kemenko pmk – gerakan desa
Post on 15-Jan-2017
246 Views
Preview:
TRANSCRIPT
GERAKAN PEMBANGUNAN DESA SEMESTA (GERAKAN DESA)
BERBASIS KAWASAN UNTUK PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN
Jakarta, 28 April 2015
Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan Republik Indonesia
1
9 Agenda Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2015-2019
Menghadirkan Kembali Negara
Untuk Melindungi Segenap Bangsa dan Memberikan Rasa
Aman pada Seluruh Warga Negara
Membangun Tata Kelola
Pemerintahan yang Bersih, Efektif, Demokratis dan
Terpercaya
Membangun Indonesia dari
Pinggiran dengan Memperkuat Daerah-Daerah dan Desa Dalam
Kerangka Negara Kesatuan
Memperkuat Kehadiran Negara Dalam Melakukan Reformasi
Sistem Dan Penegakan Hukum Yang Bebas Korupsi,
Bermartabat Dan Terpercaya
Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia
Indonesia
Meningkatkan
Produktivitas Rakyat dan Daya Saing di pasar
Internasional
Mewujudkan Kemandirian
Ekonomi Dengan Menggerakan Sektor-Sektor Strategis Ekonomi
Domestik
2 1
4 5 6
9 8
Karakter Bangsa
Melakukan Revolusi
Memperteguh Kebhinekaan dan Memperkuat
Restorasi Sosial Indonesia
3
7
AGENDA PEMBANGUNAN DAN STAKEHOLDER BIDANG PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN
Meningkatkan Peranan Perempuan
dalam Politik & Pembangunan
PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN
Peletakan Dasar-Dasar Dimulainya
Desentralisasi Asimetris
Pengurangan Ketimpangan Antar Kelompok Ekonomi
Masyarakat
Melindungi Anak, Perempuan, dan
Kelompok Marjinal
Pembangunan Kependudukan dan Keluarga Berencana
Pelaksanaan Program Indonesia Pintar
Pelaksanaan Program Indonesia Sehat
Peningkatan Kapasitas Inovasi dan
Teknologi
Revolusi Karakter Bangsa
Memperteguh Kebhinekaan dan Restorasi Sosial
Kemdikbud, KemRistek&Dikti,
Kemenag; Pemda, K/L lain yg
Melaksanakan fungsi pendidikan
Kemenkes, BKKBN; Pemda;
BNPB
Kemedikbud, Kemenag, Kemristek&Dikti, Kemenpora; Pemda;
Kemenkes, BPOM, BKKBN, BPJS Kesehatan; Pemda
Kemensos; Kemen Desa, Trans, PDT; Kemenaker; Pemda
Kemdikbud, KemRistek&Dikti, Pemda,
Kemendikbud; Kemsos; Kemenag; Kemenkumham; Kemendagri; Kemenpora; Pemda
Kemendikbud, Kemenaker,
Kemensos, Kemenkes,
Kemeneg PPPA,
Kemensos, BKKBN
Kemeneg PPPA; Kemenkumham; Kemendagri; Pemda
Kemenkumham; Kemendagri; Pemda
3
TUGAS KEMENKO PMK (Sesuai Perpres Nomor 9 Tahun 2015)
• Menyelenggarakan Koordinasi, Sinkronisasi dan Pengendalian Urusan Kementerian dalam penyelenggaraan pemerintahan di bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan.
• Mengkoordinasikan: 1. Kementerian Agama; 2. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan; 3. Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi; 4. Kementerian Kesehatan; 5. Kementerian Sosial; 6. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi; 7. Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak; 8. Kementerian Pemuda dan Olahraga; dan 9. Instansi lain yang dianggap perlu.
