ANALISIS KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH

KABUPATEN FLORES TIMUR (Studi Pada Kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan

Dan Aset Daerah)

Oleh:

MARIA REGINA TOBI

NPM: 11.1.01.07448

Program Studi :Akuntansi

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA

(STIESIA) SURABAYA

2016

CORE Metadata, citation and similar papers at core.ac.uk

Provided by stiesia repository

PENGARUH SOSIALISASI DAN KUALITAS E-

REGISTRATION TERHADAP TINGKAT KESADARAN WAJIB

PAJAK ORANG PRIBADI (Studi Pada Kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan

Dan Aset Daerah)

Skripsi Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi: Akuntansi

Konsentrasi: Akuntansi Sektor Publik dan Perpajakan

OLEH:

MARIA REGINA TOBI

NPM: 11.1.01.07448

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA

(STIESIA) SURABAYA

2016

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. Mahasiswa

Nama : Maria Regina Tobi

NPM : 11.1.01.07448

Program Studi : Akuntansi

Tempat / Tanggal Lahir : Larantuka, 16 Agustus1992

Agama : Katolik

Jumlah saudara / anak yang ke : 3 (tiga) / 2 (dua)

Alamat : Waihali, Rt.013/Rw.005

Kel.Waihali, Kec. Larantuka,

Kab. Flores Timur, NTT.

Telp / HP : 082333230754

Status : BelumMenikah

B. Orang Tua

Nama : YosephBoki Tobi

AlamatRumah : Waihali, Rt.013/Rw.005

Kel.Waihali, Kec. Larantuka,

Kab.Flores Timur, NTT.

Alamatkantor : SDN EkasaptaLarantuka

Pekerjaan / Jabatan : PNS

C. RiwayatPendidikan

1. TKK Ade Irma Nasution Larantuka Tahun 1998

2. SDI PohonBao Larantuka Tahun 2002

3. SMPK Mater Inviolata Larantuka Tahun 2008

4. SMAN 1 Larantuka Larantuka Tahun 2011

5. PendidikanTinggi (PT)

Nama PT Tempat Semester Tahun keterangan

S1

STIESIA

Surabaya I-X 2011 - 2016 -

D. RiwayatPekerjaan

Tahun Bekerja di Pangkat /

Gol.

Jabatan Keterangan

- - - - -

Dibuat yang sebenarnya

Maria Regina Tobi

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa

karena atas segala berkat-Nya maka penulis dapat menyelesaikan penelitian serta

menyusun skripsi ini dengan judul ”ANALISIS KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH KABUPATEN FLORES TIMUR”(Studi Pada Kantor Dinas

Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah). Skripsi ini dibuat

sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi, pada jurusan

Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia Surabaya. Penulis menyadari

bahwa selesainya penelitian serta penyusunan skripsi ini bukan usaha penulis

sendiri, namun berkat uluran tangan dari semua pihak.

Untukitu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada:

1. Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya, Bapak

Dr. Akhmad Riduwan, S.E, M.Si.,Ak.CA.

2. Ketua Prodi Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA)

Surabaya, Ibu Andayani, S.E, M.Si.,Ak.CA.

3. Dosen pembimbing, Ibu Farida Idayati, S.E., M.S.A. yang telah bersedia

meluangkan waktu dalam membimbing proses penulisan skripsi, sehingga

skripsi ini dapat terselesaikan.

4. Bapak Drs. Yazid Yud Padmono M.M.Ak., CA. (Alm), selaku Dosen Wali

yang telah memberikan banyak waktu dalam memberikan petunjuk dan

bimbingan kepada penulis.

5. Ibu Dra. Lailatul Amanah M.Si., Ak., CA., selaku Dosen Wali baru yang telah

memberikan petunjuk dan bimbingan masa perkuliahan.

6. Bapak dan Ibu Dosen Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA)

Surabaya yang telah memberi bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama

menuntut ilmu di bangku perkuliahan.

7. Seluruh staf dan karyawan keluarga besar Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi

Indonesia (STIESIA) Surabaya.

