analisis yuridis terhadap tidak diterapkannya … filedalam kasus gayus tambunan oleh penegak hukum...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
ANALISIS YURIDIS TERHADAP TIDAK DITERAPKANNYA
UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 2010 TENTANG PENCEGAHAN
DAN PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG
DALAM KASUS GAYUS TAMBUNAN OLEH PENEGAK HUKUM
(KAJIAN TERHADAP PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
NO. 1198K/PID.SUS/2011)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu
Hukum pada Fakultas Hukum Universitas SebelasMaret Surakarta
Oleh
Yosua Revie Nouke Satria
NIM. E0009371
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
ABSTRAK
Yosua Revie Nouke Satria, E0009371. 2015. ANALISIS YURIDIS TERHADAP TIDAK DITERAPKANNYA UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 2010 TENTANG PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG DALAM KASUS GAYUS TAMBUNAN OLEH PENEGAK HUKUM (KAJIAN TERHADAP PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NO. 1198K/PID.SUS/2011). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tujuan dari penulisan yang dilakukan oleh penulis ialah untuk mengetahui kasusposisi dari tindak pidana korupsi dan tindak pidana pencucian uang yang melibatkan Gayus Tambunan, khususnya penelitian ini memiliki tujuan untuk menguraikan alasan tidak diterapkannya Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2010 tentang pencegahan dan pemberantasan tindak pidana pencucian uang dalam kasus Gayus Tambunan.
Dalam penelitian hukum ini penulis menggunakan penelitian hukum normatif. Jenis bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah bahan hukum primer dan sekunder. Bahan hukum primer diperoleh dari Putusan Mahkamah Agung No. 1198K/Pid.Sus/2011, yakni melalui media internet (website Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia), serta peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan masalah yang diteliti. Sedangkan bahan hukum sekunder diperoleh dari buku, literatur, jurnal, koran dan internet. Teknik pengumpulan bahan hukum yang digunakan adalah studi kepustakaan dengan mempelajari bahan-bahan yang berupa buku, tulisan, dokumen dan peraturan perundang-undangan yang terkait dengan masalah yang diteliti. Teknik analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah logika deduksi, yakni dengan pengajuan premis mayor kemudian premis minor, setelah itu baru ditarik kesimpulan dari kedua premis tersebut.
Tindak pidana korupsi dan tindak pidana pencucian uang merupakan dua jenis tindak pidana yang tak terpisahkan, sebab korupsi merupakan tindak pidana asal dari pencucian uang. Begitu juga dengan kasus yang melibatkan Gayus Tambunan yang merupakan kasus tindak pidana korupsi dan tindak pidana pencucian uang. Namun dalam prosesnya (sesuai dari Putusan Mahkamah Agung No. 1198K/Pid.Sus/2011), Undang-Undang No 8 Tahun 2010 tentang Pencegahan dan Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang tidak diterapkan oleh penegak hukum. Dengan tidak diterapkannya undang-undang tersebut sebenarnya memeberi celah kepada para koruptor untuk dapat melakukan pencucian uang atas hasil tindakan korupsinya dengan berbagai macam cara yang menimbulkan kerugian bagi penegakan hukum di Indonesia. Kata kunci: korupsi, pencucian uang, tindak pidana asal, Putusan Mahkamah Agung No. 1198K/Pid.Sus/2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
ABSTRACT Yosua Revie Nouke Satria, E0009371. 2015. JURIDICAL ANALYSIS ON APPLICATION FAILURE OF LAW NO. 8 OF 2010 ON THE CASE OF GAYUS TAMBUNAN BY THE LAW ENFORCER (A STUDI OF THE SUPREME COURT VERDICT NUMBER 1198K/PID.SUS/2011) Faculty of Law of Sebelas Maret University.
The purpose of this writing is to determine the position on the cases of
corruption and money laundering which is involving GayusTambunan, especially in the application failure of Law No. 8 of 2010 concerning the prevention and combating laundering money in the case of GayusTambunan.
In this legal research, the writer uses normative legal research. Types of legal materials which is used in this study are primary and secondary legal materials. The primary legal materials obtained from the Supreme Court Verdict No. 1198K/Pid.Sus/2011, that is the website of directory Supreme Court of the Republic of Indonesia, also the laws and regulations relating to this problems. While secondary law derived from books, literature, journals, newspapers and the Internet. The legal material was collected by the study of literature, by studying materials such as books, writings, documents and legislation related to the problems examined. The analysis technique used in this study is a deduction logical, that is the major premise filing then the minor premise, after that the
Corruption and money laundering are two types of criminals offense which
is inseparable, because corruption is the predicate offense of money laundering.
laundering. But in the process (based on the Supreme Court Verdict No. 1198K/Pid.Sus/2011), Law Number 8 of 2010 on the Prevention and Combating of Money Laundering that is not applied by the law enforcement. The application failure of the law actually counts the gap to the criminals to commit money laundering for actions of corruption in various ways that cause harm to law enforcement in Indonesia.
Keywords: corruption, money laundering, predicate offense, Supreme Court Verdict No. 1198K/Pid.Sus/2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Yang Maha
Kasih, yang telah memberikan berkatnya secara berkelimpahan kepada penulis
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul
ANALISIS YURIDIS TERHADAP TIDAK DITERAPKANNYA
UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 2010 TENTANG PENCEGAHAN
DAN PEMBERANTASAN TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG
DALAM KASUS GAYUS TAMBUNAN OLEH PENEGAK HUKUM
(KAJIAN TERHADAP PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NO.
