profil pnpm mp ntb 2009 - pnpmprovntb.files.wordpress.com fileprofile pnpm mandiri perdesaan prov....
Post on 17-Jul-2019
224 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 1 dari 10
P R O F I L
PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN DI PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
Gambaran Umum Provinsi NTB
Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) terletak antara 115°45 - 119°10 BT dan antara 8°5 - 9°5 LS. Wilayahnya
di utara berbatasan dengan Laut
Jawa, di selatan dengan Samudera Hindia, di timur dengan Selat
Sepadan di barat dengan Selat Lombok. Luas wilayah keseluruhan adalah 49.32,19 Km2
yang terdiri atas daratan 20.153,07 Km2 dan lautan 29.159,04 Km2. Secara administratif Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB) beribukota di Kota Mataram dan terdiri atas 8 (tujuh) Kabupaten dan 2 (dua) Kotamadya.
Jumlah penduduk NTB pada tahun 2006 adalah 4.257.306 jiwa, sebagian besar tinggal di perdesaan dan bekerja di sektor pertanian, kehutanan dan perkebunan. Jumlah penduduk miskin di NTB relatif cukup tinggi yaitu mencapai 24,99 % dari total jumlah
penduduk (di atas rata-rata nasional = 16,58 %). Disamping itu Indeks Pembangunan Manusia (IPM) NTB menempati peringkat ke 32 dari seluruh provinsi di Indonesia.
Gambaran Umum PNPM Mandiri Perdesaan di Provinsi NTB
Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri
Perdesaan adalah merupakan program pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan dan kesempatan
kerja masyarakat miskin di perdesaan dengan mendorong kemandirian dalam pengambilan keputusan dan pengelolaan pembangunan. Pendekatan PNPM Mandiri Perdesaan
mengadopsi pendekatan Program Pengembangan Kecamatan
(PPK) yang telah dilaksanakan sejak 1998 dan dinilai cukup berhasil.
Program Pengembangan Kecamatan (PPK) sebagai cikal bakal Program Nasional
Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan telah memulai kegiatannya di Propinsi Nusa Tenggara Barat sejak tahun 2003, yang meliputi 23 kecamatan yang
tersebar di 3 kabupaten, yaitu Kab. Dompu, Kab. Lombok Tengah dan Kab. Lombok
Barat). Secara bertahap, cakupan wilayah binaan PNPM Mandiri Perdesaan diperluas menjadi 59 kecamatan yang tersebar di seluruh kabupaten (8 kabupaten).
Besaran Dana Bantuan Langsung Untuk Masyarakat
Jumlah dana yang dialokasikan untuk membiayai usulan masyarakat pada periode
2003-2008 mencapai Rp. 235.500.000.000,- terdiri dari bantuan pusat melalui APBN sebesar Rp. 189.000.000.000,- (80,25 %) dan bantuan kabupaten melalui APBD
Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 2 dari 10
sebesar Rp.46.500.000.000,- (19,75 %). Dana tersebut telah dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan yang diusulkan oleh masyarakat. Data alokasi dana bantuan PNPM Mandiri Perdesaan adalah sebagai berikut :
Jlh. Desa Siklus Tahun
Jlh. Kab.
Jlh. Kec. Partisipasi Terdanai
Alokasi BLM
PPK -2 2003 3 23 213 200 21,000,000,000
PPK -2 2004 3 23 213 203 21,000,000,000
PPK -2 2005 3 23 213 199 21,000,000,000
PPK-3/B 2006 3 20 196 180 18,500,000,000
PNPM-PPK 2007 7 47 422 386 55,750,000,000
PNPM-MP 2008 8 56 508 496 98,250,000,000
Jumlah 235,500,000,000
Alokasi Dana BLM Setiap Bidang Kegiatan
Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) telah dimanfaatkan oleh masyarakat untuk
membiayai rupa-rupa kegiatan : (a). Pembangunan sarana prasarana sosial ekonomi, (b). Pembiayaan kegiatan pendidikan, (c). Pembiayaan kegiatan kesehatan (d). Penyediaan modal usaha simpan pinjam kelompok perempuan (SPP) dan usaha
ekonomi produktif (UEP). Data terperinci tentang alokasi dana per jenis kegiatan dapat
dilihat pada tabel berikut ini :
No
Bidang
Kegiatan 2003-2005 2006 2007 2008
Total Dana
(Rp.)
