data dan statistik ekonomi kabupaten...
Post on 14-Nov-2020
13 Views
Preview:
TRANSCRIPT
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 i
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 ii
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 iii
KATA PENGANTAR
Kita panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas tersusunnya publikasi “Data dan
Statistik Ekonomi Tahun 2017”. Publikasi ini menggambarkan kondisi dan situasi ekonomi Kabupaten
Tulungagung Tahun 2017.
Perlu disadari bahwa semakin lengkapnya data statistik yang tersedia, akan memudahkan
kita untuk membuat perencanaan pembangunan dan juga mengevaluasi hasil-hasil pembangunan
yang telah dicapai. Dengan demikian upaya semacam ini diharapkan dapat berlanjut dan
ditingkatkan. Untuk itu kami ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak
utamanya kepada BPS Kabupaten Tulungagung yang telah memberikan data-datanya sehingga
publikasi ini dapat diterbitkan.
Mudah-mudahan dengan diterbitkannya publikasi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Tulungagung, Nopember 2018
Kepala Dinas Komunikasi Dan Informatika
Kabupaten Tulungagung
Drs. Tranggono Dibjoharsono, MM
NIP. 19690321 198809 1 002
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 iv
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................. iv
DAFTAR TABEL ....................................................................................................................................... vi
DAFTAR GRAFIK .................................................................................................................................... vii
1 PENDAHULUAN ............................................................................................................................. 8
1.1. Umum ....................................................................................................................................... 8
1.2. Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Tulungagung ................................................................ 11
1.3. Tujuan Penulisan .................................................................................................................... 11
2 METODOLOGI .............................................................................................................................. 13
2.1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) .................................................................................... 13
2.1.1. Umur Harapan Hidup (UHH) ........................................................................................... 13
2.1.2. Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) ................................... 14
2.1.3. Pengeluaran per Kapita .................................................................................................. 15
2.1.4. Metode Penghitungan IPM ............................................................................................. 16
2.1.5. Penentuan Nilai Minimum dan Maksimum .................................................................... 18
2.2. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) ............................................................................... 19
2.2.1. Struktur Ekonomi ............................................................................................................ 20
2.2.2. Pertumbuhan Ekonomi ................................................................................................... 21
2.2.3. PDRB per Kapita .............................................................................................................. 22
2.3. Tingkat Kemiskinan ................................................................................................................. 23
2.4. Ketenagakerjaan ..................................................................................................................... 24
2.5. Keuangan Daerah ................................................................................................................... 25
2.5.1. Pendapatan Daerah ........................................................................................................ 26
2.5.2. Laju Inflasi ....................................................................................................................... 26
2.6. Transportasi ............................................................................................................................ 28
3 STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA ............................................................................................... 30
3.1. Indeks Pembangunan Manusia .............................................................................................. 30
3.1.1. Umur Harapan Hidup (UHH) ........................................................................................... 32
3.1.2. Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) ................................... 33
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 v
3.1.3. Pengeluaran Per Kapita .................................................................................................. 36
3.2. IPM Antar Kabupaten/Kota Se Eks-Karesidenan Kediri .......................................................... 39
3.3. Kecepatan Pencapaian Pembangunan Manusia .................................................................... 41
4 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO (PDRB) .............................................................................. 44
4.1. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) 2010 ......... 44
4.2. Struktur Ekonomi.................................................................................................................... 47
4.3. Pertumbuhan Ekonomi .......................................................................................................... 49
4.4. PDRB Per Kapita ...................................................................................................................... 52
5 TINGKAT KEMISKINAN .................................................................................................................... 54
6 KETENAGAKERJAAN ........................................................................................................................ 56