1198K/PID.SUS/2011) tanpa adanya halangan yang berarti.
Penulisan hukum (skripsi) ini membahas mengenai kasus korupsi dan
pencucian uang yang melibatkan Gayus Tambunan, bagaimana kasus posisinya
sesuai Putusan Mahkamah Agung No. 1198K/Pid.Sus/2011, serta alasan tidak
diterapkannya Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2010 tentang Pencegahan dan
Pemberantasan Tindak Pidana Pencucian Uang terhadap kasus tersebut.
Dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan terimakasih kepada semua
pihak yang sudah membantu baik materiil maupun immaterial sehingga penulisan
hukum (skripsi) ini dapat diselesaikan. Terimakasih penulis ucapkankepada:
1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan izin dan kesempatan
kepada penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini.
2. Ibu Subekti, S.H., M.H., selaku Ketua Bagian Hukum Pidana yang telah
memberikan bantuan dan izin kepada penulis untuk menyelesaikan
penulisan hukum ini.
3. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S., selaku Pembimbing I skripsi
penulis yang telah banyak memberikan bantuan berupa pengarahan,
bimbingan, serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.
4. Bapak Ismunarno, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing II skripsi penulis
yang telah banyak memberikan bantuan berupa pengarahan, bimbingan
serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
5. Ibu Anjar Sri Ciptorukmi Nugraheni, S.H., M.Hum., selaku pembimbing
akademik penulis yang telah memberikan bimbingan selama penulis
menempuh masa perkuliahan.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing
penulis selama penulis berkuliah di Fakultas Hukum UNS sehingga dapat
menjadi bekal penulis dalam penulisan hukum ini.
7. Mama tercinta, Sri Noviyanti Sulistiyowati, yang selalu memberi
dukungan, semangat, serta doa seorang ibu yang tidak pernah ada habis
untuk anaknya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini
dengan baik dan lancar.
8. Nenek tercinta, Ibu Sri Utami Soejono, yang selalu memberi dukungan,
semangat dan doanya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan
hukum ini.
9. Kakak tercinta, Jane Cynthia Monica Priscilla, yang selalu memberi
dukungan, semangat dan doanya sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini.
10. Kakak ipar serta teman terbaik, Mikael Eko Baskoro, yang selalu menjadi
teman tertawa, memberi dukungan, semangat dan doa bagi penulis,
sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
11. Partner terbaik, Ismaya Salindri, yang selalu menjadi teman bercerita,
teman berpetualang, partner berdiskusi dan tempat mencurahkan segala ide
maupun perasaan, selalu memberi dukungan dan semangat dengan kasih
sayang, serta doa bagi penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penulisan hukum ini dengan penuh semangat.
12. Seluruh keluarga besar Tumanken yang berada dimanapun, yang telah
memberikan dukungan dan semangat sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini.
13. Seluruh keluarga besar Soejono yang berada dimanapun, yang telah
memeberikan dukungan dan semangat sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
14. Semua keluarga besar rumah sewa Beta House, yang selalu menjadi teman
saat suka dan duka, menjadi tempat yang nyaman untuk pulang selain
rumah, memberi dukungan, semangat serta doa bagi penulis, sehingga
penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini.
15. Semua teman-teman Fakultas Hukum UNS angkatan 2009 yang telah
menambah pengalaman penulis selama kuliah.
16. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah
memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum
ini baik secara moral maupun materiil.
Dengan kerendahan hati penulis menerima saran maupun kritik yang
membangun sehingga dapat memperbaiki seluruh kekurangan yang ada dalam
penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa
saja yang membacanya.
Surakarta, 14 Oktober2015
Penulis
YOSUA REVIE N.S.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR ISI
HALAMAN PERNYATAAN
BAB I PENDAHULUAN
A.
B. Perumusan
C. .6
D. ..7
E. ..8
F. Sistematika Penelitian................................................................... .12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. KerangkaTeori
1. Tinjauan Umum Tentang Tujuan Hukum.............................14
2. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana..... ....16
3. Tinjauan Umum Tentang Concursus atau Perbarengan
Tindak Pidana........................................................................24
4. Tinjauan Umum Tentang Korupsi ........29
5. Tinjauan Umum Tentang Pencucian Uang...........................34
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
B. Kerangka Pemikiran....................................................... ..41
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kasus Posisi Tindak Pidana Korupsi dan Tindak Pidana Pencucian
Uang yang menjerat Gayus Tambunan.............................. 43
B. Alasan Hanya Diterapkan dan atau Dijatuhkannya Tindak Pidana
Korupsi oleh Penegak Hukum dalam Kasus Tindak Pidana Korupsi
dan Tindak Pidana Pencucian Uang yang Menjerat Gayus
Tambunan (Kajian Terhadap Putusan Mahkamah Agung No.
1198K/Pid.Sus/2011)......... 6
BAB IV PENUTUP
A. Simpulan........................................................................................93
B. Saran..............................................................................................94
DAFTAR PUSTAKA............................................................................................97