transparan akuntansi 4 by diahandani.blogspot.com

TATAP MUKA 8 – AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK.

PERAN

MENYEDIAKAN INFORMASI AKUNTANSI YANG AKAN DIGUNAKANA MANAJER PUBLIK DALAM MELAKUKAN FUNGSI PERENCANAAN & FUNGSI PENGENDALIAN ORGANISASI.

SEBAGAI ALAT UNTUK MEMBANTU MANAJER DALAM MENJALANKAN FUGSI-FUNGSI MANAJEMEN SEPERTI ; PERENCANAAN, PENGKOORDINASIAN, PENGORGANISASIAN, DAN PENGENDALIAN TIDAK DAPAT DILAKUKAN TANPA INFORMASI YANG MEMADAI.

DEFINISI

SEBAGAI SUATU PROSES PENGIDENTIFIKASIAN, PENGAKUMULASIAN, PENGANALISAAN, PENYIAPAN, PENGINTEGRASIAN DAN PENGKOMUNIKASIAN INFORMASI FINANCIAL YANG DIGUNAKAN MANAJER UNTUK PERENCANAAN, EVALUASI DAN PENGENDALIAN ORGANISASI SERTA MENJAMIN SDM DIGUNAKAN TEPAT DAN AKUNTABEL.

SEAGAI BAGIAN INTEGRAL DARI MANAJEMEN YANG TERKAIT DENGAN PENGIDENTIFIKASIAN, PENYAJIAN DAN PENGINTERPRETASIAN INFORMASI YANG DIGUNAKAN UNTUK MERUMUSKAN STRATEJIK, PERENCAAN DAN PENGENDALIAN AKTIVITAS, PENGAMBIL KEPUTUSAN, PENGGUNAN SUMBER DAYA, PENGUNGKAPAN PIHAK LUAR ORGANISASI, PENGUNGKAPAN PADA KARYAWAN DAN ASET.

INFORMASI DIIDENTIFIKASI – DISAJIKAN DAN DIINTERPRETASI

UNTUK

PERUMUSAN STRATEJIK, PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN AKTIVITAS, PENGAMBILAN KEPUTUSAN, PENGOPTIMALKAN PENGGUNAAN SUMBER DANA, PENGUNGKAPAN PENGGUNA DAN PIHAK LUAR ORGANISASI, PENUNGKAPAN KEPADA KARYAWAN SERTA PELINDUNGAN ASET.

ADA UPAYA PENGEMBANGAN AKUNTANSI MANAJEMEN DIKAITKAN DENGAN ORANG-ORANG YANG AKAN MENJALANKAN SISTEM TERSEBUT.

ADA PERHATIAN UTAMA DALAM MENDESAIN AKUNTANSI MANAJEMEN YAITU APA YANG DIKEHENDAKI PERSONEL DALAM ORGANISASI DAN BAGAIMANA REAKSI TERHADAP SISTEM PENGENDALIAN AKUNTANSI.

ADA PRINSIP AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

PERAN AKUNTANSI SEBAGAI PENYEDIA INFORMASI YANG DIGUNAKAN UNTUK MENINGKATKAN EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS ORGANISASI SEKTOR PUBLIK ( 1 ).

TERKAIT DENGAN PEMBERIAN INFORMASI KEPADA PIHAK INTERN ORGANISASI ( 2 ).

MEMERIKAN LAPORNA YANG SIPATNYA PROSPEKTIF YANG DIGUNAKAN UNTUK PERENCANAAN DI MASA YANG AKAN DATANG ( 3 ).

AKUNTANSI SEBAGAI ALAT PERENCANAAN ORGANISASI

AKUNTANSI MANAJEMEN BERPERAN DALAM PEMBERIAN INFORMASI HISTORIS DAN PROSPEKTIF UNTUK MEMFASILITASI PERENCANAAN ( 1 ).

PERENCANAAN ORGANISASI SANGAT PENTING DILAKUKAN UNTUK MENGANTISIPASI KEADAAN DI MASA YANG AKAN DATANG ( 2 ).

INFORMASI AKUNTANSI SEBAGAI ALAT PERENCANAAN MEMILIKI TIGA KELOMPOK TERDIRI DARI ; INFORMASI SIPATNYA RUTIN, INFORMASI KUANTITATIF ATAU KUALITATIF, DAN INFORMASI DIBERIKAN PADA SALURAN FORMAL ATAU INFORMAL ( 3 ).

INFORMASI AKUNTANSI UNTUK PERENCANAAN BERDASARKAN CARA PENYAMPAIANNYA, APAKAH SECARA FORMAL ATAU INFORMAL ( 4 ).

AKUTANSI SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN ORGANISASI

ALAT PENGENDALIAN ORGANISASI BISNIS LEBIH BERTUMPU PADA

MEKANISME NEGOISASI ( 1 )

ALAT PENGENDALIAN SEKTOR PUBLIK BERUPA PERATURAN

BIROKRASI ( 2 )

FUNGSI UTAMA INFORMASI AKUNTANSI ADALAH SEBAGAI ALAT

PENGENDALIAN ( 3 )

INFORMASI AKUNTANSI SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN KEUANGAN

DAN PENGENDALIAN ORGANISASI ( 4 )

PROSES / TAHAPAN DALAM PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN MANAJERIAL ORGANISASI SEKTOR PUBLIK

PERENCANAAN TUJUAN DAN SASARAN DASAR ( 1 ).

PERENCANAAN OPERASIONAL ( 2 ).

PENGANGGARAN ( 3 ).

PENGENDALIAN DAN PENGUKURAN ( 4 ).

