i

ANALISIS PERAN DAN DAMPAK PENYULUHAN

PERTANIAN LAPANGAN

ANALYSIS OF THE ROLE AND IMPACT OF EXTENSION

AGRICULTURE FIELD

Oleh :

JURISTYA KURNIAWAN

NIM: 522008018

SKRIPSI

Diajukan kepada Program Studi Agroekoteknologi, Fakultas Pertanian dan Bisnis UKSW

Guna Memenuhi Sebagian Dari Persyaratan Untuk Mencapai Gelar Sarjana Pertanian

ARGIBISNIS

FAKULTAS PERTANIAN DAN BISNIS

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2015

ii

iii

iv

v

ABSTRAK

Penelitian ini menitik beratkan pada Analisis Peran dan Dampak Penyuluh PNS,

Swasta, dan Swadaya. Penyuluh PNS binaan kelompok tani Kauman Kidul, Penyuluh

Swasta LSM Truka Jaya yang di ada desa Lembu Kabupaten Semarang, Penyuluh

Swadaya yang ada di Cabean yang dilaksanakan pada bulan Desember 2012 s/d

Januari 2013. Tujuan penelitian ini adalah untuk (1) mengetahui kebutuhan petani

melalui kegiatan penyuluh PNS, swasta, swadaya, (2) mengetahui peran penyuluh

pertanian PNS (Pegawai Negeri Sipil), swasta, dan swadaya, (3) mengetahui dampak

penyuluh pertanian PNS, swasta, dan swadaya. Penelitian ini menggunakan jenis

penelitian deskriptif kualitatif. Penentuan patisipan dan key informan. Pengambilaan

Partisipan dan key informan ditentukan dengan purposive. Penyuluh PNS sudah

memenuhi kebutuhan petani. peran yang di tunjukan oleh penyuluh PNS sudah baik.

penyuluh swasta sudah memenuhi kebutuhan petani yang dibinanya. Perannya sudah

berjalan dengan baik. Penyuluh swadaya yang di bantu oleh penyuluh PNS akan

pemenuhan kebutuhan petani dengan menggunakan RDKK. Secara keseluruhan

Peran dan dampak yang di tunjukan ketiga penyuluh sudah baik.

Kata Kunci : Penyuluh Pertanian PNS, Swadaya, Swasta, Peran, dan Dampak

Disetujui oleh,

Pembimbing

Prof. Dr. Ir. Sony Heru Priyanto, M.M

vi

ABSTRACT

This study focuses on the Role and Impact Analysis Extension civil servants, private

sector, and self initiative agriculter extension. Civil servants Kauman Kidul target

farmer groups, NGOs Private Extension Truka Jaya is in a village Ox Semarang

District, Extension Organization in Cabean carried on in December 2012 s / d in

January 2013. The purpose of this study is (1) determine the need farmers through

the activities of civil servants (Civil Service), a private, non-governmental, (2)

determine the role of agricultural extension civil servants (Civil Service), private, and

non-governmental, civil servants know the impact of agricultural extension,(3)

private, and non-governmental. This study use a qualitative descriptive study. This

research use patisipants and Key informants determined by purposive. Civil servants

fulfill the need of farmer. Such as the process RDDK and roles in the showed by

extension is good. Private extension is fulfil the needs of farmer at his working area..

Extension self initiative extension which is helped by the civil servants is fulfill needs

of farmers using RDKK. In general The role and impact in third show has been good

extension.

Keywords: Agricultural Extension PNS, Governmental, private, Role and Impact

Approved by,

Supervisor

Prof. Dr. Ir. Sony Heru Priyanto, M.M

vii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Juristya Kurniawan

NIM : 522008018

Program Studi : Agribisnis

Fakultas : Pertanian dan Bisnis, Universitas Kristen Satya Wacana

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi, Judul:

Analisis Peran dan Dampak Penyuluhan Pertanian Lapangan

Yang dibimbing oleh:

Prof.Dr.Ir Sony Heru Priyanto, M.M

adalah benar-benar hasil karya saya.

Di dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan dan

gagasan orang lain yang saya ambil dengan cara menyadur atau meniru dalam bentuk

rangkaian kalimat atau gambar serta simbol yang saya akui seolah-olah sebagai karya

saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis atau sumber aslinya.