8. Pemerintah Kabupaten Flores Timur khususnya Dinas Pendapatan

Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah (DPPKAD) yang telah memberikan

kesempatan kepada penulis untuk melakukan peneliatian.

9. Bapak dan Mama ku tercinta yang telah sepenuh hati mendidik, memberikan

dukungan dan dorongan semangat yang tinggi serta doa yang tiada henti setiap

harinya. Saya berusaha memberikan yang terbaik. Semoga skripsi ini dapat

menjadi tanda terima kasih dan bakti ku atas segala apa yang kalian berikan

demi kebaikan dan keberhasilan ku.

10. Kakak dan adik ku tersayang, Yohana Tobi dan Kalitus Igo Tobi yang telah

menjadi penyemangat tersendiri. Bahagia punya saudara yang hebat seperti

kalian, walaupun sering tengkar.

11. Untuk yang pernah ada dalam hidup saya. Terima kasih sayang, kamu tak’an

terlupakan dan selalu ada dalam setiap doa ku.

12. Untuk semua teman-teman SA-5 angkatan 2011 terkhususnya ( daning,

wanda, umi, isty, wike, erlina dan santy). Dan sahabat fenny yang selalu setia

membantu. Serta teman-teman lainnya yang tidak bisa saya sebutkan satu

persatu.

13. Untukkekasih hati (franky Assan)yang setiap hari selalu ada waktu buat saya.

Terima kasih sayang sudah menjadi sosok penguat disaat saya lemah dan

kecewa. Dan selalu setia memberikan motivasi walaupun kadang dengan

sindiran halus.

14. Untuk semua teman-teman seperjuangan dari Flores Timur yang selalu punya

cerita. Terima kasih kawan untuk canda tawa bersama kalian.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh

kerena itu usul, saran dan kritikan yang bersifat membangun sangat diharapkan

demi penyempurnaan pada penulisan berikutnya.

KiranyaTuhan Yang Maha Kuasa selalu membimbing dan melindungi

dalam karya-karya kita selanjutnya.

Surabaya, 06 Maret 2016

Penulis

Maria Regina Tobi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI ........................................................ i

HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI ................................................... ii

HALAMAN JUDUL SKRIPSI ....................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ............................................... iv

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................ vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiv

INTISARI ........................................................................................................ xv

ABSTRACT ....................................................................................................... xvi

BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................... 1 1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................... 7

1.3 Tujuan Penelitian..................................................................... 7

1.4 Manfaat Penelitian................................................................... 8

1.5 Ruang Lingkup Penelitian ....................................................... 9

BAB 2. TINJAUAN TEORETIS ................................................................ 10

2.1Tinjauan Teoretis...................................................................... 10

2.1.1 Pengertian dan Unsur-Unsur APDB ............................. 10

2.1.2 Struktur APBD .............................................................. 13

2.1.3 FungsiAnggaranPendapatandanBelanja Daerah ........... 14

2.1.4 Sumber-SumberPendapatan Daerah ............................. 15

2.1.5Keuangan Daerah ........................................................... 20

2.1.6 LaporanKeuangan Daerah ............................................. 22

2.1.7 AnalisisLaporanKeuangan ............................................ 23

2.1.8 AnalisisKinerjaKeuangan Daerah ................................. 24

2.1.9 KemampuanKeuangan Daerah...................................... 29

2.1.10 KinerjaKeuanganPemerintah Daerah .......................... 32

2.1.11 PenelitianTerdahulu .................................................... 33

2.2 RerangkaPemikiran ................................................................. 38

2.3 Proposisi .................................................................................. 39

BAB 3 METODA PENELITIAN ........................................................... 41

3.1 JenisPenelitiandanGambarandariObyekPenelitian.................. 41

3.2 TeknikPengumpulan Data ....................................................... 42

3.3SatuanKajian ............................................................................ 44

3.4TeknikAnalisis Data ................................................................. 45