PELAPORAN, ANALISIS DAN UMPAN BALIK ( 5 ).

DALAM CATATAN :

BAHWA DARI PERENCANAAN TUJUAN DAN SASARAN DASAR MENUJU PERENCANAAN OPERASIONAL TERDAPAT AKTIVITAS “ REVISI PERENCANAAN OPERASIONAL” – LALU MENUJU PENGANGGARAN TERDAPAT AKTIVITAS “REVISI ANGGARAN DAN AKSI”, LALU MENUJU PENGENDALIAN DAN PENGUKURAN SAMPAILAH PADA PELAPORAN ANALISIS DAN UMPAN BALIK, LALU MENUJU LAGI AKTIVITAS “ REVISI / MODIFIKASI TUJUAN DAN SASARAN DASAR”. DAN SETERUSNYA.

PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

PERAN UTAMA AKUNTANSI MANAJEMEN ADALAH MEMBERIKAN INFORMASI AKUNTANSI YANG RELEVAN DAN HANDAL KEPADA MANAJER UNTUK PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN ORGANISASI.

PERAN ITU TERDIRI DARI :

PERENCANAAN STRATEJIK ( 1 )

PEMBERIAN INFORMASI BIAYA ( 2 )

PENILAIAN INVESTASI ( 3 )

PENGANGGARAN ( 4 )

PENENTUAN BIAYA PELAYANAN DAN PENENTUAN TARIF PELAYANAN ( 5 )

PENILAIAN KINERJA ( 6 ).

PERENCANAAN STRATEJIK.

MEMBUAT ALTERNATIF PROGRAM YANG MENDUKUNG STRATEGI ORGANISASI, PROGRAM DIPILIH DAN DISELEKSI DAN DIBUAT SKALA PRIORITAS, MAKA PERAN AKUNTANSI MANAJEMEN ADALAH MEMBERIKAN INFORMASI UNTUK MENENTUKAN BIAYA PROGRAM DAN BIAYA AKTIVITAS SEHINGGA MANAJER DDAPAT MENENTUKAN KEBUTUAN ANGGARAN ( 1 ).

AKUNTANSI MANAJEMEN BERUSAHA MENGHITUNG BESARNYA BIAYA PROGRAM, AKTIVITAS ATAU PROYEK, SEHINGGA MENGURANGI KEBOCORAN DANA, PEMBOROSAN DAN MENDETEKSI PROGRAM YANG TIDAK LAYAK EKONOMI ( 2 ).

AKHIRNYA SISTEM INFORMASI AKUNTANSI MANAJEMEN SANGAT PENTING DIMILIKI ORGANISASI PEMERINTAHAN YANG LEBIH BERORIETNASI PADA PELAYANAN MASYARAKAT DAN KEPENTINGAN PUBLIK. AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK DIHADAPKAN PADA TIGA PERMASALAHAN UTAMA YAITU EFISIENSI BIAYA, KUALITAS PRODUK DAN PELAYANAN ( 3 ).

PEMBERIAN INFORMASI BIAYA.

BIAYA DALAM KONTEK ORGANISASI SEKTOR PUBLIK DIKATEGORIKAN MENJADI ; BIAYA INPUT UNTUK MEMBERIKAN PELAYANAN, BIYA OUTPUT UNTUK MENGANTARKAN PRODUK, DAN BIAYA PROSES DENGAN MEMPERHITUNGKAN FUNGSI ORGANISASI ( 1 ).

AKUNTANSI MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK MEMBUTUKAN AKUNTANSI BIAYA UNTUK PENGAMBILAN KEPUTUSAN BIAYA ( 2 ).

AKUNTANSI BIAYA PADA SEKTOR PUBLIK BERPERAN UNTUK MEMBERIKAN INFORMASI MENGENAI PENGELUARAN PUBLIK YANG DIGUNAKAN OLEH PIHAK INTERNAL DAN EKSTERNAL UNTUK PERENCANAAN, PENGENDALIAN DAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN ( 3 ).

PERAN AKUNTANSI BIAYA DALAM PEMBERIAN INFORMASI BIAYA MELIPUTI ; PENENTUAN KLASIFIKASI BIAYA, BIAYA APA SAJA YANG TERMASUK KATEGORI BIAYA RUTIN DAN YANG MASUK KATEGORI BIAYA MODAL DAN SEBAGAINYA ( 4 ).

PROSES PENENTUAN BIAYA MELIPUTI PROSES ; AKUMULASI DATA BIAYA PRODUK, PENCATATAN DATA KE SISTEM AKUNTANSI ORGANISASI, ANALISIS BIAYA, STRATEGI PENGHEMATAN BIAYA, DAN MEMBRIKAN INFORMASI BIAYA LENGKAP ( 5 ).

PENILAIAN INVESTASI

UNTUK MENILAI KELAYAKAN INVESTASI SECARA EKONOMI DAN FINANCIAL, KARENA DAPAT MENILAI INVESTASI DIPERLUKAN IDENTIFIKASI BIAYA, RESIKO DAN MANFAT DARI SUATU INVESTASI, SERTA FAKTOR YANG DIPERHATIKAN ADALAH TINGKAT INFLASI, TINGKAT RESIKO DAN KETIDAKPASATIAN ( 1 ).

TEKNIK PENILAIAN INVESTASI DI ORGANISASI PUBLIK YANG MERUPAKAN ORGANISASI YANG TIDAK BERORIENTASI PADA UPAYA MENGEJAR LABA DAN TERKADANG TEKNIK TIDAK DAPAT DITERAPKAN UNTUK SEKTOR PUBLIK, DAN SULIT MENGUKUR OUTPUT YANG DIHASILKAN DAN UNTUK MENENTUKAN KEUNTUNGAN MASA DEPAN DALAM UKURAN FINANCIAL TIDAK DAPAT DILAKUKAN ( 2 ).