FOKUS KOORDINASI KEMENKO PMK DI BIDANG PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN
JAMINAN KEBUTUHAN DAN PELAYANAN DASAR
PEMBANGUNAN MANUSIA BERKARAKTER
PEMBANGUNAN DESA SEMESTA
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
SELARAS BASIS DATA
5
TARGET FOKUS KOORDINASI PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN
Manusia Sehat dan Cerdas
Manusia Berkarakter dan
Berbudaya
Desa
Semesta
Keluarga, Perempuan dan Pemuda
Berdaya
TUJUAN: Manusia Sehat,
Cerdas, Berkarakter dan
Berbudaya
Target 1: Target 2:
Target 3: Target 4:
FOKUS KOORDINASI Ke-4: Pembangunan Desa Semesta
• Mengarahkan program pada keselarasan antara pemberdayaan masyarakat, pembangunan kawasan, aksesibilitas infrastruktur sosial-ekonomi, dan kearifan budaya lokal
• Memberikan prioritas pada pada kawasan desa 3T (Terdepan, Tertinggal, Terpencil)
Sumber: Paparan Menko PMK di Musrenbangnas
UU No. 6 Tahun 2014 Tentang Desa RUANG LINGKUP PENDEKATAN PEMBANGUNAN
8
• Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 menggunakan dua pendekatan, yaitu “desa membangun” yang merupakan kewenangan desa dan “membangun desa” yang merupakan kewenangan pemerintah.
Menjadi landasan/arahan kegiatan pembangunan oleh pemerintah, baik Pemerintah Pusat, Provinsi, Kabupaten, Kecamatan maupun Desa.
Bab IX Pembangunan Desa dan
Pembangunan Kawasan Perdesaan
Bab IX bagian ke-1 Pembangunan Lokal
Skala Desa
Bab IX bagian ke-2 Pembangunan
Kawasan Perdesaan
“Desa Membangun” “Membangun Desa”
Pemerintah Desa, Musyawarah Desa, Partisipasi masyarakat
Pemerintah Pusat, Prov, Kab/Kota, danKerjasama Antar Desa
Gerakan Pembangunan Desa Semesta (GERAKAN DESA) adalah : ”Suatu pola mengkoordinasikan, mensinkronisasikan mensinergikan dan mengintegrasikan berbagai program dan kegiatan Kementerian dan Lembaga, Pemerintah Daerah, Swasta dan Masyarakat berbasis desa dan kawasan perdesaan untuk Meningkatkan Kualitas Manusia dan Kebudayaan, terutama di wilayah tertinggal, terdepan dan terpencil (3T)”.
PENGERTIAN GERAKAN PEMBANGUNAN DESA SEMESTA
GERAKAN PEMBANGUNAN DESA SEMESTA (GERAKAN DESA)
• GERAKAN DESA tidak hanya melibatkan Kementerian/Lembaga, tetapi juga unsur BUMN, Swasta dan Masyarakat.
• GERAKAN DESA dilaksanakan dengan pendekatan pembangunan kawasan perdesaan.
• Fokus GERAKAN DESA adalah desa-desa miskin di Kawasan Tertinggal, Terluar dan Terpencil (3T).
1. Undang Undang Dasar 1945, pasal 33 tentang Demokrasi Ekonomi; 2. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 Tentang Dana Desa yang Bersumber
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; 5. Peraturan Presiden Nomor 165 Tahun 2014 Tentang Penataan Tugas dan Fungsi
Kabinet Kerja; 6. Peraturan Presiden Nomor 166 Tahun 2014 Tentang Program Percepatan
Penanggulangan Kemiskinan; 7. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 Tentang RPJMN Tahun 2015 – 2019; 8. Peraturan Presiden No. 9 Tahun 2015 tentang Kementerian Koordinator Bidang
Pembangunan Manusia dan Kebudayaan; 9. Peraturan Presiden No.11 Tahun 2015 tentang Kementerian Dalam Negeri; 10. Peraturan Presiden No.12 Tahun 2015 tentang Kementerian Desa, Pembangunan
Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi; 11. Peraturan Menteri PPN/BAPPENAS Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Pedoman
Penyusunan dan Penelahaan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga 2015 – 2019.
DASAR PELAKSANAAN ‘GERAKAN DESA’
1. Tingkat Kesejahteraan Rakyat masih rendah. 2. Indeks Pembangunan Manusia di Desa masih rendah. 3. Kemiskinan di Desa masih tinggi. 4. Kesenjangan/Ketimpangan Pembangunan di Desa dan Kota. 5. Potensi Ekonomi di kawasan/Pedesaan yang belum dioptimalkan
dalam pembangunan desa. 6. Rendahnya Daya Tarik Masyarakat untuk Tinggal di Desa sehingga
Urbanisasi Meningkat Terus. 7. Desa masih menjadi obyek pembangunan. 8. Rendahnya kerjasama antar-desa/kawasan dalam pembangunan
desa. 9. Kawasan tertinggal, terluar dan terpencil (3T) belum
mendapatkan perhatian khusus.
