media watch -50 · 2016-08-24 · masyarakat hendaknya bersifat kritis membaca iklan, karena iklan,...
Post on 02-Mar-2019
239 Views
Preview:
TRANSCRIPT
COVER
2 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Penerbit: Media Center/The Habibie Center Alamat Redaksi: Jl. Kemang Selatan No.98
Jakarta Selatan Telp.: (021)781-7211 Fax.: (021)781-7212
Email: thc@habibiecenter.or.id Website:http://www.habibiecenter.or.id
Penanggung Jawab : Ahmad Watik Pratiknya, Dewan Redaksi : A. Makmur Makka (Ketua) Mustofa Kamil Ridwan, Doddy Yudhista. Redaktur Pelaksana : Afdal
Makkuraga Putra, Redaksi : Wenny Pahlemy, Junarto Imam Prakoso, Fetty Fajriati, Kontributor : Intantri Kusmawarni, Ichsanto Wahyudi, Teguh Apriliyanto.
Usaha / Distribusi: Hadi Kuntjara, Ghazali H. Moesa. Disain Grafis : A. Mudjazir Unde.
Jurnal MW The Habibie Center adalah publikasi bulanan di bawah naungan The Habibie Center. Redaksi
menerima tulisan/artikel yang sesuai dengan visi dan misi jurnal ini.
I N D E K SI N D E K SI N D E K SI N D E K SI N D E K S
Gambar Kulit: Anom Hamzah
WATCHMEDIAMEDIA
WATCHTHE HABIBIE CE NT ER
SU
MB
ER
FO
TO
: H
ttp.w
ww
.go.id
/
• Catatan Redaksi : Kritislah Pada Iklan 3
• Teliti Sebelum Percaya Iklan 4
• Wawancara : Tulus Abadi, “Tidak Ada Iklan yang Memberdayakan Konsumen” 9
• Jangan Telan Bulat-Bulat Iklan Di Media 14
• UU Perlindungan Konsumen Bisa Jerat Usaha Pers 20
• Gerbang Bahasa : Selamat Idulfitri 1427 H 26
• News and Discourse dan Implikasinya pada Etika Jurnalisme 30
• Mitos 34
3MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Catatan Redaksi
KRITISLAH PADA IKLANKRITISLAH PADA IKLANKRITISLAH PADA IKLANKRITISLAH PADA IKLANKRITISLAH PADA IKLAN
Masyaraka t umumnya men i la i i k lan hanya sebaga i a la t memengaruh i
konsumen un tuk membe l i sebuah produk . Padaha l i k lan sudah men jad i
komponen besar da lam s is tem perekonomian kap i ta l i s . Eks is tens i med ia
sangat te rgan tung pada pemasukan ik lan . Banyak med ia ce tak , t idak lag i
men i la i pen t ing pendapatan yang d i te r imanya dar i konsumen langganan ,
te tap i pendapa tan yang d ipero leh dar i ha laman-ha laman yang sesak dengan ik lan .
Apa lag i pada med ia e lek t ron ik , ke t i ka rad io dan te lev is i t idak menar ik lag i iu ran
dar i pendengar dan pemi rsanya .
Ik lan te rnya ta sebuah komod i t i besar . Pada negara-negara maju seper t i Amer ika
Ser ika t , pada tahun 90-an sa ja , negara i tu te lah menghab iskan 130 mi lya r do la r
untuk ik lan, atau 2 persen dar i GNP negara i tu per tahun. Betapa besar pengeluaran
se t iap perusahaan un tuk bersa ing men jua l p roduks i mereka . Gerbong keg ia tan dan
usaha yang iku t bergerak juga sanga t luar b iasa . Uang yang d i tebar da lam usaha
marke t ing in i , te lah member ikan pengh idupan kepada usaha d isa in , usaha pengepakan,
usaha disp lay . Dar i se lu ruh uang yang d i tabur o leh pengusaha un tuk se t iap produks i ,
ternyata banyak terserap pada sektor , market ing dan per ik lanan. Dalam usaha kosmet ik
misa lnya te rnya ta hanya 8 persen b iaya d ipaka i un tuk produks i , se leb ihnya d isedo t
o leh marke t ing , pengepakan dan promos i .
D i Indones ia , se t iap tahun t r i l i unan rup iah d ike luarkan un tuk ik lan , med ia ce tak
dan med ia e lek t ron ik te lah iku t men ikmat i kuwe per ik lanan in i , apa lag i bag i med ia
utama (ma ins t ream) . Bag i med ia , ik lan ada lah “perang krea t i v i tas ” , keu le tan
dan ke t rampi lan sen iman berkarya . Walaupun t idak semua
karya per i k lanan e fek t i f , banyak karya per i k lanan hanya
sampah dan memboroskan uang .
Yang ja rang d isadar i ada lah dampak
sos ia l i k lan i tu . Bahwa ik lan mode a tau
“ fash ion” te lah beg i tu cepa t merubah
gaya h idup masyaraka t . Baga ikan
sebuah e fek mag is , se t iap
d ipe rkena lkan sebuah ben tuk mode
dan d iperagakan mela lu i med ia ,
secepa t k i l a t d i t i ru o leh
masyaraka t . Beberapa tokoh
da lam “Mazhab Frank fu r t an ta ra
la in Herber t Mercuse
menud ing , i k lan mode te lah
mengancam ind iv idu ,
demokras i dan masyaraka t .
Budaya ka tanya t idak lag i berupa ekspres i
k rea t i v i tas te tap i sudah , men jad i p roduk s tandar
p a b r i k .
Masyaraka t hendaknya bers i fa t k r i t i s membaca ik lan , karena ik lan , ba ik
da lam teksnya , ima je yang d ipaksakannya , ka ta-ka ta dan s t ruk tu rnya t idak la in ada lah
usaha un tuk memengaruh i se t iap ind iv idu un tuk mener ima n i la i -n i la i te r ten tu dan
menerapkan sebuah gaya h idup . Masyaraka t pas t i t idak pas i f menghadap i i k lan ,
te tap i t i dak ada sa lahnya un tuk te tap k r i t i s . (MM)
SU
MB
ER
FO
TO
: http
:ww
w.g
oole
.com
/
4 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Telisik
Teliti Sebelum Percaya IklanTeliti Sebelum Percaya IklanTeliti Sebelum Percaya IklanTeliti Sebelum Percaya IklanTeliti Sebelum Percaya Iklan
I JAMAN serba
kompet i t i f , in fo rmas i
ada lah sesua tu yang
v i ta l . Kemampuan dan
kecepa tan seseorang
mengakses dan mengana l i s is
in fo rmas i , merupakan langkah awal
menentukan untuk memenangkan
persa ingan h idup yang mak in keras
dan “g i la ” . Sayang , tanpa k i ta
sadar i , t iap de t i k da lam h idup k i ta
d ipenuh i dengan in fo rmas i yang
t idak se la lu menguntungkan . Sa lah
sa tu sumber in fo rmas i i tu ada lah
materi iklan yang hadir di t iap sudut
kehidupan ki ta. Ik lan ada di ja lanan,
di TV, di radio, di koran, di majalah
dan mungk in mela lu i kho tbah dan
ceramah-ceramah pada berbaga i
k e s e m p a t a n .
Perkembangan dun ia per ik lanan
d i Indones ia saa t in i memang luar
b iasa pesa tnya . Ik lan- ik lan i tu
bukan b ik inan orang bule te tap i
jus t ru has i l karya pr ibumi bangsa
Indones ia . K i ta ten tu te rcengang ,
bangga dan pantas mengacungkan
jempo l a tas krea t i v i tas mereka .
Hanya sa ja , j i ka d icermat i leb ih
lan ju t , te rnya ta ik lan- ik lan i tu t idak
hanya ber i s i in fo rmas i berguna .
Tanpa k i ta sadar i , en tah d isenga ja
atau t idak, ik lan-ik lan i tu juga ber is i
in fo rmas i menyesatkan penuh
“ t ipuan” dan “k ibu lan” yang
membodoh i masyaraka t .
Ber iku t sed ik i t con toh aks i
“ t ipu” dan “k ibu l ” ik lan dar i
berdere t mater i p romos i yang
menyesa tkan i tu .
Jika Anda melintas di Jalan Gatot
Subro to Jakar ta , Anda tentu mel iha t
b i l l board raksasa ber is i i k lan
te lepon se lu le r “F ren” yang
menyebutkan ta r i f Rp 7 per 30
det ik . Te tap i tahukah Anda bahwa
D
SU
MB
ER
FO
TO
: G
oo
gle
.go
.id
/
5MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
tar i f tersebut hanya ber laku di menit
ke-2? “Fren” prabayar member-
lakukan ta r i f Rp 7 per 30 det ik
se te lah pembicaraan meng in jak
men i t ke-2. Sedangkan pada men i t
per tama, ta r i f te tap seper t i b iasa
ya i tu Rp. 275 per 30 det ik ! Ik lan-
ik lan yang banyak te rpampang d i
ja lan- ja lan dan per tokoan t idak
menyebutkan kond is i pembicaraan
men i t pe r tama in i !
Mas ih dar i sek to r te lekomu-
n ikas i , Te lkomse l dengan gencar
meng ik lankan bahwa ta r i f te lepon
dengan memaka i kar tu prabayar
kar tu As ada lah leb ih murah !
Tar i fnya sebesar Rp 20 per de t ik
un tuk sesama opera to rnya . Untuk
meyak inkan bahwa ta r i f kar tu As
memang leb ih murah dar i pesa ing ,
d i da lam ik lan i tu juga d isa j i kan
tabe l perband ingan ta r i f yang mest i
dibayar antara kartu As dengan kartu
opera to r la in , misa lnya dengan XL
Jempo l yang menawarkan ta r i f Rp
500 per 60 detik sampai Rp250 per
30 det i k un tuk sesama XL.
Sek i las , i k lan te rsebu t benar
adanya karena ik lan Kar tu As
mengambi l lama b icara 5 det ik , 39
det ik , dan 62 det ik . Je las , j i ka
menggunakan kar tu prabayar la in ,
ya i tu XL Jempo l , maka b iaya yg
d ike luarkan ada lah un tuk 30 det ik ,
60 det ik , dan 90 det ik . Dengan
perh i tungan te rsebut kar tu As
memang leb ih murah .
Te tap i , k i ta jangan te rkecoh .
J ika k i ta h i tung lag i dengan te l i t i ,
ka r tu XL Jempo l menawarkan ta r i f
Rp 500 per 60 detik sampai Rp 250
per 30 det ik un tuk sesama XL.
Sedangkan kartu As dengan tar i f Rp
20 per de t ik un tuk sesama
opera to rnya . Dar i pembag iannya ,
un tuk mendapatkan ta r i f per de t i k ,
maka tar i f yang dipasang XL Jempol
sebenarnya Rp 8,33 per detik. Ini
berar t i jauh leb ih murah 41 ,67 %
dar i kar tu As !
Memang, j i ka d ih i tung b iaya
percakapan 5 det i k , 39 det ik , dan
62 det ik , pe langgan pro XL akan
menge luarkan b iaya Rp 250, Rp
500, dan Rp 750. Sedangkan untuk
kar tu As , b iaya yg d ike luarkan Rp
100, Rp 780, dan Rp 1240.
Namun, sekarang k i ta b isa
bayangkan , berapa ta r i f yang harus
dibayar untuk biaya pembicaraan 29
detik, 59 det ik, dan 89 det ik? Jelas
harga kartu As lebih mahal. Dengan
demik ian , nampak seka l i adanya
“penyesa tan” dan “peng ibu lan”
in fo rmas i i k lan .
Ka tagor i i k lan la in yang kerap
masuk pada ka tagor i i k lan
“menyesa tkan” dan “membodoh i ”
masyaraka t ada lah ik lan produk-
produk kesehatan . Nurachman,
salah seorang dokter yang membuka
prak t i k d i kawasan Margoda Depok ,
yang tahu banyak ten tang i lmu
kesehatan , ge leng-ge leng kepa la
memperha t ikan baga imana
se jumlah produk kesehatan
d i i k lankan . Dok ter te rsebut
te rcengang mendengar pengakuan
seorang pas ien yang te rkena ge ja la
tekanan darah rendah . Kadar darah
pas ien te rsebu t t iba- t iba tu run d i
bawah batas normal . Sete lah
d ise l id ik i , sang pas ien memang
senga ja mengurang i konsumsi gu la .
Padaha l , ia dan ke luarganya t idak
mempunya i r iwayat penyak i t
kenc ing man is a tau d iabe tes
m i l i t u s .
Dokter i tu men je laskan bahwa
sang pas ien khawat i r akan
menga lami kond is i buruk seper t i
yang d i i lus t ras ikan o leh sebuah
ik lan pemanis buatan bebas gu la d i
te lev is i . Da lam ik lan i tu d igambar-
kan sang mode l ik lan keh i langan
SU
MB
ER
FO
TO
:ko
mp
as.g
o.i
d/
Perusahaan telekomunikasi jaringan bergerak selularyang menggunakan teknologi CDMA, Mobile-8, hariSelasa ini (19/1) meluncurkan Paket Kartu Perdana Fren
baru seharga Rp 50.000
6 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Telisik
peng l iha tan a l ias kebutaan , sampa i
keh i langan nyawa gara-gara
mengkonsums i gu la !
I k lan te rsebu t memang t idak
sa lah , te tap i i tu seharusnya hanya
d i tu jukan bag i pender i ta kenc ing
man is sa ja . Bukan d i tu jukan un tuk
semua orang sehat yang sebenarnya
t idak pantang mengkonsumsi gu la .
Konsumsi gu la ber leb ih pada orang
tanpa fak to r r i s i ko kenc ing man is
t idak ber is iko men imbu lkan
d iabetes mi l i tus d i kemud ian har i .
Pola makan t inggi gula , dalam si tus
produsen peng ik lan in i , juga
d iu ra ikan sebaga i sa lah sa tu fak to r
r i s iko d iabe tes mi l i tus . Padaha l
sepan jang Anda t idak mempunya i
fak to r r i s i ko in i , maka Anda t idak
per lu menggant i gu la a tau g lukosa
yang sebenarnya jus t ru men jad i
sa lah sa tu za t esens ia l da lam
keh idupan manus ia . Gu la pent ing
bag i keh idupan manus ia karena
merupakan za t sumber energ i . Otak
yang kekurangan g lukosa da lam
beberapa jam bahkan dapat
menga lami kerusakan .
Ik lan produk kesehatan yang
dapat d ika tagor ikan “menyesa tkan”
juga dapat d i l i ha t dar i i k lan susu
t ingg i ka ls ium bag i manu la yang
menga lami os teoporos is . Padaha l ,
be tapapun besar tambahan ka ls ium
ke da lam tubuh manu la i tu t idak
akan berpengaruh secara berar t i j ika
kadar es t rogen yang seharusnya
memetabo l i sme ka ls ium d i da lam
tubuh manu la te rsebu t sudah jauh
berkurang secara a lamiah se i r ing
dengan ber tambahnya us ia .
Se la in i tu , i k lan menyesa tkan
juga dapat d i l i ha t pada ik lan susu
fo rmu la bag i bay i d i bawah enam
bu lan . Padaha l , bay i seus ia in i
seharusnya mas ih mendapatkan ASI
eksk lus i f . Ik lan in i b isa d ika tagor i -
kan te lah melanggar Kode Et ik
In te rnas iona l Pemasaran Penggant i
ASI . Ik lan susu fo rmu la yang
d ik la im mampu meningka tkan
kecerdasan in i harganya re la t i f
maha l , dan dapat men imbu lkan
efek samping sukar buang air besar.
I k lan menyesa tkan te rsebu t juga
tampak dengan penggambaran yang
ber leb ihan dan serba ins tan ,
misa lnya produk minuman
s l imming tea yang d igambarkan
seo lah-o lah secara i lm iah te lah
te rbuk t i kebenarannya . Padaha l ,
percobaan te rsebut t idak je las
prosedurnya secara i lm iah . Ada lag i
p roduk pemut ih wa jah yang dapat
mengubah wa jah wan i ta da lam dua
minggu . Apakah in i te rbuk t i ?
Apakah wan i ta Papua akan berubah
secerah wan i ta ras Cina da lam dua
minggu? Jelas, i tu sangat menyesat-
k a n .
Ik lan proper ty perumahan dan
apar temen juga penuh dengan
gambaran “serba indah” . Padaha l ,
kond is i d i lapangan te rnya ta t idak
se- ”wah” yang d igambarkan da lam
ik lan- ik lan produk te rsebut . Gambar
bangunan apartemen dan rumah bisa
jad i t idak se i indah dengan maket .
Lokas i apar temen dan kawasan
perumahan b isa jad i t idak sedeka t
dan ses t ra teg is yang d igambarkan
dalam peta ik lan. Contoh aksi “ t ipu-
Bapak/ Ibu/Saudara pengun jung
yang kami hormat i ,
Merupakan sua tu kehormatan
bag i kami a tas kun jungan ke
webs i te in i seh ingga kami dapa t
menya j i kan in fo rmas i ten tang
pengembangan perumahan PURI
PENGAYOMAN Pekanbaru .