Pers
en (%)
1 Prasarana 44,431,394,543 12,453,132,000 34,981,511,660 66,035,230,500 157,901,268,703
67.05
2 Pendidikan 9,879,769,875 251,674,750 2,927,911,200 3,997,660,300 17,057,016,125 7.24
3 Kesehatan 1,658,190,906 1,483,310,050 5,071,586,800 7,425,516,900 15,638,604,656 6.64
4 SPP 3,562,077,566 3,387,000,000 9,981,702,475 15,881,010,550 32,811,790,591 13.93
5 UEP 319,419,245 0 0 0 319,419,245 0.14
6 Ops. TPK 1,887,969,868 554,887,450 1,672,352,724 2,946,350,750 7,061,560,792 3.00
7 Ops. UPK 1,261,177,997 369,995,750 1,114,935,141 1,964,231,000 4,710,339,888 2.00
Jumlah 63,000,000,000 18,500,000,000 55,750,000,000 98,250,000,000 235,500,000,000 100,00
Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 3 dari 10
Kegiatan Penyediaan Sarana dan Prasarana Ekonomi
Kegiatan pembangunan sarana prasarana ekonomi mendapat porsi pendanaan
terbesar. Sampai saat ini jumlah dana yang
dialokasikan untuk bidang prasarana ekonomi mencapai Rp. 157,901,268,- atau 67,05 % dari total dana BLM.
Jenis sarana prasarana ekonomi yang
paling dominan dibiayai adalah pembangu-
nan dan peningkatan jalan ekonomi desa, pembangunan dan rehabilitasi saluran irigasi, Sumur untuk irigasi pertanian,
bendungan dan pasar desa. Dengan adanya pembangunan prasarana tersebut akan
dapat memacu perputaran roda perekonomian di perdesaan.
Kegiatan Simpan Pinjam Untuk Kelompok Perempuan (SPP) Dan Usaha
Ekonomi Produktif (UEP)
Salah satu dukungan untuk pemberdayaan ekonomi masyarakat miskin adalah
penyediaan dana bergulir untuk kegiatan
simpan pinjam khusus kelompok perempuan (SPP) dan usaha ekonomi produktif (UEP). Alokasi dana untuk
kegiatan ini berjumlah Rp. 33,131,209,836,-
yang terdiri dari dana SPP Rp. 32,811,790,591,- dan dana UEP sebesar
Rp. 319.419.245,-. Dana tersebut
dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan usaha 41.357 Rumah Tangga Miskin (RTM) yang terwadahi dalam 3.267 kelompok.
Kinerja pengelolaan dana bergulir dinilai cukup baik. Hal ini tercermin pada tingkat pengembalian dana yang mencapai 90,43 %. Disamping itu, dana bergulir tersebut telah berkembang menjadi Rp.39.800.431.150,- atau pertumbuhan modal mencapai 20,13 %.
Kegiatan Bidang Pendidikan
Jumlah dana BLM yang dialokasikan untuk membiayai kegiatan bidang pendidikan
sebesar Rp. 17,057,016,125,-. Dana
tersebut dimanfaatkan untuk pembangunan dan rehabilitasi gedung sekolah, pemberian beasiswa untuk murid yang terancam putus
sekolah dan bantuan honor guru Non PNS.
Sampai saat ini jumlah murid/siswa yang memperoleh beasiswa dari PNPM Mandiri Perdesaan sebanyak 41.576 orang.
Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 4 dari 10
Kegiatan Bidang Kesehatan
PNPM Mandiri Perdesaan juga memberikan dukungan untuk meningkatkan pelayanan kesehatan masyarakat miskin. Dukungan
tersebut diwujudkan melalui pembangunan
Polindes, Posyandu, Pustu dan Pos Obat Desa (POD). Disamping itu juga didanai kegiatan penataan lingkungan pemukiman
dan pembangunan MCK. Selama rentang
waktu tahun 2003 – 2007 telah dibangun 12 unit Polindes, 436 unit Posyandu, 2 unit
Pustu, 2 unit Pos Obat Desa dan 778 unit
MCK. Pembangunan sarana pelayanan kesehatan tersebut akan memudahkan masyarakat miskin untuk mengakses pelayanan kesehatan dengan biaya yang relatif murah.
