middotorigina lmente otorgadas para el SMREF fue-eon adquiridas por el Grupo Nextel (hoy ATampT) y fueron autorizadas para la provisioacuten del Servicio Local Moacutevil Por las cantidades de espectro acumu ladas en todas las concesiones ATampTes el uacutenico concesionario habilitado para proveer servicios de banda ancha siempre y cuando ~u tenenlia de espectro sea reordenada para permitir 1Ja concentracioacuten_1de bloques contiguos por zona concesionada )

1

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1 AT~TComunicaciones Digita1es S de RL de CV 1 34 11

1

Asimismo se tiene registro de diversos as ignatarios de entidades federales y paraestata les que utilizan esta banda de frecuencias para su1s comunicaciones operacionales y administrativas a mediante ~ervicios de rad io troncalizado En menor cantidad tambieacuten operan va rios perm isionarios que operan sistemas de rad io convenciona l o troncalizado

-1 shymZ __rr 0 shy02 s _2 En lo referente a estas concesiones cabe sentildealar los sigu ientes acuerdos aprobados por el Pleno del Inst ituto cO

bull En la 11 Sesioacuten Ordinaria del Pleno del 27 de enero de 2016 se aproboacute la proacuterroga de la conc~sioacuten en la banda de frecuencias 410-430 MHz L TI

bullbull En la x r sesioacuten Ordinaria del Pleno del 27 de abril de 2016 se aproboacute la proacuterroga de la concesioacuten en la banda de frecuencias 410-430 MHz 08 lgtm-h() iexcl~gt

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Secretaria de Gobernacioacuten

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secreta riacutea_de SeguridadPuacutebl ica del DF _Radiocomun_i_cacioacutentrun ki ng 800sA cieCV Procuraduriacutea General de Justicia DFImiddot - middotmiddot- middot-middotmiddot- -middot- -middot----middotmiddotmiddot

middot Departamento del Distrito Federal

Gobierno del Estado de --Meacutexico --middot-middotmiddot- - - shy Gobierno del Estado deJalisco _____ ______ _

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Gobierno del Estado de Nuevo Leoacuten ~

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Comisioacuten Federal de Electricidad middotmiddotmiddot middotmiddotmiddotmiddotmiddot-middot-middotmiddot middot--bull----

Descripcioacuten del uso actual del segmento 82]_-824866-869 M Hz

Este segmento es empleado de manera profusa por entidades federales estatales y municipales para la operacioacuten de sistem~ destinados a ap licaciones de seguridad puacuteblica asiacute como por algunos permisionarios para aplicaciones de seguridad privada

1 Estado Mayor Presidencial __Servicio Pan ~mericano d_~ Proteccioacuten SA de CV --- 1 Procuraduriacutea General de Justicia del DF Casa de Bolsa Probursa iexcl-middotmiddot-----------------middot-------middot---middot---middot-middotmiddot---bull---middot---middot --middot-middot-middot-middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddotmiddotmiddot--middot-middot-- ---------- shy middotmiddot-middot--- --------- ---- -- ------------middot-middotmiddotmiddotmiddotmiddot

Gobierno del Estado de Aguascali entes Nacional Financiera SNC Gobierno cl_~ I Estado de Jalisc~ middot middot ---

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lnfor~aacutetica y Telecomunic_~~iones SA____ Gobierno del Estado de Sinaloa middot Probursa SA de CV --- -~ -~ --middot-~-- middotmiddotmiddotmiddot---------middot-middotmiddotmiddotmiddot-middot--middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddot---- middot-middot--- --middotmiddot Gobierno del Estado de Chiapas Imiddotmiddotmiddot middot---- _ ----middot-middot-middot-middotmiddot---middot--_ _ __

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Gobierno del Estado de Guanajuatomiddotmiddot--middot middot- -------- -_ -Gobierno del Estado de Meacutexico

Gobierno del Estado de Tabasco

Gobierno del Estado de Chihuahu--a---------middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot-~------_ _______

H Ayuntamiento_Constitudonal de Aguasca lientes

HJlyuntamiento Constituciona1_deAcapulcoceJuaacuterez 1~-_Y~_n ~~i-=nt_~~J~n~L~~Y-- middotmiddot--middot--middot-middotmiddot-middotmiddotmiddot------middot----middotmiddot

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Propuesta de particioacuten de la banda I