PENILAIAN INVESTASI DALAM ORGANISASI PUBLIK DILAKUKAN MENGGUNAKAN ANALISIS BIAYA MANFAAT. BIAYA ITU MENCAKUP BIAYA SOSIAL DAN MANFAT SOSIAL.

PENGANGGARAN

SALAH SATU FUNGSI ANGGARAN ADALAH UNTUK ALAT PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN DALAM ORGANISASI ( 1 ).

TERCIPTANYA ANGGARAN PUBLIK YANG EFEKTIF DIKAITKAN DENGAN TIGA FUNGSI ANGGARAN YAITU ALAT ALOKASI SUMBER DAYA PUBLIK, ALAT DISTRIBUSI DAN STABILISASI SEHINGGA KETIGANYA SEBAGAI ALAT PENTING DALAM MENGALOKASIKAN DAN MENDISTRIBUSIKAN ANGGARNA PUBLIK ( 2 ).

HARUS ADA DUKUNGAN SUMBER DAYA MANUSIA YANG HANDAL ( 3 ).

PENENTUAN BIAYA PELAYANAN DAN TARIF PENENTUAN PELAYANAN

AKUNTANSI MANAJEMEN DIGUNAKAN UNTUK MENENTUKAN BERAPA BIAYA YANG DIKELUARKAN UNTUK MEMBERIKAN PELAYANAN TERTENTU DAN TARIF YANG DIKENAKAN.

PENILAIAN KINERJA

PENILAIAN KINERJA ADALAH SISTEM PENGENDALIAN ( 1 ).

PENILAIAN KINERJA DILAKUKAN UNTUK MENGETAHUI TINGKAT EFFISIENSI DAN EFEKTIVITAS ORGANISASI DALAM MENCAPAI TUJUAN YANG TELAH DITETAPKAN ( 2 ).

PENILAIAN KINERJA BERPERAN DALAM PEMBUATAN INDIKATOR KINERJA KUNCI DAN SATUAN UKUR UNTUK MASING-MASING AKTIVITAS YANG DILAKUKAN ( 3 ).

TATAP MUKA 9 – SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK

PENGERTIAN

ORGANISASI MEMERLUKAN SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN UNTUK MEMEBRIKAN JAMINAN DILAKSANAKANNYA STRATEGI ORGANISASI SECARA EFEKTIF DAN EFISIEN SEHINGGA TUJUAN ORGANISASI DAPAT DICAPAI ( 1 ).

SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBLIK HARUS DIDUKUNG DENGAN PERANGKAT BERUPA STRUKTUR ORGANISASI YANG SESUAI DENGAN TIPE PENGENDALIAN MANAJEMEN YANG DIGUNAKAN, MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA DAN LINGKUNGAN YANG MENDUKUNG ( 2 ).

SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN BERPOKUS PADA UNIT-UNIT ORGANISASI SEBAGAI PUSAT PERTANGNGUNGJAWABAN DAN PUSAT PERTANGNGUNGJAWABAN MERUPAKAN BASIS PERENCANAAN, PENGENDALIAN DAN PENILAIAN KINERJA ( 3 ).

MANAJEMEN SUMBER DAYA MANUSIA HARUS DILAKUKAN SEJAK PROSES SELEKSI DAN REKRUITMEN, TRAINING, PENGEMBANGAN, DAN PROMOSI HINGGA PEMBERHENTIAN KARYAWAN, SERTA FAKTOR LINGKUNGAN MELIPUTI KESTABILAN POLITIK, EKONOMI, SOSIAL, KEAMANAN DAN SEBAGAINYA.

TIFE PENGENDALIAN MANAJEMEN

PENGENDALIAN PREVENTIF – TERKAIT DENGAN PERUMUSAN STRATEJIK DAN PERENCANAAN STRATEJIK ( 1 ).

PENGENDALIAN OPERASIONAL – TERKAIT DENGAN PENGAWASAN PELAKSANAAN PROGRAM MELALUI ALAT BERUPA ANGGARAN DAN DIGUNAKAN UNTUK MENGHUBUNGKAN PERENCANAAN DENGAN PENGENDALIAN ( 2 ).

PENGENDALIAN KINERJA – TERKAIT DENGAN ANALISIS EVALUASI KINERJA BERDASARKAN TOLAK UKUR KINERJA YANG TELAH DITETAPKAN ( 3 ).

STRUKTUR PENGENDALIAN MANAJEMEN

STRUKTUR PENGENDALIAN MANAJEMEN DIDUKUNG STRUKTUR ORGANISASI KARENA STRUKTUR ORGANISASI SEBAGAI PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN ( 1 ).

PUSAT PERTANGGUNGAJAWABAN ADALAH UNIT ORGANISASI YANG DIPIMPIN MANAJER YANG BERTANGGUNGJAWAB TERHADAP AKTIVITAS PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN YANG DIPIMPINNYA ( 2 ).

TUJUAN PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN ADALAH BASIS PERENCANAAN, PENGENDALIAN DAN KINERJA MANAJER SERTA UNIT ORGANISASI, UNTUK MEMUDAHKAN MENCAPAI TUJUAN ORGANISASI, MEMFASILITASI LINGKUNGAN KERJA YANG BAIK, MENDELEGASIKAN TUGAS DAN WEWENANG KE UNIT KERJA, MENDORONG KREATIVITAS DAN INOVASI BAWAHAN DAN SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN ANGGARAN ( 3 ).

