ANALISIS TINGKAT DAYA SERAP ANGGARAN BELANJA DAERAH

PEMERINTAH KOTA BALIKPAPAN

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh :

Retno Agniandariska Prasetyo

201710180311056

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2021

i

ii

iii

iv

ANALISIS TINGKAT DAYA SERAP ANGGARAN BELANJA

DAERAH PEMERINTAH KOTA BALIKPAPAN

Abstrak

Sebagai salah satu tolak ukur yang dapat digunakan untuk melihat kinerja

belanja daerah yang didasarkan pada pendekatan tingkat penyerapan belanja.

Beberapa faktor yang mempengaruhi penyerapan belanja daerah adalah faktor

perencanaan anggaran, faktor pengadaan barang dan jasa, faktor sumber daya

manusia. Penelitian ini bertujuan untuk Unuk mengetahui tingkat penyerapan

Anggaran Belanja dan untuk mengetahui perencanaan anggaran, pengadaan

barang dan jasa, sumber daya manusia terhadap daya serap belanja daerah

pemerintah kota Balikpapan. Peneltian ini menggunakan data primer dan data

sekunder. Metode analisis yaitu uji asumsi klasik dan analsis regresi linear

berganda . hasil penelitian menunjukan bahwa perencanaan anggaran, pengadaan

barang dan jasa dan sumber daya berpengaruh positif signifikan terhadap daya

serap anggaran belanja daerah Pemerintah Kota Balikpapan.

Kata Kunci : Perencanaan anggaran, Pengadaan barang dan jasa, Sumber daya

manusia

v

ANALYSIS OF ABSORBILITY LEVEL OF BALIKPAPAN CITY

BUDGET REGIONAL GOVERNMENT

Abstract

As one of the benchmarks that can be used to see the performance of

regional expenditures based on the level of expenditure absorption approach.

Several factors that affect the absorption of regional spending are budget

planning factors, goods, and services procurement factors, human resources

factors. This study aims to determine the level of absorption of the Budget and

to determine the budget planning, procurement of goods and services, human

resources on the absorption of local government expenditures of the city of

Balikpapan. This research uses primary data and secondary data. The method

of analysis is the classical assumption test and multiple linear regression

analysis. The results showed that budget planning, procurement of goods and

services, and resources had a significant positive effect on the absorption

capacity of the Balikpapan City Government's regional budget.

Keywords: budget planning, procurement of goods and services, human

resources

vi

KATA PENGANTAR

Bismillahirohmanirohim

Assalamualaikum, Wr. Wb

Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur kehadirat Tuhan Yang

Maha Esa atas hidayat dan taufiq-Nya sehingga penyusun mampu

menyelesaikan skripsi dengan judul “ Analisis Tingkat Daya Serap Anggaran

Belanja Daerah Pemerintah Kota Balikpapan”. Seiring dengan doa dan

Sholawat semoga senantiasa melimpah pada junjungan Nabi Muhammad S A

W., Rasul akhir zaman, penutup para Nabi yang membawa kesempurnaan

ajaran Tauhid dan Keutamaan budi pekerti semoga tumpahan doa sholawat

menetes kepada segenap keluarga dan sahabatnya para syuhada dan seluruh

umatnya yang tulus ikhlas mencintai dan menjunjung sunnahnya.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi serta melengkapi syarat

memperoleh gelar sarjana pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Program Studi

Ekonomi Pembangunan pada Universitas Muhammadiyah Malang. Selama

proses penyusunan skripsi ini banyak pihak yang memberikan bantuan dan

dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan ini saya

ingin mengucapkan Banyak Terima Kasih Kepada :

1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang.

2. Ibu Dr. Ida Zuhroh, MM. Selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

vii

3. Bapak Hendra Kusuma, SE, S.E., M.SE selaku Ketua Jurusan Eknomi

dan Studi Pembangunan Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Drs. M. Faisal Abdullah., MM selaku dosen pembimbing I yang

senantiasa membimbing dengan penuh kesabaran dan memberikan

ilmu yang bermanfaat.