KENAPA PERLU ‘GERAKAN DESA’
PILAR KOORDINASI ‘GERAKAN DESA’
• Harmonisasi Regulasi (Kebijakan Umum sampai dengan Kebijakan Pelaksanaan).
• Sinergi Stakeholder Pembangunan Desa (Kelembagaan dan Aktor Pelaku Pembangunan Desa)
• Integrasi Perencanaan Program dan Anggaran • Pengendalian Kebijakan dan Program
Pembangunan Desa dan Kawasan berbasis data terpadu dan instrumen pengukuran kesejahteraan rakyat (Indeks Kesejahteraan Rakyat/IKraR)
POLA KOORDINASI DALAM ‘GERAKAN DESA’
• Koordinasi Fungsional untuk mengurangi tumpang tindih kebijakan dan program, dan respon cepat masalah darurat.
• Koordinasi Instruktif untuk mengawal target dalam RPJMN 2015-2019.
• Koordinasi Dialogis untuk mengajak seluruh unsur diluar Pemerintah mendukung Pembangunan Desa.
SASARAN ‘GERAKAN DESA’
Kawasan Tertinggal, Terluar, Terpencil.
Kawasan Berkembang
Kawasan Mandiri
Prioritas Sasaran GERAKAN DESA
5000 desa sd 2019
2000 Desa Mandiri sd 2019
Target Pencapaian Sasaran ‘GERAKAN DESA’
• Target GERAKAN DESA ditujukan untuk menangani desa-desa miskin kawasan 3T sebanyak 5000 desa sampai dengan 2019.
16
2015
2016
2017
2018
2019
500 desa
1500 desa
2000 desa
500 desa
Persiapan Exit/Evaluasi
Kelembagaan GERAKAN DESA
17
Kemenko PMK
Pokja Pengendali Gerakan Desa
TKPK Provinsi (Tim Koordinasi Penanggulangan
Kemiskinan Provinsi)
TKPK Kabupaten/Kota
Pusat
Provinsi
Kabupaten /Kota
Kecamatan
Desa
SKPD Pelaksana
Satker (APBN)
Kementerian/Lembaga
SKPD Kecamatan Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD)
Satker (APBD)
TKPK Provinsi: Pemerintah Daerah Provinsi menjalankan fungsi sinkronisasi program dan sinergi antar pelaku TKPK Kabupaten: • Berperan untuk mendukung pelaksanaan
Gerakan Desa melalui penetapan kebijakan/regulasi/ ketetapan di tingkat lokal.
• Melaksanakan pemantauan dan evaluasi • Menyelenggarakan peningkatan kapasitas
para pelaku • Membantu memastikan seluruh tahapan
program berjalan sesuai pedoman TKPK Kecamatan : • Melaksanakan diseminasi mengenai program
dan kegiatan ke desa. • Bersama-sama dengan berbagai pihak
membangun kemitraan dengan pihak-pihak yang terkait dengan pengembangan usaha dan karir
• Memfasilitasi pelaksanakan pemantauan dan evaluasi program
Desa Mem
bangun Sum
ber Dana: DD, ADD, dll M
embangun Desa
Sumber Dana: Dana K/L, Dekon, DAK, CSR, Dll
Pusat
Prop
Kec
Desa
Kab/Kota
Rencana Pembangunan Antar Desa/Kawasan
(Sinkronisasi dan Integrasi Prioritas Nasional, RPJMD dan
Perencanaan Desa)
Fasil
itasi
& P
enda
mpi
ngan
Tekn
is
RPJM Des Partisipatif
RPJM Des Partisipatif
RPJM Des Partisipatif
Desa dan Masyarakat
Fungsi integrasi
Perencanaan “one village one plan”
Fungsi Integrasi
Program dan Sinergi antar
pelaku
Fungsi Sinkronisasi Program dan Sinergi antar
pelaku
Fungsi Koordinasi, Sinkronisasi,
Pengendalian dan pengawasan
Kebijakan dan Program
KERANGKA KOORDINASI GERAKAN PEMBANGUNAN DESA SEMESTA Fa
