pola komunikasi dinas perhubungan kabupaten … · 2018. 3. 8. · segenap penghuni kos amanah atas...
Post on 13-Nov-2020
0 Views
Preview:
TRANSCRIPT
i
POLA KOMUNIKASI DINAS PERHUBUNGAN KABUPATEN
KARANGANYAR DALAM MENANGGULANGI KELEBIHAN MUATAN
PENUMPANG PADA KENDARAAN UMUM
SKRIPSI
Disusun oleh:
GIGIH MAHENDRADIPTA FEBRIAN MAHARDIKA
D1215025
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas Dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna
Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Pada Progam Studi Ilmu
Komunikasi
PRODI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2017
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan judul:
Pola Komunikasi Dinas Perhubungan Kabupaten Karanganyar Dalam
Menanggulangi Kelebihan Muatan Penumpang Pada Kendaraan Umum
Karya:
Nama : Gigih Mahendradipta Febrian Mahardika
NIM : D1215025
Jurusan : Ilmu Komunikasi
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan panitia penguji skripsi pada
Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas
Sebelas Maret Surakarta
Mengetahui,
Pembimbing
Dr. H. Sutopo JK., M.S. NIP. 19570505 198303 1 004
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan disahkan oleh Panitia Ujian Skripsi,
Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Rabu
Tanggal : 13 Desember 2017
Panitia Penguji :
Penguji 1 : Drs. Aryanto Budhy Sulihyantoro, M.Si
NIP. 19581123 198603 1 002 (………………….)
Penguji 2 : Deniawan Tommy Chandra Wijaya, S.Sos., M.Si
NIP. 1982120320130201 (………………….)
Penguji 3 : Dr. H. Sutopo JK., M.S.
NIP. 19570505 198303 1 004 (………………….)
Mengetahui,
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Dekan
iv
MOTTO
“Peningkatan hidupmu mungkin pesat, tapi kau harus menahan diri, sebab
pembalap tercepat pun jadi besar karena andil remnya”
(Adimas Immanuel)
v
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : Gigih Mahendradipta Febrian Mahardika
NIM : D1215025
Program Studi : Ilmu Komunikasi
Menyatakan bahwa skripsi saya berjudul “Pola Komunikasi Dinas
Perhubungan Kabupaten Karanganyar Dalam Menanggulangi Kelebihan
Muatan Penumpang Pada Kendaraan Umum” benar-benar merupakan karya
saya sendiri. Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah
disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka. Apabila pada
kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil jiplakan, saya
bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.
Surakarta, Desember 2017
Gigih Mahendradipta Febrian M
D1215025
vi
PERSEMBAHAN
Karya ini penulis persembahkan secara tulus kepada
1. Allah SWT
2. Mamah dan Papah yang tak henti-hentinya
mendoakanku
3. Adik ku yang selalu membuat hidupku penuh
keceriaan
4. Ayudha Hardian, untuk bantuan dan
persahabatan yang penuh dengan ketulusan
5. Ardhana Dhira dan Febrivia Shaumi, atas
bantuan dan teman penulis bercerita selama
menyelesaikan karya ini
6. Bramantyo, Ali, Aditya, Andri, Nova dan
segenap penghuni kos amanah atas
keramahan, persahabatan dan bantuannya
7. Ostra, Ramzi, Roy, Muthia, Annasya, Tita,
Ncim, Maudy, Chika, Ami, Dhanty, yang
tergabung dalam keluarga Ambucuy tercinta
8. Teman-teman Ilmu Komunikasi 2015 yang
sangat memberikan bantuan kepada penuli
vii
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas
limpahan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini dengan
judul “Pola Komunikasi Dinas Perhubungan Kabupaten Karanganyar Dalam
Menanggulangi Kelebihan Muatan Penumpang Pada Kendaraan Umum.”
