analisis karakteristik daerah ... - digilib.uns.ac.id · konsep mengenai otonomi daerah merupakan...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ANALISIS KARAKTERISTIK DAERAH, AKUNTABILITAS DAERAH,

DAN KEUANGAN DAERAH DALAM MEMPREDIKSI FINANCIAL

DISTRESS PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI

INDONESIA

Skripsi

Diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar sarjana derajat S-1

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Oleh:

Arum Pratiwi

NIM: F0312021

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii

ABSTRAK

ANALISIS KARAKTERISTIK DAERAH, AKUNTABILITAS DAERAH,

DAN KEUANGAN DAERAH DALAM MEMPREDIKSI FINANCIAL

DISTRESS PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA DI

INDONESIA

Arum Pratiwi

F0312021

Konsep mengenai otonomi daerah merupakan gagasan luar biasa yang pernah

diambil oleh pemerintah Indonesia mengingat letak geografis Indonesia yang

sangatlah luas. Dengan adanya konsep tersebut, fungsi pemerintahan tidak hanya

terfokus pada pemerintah pusat saja karena pemerintah daerah Kabupaten/Kota

juga diberi kewenangan untuk mengurus rumah tangganya sendiri sehingga

diharapkan pemenuhan kebutuhan publik setiap masyarakat daerah dapat

terpenuhi. Namun demikian, kenyataannya adalah banyak Kabupaten/Kota yang

melakukan pemborosan sehingga daerah terancam mengalami Financial Distress

karena tidak mampu memberikan pelayanan publik secara maksimal. Oleh karena

itu, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat Financial Distress yang

dialami oleh Kabupaten/Kota dan menganalis faktor-faktor apa saja yang

menyebabkan suatu daerah dalam mengalami Financial Distress. Sampel yang

digunakan adalah sebanyak 113 Kabupaten/Kota di Indonesia dan pengujian

dilakukan dengan analisis regresi berganda. Faktor-faktor yang dianalisis antara

lain jumlah populasi penduduk, umur daerah, akuntabilitas daerah, proporsi

belanja pegawai, dan kemandirian keuangan. Hasil penelitian menunjukkan

bahwa hanya proporsi belanja pegawai saja yang memiliki pengaruh terhadap

kemungkinan suatu daerah mengalami Financial Distress. Berdasarkan hasil

penelitian ini, diharapkan pemerintah daerah Kabupaten/Kota untuk lebih

memperhatikan kondisi keuangannya dan juga lebih bijaksana dalam mengelola

keuangannya.

Kata kunci: Financial Distress, Karaktersitik Daerah, Akuntabilitas Daerah,

Keuangan Daerah


commit to user

iii

ABSTRACT

ANALYSIS OF REGIONAL CHARACTERISTIC, REGIONAL

ACCOUNTABILITY, AND REGIONAL FINANCIAL IN PREDICTING

THE FINANCIAL DISTRESS OF LOCAL GOVERNMENT

DISTRICT/CITY IN INDONESIA

Arum Pratiwi

F0312021

The term of “Otonomi Daerah” or Regional Autonomy is an extraordinary notions

that ever been implemented by Indonesian government considering its

geographical position that is so wide. With this kind of concept, governmental

function is not only focused on central government because local government

such as districts and cities are also given the authorities to take care of its own

household so that the fulfillment of public needs to all local society is expected to

be fulfilled. However, the reality said otherwise because there are so many

districts and cities doing the over-spending and it threatens them to encounter

Financial Distress because local government can’t provide the proper public

service to local society. Therefore, this study aims to find out the Financial

Distress’ level of each districts and cities and to examine the factors that promote

the districts and cities to encounter Financial Distress. The sample used in this

study is 113 districts and cities in Indonesia dan the examination will be done

using multiple regression analysis. The factors that will be analyzed are the size of

population, regional age, regional accountability, proportion of employee

expenditure, and financial independence. The result shows that only proportion of

employee expenditure affects the likelihood of local gorvernment to encounter

Financial Distress. Based on this study’s result, it is expected that the local

government both districts and cities to be more concern about its financial

condition and also get to be more wise in managing the financial.

Keywords: Financial Distress, Local Government, Regional Accountability,

Financial Independence


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi


commit to user

vii

MOTTO

The bad news is time flies. The good news is you’re the pilot. (Michael Altshuler)

When life gives you lemon, squeeze it and make some lemonade! (Anonymous)

Respect is gained through the behaviour, ain’t the status. (Penulis)


commit to user

viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini kupersembahkan untuk:

Papa dan Mama tersayang yang selalu mengasihi dan mendoakanku

Kakak dan adikku tercinta

Sahabat-sahabat terbaikku

Almamater yang kubanggakan


commit to user

ix

KATA PENGANTAR

Segala puji, hormat, dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT

yang senantiasa mencurahkan rahmat, hidayah, serta inayah-Nya kepada penulis

sehingga skripsi dengan judul “Analisis Karakteristik Daerah, Akuntabilitas

Daerah, dan Keuangan Daerah dalam Memprediksi Financial Distress

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota di Indonesia” dapat terselesaikan.

Penulis menyadari bahwa terselesaikannya penulisan skripsi ini tidak lepas

dari bantuan, bimbingan, dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh kerena itu,

dengan penuh rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Kepala Program Studi

Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing yang

telah menyediakan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan bimbingan

dan pengarahan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.