Determinacioacuten de uso por segmento

Con base - en la motivacioacuten y argumentos que se esgrimen maacutes adelante y a efecto de lograr un balance oacuteptimo en la distribucioacuten de la banda

par3 su uso por servicios de banda ancha y por servicios de banda angosta de misioacuten criacutetica se propone la siguiente particioacuten

-

Concesiones para la provisioacuten servicios de banda angosta de uso puacuteblico 806-814851-859 MHz

Limitado a aplicaciones de misioacuten criacutetica

814-824859-869 MHz Concesiones para la provisioacuten del servicio moacutevil de banda ancha de uso comercial -shy

- Figura 6 Particioacuten propuesta de la banda 806-869 MHz 1

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o middot~ Servicio Local MoacutevJ $MREacuteI l

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M otivacioacuten Importancia de maximizar la disponibilidad de espectro IMT

El espectro comprendido por la --banda 698-960 MHz ha sido identificado como IMT para la Regioacuten 2 esto debido a que sus caracteriacutesticasfiacutesicas sus condicion~s de propagacioacuten y la cantidad de espectro

contiguo permiten la prestacioacuter de servicios moacuteviles de banda ancha en

diferentes entornos yen distintas condictones con niveles de cobertura y calidad que posibilitan el uso eficiente de los dispositivos moacuteviles Es por esto que la banda 698-960 MHz se ha convertido en una de las bandas cbn mayor impulso y armonizacioacuten para su utilizacioacuten por -

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tecnologiacuteas moacuteviles de banda ancha Ugtm-

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I Desde el 1punto de vista de los trabajos de estandarizacioacuten el 3GPP3 ha incluido la banda de frecuencias 814-824859-869 MHz dentro de sus estaacutendares para tecnologiacuteas de banda ancha moacutevil los cuales aprovechan ventajas como la de contar con espectro contiguo para tales

ap licaciones y la flexib ilidad en las opciones de segmentacioacuten de la banda No obstante que el desarrollo de equipamiento de red y de usuarid

1

se encuentra en un estado incipiente varios desarrolladores de equipo han manifestado su intereacutes en la fabricacioacuten de dispositivos LTE que soporten los estaacutendares antes mencionados

En virtud de lo expuesto anteriormente dentro de las labores que seestaacuten llevando a cabo en este Instituto en materia de planificacioacute~ del espectro se ha previsto que la banda de frecuencias 814-824859-869 MHz se sujete a un proceso de reordenamiento que permita el desp liegue de sistemas del servicio de acceso inalaacutembrico moacutevil de banda ancha

-

Asimismo esta banda de frecuencias se encuentra sujeta a lo indicado en la Enmienda al Protocolo de 800 MHz por lo que su reorltlenamiento es prioritario para dar cumplimiento a dicho protocolo de tal forma que los segmrntos adjudicapos como primarios para los EUA en la franjf de 110 km a cada lado de la fronte ra comuacuten sean liberados en el territorio mexicano y viceversa

Re levancia de las ap licaciones de Misioacuten Criacutetica

Las ap licaciones de misioacuten criacutetica son aquellas aplicaciones desempentildeadas por organizaciones y agencias competentes para prevenir o

enfrenta r una perturbacioacuten grave del funcionamiento de la sociedad que supohe una amenaza importante y generalizada para la vida humaniexcl-

la sa lud los bienes o el medio ambiente ya sea provocada por un accidente por la naturaleza o por el hombre tanto de aparicioacuten suacutebita como resultado de un proceso de generacioacuten complejo1de largo plazo4 (

1 1

Tambieacuten estaacuten incluida~ las aplicaciones para el s~guimiento y control de procesos asoci l dos a actividades estfateacutegicas del Estado como son

la extraccioacuten procesamiento y conduccioacuten de hidrocarburos asiacute como a la generacioacuten transmisioacuten y distribucioacuten de energiacutea eleacutectrica 1

Las comun icaciones inalaacutembricas han alcanzado gran relevancia para las entidades que desempentildean actividades de misioacuten criacutetica incluso en 1

algunos ca sos las comunicaciones _g e estas entidades dependen completamente del--uso del espectro radioeleacutectrico al ser el uacutenico medio de comunicacioacuten disponible sobre todo en zonas de difiacutecil acceso

