skep kapolri no. pol. : skep/1509/x/1998 tgl 6 okt 1998

SKEP KAPOLRI NO. POL. : SKEP/1509/X/1998 TGL 6 OKT 1998

Negosiasi proses komunikasi orang dengan orang lain atau lebih yang mempunyai maksud dan tujuan masing-masing dimana diharapkan timbul kesepakatan bersama.

Negosiator seorang yang menjadi perantara kedua pihak, sebagai proses tawar menawar antara kedua pihak untuk mencapai penyelesaian yang terbaik.

Negosiasi sudut pandang Polri sebagai proses tawar menawar antara Polisi dengan pengunjuk rasa (penyandera), terhadap tuntutan yang diajukan oleh pelaku pengunjuk rasa (penyandera) terhadap pihak lain (dengan tujuan untuk membebaskan sandera).

Undang-Undang nomor 9 Tahun 1998, tentang Kemerdekaan dalam menyampaikan pendapat dimuka umum.

Undang-Undang nomor 2 Tahun 2002, tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia.

Surat Keputusan Kapolri No.Pol.:Skep/1509/X1998 tanggal 6 Oktober 1998 tentang Bahan Ajaran Pelatihan Negosiator

SITUASI PENYANDRAAN(HOSTAGE SITUATION)

SESEORANG / POK ORG YG DIKUASAI & DIANCAM OLEH ORG LAIN DEMI TUNTUTAN TTT MELALUI PIHAK KE 3 (POLISI)

DLM PENYADRAAN YG TERLIBAT : SANDERA

PENYANDERA

POL / PIHAK LAIN

UNJUK RASA : SALAH SATU BENTUK PENYAMPAIAN PENDPT DI MUKA UM DG DISERTAI TUNTUTAN / PROTES PD PIHAK LAIN SELALU MELIBATKAN :

PIMPINAN MASSA

MASSA PESERTA UNRAS

MASSA PENONTON

MOB : CROWD YG ANGTNYA TERPENGARUH RANGSANGAN YG KUAT / AGITASI, TINDAKANNYA TDK BERALASAN & TDK MENGHARGAI HKM (KEKERASAN / RUSAK)

MOB AGRESIF : KERUSUHAN & TEROR

MOB PENYELAMATAN DIRI : DLM KEADAAN PANIK LARI TAK MENENTU

MOB LIAR (RIOT) : DIIKUTI KEINGINAN MILIKI SESUATU (PENJARAHAN)

MOB YG BUBAR : BIASANYA DPT BERKUMPUL & BUBAR LAGI DG CEPAT

PROSEDUR NEGOSIASIUPAYA AWAL (UPAYA PEMBEBASAN

SANDERA / PEMBUBARAN MASSA : PENGEPUNGAN, ISOLASI, NEGOSIASI)

URUTAN DAK - PENGEPUNGAN, ISOLASI & NEGOSIASI - PERINTAH UTK MENYERAH / BUBAR- GUN SNIPER UTK MELUMPUHKAN PELAKU / PIMPINAN- PENYERANGAN O/ PSK TAKTIS / DAK OLEH SAT DALMAS / PHH

SITUASI KRISISSITUASI PENYANDERAAN

- ADA TUNTUTAN YG HRS DIPENUHI- ANCAMAN JIKA TUNTUTAN TDK DIPENUHI- SETIAP AKSINYA MEMPUNYAI TUNTUTAN YG JELAS- MEMERLUKAN PERANTARA (POLISI / PIHAK LAIN)- DIMUNGKINKAN DIGUNAKAN PSK TAKTIS UTK “SHAW OF

FORCE)

SIT NON PENYANDERAAN- ADA TUNTUTAN BERSIFAT UMUM & PROTES- TINDAKAN DIDORONG EMOSI / AMARAH / DENDAM- TINDAKANNYA TDK BERTUJUAN & IRRASIONAL- BILA DIGUN PSK TAKTIS JUSTRU MEMBUAT SIT