TANGGUNGJAWAB MANAJER ADALAH MENCIPTAKAN HUBUNGAN YANG OPTIMAL ANTARA SUMBER DAYA INPUT DENGAN OUTPUT DIKAITKAN DENGAN TARGET KINERJA (4 ).

PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN

MANAJER BERTANGGUNGJAWAB SEBAGAI PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN DALAM SETIAP ORGANISASI ( 1 ).

STRUKTUR PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN HENDAKNYA SEJALAN DENGAN PROGRAM ATAU STRUKTUR AKTIVITAS ORGANISASI ( 2 ).

SETIAP JENIS PUSAT PERTANGNGUNGJAWABAN MEMBUTUHKAN DATA PENGELUARAN DAN OUTPUT YANG DIHASILKAN SELAMA MASA ANGGARAN ( 3 ).

PUSAT PERTANGNGNGJAWABAN MERUPAKAN BAGIAN YANG PALING KOMPETEN UNTUK MENYIAPKAN ANGGARAN KARENA MEREKALAH YANG PALING DEKAT DAN BERHUBUNGAN LANGSUNG DENGAN AKTIVITAS PELAYANAN MASYARAKAT ( 4 ).

SISTEM PENGENDALIAN ANGGARAN BANYAK DIKETKKAHUI BAGIAN DEPARTEMEN ANGGARAN YANG MEMILIKI FUNGSI ; MENETAPKAN PROSEDURE PERSIAPAN ANGGARAN, ASUMSI DASAR ANGGARAN, MENGKOMUNIKASIKAN ANGGARAN, ANALISIS KINERJA ANGGARAN, DAN REVISI ANGGARAN YANG JELAS ( 5 ).

PROSES PENGENDALIAN MANAJEMEN SEKTOR PUBKLIK

PROSES PENGENDALIAN MANAJEMEN DAPAT DILAKUKAN DENGAN MENGGUNAKAN SALURAN KOMUNIKASI FORMAL MAUPUN INFORMAL ( 1 ).

SALURAN KOMUNIKASI FORMAL TERDIRI DARI AKTIVITAS FORMAL DALAM ORGANISASI YANG MELIPUTI; PERUMUSAN STRATEGI, PERENCANAAN STRATEJIK, PENGANGGARAN, PELAKSANAAN ANGGARAN, DAN EVALUASI KINERJA ( 2 ).

PROSES PENGENDALIAN MANAJEMEN DIRANCANG UNTUK MEMPENGARUHI ORANG DALAM ORGANISASI SUPAYA BERPERILAKU BAIK BERDASARKAN ATURAN DAN PROSEDURE BIROKRASI SECCARA FORMAL ( 3 ).

FAKTOR BERPENGARUH PADA KESELARASAN TUJUAN ORGANISASI DAN PERSONEL

FAKTOR PENGENDALIAN FORMAL SEPERTI SISTEM ATURAN DAN PENGHARGAAN ( 1 ).

FAKTOR PENGENDALIAN INFORMAL SEPERTI ETOS KERJA DAN LOYALITAS ( 2 ).

PERUMUSAN STRATEJIK

PERUMUSAN STRATEJIK MERUPAKAN TUGAS DAN TANGNGUNGJAWAB MANAJEMEN PUNCAK SEPERTI DALAM ORGANISASI PEMERINTAHAN MERUMUSKAN STRATEJIK DILAKUKAN OLEH DEWAN LEGISLATIF ( 1 ).

PERUBAHAN LINGKUNGAN DALAM ORGANISASI PUBLIK KARENA ORGANISASI SEKTOR PUBLIK DIPENGARUHI OLEH FAKTOR POLITIK, EKONOMI, SOSIAL DAN BUDAYA ( 2 ).

STRATEGI MAKRO DIJBARKAN KE STRATEGI MIKRO DALAM BENTUK PROGRAM, PROYEK, DADN DILAKSANAKAN SESUAI ANGGARAN DAN PUSAT PERTANGGUNGJAWABAN ( 3 ).

METODE PENENTUAN STRATEGI MENGNGUNAKAN ANALISIS SWOT, DIKEMBANGKAN DENGAN MENGANALISIS FAKTOR INTERNAL ORGANISASI MENJADI KEKUATAN DAN KELEMAHAN DALAM ORGANISASI DAN MEMPERHITUNGKAN FAKTOR EKSTERNAL BERUPA ANCAMAN DAN PELUANG YANG MEMPENGARUHI ORGANISASI ( 4 ).

PERUMUSAN STRATEJIK MELIPUTI; VISI, MISI DAN TUJUAN, ANALISIS LINGKUNGAN, PROFIL INERNAL, PERUMUSAN DAN PEMILHAN STRATEGI, IMPLEMENTASI DAN PENGENDALIAN RENCANA PROYEK ( 5 ).

LANGKAH PERUMUSAN STRATEJIK

MEMULAI DAN MENYETUJUI PROSES PERENCANAAN STRATEJIK ( 1 ).

IDENTIFIKASI APA YANG MENJADI MANDAT ORGANISASI ( 2 ).

KLARIFIKASI MISI DAN NILAI-NILAI ORGANISASI ( 3 ).

MENILAI LIGKUNGAN INTERNAL ( 4 ).

MENILAI LINGKUNGAN EKSTERNAL ( 5 ).

IDENTIFIKASI ISU STRATEJIK YANG SEDANG DIHADAPI ORGANISASI ( 6 ).

PERUMUSAN STRATEJIK UNTUK MENGATUR ISU-ISU ( 7 )

MENETAPKAN VISI ORGANISASI UNTUK MASA DEPAN ( 8 ).