En este sentido dentro de las labores de planificacioacuten espectral desempentildeadas por este Instituto se considera fundamental qffe las entidade

que hacen uso del espectro radioeleacutectrico para aplicaciones de misioacuten criacutetica cuenten con bandas de frecuencias que coadyuven a la seguridad en sus operaciones la fiabilidad de sus cofnunicacio~~s la iriteroperabil idad de sus equipos y la rapidez de establecimiento de comunicacioacuten en sus campos de actuacioacuten

3 Third Generation Project Partnership Organismo encargado de la estandarizacioacuten de la tecnologiacutea LTE 4 Informe UIT-R M 2033 Objetivos yrequisitos de las radiocomunicaciones de proteccioacuten puacuteblica y operacidnes de socorro J

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- En el contexto internacional la experiencia demuestra que la armonizacioacuten de tecnologiacuteas conlleva grandes beneficios entre los que se

) encuentran la reduccioacuten en los costos de fabricacioacuten de los equipos la disminucioacuten de los precios a los usuarios finales el desarrollo de redes

compatibles que presten servicios eficaces y el fomento de la interoperabilidad de equipos Estos uacuteltimos son de especial importancia para las entidades que requieren cooperacioacuten internacional y transfronteriza con otras entidades de ~sioacuten criacutetica shy

1

En v irtud de lctanterior dado el alto grado de armon izacioacuten a nivel internacional con que cuenta la banda frecuencias 806-814851-859 MHz

para servicios de radio troncalizado se ha destinado dicho segmento para la operacioacuten exclusiva de-sistemas troncal izados pa~a aplicaciones de misioacuten criacutetica Lo anterior es concordante con lo establecido en el PABF 20155 para el otorgamiento de concesiones de uso puacuteblico --_

4d icionalmente esta banda de frecuencia-s se encuentra sujeta a lo indicaqo en el protocolo bilateral antes referido por lo que su

reconfiguracioacuten es prioritaria para dar cumplimiento a dicho protocolo de tal iexclorma que los segme~tos adjudicados como primarios para los EUA en la franja de 110 km a cada lado de la frontera comuacuten sean liberados er el territori ltiexcll mexicanoy v iceversa

1

1

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SituacioacutenProblemaacutetica existente shy

El estado de oiquestupacioacuten de esta banda de frecuencias es en extremo complejo Por un lado es utilizada de manera intensa tanto por usuarios

privados como por entidades oficiales y de seguridad puacuteblica y por el otro los in~trumentos habilitadores existentes cibedecen a diferentes esquemas de otorgamiento de bandas de frecuencias en los que se incluyen coberturas bastante heterogeacuteneas ya sea por estado localidad por rutamiddotcarretera o por Aacutereas Baacutesicas de Servicio (ABS)

En este sentido la diversidad entre los usuarios y las coberturas no permite que se elabore~ planes para hacer movimientos de usuarios de una manera g~neralizada sino que seraacute necesario realizar movimientos particulares para cada usuario del espectro lo cual impacta en agilidad

de los movimientos y por consiguiente en el tiempo de la obtencioacuten de resultados

Por otra parte la mayoriacutea de las concesio~es de uso comercial de radio tronca liza do han aonclu ido su vigencia y se encuentran en traacutemite de bull 1

proacuterroga Aunado a lo anterior es importante destacar que gran parte de lbs concesionarios presentan pagos vencidos por concepto de

derechos por el aprovechamiento y explotacioacuten de la citada banda de frecuencias de conformidad con lo establecido en el Artiacuteculo 244-D de la Ley Federal de Derechos

Adicionalmente en esta banda existen diversos permisos otorgados previamente a la entrada en vigor de la Ley Federal de middot 1 shy

Telecomunicaciones en 1995 que no cuentan con una fecha de terminacioacuten definida

5 Progr~ma Anual de Uso y Aprovechamiento de Bandas de Frecuencias 2015 publicado en el Diario Oficial de la Federacioacuten el 6 de abril de 2015

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En este mismo orden de ideas el pasado 8 de junio de 2012 se firmoacute la enmienda al Protocolo correspondiente al uso compartido de esta banda en la frontera Meacutexico-EUA Con esta enmienda se busca llevar a cabo el reordenamiento de los rangos de frecuencias adjudicados a ambos paiacuteses a tiacutet~los primario y ca-primario Por t al motivo la reconfiguracioacuten en esta banda es prioritaria para dar cumplimiento a dicho protocolo