Secara garis besar, penelitian ini membahas tentang bagaimana pihak
Dishub memberikan sosialisasi kepada sopir angkot untuk mengatasi masalah
kelebihan muatan penumpang di Kabupaten Karanganyar. Skripsi ini disusun
guna memenuhi salah satu persyaratan untuk mendapatkan gelar Sarjana Program
Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
Penelitian ini memiliki kendala dalam hal proses wawancara dengan
narasumber dan keterbatasan data yang dimiliki oleh penulis dalam proses
pengerjaannya. Keterbatasan lainnya adalah sulitnya mendapatkan penelitian
terdahulu yang membahas mengenai pola komunikasi dan kelebihan muatan
penumpang.
Diharapkan dengan adanya penelitian ini dapat memberikan gambaran
tentang bagaimana suatu pihak yang berwenang mengatasi masalah yang terjadi di
lingkupannya, yakni bagaimana pihak Dishub mengatasi masalah mengenai
kelebihan muatan penumpang pada kendaraan umum.
viii
Dalam penyusunannya, penulis mendapatkan banyak bimbingan dan
dukungan dari berbagai pihak. Oleh sebab itu, penulis mengucapkan terimakasih
banyak kepada:
1. Allah SWT yang selalu memberikan Rahmat dan Hidayahnya sehingga
penulis mampu menyelesaikan skripsi ini dengan baik
2. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si , selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial
dan Ilmu Politik Universitas SebelasMaret
3. Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D, selaku Kepala Program Studi Ilmu Komunikasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Drs. Hamid Arifin, M.Si. selaku Dosen Pembimbing Akademik penulis
5. Dr. H. Sutopo JK., M.S. selaku dosen pembimbing skripsi, Terima kasih
telah meluangkan waktu dan telah memberikan pengarahan kepada penulis
dalam penyusunan skripsi ini.
6. Drs. Aryanto Budhy Sulihyantoro, M.Si selaku ketua penguji skripsi yang
telah bersedia menyempatkan waktu untuk terselenggaranya ujian skripsi.
7. Deniawan Tommy Chandra Wijaya, S.Sos., M.Si selaku penguji skripsi
dua yang telah bersedia menyempatkan waktu untuk terselenggaranya ujian
skripsi.
8. Pihak Dinas Perhubungan Kabupaten Karanganyar, Pihak Kepolisian
Karanganyara, Pihak Sekolah dari SMPN 2 Matesih, sopir angkot dan pelajar
selaku informan dan responden dalam penelitian yang bersedia memberikan
waktunya untuk membantu peneliti.
9. Mamah dan Papah yang tak henti-hentinya memanjatkan doa untuk penulis
10. Adikku yang selalu memberikan keceriaan kepada penulis
11. Teman-teman Ilkom Transfer 2015, Keluarga Ambucuy, teman-teman alumni
DKV 2010, Kos Amanah dan segenap teman-teman lainnya yang selalu
memberikan masukan dan semangat kepada penulis, sehingga penulis mampu
menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
ix
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna.
Dengan demikian, saran dan kritik yang membangun dari semua pihak sangat
diharapkan. Semoga apa yang tertulis dapat bermanfaat bagi pembaca serta
berkontribusi untuk dunia akademik ke depannya.