PERENCANAAN STRATEJIK

PERENCANAAN STRATEJIK ADALAH PROSES PENENTUAN PROGRAM, PROYEK YANG DILAKUKAN ORGANISASI DAN PENENTUAN JUMLAH ALOKASI SUMBER DAYA YANG DIBUTTUHKAN ( 1 ).

PERENCANAAN STRATEJIK ADALAH PROSES MENENTUKAN BAGAIMANA MENGIMPLEMETNASIKAN STRATEJIK ( 2 ).

PERENCANAAN STRATEJIK MERUPAKAN PROSES YANG SISTEMATIK YANG MEMILIKI PROSEDURE DAN SKEDUL YANG JELAS ( 3 ).

MANFAAT PERENCANAAN STRATEJIK BAGI ORGANISASI

MEMFASILITASI ANGGARAN, POKUS MANAJER MENERAPKAN STRATEJIK, ALOKASI SUMBER DAYA, MELAKUKAN TINDAKAN JANGKA PENDEK, DAN MEMPERKECIL RENTANG KENALI ( 1 ).

MENINGKATKAN KOMUNIKASI MANAJER PUNCAK DENGAN LEVEL BAWAHNYA ( 2 ).

PENGANGGARAN DAN PENILAIAN KINERJA

TAHAPAN PENGANGGARAN MERUPAKAN TAHAP DOMINAN DAN MEMILIKI KARAKTERISTIK TERUTAMA ADA PENGARUH POLITIK DALAM PROSES PENGANGGARAN ( 1 ).

PENILAIAN KINERJA ADALAH ALAT PENGENDALIAN DALAM ORGANISASI, DAN DICIPTAKAN PADA SUATU MEKANISME PENGHARGAAN YANG DIBERIKAN ( 2 ).

PEMBERIAN IMBALAN DAPAT BERUPA FINANCIAL DAN NON FINANCIAL SEPERTI GAJI DAN SEJENISNYA ( 3 ).

IMBALAN ITU BERUPA PROMOSI JBATAN, PENAMBAHAN TANGGUNGJAWAB DAN KEPERCAYAAN YANG LBIH BESAR ( 4 ).

MEKANISME PMEBRIAN SANKSI DAN HUKUMAN DILAKUKAN MANAJER DALAM MEMPERBAIKI TUGAS DAN PEKERJAAN ( 5 ).

TATAP MUKA 10 - PENGANGGARAN SEKTOR PUBLIK

KONSEP

ANGGARAN MERUPAKAN ESTIMASI KINERJA YANG HENDAK DICAPAI SELAMA PERIODE TERTENTU YANG DINYATAKAN DALAM UKURAN FINANCIAL ( 1 ).

PENGANGGARAN ADALAH PROSES ATAU METODE UNTUK MEMPERSIAPKAN SUATU ANGGARAN, MERUPAKAN TAHAPAN YANG RUMIT DAN MENGANDUNG NUANSA POLITIK YANG TINGGI DAN MERUPAKAN SUATU PROSES POLITIK ( 2 ).

ANGGARAN SEKTOR PUBLIK ADALAH INSTRUMEN AKUNTABILITAS ATAS PENGELOLAAN DANA PUBLIK DAN PROGRAM YANG DIBIAYAI DENGAN UANG PUBLIK ( 3 ).

PENGANGGARAN SEKTOR PUBLIK TERKAIT DENGAN PROSES PENENTUAN JUMLAH ALOKASI DANA TIAP PROGRAM DAN AKTIVITAS DALAM SATUAN MONETER ( 4 ).

ANGGARAN MERUPAKAN MANAGERIAL PLAN FOR ACTION UNTUK MEMFASILITASI TERCAPAINYA TUJUAN ORGANISASI ( 5 ).

ASPEK ANGGARAN SEKTOR PUBLIK; ASPEK PERENCANAAN, ASPEK PENGENDALIAN DAN ASPEK AKUNTABILITAS PUBLIK ( 6 ).

PENGERTIAN

ANGGARAN PUBLIK ADALAH RENCANA KEGIATAN DALAM BENTUK PEREOLEHAN PENDAPATAN DAN BELANJA DALAM SATUAN MONETER ( 1 ).

ANGGARAN PUBLIK MERUPAKAN DOKUMEN YANG MENGGAMBARKAN KONDISI KEUANGAN DARI SUATU ORGANISASI YANG MELIPUTI INFORMASI; PENDAPATAN, BELANJA DAN AKTIVITAS, DAN BERISI PULA APA YANG AKAN DILAKUKAN ORGANISASI DIMASA DATANG ( 2 ).

ANGGARAN PUBLIK MERUPAKAN RENCANA FINANCIAL YANG MENYATAKAN; BERAPA BIAYA ATAS RENCANA YANG DIBUAT, BERAPA BANYAK DAN BAGAIMANA CARANY MEMPEROLEH UANG UNTUK MENDANAI RENCANA ( 3 ).

PENTINGNYA ANGGARAN SEKTOR PUBLIK

ANGGARAN SEKTOR PUBLIK DIBUAT UNTUK MEMBANTU MENENTUKAN TINGKAT KEBUTUHAN MASYARAKAT ( 1 ).

UANG YANG DIMILIKI PEEMRINTAH ADALAH UANG RAKAT, DAN ANGGARAN MENUNJUKKAN RENCANA PEMERINTAH UNTUK MEMBELANJAKAN UANG RAKYAT. ANGGARAN ITU BLUE PRINT KEBERADAAN SEBUAH NEGARA ( 2 ).

