evaluasi laporan realisasi anggaran pada blud puskesmas …eprints.perbanas.ac.id/4103/1/cover...
Post on 30-Mar-2019
236 Views
Preview:
TRANSCRIPT
EVALUASI LAPORAN REALISASI ANGGARAN PADA BLUD
PUSKESMAS DI BPKAD SIDOARJO
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian
Program Pendidikan Diploma 3
Program Studi Akuntansi
Oleh :
DEDE EGY PRAYOGI
2015410936
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS
SURABAYA
2018
ii
EVALUASI LAPORAN REALISASI ANGGARAN PADA BLUD
PUSKESMAS DI BPKAD SIDOARJO
Diajukan oleh :
DEDE EGY PRAYOGI
NIM : 2015410936
Tugas Akhir ini telah dibimbing
Dan dinyatakan siap diujikan
Dosen Pembimbing,
Tanggal : 27 Juli 2018
(Putri Wulanditya, SE., M.Ak., CPSAK)
iii
EVALUASI LAPORAN REALISASI ANGGARAN PADA BLUD
PUSKESMAS DI BPKAD SIDOARJO
Disusun oleh :
DEDE EGY PRAYOGI
NIM : 2015410936
Dipertahankan di depan Tim Penguji
Dan dinyatakan Lulus Ujian Tugas Akhir
Pada tanggal 14 Agustus 2018
Tim Penguji
Penguji I Penguji II
(Kautsar Riza Salman, S.E., AK, MSA., CA., BKP., SAS) (Riski Aprillia, S.E., M.A)
iv
PENGESAHAN TUGAS AKHIR
Nama : Dede Egy Prayogi
Tempat, Tanggal Lahir : Sidoarjo, 21 November 1995
N.I.M : 2015410936
Program Studi : Akuntansi
Program Pendidikan : Diploma 3
J u d u l : Evaluasi Laporan Realisasi Anggaran Pada
BLUD Puskesmas di BPKAD Sidoarjo
Disetujui dan diterima baik oleh :
Ketua Program Studi Diploma 3 Dosen Pembimbing,
Tanggal : Tanggal :
(Drs. Ec. Mochammad Farid, M.M.) (Putri Wulanditya, SE., M.Ak., CPSAK)
v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Hiduplah seperti pohon kayu yang lebat buahnya; hidup di tepi
jalan dan dilempari orang dengan batu, tetapi dibalas dengan
buah”- Abu Bakar Sibli
PERSEMBAHAN
Alhamdulillahirobilalamin, dengan segala puji syukur kepada Allah SWT
yang telah melimpahkan segala rahmat serta hidayahnya sehingga tugas akhir ini
dapat saya selesaikan dengan baik dan tepat pada waktunya. Oleh karena itu,
dengan rasa bangga dan bahagia saya ucapkan rasa syukur dan terima kasih
kepada:
1. Allah SWT, karena hanya atas izin dan karunianyalah saya dapat
menyelesaikan tugas akhir ini tepat pada waktunya.
2. Terima kasih untuk kedua orang tua saya yang telah mendukung serta
mendoakan saya selama ini untuk kesuksesan saya, karena tiada kata indah
dari lantunan do’a dan tiada do’a yang paling khusuk selain do’a yang
terucap dari kedua orang tua saya., sehingga saya bisa menyelesaikan
pendidikan Diploma 3. Semoga selalu dalam lindungan Allah, diberikan
kesehatan dan dilancarkan rejekinya.
3. Terima kasih untuk Aisyah Puspita Sari yang selalu memberikan semangat
4. Terima kasih untuk Pujo Abrillian Theodora Faza.
5. Terima kasih untuk semua.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah SWT yang telah melimpahkan segala rahmat serta
hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul
“Evaluasi Atas Pelaporan Laporan Realiasasi Anggaran Pada BLUD Puskesmas
di BPKAD Sidoarjo” sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program
Diploma 3 Jurusan Akuntansi STIE Perbanas Surabaya.
Tugas akhir ini dapat terselesaikan berkat banyak pihak yang berperan
memberikan arahan, kritik, dan saran serta motivasi dan semangat sehingga
penulis dapat menyelesaikan tugas akhir ini. Oleh karena itu, penulis
menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Lutfi, SE., M.Fin., selaku Ketua Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi
Perbanas Surabaya yang telah memberikan kesempatan bagi penulis untuk
menyelesaikan tugas akhir ini,
2. Bapak Drs. Ec. Mochammad farid, M.M., selaku Ketua Program Studi
Diploma 3 STIE Perbanas Surabaya,
3. Hariadi Yutanto, S.Kom., M.Kom. selaku dosen wali yang senantiasa
memberikan arahan dan bimbingan selama studi di STIE Perbanas
Surabaya,
4. Putri Wulanditya, SE., M.Ak., CPSAK., selaku dosen pembimbing tugas
akhir yang senantiasa selalu sabar dalam membimbing saya dalam
pembuatan tugas akhir,
5. Bapak dan Ibu dosen STIE Perbanas Surabaya yang telah memberikan
ilmu pengetahuan kepada penulis selama di kampus.
vii
6. Ibu Neny selaku Staff Akuntansi pada BPKAD Sidoarjo yang telah
memberikan kemudahan serta bimbingan dalam proses penelitian tugas
akhir penulis selama tiga bulan.
