grand design otda uu 32 - fisip undip

GRAND DESIGN OTDAGRAND DESIGN OTDAUU 32 TH 2004UU 32 TH 2004

R. Slamet SantosoR. Slamet Santoso

6 ELEMEN 6 ELEMEN PEMBENTUK PEMDAPEMBENTUK PEMDA

URUSANURUSAN. Adanya urusan otonomi yang merupakan dasar dari kewenangan daerah untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri.KELEMBAGAANKELEMBAGAAN. Adanya kelembagaan yang merupakan pewadahan dari otonomi yang diserahkan kepada daerah.PERSONILPERSONIL. Adanya personil, yaitu pegawai yang mempunyai tugas untuk menjalankan urusan otonomi yang menjadi isi rumah tangga daerah yang bersangkutan.

6 ELEMEN 6 ELEMEN PEMBENTUK PEMDAPEMBENTUK PEMDA

KEUANGANKEUANGAN. Adanya sumber-sumber keuangan untuk membiayai pelaksanaan otonomi daerah.PERWAKILANPERWAKILAN. Adanya unsur perwakilan yang merupakan perwujudan dari wakil-wakil rakyat yang telah mendapatkan legitimasi untuk memimpin penyelenggaraan pemerintah daerah.MANAJEMENMANAJEMEN. Adanya manajemen urusan otonomi, yaitu penyelenggaraan otonomi daerah agar dapat berjalan secara efisien, efektif, ekonomis, dan akauntabel.

7 ELEMEN DASAR7 ELEMEN DASAR

Urusan PemerintahanUrusan Pemerintahan• Ada tiga kriteria pembagian urusan

pemerintahan, yaitu eksternalitas, akuntabilitas dan efisiensi.

• Berdasarkan kriteria itu, akan disusun pembagian kewenangan yang jelas antartingkatan pemerintahan (pusat, provinsi dan kabupaten/kota) dari setiap bidang atau sektor pemerintahan.

7 ELEMEN DASAR7 ELEMEN DASAR

KelembagaanKelembagaan• Kewenangan daerah tidak mungkin dapat dilaksanakan, kalau

tidak diakomodasikan dalam kelembagaan daerah.

PersonelPersonel• Personel yang menggerakkan kewenangan otonomi yang menjadi

domain daerah.

Keuangan DaerahKeuangan Daerah• Daerah harus diberikan sumber-sumber keuangan, baik dari pajak

atau retribusi. • Adanya sumber keuangan yang memadai akan memungkinkan

daerah melaksanakan urusan pemerintahan yang diserahkan ke daerah.

7 ELEMEN DASAR7 ELEMEN DASAR

Perwakilan DaerahPerwakilan Daerah• Dalam membangun demokratisasi lokal dan

harmonisasi penyelenggaraan pemerintahan daerah.

Pelayanan PublikPelayanan Publik• Hasil akhir pemerintahan daerah, adalah tersedianya

goods and service, yang dibutuhkan rakyat

PengawasanPengawasan• Pengawasan mempunyai posisi strategis untuk

menghasilkan pemerintahan bersih.

KEBIJAKAN PENINGKATAN KEBIJAKAN PENINGKATAN KAPASITAS OTDAKAPASITAS OTDA

Penetapan regulasi operasional

Peningkatan kapasitas kelembagaan

Peningkatan SDM aparatur

Pengembangan etika kepemimpinan daerah

Peningkatan kemampuan pengelolaan keuangan daerah

Penataan pembentukan daerah otonom baru

KEBIJAKAN PENINGKATAN KEBIJAKAN PENINGKATAN KAPASITAS OTDAKAPASITAS OTDA

Pengembangan iklim demokratisasi lokal

Reformasi pemerintahan melalui penerapan prinsip transparansi, partisipasi dan akuntabilitas

Pengembangan kerja sama pembangunan sektoral dan daerah

Pemberdayaan warga miskin, melalui pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar, seperti pendidikan, kesehatan, perumahan dan lainnya