Surakarta, Desember 2017
Penulis
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ........................................................................................ iv
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vi
KATA PENGANTAR ........................................................................................ vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiv
DAFTAR BAGAN .............................................................................................. xv
ABSTRAK ........................................................................................................... xvi
ABSTRACT .......................................................................................................... xvii
BAB I PENDAHULUAN................................................................................... 1
A. Latar Belakang....................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah.................................................................................. 7
C. Tujuan Penelitian................................................................................... 8
D. Manfaat Penelitian................................................................................. 8
E. TelaahPustaka .......................................................................................... 9
1. Komunikasi .................................................................................. 9
xi
2. Pola Komunikasi ........................................................................ 14
3. Komunikasi Antar Pribadi .......................................................... 15
4. Komunikasi Persuasif.................................................................. 18
5. Dinas Perhubungan ..................................................................... 20
F. Defenisi Konsepsional ............................................................................. 21
G. Penelitian Terdahulu ................................................................................ 21
H. Kerangka Berpikir.................................................................................... 26
I. Metodologi Penelitian.............................................................................. 27
1. Pendekatan dan Jenis Penelitian ................................................. 27
2. Lokasi Penelitian ......................................................................... 28
3. Teknik Pengambilan Sampel ...................................................... 29
4. Jenis Data ..................................................................................... 30
5. Teknik Pengumpulan Data.......................................................... 32
6. Tenik Analisis Data ..................................................................... 32
7. Validitas Data .............................................................................. 34
BAB II DESKRIPSI OBJEK PENELITIAN ................................................. 35
A. Sejarah Dishub dan PKP Kabupaten Karanganyar ................................ 35
B. Tugas Pokok dan Fungsi Dishub dan PKP Kabupaten Karanganyar ... 35
1. Tugas Pokok ................................................................................ 35
2. Fungsi ........................................................................................... 36
C. Struktur Organisasi Dishub dan PKP Kabupaten Karanganyar ............ 37
1. Struktur Organisasi ...................................................................... 37
2. Tugas Pokok dan Fungsi Masing-masing Seksi ........................ 38
xii
BAB III SAJIAN DAN ANALISIS DATA ..................................................... 48
A. Efektifitas Pola Komunikasi Dishub Kabupaten Karanganyar ............. 50
B. Hambatan.................................................................................................. 61
C. Rangkuman Penelitian ............................................................................. 75
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 80
A. Kesimpulan............................................................................................... 80
B. Saran ......................................................................................................... 81
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 83
LAMPIRAN ........................................................................................................
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Kapasitas Muatan Penumpang Kendaraan Umum ............................ 5
Tabel 1.2 Kapasitas Muatan Penumpang Angkot .............................................. 6
Tabel 3.1 Pernyataan Sopir Angkot tentang Intensitas Komunikasi................. 53
Tabel 3.2 Pernyataan Sopir Angkot tentang Lokasi Komunikasi .................... 55
Tabel 3.3 Kesadaran Sopir Angkot ..................................................................... 57
Tabel 3.4 Tahap pemahaman Sopir Angkot ....................................................... 58
Tabel 3.5 Tingkat Penghasilan Sopir Angkot ..................................................... 63
Tabel 3.6 Kecepatan Angkot melaju saat Penumpang penuh ........................... 65
Tabel 3.7 Intensitas Waktu Keberangkatan Sopir Angkot ................................ 67
Tabel 3.8 Intensitas Waktu Keberangkatan Pelajar dan Kedatangan Angkot .. 68
Tabel 3.9 Intensitas Waktu Keberangkatan Pelajar ........................................... 69
Tabel 3.10 Alasan Pelajar Bergelantungan ......................................................... 71
Tabel 3.11 Takut tidaknya pelajar bergelantungan ............................................ 73
Tabel 3.12 Matriks Pola Komunikasi Dishub Kabupaten Karanganyar .......... 75
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Pelajar Bergelantungan di Badan Angkot ...................................... 2
Gambar 1.2 Kecelakaan Angkot jurusan Matesih - Karangpandan .................. 5
Gambar 3.1 Sosialisasi Dishub dalam sebuah acara resmi ................................ 52
Gambar 3.2 Sosialisasi Dishub di Terminal ....................................................... 56
Gambar 3.3 Pemberian ID Card pada Sopir Angkot.......................................... 59
Gambar 3.4 Angkot saat Sepi Penumpang di Lar Jam Sekolah ........................ 64
Gambar 3.5 Para Pelajar Bergelantungan di Badan Angkot.............................. 74
xv
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.1 Unsur Proses Komunikasi ................................................................. 10
Bagan 1.2 Kerangka Berpikir ............................................................................. 27
Bagan 2.1 Strukur Organisasi Dishubkominfo Kabupaten Karanganyar ......... 37
xvi
ABSTRAK
Gigih Mahendradipta Febrian Mahardika, D1215025. Pola
Komunikasi Dinas Perhubungan Kabupaten Karanganyar Dalam
Menanggulangi Kelebihan Muatan Pada Kendaraan Umum. Skripsi,
Program Studi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dinas Perhubungan merupakan lembaga pemerintahan yang
menyelenggarakan sebagian urusan pemerintah dan pelayanan umum di bidang
perhubungan. Dinas Perhubungan memiliki andil dalam mengatur masalah
mengenai muatan penumpang pada kendaraan umum, termasuk angkot. Yang
mana pada kendaraan angkot tersebut sering dijumpai adanya pelanggaran
mengenai kelebihan muatan penumpang.