Peningkatan Kapasitas Masyarakat dan Pemerintah Desa dalam Pengelolaan Pembangunan Partisipatif
Salah satu fokus utama PNPM Mandiri Perdesaan adalah meningkatkan kapasitas
pengelola pembangunan di desa dan keca-matan. Untuk itu telah dilatih dan dibina sebanyak 1.016 orang Kader Pembangunan
Desa (KPMD), 1.524 orang Tim Pengelola
Kegiatan (TPK) tingkat desa, 1.524 orang Tim Penulis Usulan Desa, 153 orang Pengurus Unit Pengelola Kegiatan (UPK)
tingkat kecamatan, dan 60 orang
Pendamping Lokal. Disamping itu, juga telah dilatih dan diperkuat 1.016 orang Kepala Desa dan Ketua BPD. Pelatihan tersebut difokuskan pada aspek manajemen
pengelolaan pembangunan partisipatif model PNPM Mandiri Perdesaan.
Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan
PNPM Mandiri Perdesaan menempatkan masyarakat sebagai pelaku utama dalam
menentukan rencana pembangunan di wilayahnya. Untuk itu maka disiapkan ”wadah pengambilan keputusan” berupa
musyawarah-musyawarah mulai dari tingkat
dusun, desa dan kecamatan. Tingkat partisipasi masyarakat dalam setiap musyawarah relatif cukup tinggi mencapai
rata-rata 103 orang. Dari jumlah tersebut
50,36 % adalah perempuan dan 71,48 % adalah orang miskin.
Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 5 dari 10
Penyediaan Kesempatan Kerja Di Perdesaan Pembangunan infrastruktur sosial dan
ekonomi yang dilaksanakan secara
swakelola telah memberikan kesempatan kerja kepada masyarakat miskin di
perdesaan. Selama rentang waktu antara
2003 – 2007, Jumlah tenaga kerja yang terserap sebanyak 114.526 orang dengan jumlah Hari Orang Kerja (HOK) sebanyak
1.547.565 HOK. Dengan demikian maka
setiap pekerja memperoleh kesempatan kerja rata-rata sebanyak 13,5 hari.
Komponen Agribisnis Perdesaan (PNPM Agribisnis Perdesaan)
Komponen kegiatan Agribisnis Perdesaan adalah merupakan Pilot Project yang
didanai oleh Pemerintah Australia
(AusAid) dalam kerangka program SADI (Smallholder Agribusiness Development Initiative). SADI dilaksanakan oleh tiga
komponen yaitu PNPM Mandiri Perdesaan,
International Finance Corporation (IFC) dan Australian Center for International Agricultural Research (ACIAR). Khusus
SADI melalui PNPM Mandiri Perdesaan,
disiapkan dana BLM sebesar Rp. 6.600.000.000,- yang diperuntukkan bagi 6 kecamatan di 2 kabupaten (Kab. Lombok Barat dan Kab. Dompu).