Hun ian Eksk lus i f berupa 10 un i t
TOWNHOUSE dan 1 pe tak
KAPLING SIAP BANGUN yang
sedang kami bangun in i te r le tak
sanga t s t ra teg is d i pusa t ko ta dan
kami pers iapkan sedemikan rupa
un tuk memenuh i kepuasan
pemi l i k . Dapa t d ika takan
proper t i in i BEST BUY, ba ik un tuk
HUNIAN send i r i maupun sebaga i
sua tu INVESTASI p roduk t i f anda .
SU
MB
ER
FO
TO
: h
ttp
:ww
w.p
uri
-pe
ng
ayo
ma
n.t
rip
at.
co
m/
7MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
t i pu ” ik lan in i sesungguhnya akan
semak in banyak sa ja j i ka
d ide re tkan da lam sebuah da f ta r .
* * * * *
Pent ingnya pos is i i k lan sebaga i
a la t pemasaran untuk meng-
komun ikas ikan produk a tau jasa
memang t idak te rban tahkan .
Me la lu i ik lan i tu lah , maksud
produsen untuk menyampaikan
in fo rmas i agar dapat membujuk ,
meng inga tkan dan menguatkan
produk dan jasa yang mereka jua l
dapat tercapai . Tujuan akhir sebuah
ik lan bag i produsen ada lah un tuk
mempengaruh i s ikap , perseps i ,
pengetahuan , dan per i laku
konsumen untuk membel i dan
menggunakan produknya . Ik lan
merupakan sa lah sa tu sumber
in fo rmas i konsumen untuk
mengambi l keputusan . Ik lan
member ikan in fo rmas i mengena i
macam-macam produk dan merek
seh ingga konsumen mempunya i
se jumlah a l te rna t i f p i l i han sebe lum
menentukan keputusan untuk
mengkonsumsi produk a tau jasa
yang d ibu tuhkan .
Masyaraka t modern t idak dapat
lepas dar i derasnya ik lan produk
dan jasa in i . Tetap i , mengapa ik lan
ser ing d isa lahkan karena
menawarkan in fo rmas i yang
menyesatkan dan merug ikan
masyaraka t? Derasnya ik lan d i
med ia juga d ianggap sebaga i
sumber tumbuhnya budaya
konsumt i f d i tengah masyaraka t .
Pengurus Har ian Yayasan
Lembaga Konsumen Indones ia
(YLKI ) Tu lus Abad i mengatakan
yang harus d ik r i t i s i dan d i ten tang
bukan masa lah ik lan , te tap i yang
per lu d ipersoa lkan ada lah
baga imana ik lan dapat berperan
se la in sebaga i med ia marke t ing
j uga dapa t d igunakan un tuk
memberdayakan masyaraka t
sebaga i konsumen. Pe laku usaha
seharusnya mempunya i peran un tuk
i tu . “Jangan sampa i konsumen
d iben tu rkan dengan per i laku-
per i laku bahwa produk te r ten tu
bagus seh ingga harus d ikonsums i
secara te rus menerus ak iba t
pember ian gambaran-gambaran
yang menyesa tkan a tau men ipu , ”
p e s a n n y a .
Da lam konteks per l indungan
konsumen seper t i yang te lah d ia tu r
pada UU No. 8 1999, Tu lus
mengamati t idak ada iklan yang saat
in i beredar luas d i med ia ce tak
maupun e lek t ron ik yang dapat
mencerdaskan konsumen. Masa lah-
nya , ura i Tu lus , ada lah bukan
sekadar apakah sebuah ik lan te lah
melanggar e t i ka a tau hukum pos i t i f
Indones ia , te tap i baga imana ik lan
te rsebut dapat memberdayaan
konsumen. “ Ik lan yang ba ik
seharusnya iku t mend id ik dan
menye jah te rakan konsumen agar
tahu ten tang hak-haknya . Jad i ,
konsumen bukan sekadar d icekok i
dengan upaya un tuk membel i
p roduk , ” ka tanya .
Tu lus la lu membuat i lus t ras i ,
m isa lnya un tuk ik lan cok la t a tau
permen yang sangat t ingg i
kandungan gu lanya , seba iknya
d iakh i r i dengan h imbauan agar
konsumen untuk ra j in menggosok
g ig i se te lah makan produk-produk
te rsebut a tau ke t i ka men je lang
t idur . “ J ika i tu d i lakukan maka d i
sa tu s is i ik lan te rsebut menawarkan
produk te tap i d i s is i la in produk in i
juga men je laskan dampak makanan
te rsebut seh ingga per lu d i respon
dengan per i laku yang leb ih ba ik
agar dampaknya b isa berkurang . ”
Tu lus bahkan men i la i i k lan-
iklan yang saat ini meluber di media
jus t ru berand i l besar un tuk
mendorong po la h idup yang leb ih
konsumt i f d i tengah masyaraka t . Ia
la lu member ikan con toh ten tang
ik lan se jumlah produk yang
d igunakan untuk members ihkan
paka ian . Untuk members ihkan
paka ian , ada kecenderungan
konsumen t idak cukup dengan
mencuc i dengan dete rgen . Sete lah
i tu mas ih per lu d iber i p roduk
pe lembut dan pewang i . I tu pun
be lum cukup . Sete lah i tu , mas ih
per lu disetr ika dan diber i cairan lagi
ke t i ka d ise t r i ka . J ika paka ian
d is impan harus memaka i kapur
barus dan akh i rnya harus d i tambah
par fum. “Du lu konsumen t idak
te rp ik i rkan , te tap i se te lah
d ibombard i r ik lan , konsumen harus
memik i rkan kebutuhan yang
ber lap is- lap is . Ka lau t idak , mereka
ber ip i ran t idak a fdo l . ”
Tu lus menyadar i adanya
perbedaan perspek t i f an ta ra
perspek t i f peng ik lan dengan
perspek t i f konsumen a tau gerakan
konsumen. Namun, yang pa l ing ia
r i saukan ada lah banyaknya ik lan
yang dapat men ipu dan
menyesa tkan konsumen. Sa lah sa tu
bentuk ik lan yang saa t in i banyak
d iadukan d i YLKI berka i tan dengan
ik lan ta r i f pesawat . Tu lus
men je laskan , d i med ia ce tak a tau
e lek t ron ik , misa lnya un tuk te rbang
ke Ban ja rmas in hanya d ikenakan
ta r i f Rp 99,99 r ibu rup iah . Prak t i k
i k lan menyesa tkan in i d i lakukan
semua maskapa i . “ Ik lan- ik lan i tu
t idak member i pen je lasan apakah
semua ta r i fnya beg i tu a tau hanya
berapa persen dari kursi yang di jual .
Kenapa menawarkan seper t i i tu?
Konsumen banyak mene lpon ke
YLKI . Sete lah mereka membel i kok
t idak ada harga yang d isebu tkan d i
8 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Telisik
i k l a n ? ”
Ketua Hukum dan Perundang-
undangan Persa tuan Perusahaan
Per ik lanan Indones ia (PPPI ) Hery
Margono mengura ikan ke ten tuan
norma et ika yang d isepaka t i d i
b idang per ik lanan ada lah Et ika
Par iwara Indones ia (EPI ) .
Penyusunan dan penegakan EPI
d i lakukan se ja lan dengan pr ins ip-
p r ins ip swakramawi (se l f -
regu la t i on) yang d ianu t o leh
indus t r i per ik lanan secara un iversa l .
I tu ar t inya EPI d isusun , d isepaka t i ,
dan d i tegakkan o leh para pe lakunya
send i r i ya i tu an ta ra peng ik lan ,
perusahaan per ik lanan dan med ia
p e r i k l a n a n .
Untuk menegakkan e t i ka
per ik lanan d i PPPI , je las Hery ,
d iben tuk lah Badan Pengawas
Per ik lanan (BPP) . Berdasarkan
kasus-kasus pe langgaran ik lan yang
d i tangan i o leh BPP, pe langgaran
Et ika Par iwara Indones ia cenderung
meningka t . Se lama kurun waktu
tahun 2000-2002 terdapat 28 kasus
pe langgaran , tahun 2003-2005
meningka t men jad i 51 kasus
pe langgaran . Se jak Februar i -
Agus tus 2006, BPP te lah
menetapkan 1 1 kasus pe langgaran ,
15 ik lan masih da lam proses dan 5
ik lan yang d i laporkan ke BPP
dinya takan t idak melanggar .
“Berdasarkan UU No. 8 Tahun 1999
ten tang Per l indungan Konsumen
pasa l 17 , pe laku usaha per ik lanan
d i la rang memproduks i ik lan yang
melanggar e t ika dan a tau ke ten tuan
pera tu ran perundang-undangan
mengena i per ik lanan . Dengan
demik ian , j i ka ik lan te rsebut
me langgar e t i ka per ik lanan berar t i
me langgar hukum pos i t i f , ” u ra i
H e r y .
Hery men je laskan pada
umumnya bentuk-bentuk pe lang-
garan te rd i r i a tas : penggunaan ka ta
super la t i f tanpa dukungan buk t i
yang kua t , penggunaan a t r ibu t
p ro fes i (misa lnya pro fes i dok te r
a tau pene l i t i ) a tau “ se t t i ng ” te r ten tu
yang menyesa tkan a tau menge labu i
kha layak . Se la in i tu , Hery juga
mel iha t adanya beberapa ik lan yang
te lah mengo lah temuan- temuan
r ise t tanpa meny inggung sumber ,
metode dan wak tu r i se t seo lah-o lah
mengesankan sua tu kebenaran .
“Pe langgaran la in ada lah
berka i tan dengan pen i ruan bag ian
dar i ik lan pesaing, penggunaan logo
pesaing, penampi lan ik lan TV yang
muncu l ber turu tan leb ih dar i 2 ka l i ,
dan penampi lan keg ia tan yang
berbahaya , ” ka tanya .
Beberapa kasus , je las Hery ,
sudah d i tangan i o leh Badan
Pengawas Per ik lanan PPPI , ba ik
d ipangg i l secara langsung maupun
ter tu l i s . Ha l te rsebut d i tempuh
ber tu juan un tuk member ikan arahan
yang benar ten tang a tu ran-a tu ran
a tau pedoman yang d ipaka i da lam
keg ia tan per ik lanan d i Indones ia .
“Pada umumnya anggota-anggota
PPPI se la lu menanggap i dengan
baik karena sasarannya adalah untuk
menc ip takan ik l im berusaha a tau
bersa ing yang seha t , ’ ’ ka tanya .
Sementara i tu , Tu lus berharap
pemer in tah seharusnya leb ih
proak t i f mengawas i dan menegak-
kan e t i ka per ik lanan yang semak in
lama semak in banyak d i langgar
o leh pe laku usaha te rsebut .
Pemer in tah , ura inya , mela lu i
sejumlah instansi terkai t harus dapat
me lakukan pengawasan . “Ka lau
da lam ka i tannya dengan bahan
makanan ada lah Badan POM.
Berka i tan dengan ik lan perumahan
ada lah tanggung jawab REI a tau
Menter i Perumahan Rakyat . B isa
juga Depar temen Perdagangan a tau
Depar temen Per indus t r ian , ”
j e l a s n y a .
Tu lus berharap pembuatan ik lan
harus memperha t ikan berbaga i
aspek mul t i ku l tu ran , jangan hanya
memperha t i kan marke t ingnya sa ja .
Para pembuat ik lan harus cermat
apakah ada po tens i pe langgaran
budaya d i da lam ik lan te rsebut .
“Memang t idak mudah membuat
ik lan yang bermutu . Ik lan yang baik
t idak hanya sekadar eye ca tch ing
sa ja . Kebanyakan ik lan k i ta hanya
bergerak d i s i tu , t idak ada upaya
untuk pemberdayaan konsumen
atau penghormatan kepada suku
atau terhadap satu agama,” katanya.
Hery menambahkan sesua i
p r ins ip , EPI mengharapkan adanya
kesetaraan an ta ra keharusan un tuk
mel indung i konsumen atau
masyaraka t dengan keharusan
untuk dapat mel indung i para
pe laku per ik lanan agar dapat
berpro fes i dan berusaha seka l igus
dapat mempero leh imba lan dar i
p ro fes i a tau usaha te rsebu t secara
w a j a r .
Dengan demik ian , papar Hery ,
para pembuat ik lan t idak bo leh
hanya mement ingkan kepent ingan
b isn is tanpa memperha t ikan
kepent ingan l ingkungan , dan
demik ian seba l i knya . “Sesungguh-
nya ka lau pembuat ik lan melakukan
pe langgaran EPI ba ik senga ja
maupun t idak d isenga ja akan
banyak menga lami kerug ian ,
d ian ta ranya ik lan te rsebut t idak
bo leh meng iku t i C i t ra Par iwara ,
padaha l mendapatkan penghargaan
pada a jang Ci t ra Par iwara
merupakan kebanggaan bag i insan
krea t i f , ” pesan Hery . ( TeguhTeguhTeguhTeguhTeguh
A p r i l y a n t oA p r i l y a n t oA p r i l y a n t oA p r i l y a n t oA p r i l y a n t o )
9MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Wawancara
KLAN t idak dapa t d i lepaskan d i e ra modern .
I k lan ada lah med ia marke t i ng yang ampuh bag i
p rodusen a tau pe laku usaha un tuk membuat
barang dan jasa yang mereka jua l laku . Namun,
Pengurus Har ian YLKI Tu lus Abad i me l iha t hampi r
semua ik lan yang saa t in i me luber i med ia ce tak dan
e lek t ron ik d i Indones ia gaga l ber t indak sebaga i
med ia un tuk memberdayakan konsumen.
“Me la lu i bombard i r i k lan , konsumen
d iben tu rkan dengan per i l aku-per i l aku
bahwa produk te rsebu t bagus seh ingga
harus d ikonsums i secara te rus menerus
ak iba t pember ian gambaran-gambaran
yang menyesa tkan a tau men ipu , ’ ’ j e lasnya
ke t i ka d iwawancara i d i kan to rnya d i Ja lan
Pembangunan , Dure t T iga Jakar ta Se la tan .
Ber iku t pe t i kan lengkap has i l wawancara
t e r s e b u t .
Baga imana Anda men i l a i kua l i t as i k l anBaga imana Anda men i l a i kua l i t as i k l anBaga imana Anda men i l a i kua l i t as i k l anBaga imana Anda men i l a i kua l i t as i k l anBaga imana Anda men i l a i kua l i t as i k l an
ba i k d i med ia ce tak maupun e lek t ron i kba i k d i med ia ce tak maupun e lek t ron i kba i k d i med ia ce tak maupun e lek t ron i kba i k d i med ia ce tak maupun e lek t ron i kba i k d i med ia ce tak maupun e lek t ron i k
akh i r -akh i r i n i ?akh i r -akh i r i n i ?akh i r -akh i r i n i ?akh i r -akh i r i n i ?akh i r -akh i r i n i ?
Da lam kon teks per l indungan
konsumen, sesua i Undang-
Undang No : 8 tahun 1999
ten tang Per l i ndungan
Konsumen, se jauh
pengamatan saya ,
t idak ada ik lan yang
m a m p u
m e n c e r d a s k a n
konsumen . Jad i ,
in i bukan sekadar apakah ik lan i tu te lah melanggar
e t i ka a tau hukum pos i t i f Indones ia . Da lam kon teks
pemberdayaan konsumen, hampi r t idak ada ik lan un tuk
i tu . Mungk in perspek t i fnya berbeda an ta ra perspek t i f
peng ik lan dan perspek t i f konsumen a tau dengan
gerakan konsumen.
Apa k r i t e r i a sebuah i k l anApa k r i t e r i a sebuah i k l anApa k r i t e r i a sebuah i k l anApa k r i t e r i a sebuah i k l anApa k r i t e r i a sebuah i k l an
dapa t d in i l a i ba i k?dapa t d in i l a i ba i k?dapa t d in i l a i ba i k?dapa t d in i l a i ba i k?dapa t d in i l a i ba i k?
Ik lan yang ba ik
seharusnya iku t mend id ik
dan menye jah te rakan
konsumen agar mereka
menge tahu i hak-
haknya sebaga i
konsumen. Jad i ,
konsumen bukan
s e k a d a r
d i c e k o k i
d e n g a n
u p a y a
u n t u k
membe l i
“Tidak Ada Iklan yang
Memberdayakan Konsumen”
Wawancara : Tulus Abadi, Pengurus Harian YLKI
I
Tu lus Abad i
10 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
produk a tau konsumt i f te rhadap
produk-produk te r ten tu .
I k lan makanan anak-anak
misa lnya , memaparkan baga imana
rasa produk i tu un tuk anak-anak
i tu . Apakah makanan i tu
mengandung cok la t a tau susu yang
rasanya te rasa man is seka l i ,
mengandung za t-za t tambahan
la innya , i tu t idak te rungkap . Ik lan-
iklan semacam itu t idak pernah ada
yang merekomendas ikan apakah
anak-anak te rsebut se te lah makan
produk te rsebut harus ra j in
menggosok g ig i . Padaha l , d i luar
neger i , ha l i tu sudah d ibareng i
dengan pember ian pesan seper t i
i t u .
