peran standar dan ketertelusuran …foodreview.co.id/download/seminarfoodsafety17/peran standar...

PERANSTANDARDANKETERTELUSURANPENGUKURANDALAMKEAMANANDAN

MUTUPANGAN

KUKUHS.ACHMADDEPUTIBIDANGPENERAPANSTANDARDANAKREDITASI–BSN/SEKRETARISJENDERAL–KAN

FOODREVIEWINDONESIASEMINARBOGOR,15MARET2017

2

OUTLINE

§  StandardanKebijakanPengembanganSNI

§  StandarPangandanMengapaPerlu?

§  PenQngnyaKetertelusuranPengukurandiLaboratoriumdanIndustriPangan

3

STANDARDANKEBIJAKANPENGEMBANGANSNI

4

Standaradalahpersyaratanteknisatausesuatuyangdibakukan,termasuktatacaradanmetodeyangdisusunberdasarkankonsensussemuapihak/Pemerintah/keputusaninternasionalyangterkaitdenganmemperhaQkansyaratkeselamatan,keamanan,kesehatan,lingkunganhidup,perkembanganilmupengetahuandanteknologi,pengalaman,sertaperkembanganmasakinidanmasadepanuntukmemperolehmanfaatyangsebesar-besarnya.

StandarNasionalIndonesiayangselanjutnyadisingkatSNIadalahStandaryangditetapkanolehBSNdanberlakudiwilayahNegaraKesatuanRepublikIndonesia.

DEFINISI(UU20/2014)

5

PrinsipDasarPerumusanSNI

Coherence

Developmentdimension

Openess

Transparency

ConsensusandimparQality

EffecQvenessandrelevance

AdaptedfromtheDecisionoftheWTO-TBTSecondtriennialreview

TerbukabagisiapasajauntukberparQsipasidalamprosesperumusanSNI

ProsesnyadapatdiikuQsecaratransparanmelaluimediaIT

PelaksanaannyamelaluikonsensusnasionaldanQdakmemihak

SNIdibuatsesuaikebutuhanpasar,hasilnyaharusefekQfdipakaiuntukkebutuhanstakeholder

SNIdibuatdgnmemperhaQkankeberadaanstandarinternasionaldandiusahakanharmonisdenganstandarinternasional

SNIdisusununtukmemenuhikebutuhanstakeholdersesuaidenganperkembanganiptek

6

UU20/2014Pasal10Ayat3:PNPSsebagaimanadimaksudpadaayat(1)disusundenganmemperha=kan:a.kebijakannasionalStandardisasidanPenilaianKesesuaian;b.perlindungankonsumen;c.kebutuhanpasar;d.perkembanganStandardisasiinternasional;e.kesepakatanregionaldaninternasional;f.kemampuanilmupengetahuandanteknologi;g.kondisiflora,fauna,danlingkunganhidup;h.kemampuandankebutuhanindustridalamnegeri;i.keyakinanberagama;danj.budayadankearifanlokal.

PROGRAMNASIONALPERUMUSANSTANDAR(PNPS)

7

Pasal12Ayat2:PerumusanSNIsebagaimanadimaksudpadaayat(1)dilakukandenganmemperha=kanwaktupenyelesaianyangefek=fdanefisien.Pasal13Ayat1:SNIdirumuskandenganmemperha=kanketersediaansumberdaya,kepen=ngannasional,hasilpeneli=an,inovasi,dan/ataupengalaman.Pasal13Ayat2:Dalamhalterdapatstandarinternasional,SNIdirumuskanselarasdenganstandarinternasionalmelalui:a.adopsistandarinternasionaldenganmemper=mbangkankepen=ngannasionaluntukmenghadapiperdaganganglobal;ataub.modifikasistandarinternasionaldisesuaikandenganperbedaaniklim,lingkungan,geologi,geografis,kemampuanteknologi,dankondisispesifiklain.Pasal13Ayat3:Untukkepen=ngannasional,SNIdapatdirumuskan=dakselarasdenganstandarinternasional.