- Fina lme-rite en lo que respecta a los concesionarios de los servicios local inalaacutembrico fijo o moacutevil y transmisioacuten bidireccional de datos la canal izacioacuten de las frecuencias otorgadas origina lmente para proveer servicios de radio troncalizado no permite la transmisioacuten de datos co~ una t asa de transmisioacuten mayor a los 30 kbps lo que impide la prestacioacuten de servicios de banda ancha moacutevi l en esta banda de frecuencias

Estandarizacioacuten y economiacuteas de escala

A continuacioacuten se muestra el anaacutelisis realizado respecto de la disponibilidad de tecnologiacuteas y equipamiento a efecto de dimensionar el ecosistema tecnoloacutegico y las economiacuteas de escala existentes en cada una de los segmentos en que se propone particionar la banda en cuestioacuten

1

Servicio middot-middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot-middotmiddot-middot-middot-middotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddotmiddot--middot

-Moacutevil de radiocomunicacioacuten especializada d ( flotillas trunking)

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i~i~~~Associacuteatiacuteon-~~1ii~~i~bulliexclbullbull

Estaacutendar de comunicaciones digitales cjtJe cuenta con dos fases de desarrollo

(Project 25) 1 1

Association of Publiacutec-Safety En la fase 1 los sistemas operan con una canal izacioacuten de 125 kHz utilizando el Communiacutecations OffiacutecTais-lnternational meacutetodo de acceso FDMA Por su parte la fase 2 empla un esquem aTOMA 21

1

Esto es en un canal fiacutesico de 125 kHz se permite la operacioacuten de dos canales

loacutegicos de 625 kHz No existe compatibilidad entre las fases antes descritas iOEN Motoraa Solutiacuteons Tec~iexclgiexcl~- dlgit~i -p~pietaria~ de middotMt~iexclol~ q~ ~feiqueste ~- iexcl~~- ust~~iexcl~~ iexcl~ (lntegrated Digital beneficios de un radio de banda angosta y de un teleacutefono celular Opera con una Enhanced ____ i canalizacioacuten d~ _5--~~2-~~ilizando el meacutetodo de acceso TOMA

iexcl TETRA European Telecommunications Standards Estaacutendar digital de radio que ofrece servicios comunicacioacuten de voz y datos Opera 1 Terrestrial Tr ntilde1lted lnstiacutetute i

( u con una cana lizacioacuten de 25 kHz utilizando el meacutetodo de acceso TO MA 41 Esto Radio)

es en un canal fiacutesico de 25 kHz se permite la operacioacuten de hasta cuatro canales 1

rde 6 25 kHz ___

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Economiacuteas de escala

El desplieg-~ege-~~~li~~do de sist~~middottmiddotr~ ~iquestali ~ados en middotA~eacute~~a y Eu r~ pa badmiddot- middotpii~iquestipal~ente en iexcl~-~~d~res P25 y TElRA~p~ tic~-rente 1 toda la gama de la banda 800 MHz ha generado un ecosistema ampli amente desarrollado 1 iacute

bull Debido a que esta banda cuenta con un alto grado de armonizacioacuten a nive l internacional los equipos necesarios paraoperar en est a banda tienen un [ C(Sto razona~l~_ anto para los CperadoE~5~ordm~ordm para los usuarios qu~-~5taacute_~j~_teresad~~-~n hace~lJSO de la m is mordfmiddot

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Acceso inalaacutembrico moacutevil - banda ancha ~ ~- --middot-vbull~--~middot~--bull

ECCgtlegt~iacute~~ ~~~~izacieacutegtri[EriipresaE5~-~~~EZ~~Cgt~~ ~arac~Eriacute~iC~~~ElfY~~tes LTE - Banda 27 3GPP (3rd Generation Partnership Project) La banda 27 corresponde al rango de frecuencias 807-824 852-869 M Hz (Long Term Evolution) lo que posibilita el uso parcial de esta banda en el rango sectJ4-824859-869

MHz

- shyEl estaacutendar definido para la banda 27 contempla un esquema de

-shy duplexaje por divisioacuten de frecuencia (FDD) con portadoras de anchos de

i banda de 14 3 5 y 10 MHz middotmiddot middotmiddot middot LTE- Banda 26 3GPP (3rd Geheration Partnership Project) La b~~d-~26-~~~~espohdel ~1 rango de frecu~ncias 814849859--894 MHz (Long Term Evolution) lo que posibilita el uso parcial de esta banda en el rango 814-824859-869