7 KEUANGAN DAERAH ....................................................................................................................... 60
7.1. Pendapatan Daerah ................................................................................................................ 61
7.2. Laju Inflasi ............................................................................................................................... 64
8 TRANSPORTASI ............................................................................................................................... 67
8.1. Jumlah dan Jenis Kendaraan .................................................................................................. 67
8.2. Panjang Jalan .......................................................................................................................... 69
8.3. Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum............................................................................ 71
8.4. Perkembangan Pengeluaran Ijin Insidentil ............................................................................. 73
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 vi
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Konversi Tahun menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan untuk menghitung Rata-
rata Lama Sekolah (MYS) ..................................................................................................... 15
Tabel 2. 2 Nilai Maksimum dan Minimum dari Setiap Indikator IPM ................................................. 19
Tabel 3. 1 Komponen IPM Kabupaten Tulungagung, 2014-2017 ....................................................... 38
Tabel 3. 2 Komponen IPM Kabupaten/Kota di Eks Karesidenan Kediri dan Jawa Timur Tahun 2016 –
2017 ................................................................................................................................... 40
Tabel 4. 1 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan 2010, 2013 - 2017 (Milyar
Rupiah) .............................................................................................................................. 45
Tabel 4. 2 Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha (Persen), 2013 – 2017 ...................................... 47
Tabel 4. 3 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha (persen) 2013-2017 ................... 51
Tabel 5. 1 Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin di Kabupaten Tulungagung, 2013 - 2017 ........... 54
Tabel 6. 1 Indikator Ketenagakerjaan di Kabupaten Tulungagung, 2017 ........................................... 58
Tabel 7. 1 Rencana dan Realisasi Pendapatan Menurut Rincian di Kabupaten Tulungagung (dalam
rupiah), 2017 ..................................................................................................................... 62
Tabel 7. 2 Indeks Harga Konsumen Menurut Jenis/ Kualitas Barang di Kabupaten Tulungagung, 2017
........................................................................................................................................... 66
Tabel 7. 3 Persentase Perubahan IHK/ Inflasi di Kabupaten Tulungagung, 2017 ............................... 66
Tabel 8. 1 Kendaraan yang ada di Tulungagung menurut Jenisnya (Kendaraan Wajib Uji), 2014 –
2017 ................................................................................................................................... 68
Tabel 8. 2 Kendaraan Menurut Jenis Kendaraan di Kabupaten Tulungagung, 2013 – 2017 .............. 68
Tabel 8. 3 Panjang Jalan Menurut Keadaan dan Pemerintahan yang Berwenang Mengelolanya di
Kabupaten Tulungagung (km), 2017 ................................................................................. 70
Tabel 8. 4 Perkembangan Jalan dan Jembatan di Kabupaten Tulungagung (km), 2013 - 2017 ......... 71
Tabel 8. 5 Penumpang Bus Menurut Bulan dan Keberadaan di Terminal Kabupaten Tulungagung,
2017 ................................................................................................................................... 72
Tabel 8. 6 Penumpang Kereta Api Menurut Tujuannya di Kabupaten Tulungagung, 2013 - 2017 ..... 72
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 vii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 3. 1 Perbandingan Umur Harapan Hidup (UHH) Antar Kabupaten/Kota Se Eks-Karisidenan
Kediri dan Provinsi Jawa Timur, 2016 – 2017 (Tahun) ...................................................... 32
Grafik 3. 2 Perbandingan Harapan Lama Sekolah (HLS) Antar Kabupaten/Kota Se Eks-Karisidenan
Kediri dan Provinsi Jawa Timur, 2016 – 2017 (Tahun) ...................................................... 34
Grafik 3. 3 Perbandingan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Antar Kabupaten/Kota Se Eks-Karisidenan
Kediri dan Provinsi Jawa Timur, 2016 – 2017 (Tahun) ...................................................... 35
Grafik 3. 4 Perbandingan Pengeluaran (000 Rupiah) Antar Kabupaten/Kota Se Eks-Karisidenan Kediri
dan Provinsi Jawa Timur, 2016 – 2017 (Tahun) ................................................................ 37
Grafik 4. 1 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan tahun 2010, 2013 – 2017 .......................... 46
Grafik 4. 2 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tulungagung, 2012-2016 (Persen) ............................ 50
Grafik 4. 3 PDRB Per Kapita ADHB (Ribu Rupiah) Kabupaten Tulungagung Tahun 2013 - 2017 ........ 53
Grafik 7. 1 Inflasi Menurut Kelompok Kabupaten Tulungagung, 2017 ............................................... 65
PENDAHULUAN
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 8
1 PENDAHULUAN
1.1. Umum
Kemajuan pembangunan ekonomi tidak terlepas dari pedoman dan patron yang
tertuang di dalam penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Tulungagung 2014-2018. Oleh karena itu pembangunan Tulungagung akan
semakin berdaya guna ketika semua lapisan masyarakat baik para pemangku kebijakan
maupun seluruh elemen masyarakat bersatu padu secara aktif untuk memakmurkan rakyat
Tulungagung saat ini dan mendatang.
Azas untuk menyukseskan kemakmuran masyarakat salah satunya terefleksikan di
dalam pemilihan langsung Bupati dan Wakil Bupati Tulungagung setiap periodenya.