7. Seluruh karyawan dan cibitas akademika STIE Perbanas Surabaya atas
bantuannya yang telah diberikan kepada penulis selama berada dikampus.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa dalam penyusunan Tugas Akhir ini
masih terdapat banyak kekurangan. Semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak yang membutuhkan.
Surabaya, 19 September 2018
Dede Egy Prayogi
viii
DAFTAR ISI
Hal
HALAMAN JUDUL.................................................................................................i
HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIUJI............................................................ ii
HALAMAN LULUS UJIAN TUGAS AKHIR...................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR.....................................................iv
HALAMAN MOTTO & PERSEMBAHAN........................................................... v
KATA PENGANTAR............................................................................................ vi
DAFTAR ISI.........................................................................................................viii
DAFTAR TABEL....................................................................................................x
DAFTAR GAMBAR..............................................................................................xi
DAFTAR LAMPIRAN..........................................................................................xii
ABSTRAK............................................................................................................xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang.................................................................................. 1
1.2 Penjelasan Judul............................................................................... 4
1.3 Rumusan Masalah.......................................................................... 5
1.4 Tujuan Penelitian..............................................................................5
1.5 Manfaaat Penelitian.......................................................................... 5
1.6 Metode Penelitian.............................................................................6
1.6.1 Jenis dan Sumber Data............................................................6
1.6.2 Teknik Pengumpulan Data...................................................... 7
1.6.3 Teknik Analisa Data................................................................ 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Pengertian Akuntansi Sektor Publik ................................................. 9
2.2 Anggaran Sektor Publik ................................................................... 9
2.2.1 Pengertian Anggaran Sektor Publik ........................................ 9
2.2.2 Fungsi Anggaran Sektor Publik ............................................ 10
2.2.3 Mekanisme Penyertaan Anggaran dan Pencairan Anggaran 12
2.2.4 Laporan Realisasi Anggaran ................................................. 13
2.3 Pendapatan ...................................................................................... 14
2.3.1 Pengertian Pendapatan .......................................................... 14
2.3.2 Klasifikasi Pendapatan .......................................................... 15
2.4 Belanja ............................................................................................ 16
2.4.1 Pengertian Belanja ................................................................ 16
2.4.2 Klasifikasi Belanja ................................................................ 16
BAB III GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN
3.1 Sejarah Berdirinya Perusahaan....................................................... 21
3.2 Visi, Misi dan Nilai – nilai Perusahaan.......................................... 22
3.3 Struktur Organisasi Perusahaan...................................................... 22
3.4 Job Description............................................................................... 23
3.5 Profil Usaha.................................................................................... 35
ix
BAB IV PEMBAHASAN HASL PENELITIAN
4.1 Anggaran ........................................................................................ 38
4.2 Mekanisme Penyusunan Anggaran ................................................ 40
4.3 Pencairan Dana Anggaran .............................................................. 42
4.4 Laporan Realisasi Anggaran ........................................................... 42
4.5 Evaluasi Laporan Realisasi Anggaran ............................................ 47
4.5.1 Evaluasi Pendapatan ............................................................. 47
4.5.2 Evaluasi Belanja .................................................................... 51
4.5.3 Evaluasi Laporan di Sistem................................................... 53
4.5.4 Standar Prosedur Perbaikan .................................................. 57
4.5.5 Solusi atas Evaluasi Laporan Realisasi Anggaran ................ 57
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ..................................................................................... 59
5.2 Saran ............................................................................................... 61
5.3 Implikasi Penelitian ........................................................................ 61
DAFTAR RUJUKAN
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Hal
Tabel 4.1 Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Kesehatan 39
Tabel 4.2 Data Rekap Pendapatan BLUD Puskesmas selama bulan November
2017 48
Tabel 4.3 Data Rekap Belanja BLUD Puskesmas selama bulan November
2017 51
xi
DAFTAR GAMBAR
Hal
Gambar 3.1 Struktur Organisasi BPKAD Kabupaten Sidoarjo 23
Gambar 4.1 Mekanisme Pelaporan LRA BLUD Puskesmas 43
Gambar 4.2 Laporan Pendapatan BLUD Puskesmas Tarik 44
Gambar 4.3 Laporan Realisasi Biaya BLUD Puskesmas Tarik 45
Gambar 4.4 Surat Perintah Membayar BLUD Puskesmas Tarik 46
Gambar 4.5 Laporan Pendapatan BLUD Puskesmas Krembung 49
Gambar 4.6 Laporan Pendapatan BLUD Puskesmas Krembung yang benar 50
Gambar 4.7 Laporan Realisasi Biaya BLUD Puskesmas Tarik sebelumnya 52
Gambar 4.8 Laporan Realisasi Anggaran Dinkes Tahun 2017 54
Gambar 4.9 Data Rekap Pendapatan dan Belanja BLUD Puskesmas selama
Satu Tahun 55
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Daftar Kunjungan Penelitian di BPKAD Sidoarjo
Lampiran 2 : Dokumen Pelaksanaan Anggaran Dinas Kesehatan Sidoarjo
Lampiran 3 : Laporan Pendapatan BLUD Puskesmas Krembung
Lampiran 4 : Laporan Realisasi Biaya BLUD Puskesmas Tarik
Lampiran 5 : Rekap Pendapatan BLUD Puskesmas Bulan Nopember
Lampiran 6 : Rekap Belanja BLUD Puskesmas Bulan Nopember
Lampiran 7 : Rekap Pendapatan dan Belanja BLUD Puskesmas Bulan Nopember
Lampiran 8 : Hasil Wawancara kepada Staff Akuntansi di BPKAD Sidoarjo
xiii
EVALUASI LAPORAN REALISASI ANGGARAN PADA BLUD
PUSKESMAS DI BPKAD SIDOARJO
DEDE EGY PRAYOGI
2015410936
STIE PERBANAS SURABAYA
Email : kamuifuuma0@gmail.com
ABSTRAK
Akuntansi adalah suatu sistem mengolah input dan menjadi output.