MHz

El estaacutenda r definido para la banda 26 contempla un esquema de duplexaje por divisioacuten de frecuencia FDD) con portadoras de anchos de

banda de~~ 5 10 y l_~t~middot-- --middot - _ Economiacuteas de escala bull En la Regioacuten Asia Paciacutefico el rango de frecuencias 806-824 851-869 MHz es empleado actualmente por sistemas de seguridad puacuteblica y mitigacioacuten de

1desastres PPDR) de banda angosta por lo que existe un amplio soporte regiona l para el uso de la banda 27 en sistemas PPDR de banda ancha

bull Austra lia estaacute realizando una fuerte labor para el impulso del desarroll o de equipam iento PPDR de banda ancha mediante el uso del estaacutendar de la banda 27

bull Desarrolladores de equ ipo como Nokia Siemens Alcatel-Lucent Ericsson Motorola Huawei ZTE y Tekelec han manifestado su intereacutes en el desarrollo de dispositivbs LTE que incluyan la banda 27

bull El desarrollo de equipamiento de red y de usuario para la banda 26 se encuentra todaviacutea en un estado temprano sin embargo actua lmente en los Estados Unidos de Ameacuterica el operador Sprint ya ha desplegado una red para ofrecer servicios de band a ancha moacutevil mediante el uso del estaacutendar de la banda 26

middot bull Actualmente se encuentran en el mercado diversos equipos de usuario que incluyen la banda 26 deacutesarrol lados por los fabricantes HTC LG y Samsung

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Resumen de ejecucioacuten

A efecto de ilustrar los procesos asociados al esquema de reorganizacioacuten de la banda de frecuencias en cuestioacuten1 en la siguiente t ab la y graacuteficos se indican las diferentes acciones que se tienen previstas para cada uno de los tipos de usuarios o tenedores de espectro

1 dependiendo del

uso que proporcionan actualmente Se indican tambieacuten en la tabla las bandas de origen y destino para cada tipo de usoario6bull

A Aplioacuteiexclciones de Radio Tronca liza do para Uso Comercial 806-821 851-866 I 410-415 420-425

B Aplicaciones de M isioacuten Criacutetica para Uso Puacuteblico 806-821 851-866 806-814 851-8597 iexcl

e Aplicaciones Administrativasmiddotpara Uso Puacuteblico 806bull821 851-866 415-420 425-430

D Apl icaciones de Radio Troncalizado para Seguridad Puacuteblica 821-824 866-869 806-814 851-8598

1

E Aplicaciones de Radio Tro ncal izado para Seguridad Privada 821-824 866-869 410-41-5 420-425

Apli caciones del Servicio Local Moacutevil 806-821 851-866 814-824 859-869 iexcl

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I ( I 6 Las acciones previstas aquiacute son acordes a los teacuterminos de la enmienda al Protocolo correspondiente al uso compartido de esta banda en la frontera Meacutexico-EUA middotfirmada en junio de 2012 7 En el aacuterea comprendida dentro de una distancia de 110 kiloacutemetros de la franja fronteriza entre Meacutexico y Estados Unidos hacia el territorio de Meacutexico la banda de destino seraacute 81225-81485725-859 MHz 8 iacutedem

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Plan de la banda 806-824851-869 MHz - middot~~~---~~ ~---~--- 1--~

Tabla de contenido l Introduccioacuten - 3

2 Alcance y Objetivos 4

3 Caracterizacioacuten de la Banda 5

Atribucioacuten 5

Cuadro de Atribuciones RR-UIT ~ 5

Notas Relevantes RR-UIT 5

CNAF Vigente - 6

Notas Nacionales Relevantes 6

Instrumentos Bilaterales 7

Usoactual de la banda 8

Particioacuten actual de la banda 8

Descripcioacuten del uso actual de l segmento 806-821851-866 M Hz 1 9 - Descripcioacuten del uso actual del segmento 821-824866-869 M Hz 10

4 Propuest~ de~articioacuten de la banda 11

Determinac1on de uso por segmento 11

Motivacioacuten 11

SituacioacutenProblemaacutetica existente 13

S Estandarizacioacuten y economiacuteas de escala 14

6 Resumen de ejecucioacuten ~ 16 1

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