Kegiatan komponen Agribisnis Perdesaan dilekatkan pada kegiatan PNPM Mandiri
Perdesaan dengan fokus utama untuk memberikan kontribusi dalam meningkatkan
produktivitas dan pendapatan petani serta mengurangi kerawanan rumah tangga perdesaan melalui akses yang lebih baik terhadap teknologi, input dan pasar
Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 7 dari 10
Alokasi Pengunaan Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Pengembangan Kecamatan Provinsi NTB
Tahun 2003 – 2005
Jenis Kegiatan Volume Satuan Alokasi Dana BLM
Air Bersih 109,272 meter 2,830,401,890
Pompa Air/Sumur 321 unit 814,028,183
Bendungan 4 unit 277,229,358
Irigasi 78,845 meter 4,876,792,592
Pembukaan Jalan 261,618 meter 15,064,878,663
Perkerasan jalan 248,496 meter 13,933,522,999
Jembatan 11 unit 825,447,585
MCK 623 unit 4,643,187,074
Gedung Kesehatan 141 unit 1,646,897,258
Tambatan Perahu 2 unit 377,993,105
Gedung Sekolah 7 unit 410,273,557
Pasar 4 unit 313,172,809
Prasarana Lain 56 unit 474,739,285
SPP 2.654 Orang 3,562,077,566
UEP 372 Orang 319,419,245
Kesehatan (Non Fisik) 11,293,648
Pendidikan (Non Fisik) 9,469,496,318
Ops. TPK dan UPK 3,149,148,865
Jumlah 63,000,000,000
Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 8 dari 10
Alokasi Pengunaan Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Program Pengembangan Kecamatan Provinsi NTB
Tahun 2006
Jenis Kegiatan Volume Satuan Alokasi Dana BLM
Bendungan/Embung 4 Unit 56,033,700
Betonisasi Jalan 12,672 Meter 2,313,703,900
Bronjong 100 Meter 118,219,000
Drainase 3,708 Meter 818,293,500
Jaringan Irigasi 4,207 Meter 635,415,280
Jembatan 15 Unit 179,349,250
Pembukaan Jalan 30,945 Meter 2,838,244,450
Perkerasan Jalan 50,185 Meter 5,231,628,720
Rehab Jaringan Irigasi 410 Meter 121,906,300
Talut - Tembok Penahan Tanah 232 Meter 104,639,500
Beasiswa 935 Orang 164,520,850
Pelatihan 82 Orang 100,399,300
MCK 35 Unit 391,374,300
Polindes 2 Unit 251,461,900
Pos Obat Desa 1 Unit 5,442,250
Posyandu 70 Unit 1,172,206,550
Pustu 1 Unit 132,233,800
Sarana Air Bersih 5,535 meter 189,616,800
Sumur Galian 5 Unit 26,752,500
Pompa Air Bersih 20 Unit 83,410,500
Simpan Pinjam Perempuan 264 orang 3,565,147,650
Jumlah 18,500,000,000
Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 9 dari 10
Alokasi Pengunaan Dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) PNPM - PPK Provinsi NTB Tahun 2007
Jenis Kegiatan Volume Satuan Alokasi Dana BLM
Pembukaan Jalan 34,380 Meter 4,125,515,060
Peningkatan Jalan 131,915 Meter 12,007,152,450
Jembatan 7 Unit 481,332,100
Rehab Jembatan 1 Unit 158,965,300
Betonisasi Jalan 27,259 Meter 2,955,888,550
Jaringan Irigasi 30,984 Meter 4,321,781,136
Rehab Jaringan Irigasi 4,178 Meter 673,942,500
Pompa Irigasi 3 Unit 40,379,500
Sumur Bor Pertanian 125 Unit 939,973,900
Bendungan 2 Unit 309,921,100
Rehab Bendungan 1 Unit 75,862,600
Bronjong 240 Meter 187,963,100
Talud 6,270 Meter 1,466,450,654
Drainase 33,420 Meter 4,037,147,700
Pasar 5 Unit 230,068,200
MCK 130 Unit 2,063,581,000
Posyandu 178 Unit 4,370,211,250
Peralatan Posyandu 28 paket 29,431,700
Polindes 5 Unit 670,873,250
Pustu 2 Unit 251,281,200
Sarana Air Bersih 68,863 Meter 2,568,786,500
Sumur Air Bersih 3 Unit 45,552,000
Profile PNPM Mandiri Perdesaan Prov. NTB Halaman 10 dari 10
Tower Air Bersih 3 Unit 133,371,600
Lain-Lain – Kesehatan - 16,711,700
Beasiswa 4,760 orang 1,441,149,200
Pelatihan 255 orang 252,375,900
Perlengkapan Sekolah 118 Unit 23,453,600
Gedung Sekolah 12 Unit 1,364,032,150
SPP 1,091 orang 10,506,845,100
Jumlah 55,750,000,000
top related