PERUMUSANSNI

8

Pasal14Ayat3:DalammelaksanakanperumusanSNIsebagaimanadimaksudpadaayat(1),BSNmembentukkomiteteknis.

Pasal15Ayat1:BSNmelakukanjajakpendapatatasrancanganSNIsebagaimanadimaksuddalamPasal14ayat(2)yangdirumuskanolehkomiteteknis.Pasal15Ayat2:MasyarakatdapatmemberikanmasukanterhadaprancanganSNIsebagaimanadimaksudpadaayat(1).Pasal15Ayat3:Masukansebagaimanadimaksudpadaayat(2)dapatmenjadibahanper=mbanganbagikomiteteknis.

PERUMUSANSNI

9

ProsesPerumusanSNI

PerencanaanDraaing/

Ratek/RakonJajak

Pendapat Penetapan

PenetapanPNPS

UsulanPNPS Draaing

KebutuhanPasar

Verifikasi

JajakPendapat

JajakPendapatUlang*

RancanganAkhir

SISNI

Pemeliharaan

BSN

STAKEHOLDER

Publikasi

KajiUlang

Penetapan

KT/SKT*

*).KT:KomiteTeknis,SKT:SubKomiteTeknis

10

q  Produsen/Industripahamakankepas=an batas/persyaratanyangditerimapasar.Ø  KepasQanQngkatmutu

Ø  Acuandalampembinaan/prosesproduksi

o  Meningkatkanefisiensiproduksi,mutubarang/jasa

o  Meningkatkankepas=an,kelancaran,danefisiensitransaksiperdagangan,antarprodusen,antaraprodusendankonsumen

q  Pengguna/Konsumenmemperolehkepas=ankualitasdankeamananproduk.

q  Publik/Masyarakatdilindungidarisegikeamanan,keselamatan,kesehatandankelestarianlingkungan.

PerlindunganKonsumen

ManfaatStandar

11

STANDARPANGANDANMENGAPAPERLU?

12

MengapaperluStandarPangan??

Perlindungankesehatankonsumen

Terciptanyaperdaganganpanganyangjujurdanbertanggungjawab

Persyaratankeamanan,

mutudangizi

13

CodexAlimentarius

•  Objec=ve:–  Melindungikesehatankonsumen–  Memfasilitasipraktekyangfairdalamperdaganganpangan

•  StandarCodex:–  Non-mandatory–  Referensibagiregulatordi=ngkatnasional–  Referensidalamtransaksiperdaganganantarnegara(WTO)

14

StandarCodex(Februari2017)

ComodityStandardsInstantNoodles,WheatFlour,bu]er,mozarellacheese,FermentedMilks,dll

CodexGuidelinesClaims,Nutri=onLabelling,theUseofFlavourings,dll

CodeofPracQcesDesiccatedCoconut,EggsandEggProducts,FishandFisheryProducts,dll

MRLsMRLsforPes=cides,MRLsforVeterinaryDrugsinFood,ExtraneousMaximumResidueLimits/(EMRLs)

213

76

50

3

15

DaaarisiPrakata1Ruanglingkup2AcuannormaQf3IsQlahdandefinisi4Syaratmutu5Pengambilancontoh6Carauji7Syaratlulusuji8Pengemasan9Penandaan

TemplateGenerikSNI

16

STATISTIKSNI(NOVEMBER2016)

Komtek:116SubKomtek:33

Total:10.997Abolisi:1.904AkQf:9.093

17

§  Prosesdalamindustrimakanan§  Produkmakananpertanian

secaraumum§  Metodeumumuntukpengujian

dananalisaproduk§  Biji-bijian,kacang-kacangandan

prdoukturunan§  Buah-buahan,sayur-sayuran§  Susudanproduksusu§  Daging,produkdagingdan

produkhewanlainnya§  Teh,kopi,kakao§  Minuman§  Gula,produkgula,tepung

§  Cokelat§  Minyakdanlemakyangdapat

dimakan,minyakbiji-bijian§  Bumbudanrempah-rempah

(bahantambahanmakanan)§  Makanandalamkemasandan

siapolah§  Analisissensory§  Bahandanbendayang

bersentuhandenganmakanan§  Pabrikdanperalatanindustri

makanan§  SistemManajemen

SNIsektorpangan

18

Contoh:SyaratMutuSNIGaramKonsumsiBeryodium(SNI3556-2010)