5. Bapak M. Sri Wahyudi Suiswanto, S.E., ME selaku dosen pembimbing

II yang telah membimbing dengan penuh kesabaran dan memberikan

ilmu yang bermanfaat.

6. Bapak dan Ibu dosen staff karyawan Jurusan Ekonomi Pembangunan

yang telah memberikan ilmu pengetahuan dan bantuan serta nasehat

kepada penulis selama menempuh perkuliahan.

7. Semua instansti lembaga yang terkait yang telah membantu mengisi

kusioner saya .

8. Kedua orang tua tercinta Bapak Suseno Agus Prasetyo dan Ibu Yeni

Sri yang selalu meberikan dukungan, doa, semangat, nasihat, kasih

sayang dan pengorbanan yang tiada henti, semoga penulis bisa

membanggakan kalian. Serta adik saya Meirinda Naila yang

memberikan semangat, motivasi dan dukungan sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini.

9. Teman-teman seperjuangan saya yang bersedia menemani dan

memotivasi penulis saat senang maupun susah.

viii

Kepada mereka semua, hanya ucapan Terima Kasih dan doa yang

tulus yang dapat penulis persembahkan, semoga atas segala yang telah

diberikan kepada saya dapat menjadi pahala, Aamiin.

Akhir kata, dengan segala keterbatasan dan kekurangan, saya

persembahkan karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya.

Kritik Konstrujtif dan saran dari semua pihak sangat saya harapkan

untuk penyempurnaan karya-karya selanjutnya.

Billahitaufiq Wal Hidayah.

Wassalamualikum Wr.Wb

Malang, 16 Juni 2021

Penulis

ix

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................ i

LEMBAR PENGESAHAN................................................................................. ii

PERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................... iii

ABSTRAK .......................................................................................................... iv

ABSTRACT .......................................................................................................... v

KATA PENGANTAR......................................................................................... vi

DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ............................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xii

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................................... 6

C. Pembatasan Masalah ..................................................................................... 6

D. Tujuan Penelitian .......................................................................................... 6

BAB II. LANDASAN TEORI

A. Penelitian Terdahulu ..................................................................................... 7

B. Teori dan Kajian Pustaka .............................................................................. 9

C. Kerangka Penelitian ...................................................................................... 13

D. Perumusan Hipotesis ..................................................................................... 13

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ........................................................................................... 14

B. Jenis Penelitian .............................................................................................. 14

C. Sumber Data .................................................................................................. 14

D. Populasi dan Sampel ..................................................................................... 14

E. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................ 15

F. Teknik Analisis Data ..................................................................................... 17

G. Definisi Operasional Variabel ....................................................................... 21

x

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Daerah Penelitian ............................................................ 22

B. Deskripsi Data Variabel ................................................................................ 24

C. Hasil Analisis ................................................................................................ 25

D. Analisis Data ................................................................................................. 26

A. Uji Kualitas Data ...........................................................................................26

B. Uji Asumsi Klasik .........................................................................................28

C. Uji Hipotesis ..................................................................................................33

BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan ................................................................................................... 39

B. Keterbatasan Penelitian ................................................................................. 39

C. Saran .............................................................................................................. 39

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 40

LAMPIRAN ....................................................................................................... 42

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Daya Serap Anggaran Belanja Dinas Lingkungan Hidup Pemerintah

Kota Balikpapan ..................................................................................................24

Tabel 4.2 Daya Serap Anggaran Belanja Dinas Pekerjaan Umum PemerintKota

Balikpapan ..................................................................................................... 24

Tabel 4.3 Realisasi Anggaran Belanja Pemerintah Kota Balikpapan

2014-220............................................................................................................. 25

Tabel 4.4 Uji Validitas ........................................................................................ 27

Tabel 4.5 Hasil Reliabilitas ................................................................................. 28

Tabel 4.6 Uji Normalitas ..................................................................................... 28

Tabel 4.7 Uji Multikolinearitas ........................................................................... 29

Tabel 4.8 Uji Hetreroskedastisitas ...................................................................... 30

Tabel 4.9 Uji Autokorelasi .................................................................................. 28

Tabel 4.10 Regresi Linear Berganda ................................................................... 31

Tabel 4.11 Uji f Statistik ..................................................................................... 33