Mas ih dar i i k lan produk
makanan anak-anak , seper t i p roduk
serea l , makanan r ingan dan c rake r .
Saya mel iha t mas ih t idak ada yang
menga jak a tau member ikan pors i
bahwa yang leb ih ba ik bukan
makanan i tu te tap i juga harus
memperha t ikan kompos is i empat
sehat l ima sempurna . “Dengan
bombard i r ik lan , seo lah–o lah ,
p roduk makanan r ingan i tu sudah
sempurna. T idak ada anjuran makan
sesua i pors i empat sehat l ima
sempurna , ’ ’ ka tanya .
Pors i ik lan anak, saya l ihat juga
sudah ber leb ihan . Untuk har i
m inggu misa lnya , sera tus persen
semua ik lan d i tu jukan un tuk anak .
Secara e t i ka i tu t idak bo leh te tap i
i tu mas ih sa ja d i lakukan. I tu ter jad i
tanpa kon t ro l memada i .
Baga imana ben tuk-ben tukBaga imana ben tuk-ben tukBaga imana ben tuk-ben tukBaga imana ben tuk-ben tukBaga imana ben tuk-ben tuk
pe langgaran i k lan yang Andape langgaran i k lan yang Andape langgaran i k lan yang Andape langgaran i k lan yang Andape langgaran i k lan yang Anda
a m a t i ?a m a t i ?a m a t i ?a m a t i ?a m a t i ?
Potens i pe langgaran d i da lam
ik lan ada dua perspek t i f . Per tama,
pe langgaran pada subs tans i ik lan .
Kedua , pe langgaran pada persuas i
ik lan . Pe langgaran pada perspek t i f
subs tans i ik lan , saya mel iha t akh i r -
akh i r in i secara umum t idak ada
yang menon jo l . Sebuah ik lan b isa
sa ja mengk la im suatu produk dapat
menyembuhkan suatu penyak i t
te r ten tu , a tau b isa members ihkan
badan a tau paka ian , ka lau d ideka t i
dengan pendeka tan hukum, i tu
be lum b isa d ike ja r .
Kendat i demik ian , saya mel iha t
ada se jumlah mater i i k lan yang
memi l i k i kesan adanya pen ipuan
atau penge labuan te rhadap
konsumen. Yang pa l ing mer isaukan
dan banyak d iadukan ke YLKI
ada lah mengenai ik lan tar i f pesawat
te rbang . D i med ia ce tak a tau
e lek t ron ik , misa lnya d i i k lankan
te rbang ke Ban ja rmas in hanya Rp
99,99 r ibu . Pe langgaran in i
d i lakukan semua maskapa i
penerbangan . Akh i r -akh i r in i , i k lan
sangat menco lok d i lakukan A i r
Asia. Di dalam iklan itu tidak diberi
pen je lasan apakah semua ta r i fnya
beg i tu a tau hanya berapa persen
dar i seat a tau kurs i yang d i jua l
dengan harga i tu . Kenapa
perusahaan menawarkan seper t i i tu?
Ik lan i tu menyesa tkan karena
seo lah-o lah harga i tu ber laku un tuk
semua sea t .
Secara hukum, perbedaan antara
ik lan semacam i tu apakah bentuk
pen ipuan a tau g immick marke t ing ,
i t u sangat t ip i s . Memang benar ,
perusahaan i tu men jua l dengan
harga sek ian te tap i i tu hanya
ber laku un tuk sa tu a tau dua seat .
I tu kan hanya un tuk menar ik agar
konsumen na ik ke ai r l ine te r ten tu .
Banyak konsumen yang te r t ipu
baga imanapun a lasannya . Ket ika
d i te lepon te rnya ta t idak ada .
Seharusnya d iumumkan s iapa yang
dapat seat murah i tu . Jangan- jangan
memang t idak d i jua l .
I k lan- ik lan menyesa tkan juga
dapat d i temui pada ik lan- ik lan lewat
SMS dar i operator te lepon. Ik lan i tu
sangat-sangat men ipu . Indosa t
misa lnya , karena saya memaka i
opera to r in i , ser ing member ikan
SMS semacam ku is yang
menawarkan macam-macam
had iah , misa lnya had iah l iburan ke
Bangkok , had ian Honda Jazz dan
la in- la in . I tu semacam ku is SMS
yang d i laksanakan opera to r nya
send i r i . Saya ser ing dapat k i r iman
SMS untuk meng i r im SMS
sebanyak mungk in un tuk
mendapatkan had iah . Sebaga i
konsumen, saya t idak pernah tahu
s iapa yang memenangkan und ian
i tu . Padaha l , da lam konteks
per l indungan konsumen, se t iap
und ian harus d iumumkan
pemenangnya d i med ia massa .
Baga imana pen i l a i an AndaBaga imana pen i l a i an AndaBaga imana pen i l a i an AndaBaga imana pen i l a i an AndaBaga imana pen i l a i an Anda
dengan i k lan oba t -oba tan dandengan i k lan oba t -oba tan dandengan i k lan oba t -oba tan dandengan i k lan oba t -oba tan dandengan i k lan oba t -oba tan dan
m a k a n a n ?m a k a n a n ?m a k a n a n ?m a k a n a n ?m a k a n a n ?
Saya mel iha t adanya dua
pe langgaran ya i tu pe langgaran
substant i f dan pelanggaran persuas i .
Pe langgaran subs tans t i f yang b isa
d i je ra t hukum, misa lnya ik lan
pemut ih wa jah yang men jan j i kan
akan dapat memut ihkan wa jah
hanya da lam bebeapa minggu
misa lnya . I tu banyak pengaduan
sebab e fek kr im pemut ih i tu
te rnya ta t idak banyak membantu
memut ihkan wa jah . Mest inya
d iumumkan bahwa da lam l ima
minggu kr im pemut ih tsb apa
beker ja pada kond is i te r ten tu ,
misa lnya apakah pemaka inya d i
kamar te rus dan t idak bo leh kena
s inar matahar i? Harus ada
persyara tan-persyara tan te tap i d i
da lam ik lan i tu t idak pernah
d i j e l a s k a n .
11MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Wawancara
Sementara i tu , pe langgaran
persuas i misa lnya tampak pada
macam-macam ik lan sampo yang
menjan j i kan rambut pemaka i
langsung h i tam dan dapat berk i lau-
k i lau . I tu pe langgaran da lam
konteks persuas i f . Pe langgaran
macam in i , leb ih pada e t i ka . PPPI
a tau asos ias i la in harus ak t i f un tuk
mener t ibkan ik lan yang menyesa t-
kan semacam i tu .
Ka lau k i ta b icara ik lan saya
men i la i hampi r semua ik lan t idak
mampu memberdayakan
konsumen. Konsumen hanya
d ieskp lo i tas i un tuk komers ia l i sas i
sa ja . Med ia massa te ru tama TV
berpengaruh sangat besar seh ingga
konsumen men jad i beg i tu
k o n s u m t i f .
La lu , baga imana dengan i k l anLa lu , baga imana dengan i k l anLa lu , baga imana dengan i k l anLa lu , baga imana dengan i k l anLa lu , baga imana dengan i k l an
p e r u m a h a n ?p e r u m a h a n ?p e r u m a h a n ?p e r u m a h a n ?p e r u m a h a n ?
I tu juga ser ing d ike luhkan
konsumen. Mula i dar i in fo rmas i
pe ta yang jauh leb ih deka t dan
s t ra teg is maupun banyaknya
ke luhan da lam ar t i ke t idaksesua ian
anta ra kond is i perumahan a tau
apar temen d i da lam ik lan dengan
f a k t a n y a .
D i ik lan d i jan j i kan akan
d ibangun fasos dan fasum seper t i
mas j id a tau fas i l i tas sos ia l la innya ,
te rnya ta se te lah jad i , fas i l i tas-
fas i l i tas te rsebut t idak ada .
Pengembang mengatakan i tu harus
d ibangun o leh warga .
Pe ta ik lan perumahan juga
ser ing menyesatkan . Ada k la im
ter ten tu yang men ipu , misa lnya
d ika takan ja rak komplesk 15 men i t
dar i ja lan to l , misa lnya an ta ra
B in ta ro dengan Ja lan to l semangg i .
De f in is i 15 men i t i tu seper t i apa?
Apakah menggunakan mob i l
p r ibad i , a tau angko t? Apakah i tu
di lakukan pada har i l i bu r a tau har i
ker ja? Kalaupun di lakukan pada har i
kerja i tu di lakukan pada jam berapa?
In i pen t ing d i je laskan karena da lam
konteks Jakar ta , persyara tan-
prsyara tan semacam i tu sangat
b e r p e n g a r u h .
Kami pernah menye l id ik i i k lan
semacam in i . Ik lan i tu te rnya ta
d i lakukan pada jam- jam d i luar jam
ker ja . I tu pun te r jad i pada har i
M inggu . Apa k i ta memang hanya
keluar pada Sabtu dan Minggu saja?
Di ik lan i tu t idak d isebutkan bahwa
15 men i t i tu d i laksankan pada har i
minggu dan di luar jam ker ja. Cara-
cara seper t i i tu menyesa tkan .
Apakah Anda memang t i dakApakah Anda memang t i dakApakah Anda memang t i dakApakah Anda memang t i dakApakah Anda memang t i dak
me l i ha t a r t i pen t i ng sebuah i k lan?me l i ha t a r t i pen t i ng sebuah i k lan?me l i ha t a r t i pen t i ng sebuah i k lan?me l i ha t a r t i pen t i ng sebuah i k lan?me l i ha t a r t i pen t i ng sebuah i k lan?
Saya t idak an t i i k lan karena
sebenarnya mempunya i fungs i
idea l sebaga i sumber in fo rmas i
un tuk memasarkan sebuah produk
dengan kua l i tas te r ten tu . Da lam era
modern , ik lan t idak dapat
d i lepaskan . Bukan ik lannya yang
harus d i ten tang te tap i baga imana
ik lan i tu se la in sebaga i med ia
marke t ing juga sebaga i med ia
un tuk memberdayakan masyaraka t
sebaga i konsumen. Kont r ibus i dar i
p rodusen a tau pe laku usaha
seharusnya mempunya i peran un tuk
i tu . Bukannya konsumen
d iben tu rkan dengan per i laku-
per i laku bahwa produk in i bagus
seh ingga harus d ikonsumsi secara
te rus menerus ak iba t pember ian
gambaran-gambaran yang
menyesa tkan a tau men ipu .
B isa jad i , konsumen sebenarnya
t idak memer lukan produk i tu . Dar i
s is i kebutuhan min imum, mereka
t idak membutuhkan produk i tu .
Te tap i , karena d ibombard i r dengan
ik lan , per i laku konsumen akh i rnya
berubah bahwa produk i tu akh i rnya
harus d ibe l i .
Du lu , ke t i ka mencuc i be lum
ada pe lembut paka ian . Sekarang ,
ibu- ibu se te lah mencuc i harus
memaka i pe lembut paka ian .
Sete lah i tu , ke t i ka paka ian
d ise t r i ka , maka harus memaka i
p roduk t r i ka un tuk mel ic inkan
paka ian . Padaha l is inya hanya
sekadar a i r . Ket ika paka ian
d is impan, maka harus memaka i
kapur barus a tau pewang i . La lu ,
te rakh i r d isempro tkan par fum dan
sebaga inya . Kond is i i tu akh i rnya
menyebabkan kebutuhan
masyaraka t men jad i ber lap is- lap is .
Padahal , i tu sebenarnya t idak ter la lu
u r g e n t .
Dulu konsumen t idak
te rp ik i rkan macam-macam
kebutuhan semacam i tu . Te tap i ,
se te lah d ibombard i r ik lan ,
konsumen harus memik i rkan
kebutuhan yang ber lap is- lap is .
Ka lau t idak , konsumen merasa
be lum a fdo l .
S iapa yang ha rus be r tang-S iapa yang ha rus be r tang-S iapa yang ha rus be r tang-S iapa yang ha rus be r tang-S iapa yang ha rus be r tang-
g u n g j a w a b ?g u n g j a w a b ?g u n g j a w a b ?g u n g j a w a b ?g u n g j a w a b ?
Pengawasan da lam ar t i resmi ya
harus d i laksanakan o leh pemer in tah
yang d ibag i -bag i lag i berdasarkan
sek to rnya . Ka lau berka i tan dengan
bahan makanan ada lah
tanggung jawab Badan POM. J ika
berka i tan dengan perumahan ada lah
tanggung jawab REI a tau Menter i
Perumahan Rakyat . B isa juga
menjad i tanggung jawab
Depar temen Perdagangan a tau
Depar temen Per indus t r ian . I tu
te rgan tung komod i tas .
Badan Per l indungan Konsumen
Nas iona l juga dapat berperan .
Da lam konteks organ isas i
per ik lanan , PPPI juga dapat
12 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
berperan leb ih berka i tan dengan
konteks e t i ka bukan hukum.
Misa lnya , ada ber i k lan rokok
Sampurna yang meng i lus t ras ikan
dengan kar tun anak-anak . Dar i
seg i hukum t idak melanggar te tap i
dar i segi et ika, apa yang di lakukan
Sampurna i tu te lah me langgar .
Karena dengan i lus t ras i seper t i i tu
dapa t men jangkau dun ia anak-
anak karena kar tun sanga t d isuka i
anak-anak . Karena i tu , dapa t
d iasums ikan bahwa Sampurna
ada lah produk yang d i tu jukan ke
anak-anak . Wak tu i tu , banyak
yang protes sehingga di tar ik sebab
anak-anak t idak pan tas jad i ob jek
ik lan rokok . Se la in rokok
berbahaya , i k lan rokok memang
t idak bo leh d ipe run tukkan un tuk
anak-anak baik langsung atau t idak
l a n g s u n g .
Kasus iklan Taufik Savalas yang
meng ik lankan minuman energ i
d imana ia d ipanggu l anak kec i l .
I k lan i tu d ip ro tes orang banyak
khususnya dar i Komnas Anak
karena i tu je las- je las
menyesa tkan karena t idak
mungk in dan i tu menc i t rakan
pen indasan dan ekspo l i tas i anak-
anak . Apakah anak-anak i tu kua t ,
seh ingga dapa t menggendong
Tau f i k yang gemuk i tu . I tu kan
pen ipuan se la in sebaga i gambaran
eksp lo i tas i anak .
Pembua tan ik lan harus
memperha t i kan berbaga i aspek
dan adanya mu l t i ku l tu r . Jangan
hanya memperha t i kan
marke t ingnya sa ja te tap i harus
memperha t i kan apakah ada
po tens i pe langgaran budaya ,
sos ia l , e tn is dan sebaga inya .
Memang t idak mudah membuat
i k lan yang bermutu , i kan yang
t idak hanya sekadar eye ca tch ing
sa ja . Kebanyakan ik lan k i ta hanya
bergerak d i s i tu , t idak ada upaya
untuk pemberdayaan konsumen
atau penghormatan kepada suku ,
sa tu agama.
Misa lnya , teman saya pernah
pro tes dengan ik lan Mc Dona ld
ten tang reseps i pern ikahan i tu .
Pernikahan adalah r i tual yang sakral
dan pent ing te tap i kenapa orang
Is lam kok diam saja ada ik lan yang
mengemukakan mas kawin dengan
nomor te lepon pemesanan
hamburger dan paha ayam goreng .
Masyaraka t mas ih sangat awam
seh ingga per lu adanya pen je lasan
soa l hak dan kewa j iban mereka .
Te tap i , pe tugas krea t i f i k lan
mengeksp lo i tas i ke t idak tahuan
masyaraka t seh ingga t idak
member ikan produk ik lan yang
membuat masyaraka t leb ih cerdas .
Baga imana denganBaga imana denganBaga imana denganBaga imana denganBaga imana dengan
tanggung jawab med ia?tanggung jawab med ia?tanggung jawab med ia?tanggung jawab med ia?tanggung jawab med ia?
Pengawasan ik lan se la in
d i lakukan o leh lembaga yang
berkompeten d i b idang ik lan dapat
d i lakukan o leh lembaga yang
terka i t , seper t i o leh Dewan Pers
un tuk med ia ce tak dan Komis i
Peny ia ran un tuk med ia e lek t ron ik .
Peran lembaga- lembaga i tu se lama
in i hanya te r fokus pada is i med ia
dan is i pember i taan. Mereka belum
bergerak un tuk mencermat i s is i
i k lan . Is i sebuah med ia pada
dasarnya ada dua yaitu materi beri ta
dan mater i i k lan . Dewan Pers dan
Komis i Peny ia ran , hanya ber tugas
pada pember i taan bukan pada
mate r i i k lan .
Sebaga i con toh , seper t i yang
saya tu l i s d i “War ta Konsumen”
ten tang ik lan bar is d i “Rakya t
Merdeka” yang sangat jo rok . Judu l
d i i k lan bar is d isebu t sebaga i p i ja t
ref leksi atau pi jat kesehatan. Setelah
saya baca satu per satu ternyata i tu
t idak ada ka i tannya dengan p i ja t
re f leks i dan p i ja t kesehatan . Ik lan
i tu menu l i s ten tang wan i ta ku l i t
pu t ih , seks i , montok , ukuran bra
nomor sek ian , dan be lum
melah i rkan . I tu re levens inya apa?