19

No Pemanfaatan Uraian

1 DiadopsisebagaiperaturandiIndonesia

§  KategoriPangan§  PenetapanBatasMaksimumCemaranMikrobadan

KimiadalamMakanan§  PengawasanPanganIradiasi§  BatasMaksimumPenggunaanBTP§  PengawasanKlaimdalamLabeldanIklanPangan§  PengawasanPanganOlahanOrganikReference§  PengawasanFormulaLanjutan

2 DiadopsimenjadiSNI

SNICAC/RCP1:2011,RekomendasiNasionalKodePrak=s-Prinsipumumhigienepangan

3 MenjadireferensiatauacuanpenyusunanSNI

eskrim;buahkeringmarmalade;minumanserbukberperisa;nanasdalamkaleng;tunakaleng;sardendanmakarelkaleng;kerupukikan,udang,moluska;ikanasinkering;bumbudanrempah-rempah

PemanfaatanStandarCodexuntukMemperkuatSistemStandardisasidanRegulasiPanganNasional,antaralain:

20

NoCodexCommihee PemanfaatanCODEXSTAND Keterangan

1 CodexCommi]eeonCocoaProductsandChocolate(CCCPC) 100%(4dari4) Diadopsi/referensi

2 CodexCommi]eeonCereals,PulsesandLegumes(CCCPL) 22%(4dari18) Diadopsi/referensi

3 CodexCommi]eeonFishandFisheryProducts(CCFFP) 38%(9dari24) Diadopsi/referensi

4 CodexCommi]eeonFreshFruitsandVegetables(CCFFV) 56%(20dari36) Diadopsi/referensi

5 CodexCommi]eeonFatsandOils(CCFO) 40%(2dari5) Diadopsi/referensi

6 CodexCommi]eeonMilkandMilkProducts(CCMMP) 60%(21dari35) Diadopsi/referensi

7 CodexCommi]eeonNaturalMineralWaters(CCNMW) 100%(2dari2) Diadopsi/referensi

8 CodexCommi]eeonProcessedFruitsandVegetables(CCPFV)

100%(42dari42) Diadopsi/referensi

9 CodexCommi]eeonProcessedMeatandPoultryProducts(CCPMPP)

100%(5dari5) Diadopsi/referensi

10 CodexCommi]eeonSugars(CCS) 17%(1dari6) Diadopsi/referensi

Jumlah 62%(110dari177)

CodexCommodity

21

NoCodexCommihee PemanfaatanCODEXSTAND Keterangan

1 CodexCommi]eeonFoodAddi=ves(CCFA) 67%(2dari3) Diadopsi/referensi

2 CodexCommi]eeonFoodLabelling(CCFL) 100%(3dari3) Diadopsi/referensi

3 CodexCommi]eeonMethodsofAnalysisandSampling(CCMAS)

25%(1dari4) Diadopsi/referensi

4 CodexCommi]eeonNutri=onandFoodsforSpecialDietaryUses(CCNFSDU)

67%(6dari9) Diadopsi/referensi

5 CodexCommi]eeonContaminantinFood(CCCF) 100%(1dari1) Diadopsi/referensi

Jumlah 65%(13dari20)

CodexGeneralSubjectStandards

NoCodexCommihee PemanfaatanCODEXSTAND Keterangan

1 FAO/WHOCoordinaQngCommiheeforAsia(CCASIA) 80%(4dari5) Diadopsi/referensi

Jumlah 80%(4dari5)