Tabel 4.12 Uji Statistik t .....................................................................................34

Tabel 4.13 Koefisien Determinasi (R2) ..............................................................35

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Grafik Daya Serap Anggaran ..........................................................2

Gambar 2.1 Kerangka Pikir .................................................................................13

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Draft Kusioner .................................................................................42

Lampiran 2. Rekapitulasi Kusioner Responden .................................................. 45

Lampiran 3. Realisasi Anggaran Belanja Pemerintah Kota Balikpapan

2014-2019..........................................................................................46

Lampiran 4. Daya Serap Anggaran Belanja Dinas Lingkungan Hidup Pemerintah

Kota Balikpapan.............................................................................................46

Lampiran 5. Daya Serap Anggaran Belanja Dinas Pekerjaan Umum Pemerintah

Kota Balikpapan ............................................................................................47

Lampiran 6. Hasil Olahan Uji Validitas .............................................................47

Lampiran 8. Hasil Olahan Uji Reliabilitas ..........................................................49

Lampiran 9. Hasil Olahan Uji Multikoliniaritas .................................................50

Lampiran 10. Hasil Olahan Uji Heteroskedastisitas ...........................................50

Lampiran 11. Hasil Olahan Uji Autokorelasi .....................................................50

Lampiran 12. Uji Hipotesis .................................................................................50

xiv

DAFTAR PUSTAKA

Halim, A. (2014). Manajemen Keuangan Sektor Publik Problematika Penerimaan

Dan Pengeluaran Pemerintah (Anggaran Pendapatan Dan Belanja

Negara/Daerah). Jakarta Salemba Empat.

Mahmudi. (2010). Manajemen Keuangan Daerah. Erlangga Ciracas, Jakarta

Ndraha, T. (1999). Pengantar Teori Pengembangan Sumber Daya Manusia.

Jakarta : PT. Rineka Cipta

Mardiasmo. (2002). Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta : ANDI.

Riduwan, Sunarto. (2011). Pengantar Statistika Untuk Penelitian Pendidikan,

Sosial, Ekonomi, Komunikasi, Dan Bisnis. Cetakan Ke-4 Bandung:

Alfabeta.

Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif R&D. Bandung :

IKAPI

Mulyadi (2003). Ekonomi Sumber Daya Manusia Dalam Prespektif

Pembangunan.Jakarta : PT Rajagrafindo Persada

Jurnal

Elim, M. A. (2018). Analisis Fakor-Faktor Yang Mempengaruhi Penyerapan

Anggaran Belanja Pada Organisasi Perangkat Daerah Di Kota Kupang.

Jurnal Akuntansi, Keuangan, Dan Audit Politeknk Negeri Kupang, 3(2), 46–

56.

xv

Gagola, L. S. (2019). Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penyerapan

Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daaerah ( APBD ) Pemerintah

Kabupaten Kepulauan Talaud. Jurnal Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan

Bisnis Universitas Sam Ratulangi, 1(2), 108–117.

Hasni, N. T. (2016). Analisis Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penyerapan

Anggaran Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Batang. Jurnal Manajemen

Universitas Stikubank, 13(1), 33–44.

Luluk Krisdiyanawati, M. Faisal Abdullah, Y. S., & Program. (2020). Jurnal Ilmu

Ekonomi. Jurnal Ilmu Ekonomi (JIE) Universitas Muhammadiyah Malang,

4(2), 262–276.

Salwah, A. (2019). Pengaruh Perencanaan Anggaran Dan Pelaksanaan Anggaran

Terhadap Serapan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pada

Pemerintah Kota Banda Aceh. Jurnal Transformasi Administrasi,

09(November 2019), 164–182.

Suharto, (2012) . Pengaruh Kualitas Sumber Daya Manusia, Komitmen Dan

Motivasi Terhadap Kinerja Pegawai Pada Inspektorat Kabupaten Kediri.

Jurnal Ilmu Manajemen, Revitalisasi, Vol. 1, Nomor 3

Website

Direktorat Jendral Perimbangan Keuangan

Http://Www.Djpk.Kemenkeu.Go.Id/Portal/Data/Apbd

16