I tu je las bukan p i ja t kesehatan .
La lu , ada akses langsung kepada
konsumen karena ada handphon
yang b isa d iakses o leh s iapapun .
Ik lan i tu sudah merupakan
pe lacuran yang sangat te rbuka . D i
negara se l ibera l Amer ika pun t idak
beg i tu caranya .
In i sebenanrya tanggung jawab
Dewan Pers . J ika pe langgaran
d i lakukan med ia te lev is i , i tu
seharusnya tanggung jawab Komis i
P e n y i a r a n .
YLK I pe rnah menga jukan kasusYLKI pe rnah menga jukan kasusYLKI pe rnah menga jukan kasusYLKI pe rnah menga jukan kasusYLKI pe rnah menga jukan kasus
i k lan yang me langga t hukum keik lan yang me langga t hukum keik lan yang me langga t hukum keik lan yang me langga t hukum keik lan yang me langga t hukum ke
p e n g a d i l a n ?p e n g a d i l a n ?p e n g a d i l a n ?p e n g a d i l a n ?p e n g a d i l a n ?
Banyak . Terakh i r , kami
melakukan l ega l s tand ing ik lan
rokok . In i ada lah gugatan pub l i k
yang d i lakukan o leh lembaga
swadaya mansyaraka t a tas nama
masyaraka t . Kami menggugat
produsen rokok . Ada Jarum dan
Sampurna . Kami juga mengugat
med ia massa yang memuat ik lan
rokok te rsebut ser ta b i ro ik lannya .
Mereka kami gugat dengan de l i k
a tau da l i l bahwa ik lan i tu
melanggar jam tayang . Berdasar
ke ten tuan yang ber laku , ik lan rokok
khusus d i tayangkan pada jam- jam
ter ten tu , ya i tu an ta ra jam se tengah
sepu luh malam sampai jam l ima
pag i wak tu se tempat . Ternya ta ,
se te lah kami mon i to r banyak ik lan
rokok yang d i tayangkan sebe lum
dan se te lah jam i tu . Sudah kami
somas i te tap i mereka membande l .
Kami menggugat dan sampa i
13MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Wawancara
sekarang sampai pada t ingkat kasasi.
Secara hukum perda ta , kami
d ika lahkan dengan a lasan buk t i
yang kami gunakan bukan buk t i
langsung karena kami
menggunakan data dar i AC Nie lsen .
Pegad i lan t idak mau mener ima
bukt i i tu padaha l da lam kasus yang
sama perusahaan rokok juga
menga jukan buk t i dar i p ihak ke t iga
dan te rnya ta i tu d ikabu lkan .
Menuru t hak im, seharusnya
di lakukan oleh YLKI sendi r i . Just ru
yang kami percaya ya dar i AC
Nie lsen karena k la imnya ada lah
sebuah lembaga independen un tuk
memon i to r ing ik lan .
Untuk Pengad i lan T ingka t
Per tama, kami d ika lahkan dan
putusan in i d ikua tkan d i t ingka t
Pengadi lan T ingg i Jakar ta . Sekarang
kepu tusan ada d i t ingga l kasas i .
Sekarang, media TV merasa ada
yang memoni to r soa l jam tayang
ik lan rokok. Sete lah gugatan, RCTI
masih sempat menayangkan ik lan
rokok jam t iga sore . Stas iun TV i tu
langsung merasa bersa lah dan
memin ta maaf a tas pemasangan
ik lan in i d i TV te rsebut . Sehar i
kemud ian , RCTI memin ta maa f ke
PPPI dan YLKI. In i kan menandakan
gugatan t idak main-main karena
ada lembaga yang memoni to r ik lan-
ik lan i tu .
Kami juga pernah menggugat
ik lan rokok “Pal l Mal l ” d i Solo yang
mengadakan lomba gad is te lan jang .
Da lam promos i rokok i tu , ada
peragaan busana bag i gad is yang
b isa membuka ba ju pa l ing min im.
Pemenangnya akan diber i hadiah Rp
500 ribu. Itu sekitar tahun 2000-an.
I tu sampa i pengad i lan .Yang saya
persoa lkan ka lau sampa i ada anak
kec i l yang menonton . K i ta
memaka i l ega l s tand ing dengan
teman- teman d i So lo . Sebag ian
gugatan d imenangkan dan
mempunya i dampak . Da lam sebuah
gugatan pub l i k , yang pa l ing mul ia
a tau s t ra teg is bukan ka lah
menangnya te tap i juga proses dar i
guga tan dan dampak dar i guga tan
i tu yang harus perh i tungkan .
Sete lah kasus i tu , p romos i “Pa l
Ma l l ” d i sepu luh ko ta d ihen t i kan .
I tu dampak yang sudah e feks t i f .
Count ry Di rec tur BAT d i Indones ia
d i t a r i k .
Peke r ja k rea t i f i k l an se r i ngPeke r ja k rea t i f i k l an se r i ngPeke r ja k rea t i f i k l an se r i ngPeke r ja k rea t i f i k l an se r i ngPeke r ja k rea t i f i k l an se r i ng
d iba tas i o leh du ras i i k l an TV yangd iba tas i o leh du ras i i k l an TV yangd iba tas i o leh du ras i i k l an TV yangd iba tas i o leh du ras i i k l an TV yangd iba tas i o leh du ras i i k l an TV yang
semp i t dan maha l . Baga imanasemp i t dan maha l . Baga imanasemp i t dan maha l . Baga imanasemp i t dan maha l . Baga imanasemp i t dan maha l . Baga imana
pendapa t Anda ten tang ke luhanpendapa t Anda ten tang ke luhanpendapa t Anda ten tang ke luhanpendapa t Anda ten tang ke luhanpendapa t Anda ten tang ke luhan
i n i ?i n i ?i n i ?i n i ?i n i ?
Soal waktu slot iklan adalah soal
tekn is . Banyak ik lan yang d ibua t
da lam waktu yang lama. Ka lau
hanya memperha t i kan s lo t ik lan
yang maks imum 30 det ik maka
akan ada beberapa de t i k un tuk
member ikan in fo rmas i tambahan
yang pent ing .
Ik lan obat sudah lumayan karena
mengatakan da lam waktu t iga har i
j i ka t idak sembuh maka d isarankan
untuk menghubung i dok te r Anda .
I tu ada lah sua tu in fo rmas i yang
sangat bagus seh ingga ke t i ka
konsumen minum obat sak i t kepa la ,
se te lah t iga har i t idak sembuh ya
jangan te rus minum obat i tu .
Konsumen diharapkan terus perg i ke
dok te r . Tanpa in fo rmas i i tu ,
mungk in akan membuat konsumen
minumum obat i tu . Sete lah ada
peringatan i tu, konsumen jadi sadar
harus menempuh cara la in .
Namun, seper t i yang te lah saya
sebutkan sebe lumnya , ke t i ka anak-
anak d ibombard i r dengam
makanan–makanan yang meng-
andung gu la dan cok la t t i ngg i , i t u
seharusnya ada tugas tambahan
un tuk ra j in mengosok g ig i te ru tama
men je lang t idu r . I tu seharusnya
t idak membutuhkan wak tu yang
lama dar i s lo t i k lan d i TV yang
hanya 30 detik itu. Itu misalnya bisa
d iamb i l l ima de t i k a tau berapa .
Jad i , ada tanggung jawab un tuk
memberdayakan konsumen . I tu
juga tanggung jawab produsen .
Ada t i ps un tuk konsumen agarAda t i ps un tuk konsumen agarAda t i ps un tuk konsumen agarAda t i ps un tuk konsumen agarAda t i ps un tuk konsumen agar
t i dak te r t i pu dengan i k l ant i dak te r t i pu dengan i k l ant i dak te r t i pu dengan i k l ant i dak te r t i pu dengan i k l ant i dak te r t i pu dengan i k l an
m e n y e s a t k a n ?m e n y e s a t k a n ?m e n y e s a t k a n ?m e n y e s a t k a n ?m e n y e s a t k a n ?
Saya inga t tu l i san Emha Ainun
Na j ib . Lama seka l i . Syara t u tama
ik lan i tu men ipu . Karena i tu ,
de f in i s i da lam konsumen ke t i ka
konsumen me l iha t ada produk baru
yang d i tayangkan d i med ia maka
jangan langsung d ipe rcaya . I tu
mas ih sebuah i lus t ras i awa l dar i
p roduk . Ka lau ing in membe l i dan
mengkonsums i harus ada ru jukan
la in apakah membaca brosurnya ,
be la ja r dar i teman dan la in- la in .
A tau , b isa juga dengan mem-
band ingkan dengan produk la in .
Jangan sampa i ada produk baru
langsung d ibe l i tanpa mel iha t de ta i l
l eb ih da lam.
Anggap saja, dalam set iap ik lan,
ada po tens i un tuk menge labuh i .
M isa lnya , i k lan pesawat i tu ,
mengapa t idak d isebu tkan hanya
menyed iakan dua seat a tau
mengunakan pesawat Boeng 737
ser i 200. Ka lau menggunakan
pesawat baru d i tu l i s te tap i ka lau
pesawat tua t idak d i tu l i s . In i ada
apa? Kenapa t idak d i i k lankan?
Kenapa t idak d ibe r i tahukan? I tu
pa tu t d iduga ada apa-apanya?
(Teguh ATeguh ATeguh ATeguh ATeguh Apr i l yan top r i l yan top r i l yan top r i l yan top r i l yan to ) .
14 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Telisik
JANGAN TELAN BULAT-BULATJANGAN TELAN BULAT-BULATJANGAN TELAN BULAT-BULATJANGAN TELAN BULAT-BULATJANGAN TELAN BULAT-BULAT
IKLAN DI MEDIAIKLAN DI MEDIAIKLAN DI MEDIAIKLAN DI MEDIAIKLAN DI MEDIA
1 . Menga ja rkan n i l a i -n i l a i a tauMenga ja rkan n i l a i -n i l a i a tauMenga ja rkan n i l a i -n i l a i a tauMenga ja rkan n i l a i -n i l a i a tauMenga ja rkan n i l a i -n i l a i a tau
keb iasaan ba ru .keb iasaan ba ru .keb iasaan ba ru .keb iasaan ba ru .keb iasaan ba ru .
Menuru t Za id i tugas ik lan
ada lah men jua l sebanyak-
banyaknya . Karena i tu ik lan sangat
laz im menja jakan n i la i -n i la i
konsumt i f dan hedon is t i k . T idak
heran banyak ik lan yang
mengan ju rkan pemaka ian produk
ter tentu “secara teratur” atau “set iap
har i , ” a tau “se t iap saa t . ” T idak
sed ik i t pesan-pesan ik lan te rsebu t
d i tu jukan agar secara per lahan-lahan
te rbangun keb iasaan baru , yang
pada dasarnya membuat k i ta semua
mengkonsumsi leb ih banyak .
Mungk in k i ta mas ih inga t promos i
pemaka ian kar tu k red i t yang
d i lakukan o leh sa lah sa tu bank
dengan te rang- te rangan menga ja r-
kan agar orang berbe lan ja sampa i
sepuas-puasnya . S logan yang
d ipaka inya “Shop t i l l you drop” .
I k lan juga menga ja rkan leb ih
dar i sekedar perubahan keb iasaan .
Se jumlah ik lan dengan cukup je las
secara v isua l bahkan mengasahkan ,
ka lau t idak mau d ika takan
menga ja rkan permis i fme (keserba-
bo lehan) , misa lnya da lam
hubungan pr ia-wan i ta yang be lum
menikah a tau ha l -ha l la in yang
menuru t n i la i masyaraka t Indones ia
be lum dapat d i te r ima. Produk
par fum, kondom dan rokok ada lah
contoh-con toh yang dapat
d i temukan da lam ha l peng-
gambaran permis i f i sme.
Seba l i knya , ada ik lan- ik lan
yang mend isk r id i t kan n i la i -n i la i
a tau keb iasaan te r ten tu . Misa lnya
ik lan obat pe langs ing dan penurun
bera t badan , yang menggambarkan
bahwa bero lah raga untuk
melangs ingkan dan menurunkan
berat badan adalah capek, kuno dan
“Jangan te lan bulat-
bulat ” , b i la k i ta
menyasihkan ik lan di
media massa. Karena t idak
semua ik lan di media
massa bern iat baik .
Banyak diantaranya yang
nyata-nyata menipu
konsumen. Zaim Zaid i ,
da lam bukunya yang
ber judul Jangan Telan
Bulat-bu la t , yang
di terb i tkan oleh PIRAC
tahun 2003,
mengemukakan sembi lan
persoalan yang ada di
sek i tas ik lan. Ber ikut
p e t i k a n n y a :
Obat nyamuk HIT dan
Shel l tox yang memakai zat
k imia berbahaya d ik lorvos
d i ta r ik dar i peredaran .
Padahal , Deptan sudah
melarang se jak 2004. Hi t
coba mengecoh dengan
labe l baru . (Sumber : Gat ra 21
Juni 2006)
SU
MB
ER
FO
TO
: G
atr
a,
Ima
m S
uka
mto
15MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
repot . Slogan yang ser ing digunakan
“ t ingga lkan cara lama anda,
bera l ih lah ke…. ” Padaha l , jus t ru
cara lama i tu lah yang e fek t i f
menuru t keseha tan .
2. Mengecoh atau janj i kosong. Mengecoh atau janj i kosong. Mengecoh atau janj i kosong. Mengecoh atau janj i kosong. Mengecoh atau janj i kosong.
Da lam amatan Za id i banyak
ik lan yang d i tampi lkan dengan
in formas i yang t idak lengkap h ingga
mengecoh konsumen. Contohnya
ik lan perumahan yang menyebut-
kan lokas i , dengan gambaran pe ta
yang t idak propors iona l , dan ja rak
tempuh yang t idak je las
pa tokannya . Misa lnya 10 men i t jad i
to l Semangg i , a tau 15 men i t dar i
Bundaran HI . Padaha l ukuran waktu
tersebut d icatat , misalnya, pada har i
l i bu r a tau dengan kecepatan
te r ten tu a tau d i luar wak tu
kerama ian la lu l i n tas .
Contoh pengecohan yang la in
ada lah ik lan- ik lan kred i t mob i l dan
motor , yang hanya menyebutkan
“dengan down payment Rp 20 ju ta
Anda dapat membaw apu lang
mobi l . “ Atau “Dapatkan sepeda
motor imp ian Anda dengan
potongan DP Rp 1 ju ta …. . ”
Padaha l d i ba l i k i tu banyak
persyara tan-persyara tan la in yang
dapat men jebak konsumen,
misa lnya bunga yang t ingg i , c ic i lan
yang maha l . Ak iba t ke t idak
lengkapan in i sa lah-sa lah seoerang
konsumen dapat te r jebak u tang
yang membera tkan .
Ik lan semacam in i o leh penc ip ta
a tau pemasangnya bo leh jad i
d ianggap kurang bermasa lah ,
karena hanya “ t idak lengkap . ” Tap i
la in ha lnya bag i konsumen.
Bayangkan , seka l i Anda memutus-
kan membel i rumah d i lokas i
te r ten tu , yang te rnya ta kemud ian
memer lukan wak tu yang beg i tu
lama menu ju kan to r Anda beker ja .
Berapa kerug ian Anda sebaga i
kosumen? Mungk in wak tu yang
te rbuang , bens in , tenaga , yang
sungguh bern i la i .
3 . Menyembuny i kan sesua tuMenyembuny i kan sesua tuMenyembuny i kan sesua tuMenyembuny i kan sesua tuMenyembuny i kan sesua tu
Banyak produk konsumen se la in
bermanfaa t juga membawa efek
samping yang negat iv f , bahkan
t idak sed ik i tnya berbahaya . Pada
umumnya ik lan- ik lan produk
seper t i in i t idak mengungkapkan ,
dengan ka ta la in menyembuny ikan ,
e fek samping te rsebut . Contoh-
con toh produk seper t i in i misa lnya
ada lah penyedep masakan (MSG) ,
de te r jen , pe lembut paka ian , bahan-
bahan k imia rumah tangga la in .
E fek sampin produk te rsebu t , bag i
ka langan te r ten tu b isa sangat fa ta l ,
m isa lnya memicu muncu l kanker ,
asma, a le rg ku l i t dsb .
Sa lah sa tunya con tohnya
ia lah mungk in Anda mas ih
inga t i k lan oba t nyamuk
sempro t merek “HIT . ”
Dengan ik lan bers logan
“ leb ih murah namun ba ik
in i ” te rnya ta mengandung
bahan k imia senyawa fos fo r ,
bek lo fos fo r dan d ik lo rovos .
Bahan k im ia te rsebu t
memi l i k i e fek samping
te rhadap penyak i t kanker
ha t i dan lambung . Ik lan
produk te rsebu t hanya
mengedepankan aspek
murahnya tanpa pernah
member i tahu ke konsumen
bahwa bahan k im ia yang
d igunakannya te rnya ta
berbahaya bag i keseha tan .