BAB 4 HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................ 48

4.1 HasilPenelitian ........................................................................ 48

4.1.1 SejarahPembentukanKabupaten Flores Timur .............. 48

4.1.2 Geografis ....................................................................... 52

4.1.3 Demografis .................................................................... 53

4.1.4 ObjekWisata .................................................................. 55

4.1.5 VisidanMisiKabupaten Flores Timur ............................ 55

4.1.6 StrukturOrganisasiPemerintahanKab. Flores Timur ..... 56

4.1.7 KebijakanKeuanganKabupaten Flores Timur ............... 69

4.2 Pembahasan ................................................................................ 74

4.2.1 AnalisisKinerjaKeuangan Daerah ................................. 75

4.2.2 AnalisisKemampuanKeuangan Daerah ......................... 95

BAB 5 PENUTUP ....................................................................................... 104

5.1 Kesimpulan ................................................................................. 104

5.2 Saran .......................................................................................... 106

JADWAL PENELITIAN

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... . 107

LAMPIRAN ... ................................................................................................ 108

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. PolaHubungandan Tingkat Kemandirian Daerah ......................... 25

2. KriteriaDerajatDesentralisasiFiskal ............................................... 26

3. Kriteria Efektivitas Kinerja Keuangan .......................................... 27

4. KriteriaEfesiensiKinerjaKeuangan ................................................ 27

5. Klasifikasi Status KemampuanKeuangan Daerah

BerdasarkanMetodeKuadran ......................................................... 30

6. Kriteria Tingkat KemampuanKeuanganDaeraah .......................... 32

7. HasilPenelitianTerlebihDahulu...................................................... 37

8. PerkembanganPertumbuhanPendapatan Daerah

Kab. Flores TimurTahun 2012-2014 ............................................. 69

9. Belanja Daerah Kab. Flores TimurTahun 2012-2014 ................... 72

10. RealisasiPengeluaranPembiayaan Daerah Kab. Flores Timur

Tahun 2012-2014 ........................................................................... 73

11. RasioKemandirian APBD Kab. Flores Timur

TahunAnggaran 2012 - 2014 ......................................................... 74

12. RasioDerajatDesentralisasiFiskal APBD Kab. Flores Timur

TahunAnggaran 2012-2014 ................................................................. 79

13. RasioEfektivitas APBD Kabupaten Flores Timur

TahunAnggaran 2012-2014 .................................................................. 82

14. RasioEfisiensi APBD Kabupaten Flores Timur

TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... 84

15. RasioBelanjaTidakLangsung APBD Kabupaten Flores Timur

TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... 87

16. RasioBelanjaLangsung APBD Kabupaten Flores Timur

TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... 89

17. KinerjaKeuanganPemerintahKabupaten Flores Timur

Tahun 2012 – 2014 ........................................................................ 92

18. Share APBD Kabupaten Flores Timur

TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... 96

19. Growth APBD Kabupaten Flores Timur

TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... 97

20. IndeksElastisitas APBD Kabupaten Flores Timur

TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... 100

21. Indeks Share APBD Kabupaten Flores Timur

TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... 101

22. Indeks Growth APBD Kabupaten Flores Timur

TahunAnggaran 2012-2014 ........................................................... 102

DAFTAR GAMBAR

Gambar Hal

1. Penyusunan APBD................................................................ ........ 11

2. RerangkaPemikiran........................................................................ 38

DAFTAR LAMPIRAN

1. Data LaporanRealisasiAnggaranPemerintahDaerah Kabupaten Flores

Timur

2. Surattugasbimbinganskripsikepadadosen.

3. SuratijinrisetkepadaDinasPendapatanPengelolaanKeuangandanAset

Daerah Kabupaten Flores Timur

4. SuratketeranganselesairisetdariDinasPendapatanPengelolaanKeuangandan

Aset Daerah Kabupaten Flores Timur.

5. Kartukonsultasibimbinganskripsi.

6. Sertifikat seminar hasilpenelitianbidangekonomidankeuangan.