SEMAKIN MEMBURUK- UPAYA NEGO MEMERLUKAN KEPERCAYAAN KE 2

BELAH PIHAK

ASPEK-ASPEK NEGOSIASIASPEK PELAKU PIMP MASSA MENGALAMI GANGGUAN JIWA - KEPRIBADIAN PARANOID (HALUSINASI, DELUSI / WAHAM) - TEHNIK PENANGANAN BIASANYA ORG INI CERDAS; JNGAN COBA LAKUKAN TRIK / TIPUAN, LAKUKAN PENDEKATAN YG BAIK; NEGO DPT DIARAHKAN “PROBLEM SOLVING” (NON KONTROL & NON KRITIK

Lanjutan ……KONDISI DEPRESIKARAKTERISTIK : TDK KONTAK DG REALITA

(SANDRA KEMUNGKINAN TERBUNUH SANGAT TINGGI)

TEHNIK PENANGANAN : TUNJUKKAN PENGERTIAN YG BAIK, EMPATI, PROBLEM SOLVING ORIENTED

GOLONGAN INADEKWAT KARAKTERISTIK : TDK MATANG

KEPRIBADIAN, KRG DPT ADAPTASI DG LINGK, MENGALAMI KEGAGALAN DLM HDPNYA (MINTA PERHATIAN DR UMUM)

TEHNIK PENANGANAN : NEGOSIATOR JANGAN MENGKRITIK,BANTU KESULITAN YG IA HADAPI, JANGAN MELIBATKAN ORG DEKATNYA

Lanjutan ……KEPRIBADIAN ANTI SOSIAL (SOSIOPAT / PSIKOPAT)

CIRI UTAMA : TDK ADA RASA BERSALAH & SUARA HATI, TDK ADA PERTIMBANGAN MORAL & SOS DLM BERPERILAKU (LICIK, SADIS, TDK BERKEMANUSIAAN

TEHNIK PENANGANAN : INGAT … IA SANGAT EGOIS, BANYAK TRIKS, SENSASI, MEMANCING AMARAH PETUGAS. USAHAKAN SELALU BERKOMUNIKASI AGAR PERHATIANYA TDK TERTUJU KE SANDERA

PENJAHAT YG TERJEBAK(KRN YBS TDK BERHASIK MELARIKAN DIRI, IA AKAN

MENYANDERA UTK LOLOSKAN DIRI) LAKUKAN ANALISA YBS TERMASUK GOL PRIB TDK

SEHAT ATAU BUKAN, BILA IA SEHAT LAKUKAN NEGO YG RASIONAL

KERUSUHAN DLM PENJARA

MRK MENYANDERA SIPIR AGAR DIPENUHI TUNTUTANYA (KEMUNGKINAN PEMBUNUHAN SANGAT BESAR), LAKUKAN ESOLASI, BATASI RUANG GERAK & LAKUKAN NEGOSIASI

TERORIS (DG LTR BLK POLITIS INGINKAN

PERUBAHAN SOS DG ANCAMAN & GUNRAS)

TINDAKAN MRK SANGAT BERENCANA & SCR FISIK MAUPUN PSIKOLOGIS SANGAT KUAT, TUNTUTANYA DILUAR JANGKAUAN POLISI

NEGO LAKUKAN “TUNTUTANNYA DIPERHATIKAN & MEMBUNUH SANDERA AKAN MENURUNKAN KREDIBILITAS MRK, ULUR WAKTU, GUNAKAN TIM TAKTIS YG SOLIT.