K in i p roduk te rsebu t sudah
d i la rang beredar o leh p ihak
b e r w e n a n g .
Kurangnya i t i kad ba ik produsen
dan pemasang ik lan da lam
menyed iakan in fo rmas i yang cukup
dan jelas bagi ki ta dapat di l ihat dari
cara mereka menya j i kan in fo rmas i
“ko tak per inga tan” pada ik lan obat-
oba t bebas . Seba imana d i te tapkan
o leh pemer in tah se t iap ik lan obat ,
ba ik da lam bentuk ce tak maupun
e lek t ron ika , harus menyer takan
ko tak per inga tan te rsebut . Is inya
pa l ing t idak menyangku t dua ha l ,
yakn i per inga tan agar membaca
aturan paka i , dan untuk
menghubung i dok te r b i la sak i t
ber lan ju t . Memang da lam ik lan
obat bukan sama seka l i menghapus
per inga tan in i , tap i menayang-
kannya hanya da lam h i tungan de t i k
a tau menampi lkannya da lam
ukuran yang kec i l yang nyar is t idak
ke l iha tan , bahkan t idak sed ik i t yang
t idak mencamtumkan per inga tan
t e r s e b u t .
Ik lan- ik lan obat batuk dapat k i ta
“Contoh ik lan yang t idak menentukan
labe l per ingatan “Baca aturan paka i b i la
sak i t ber lan ju t hubungi dokter ” . Di muat
d i har ian Indopos.
16 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Telisik
ambi l sebaga i con toh . Pada
umumnya obat ba tuk d i i k lankan
dengan beg i tu “gampang, ” seo lah-
olah asal d iber i obat ter tentu yang
d i i k lankan , pas t i akan cesp leng ,
ba tuk h i lang dengan ins tan t .
Promos i obat ba tuk d i lakukan
sedemik ian rupa seo lah-o lah obat-
oba t in i t idak member ikan e fek
samping sama seka l i . Padaha l oba t
ba tuk banyak jen isnya , dan banyak
d ian ta ranya yang men imbu lkan
e fek samping yang t idak r ingan .
Demik ian pun un tuk ik lan obat
ku l i t dan pemut ih yang
mengandung anta ra la in : Merkur i
(Hg) , H id roqu inon > 2 %, za t
warna Rhodamin B, Merah K.3, Zat
Warna , Subs t ra tum, Zat pengawet
dan tab i r Surya .
Menuru t per inga tan yang
d ike luarkan o leh Pengawasan Obat
dan Makanan (POM) bahwa merkur i
(Hg) /A i r Raksa te rmasuk logam
bera t berbahaya , yang da lam
konsent ras i kec i lpun dapat bers i fa t
racun . Pemaka ian Merkur i (Hg)
da lam kr im pemut ih dapat
men imbu lkan berbaga i ha l , mu la i
dar i perubahan warna ku l i t yang
pada akh i rnya dapat menyebabkan
b in t i k-b in t i k h i tam pada ku l i t ,
a le rg i , i r i tas i ku l i t ser ta pemaka ian
dengan dos is t ingg i dapat
menyebabkan kerusakan permanen
otak , g in ja l , dan gangguan
perkembangan jan in bahkan
paparan jangka pendek da lam dos is
t ingg i juga dapat menyebabkan
muntah-muntah , d ia re dan
kerusakan paru-paru ser ta
merupakan za t kars inogen ik (dapat
menyebabkan kanker ) pada
m a n u s i a .
Sementara , h id roqu inon
te rmasuk go longan obat keras yang
hanya dapat d igunakan berdasarkan
resep dok te r . Bahaya pemaka ian
obat keras in i tanpa pengawasan
dok te r dapat menyebabkan i r i tas i
ku l i t , ku l i t men jad i merah dan rasa
te rbakar juga dapat menyebabkan
ke la inan pada g in ja l (nephropa thy) ,
kanker darah ( leukemia) dan kanker
se l ha t i ( hepatoce l lu le r adenoma) .
Adapun bahan pewarna Merah
K.10 ( Rhodamin B ) dan Merah K.3
(CI Pigment Red 53 : D&C Red No.
8 : 15585) merupakan za t warna
s in te t i s yang pada umumnya
digunakan sebagai zat warna ker tas,
teksti l atau tinta. Zat warna ini dapat
menyebabkan i r i tas i pada sa lu ran
pernapasan dan merupakan za t
kars inogen ik (dapat menyebabkan
kanker ) ser ta Rhodamin da lam
konsent ras i t ingg i dapat
menyebabkan kerusakan pada hat i .
B isa d ibayangkan betapa
berbahayanya bahan-bahan te rsebu t
bag i kesehatan manus ia .
Se jen is dengan ik lan oba t-
oba tan ada lah ik lan jamu- jamuan.
Banyak ik lan jamu menga jukan
k la im-k la im ber leb ihan , a tau
bahkan tanpa buk t i keman ju ra ,
karena jamu pada umumnya be lum
menga lami u j i k l in is . T idak ja rang
ik lan- ik lan yang d ipasang tab ib
yang menawarkan jamu yang
mampu mengobat i “ser ibu satu jen is
penyak i t , mu la i dar i
mengh i langkan ku t i l , asma, kanker ,
sampa i lemah syahwat . Padaha l i tu
tad i , p roduk jamu- jamuan bukan
sa ja acap be lum terbuk t i
k e m a n j u r a n n y a .
Ben tuk per inga tan la in yang tak
ka lah pent ing dan harus d iber ikan
kepada konsumen ada lah b i la sua tu
produk mengandung za t haram
bag i kaum mus l im in . Suatu produk
yang mengandung dag ing a tau
unsur bab i , menuru t pera tu ran
depar temen keseha tan , harus
d isebutkan “Mengandung Bab i , ”
bahkan per lu d iber i gambar kepa la
bab i warna merah . Banyak pu la
ik lan produk yang t idak je las
mencamtumkan labe l ha la l pada
p r o d u k n y a .
4 . Mengeksp lo i t as i anak-anakMengeksp lo i t as i anak-anakMengeksp lo i t as i anak-anakMengeksp lo i t as i anak-anakMengeksp lo i t as i anak-anak
Ik lan- ik lan sangat laz im
mengeksp lo i tas i anak-anak , yang
merupakan sosok pa l ing ser ing
muncu l da lam ik lan . D i layar teve ,
te ru tama pada acara-acara har i
m inguu yang d isa j i kan un tuk anak-
anak dan ke luarga , k i ta dapat
saks ikan pengeskpo l i tas ian te rsebut
secara luar b iasa un tuk produk-
produk te r ten tu . Anak-anak
d ipera la t bukan cuma da lam ik lan
produk untuk anak-anak, te tap i juga
produk un tuk orang dewasa , a tau
ke luarga , seper t i rumah, mob i l ,
bank dan sebaga inya .
Sa lah sa tu con toh ik lan yang
mengeksp lo i tas i anak-anak ada lah
ik lan susu Mi lkua t yang d ib in tang i
o leh komed ian Tauf ik Sava las .
Da lam ik lan te rsebut
d iv isua l i sas ikan komed ian berbadan
tambun i tu , seorang ayah mel iha t
sua tu acara d i kerumunan dengan
berd i r i dan meng in jak pundak
anaknya sambi l ber joge t .
D igambarkan bahwa s i anak jad i
kua t menyanggah ayahnya karena
minum susu Mi l kua t .
I k lan te rsebu t kemud ian
d ip ro tes o leh Dr . Seto Mulyad i ,
ke tua Komis i Nas iona l
Per l indungan Anak . Menuru t Kak
Seto , wa laupun v isua l i sas i adegan
i tu merupakan t r i k kamera , tap i
penayangan ik lan i tu b isa men jad i
p reseden buruk . Sebab , seo lah-o lah
kepent ingan ayah leb ih d iu tamakan
dar ipada kepent ingan anak. “Si ayah
mau lihat, nah karena si anak minum
17MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
susu te r ten tu maka jad i kua t ,
seh ingga bo leh d i in jak In i sua tu
gambaran yang sa lah , anak yang
seharusnya d i l indung i , harus
d i jun jung t ingg i dan d ihormat i , kok
malah d i in jak- in jak seper t i i tu ”
katanya. (Warta Kota, 22 Feb 2006).
Lan ju t Seto , b i la ha l semacam
i tu te rus d ib ia rkan , akan
menimbu lkan parad igma yang
ke l i ru dan akan te rus ber tahan ,
yakn i anak i tu mi l i k orang dewasa
yang bo leh d ieksp lo i tas i demi
kepent ingan orang tua , seh ingga d ia
bo leh d i in jak . B i la parad igma ke l i ru
i tu te rus d ib ia rkan akan membuat
t idak sehat pembentukan sua tu
opin i atau pandangan orang dewasa,
seo lah-o lah anak bo leh d i jad ikan
proper t i bag i o rang dewasa .
Memang bag i produsen
ke lompok anak-anak d ipandang
sebaga i po tens i pasar yang sangat
besar . Secara lansung a tau t idak
ke lompok anak men jad i sasaran
pemasaran yang sangat “empuk . ”
Jumlah dan jen is produk yang
d i tawarkan untuk keper luan anak-
anak akan sama, ka lau t idak malah
leb ih banyak , ke t imbang produk
dan jasa untuk orang dewasa. Setiap
kebutuhan orang dewasa, mula i dar i
paka ian , keper luan pr ibad i seper t i
s i ka t g ig i , shampoo, memi l i k i vers i
“ j u n i o r ” - n y a .
Bentuk la in pemanfaa tan anak-
anak ada lah da lam ik lan yang t idak
ada ka i tannya dengan kebutuhan
anak . Misa lnya promos i sua tu
produk perbankan , rumah, pera la tan
dapur dan sebaga inya , yang
mengekspo i tas i kehad i ran anak
da lam gambaran ik lan un tuk
memperkua t daya persuas inya . In i
tentu bermasalah, dalam Tata Krama
Per ik lanan dengan tegas d i inga tkan
pemaka ian anak-anak un tuk
promosi produk dan jasa yang t idak
berka i tan dengan kepent inga anak
harus d ih indar i .
5. Mengeksp lo i t as i Wan i taMengeksp lo i t as i Wan i taMengeksp lo i t as i Wan i taMengeksp lo i t as i Wan i taMengeksp lo i t as i Wan i ta
Seorang perempuan muda
dengan tubuh yang seks i
menggunakan ba ju mede l back less
yang d iba lu t dengan se lendang
seh ingga menutup i bag ian
punggung dan dan dada perempuan
tersebut . T iba- t iba ang in ber t iup
kencang seh ingga menerbangkan
se lendang s i perempuan. Nah. .
te rnya ta punggung perempuan
tersebut penuh dengan bekas
kerokan . Kemudian muncu l
seke lompok pemuda dengan
ter tawa sambi l mengatakan “masuk
ang in? , minum Orang in . ” Ik lan
te rsebut seo lah-o lah meledek
s iperempuan cant ik i tu karena
mas ing mengerok badanya ak iba t
masuk ang in . Nah… per tanyannya
ada lah mengapa harus wan i ta?
B i la k i ta perha t i kan hampi r
semua produk yang d i lempat ke
pasar menggunakan perempuan
sebaga i ‘umpan ’ . Mu la i dar i mob i l -
mob i l mewah sampa i permen yang
d i jua l eceran d ip ingg i r ja lan ,
perempuan seo lah d i jad ikan
sebaga i bag ian dar i barang
dagangan i tu . I ron isnya , yang
diekspose selalu si fat-si fat f is ik yang
cenderung sensua l . Sesuatu yang
sebetu lnya t idak ada hubungan
dengan sensua l i tas perempuan,
malah d ipaksa d isambung-
sambungkan . Pembaca b isa
menemukan banyak Apa
hubungannya minyak o l i , ca t
rumah, pompa a i r dan permen
dengan pusar perempuan dan
sensua l i t as wan i ta .
Nah , da lam ha l in i kaum wan i ta
d imanfaa tkan sebaga i peman is ,
pe lengkap , a tau leb ih baruk dar i
i t u .
Wan i ta-wan i ta memang b iasa
d i tampi lkan bersama produk-produk
yang sama seka l i t ida j berhubungan
dengan secara fungs iona l dengan
kewan i taan . Umumnya berpaka ian
min im atau sensua l . Atau da lam
ha l in i kaum wan i ta d imanfaa tkan
sebaga i “peman is , ” pe lengkap , a tau
leb ih buruk dar i sekedar pemuas
fan tas i seksua l kaum pr ia . Produk-
produk yang d iasos ias ikan dengan
ke jan tanan pr ia dan d i tu jukan untuk
pr ia dewasa senant iasa d i i k lankan
dengan mengeksp lo i tas i wan i ta .
6. Menge labu i dan Membodoh iMenge labu i dan Membodoh iMenge labu i dan Membodoh iMenge labu i dan Membodoh iMenge labu i dan Membodoh i
Mungk in mas ih segar da lam
ingatan k i ta kasus pencemaran d i
Te luk Buyat yang d i lakukan o leh
perusahaan per tambangan
Newmont yang berasa l dar i
Amer ika Ser ika t i tu .
Pada Med ia Indones ia dan The
Jakar ta Pos t 14 Oktober 2004,
sek i ta r seperempat ha laman
Newmont melans i r ik lan
adver to r ia l dengan judu l “ Stud i
WHO Meny impu lkan T idak ada
Pencemaran d i Te luk Buyat ” .
Sta temen te rsebut menc ip takan
kesan yang ke l i ru kepada pembaca
seo lah-o lah s tud i WHO tersebut
meny impu lkan t idak ada masa lah
pencemaran d i Te luk
Buyat . Ternya ta Dar i perband ingan
antara s ia ran pers yang d ike luarkan
o leh Depar temen Kesehatan dan
ik lan adver to r ia l Newmont
te rsebut , te rdapat pengambi lan
kes impu lan yang berbeda dan
ber leb ihan d i lakukan o leh p ihak
N e w m o n t .
Has i l s tud i WHO tersebut dan
s ia ran pers Depar temen Kesehatan
t idak mengambi l kes impu lan
sebaga imana judu l adver to r ia l
18 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Telisik
Newmont pada med ia massa
te rsebut . S ia ran pers Depar temen
Kesehatan t idak meny impu lkan
bahwa t idak te r jad i pencemaran
l ingkungan d i Te luk Buya t . S ia ran
pers Depar temen Kesehatan
te rsebut juga t idak meny impu lkan
bahwa d i Te luk Buya t t idak ada
te rdapat masa lah kesehatan sama
seka l i . Kes impu lan yang d iambi l
pada s tud i WHO tersebut d iba tas i
pada keberadaan penyak i t
M inamata sa ja . Ha l in i sesua i
dengan ba tasan ruang l ingkup s tud i
dan jen is sampe l yang d iana l i sa .
Sampe l yang d iambi l hanya sampe l
rambut , dan sampe l a i r .
Un tuk dapat sampa i pada
kes impu lan sebaga imana judu l
adver to r ia l Newmont te rsebut d ia tas
maka sampe l dan parameter yang
d iana l i sa harus lah leb ih menye-
lu ruh . Per lu d iambi l se lu ruh
parameter b io log i dan f i s i ka
k imiawi d i Te luk Buyat . Per lu
d ih i tung pemaparan logam bera t
me la lu i a i r , udara , dan konsumsi
a tas se jumlah logam bera t . Ha l
in i lah yang sedang d iana l i sa da lam
Tim Terpadu . Sebaga imana
d ike tahu i , p ihak Depar temen
Kesehatan pun baru merencanakan
aud i t kesehatan menye lu ruh d i
Buya t dan sek i ta rnya da lam waktu
d e k a t .
O leh karena i tu adver to r ia l
Newmont pada se jumlah med ia
massa yang meny impu lkan t idak
te r jad i pencemaran ada lah ke l i ru
dan tanpa dasar . In i merupakan
penyampa ian in fo rmas i yang sesa t
kepada masyaraka t .
Contoh la innya , mungk in
pembaca mas ih inga t ik lan sebuah
rokok dengan se logan “Bik in H idup
Leb ih H idup . ” S logan tersebut
seo lah-o lah menggambarkan rokok
membuat orang h idup ! Namun
kenya taanya jus t ru rokok lah yang
men jad i pembunuh nomor sa tu .
Ik lan te rsebu t ten tu t idak masuk
a k a l .
Dar i dun ia med is , d iaku i bahwa
Tar ada lah subs tans i h id rokarbon
yang bers i fa t lengke t dan
menempe l pada paru-paru , n iko t in
ada lah za t ad ik t i f yang mem-
pengaruh i syara f dan peredaran
darah (za t in i bers i fa t kars inogen ,
dan mampu memicu kanker paru-
paru yang memat ikan) , dan karbon
monoks ida ada lah za t yang
meng ika t hemog lob in da lam darah ,
membuat darah t idak mampu
meng ika t oks igen .
