eksistensi dan independensi badan antikorupsi · dadang trisasongko ii sekretaris jendral...
Post on 25-May-2020
7 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Dadang Trisasongko II Sekretaris Jendral
Pengawasan oleh Masyarakat Sipil terhadap Pelaksanaan Komitmen Multilateral Indonesia di Bidang Antikorupsi
( UNCAC dan The Jakarta Principles)
EKSISTENSI DAN INDEPENDENSI
BADAN ANTIKORUPSI Paparan di KPK RI, Jakarta, 10 Desember2019
Transparency International (TI) adalah gerakan masyarakat sipil global menentang korupsi. Kantor kami ada di lebih dari 100 negara. Untuk memantau pelaksanaan UNCAC, TI menginisiasi pembentukan UNCAC CIVIL SOCIETY COALITION (2006) yang beranggotakan lebih 350 organisasi masyarakat sipil, baik organisasi internasional, regional maupun nasional.
Gap Analysis UNCAC-Hukum Nasional (oleh KPK, 2006) Rekomendasi gap analysis dikembangkan menjadi Kebijakan Nasional Anti Korupsi (RANPK dan Stranas PK, 2006 - sekarang)
INDEPENDENT REPORT IMPLEMENTASI UNCAC INDONESIA , 2008 . Disusun dan dipublikasikan oleh Koalisi Organisasi Masyarakat Sipil Indonesia Laporan ini dipaparkan di Public Forum yg diselengarakan oleh Koalisi oganisasi masyarakat sipil (Pre-event COSP II di Bali, 2008)
The Crony-capitalism Index
2.0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Russia Malaysia
Philippines Singapore
Ukraine Mexico
Indonesia Turkey
India Taiwan China*
Thailand South Africa
Britain Brazil
United States Argentina
France Japan
South Korea Poland
Germany
Cronysectors Non-cronysectors
Billionairewealthasa%ofGDP,rankedbycrony-sectorwealth,2016
Indonesia’srank(%ofGDP):2007 18th2014 8th(5.2)20167th(5.8)
WherethelivingiseasyRent-seekingsectorsincludedintheindex• Casinos• Coal,palmoiland@mber• Defense• Deposit-takingbankingandinvestmentbanking• infrastructureandpipelines• Oil,gas,chemicalsandotherenergy• Ports,airports• Realestateandconstruc@on• Steel,othermetals,miningandcommodi@es• U@li@esandtelecomsservices
*Includesterritories.Source:TheEconomist,Dailychart:Comparingcronycapitalismaroundtheworld(hSp://econ.st/24zXocy).
PARA PEMBUAT UNDANG-UNDANG DAN PENEGAK HUKUM Global Corruption Barometer 2013 & 2017
“Penegakan hukum yang korup itu menjadi katup pengaman korupsi politik”.
Potensi Korupsi akibat Relasi antara Anggota Legislatif dan Korporasi yang Tidak Transparan
39 Dari 100
perusahaan Terbesar
Indonesia yang melarang
Pemberian Donasi Politik (TRAC 100
Largest Companies)
47 Dari 105 BUMN
melarang Pemberian
Donasi Politik (TRAC BUMN)
52% 293/560 Anggota
DPR berlatar belakang Pengusaha (ICW, Potensi Konflik
Kepentingan Anggota DPR-RI
2014-2019)
11% Potensi Konflik
Kepentingan antara Anggota DPR dengan usaha yang dijalankan olehnya (ICW, Potensi Konflik Kepentingan
Anggota DPR-RI 2014-2019)
Bentuk Korupsi: 1. Perdagangan Pengaruh (Trading in Influence) 2. State Capture 3. Revolving Doors 4. Conflict of Interest (CoI) in the Post-employment of the Member of
Parliaments (MPs)
ARTICLE 36
Specialized Authorities
Pentingnya negara peserta
konvensi memberikan kewenangan kepada badan atau orang khusus di bidang anti korupsi yang independen
dengan kewenangan dan kemampuan yang memadai.