MOTIVASI & TUNTUTANo MOTIVASI PENYANDERAAN TERGANTUNG

DR PELAKUNYA (TERORIS, KRIMINAL, UNJUK RASA ATAU ORG SAKIT JIWA)

o DLM HADAPI TUNTUTAN, NEGOSIATOR PERHATIKAN :1. BERSIKAP LUWES (JANGANCEPAT RESPON / TOLAK)2. BIARKAN PELAKU AJUKAN TUNTUTANNYA3 ULANGI TUNTUTAN MEREKA DG HALUS4. USAHAKAN MENDPT TIMBAL BALIK DR TUNTUTAN TSB5. JIKA KITA PENUHI TUNTUTANNYA, IA JUGA HRS DEMIKIAN6. JANGAN BURU-BURU PENUHI TUNTUTANNYA 7. JANGAN TAWARKAN TUNTUTAN ALTERNATIF8. SETIAP KEPUTUSAN HRS MERUPAKAN HSL KORDINASI

ACTIVE LISTENING SKILL LISTENING SKILL

MERUPAKAN HAL YG SANGAT PENTING KRN NEGOSIASI MERUPAKAN KOMUNIKASI VERBAL

YG TERCIPTA MERUPAKAN KOMUNIKASI LUAR BIASA (SALING MEMPENGARUHI PIHAK LAIN)

INTI DR LISTENING SKILL ADALAH KOMUNIKASI EMPATI

SINDROMA STOCKHOLM BILA PENYANDERAAN TERLALU LAMA DPT

TIMBULKAN SINDROMA (STOCKHOLM) DG CIRI :- SANDERA BERPERASAAN POSITIF THD

PENYANDERA- SANDERA BERPERASAAN POSITIF THD

PETUGAS- PENYANDERA MENGEMBANGKAN

PERASAAN POSITIF THD SANDERA KE TIGA CIRI TSB DIATAS SELALU MUNCUL

SALAH SATU ATAU DUA, TERGANTUNG DR PERLAKUAN PENYANDERA (SALING BERTUKAR PERASAAN)

POSITIFNYA SANDERA AKAN SELAMAT, NEGATIFNYA :- INFO DR SANDERA MUNGKIN

MENYESATKAN- SANDERA AKAN BEKERJA SAMA DG

PENYANDERA- SANDERA TDK AKAN PATUH THD

PETUGAS SAAT PEMBEBASAN

1. Selamatkan Jiwa. Unsur terpenting dalam negosiasi adalah upaya untuk menyelematkan nyawa atau kehidupan, hal ini yang sering dikaitkan dalam resiko yang harus dihadapi oleh para negosiator, oleh karena itu pelaksanaan negosiasi dalam penanganan secara keseluruhan harus dilaksanakan dengan seksama dan penuh kehati-hatian.

2. Pembubaran Massa.

Usaha kedua yang terpenting dalam proses negosiasi adalah dengan teridentifikasinya pimpinan massa yang dapat diminta memberikan keterangan lebih lanjut. Proses negosiasi yang berhasil ditandai dengan bubarnya massa tanpa harus menggunakan upaya represif.

3. Selamatkan Harta Benda. Selain kedua hal diatas, yang menjadi kriteria kesuksesan proses negosiasi adalah keberhasilan menyelamatkan harta benda yang berkaitan dengan situasi seperti ; kendaraan, gedung, perkantoran dan proyek vital lainnya.

4. Lindunggi Hak Asasi Manusia (HAM).

Ciptakan dahulu hubungan yang baik.

Pusatkan pandangan mata selagi berkomunikasi.

Usahakan cari jalan keluar dari setiap persoalan yang muncul dalam berkomunikasi.

Jangan membelakangi negosiator.

Antara negosiator saling tahu fisik.

Perhatikan jarak antar negosiator

PROSES NEGOSIASI

a. PRINSIPS NEGOSIASISELAMATKAN JIWA (PETUGAS, SANDERA & PENYANDERA)PENANGKAPAN PELAKU (TERORIS, AGITATOR) USAHAKAN TANPA REPRESIFSELAMATKAN HARTA BENDA

b. HAL YG DPT DINEGOSIASIKAN MAKANAN & MINUMAN JANGAN BERIKAN

MINUMAN YG BERALKOHOL & DRUGS

TRANSPORTASI MERUPAKAN HAL YG KRG MENGUNTUNGKAN UTK NEGO

BEBASNYA PELAKU DPT DIPAKAI SBG NEGO

UANG YG PLG SERING JADI TUNTUTAN

c.PERTUKARAN SANDERAHAL INI KRG BAIK UTK SELESAIKAN MASALAH PENYANDERAAN, APALAGI BILA PENYANDERANYA ANTI SOSIAL MENGANGGAP POLISI YG PALING MRK BENCI

d. PELIPUTAN MEDIADG MEDIA ELEKTRONIK (TV) AKAN BERIKAN GAMBARAN KPD SANDERA BAHWA DILUAR BANYAK YG BERUPAYA UTK PENYELESAIAN MASALAH