silita
si &
Pen
dam
ping
an Te
knis
Kab/Kota
Propinsi
Kemenko PMK (TIM KOORDINASI) K/L Terkait
SKPD Propinsi
SKPD Kab/Kota
Kecamatan
Info
rmas
i &
Pend
ampi
ngan
Tek
nis
Fokus Koordinasi dan Pengendalian
KOORDINASI ‘GERAKAN DESA’ KEMENKO PMK KEMENDAGRI KEMENDES, PDTT
• Koordinasi dan sinkronisasi perumusan, penetapan dan pelaksanaan kebijakan
• Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan
• Penguatan Tata Kelola Pemerintahan Desa melalui: 1. Penataan Desa 2. Administrasi Pemerintahan
Desa 3. Keuangan dan Aset Desa 4. Pemilihan Kepala Desa 5. Perangkat Desa 6. Penugasan Urusan
Pemerintahan 7. Kelembagaan Desa 8. Kerjasama Pemerintahan 9. Evaluasi Perkembangan
Desa
• Penguatan pembangunan desa melalui: 1. Pelayanan Sosial Dasar 2. Pengembangan Usaha
Ekonomi Desa 3. Pendayagunaan Sumber
daya alam dan TTG 4. Pembangunan sarana
prasarana desa 5. Pemberdayaan
masyarakat desa 6. Perencanaan
pembangunan kawasan perdesaan
7. Pembangunan sarana prasarana kawasan perdesaan
8. Pembangunan ekonomi kawasan perdesaan
20
PEMBAGIAN PERAN KEMENKO PMK, KEMENTERIAN DESA DAN KEMENDAGRI dalam ‘GERAKAN DESA’
KEMENDES, PDT & TRANSMIGRASI: Penguatan Pembangunan Desa, a.l: - Perencanaan Desa - Musyawarah Desa - Pengelolaan
keuangan desa - Kerjasama desa - Pengelolaan
BUMDES
KEMENDAGRI: Penguatan Pemerintahan Desa, a.l: - Administrasi desa - Penyusunan
Peraturan Desa - Penyelenggaraan
Pilkades - Pembentukan,
pembubaran, penggabungan Desa
• Koordinasi, Sinkronisasi, Sinergi, Pengendalian, Pengawasan dan Evaluasi
Program K/L, Pemda, Swasta dan Masy
PERAN K/L DAN STAKEHOLDERS TERKAIT dalam ‘GERAKAN DESA’
1. Menyiapkan Mapping dan Identifikasi Kawasan Tertinggal, Terluar dan Terpencil (3T) yang menjadi sasaran program dan kegiatan masing-masing.
2. Inventarisasi Program dan Kegiatan yang dilakukan oleh K/L, Pemda, PKBL-BUMN, CSR, Donor pada kawasan 3T.
3. Berkoordinasi dengan K/L terkait lainnya, Pemda dan Stakeholders di luar pemerintahan dalam pelaksanaan program.
4. Memonitor dan Melaporkan hasil pelaksanaan program dan kegiatan di kawasan 3T.
Alur Proses Pelaksanaan GERAKAN DESA
22
•Mapping dan Identifikasi Kawasan Tertinggal, Terluar dan Terpencil (3T)
Identifikasi Target dan Sasaran
•Inventarisasi Program dan Kegiatan yang dilakukan oleh K/L, Pemda, PKBL-BUMN, CSR, Donor
Identifikasi Program •Hasil identifikasi Sasaran dan Program disinrkonkan dan disinergikan
Koordinasi, Sinkronisasi dan
Sinergi Pelaksanaan
•Pelaksanaan Program dan Kegiatan dimonitor dan diawasi agar sesuai target
Pengendalian, Pengawasan •Hasil Pelaksanaan
Program dan Kegiatan dievaluasi untuk penyempurnaan
Evaluasi
KEMENTERIAN KOORDINATOR BIDANG PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN
Jl. Medan Merdeka Barat No. 3 Jakarta Pusat 10110
www.kemenkopmk.go.id
Terima Kasih
23
top related