ALAT UTAMA KEBIJAKAN PISKAL ADALAH ANGGARAN. KEBIJAKAN PISKAL ADALAH USAHA YANG DILAKUKAN PEMERINTAH UNTUK MEMPENGAUHI KEADAAN EKONOMI MELALUI SISTEM PENGELUARAN ATAU SISTEM PERPAJAKAN UNTUK MENCAPAI TUJUAN ( 3 ).

KRITERIA ANGGARAN SEKTOR PUBLIK; MEREFLEKSIKAN PERUBAHAN PRIORITAS DAN KEINGINAN MASYARAKAT, SERTA MENENTUKAN PENERIMAAN DAN PENGELUARAN PEMERINTAH PROPINSI ATAU DAERAH ( 4 ).

ANGGARAN SEKTOR PUBLIK PENTING KARENA; ANGGGARAN ITU ALAT BAGI PEMERINTAHUNTUK MENGARAHKAN PEMBANGUNAN, KARENA ADNAYA KEBUTUHAN DAN KEINGINAN MASYARAKAT YANG TAK TERBATAS DAN TERUS BERKEMBANG ( 5 ).

FUNGSI ANGGARAN SEKTOR PUBLIK

ANGGARAN SEKTOR PUBLIK ADALAH RENCANA TIDNAKAN YANG AKAN DILAKUKAN PEMERINTAH ( 1 ).

ANGGARAN DIGUNAKAN UNTUK MENGHINDARI ADANYA SALAH SASARAN DALAM MENGALOKASIKAN ANGGARAN PADA BIDANG LAIN YANG BUKAN MERUPAKAN PRIORITAS UTAMANYA ( 2 ).

CARA MENGENDALIKAN ANGGARAN; MEMBADNINGKAN KINERJA AKTUAL DENGAN KINERJA YANG DIANGGARKAN, MENGHITUNG SELISIH ANGGARAN, MENEMUKAN PENYEBAB YANG DAPAT DIKENDALIKAN ( 3 ).

ANGGARAN DAPAT DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT MENSTABILKAN EKONOMI DAN MENDORONG PERTUBUHAN EKONOMI ( 4 ).

ANGGARAN MERUPAKAN DOKUMEN POLITIK SEBAGAI BENTUK KOMITMEN EKSEKUTIF DAN KESEPAKATAN LEGISLATIF ATAS PENGGUNAAN DANA PUBLIK ( 5 ).

ANGGARAN MERUPAKAN ALAT KOORDINASI ANTAR BAGIAN DALAM PEMERINTAHAN ( 6 ).

JENIS ANGGARAN SEKTOR PUBLIK

ANGGARAN OPERASIONAL DIGUNAKAN UNTUK MERENCANAKAN KEBUTUHAN SEHARI-HARI DALAM MENJALANKAN PEMERINTAHAN ( 1 ).

ANGGARAN MODAL MENUNJUKKAN RENCANA JANGKA PANJANG DAN PEMBELANJAAN ATAS AKTIVA TETAP ( 2 ).

PEMERINTAH TIDAK MEMPUNYAI UANG YANG DIMILIKI SNEDIRI SEBAB SELURUHNYA ADALAH MILIK PUBLIK ( 3 ).

PRINSIP ANGGARAN SEKTOR PUBLIK

OTORISASI OLEH LEGISLATIF ( 1 ).

KOMPREHENSIF ( 2 ).

KEUTUHAN ANGGARAN ( 3 ).

TERMANFAATKAN SECARA EKONOMIS, EFISIEN DAN EFEKTIF ( 3 ).

PERIODIK ( 4 ).

AKURAT ( 5 ).

JELAS ( 6 ).

DIKETAHUI PUBLIK ( 7 ).

JENIS ANGGARAN SEKTOR PUBLIK

SISTEM ANGGARAN SEKTOR PUBLIK TELAH MENJADI INSTRUMEN KEBIJAKAN MULTI FUNGSI YANG DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT UNTUK MENCAPAI TUJUAN ORGANISASI ( 1 ).

ANGGARAN SEBAGAI ALAT PERENCANAAN KEGIATAN PUBLIK YANG DINYATAKAN DALAM SATUAN MONETER SEKALIGUS DAPAT DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT PENGENDALIAN ( 2 ).

ADA JENIS PENDEKATAN DALAM PERENCANAAN DAN PENYUSUNAN ANGGARAN SEKTOR PUBLIK MELIPUTI DUA PENDEKATAN ; ANGGARAN TRADISIONAL ATU KONVENSIONAL, DAN PENDEKATNA BARU DIKENAL DENGAN PNDEKATN NEW PUBLIC MANAJEMENT ( 3 ).

ANGGARAN TRADISIONAL

CIRI-CIRI NYA ;

CARA PENYUSUNAN ANGGARAN YANG DIDASARKAN ATAS PENDEKATAN INCREMENTAILSM ( 1 ).

STRUKTUR DAN SUSUNAN ANGGARAN YANG BERSIFAT LINE ITEM ( 2 ).

CENDERUNG SENTRALISTIK ( 3 ).

BERSIFAT SPESIFIKASI ( 5 ).

TAHUNAN ( 6 ).

MENGGUNAKAN PRINSIP ANGGARAN BRUTO ( 7 )

ANGGARAN KINERJA

ANAGGARAN DENGAN PENDEKATAN KINERJA MENEKANKAN KONSEP VALUE FOR MONEY DAN PENGAWASAN ATAS KINERJA OUTPUT ( 1 ).

DOMINASI PEMERINTAH DAPAT DIAWASI DAN DIKENDALIKAN MELALUI INTERNAL COST AWARENNES, AUDIT KEUANGAN DAN AUDIT KINERJA EKSTERNAL ( 2 ).