Salatiga, 2015

Yang memberi pernyataan

Juristya Kurniawan

viii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI

UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS

Sebagai civitas akademika Universitas Kristen Satya Wacana (UKSW), saya

yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Juristya Kurniawan

NIM : 522008018

Program Studi : Agribisnis

Fakultas : Pertanian dan Bisnis

Jenis Karya : Skripsi

Demi mengembangkan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan

kepada UKSW hak bebas royalty non-eksklusif (non-exclusive royalty free right)

atas skripsi saya berjudul:

Analisis Peran Dan Dampak Penyuluhan Pertanian Lapangan

beserta perangkat yang ada (jika perlu).

Dengan hak bebas royalty non-eksklusif ini, UKSW berhak menyimpan,

mengalihmedia/mengalihformatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data,

merawat, dan mempublikasikan skripsi saya, selama tetap mencantumkan nama saya

sebagai penulis/pencipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Salatiga

pada tanggal :

Yang menyatakan,

Juristya Kurniawan

Pembimbing

Prof.Dr.Ir Sony Heru Priyanto, M.M

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan karuniaNya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan lancar.

Penulis menyadari adanya kekurangan pada penulisan skripsi ini sehingga masih jauh

dari sempurna. Dengan selesainya skripsi ini tidak lepas dari berkat, semangat, doa,

bimbingan, nasihat dan dukungan, serta bantuan dari berbagai pihak, baik selama

melakukan penelitian maupun di dalam penulisan skripsi. Pada kesempatan ini,

penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Tuhan yang telah memberikan hikmat dalam penulisan skripsi

2. Bapak Prof.Dr. Ir. Sony Heru Priyanto, M.M., selaku pembimbing dan Dekan

Fakultas Pertanian dan Bisnis UKSW Salatiga.

3. Bapak, Ibu dan Adik yang telah memberikan banyak motivasi, semangat,

dukungan serta doa yang selalu diberikan tiada henti.

4. Bapak Hariyarso dan Dinas Pertanian Salatiga yang telah mendukung kegiatan

skripsi ini .

5. Ibu Widhi sebagai staf lapang Truka Jaya, atas semua bimbingan dan bantuan

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

6. Ibu Renny sebagai PPL swadaya dan para anggota kelompok tani Gotong

Royong yang di bantu oleh PPL PNS mbak Lilis yang telah mendukung

kegiatan skripsi ini

7. Teman-teman Fakultas Pertanian dan Bisnis UKSW angkatan 2008 atas bantuan,

saran, kritik dan kerja samanya.

Penulis mengakui bahwa masih banyak kekurangan dalam penyelesaian skripsi

ini, sehingga kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata,

semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Apabila terdapat kesalahan

dalam proses penyelesaian skripsi ini, penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya.

Salatiga, 2015

Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR JUDUL ......................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii

ABSTRAK ...................................................................................................... iii

ABSTRACT ..................................................................................................... iv

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN .................................................... v

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI ..... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... viii

1. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ................................................................................. 1

1.2 Tujuan ............................................................................................... 2

1.3 Rumusan Masalah ............................................................................. 2

1.4 Signifikasi ........................................................................................ 3

1.5 Batasan Masalah ............................................................................... 3

2. TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Pengertian Penyuluhan Pertanian ...................................................... 5

2.2 Peran dan Tugas Penyuluh ................................................................ 5

2.2.1 Penyuluh Sebagai Pembimbing Petani ..................................... 6

2.2.2 Penyuluh Sebagai Organisator dan Dinamisator ...................... 6

2.2.3 Penyuluh Sebagai Teknisi ......................................................... 6

2.2.4 Penyuluh Sebagai Jembatan Penghubung Antara Lembaga

Penelitian dengan Para Petani .................................................. 6

2.3 Ragam Penyuluh .............................................................................. 7

2.3.1 Penyuluh PNS (Pegawai Negeri Sipil) .................................... 7

2.3.2 Penyuluh Swasta ....................................................................... 7

2.3.3 Penyuluh Swadaya .................................................................... 7

xi

2.4 Pengertian Dampak Penyuluhan ....................................................... 7

2.5 Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Adopsi ...................................... . 9