CodexRegionalStandards

22

PenQngnyaKetertelusuranPengukuran

23

LABORATORYACCREDITATION

TESTING/CALIBRATIONLABORATORYISO/IEC17025

MEDICALLABORATORYISO15189

INSPECTIONBODY

ACCREDITATION

INSPECTIONBODY

ISO/IEC17020

CERTIFICATIONBODY

ACCREDITATION

CERTIFICATIONBODY

PERSONNELCERTIFICATION

QMSCERTIFICATION

PRODUCTCERTIFICATION

HACCPCERTIFICATION

ISO/IEC17024 ISO/IEC17021 ISO/IEC17065

EMSCERTIFICATION

TESTING/CALIBRATIONCERTIFICATE

INSPECTIONCERTIFICATE

HACCPCERTIFICATE

EMSCERTIFICATE

PRODUCTCERTIFICATE

PERSONNELCERTIFICATE

StandardRequirement

StandardMetodeProductISO14001

StandardRequirement ISO9001

ProductStandard SNI4852

SUPPLIERS/INDUSTRIESPERSONNELPROFESSION

KOMITEAKREDITASINASIONAL(KAN)(ISO/IEC17011)

QMSCERTIFICATE

StandardRequirement

ISO/IEC17021

n

n

ISO/IEC17021

PROFICIENCYTESTINGPROVIDER&REFERENCEMATERIALPRODUCER

ACCREDITATION

PTPISO/IEC17043

RMP

ISO/IEC17034

PTREPORT&

CRM

StandardRequirement

SISTEMAKREDITASIDANSERTIFIKASIDIINDONESIA

24

§  EcolabelCB(KANGuide801)§  FoodSafety(ISO22000)-CB(ISO/IEC17021)§  OrganicFoodsCB(KANGuide901)§  SustainableForestManagementCB(ISO/IEC17021)§  TimberLegalityCB(ISO/IEC17065)§  InformaQonSecurityManagementSystem(ISO27001)-CB(ISO/IEC

17021)§  MedicalDevicesQualityManagementSystem(ISO13485)-CB(ISO/IEC

17021)§  GreenHouseGasesVerificaQon/ValidaQonBody(ISO14065)§  EnergyManagementSystem(ISO50001)-CB(ISO/IEC17021)§  SecurityManagementSystemforSupplyChain(ISO28000)-CB(ISO/IEC

17021)§  TourismBusinessCB(ISO/IEC17021)§  AnQBriberyManagementSystem(ISO37001)-CB(ISO/IEC17021)§  HalalProductAssurance...

(n)AccreditaQonSchemes

25

§  Semuaperalatanyangdigunakan,termasukperalatanbantu,yangberkontribusisignifikanterhadapakurasiatauvaliditashasilharusdikalibrasi(ISO/IEC17025,ISO/IEC17020,ISO15189,dll)

§  BiladiperlukanuntukmemasQkanhasilyangvalid,alatpengukuranharusdikalibrasiataudiverifikasiataukedua-duanyaterhadapstandarpengukuranyangdapatditelusurikestandarpengukuraninternasionalataunasional(ISO9001,ISO22001,dll)

PERSYARATANKALIBRASIDALAMSTANDAR

26

5. Persyaratan Teknis 5.1 Umum 5.2 Personel 5.3 Akomodasi dan kondisi lingkungan 5.4 Metoda pengujian, metoda kalibrasi dan validasi metoda 5.5 Peralatan 5.6 Ketertelusuran pengukuran 5.7 Pengambilan sampel 5.8 Penanganan barang yang diuji dan dikalibrasi 5.9 Jaminan mutu hasil pengujian dan kalibrasi 5.10 Pelaporan hasil

ISO/IEC17025

27

RANTAIKETERTELUSURANDefinisiSatuan

StandarPrimerNasional

StandarPrimerNegaraLain

StandarAcuan

StandarKerja

BIPM-CGPM

realisasidefinisisatuanNaQonalMetrologyInsQtutes-padaumumnyanegaramaju

NaQonalMetrologyInsQtute(negarasedangberkembang–termasukIndonesia)laboratoriumkalibrasi

industri/perusahaan

Pengukuranpenggunaakhiralatukur

keQdakpasQanpengukuran

28

DefinisiKetertelusuranPengukuran

“sifatdarihasilpengukuranataunilaidaristandaryangdapatdihubungkankeacuantertentu,biasanyastandarnasionalatauinternasionalmelaluirantaiperbandinganyangtakterputusdimanasemuanyamempunyaikeQdakpasQantertentu”