Penerapan akuntansi seperti ini telah dilakukan oleh instansi pemerintah dalam
pembuatan laporan keuangannya. Terutama instansi pemerintah Kabupaten
Sidoarjo, Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD). Setiap
pelaporan serta evaluasi laporan keuangan, BPKAD menggunakan dua jenis
laporan, yaitu laporan dari sistem dan laporan manual. Namun dalam pelaporan
dan pengevaluasi terdapat beberapa kendala, yaitu ketidaksamaan laporan
keuangannya unit instansi dari hasil sistem dengan laporan keuangan yang berupa
dokumen yang diberikan langsung oleh instansi terkait. Hal ini sering terjadi pada
pelaporan Laporan Realisasi Anggaran(LRA) dari unit instansi Badan Layanan
Umum Daerah(BLUD) Puskesmas yang berada di Sidoarjo. Karena itu apabila
pelaporan ini tidak sama maka LRA yang dihasilkan juga tidak akan sesuai. Oleh
sebab itu peneliti tertarik untuk mengetahui evaluasi LRA pada BLUD Puskesmas
di BPKAD Sidoarjo. Metode yang digunakan oleh peneliti adalah diskriptif
kuantitatif. Dari hasil penelitian yang dilakukan oleh peneliti ditemukan bahwa
kesalahan yang terjadi pada saat evaluasi LRA BLUD Puskesmas adalah data
manual mengalami kesalahan seperti nilai yang ditunjukkan tidak sama dengan
yang ada pada sistem. Hal ini dikarenakan akibat human error. Sebaiknya laporan
manual BLUD Puskesmas diberikan terlebih dahulu kepada pihak Dinas
Kesehatan agar tidak terjadi kesalahan ketidaksamaan data manual dengan data
yang ada pada sistem saat diberikan kepada BPKAD Sidoarjo.
Kata Kunci : BLUD, Evaluasi, Laporan Realisasi Anggaran
xiv
EVALUATION BUDGET REALIZATION REPORT
ON PUSKESMAS BLUD IN BPKAD SIDOARJO.
DEDE EGY PRAYOGI
2015410936
STIE PERBANAS SURABAYA
Email : kamuifuuma0@gmail.com
ABSTRACT
Accounting is a system of processing input and into output. Application
of such accounting has been done by government agencies in the preparation of
its financial statements. Especially the government agencies of Sidoarjo Regency,
Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD). Each reporting and
evaluation of financial statements, BPKAD uses two types of reports, namely
reports of system and manual reports. However, in reporting and evaluating there
are some obstacles, namely the inequality of financial statements of agency units
of the system results with the financial statements in the form of documents
provided directly by relevant agencies. This is often the case with the reporting of
the Budget Realization Report (LRA) from the agency unit of Badan Layanan
Umum Daerah (BLUD) of the Puskesmas located in Sidoarjo. Therefore if the
reporting is not the same then the resulting LRA will also not be appropriate.
Therefore, the researcher is interested to know the evaluation of LRA on BLUD
Puskesmas in BPKAD Sidoarjo. The method used by the researcher is descriptive
quantitative. From the results of research conducted by researchers found that the
error that occurred during the evaluation of LRA BLUD Puskesmas is manual
data experience error as the value shown is not the same as on the system. This is
due to human error. We recommend that the BLUD Puskesmas manual report is
given first to Dinas Keseahatan in order to avoid manual data inequality errors
with existing data on the system when given to BPKAD Sidoarjo.
Keywords: BLUD, Evaluation, Budget Realization Report
top related