analisis kebijakan kesehatan ibu dan anak: bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1....

29
Bagian 2: Mengembangkan pemahaman mengenai peran, posisi dan kemampuan Technical Assistance/Konsultan untuk penurunan kematian ibu dan bayi 1

Upload: nguyendung

Post on 03-Mar-2019

230 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Bagian 2:

• Mengembangkan pemahamanmengenai peran, posisi dankemampuan Technical Assistance/Konsultan untukpenurunan kematian ibu danbayi

1

Page 2: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Pengantar

• Tim konsultanmanajemen dan teknisKIA. Mengapadibutuhkan?

• Sektor KIA rumit danagak abstrak

• Belajar dari sektorPekerjaan Umum yang mempunyai tenagakonsultan danpengawas independen

• Sejara 25 tahun yang kelam ini tidak adatenaga konsultanmanajemen KIA

2

Page 3: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

• Bersumber daripendapat bahwa di level Kabupatendiperlukan timkonsultan untukmembantu penurunankematian ibu dan bayi

• Tugas sebagai tenagaahli yang membantupetugas KIA yang “selalu ganti”

• Ikut bertanggung-jawabpada penurunankematian ibu dan bayi

3

Page 4: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Bagaimana hubungan antar lembaga?

Kementerian Kesehatan, Donor, Perusahaan (CSR)

• Konsultan Teknisdan ManajemenKIA

PemerintahKabupaten/Kota

• Dinas Kesehatan• Kelompok Kerja/

Jaringan KIA

Penyandang dana

4

Page 5: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Siapa yang membutuhkan Tim Konsultan?

• Pemerintah Propinsi• Pemerintah

Kabupaten/PemerintahKota+KelompokKerja/JaringanKIA di Kabupaten

Apa target kinerja mereka?

5

Page 6: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Jumlah kematian absolut sebagai indikatorkinerja Tim/Kelompok KIA di Kabupaten

Data cakupan-cakupan

merupakanindikator antarayang sebagianberada di hulu

Prinsip Hit the target

6

Page 7: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Menggunakan pendekatan dari Huluke Hilir .

Pelaku-Pelaku di Hulu

Pelaku-pelaku di Hilir(kegiatan-kegiatan klinis)

Hulu

Hilir

7

Page 8: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Siapa anggota Tim KIA di Kabupaten

• Berbagai profesi dari lembaga-lembaga dan kelompok yang mempunyai ketrampilan berbeda-beda, namun saling menunjang.

• Anggota kelompok mempunyai komitmen bersama untuk menurunkan kematian ibu dan bayi dengan menggunakan pendekatan yang terintegrasi antara intervensi di hulu dan hilir.

• Setiap anggota tim mempunyai tanggung-jawab spesifik dalam paket-paket kerjanya

8

Page 9: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Model Anggota Kelompok Kerja KIA dengan ketrampilan danilmu yang saling melengkapi dan mempunyai Tujuan bersama.

Pro

gra

m

Hulu

Hilir

Sumber daya manusia (SDM)

Ketrampilan A

Ketrampilan B

Ketrampilan C

Ketrampilan D

Ketrampilan E

PaketPekerjaan 1

PaketPekerjaan 2

PaketPekerjaan 3

Tujuan:

PenurunanKematian Ibu

dan Bayi

Termasuk Kelompok SDM yang mempunyai ketrampilan perencanaan dan monitoring-evaluasi secara menyeluruh

9

Page 10: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Siapa Mereka?.

Pro

gra

m

Hulu

Hilir

• Guru • Tokoh

Masyarakat• Ahli Gizi

Masyarakat• Promotor

Kesehatan• Epidemiologist• Ahli IT• Bidan• Perawat• Dokter umum,• Dokter

Spesialis Obsgin

• Dokter Spesialis Anak,

• Dokter Spesialis Jantung

• Ahli Gizi Klinis

Mencegahfaktor resiko

MerubahPerilaku

Melakukandiagnosis dini

Melakukanpersalinan normal

Melakukan tindakanemergency

PaketPekerjaan 1

PaketPekerjaan 2

PaketPekerjaan 3

Tujuan:

PenurunanKematian Ibu

dan Bayi

Tim Perencana di Bappeda danDinas Kesehatan

Dan berbagaiketrampilan lain

10

Page 11: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Siapa pemimpin Tim Kerja KIA di Kabupaten/Kota?

• Penanggung-jawab: Kepala Daerah• Pemimpin ex-officio: Kepala Dinas Kesehatan• Plus: Pemimpin-pemimpin tiap paket

pekerjaan, termasuk Dokter Spesialis yang bertanggung-jawab pada mutu pelayanan klinis

11

Page 12: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Mengapa Tim Kerja membutuhkan Konsultan Manajemen dan Teknis?

• Program KIA di kabupaten merupakan program yang kompleks: Lintas sektor, lintas profesi, dan mempunyai indikator kematian;

• Program KIA memerlukan bantuan perencanaan dan monitoring yang independen

• Dalam pelaksanaannya, membutuhkan bantuan konsultan pelaksana

• Diharapkan sektorkesehatan belajar dariSektor PU (PekerjaanUmum)

12

Page 13: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Dimana peran Konsultan Manajemen dan Teknis KIA untuk membantu tim KIA di sebuah kabupaten

• Konsultan Perencana• Konsultan Pelaksana• Konsultan Monitoring dan Evaluasi

(independen)

13

Page 14: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Dimana peran Konsultan Manajemen dan Teknis di KIA?