Badan anti-korupsi itu tugasnya merawat sistem integritas nasional.
Bukan alat pemadam kebakaran. Apalagi alat pencitraan bagi kekuasaan yang korup.
KORSEL: KICAC didirikan th 2002. Dibubarkan oleh presiden (2008). Alasan : mengganggu hub. pemerintah dan pengusaha. Ketua KICAK dikriminalisasi. KICAK diiganti dg ACRC, fokus pencegahan dan perbaikan sistem
NIGERIA : EFCC didirikan th. 2003. Nuhu Ribadu, ketua EFCC mundur dan mencari suaka ke USA karena
tekanan politik dari pemerintah (2008)
MALADEWA : ACC didirikan th. 2008 . Sepanjang 4 tahun hanya mampu tangani 1 kasus dari 175 kasus yang dilaporkan. Campur tangan pemerintah sangat besar thd ACC.
AFRIKA SELATAN: SCORPION (DSO) dibentuk th. 2002. di bawah
kejaksaan. Dibudarkan karena konflik dengan kepala kepolisian
Afsel. (2009). Dibentuk HAWK, badan baru di bawah kepolisian.
SERANGAN/TEKANAN THD BADAN ANTI
KORUPSI
RANKING
Negara Skor CPI 2018
Badan Antikorupsi Tahun Berdiri
Kewenangan
Status Kelemba
gaan
1 Denmark 88 Public Prosecutor for Serious Economic Crime Ombudsman
N/a Pencegahan dan Penindakan
Independen
2 New Zealand
87 Serious Fraud Office 1990 Penindakan
Independen
3 Finlandia 85 Badan antikorupsi lokal 2002 Pencegahan dan supervisi program
Dikoordinasikan oleh Kementerian Dalam
Negeri
3 Singapore 85 Corrupt Practices Investigation Bureau (CPIB)
1952 Pencegahan dan penindakan
Independen
3 Sweden 85 National Anti-Corruption Unit (NACU) 2003 Pencegahan dan penindakan
Independen
3 Swiss 85 Federal Office of Justice (FOJ) Federal Office of the Attorney General (OAG) Swiss Federal Audit Office’s (SFAO)
2008
Pencegahan dan penindakan
Independen
“KPK” DI NEGARA TERBERSIH
“KPK” DI NEGARA TERKORUP Peringkat
Negara Skor CPI
2018
Badan Antikorupsi Tahun Berdiri
Kewenangan
Status Kelembag
aan
176 Korea Utara
14 - - - -
176 Yaman 14 The Supreme National Authority for Combating Corruption (SNACC)
2007 Pencegahan dan penindakan
Independen
178 South Sudan
13 The South Sudan Anti-corruption Commission (SSACC)
2006 Pencegahan dan penindakan
Independen
178 Suriah 13 - - - -
180 Somalia
10 Telah disepakati oleh DPR untuk dibentuk (2019)
- - -
“Badan anti korupsi yang independen dengan kewenangan pencegahan dan penindakan ada negara yang tingkat korupsinya rendah maupun yang tingkat korupsinya tinggi”
Kalau negaranya sudah mulai bersih, KPK tidak dibutuhkan lagi?? Kalau korupsi makin banyak jumlahnya, buat apa ada KPK??
BAPEKAN, PARAN, 1959,
1962
OPERASI BUDHI, 1963 KONTRAR, 1964
TiM PK, 1967 KOMISI EMPAT, 1970
OPSTIB, TIM PK, 1997
TGPTPK, 2000
KPK 2002 - sekarang
PELAJARAN PENTING
▸ BAPEKAN (1959 – 1962) dipimpin oleh Sultan Hamengkubuwuono IX. Dibubarkan oleh presiden saat menyelidiki dugaan korupsi dalam pembangunan sarana olah raga untuk ASIAN GAMES 1962 setelah sebelumnya berhasil membongkar skandal korupsi di Bea Cukai yang terjadi sepanjang tahun 1950 – 1960.