Lanjutan ……

Memberi dan menerima. Menemukan kesepakatan terbaik bagi kedua belah pihak.Menghindari jatuhya korban jiwa raga, harta benda.Menemukan titik temu permasalahan sehinga terjadi kesepakatan.Turunkan ketegangan. Tingkatkan rasionalitas. Menangkan nego dengan @ Menawar tuntutan.

@ Memaksa dengan tujuan taktis. @ Hindari pengunaan kekuatan semaksimal mungkin. @ Hindari korban sekecil mungkin. @ Menyelesaikan masalah tanpa timbul masalah.

e. PEDOMAN BERNEGO1. MERUPAKAN PROSES TAWAR

MENAWAR, JADI KEMUNGKINAN DAMAI CUKUP BESAR DG PERTIMBANGAN & KEUNTUNGAN SBB :

- TERPENUHI MAKAN, MINUM, ISTIRAHAT

- KETEGANGAN BERKURANG - PENYANDERA SEMAKIN RASIONAL,

REALISTIS, TDK EMOSIONAL - TERCIPTANYA SINDROMA STOCKHOLM - SANDERA DPT LOLOSKAN DIRI - INFO INTEL SEMAKIN LENGKAP - ADA HUB BAIK ANTARA SANDERA DG

NEGOSIATOR - HARAPAN PENYANDERA SEMAKIN KRG - PENYANDERA BOSAN & KEMUNGKINAN

MELEPASKAN SANDERA TANPA SARAT 2. KERUGIAN PENGULURAN WAKTU : - ANGT TIM TAKTIS / SATGAS JADI BOSAN - GERAKAN TAKTIS JADI TERBURU-BURU

Lanjutan ……

Memberikan solusi terbaik dalam menyelesaikan suatu permasalahan yang terbaik bagi kedua belah pihak.

Dapat menyelasaikan situasi yang di hadapi secara damai , tanpa jatuhnya korban jiwa dan kerugian harta benda serta menyerahya pelaku teridentitasya pimpinan massa pengambilan keteragan selanjutya. khusunya dalam penaganan unjuk rasa.

f. CARA MELAKUKAN KONTAK

DPT DILAKUKAN DG VOICE GUN (TETAPI KRG MENGUNTUNGKAN)

LAKUKAN FACE TO FACE- MINTA JAMINAN AGAR TDK MELUKAI, TDK

MEMBIDIK SAAT NEGO- CIPTAKAN HUB BAIK- CONTACT EYES- USAHAKAN PROBLEM SOLVING- JANGAN BELAKANGI PELAKU- CARI TAU CIRI-CIRI FISIK YBS- PERHATIKAN JARAK TUBUH (BODY SPACE)

GUNAKAN ALKOM (HP, PHONE, HT)

g. KONTAK DG PIMP MASSA1. DPTKAN INFO LEBIH DULU TTG IDENTITAS PIMP2. MULAI DENGAN PERTANYAAN TERBUKA3. CIPTAKANJ HUB YG PRIBADI4. HINDARI KATA-KATA YG MELEMAHKAN PIMP5. BILA YBS MINTA SESUATU KITA HRS JUGA