Penelitian ini menjelaskan bagaimana pola komunikasi Dinas
Perhubungan dalam mengatasi masalah mengenai kelebihan muatan penumpang,
dan mengapa masalah kelebihan muatan penumpang tersebut masih sering
dijumpai. Selain itu penelitian ini bertujuan untukc mengetahui bagaimana Pihak
Dinas Perhubungan mensosialisasikan upaya-upaya untuk meredam terjadinya
kelebihan muatan penumpang tersebut agar tidak terjadi lagi ke depannya.
Penelitian ini menggunakan metode kualitatif deskriptif dengan teknik
pengumpulan data menggunakan wawancara, kuesioner, survey dan dokumentasi.
Objek penelitian adalah informan yang berasal dari Pihak Dinas Perhubungan,
Pihak Kepolisian, Pihak Sekolah, Sopir Angkot dan Pelajar yang terkait dengan
masalah kelebihan muatan penumpang.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa pola komunikasi Dinas
Perhubungan menggunakan komunikasi interpersonal terhadap sopir angkot, dan
sudah berjalan baik. Terbukti dengan adanya kemauan dan pemahaman dari para
sopir angkot. Tetapi hal itu memiliki hambatan yang berupa faktor kejar setoran,
jam angkot beroperasi, jumlah armada kendaraan dan faktor psikologis pelajar.
Untuk itu, penulis memberikan saran kepada pihak Dishub untuk lebih
sering bekerjasama dengan pihak Satlantas dalam pengadaan operasi di jalan raya,
mempertegas sanksi yang diberikan kepada sopir angkot, pemberian alarm di
badan angkot dan lebih memanfaatkan berbagai media, seperti media sosial, cetak
maupun elektronik, dalam upaya mengatasi kelebihan muatan penumpang.
Kata kunci: pola komunikasi, komunikasi interpersonal, dinas perhubungan
xvii
ABSTRACT
Gigih Mahendradipta Febrian Mahardika, D1215025. Communication
Pattern of the Department of Transportation Karanganyar District In
Overcoming Overload on Public Vehicles. Thesis, Communication Studies
Program, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University
Surakarta.
Department of Transportation is a government agency that organizes some
government affairs and public services in the field of transportation. The
Transportation Department has a stake in regulating the issue of passenger load
on public transport, including public transportation. Which on the angkot vehicle
is often encountered a violation of the overload of passengers.
This study explains how the communication pattern of the Transportation
Department in overcoming the problem of passenger overload, and why the
problem of overload of passengers is still often encountered. In addition, this
study aims to know how the Department of Transportation socialize efforts to
reduce the overload of passengers so that it does not happen again in the future.
This research uses descriptive qualitative method with data collection
technique using interview, questionnaire, survey and documentation. The object of
research is the informants who come from the Department of Transportation, the
Police, the School, the Angkot Driver and the Student associated with the issue of
overload of passengers.
Based on the result of the research, it is known that the communication
commodification pattern using the interpersonal communication to the public
transportation driver is good. Evidenced by the willingness and understanding of
the angkot drivers. But it has obstacles in the form of deposit factor, the angkot
operating hours, the number of vehicle fleets and the psychological factors of the
learner.
To that end, the authors advise the Department of Transportation to work
more closely with Traffic Police in the procurement of operations on the highway,
reinforce the sanctions given to public transportation drivers, giving alarms in
public transportation agencies and more using various media, such as social
media, print and electronic, in an effort to overcome the overload of passengers.
Keywords: communication pattern, interpersonal communication, Department
of Transportation
top related