Momentum tersebut menjadi tonggak awal penyelesaian penyusunan RPJMD Kabupaten
Tulungagung setiap periode. RPJMD dimaksud telah ditetapkan melalui tahapan partisipasi
aktif semua komponen masyarakat, mulai dari musyawarah desa sampai musyawarah
rencana pembangunan (Musrenbang) Kabupaten Tulungagung, menghasilkan dasar pijakan
dan pedoman Pembangunan Tulungagung untuk lima tahun ke depan. Partisipasi aktif para
pemangku kebijakan dalam menyusun RPJMD, memberi andil besar pada kesempurnaan
pedoman pembangunan Tulungagung tersebut. Struktur RPJMD mencakup tentang Arah,
Kebijakan, dan Strategis Pembangunan yang sangat komprehensif serta menyentuh
kehidupan kelompok masyarakat kecil menuju kemakmuran yang dapat dinikmati oleh
segenap lapisan masyarakat, khususnya rakyat kecil. Hal ini termaktub di dalam Visi
PENDAHULUAN
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 9
Tulungagung yakni “Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Tulungagung Melalui
Peningkatan Sumberdaya Manusia Yang Profesional Berdasarkan Iman dan Taqwa”
Visi ini memiliki makna sebagai berikut :
a. Visi Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Tulungagung adalah sebuah
kondisi masyarakat yang ayem, tentrem, mulya lan tinoto.
b. Visi Meningkatkan Sumberdaya Manusia Yang Profesional adalah manusia yang
melaksanakan pembangunan lebih mengedepankan kualitas kinerja, dengan etos
kerja yang tinggi yang bermoral dan beretika.
c. Visi Berdasarkan Iman dan Taqwa adalah melandaskan setiap tindakan
berdasarkan norma dan kaidah agama.
Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan
untuk mewujudkan visi. Berdasarkan pengertian dimaksud serta dengan berlandaskan
kepada makna visi Kabupaten Tulungagung, maka ditetapkan Misi Pembangunan Daerah
Kabupaten Tulungagung Tahun 2014-2018, sebagai berikut :
1) Peningkatan pelayanan pendidikan yang murah dan berkualitas serta
pelestarian/pengembangan kebudayaan.
2) Peningkatan pelayanan di bidang kesehatan yang murah dan berkualitas.
3) Mewujudkan pemerintahan yang bersih dan baik, transparan, akuntabel,
responsif dan demokratis.
4) Peningkatan pembangunan infrastruktur yang berbasis pemerataan
pembangunan dan pengembangan wilayah untuk mendorong percepatan
pembangunan sektor-sektor yang lain.
PENDAHULUAN
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 10
5) Pembangunan ekonomi kerakyatan berbasis (UKM, pertanian, peternakan,
perikanan, dan pariwisata serta perkebunan) melalui kegiatan kewirausahaan.
6) Pengentasan dan penanggulangan kemiskinan dengan pola terpadu.
Misi pertama, ditujukan untuk mewujudkan peningkatan pelayanan pendidikan yang murah
dan berkualitas sehingga terjangkau oleh seluruh masyarakat terutama usia sekolah. Selain
itu juga adanya usaha untuk terus melestarikan dan mengembangkan kebudayaan yang ada
di Kabupaten Tulungagung.
Misi kedua, ditujukan untuk mewujudkan peningkatan pelayanan di bidang kesehatan yang
murah dan berkualitas.
Misi ketiga, ditujukan untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih dan baik, transparan,
akuntabel, responsif dan demokratis.
Misi keempat, ditujukan untuk peningkatan pembangunan infrastruktur yang berbasis
pemerataan pembangunan dan pengembangan wilayah untuk mendorong percepatan
pembangunan sektor-sektor yang lain.
Misi kelima, ditujukan untuk pembangunan ekonomi kerakyatan berbasis (UKM, pertanian,
peternakan, perikanan, dan pariwisata serta perkebunan) melalui kegiatan kewirausahaan.
Misi keenam, ditujukan untuk pengentasan dan penanggulangan kemiskinan dengan pola
terpadu.
Visi daerah 2014 – 2018 sesungguhnya merupakan inti dari keinginan atau kehendak
Bupati dan Wakil Bupati terpilih 2014 – 2018 dalam membangun Kabupaten Tulungagung 5
(lima) tahun yang akan datang, yang akan dicapai melalui beberapa misi daerah. Visi dan misi
daerah ini berorientasi pada subjek pembangunan, yaitu (i) masyarakat, (ii) dunia usaha dan
PENDAHULUAN
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 11
(iii) pemerintah. Bagi masyarakat, visi misi diorientasikan kepada pemberian aksesibilitas,
pencapaian hasil pembangunan, pemerataan pendapatan, dan menciptakan rasa aman. Bagi
dunia usaha, visi misi diorientasikan pada terciptanya jaminan dan kemudahan investasi
serta kenyamanan usaha. Sedangkan bagi pemerintah sendiri, visi misi menjadi umpan balik
yang dapat meningkatkan sumberdaya pembangunan khususnya keuangan daerah, sehingga
dapat menyelenggarakan pelayanan dasar dan mampu menggali potensi sumberdaya yang
dimilikinya bagi peningkatan pendapatan daerah. Menurut PP no 6 tahun 2008 terdapat
lebih seratus indikator sebagai Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.