Pro

gra

m

Hulu

Hilir

• Guru • Tokoh

Masyarakat• Ahli Gizi

Masyarakat• Promotor

Kesehatan• Epidemiologist• Ahli IT• Bidan• Perawat• Dokter umum,• Dokter

Spesialis Obsgin

• Dokter Spesialis Anak,

• Dokter Spesialis Jantung

• Ahli Gizi Klinis

Mencegahfaktor resiko

MerubahPerilaku

Melakukandiagnosis dini

Melakukanpersalinan normal

Melakukan tindakanemergency

PaketPekerjaan 1

PaketPekerjaan 2

PaketPekerjaan 3

Tujuan:

PenurunanKematian Ibu

dan Bayi

Tim Perencana di Bappenda dan Dinas Kesehatan

Dan berbagaiketrampilan lain

14

Page 15: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Tim Konsultan:

• Bagaimana komposisi Tim Konsultan Manajemen dan Teknis?

• Apa saja kompetensinya?• Apakah perlu mempunyai kompetensi soft-

skills misal sebagai motivator, melatih kepemimpinan, mengelola konflik?

• Apa lembaganya? Perguruan Tinggi, perusahaan swasta?

15

Page 16: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Bagaimana komposisiKonsultan?

1. KonsultanManajemen.

2. Konsultan Teknis KIA

16

Page 17: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Management consulting is an advisory service contracted for and provided to organisations

by specially trained and qualified persons who assist,

in an objective and independent manner, the clients organisations to

Konsultan Manajemen

• identify management problems,

• recommend solutions to those problems and help,

• when requested, in the implementation of solutionsLarry Greiner and Robert Metzger, Consulting to Management

17

Page 18: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

1. Konsultan harus memberikan solusi ataumetode baru untuk klien

2. Organisasi klien harus memperolehperbaikan yang dapat diukur sebagaihasil dari mengadopsi solusi yang diberikan oleh konsultan;

3. Klien harus dapat melakukanpengembangan berkesinambungan di masa mendatang.

18

Page 19: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

1. Konsultan harus memberikan solusi ataumetode baru untuk Dinas KesehatanPropinsi dan Kabupaten dalam usahamenurunkan kematian ibu dan bayi;

2. Pemerintah Kabupaten harus memperolehperbaikan yang dapat diukur sebagai hasildari mengadopsi solusi yang diberikan olehkonsultan KIA;

3. Pemerintah Kabupaten harus dapatmelakukan pengembanganberkesinambungan di masa mendatang.

Konsultan manajemen KIA:

19

Page 20: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Catatan:• Konsultan manajemen

KIA tidak boleh hanyabertanggung-jawab padasukses yang pertamasaja. • Konsultan manajemen KIA

harus ikut bertanggung-jawab atas jumlahkematian ibu dan bayi

20

Page 21: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Konsultan Teknik dalam KIA:

Erat dengan ketersediaan standar teknis

• Konsultan ManajemenKIA harus bekerjasamadengan berbagaikonsultan teknis(Technical Assistance) dalam bidang KIA • Hal yang dibutuhkan

adalah keahlian untukmengatasi suatu masalahteknis yang spesifik.

21

Page 22: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

-

• Konsultan Teknik MedikObsetri dan Ginekologi

• Konsultan Teknis Medik Penyakit Anak• Konsultan Teknis medik Anastesi• Konsultan Teknik Keperawatan• Konsultan Teknis Kebidanan• Konsultan Antropologi Kesehatan• Ketrampilan Teknik Informatika• Ketrampilan Teknik Pemasaran Sosial• Konsultan teknis epidemiologis

Perlu bekerja-sama sebagai sebuah tim dengankonsultan manajemen

22

Page 23: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Apakah perlu mempunyaikompetensi soft-skills misalsebagai motivator, melatih

kepemimpinan, mengelola konflik?

• Ya harus

23

Page 24: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Apa lembaganya? Perguruan Tinggi, perusahaan swasta?

• Lembaga yang paling lengkapmempunyai tim adalahPerguruan Tinggi

• Berada di seluruh Propinsi di Indonesia

• Dapat dikontrak olehPemerintah Propinsi, Kabupaten dan Kemenkes

24

Page 25: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

• Bagaimana tim konsultan dapat melakukan kegiatan sehingga proses mendapatkan kepercayaan dari pemerintah dan masyarakat

Mencakup kegiatan:- Pemasaran- Penyusunan kontrak- Penanda-tanganan

kontrak- Pelaksanaan kontrak- Penyelesaian kontrak- Memelihara hubungan

jangka panjang

25

Page 26: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Dari mana sumber dana Tim Kerja KIA di Kabupaten?

Sumber Dana Pemerintah• Dana APBN: DAU, BOK,

Dekonsentrasi, DAK dan lain-lain

• Dana APBD untuk berbagai Dinas dan Lembaga di Kabupaten

• Dana RS BLUD

Sumber Dana Masyarakat• Dana masyarakat yang

masuk ke BLUD• Dana Kelompok Swadaya di

Masyarakat• Dana Perusahaan (Misal

Corporate Social Responsibility)

26

Page 27: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Bagian 3:

Mengembangkanberbagai polapengembanganmelaluipenggunaan web sites dan teknologitelematika untukpengurangankematian ibu danbayi

27

Page 28: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Siapa yang dituju

• Minial sekitar 75 Kabupaten/Kota yang mempunyai kematianibu dan bayi tinggi

• Perlu banyak timkonsultan di berbagaipropinsi

• Perlu ada Pakem yang diikuti.

28

Page 29: Analisis Kebijakan Kesehatan Ibu dan Anak: Bagaimana ... · penurunan kematian ibu dan bayi 1. Pengantar • Tim konsultan manajemen dan teknis KIA. Mengapa ... bertanggung-jawab

Bagaimana cara menyebarluaskanpakem dan hal ini?.

• Menggunakan Web www.kesehatan-ibuanak.net

29