Se la in i tu , e fek racun pada
rokok membuat peng isap asap
rokok menga lami r i s i ko (d iband ing
yang t idak meng isap asap rokok)
ya i tu : ( 1 ) 14 x mender i ta kanker
paru-paru , mu lu t , dan juga
tenggorokan , (2) 4 x mender i ta
kanker esophagus , (3) 2 x kanker
kandung kemih , (4) 2 x serangan
jan tung , (5) rokok juga men ingka t-
kan res iko ke fa ta lan bag i pender i ta
pneumonia dan gaga l jan tung , ser ta
tekanan darah t ingg i .
Kecenderungan ik lan un tuk
menge labu i dan membodoh i
masyaraka t in i sangat umum.
Mungk in kecenderungan in i yang
pa l ing mudah d i temukan pada
ik lan . Bentuk-ben tuk pembedohan
d i lakukan o leh ka langan per ik lanan
anta ra la in dengan mengut ip
pandapat ah l i a tau has i l pene l i t i an
yang be lum je las kebenarannya ,
menyebutkan is t i l ah- is t i l ah yang
kurang mudah d imenger t i o leh
pub l i k a tau menggunakan ka ta-ka ta
yang ber leb ihan .
Cara la in un tuk membodoh i
konsumen ada lah dengan me-
nampi l kan serangka ian kesaks ian
( t e s t i m o n i ) .
7 . Mengeksp lo i t as i KaumMengeksp lo i t as i KaumMengeksp lo i t as i KaumMengeksp lo i t as i KaumMengeksp lo i t as i Kaum
P r o f e s i o n a lP r o f e s i o n a lP r o f e s i o n a lP r o f e s i o n a lP r o f e s i o n a l
Mas ih inga t i k lan sebuah jamu
oba t masuk ang in “orang p in ta r
minum To lak Ang in ” I k lan in i
menampi l kan Dr . Rena l Kasa l i ,
pakar mana jemen pemasaran dan
Set iawan Djod i , pengusaha
nas iona l , berusaha mempersuas i
pub l i k un tuk mengkonsums i jamu
to lak ang in produks i pabr i k S ido
Muncu l b i la te rkena ge ja la-ge ja la
masuk ang in . A tau ik lan minyak
pe lumas “o l i Anda Top One j u ga
khan . ” Ik lan in i menggunakan
berbaga i lap isan pro fes i , mu la i dar i
a r t i s h ingga a t le t h ingga un tuk
me lakukan tes t imony yang
mengaku i keunggu lan pe lumas
merek Top One . A tau ik lan
Kedua jen is p roduk d i a tas
hanya lah con toh kec i l d imana kaum
pro fess iona l seper t i dok te r , ah l i
g i s i , ps iko log , dosen , pengusaha
tamp i l sebaga i b in tang ik lan .
Beberapa wak tu yang la lu k i ta
menyaks ikan penampi lan dok te r
yang seka l igus jad i fo to mode l
un tuk ik lan- ik lan yang berka i tan
dengan produk keseha tan , jamu,
a tau perawatan tubuh . Ada pu la
dok te r wan i ta yang meng ik lankan
susu berka ls ium t ingg i .
Menuru t Mar t ius Wid ja jan ta ,
Ke tua Lembaga Pemberdayaan
Konsumen Keseha tan Indones ia ,
pengunaan a t r ibu t yang me l iba tkan
tenaga keseha tan , a tau member i
kesan medis ter ten tu terhadap suatu
produk ada lah melanggara kode e t i k
per i k lanan . “Produk t idak bo leh
d i i k lankan o leh a tau dengan
menggunakan tenaga keseha tan
maupun a t r ibu t -a t r ibu tnya seka l i -
p un hanya s te toskop , ’ ’ tegas Mar ius
19MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
seper t i yang d iku t ip o leh har ian
Repub l i ka , 3 Mare t 2001 .
8. Mengeksp lo tas i Kesaks ianMengeksp lo tas i Kesaks ianMengeksp lo tas i Kesaks ianMengeksp lo tas i Kesaks ianMengeksp lo tas i Kesaks ian
Suami saya menyarankan
untuk memaka i produk GINSANA
G115 , ka tanya sudah banyak yang
membukt ikan khas ia t GINSANA
G115 . Has i lnya menak jubkan ,
bera t badan saya sekarang
berkurang 5 kg , se te lah pemaka ian
se lama kurang leb ih 2 bu lan .
Seper t inya sayapun merasa awet
muda dan bugar se t iap saa t .
Te r imakas ih GINSANA G11 .
Teks d ia tas ada lah ku t ipan dar i
sebuah ik lan produk kesehatan
berupa kapsu l yang merupakan
kesaks ian sa lah sa tu konsumennya ,
Ibu Het ty P, d i So lo , yang d i te rb i t -
kan sa lah sa tu maja lah wan i ta .
Beg i tu lah , demi menar ik konsumen
untuk membel i sua tu produk
produsen menc ip takan ik lan dengan
beragam bentuk dan “bumbu
penyedap” . Sa lah sa tu bentuk ik lan
yang akh i r-akh i r in i semakin banyak
d i tayangkan o leh produsen , ba ik
da lam media ce tak maupun
e lek t ron ik , ada lah da lam bentuk
kesaks ian para konsumen, seper t i
ha lnya ibu Het ty in i .
Agak berbeda dar i i k lan- ik lan
pada umumnya yang menon jo lkan
aspek v isua l , i k lan kesaks ian jus t ru
menon jo lkan aspek verba l .
Tampi lannya pun cenderung
d i rancang secara “bersaha ja ” dan
tampak apa adanya , d i tampi lkan
sebaga i sesuatu yang sangat
a lamiah . Aneka produk mula i dar i
mu l t i v i tamin un tuk anak-anak ,
de te r jen , sampo, sabun mand i ,
sampa i a la t pen ingg i badan
d i i k lankan mela lu i kesaks ian in i .
Bag i pemesan ik lan pemanfaa t-
an kesaks ian (ko nsumen) semacam
i tu memang member i se t idaknya
dua keuntungan seka l igus . Per tama,
dampak persuas i fnya kepada
konsumen yang leb ih kua t , karena
berkesan merupakan “penga laman
dan buk t i nya ta dar i konsumen” .
Dengan cara in i d iharapkan leb ih
banyak lag i konsumen yang
mempercaya i dan meng iku t i je jak
s i saks i da lam mengkonsumsi
p roduk te rsebu t . Kedua , dengan
memaka i kesak ian konsumen,
pemesan ik lan t idak per lu
menge luarkan uang te r la lu banyak
untuk membayar b in tang ik lan .
“B in tang-b in tang” ik lan yang
d i tampi lkan da lam kesaks ian jus t ru
konsumen b iasa , bukan kaum
se lebr i t i s yang ten tu harus d ibayar
sanga t maha l .
Banyak seka l i con toh kesaks ian
da lam ik lan la innya yang dapat
d isa j i kan . Misa lnya kesaks ian para
ibu yang menyatakan bahwa anak-
anaknya men jad i cerdas dan p in ta r
se te lah mengkonsumsi mul t i -
v i tamin te r ten tu , seper t i hanya ibu
Het ty d ia tas member i kesaks ian
untuk d i r inya . Atau , mesk i sese-
orang t idak mengk la im khas ia t
te r ten tu dar i sua tu produk ,
se t idaknya ia menyataka produk
bersangku tan sebaga i p i l i hannya .
Ada juga ik lan kesaks ian yang
d ikombinas i dengan “per tun jukan”
a tau demonst ras i ke leb ihan khas ia t
sua tu merk produk (ambi l lah
contoh kr im pengus i r nyamuk)
band ingkan merk la in . Persoa lan
k i ta ada lah : baga imanakah
kebenaran kesaks ian semacam i tu
dapat te r jamin ?
9 . Me lanca rkan Perang Ik lanMe lanca rkan Perang Ik lanMe lanca rkan Perang Ik lanMe lanca rkan Perang Ik lanMe lanca rkan Perang Ik lan
Ada se jumlah con toh konkr ik
yang dapat d isa j i kan d i s in i akan
ber langsungnya perang ik lan . Ik lan
sa tu merek obat nyamuk baker yan
d i tampi lkan dengan mempromos i-
kan keungu lannya sampi l s i
peng ik lan membuang obat nyamuk
baker la in , a tau ik lan sabun
dete rgen yag d isa j i kan dengan cara
“ tes cuc i kembal i ” da lam
perband ingan dengan merek
la innya . Memang perband ingan
seper t i in i barangka l i be lum dapat
d ika takan te r jad i secara langsung ,
karena t idak meru juk pada merek
te r ten tu secara eksp les i t . Namun
demik ian , un tuk produk la in ,
perband ingan serupa yang tanpa
menyebut merek pun b isa dengan
mudah d ikena l i sebaga i
perband ingan lansung .
Beberapa wak tu yang la lu k i ta
pernah d isugukan perang ik lan
anta ra dua merek produk kacang
gar ing . Untuk menya ing i sa tu
merek yang nampkanya te lah
mengusa i pasar , p rodusen kacang
gar ing kedua mempromos ikan
produknya sebaga i “bebas
ko les t ro l . ” K i ta tahu ik lan in i
kemud ian d i lawan o leh produsen
per tama dengan ik lan yang
“meluruskan” k la im produsen
per tama, bahwa kacang memang
“pember ian Tuhan yang bebas
k o l e s t r o l ”
Perang ik lan se ja t i bukan hanya
dominas i produk makanan, oba t-
oba tan dan a la t rumah tangga .
Be lakangan in i perang ik lan sudah
memasuk i w i layah hukum dan
perad i lan . Tahun la lu k i ta
menyaks ikan per ta ruangan ik lan
dua lawyer te rnama, yakn i Lucas
dan Amis Syamsudd in . Kedua
sa l ing berba tah mela lu i i k lan d i
med ia massa mengena i pene tapan
Pengad i lan T ingg i DKI yang
membata lkan eksekus i gada i saham
yang d i lakukan Deutsche Bank
Akt iengese l l scha f t (Deutsche Bank)
berdasarkan penetapan Pengad i lan
Neger i Jakar ta Se la tan . (A fda l(A fda l(A fda l(A fda l(A fda l
Makku raga PMakkuraga PMakkuraga PMakkuraga PMakkuraga Pu t r a )u t r a )u t r a )u t r a )u t r a )
20 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Telisik
anggal 20 Apri l 1999 adalah
har i yang berse ja rah bag i
konsumen Indones ia ,
ka rena pada tangga l
te rsebut Undang-Undang Per-
l indungan Konsumen (UUPK)
d isahkan o leh Pres iden B.J Habib ie .
Se tahun kemud ian , tepa tnya 20
Apr i l 2000, Undang-Undang No.8
tahun 1999 ten tang Per l indungan
konsumen mula i d iber lakukan . UU
in i d iharapkan akan mel indung i
konsumen Indones ia .
Kehadi ran UUPK kala i tu sempat
mengundang kekhawat i ran p ihak
produsen dan pe laku usaha. Mereka
khawat i r , jangan- jangan produks i
usaha mereka akan te rganggu
UU PERLINDUNGAN KONSUMENUU PERLINDUNGAN KONSUMENUU PERLINDUNGAN KONSUMENUU PERLINDUNGAN KONSUMENUU PERLINDUNGAN KONSUMEN
BISA JERAT USAHA PERSBISA JERAT USAHA PERSBISA JERAT USAHA PERSBISA JERAT USAHA PERSBISA JERAT USAHA PERS
te rkena syara t -syara t yang ada
da lam UUPK tersebut .
La lu s iapa yang d i sebu tLa lu s iapa yang d i sebu tLa lu s iapa yang d i sebu tLa lu s iapa yang d i sebu tLa lu s iapa yang d i sebu t
konsumen dan pe laku usaha i t u ?konsumen dan pe laku usaha i t u ?konsumen dan pe laku usaha i t u ?konsumen dan pe laku usaha i t u ?konsumen dan pe laku usaha i t u ?
Konsumen menuru t de f in is i
UUPK ada lah se t iap orang pemaka i
barang dan/atau jasa yang tersed ia
da lam masyaraka t , ba ik bag i
kepent ingan d i r i send i r i , ke luarga ,
o rang la in , maupun makh luk h idup
la in dan t idak un tuk d iperdagang-
k a n .
Sedangkan yang d imaksud
pe laku usaha ada lah “se t iap orang
perorangan a tau badan usaha , ba ik
yang berben tuk badan hukum
maupun bukan badan hukum yang
d id i r i kan dan berkedudukan a tau
melakukan keg ia tan da lam wi layah
hukum negara Repub l i k Indones ia ,
ba ik send i r i maupun bersama-sama
mela lu i per jan j ian menye leng-
garakan keg ia tan usaha da lam
berbaga i b idang ekonomi ’ (Pasa l 1
bu t i r 3 UUPK) .
Karena usaha pers juga
merupakan b isn is in fo rmas i , yang
berar t i juga merupakan penye leng-
gara keg ia tan usaha d ib idang
ekonomi, maka ia juga harus tunduk
pada UUPK tersebut .
Per lunya per l indungan hukum
bag i konsumen d isebabkan o leh
beberapa ha l . Per tama, pem-
SU
MB
ER
FO
TO
: F
rie
dri
ch
Na
um
an
n S
tift
un
g
T
21MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
bangunan dan perkembangan
ekonomi , khususnya indus t r i dan
jasa te lah menghas i l kan berbaga i
var ias i barang dan /atau jasa .
G loba l i sas i dan perdagangan bebas
yang d i tun jang tekno log i te lah
memper luas ruang , tempat dan
waktu . Te tap i dengan kond is i in i
dapa t mengak iba tkan pe laku usaha
dan konsumen men jad i t idak
ber imbang dan pos is i konsumen
sangat lemah. Konsumen acap ka l i
men jad i ob jek ak t i f i tas b isn is un tuk
mendapatkan keuntungan besar
dengan berbaga i cara , seper t i
p romos i , pen jua lan , penerapan
per jan j ian s tandar yang merug ikan
konsumen dan la in- la in . Fak to r
u tama ke lemahan konsumen ada lah
t ingka t kesadaran konsumen i tu
send i r i . O leh karenanya UUPK
menjad i landasan yang kua t bag i
pemer in tah dan Lembaga
Per l indungan Konsumen untuk
melakukan pemberdayaan
k o n s u m e n .
Kedua , p i ran t i hukum yang
demik ian t idak lah d imaksudkan
untuk memat ikan usaha para pe laku
usaha, tetapi justru sebal iknya dapat
mendorong ik l im usaha yang sehat .
UUPK in i d idasarkan a tas asas
dan tu juan sebaga i ber iku t :
Per l indungan konsumen berasaskan
manfaa t , kead i lan , kese imbangan
keamanan dan kese lamatan
konsumen, ser ta kepas t ian hukum
(Pasa l 2) . Sedangkan tu juan UUPK
sebaga imana ter tu l i s da lam Pasa l 3
antara la in :
a . Meningkatkan kesadaran,
kemampuan dan kemandi r ian
konsumen untuk mel indungi d i r i
b . Mengangkat harkat dan mar tabat
konsumen dengan cara meng-
h indarkan dar i ekses negat i f
pemaka ian barang dan/atau jasa
c . Meningkatkan pemberdayaan
konsumen dalam memi l ih ,
menentukan dan menuntu t hak-
haknya sebaga i konsumen.
d . Mencip takan s is tem
per l indungan konsumen yang
mengandung unsur kepast ian
hukum dan keterbukaan
in formasi ser ta akses untuk
mendapatkan in formasi .
e . Menumbuhkan kesadaran pe laku
usaha mengenai pent ingnya
per l indungan konsumen
sehingga tumbuh s ikap ju jur dan
ber tanggung jawab dalam
b e r u s a h a .
f . Meningkatkan kual i tas barang
dan/atau jasa , yang men jamin
ke langsungan usaha produks i
barang dan/atau jasa, kesehatan,
kenyamanan, keamanan dan
kese lamatan konsumen.
Hak dan Kewa j i ban KonsumenHak dan Kewa j i ban KonsumenHak dan Kewa j i ban KonsumenHak dan Kewa j i ban KonsumenHak dan Kewa j i ban Konsumen
dan Pe laku Usahadan Pe laku Usahadan Pe laku Usahadan Pe laku Usahadan Pe laku Usaha
Sebe lum adanya UUPK in i ,
masyaraka t ser ingka l i d ikond is ikan
pada sesuatu yang t idak
menggenakkan . Jaminan a tas
per l indungan dan keamanan barang
dan jasa yang d ipero lehnya
d iaba ikan o leh pe laku usaha ,
seh ingga kesan konsumen
d ieksp lo i tas i o leh produsen tampak
seka l i . Konsumen d ibua t tak
berdaya un tuk menuntu t hak yang
semes t inya mereka pero leh
Da lam UUPK, hak-hakDa lam UUPK, hak-hakDa lam UUPK, hak-hakDa lam UUPK, hak-hakDa lam UUPK, hak-hak
konsumen d ia tu r da lam pasa l 4 :konsumen d ia tu r da lam pasa l 4 :konsumen d ia tu r da lam pasa l 4 :konsumen d ia tu r da lam pasa l 4 :konsumen d ia tu r da lam pasa l 4 :
a . hak atas kenyamanan, keamanan,
dan kese lamatan da lam meng-
konsumsi barang dan/atau jasa ;
b . hak untuk memi l ih barang dan/
atau jasa ser ta mendapatkan
barang dan/atau jasa tersebut
sesuai dengan n i la i tukar dan
kondis i ser ta jaminan yang
d i j a n j i k a n ;
c . hak atas in formasi yang benar ,
je las , dan ju jur mengenai kondis i
dan jaminan barang d a n / a t a u
j a s a ;
d . hak untuk didengar pendapat dan
ke luhannya atas barang dan/atau
jasa yang d igunakan ;
e . hak untuk mendapatkan
advokas i , per l indungan, dan
upaya penye lesa ian sengketa
per l indungan konsumen secara
p a t u t ;
f . hak untuk mendapat pembinaan
dan pend id ikan konsumen;
g . hak unduk d iper lakukan atau
d i layan i secara benar dan ju jur
ser ta t idak d iskr iminat i f ;
h . hak untuk mendapatkan
“Kondis i in i dapat
m e n g a k i b a t k a n
pelaku usaha dan
konsumen menjad i
t idak ber imbang dan
pos is i konsumen
sangat lemah.