SISTEM ANGGARAN KINERJA ADALAH SISTEM YANG MENCAKUP PENYUSUNAN YANG MENCAKUP PENYUSUNAN PROGRAM DAN TOLAK UKUR KINERJA SEBAGAI INTSRUMEN UNTUK MENCAPAI TUJUAN DAN SASARAN ( 3 ).

ZERO BASED BUDGETING

KONSEP INI DIGUNAKAN UNTUK MENGATASI KELEMAHAN YANG ADA PADA SISTEM ITU YAITU SISTEM ANGGARAN ( 1 ).

PROSES IMPLEMENTASI ZERO BASED BUDGETING TERDIRI DARI; IDENTIFIKASI UNIT-UNIT KEPUTUSAN, PENENTUAN PAKET-PAKET PENENTUAN, PAKET KEPUTUSAN YANG SAMA FUNGSINYA ( 2 ).

ZBB TIDAK BERPATOKAN PADA ANGGAAN TAHUN LALU UNTUK MENYUSUN ANGGARAN TAHUN INI, PENENTUAN ANGGARAN DIDASARKAN PADA KEBUTUHAN SAAT INI ( 3 ).

PUSAT PERTANGGUNGJAEWABAN MERUPAKAN UNIT PEMBUAT KEPUTUSAN ( 4 ).

PUSAT KEPUTUSAN; GAMBARAN KOMPREHENSIF MENGENAI BAGIAN DARI AKTIVITAS DARI ORGANISASI ATAU FUNGSI YANG DAPAT DIEVALUASI SECARA INDIVIDUAL ( 5 ).

PLANNING, PROGRAMMING, AND BUDGETING SYSTEM

PPBS MERUPAKAN TEKNIK PENGANGGARAN YANG BEREORIETNSI PADA OUTPUT DAN TUJUAN, PENEKANAN UTAMANYA ADALAH ALOKASI SUMBER DAYA BERDASARKAN ANALISIS EKONOMI YANG TEPAT ( 1 ).

LANGKAH PPBS MELIPUTI; PENENTUAN TUJUAN UMUM ORGANISASI DAN UNITNYA, MERINCI PROGRAM, MENILAI PROGRAM, MEMILIH PROGRAM, DAN ALOKASI SUMBER DAYA ( 2 ).

PROGRAM YANG DISUSUN HARUS TERKAIT DENGAN TUJUAN ORGANISASI DAN TERSEBAR KE SELURUH BAGIAN ORGANISASI ( 3 ).

KARAKTERISTIK PPBS; POKUSNYA PADA TUJUAN DAN AKTIVITAS, ORIETNSI MASA DEPAN, PERTIMBANGKAN SEMUA BIAYA, DAN ANALISIS SISTEMATIK ( 4 ).

TATAP MUKA 11 – ANALISIS INVESTASI PUBLIK

PROGRAM INVESTASI PUBLIK

KEPUTUSAN INVESTASI PUBLIK UNTUK MENDUKUNG PELAKSANAAN PROGRAM, KEGIATAN DAN FUGSI YANG MENJADI PRIORITAS KEBIJAKAN ( 1 ).

INVSTASI PUBLIK MEMILIKI KAITAN DENGAN PENGANGNGARAN MODAL YANG MERUPAKAN PROSES UNTUK MENGANALISIS PROYEK DAN MEMUTUSKAN PROYEK DIAKOMODASI OLEH ANGGARAN MODAL ( 2 ).

ANALISIS INVESTASI PUBLIK BERKAITAN DENGAN PENGANGGARAN FUNGSIONAL, ALOKASI SUMBER DAYA DAN PRAKTEK MANAJEMEN KEUANGAN DI SEKTOR PUBLIK ( 3 ).

UNTUK MENENTUKAN KEBUTUHAN INVESTASI DILAKUKAN; INVENTARISASI, LAYANAN, TAMBAHAN CAKUPAN LAYANAN, KEBUTUHAN INVESTASI, DAN KELAYAKAN ( 4 ).

PENENTUAN KEBUTUHAN INVESTASI PUBLIK

PENENTUAN KEBUTUHAN INVESTASI PUBLIK BERKAITAN DENGAN JUMLAH ANGGARAN YANG AKAN DITENTUKAN BAGI MASING-MASING UNIT ORGANISASI ( 1 ).

PENENTUAN KEBUTUHAN INVESTASI PUBLIK DIKAITKAN DENGAN KEGIATAN PENINGKATN KUALITAS INVESTASI DAN KUALITAS INVESTASI ( 2 ).

PENGGOLONGAN INVESTASI MELIPUTI; INVESTASI PENGGANTIAN, PENAMBAHAN KAPASITAS, DAN BARU ( 3 ).

PENILAIAN INVESTASI PUBLIK PERLU MEMPERTIMBANGKAN UMUR TEKNIS DAN EKONOMIS DARI BARANG MODAL YANG AKAN DIBERLI ( 4 ).

INVESTASI PENAMBAHAN BARANG MODAL PERLU DLAKUKAN BILA TERJADI TUNTTUAN PENINGKATAN CAKUPAN PELAYANAN ( 5 ).

ASPEK KELAYAKAN INVESTASI

PERENCANAAN DAN ANALISIS INVESTASI HARUS MEMPERTIBANGKAN ASPEK TEKNIS, SOSIAL DAN BUDAYA, EKONOMI DAN FINANCIAL SERTA DISTRIBUSI ( 1 ).