2.6 Metode Untuk Mempengaruhi Perilaku Petani ................................. . 10

2.6.1 Kewajiban atau Pemaksaan ...................................................... 10

2.6.2 Pertukaran ................................................................................ 11

2.6.3 Saran ......................................................................................... 11

2.6.4 Mempengaruhi Pengetahuan dan Sikap Petani Secara

Terbuka .................................................................................... 12

2.6.5 Manipulasi ................................................................................ 12

2.6.6 Penyedia Sarana ....................................................................... 13

2.6.7 Pemberian Jasa ......................................................................... 13

2.6.8 Mengubah Stuktur Sosial dan Eknomi ..................................... 13

3. METODOLOGI PENELITIAN

3.1. Waktu dan Tempat Penelitian ........................................................... 15

3.2. Jenis dan Metode Penelitian .............................................................. 15

3.3. Teknik Penentuan Partisipan ............................................................. 15

3.4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 16

3.5. Teknik Uji Keabsahan Data .............................................................. 16

3.6. Unit Analisa dan Amatan .................................................................. 17

4. HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Wilayah Penelitian .............................................. 18

4.2. Gambaran Umum Partisipan dan Key Informan ............................... 19

4.2.1. Gambaran Umum Partisipan .................................................. 19

4.2.2. Gambaran Umum Key Informan ............................................ 20

4.3. Kebutuhan Petani .............................................................................. 21

4.3.1. Kebutuhan Petani Melalui Kegiatan Penyuluh PNS .............. 21

4.3.2. Kebutuhan Petani Melalui Kegiatan Penyuluh Swasta .......... 22

4.3.3. Kebutuhan Petani Melalui Kegiatan Penyuluh Swadaya ....... 23

xii

4.4. Peran Penyuluh Pegawai Negeri Sipil............................................... 24

4.4.1. Tersusunnya Program Penyuluhan ......................................... 26

4.4.2. Tersusunnya Peta Wilayah Komoditi Unggulan Spesifik

Lokasi ..................................................................................... 28

4.4.3. Tumbuh kembangnya keberdayaan dan kemandirian petani

kelompok tani usaha/ asosiasi petani dan usaha formal

(koperasi dan kelembagaan yang lainnya) .............................. 29

4.4.4. Terwujudnya kemitraan usaha antara petani dengan

pengusaha yang saling menguntungkan ................................... 30

4.4.5. Terwujudnya akses petani ke lembaga keuangan, informasi,

sarana produksi pertanian dan pemasaran .............................. 30

4.4.6. Dampak Kegiatan Penyuluhan ................................................ 32

4.4.7. Meningkatnya produktivitas agribisnis komoditi unggulan

di masing-masing wilayah kerja ............................................. 33

4.4.8. Meningkatnya pendapatan dan kesejahteraan petani

di masing-masing wilayah kerja ............................................. 34

4.5. Peran Penyuluh Swasta ..................................................................... 35

4.5.1. Rencana Program .................................................................... 35

4.5.2. Pertanian Organik ................................................................... 36

4.5.3. Pendamping Program ............................................................. 37

4.5.4. Evaluasi Keberhasilan Program .............................................. 38

4.5.5. Berkurang Jumlah Penduduk Miskin ..................................... 38

4.5.6. Berkembangnya Usaha Peningkatan Pendapatan yang

Dilakukan oleh Penduduk Miskin .......................................... 39

4.6. Peran Penyuluh Swadaya .................................................................. 39

4.6.1. Rencana Program .................................................................... 42

4.6.2. Materi Penyuluhan .................................................................. 45

4.7. Dampak Penyelenggaraan Penyuluhan ............................................. 45

4.7.1. Perubahan Perilaku Petani....................................................... 45

4.7.2. Peningkatakan produksi Dan Pendapatan ............................... 46

xiii

5. KESIMPULAN DAN SARAN................................................................. 47

5.1. Kesimpulan ......................................................................................... 47

5.2. Saran .................................................................................................... 49

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 50

LAMPIRAN .................................................................................................... 52