Konsumen acap kal i
menjad i objek
akt i f i tas b isn is untuk
m e n d a p a t k a n
keuntungan besar
dengan berbagai cara,
seper t i promosi ,
penjualan, penerapan
per jan j ian standar
yang merugikan
konsumen dan la in-
l a i n .
22 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Telisik
kompensas i , gant i rug i dan/atau
penggant ian, apabi la barang dan/
atau jasa yang d i ter ima t idak
sesuai dengan per jan j ian atau
t idak sebagaimana mest inya ;
i . hak hak yang d ia tur da lam
ketentuan peraturan per-
undangundangan la innya .
Sebe lum adanya UUPK i tu ,
konsumen ser ing d i rug ikan dengan
klausula baku. Klausula baku adalah
set iap aturan, ketentuan dan syarat-
syara t yang te lah d ipers iapkan dan
d i te tapkan te r leb ih dahu lu secara
sep ihak o leh pe laku usaha yang
d i tuangkan da lam suatu dokumen
dan/atau per jan j ian yang meng ika t
dan wa j ib d ipenuh i o leh konsumen.
Kasus-kasus seper t i barang t idak
d ikemba l i kan ser ing te r jad i karena
secara sep ihak , p ihak produsen dan
pe laku usaha mencamtumkan
per jan j ian te rsebut da lam
kemasannya . Misa lnya “barang
yang sudah d ibe l i t idak b isa
d ikemba l ikan lag i . ” Sementara
da lam UUPK, ke ten tuan k lausu la
baku d ia tu r da lam Bab V pasa l 18
yang berbuny i :
( 1 ) Pe laku usaha da lam
menawarkan barang dan/atau jasa
yang d i tu jukan un tuk d iperdagang-
kan d i la rang membuat a tau
mencantumkan k lausu la baku pada
se t iap dokumen dan/atau per jan j ian
a p a b i l a :
a . menyatakan pengal ihan
tanggung jawab pe laku usaha;
b . menyatakan bahwa pelaku usaha
berhak menolak penyerahan
kembal i barang yang d ibe l i
k o n s u m e n ;
c . menyatakan bahwa pelaku usaha
berhak menolak penyerahan
kembal i uang yang d ibayarkan
atas barang dan/atau jasa yang
dibe l i o leh konsumen;
d . menyatakan pember ian kuasa
dar i konsumen kepada pelaku
usaha baik secara
langsung maupun t idak langsung
untuk melakukan segala
t indakan sep ihak yang berka i tan
dengan barang yang d ibe l i o leh
konsumen secara angsuran ;
e . mengatur per iha l pembukt ian
atas h i langnya kegunaan barang
atau pemanfaatan jasa yang dibel i
o leh konsumen;
f . member i hak kepada pelaku
usaha untuk mengurang i manfaat
jasa atau mengurangi har ta
kekayaan konsumen yang
menjad i obyek jua l be l i jasa ;
g . menyatakan tunduknya
konsumen kepada peraturan yang
berupa aturan baru , tambahan,
lan ju tan dan/atau pengubahan
lanjutan yang dibuat sepihak oleh
pelaku usaha dalam masa
konsumen memanfaatkan jasa
yang d ibe l inya ;
h . menyatakan bahwa konsumen
member i kuasa kepada pelaku
usaha untuk pembebanan hak
tanggungan, hak gadai , a tau hak
jaminan terhadap barang
yangdibe l i o leh konsumen secara
a n g s u r a n .
(2 ) Pe laku usaha d i la rang
mencantumkan k lausu la baku yang
le tak a tau bentuknya su l i t te r l iha t
atau t idak dapat dibaca secara jelas,
a tau yang pengungkapannya su l i t
d i m e n g e r t i .
(3 ) Set iap k lausu la baku yang
te lah d i te tapkan o leh pe laku usaha
pada dokumen a tau per jan j ian yang
memenuh i ke ten tuan sebaga imana
dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2)
d inya takan ba ta l demi hukum.
(4) Pe laku usaha waj ib
menyesua ikan k lausu la baku yang
ber ten tangan dengan undang-
undang in i .
Se la in ke ten tuan ten tang
k lausu la baku , pe laku usaha juga
d i la rang melakukan perbuatan
seper t i d ia tu r da lam pasa l 8 UUPK
antara la in :
( 1 ) Pe laku usaha d i la rang
memproduks i dan/atau memper-
dagangkan barang dan/atau jasa
y a n g :
a . t idak memenuhi atau t idak sesuai
dengan standar yang d iper-
syaratkan dan ketentuan peraturan
p e r u n d a n g u n d a n g a n ;
b . t idak sesuai dengan berat bers ih ,
is i bers ih atau net to , dan jumlah
dalam hi tungan sebagaimana
yang dinyatakan dalam label atau
et ike t barang tersebut ;
c . t idak sesuai dengan ukuran,
takaran, t imbangan dan jumlah
dalam hi tungan menurut ukuran
yang sebenarnya ;
d . t idak sesuai dengan kondis i ,
“Konsumen ser ing
di rug ikan dengan
k lausu la baku,
misa lnya barang yang
sudah dibe l i t idak b isa
d ikembal ikan atau
di tukarkan lag i l .
Padahal ketentuan in i
d i la rang dalam UUPK.
23MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
jaminan, ke is t imewaan atau
kemanjuran sebagaimana
dinyatakan da lam labe l , e t ike t
a tau keterangan barang dan/atau
jasa te rsebu t
e . t idak sesuai dengan mutu ,
t ingkatan, komposis i , proses
pengolahan, gaya, mode, atau
penggunaan ter tentu
sebagaimana d inyatakan dalam
label atau keterangan barang dan/
atau jasa tersebut ;
f . t idak sesuai dengan jan j i yang
dinyatakan da lam labe l , e t ike t ,
ke terangan, ik lan atau promosi
pen jua lan barang dan/atau jasa
t e r s e b u t ;
g . t idak mencantumkan tanggal
kadaluwarsa atau jangka waktu
penggunaan/ pemanfaatan yang
pal ing ba ik atas barang ter tentu ;
h . t idak mengikut i ketentuan
berproduks i secara hala l ,
sebagaimana pernyataan “ha la l ”
yang d icantumkan da lam labe l ;
i . t idak memasang labe l a tau
membuat pen je lasan barang yang
memuat nama barang, ukuran,
bera t/ is i bers ih atau net to ,
kompos is i , a turan paka i , tanggal
pembuatan, ak ibat sampingan,
nama dan a lamat pe laku usaha
ser ta keterangan la in untuk
penggunaan yang menurut
ketentuan harus dipasang/ dibuat ;
j . t idak mencantumkan in formasi
dan/atau petun juk penggunaan
barang da lam bahasa Indones ia
sesuai dengan ketentuan
perundangundangan yang
b e r l a k u .
(2 ) Pe laku usaha d i la rang
memperdagangkan barang yang
rusak , caca t a tau bekas , dan
tercemar tanpa member ikan
in fo rmas i secara lengkap dan benar
a tas barang d imaksud .
(3 ) Pe laku usaha d i la rang
memperdagangkan sed iaan fa rmas i
dan pangan yang rusak , caca t a tau
bekas dan te rcemar , dengan a tau
tanpa member ikan in fo rmas i secara
lengkap dan benar .
(4) Pe laku usaha yang
melakukan pe langgaran pada aya t
( 1 ) dan aya t (2) d i la rang
memperdagangkan barang dan/atau
jasa tersebut ser ta waj ib menar iknya
dar i peredaran .
Mengena i kewa j iban konsumen,
d ia tu r da lam UUPK pasa l 5 .
Kewa j iban komsumen in i ada lah :
a . membaca atau mengikut i
petun juk in formasi dan prosedur
pemakaian atau pemanfaatan
barang dan/atau jasa, demi
keamanan dan kese lamatan;
b . ber i t i kad ba ik da lam melakukan
t ransaks i pembel ian barang dan/
atau jasa;
c . membayar sesuai dengan n i la i
tukar yang d isepakat i ;
d . mengikut i upaya penyelesa ian
hukum sengketa per l indungan
konsumen secara patu t .
Seper t i d isebu tkan d i awa l
bahwa ada kekhawat i ran dar i
pe laku usaha bahwa mereka akan
terhambat da lam menja lankan
usahanya dengan adanya UUPK ini .
Padaha l , mungk in in i hanya
disebabkan oleh persepsi yang salah
ten tang UUPK, karena UUPK juga
mel indung i hak-hak pe laku usaha ,
yang an ta ra la in ada lah :
a . hak untuk mener ima pembayaran
yang sesuai dengan kesepakatan
mengenai kondis i dan n i la i tukar
barang dan/atau jasa yang
d i p e r d a g a n g k a n ;
b . hak untuk mendapat
per l indungan hukum dar i
t indakan konsumen yang
ber i t i kad t idak ba ik ;
c . hak untuk melakukan pembelaan
di r i sepatu tnya d i da lam
penyelesa ian hukum sengketa
k o n s u m e n ;
d . hak untuk rehabi l i tas i nama baik
apabi la terbukt i secara hukum
bahwa kerug ian konsumen t idak
d iak ibatkan o leh barang dan/atau
jasa yang d iperdagangkan;
e . hak-hak yang d ia tur da lam
ketentuan peraturan perundang-
undangan la innya.
D i masa datang konsumen
d iharapkan akan leb ih k r i t i s da lam
mengknsumsi arang/atau jasa ,
SU
MB
ER
FO
TO
: F
rie
dri
ch
Na
um
an
Stift
un
g
24 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Telisik
karena sudah adanya hukum yang
mel indung i mereka . Sementara
p ihak pe laku usaha harus men jaga
kred ib i l i t asnya d i mata konsumen.
Dengan kred ib i i tas yang ba ik ten tu
mereka akan men jad i pe laku usaha
yang kua t . Sa lah sa tu usaha un tuk
menc ip takan kred ib i l i t as d i mata
konsumen ada lah dengan
memperha t i kan dan melaksanakan
pasa l -pasa l yang ada da lam UUPK.
Sa lah sa tu pasa l yang harus
d iperha t i kan ada lah pasa l 7 ten tang
kewa j iban pe laku usaha . Da lam
UUPK pasa l 7 te rsebu t kewa j iban-
kewa j ibannya ada lah :
a .a .a .a .a . ber i t i kad ba ik da lam melakukan
kegia tan usahanya;
b . member ikan in formas i yang
benar , je las dan ju jur mengenai
kond is i dan jaminan barang dan/
atau jasa ser ta member i
pen je lasan penggunaan,
perba ikan dan pemel iharaan;
c . memper lakukan atau melayan i
konsumen secara benar dan ju jur
ser ta t idak d iskr iminat i f ;
d . menjamin mutu barang dan/atau
jasa yang d iproduks i dan/atau
d iperdagangkan berdasarkan
ketentuan s tandar mutu barang
dan/atau jasa yang ber laku ;
e . member i kesempatan kepada
konsumen untuk menguj i , dan/
atau mencoba barang dan/atau jasa
ter tentu ser ta member i jaminan
dan/atau garansi atas barang yang
dibuat dan/atau yang
d i p e r d a g a n g k a n ;
f . member i kompensas i , gant i rug i
dan/atau penggant ian atas
kerug ian ak ibat penggunaan,
pemakaian dan pemanfaatan
barang dan/atau jasa yang
d i p e r d a g a n g k a n ;
g . member i kompensas i , gant i rug i
dan/atau penggant ian apab i la
barang dan/atau jasa yang diterima
atau d imanfaatkan t idak sesuai
dengan per jan j ian .
Mengena i pengawasan te rhadap
barang dan a tau jasa yang
d iperdagangkan dan per i laku
pe laku usaha , da lam UUPK d ia tu r
pada pasal 30 ayat 1 yang berbunyi
“Pengawasan te rhadap
penye lenggaraan per l indungan
konsumen ser ta penerapan
ke ten tuan pera tu ran perundang-
undangannya d ise lenggarakan o leh
pemer in tah , masyaraka t ,dan
lembaga per l indungan konsumen
swadaya masyaraka t . ” Lembaga
per l indungan konsumen b isa
menga jukan gugatan secara perda ta
kepada para pe laku usaha a tas
persoa lan-persoa lan per l indungan
k o n s u m e n .
I k l an dan Tanggung JawabIk lan dan Tanggung JawabIk lan dan Tanggung JawabIk lan dan Tanggung JawabIk lan dan Tanggung Jawab
Pe laku UsahaPe laku UsahaPe laku UsahaPe laku UsahaPe laku Usaha
Globa l i sas i dan demokra t i sas i
menuntu t adanya ke te rbukaan
da lam s is tem perekonomian . Dan
in i membuka te r jad inya persa ingan
yang ketat antar pelaku usaha dalam
memasarkan produk dan jasanya .
Da lam rangka i tu , maka d iper lukan
suatu cara un tuk mensos ia l i sas ikan
barang a tau jasa agar produknya
d ip i l i h a tau d ikonsumsi o leh
masyaraka t . Usaha yang d iser ing
d i lakukan o leh pe laku usaha ada lah
mela lu i i k lan a tau promos i tanpa
a tau mela lu i med ia massa .
D i bag ian la in masyaraka t
mempunya i hak un tuk mempero leh
in fo rmas i ten tang barang dan/atau
jasa yang akan d ikonsumsinya .
UUPK mengatur ha l in i pada pasa l
4 but i r f yang berbuny i ; hak a tas
in fo rmas i yang benar , je las , dan
ju ju r mengena i kond is i dan jaminan
barang dan /atau jasa.
Untuk men jembatan i dua
kepent ingan te rsebut , i k lan
mungk in ada lah sa lah sa tu
so lus inya . Walaupun memang ik lan
se lama in i jus t ru ser ing d iperguna-
kan untuk memanfaa tkan
ke lemahan-ke lemahan konsumen.
Ha l demik ian d isokong pu la o leh
per i laku pe laku usaha per ik lanan .
Karena pers ingan yang ke ta t
d ian ta ra usaha per ik lanan , akh i rnya
mereka pun t idak se lek t i f da lam
mener ima pesanan ik lan . Pe laku
usaha per ik lanan te rkesan t idak
mempedu l i kan apakah in fo rmas i-
nya akura t a tau apakah akan
mengak iba tkan dampak buruk
te rhadap masyaraka t . Akh i rnya
ser ing ka l i i k lan men ipu dan
merug ikan masyaraka t juga
melanggar e t i ka dan norma-norma
da lam masyaraka t .
Mengena i i k l an dan p romos i ,Mengena i i k l an dan p romos i ,Mengena i i k l an dan p romos i ,Mengena i i k l an dan p romos i ,Mengena i i k l an dan p romos i ,
UUPK menga tu r da lam pasa l 17 :UUPK menga tu r da lam pasa l 17 :UUPK menga tu r da lam pasa l 17 :UUPK menga tu r da lam pasa l 17 :UUPK menga tu r da lam pasa l 17 :
( 1 ) Pe laku usaha per ik lanan
d i la rang memproduks i i k lan yang :
“Pelaku usaha waj ib
member ikan in formasi
yang benar , je las dan
ju jur mengenai kondis i
dan jaminan barang
dan/atau jasa ser ta
member i penje lasan
penggunaan, perbaikan
dan pem el iharaan.
25MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
a . mengelabui konsumen
mengenai kua l i tas , kuant i tas ,
bahan, kegunaan dan harga
barang dan/atau tar i f jasa ser ta
ketepatan waktu pener imaan
barang dan/atau jasa;
b . mengelabu i jaminan/garans i
terhadap barang dan/atau jasa;
c . memuat in formasi yang ke l i ru ,
sa lah , a tau t idak tepat mengenai
barang dan/atau jasa;
d . t idak memuat in formasi
mengenai r is iko pemakaian
barang dan/atau jasa;
e . mengeksp lo i tas i ke jad ian dan/
atau seseorang tanpa seiz in yang
berwenang atau persetu juan yang
b e r s a n g k u t a n ;
f . melanggar et ika dan/atau
ketentuan peraturan perundang-
undangan mengenai per ik lanan.