▸ OPERASI BUDHI (1963 -1964) dipimpinan Jendral AH. Nasution (KSAD). Dibubarkan oleh presiden ketka mulai menyentuh PERTAMINA setelah sebelumnya sukses memenjarakan para koruptor dan menyelamatkan uang negara dalam jumlah yang besar.
KORUPSI POLITIK BUKAN LAWAN YANG ENTENG Penyalahagunaan kekuasaan politik oleh pejabat publik yang dipilih, ditunjuk/diangkat untuk keuntungan privat ( melanggengkan dan memerluas kekuasaannya). KP dilakukan oleh elit di dalam sistem politik dan menyangkut keputusan pengalokasin sumber daya publik. Korupsi politik dalam praktiknya bisa dalam bentuk permintaan suap, penggelapan, konflik kepentingan, favoritisme, kronisme . Korupsi politik, yang biasa juga disebut sebagai grand corruption, berbeda dengan korupsi adminsitratif (dalam proses pemberian layanan publik, misal pendidikan atau kesehatan).
ARENA KORUPSI POLITIK DI INDONESIA ▸ Perencanaan dan penganggaran
pembangunan.
▸ Pengadaan barang dan jasa pemerintah.
▸ Perijinan usaha (industri ekstraktif)
▸ Kuota perdagangan/impor (komoditas pangan)
▸ Rekrutmen pejabat publik/ pegawai negri.
Penguatan Badan Anti Korupsi Mengawal Implementasi Pasal Pasal 36 UNCAC tentang Eksistensi Badan Anti Korupsi
Prinsip-prinsip badan antikorupsi yang independen dan akuntabel Hasil pertemuan badan antikorupsi se dunia di Jakarta tahun 2012
BADAN ANTI KORUPSI YANG DIEVALUASI ( 2017 DAN 2019) NO COUNTRY PARTICIPANT INSTITUTION
1 BHUTAN ACC
2 BANGLADESH ACC
3 INDONESIA KPK
4 PAKISTAN NAB
5 MALDIVES ACC
6 SRI LANKA CIABOC
DIMENSI PENGUKURAN
No DIMENSI INDIKATOR
1 ACA’s Legal Independence and Status 7
2 ACA’s Financial and Human Resources 9
3 ACA’s Detection and Investigation Function 9
4 ACA’s Prevention, Education and Outreach Functions
9
5 ACA’s Cooperation with other Organizations 5
6 ACA’s Accountability and Oversight 4
7 Public Perceptions of the ACA’s Performance 7
KINERJA ENAM BADAN ANTI KORUPSI DI ASIA PASIFIK
Jaminan hukum terhadap independensi kelembagaan KPK, kkecukupan euangan dan SDM, menjadi titik perhatian untuk mendorong penguatannya. (Sebelum ada revisi UU KPK)
LEARNING CROCODILE BUAYA 4.0
Para pemimpin populis di berbagai negara
melemahkan gerakan anti korupsi
Pinterest.com
REVISI UU KPK 1. Tidak relevan dengan semua rekomendasi
UNCAC 2. Tidak ada di dalam PROLEGNAS. 3. Penuh pernyataan politik minus nalar
akademik. 4. Janji revisi beda dengan bukti.
Sumber Foto: Tempo.co
DISTRIBUSI KURSI DI DPR: Partai Pendukung Pemerintah : 74% Partai di Luar Pemerintah : 26%
22.26
14.78
13.57
10.26
10.09
9.39
8.70
7.65
3.30
PDIP
Golkar
Gerindra
Nasdem
PKB
Demokrat
PKS
PAN
PPP
% Kursi DPR
Quoted from : Faisal Basri
ANTIKORUPSI DAN DEMOKRASI
Peranmasyarakatsipilsangatdibutuhkanuntukikutmengontroljalannyapemerintahan.Sinergi:Kampus–NGO–MediaIndependen
Sumber:DiadaptasidariDaronAcemogludanJamesA.Robinson,TheNarrowCorridor:States,Socie6es,andtheFateofLiberty,London:PenguisPress. Quoted from : Faisal Basri
top related