INVESTASI SEBAIKNYA DITOLAK JIKA TIDAK LAYAK ASPEK TEKNISNYA ( 2 ).

PERLU DIPERTIMBANGKAN IMPLIKASI SOSIAL DARI INVESTASI YANG DIUSULKAN ( 3 ).

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI INVESTASI PUBLIK; TINGKAT KEBERHASILAN, INFLASI, RESIKO DAN KETIDAKPASTIAN, SERTA RASIO MODAL ( 4 ).

MELAKUKAN LANGKAH ANALSISI BIAYA MANFAAT;MEMUTUSKAN BIAYA DAN MANFAT APA SAJA YANG DIMASUKAN, MENGUKUR DAN MENILAI BIAYA DAN MANFAT, ALIRAN BIAYA DAN MANFAAT ( 5 ).

MELAKUKAN LANGKAH ANALISIS BIAYA; MENENTUKAN JUMLAH DAN WAKTU, ESTIMASI BIAYA, WAKTU, DAN MENJELASKAN SECARA REALISITIS ( 6 ).

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI INVESTASI PUBLIK.

1. TINGKAT DISKONTO. TINGKAT KEUNTUNGAN YANG DIPEROLEH DARI SUATU PROYEK DENGAN TINGKAT RISIKO TERTENTU. BILA TIDAK MEMBERIKAN EUNTUNGAN MAKA PROYEK ITU HARUS DITOLAK.

2. TINGKAT INFLASI. MEMPERHITUNGKAN PERKIRAAN TINGKAT INFLASI. SEMAKIN TINGGI INFLASI SEMAKIN RENDAH NILAI RIIL KEUNTUNGAN DIMASA DEPAN YANG DIHARAPKAN.

3. RESIKO DAN KETIDAKPASTIAN. RESIKO DAN KETIDAKPASTIAN AKAN SEMAKIN TINGGI JIKA RESIKO INVSTASI NAIK.

4. CAPITAL RATIONING. KEADAAN KETIKA ORGANISASI MENGHADAPI MASALAH KETERSEDIAAN DANA UNTUK MELAKUKAN PENGELUARAN INVESTASI.

5. PENILAIAN INVESTASI PUBLIK HARUS PULA MEMPERHATIKAN ; TINGKAT UTANG PEMERINTAH, TINGKAT KESEMPATAN SOSIAL YANG DIKOBRNAKAN.

TM 12

PENENTUAN HARGA PELAYANAN PUBLIK

PEMBERIAN PELAYANAN PUBLIK DIBIAYAI MELALUI DUA SUMBER YAITU PAJAK DAN PEMBEBANAN LANGSUNG KEPADA MASYARAKAT.

BEBERAPA PELAYANAN PUBLIK YANG DAPAT DIBEBANKAN TARIF PELAYANAN : 1. PENYEDIAAN AIR BERSIH. 2. TRANSPORTASI PUBLIK. 3. JASA POS DAN TELEKOMUNIKASI. 4. ENERGI DAN LISTRIK. 5. PERUMAHAN RAKYAT. 6. FASILITAS REKREASI. 7. PENDIDIKAN. 8. JALAN TOL. 9. IRIGASI. 10. JASA PEMADAM KEBAKARAN. 12. PELAYANAN KESEHATAN. 13. PENGOLAHAN SAMPAH / LIMBAH.

BEBERAPA ALASAN PEMBEBANAN TARIF PELAYANAN PUBLIK.

1. ADANYA BARANG PRIVATE DAN BARANG PUBLIK. BARANG PRIVAT ADALAH BARANG KEBUTUHAN MASYARAKAT YANG MANFAAT BARANG ITU DINIKMATI SECAR INDIVIDU OLEH YANG MEMBELINYA. SEDANGKAN BARANG PUBLIK ADALAH BARANG KEBUTUHAN MASYARAKAT YANG MANFAAT BARANG ITU DAN JASA DINIKMATI OLEH SELURUH MASYARAKAT SECARA BERSAMA-SAMA.

2. EFISIENSI EKONOMI. ADANYA PENDISTRIBUAN PERMINTAAN, ADANYA PEMBERIAN INSENTIF UNTUK MENGHINDARI PEMBOROSAN, ADANYA PEMBERIAN INSENTIF PADA SUPLIER BERKAITAN DENGAN SKALA PRODUKSI, DAN ADANYA PENYEDIAAN SUMBER DAYA UNTUK MEMPERTAHANKAN PERSEDIAAN JASA.

3. PRINSIP KEUNTUNGAN. PEMBEBANAN HANYA DIKENAKAN KEPADA MEREKA YANG DIUNTUNGKAN DENGAN PELAYANAN TERSEBUT.

ARGUMEN TERHADAP PEMBEBANAN TARIF PELAYANAN.

1. DASAR PEMBEBANAN TARIF PELAYANAN. ALASANNYA ; SUATU JASA, SUATU PELAYANAN, VARIASI DALAM KONSUMSI, OPERASI KOMERSIAL, ARAH DAN SKALA PERMINTAAN PUBLIK, DAN YANG MENENTANG PEMBEBANAN TARIF PELAYANAN PUBLIK.

2. ADANYA EKSTERNALITAS DAN PERSYARATAN LEGAL. MECAKUP TERDAPAT KESULITAN ADMINISTRASI DALAM MENGHITUNG BIAYA PELAYANAN, YANG MISKIN TIDAK MAMPU UNTUK MEMBAYAR.

3. ADANYA EKSTERNALITAS POSITIP. TARIF PELAYANAN YANG SELALU TINGGI MEMBUAT MASYARAKAT TIDAK TERDORONG UNTUK MENGGUNAKANNYA.