(2) Pe laku usaha per ik lanan
d i la rang melan ju tkan peredaran
ik lan yang te lah melanggar
ke ten tuan pada aya t ( 1 ) .
Da lam UUPK pasa l 20
disebu tkan bahwa pe laku usaha
per ik lanan ber tanggung jawab a tas
ik lan yang d ip roduks i dan sega la
ak iba t yang d i t imbu lkan o leh ik lan
te rsebut . Da lam kasus per ik lanan
ada t iga ak to r yang te r l iba t , ya i tu
perusahaan pemasang ik lan ,
perusahaan pembuat ik lan dan
perusahaan pers yang meny ia rkan
ik lan . Bag i para pe laku yang
melanggar ken ten tuan-ke ten tuan
pasa l 17 dan 20 akan d ikenakan
sanks i . Adapun sanks i yang akan
dikenakan dia tur pada pasal 60, 61
dan 62.
Pasa l 60 menyebutkan , bag i
pe laku usaha yang me langgar pasa l
20 akan d ikenakan sanks i
admin is t ras i berupa penetapan gant i
rugi paling banyak Rp 200 juta. Tata
cara penatapan sanks i admin is t ras i
sebaga imana d imaksud pada aya t
( 1 ) d ia tu r leb ih lan ju t da lam
pera tu ran perundang-undangan .
Se la in sanks i admnis t ras i , juga
d ikenakan sanks i p idana te rhadap
pe laku usaha dan/atau pengurusnya
(pasa l 61 )
Sementara bag i pe laku usaha
yang melanggar pasa l 17 aya t 1
huruf d dan huruf f dipidana dengan
p idana pen ja ra pa l ing lama dua
tahun a tau p idana denda pa l ing
banyak Rp 500 ju ta te rhadap
pe langgaran yang mengak iba tkan
luka bera t , sak i t bera t , caca t a tau
kemat ian d iber lakukan ke ten tuan
p idana yang ber laku pasa l 62 aya t
2 da 3 . (AfAfAfAfAf da l Makku raga Pu t rada l Makku raga Pu t rada l Makku raga Pu t rada l Makku raga Pu t rada l Makku raga Pu t ra )
Mengucapkan Selamat
Hari Raya Idul Fitri 1427 H
Minal Aidin Wal Faidzin
Mohon Maaf Lahir dan Batin
Keluarga Besar
The Habibie Center
The Habibie Center
26 MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
Bahasa
GERBANG BAHASA
Oleh : H . Zaena l Ar i f i n*Oleh : H . Zaena l Ar i f i n*Oleh : H . Zaena l Ar i f i n*Oleh : H . Zaena l Ar i f i n*Oleh : H . Zaena l Ar i f i n*
Selamat Idulfitri 1427 H
Umat Is lam Indones ia
dan umat Is lam d i 120
negara d i dun ia yang
jumlahnya t idak kurang
dar i 1 ,5 mi l iar meraya-
kan har i bahagia, yai tu har i Idul f i t r i ,
1 Syawal 1427 H. B iasanya , se jak
malam sebe lum t iba har i yang
d inan t i -nan t i kan te rsebut , umat
Is lam sudah mengumandangkan
tasb ih , tahmid , dan t akb i r d i surau-
surau , musa la , mas j id , a tau d i
lapangan terbuka. Pada pagi har inya
umat Is lam berduyun-duyun
menuju tempat sa la t Idu l f i t r i dengan
sangat bergembi ra . Kegembi raan
mereka te rcermin dar i muka yang
cer ia dengan senyum tersungg ing
set iap ber temu dengan jamaah yang
lain dan tercermin pula dar i pakaian
yang d ikenakan . B iasanya , anak-
anak memaka i ba ju baru , sanda l
baru , dan serba baru , sedangkan
orang tua memaka i paka ian yang
bers ih wa laupun t idak baru .
Terc ium aroma wewang ian yang
d i tebarkan jamaah yang se te lah
sampa i d i tempat sa la t Id , mereka
duduk bers impuh menghadap I lah i .
Mereka pagi i tu melaksanakan salat
Idu l f i t r i dan meny imak dengan ba ik
pesan-pesan yang d isampa ikan o leh
k h a t i b .
Sudah sangat laz im dar i tahun
ke tahun , un tuk menyambut har i
raya umat Is lam i tu , d i p ingg i r -
pinggir jalan atau di gapura, atau di
gedung-gedung , ba ik d i ko ta besar ,
ko ta sedang , maupun d i ko ta kec i l ,
bahkan d i pe losok desa te rpenc i l
seka l ipun d ipampangkan ka in
rentang atau spanduk. Sangat masuk
aka l bahwa ka in ren tang a tau
spanduk i tu ber is i ucapan
menyambut har i Lebaran . Dan,
masuk akal pula j ika dalam spanduk
i tu banyak d igunakan ka ta yang
bernuansa Is lami , yang laz imnya
kata yang berasal dar i bahasa Arab.
Bag i umat Is lam bahasa Arab
merupakan bahasa A lquran dan
bahasa wahyu. Sebagian besar umat
Is lam Indonesia dapat membaca dan
mela fa lkan aya t-aya t I lah i dengan
ba ik dengan a lunan suara yang
merdu wa laupun d i an ta ra mereka
t idak menger t i a r t i yang d ibaca .
Umat Is lam sudah te rb iasa
melaksanakan sa la t l ima waktu
dengan bacaan bahasa Arab , mu la i
n ia t h ingga sa lam, semuanya da lam
bahasa Arab . Sete lah n ia t sa la t ,
kemudian takb i ra tu l ih ram,
membaca doa i f t i tah , membaca
Fat ihah , dan membaca sebuah sura t
pendek . Mereka ha fa l bacaan sa la t
d i luar kepa la , te tap i sebag ian
mereka t idak menger t i a r t i yang
d i b a c a .
Memang bahasa Arab te rgo long
bahasa yang rumi t . Se la in ta ta
bahasanya sangat su l i t , huru f
Arabnya pun t idak mudah
d ipe la ja r i , te ru tama o leh mereka
yang sudah terb iasa menul is dengan
huruf Lat in . Menul is huruf Arab dar i
kanan ke kir i yang ber la inan dengan
kebanyakan bahasa dun ia yang
d i tu l i s dar i k i r i ke kanan .
T idak kurang dar i 80% warga
Indones ia beragama Is lam. K i tab
suc i dan had is Nab i d i tu l i s da lam
U
27MEDIA WATCH THE HABIBIE CENTER • No. 50 / 15 Oktober -15 November 2006
bahasa Arab. Akan tetapi , per lu k i ta
sadari bersama, sebagian umat Islam
Indones ia t idak b isa memahami
tu l i san Arab , jangankan ar t inya ,
membacanya pun banyak yang
t idak b isa . I tu lah sebabnya , un tuk
membantu mereka , seper t i k i ta l iha t
dalam acara tahl i lan dan wir id, ayat-
ayat A lquran , te ru tama surah Yas in ,
banyak d i tu l i s dengan huru f La t in ,
seper t i ber i ku t in i .
Su rah Yas inSu rah Yas inSu rah Yas inSu rah Yas inSu rah Yas in
Yaas i i n . Wa l -Qur ’aan i l hak i im .Yaas i i n . Wa l -Qur ’aan i l hak i im .Yaas i i n . Wa l -Qur ’aan i l hak i im .Yaas i i n . Wa l -Qur ’aan i l hak i im .Yaas i i n . Wa l -Qur ’aan i l hak i im .
Innaka la m ina l mursa l i i n . ’A laaInnaka la m ina l mursa l i i n . ’A laaInnaka la m ina l mursa l i i n . ’A laaInnaka la m ina l mursa l i i n . ’A laaInnaka la m ina l mursa l i i n . ’A laa
sh i roo th im mus taq i im . Tanz i i l a lsh i roo th im mus taq i im . Tanz i i l a lsh i roo th im mus taq i im . Tanz i i l a lsh i roo th im mus taq i im . Tanz i i l a lsh i roo th im mus taq i im . Tanz i i l a l
‘Az i i z i r Rah i im . L i tundz i ra‘Az i i z i r Rah i im . L i tundz i ra‘Az i i z i r Rah i im . L i tundz i ra‘Az i i z i r Rah i im . L i tundz i ra‘Az i i z i r Rah i im . L i tundz i ra
qaumam maa undz i ra aabaa-uhumqaumam maa undz i ra aabaa-uhumqaumam maa undz i ra aabaa-uhumqaumam maa undz i ra aabaa-uhumqaumam maa undz i ra aabaa-uhum
fahum ghaa f i l uun .f ahum ghaa f i l uun .f ahum ghaa f i l uun .f ahum ghaa f i l uun .f ahum ghaa f i l uun .
A r t i n y a :A r t i n y a :A r t i n y a :A r t i n y a :A r t i n y a :
1 . Hanya A l lah lah yang
menge tahu i a r t i Yaa S i in . 2 . Demi
A lquran yang penuh h ikmah. 3.
Sesungguhnya kamu ada lah sa lah
seorang dar i rasu l - rasu l . 4. (Yang
berada) di atas ja lan yang lurus. 5.
(Sebaga i wahyu) yang d i tu runkan
o leh Yang Maha Perkasa lag i Maha
Penyayang . 6. Agar kamu member i
per inga tan kepada kaum yang
bapak-bapak mereka be lum pernah
diber i per ingatan, karena i tu mereka
l a l a i .
Ser ing men jad i bahan per-
gun j ingan a tau bahan in termezo ,
o rang yang t idak b isa membaca
huru f Arab , da lam tah l i lan d ia
membaca surah Yas in vers i
t rans l i te ras inya , ya i tu yang sudah
d i t rans l i te ras i (d ia l ihhuru fkan)
men jad i huru f La t in . D ia mela fa lkan
Ya asi in (Ya asi in (Ya asi in (Ya asi in (Ya asi in (bunyi a a a a a dilafalkan dua
kali dan bunyi i i i i i juga di lafalkan dua
ka l i ) , padaha l la fa l yang benar
ada lah Ya s i n (Ya s i n (Ya s i n (Ya s i n (Ya s i n ( buny i a a a a a dan iiiii
d i la fa lkan seka l i sa ja , te tap i
pan jang) . Ka ta ghaa f i l uunghaa f i l uunghaa f i l uunghaa f i l uunghaa f i l uun
d i la fa lkan geha a f i l u un ,geha a f i l u un ,geha a f i l u un ,geha a f i l u un ,geha a f i l u un , padaha l
la fa l yang benar ada lah go f i l un .go f i l un .go f i l un .go f i l un .go f i l un .
Se la in ada kesa lahan mela fa lkan
huru f Arab yang d i t rans l i te ras i , juga
sebag ian penu l is Is lam ke l i ru da lam
menu l i skan unsur serapan Arab-
Indones ia , seper t i yang d i luk iskan
da lam spanduk , ka in ren tang ,
gapura , papan nama, dan da lam
buku , a tau maja lah Is lam. Ber iku t
d ida f ta r beberapa con toh penu l i san
unsur serapan Arab yang ke l i ru
dalam spanduk menyambut har i raya
umat Is lam, Lebaran .Leba ran .Leba ran .Leba ran .Leba ran . .
1 . Se lamat Har i Raya I ’edu l F i thr i
1427 H
Mohon Ma’af Lahir Bathin
2. Mar i Ki ta Sambut Har i Raya Fi t r i
1427 H 1 Syawal 1427 H. Mohon
Ma’a f Lah i r Bath in
Dar i con toh-con toh tad i te rdapa t
ka ta-ka ta serapan dar i bahasa Arab
yang penu l i sannya t idak sesua i
dengan ka idah penu l i san bahasa
Indones ia . Kata-ka ta yang d imaksud
ada lah I ’ edu l F i t r i , ma ’a f , ba th in .I ’ edu l F i t r i , ma ’a f , ba th in .I ’ edu l F i t r i , ma ’a f , ba th in .I ’ edu l F i t r i , ma ’a f , ba th in .I ’ edu l F i t r i , ma ’a f , ba th in .
Kata-kata tersebut sudah diserap ke
da lam bahasa Indones ia dan sudah
men jad i “warga” Indones ia dengan
d imasukkannya ke da lam Kamus
Besar Bahasa Indones ia . Karena
ka ta-ka ta te rsebu t sudah men jad i
“warga” Indones ia , seyog ianya
penu l i sannya pun meng iku t i a tu ran
ta ta e jaan bahasa Indones ia .
Penul isan unsur serapan yang benar
ada lah Idu l f i t r i I du l f i t r i I du l f i t r i I du l f i t r i I du l f i t r i (Ka ta I du l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r i
d i tu l i skan serangka i dan tanpa
d ibubuh i tanda koma dan tanpa
huruf e e e e e se te lah huru f IIIII ) . Kemudian ,
t i dak per lu d igunakan ka ta rayarayarayarayaraya
karena id id id id id sudah berarti ’raya’. ’raya’. ’raya’. ’raya’. ’raya’. (Kata
Idu l f i t r i Idu l f i t r i Idu l f i t r i Idu l f i t r i Idu l f i t r i dapa t d ia r t i kan ’ha r i rayaha r i rayaha r i rayaha r i rayaha r i raya
f i t r i f i t r i f i t r i f i t r i f i t r i dan dapat juga d ia r t i kan
kemba l i ke kesuc ian ) . kemba l i ke kesuc ian ) . kemba l i ke kesuc ian ) . kemba l i ke kesuc ian ) . kemba l i ke kesuc ian ) . D i samping
d igunakan ka ta Idu l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r iI du l f i t r i , ha r i besar
Is lam in i b iasa juga d isebu t har i
LebaranLebaranLebaranLebaranLebaran . Kata maa fmaa fmaa fmaa fmaa f t i dak pe r lu
d iber i tanda koma karena sekarang
bukan bahasa Arab , mela inkan
sudah men jad i bahasa Indones ia .
Penu l i san ka ta ba t in ba t in ba t in ba t in ba t in yang benar
ada lah tanpa d iber i huru f h h h h h pada
huruf t . , t . , t . , t . , t . , j ad i ba t i n ba t i n ba t i n ba t i n ba t i n sa ja karena
da lam ab jad k i ta t idak te rdapat
bunyi th, dl, dh, gh, th, dl, dh, gh, th, dl, dh, gh, th, dl, dh, gh, th, dl, dh, gh, dan ts.ts.ts.ts.ts. . Dengan
demik ian , spanduk tad i harus
d i tu l i skan sebaga i ber iku t .
1a . Se lamat Har i Idu l f i th r i 1427 H
Mohon Maaf Lahir Batin
1b . Se lamat Har i Lebaran 1427 H
Mohon Maaf Lahir Batin
2a. Mari Kita Sambut Hari Raya Fitr i
1427 H
1 Syawal 1427 H. Mohon Maaf
Lah i r Bat in
2b. Mar i K i ta Sambut Har i Lebaran
1427 H 1 Syawal 1427 H. Mohon
Maaf Lah i r Bat in
Spanduk la in yang bergambar
Dr . H. Fauz i Bowo, Wak i l Gubernur
DKI Jakar ta , ber tu l i skan sebaga i
b e r i k u t .
3 . Marhaban ya Ramadhan
Selamat Menunaikan Ibadah
Puasa 1427 H
4.Jad ikan Bulan Puasa Bulan
S h o d a q o h
Amal Ma’ ru f Nahi Munkar
Spanduk 3 seba iknya d i tu l i s
dengan Marhaban ya RamadanMarhaban ya RamadanMarhaban ya RamadanMarhaban ya RamadanMarhaban ya Ramadan
dengan d ice tak mi r ing karena mas ih
bahasa Arab atau Selamat DatangSelamat DatangSelamat DatangSelamat DatangSelamat Datang
Bu lan Ramadan Bu lan Ramadan Bu lan Ramadan Bu lan Ramadan Bu lan Ramadan (sudah
d i indones iakan) . Kemudian ,
spanduk 4 sebaiknya kata shodaqohshodaqohshodaqohshodaqohshodaqoh
d i indones iakan men jad i sedekah .sedekah .sedekah .sedekah .sedekah .
Ungkapan Amar Ma ’ ru f Nah iAmar Ma ’ ru f Nah iAmar Ma ’ ru f Nah iAmar Ma ’ ru f Nah iAmar Ma ’ ru f Nah i
Munka r Munka r Munka r Munka r Munka r (d ice tak mi r ing karena
mas ih bahasa Arab yang ar t inya
’menyu ruh be rbua t keba j i kan dan’menyu ruh be rbua t keba j i kan dan’menyu ruh be rbua t keba j i kan dan’menyu ruh be rbua t keba j i kan dan’menyu ruh be rbua t keba j i kan dan
mencegah kemunka ran ; mencegah kemunka ran ; mencegah kemunka ran ; mencegah kemunka ran ; mencegah kemunka ran ; da lam
bahasa aslinya amar, amar, amar, amar, amar, bukan bukan bukan bukan bukan amal).
Kedua ka in ren tang i tu harus
d i tu l i skan sebaga i ber iku t .
3a . Marhaban ya Ramadhan
Selamat Menunaikan Ibadah
Puasa 1427 H atau
3b. Selamat Datang Bulan Ramadan
Selamat Menunaikan Ibadah
top related