4. Bapak Ibu Dosen beserta staff jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan

bimbingan keilmuan, khususnya dalam disiplin Ilmu Akuntansi.

5. Mama dan Papa tercinta yang selalu mendoakanku dan memberikan

dukungan serta kasih sayang yang tulus.

6. Kakak dan adikku tercinta Ipin, Iti, dan Ageng atas segala doa serta canda

tawa kalian.

7. Kedua keponakanku tersayang Kaila dan Khanza atas segala senyum dan

canda tawa kalian.

8. Kedua sahabatku tersayang Tita dan Jionk atas doa, semangat, dan dukungan

yang selalu diberikan.

9. Yessy, Meli, Nisa, dan Daisy selaku teman seperjuangan dan satu bimbingan.


commit to user

x

10. Teman-temanku kelas A jurusan Akuntansi angkatan 2012 yang telah

memberikan pengalaman berharga untuk penulis.

11. Seluruh mahasiswa jurusan Akuntansi angkatan 2012.

12. Seluruh pihak yang telah mendukung penulis dalam penelitian ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penelitian ini masih banyak kekurangan.

Namun demikian, penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca

dan pihak yang membutuhkan.

Surakarta, 27 April 2016

Penulis


commit to user

xi

DAFTAR ISI

Halaman Judul .................................................................................................... i

Abstrak ............................................................................................................... ii

Abstract ............................................................................................................... iii

Halaman Persetujuan .......................................................................................... iv

Halaman Pengesahan ......................................................................................... v

Halaman Pernyataan ........................................................................................... vi

Halaman Motto ................................................................................................... vii

Halaman Persembahan ....................................................................................... viii

Kata Pengantar ................................................................................................... ix

Daftar Isi ............................................................................................................. xi

Daftar Tabel ....................................................................................................... xiv

Daftar Lampiran ................................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1

1.1. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1

1.2. Perumusan Masalah ........................................................................... 6

1.3. Tujuan Penelitian ............................................................................... 7

1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................. 7

1.5. Orisinalitas Penelitian ........................................................................ 8

1.6. Sistematika Penulisan ........................................................................ 11

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 13

2.1. Landasan Teori .................................................................................. 13

2.1.1. Otonomi Daerah ...................................................................... 13


commit to user

xii

2.1.2. Karakteristik Daerah ................................................................ 14

2.1.3. Akuntabilitas Publik ................................................................ 17

2.1.4. Keuangan Daerah .................................................................... 19

2.1.5. Financial Distress .................................................................... 20

2.2. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 22

2.3. Pengembangan Hipotesis ................................................................... 23

BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................... 29

3.1. Model Penelitian ................................................................................ 29

3.2. Operasionalisai Variabel .................................................................... 29

3.2.1. Populasi Penduduk .................................................................. 29

3.2.2. Umur Daerah ........................................................................... 30

3.2.3. Akuntabilitas Daerah ............................................................... 30

3.2.4. Proporsi Belanja Pegawai ........................................................ 30

3.2.5. Kemandirian Keuangan ........................................................... 31

3.2.6. Financial Distress ................................................................... 31

3.3. Cara Pengumpulan Data .................................................................... 35

3.4. Populasi dan Sampel .......................................................................... 36

3.5. Teknik Analisis .................................................................................. 37

3.5.1. Uji Statistik Deskriptif ............................................................. 37

3.5.2. Uji Asumsi Klasik ................................................................... 38

3.5.3. Uji Model ................................................................................. 39

3.5.4. Uji Hipotesis ............................................................................ 40

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ......................................... 41

4.1. Deskripsi Sampel ............................................................................... 41


commit to user

xiii

4.2. Analisis Data ...................................................................................... 44

4.2.1. Uji Statistik Deskriptif ............................................................. 44

4.2.2. Uji Asumsi Klasik ................................................................... 46

4.2.3. Uji Model ................................................................................. 48

4.2.4. Uji Hipotesis ............................................................................ 49

4.3. Pembahasan ........................................................................................ 50

BAB V PENUTUP ............................................................................................. 59

5.1. Simpulan ............................................................................................ 59

5.2. Keterbatasan ...................................................................................... 61

5.3. Saran .................................................................................................. 62

5.4. Implikasi ............................................................................................ 63

DAFTAR PUSTAKA


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Deskripsi Sampel ............................................................................... 43

Tabel 4.2 Deskripsi Kabupaten .......................................................................... 43

Tabel 4.3 Deskripsi Kota .................................................................................... 44

Tabel 4.4 Statistik Deskriptif ............................................................................. 44

Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolonieritas ................................................................ 46

Tabel 4.6 Hasil Adjusted R2 ............................................................................... 48

Tabel 4.7 Hasil Uji Statistik F ............................................................................ 49

Tabel 4.8 Hasil Uji Hipotesis ............................................................................. 50


commit to user

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1a : Daftar Kabupaten dan Kota

Lampiran 2a : Tabulasi Data

Lampiran 3 : Grafik Scatterplot

Lampiran 4 : Histogram

Lampiran 5 : Normal Probability Plot

Lampiran 6 : Uji Statistik Kolmogorov-Smirnov

analisis karakteristik daerah ... - digilib.uns.ac.id · konsep mengenai otonomi daerah merupakan...

Documents