“propertyoftheresultofameasurementorthevalueofastandardwherebyitcanberelatedtostatedreferences,usuallyna?onalorinterna?onalstandards,throughan

unbrokenchainofcomparisonallhavingstateduncertain?es”

Interna?onalVocabularyofBasicandGeneralTermsinMetrology(VIM1993)

29

BukQKetertelusuranPengukuranuntukAlatUkur/AlatUji

KANmensyaratkanbahwasemuakalibrasidanverifikasialatukurdanuji,standaracuan,bahanacuandanperalatanbantuyangmempengaruhihasilujidan/ataukalibrasiharusdilaksanakanoleh:§  LaboratoriumkalibrasiyangdiakreditasiKAN§  Laboratoriumkalibrasiyangdiakreditasiolehbadanakreditasi

lainyangmenandatanganiMRAAPLAC/ILAC§  InsQtusiMetrologiNasional§  InsQtusiMetrologiNasionalnegaralainpenandatanganCIPM

MRA§  kalibrasiin-houseyangmemenuhipersyaratandalamkebijakan

KAN

KebijakanKAN

30

Kalibrasiin-House§  Laboratoriumyangmelakukankalibrasiin-househarusmemelihara

prosedurterdokumentasidanmelaporkanhasilkalibrasinyadenganmetodeyangmemadai

§  Laboratoriumyangmelakukankalibrasiin-househarusmemelihararekamanpelaQhanpersonilyangmenunjukkankompetensipersonilyangmelakukankalibrasi

§  Laboratoriumyangmelakukankalibrasiin-househarusmampumenunjukkanketertelusurankesatuanpengukuranSI

§  Laboratoriumyangmelakukankalibrasiin-househarusmempunyaidanmenerapkanprosedurevaluasikeQdakpasQanpengukurandanmemperhitungkankeQdakpasQandalammengevaluasikesesuaiandenganspesifikasi

§  Laboratoriumyangmelakukankalibrasiin-househarusme-rekalibrasi-kanstandaracuannyapadaintervalyangtepatuntukmenjagareliabilitynilaiacuandanmenentukanintervalkalibrasiberdasarkancatatanriwayatstandaracuannya

31

ISO/IEC17025BuQr5.6.2

§  KalibrasidanpengukuranyangdilakukanharustertelusurkesistemsatuaninternaQonal(SI).

§  KetertelusurankeSIdapatdiperolehdenganmengacukestandarprimerataustandarsekundermelaluistandarpengukurannasional.

§  BilaketertelusuranpengukurankeSIQdakmungkin/Qdakrelevan,diperlukanketertelusurankeCRM,metodeataustandarkonsensus.

32

§  MengesQmasiakurasidarihasilsuatupengujianataumengesQmasivaliditas/keabsahanhasilujisuatucontoh

§  Memvalidasimetodapengujian/analisis

§  Mengevaluasiunjukkerja(akurasi,presisi)suatumetodapengujian

§  Memperbaikiataumengembangkanmetodayangsudahdipunyailaboratorium

§  Mengevaluasiunjukkerjaanalis/laboratorium

§  Mengkalibrasiataumemeriksaunjukkerjaperalatan

§  Mengkalibrasistandarlain(yanglebihrendahQngkatakurasinya),misalstandar/bahanacuansekunder

§  Mengintegrasikandataujiyangdiperolehdaribeberapametodeataudaribanyaklaboratoriumhinggadiperolehdatayangabsah.

KegunaanCRM

33

hhp://sisni.bsn.go.id/index.php/lembinsp/inspeksi/publik/1/X9/X9/2/X9/X9

“LINK”LABORATORIUMKALIBRASIDIAKREDITASIKAN