MINTA MRK BERIKAN SESUATU6. USAHAKAN PELAKU TDK KONTAK DG ORG LAIN

SELAIN NEGOSIATOR7. INDIKATOR PERKEMBANGAN & KEBERHASILAN

NEGO : - TDK ADA KORBAN - MENURUNNYA ANCAMAN / EMOSIONAL - PEMBICARAAN PANJANG & MENGARAH

KOOPERATIF - DILAMPAUINYA BATAS WAKTU YG

DITETAPKAN PELAKU THD TERPENUHINYA TUNTUTAN TTT

SELEKSI NEGOSIATOR

KARAKTERISTIK NEGOSIATOR :

1. MILIKI KEMATANGAN EMOSI2. MILIKI KETRAMPILAN INTERVIEW3. MILIKI SOSIALISASI YG BAIK &

LUWES4. MAMPU MEYAKINKAN ORG LAIN DG

ARGUMEN5. MILIKI KECERDASAN YG PRAKTIS6. MAMPU AMBIL KEPUTUSAN

MANDIRI

NEGOSIATOR UTAMA

NEGOSIATOR PENDAMPING

KETUA TIM NEGOSIATOR

PSYKOLOG

KERJA SAMA TIMa. STRUKTUR ORG

1) DLM KASUS PENYANDERAAN BANYAK TIM YG TERLIBAT (TIM TAKTIS, NEGOSIATOR, KES DLL); UTK ITU PERLU JALUR KOMUNIKASI YG BAIK2) DAN TIM NEGO MELAPORKAN JLNNYA NEGO & PERKEMBANGANNYA, JUGA TIM DALMAS / PHH MENYIAPKAN RENCANA TUGASNYA KPD KASATWIL 3) JIKA PROSES NEGO GAGAL, MAKA SEBELUM MELAKS GIAT PENINDAKAN LAPORKAN PERKEMBANGAN TERAKHIR NEGO KPD KASATWIL

NEGOSIATOR UTAMA :adalah melakukan interaksi atau menciptakan hubungan secara verbal dengan atau pimpinan unjuk rasa atau korlap.

NEGOSIATOR PENDAMPINGMencatat nama kejadian penting yang terjadi atau berlangsung selama proses negosiasi.Mencatat setiap komunikasi verbal yang terjadi selama proses negosiasiMenyampaikan informasi terbaru kepada negosiator utama.Bersiap menggantikan posisi negosiator utama jika mengalami kelelahan.

KETUA TIM NEGO • Megatur dan megendalikan kegiatan negosiasi.• Berperan sebagai penghubung antara negosiator dengan komandan lapanggan/

kasat wil , termasuk memberikan laporan kemajuan dan perkembagan jalanya negosiasi.

PSYKOLOG Sebagai konsultan dalam negosiasi.Melakukan pengukuran dan analisa khususnya terhadap mental kepribadian pelaku.Beri masukan kepada tim negosiasi untuk mencari cara pendekatan yang terbaik.

Lanjutan ………….b. TIM NEGOSIATOR

1) TIM NEGO TERDIRI DR NEGOSIATOR UTAMA, NEGOSIATOR PENDAMPING, PSIKOLOG, DAN PIMP NEGOSIATOR2) NEGOSIATOR UTAMA BERTUGAS MELAKUKAN INTERAKSI / CIPTAKAN HUB VERBAL DG PELAKU PENYANDERAAN / PIMP MASSA3) TUPOK NEGOSIATOR PENDAMPING - CATAT SEMUA KEJADIAN SELAMA

PROSES NEGO - CATAT KOM VERBAL, STRATEGI &

KEPUTUSAN YG DIAMBIL - MENYEMPAIKAN INFO BARU KPD

NEGOSIATOR UTAMA - MENGGANTI NEGOSIATOR UTAMA

JIKA KELELAHAN

c. PERAN PSIKOLOG1) SBG KONSULTAN NEGO : - MELAKUKAN PENGUKURAN &

ANALISA KHUSUSNYA THD MK PELAKU

- BERI MASUKAN KPD TIM NOGO UTK TENTUKAN PENDEKATAN

2) MESKI SBG KONSULTAN, NAMUN DIHARAPKAN DPT TERLIBAT TOTAL DLM OPSNAL

Lanjutan ………….