ANALISIS PENERAPAN PP N0. 71 TAHUN 2010 TENTANG

STANDAR AKUNTANSI PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:

Dhaulingga Aprilian Pertiwi

(201210170311341)

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrohim.

Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, karena berkat ijin dan

Rindhonya semata, saya dapat menyelesaikan tugas akhir dengan judul “ANALISIS

PENERAPAN PP NOMOR 71 TAHUN 2010 TENTANG STANDAR AKUNTANSI

PEMERINTAH BERBASIS AKRUAL”.

Maksud dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi dan melengkapi salah

satu syarat untuk mecapai derajat Sarjana Strata-1 Akuntansi Universitas Muhammadiyah

Malang. Selama studi dan dalam proses penyusunan tugas akhir ini, penulis telah

memperoleh bantuan, bimbingan dan pengarahan dari berbagai pihak, oleh karena itu dengan

kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Kedua orang tua saya Bapak Ali Budiawan dan Ibu Sutjiati, yang tak ada hentinya

memberikan semangat dan motivasi, serta yang telah mendoakan saya tanpa

mengenal rasa lelah.

2. Kakak-kakak saya Mas Dhadhang, Mbak Erlin, Mas Hari dan mbak Lia yang telah

memberikan semangat dan dukungannya kepada saya.

3. Segenap jajaran pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang, jajaran pimpinan

Fakultas Ekonomi, dan jajaran pimpinan di Jurusan Akuntansi yang baik secara

langsung maupun tidak langsung turut memperlancar proses penyusunan tugas akhir

ini.

4. Ibu Dra. Endang Dwi W, MSi., Ak., CA. selaku Dosen Pembimbing 1 dan Bapak Dhaniel

Syam, MM., Ak., CA selaku Dosen Pembimbing II. Terima kasih atas arahan,

bimbingan, dan nasehatnya selama proses penyusunan skripsi ini.

5. Bapak Drs. Adi Prasetyo, M.Si., Ak selaku dosen wali kelas Akuntansi G angkatan

2012.

6. Seluruh Staff dan Pegawai di Bagian DPPKAD Kabupaten Ponorogo.

7. Sahabat terdekatku yang selalu memberikan semangat dan dukungan. Persahabatan

kurang lebih 3 tahun semoga tetap seperti keluarga sampai selamanya. Terimakasih

buat Adita Badrun, Elisa bagong, anis sakdah, panu pania, meli ndud, syekh pujipipit,

siblong hyedey.

8. Fariz Arwin Abdullah, yang tidak pernah lelah dan mengeluh untuk memberikan

semangat serta motivasi untuk saya dan selalu memberikan masukan demi

kesempurnaan skripsi ini.

9. Teman-teman Akuntansi G angkatan 2012, teman seperjuangan dari awal maba

sampai lulus, berjuang bersama semoga kelak kita bisa menjadi orang yang sukses.

10. Teman-teman kost 16E feny, dita, elisa, novi setya, dian novita serta teman-teman kos

16 E lainnya.

11. Rekan-rekan dan semua pihak yang mungkin tidak dapat saya sebutkan satu per satu

dalam lembaran ini.

Kepada mereka semua, hanya ucapan terima kasih dan do’a tulus yang dapat saya

persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya tercatat dengan tinta

emas dalam lembaran catatan roqib sebagai sebuah ibadah yang tiada ternilai.Amiin.

Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan, saya persembahkan karya tulis

ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik konstruktif dan saran dari semua pihak

sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya-karya saya selanjutnya.Terimakasih.

Billahittaufiq Wal Hidayah

Malang, 26 Januari 2016

Penulis

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

KARTU KENDALI BIMBINGAN

KATA PENGANTAR ......................................................................................... i

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ..................................................... ii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... iii

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... iv

ABSTRAKSI ..................................................................................................... v

ABSTRACT ...................................................................................................... vi

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ................................................................................................ 1

1.2 Rumusan Masalah .......................................................................................... 6

1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................... 6

1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu ....................................................................... 8

2.2 LandasanTeori............................................................................................... 10

2.2.1 Pemerintahan Daerah ....................................................................... 10

2.2.2 Akuntansi Sektor Publik ................................................................... 10

2.2.3 Karakteristik Akuntansi Sektor Publik ............................................. 11

2.2.4 Akuntansi dalam Pemerintahan ........................................................ 12

2.2.5 Akuntansi Berbasis Akrual ............................................................... 13

2.2.6 Perubahan Akuntansi Pemerintahan ................................................. 14

2.2.7Standar Akuntansi Pemerintahan dan Komite Standar

Akuntansi Pemerintahan .................................................................... 16

2.2.8 Komponen Laporan Keuangan pada PP No. 71 Tahun 2010 ........... 21

2.2.9 Manfaat Basis Akrual ....................................................................... 27

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian .......................................................................................... 29

3.2 Lokasi Penelitian ........................................................................................ 29

3.3 Unit Analisis ............................................................................................... 29

3.4 Jenis dan Sumber data ................................................................................ 30

3.5 Teknik dan Perolehan Data ........................................................................ 30

3.6 Teknik Analisis Data .................................................................................. 32

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum DPPKAD Kabupaten Ponorogo ..................................... 33

4.1.1 Visi Misi DPPKAD Kabupaten Ponorogo ....................................... 35

4.1.2 Struktur Organisasi DPPKAD .......................................................... 36

4.1.3 Tugas dan Fungsi DPPKAD ............................................................. 37

4.2 Penyajian Data .............................................................................................. 43

4.2.1 Penerapan DPPKAD dari segi Sumber Daya Manusia .................... 43

4.2.2 Penerapan DPPKAD dari segi Sarana dan Prasarana serta

Sistem Informasi ............................................................................. 50

4.2.3 Komponen Laporan keuangan yang diterapkan DPPKAD ............. 54

4.2.4 Basis Akuntansi pada Kabupaten Ponorogo..................................... 55

4.2.5 Kebijakan Akuntansi LKPD Kabupaten Ponorogo .......................... 56

4.3 Analisis Data ................................................................................................. 73

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................. 84

B. Saran ....................................................................................................... 87

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Ijin Penelitian di DPPKAD Kabupaten Ponorogo

Lampiran 2 Berita Acara Wawancara DPPKAD bagian anggaran dan akuntansi

Lampiran 3 Keterangan Kesediaan Wawancara

DAFTAR PUSTAKA

Bastian, I. 2010. Akuntansi Sektor Publik. S. Edisi Ketiga ed. Jakarta: Erlangga.

Binsar H. Simanjuntak. 2005. "Menyongsong era baru akuntansi pemerintahan di

indonesia"http://www.ksap.org/sap/menyongsong-era-baru-akuntansi-pemerintahan-

di-indonesia/. [diakses pada 23 Oktober 2015].

Demak, K. , J. J. Sondakh, dan S. Tangkuman. 2015. "Penerapan PP No. 71 tahun 2010

dalam Pelaporan Akuntansi Belanja Dinas Pekerjaan Umum Kota Kotamobagu Tahun

Anggaran 2014". Jurnal Riset Akuntansi Going Concern, Vol. 10, No. 2, hlm: 6

Halim, A. 2004. Akuntansi Sektor Publik - Akuntansi Keuangan Daerah. Edisi Revisi ed.

Jakarta: Salemba Empat.

Kusuma, R. S. 2013. "Analisis Kesiapan Pemerintah dalam Menerapkan Standar Akuntansi

Pemerintah Berbasis Akrual". Ekonomi Akuntansi, Vol., No., hlm: 88.

Langelo, F., D. P. E. Saerang, dan S. W. Alexander. 2015. "Analisis Penerapan Standar

Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual dalam Penyajian Laporan Keuangan Pada

Pemerintah Kota Bitung". Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi,

Vol. 3, No. 1, hlm: 2.

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi.

Mohamad, S. M., J. J. Tinangon, dan I. Elim. 2014. "Evaluasi Penerapan Akuntansi Untuk

Belanja Modal Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 71 Tahun 2010 Pada Dinas

Pekerjaan Umum Kota Manado". Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis Dan

Akuntansi, Vol. 2, No. 3, hlm: 2.

Narbuko, C., dan A. Achmadi. 2012. Metodologi Penelitian. Jakarta: PT Bumi Aksara.

Nordiawan, D., I. S. Putra, dan M. Rahmawati. 2007. Akuntansi Pemerintahan. Jakarta:

Salemba Empat.

Republik Indonesia. 2012. Standar Akuntansi Pemerintahan. Jakarta: Salemba Empat.

Sampel, I. F., L. Kalangi, dan T. Runtu. 2015. "Analisis Kesiapan Pemerintah Kota Manado

Dalam Penerapan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Mengenai Standar

Akuntansi Basis Akrual". Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi,

Vol. 3, No. 1, hlm: 9.

Setyaningsih, T. 2013. "Studi Eksplorasi Tingkat Pemahaman Aparatur Pemerintah Daerah

dan Anggota DPRD Terhadap Standar Akuntansi Berbasis Akrual (Kasus di

Pemerintah Kota Surakarta)". Simposium Nasional Akuntansi XVI, Vol., No., hlm: 2.

Sitorus, S., L. Kalangi, dan S. K. Walandouw. 2015. "Analisis Kesiapan Penerapan Standar

Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual Berdasarkan PP No. 71 tahun 2010 pada

Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Barang Milik Daerah Kota Tomohon".

Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen, Bisnis Dan Akuntansi, Vol. 3, No. 1, hlm: 2.

Ulum, I. 2011. Klinik skripsi. Yogyakarta: Aditya Media.

Wisadirana, D. 2005. Metode Penelitian Pedoman Penulisan Skripsi Untuk Ilmu Sosial.

Malang: UMM Press.