1.2. Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Tulungagung
Indikator kinerja daerah mencerminkan keberhasilan penyelenggaraan suatu
urusan Pemerintahan. Dalam hal ini, indikator kinerja daerah adalah lebih menggambarkan
tujuan akhir dari pelaksanaan Pemerintahan yang ditunjukkan dengan beberapa parameter.
Beberapa indikator itu adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM), PDRB, Tingkat
Kemiskinan, ketenagakerjaan, keuangan daerah, serta transportasi.
1.3. Tujuan Penulisan
Maksud dan Tujuan Penulisan Data dan Statistik Ekonomi Kabupaten Tulungagung
Tahun 2018 adalah sebagai upaya memberikan fakta empiris pembangunan di Tulungagung.
Kondisi tersebut sebagai manifestasi kerja keras dari pemerintahan Kabupaten Tulungagung
beserta jajarannya selama periode tersebut. Hal ini tidak lepas dari amanat kepala
pemerintahan Tulungagung yang harus dijalankan guna memberikan dan meningkatkan
kemakmuran masyarakatnya.
PENDAHULUAN
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 12
Kajian pada buku ini memaparkan berbagai indikator Kinerja daerah yang menjadi
agenda pembangunan utama Kabupaten Tulungagung diantaranya Indeks Pembangunan
Manusia (IPM), Umur Harapan Hidup (UHH), Harapan Lama Sekolah (HLS), Rata-rata Lama
Sekolah (RLS), Pengeluaran per Kapita, Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), Struktur
Ekonomi, Pertumbuhan Ekonomi, PDRB per Kapita, Tingkat Kemisikinan, Ketenagakerjaan,
Keuangan Daerah. Selain itu juga membahas beberapa indikator prioritas pembangunan
ekonomi.
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 13
2 METODOLOGI
2.1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indeks komposit dari indeks
kesehatan yang diukur dari rata-rata angka harapan hidup, indeks pendidikan yang diukur
dari rata-rata lama sekolah dan angka harapan lama sekolah; serta indeks pengeluaran yang
diukur dari tingkat kehidupan yang layak (kesejahteraan) secara keseluruhan. IPM
menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam
memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan dan sebagainya. IPM diperkenalkan oleh
UNDP pada tahun 1990 dan dipublikasikan secara berkala dalam laporan tahunan Human
Development Report (HDR). IPM dibentuk oleh tiga dimensi dasar yaitu : umur panjang dan
hidup sehat (a long and healthy life), pengetahuan (knowledge) dan standar hidup layak
(decent standar of living)
2.1.1. Umur Harapan Hidup (UHH)
Indikator umur harapan hidup merupakan salah satu dimensi dasar pembangunan
manusia khususnya di bidang kesehatan yang diharapkan dapat mencerminkan “lama hidup”
sekaligus “hidup sehat” dalam masyarakat.
Untuk mengukur lama hidup, BPS menggunakan ukuran atau indikator umur
harapan hidup waktu lahir yaitu rata-rata perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan
asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas menurut umur. Tampaknya tidak ada yang
meragukan UHH sebagai ukuran usia hidup. Namun yang perlu dicatat adalah bahwa
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 14
disperspektif konsep pembangunan manusia yang ingin diukur sebenarnya tidak hanya dari
segi usia panjang sebagaimana terefleksikan dalam UHH, tetapi juga segi “sehat”. Tetapi yang
terakhir ini sulit dioperasionalkan.
Meningkatnya umur harapan hidup dapat diartikan adanya keberhasilan
pembangunan di bidang kesehatan yang biasanya ditandai dengan membaiknya kondisi
sosial ekonomi penduduk, membaiknya kesehatan masyarakat dan lingkungan. Selain itu,
karena UNDP juga menggunakan UHH sebagai IPM global maka angkanya dapat
dibandingkan secara internasional.
2.1.2. Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Rata-rata Lama Sekolah (RLS)
Harapan Lama Sekolah (HLS) didefinisikan lamanya sekolah (dalam tahun) yang
diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang. Diasumsikan
bahwa peluang anak tersebut akan tetap bersekolah pada umur-umur berikutnya sama
dengan peluang penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk untuk umur yang sama
saat ini. Angka Harapan Lama Sekolah dihitung untuk penduduk berusia 7 tahun ke atas. HLS
dapat digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan sistem pendidikan di berbagai
jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan
dapat dicapai oleh setiap anak.
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 15
Tabel 2. 1 Konversi Tahun menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan
untuk menghitung Rata-rata Lama Sekolah (MYS)
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Lama Sekolah (tahun)
1. Tidak/belum pernah sekolah 0
2. Sekolah Dasar (SD) 6
3. Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) 9
4. Sekolah Menengah (SMU & yang sederajat) 12
5. Diploma I (DI) 13
6. Diploma II (DII) 14
7. Akademi/Diploma III (DIII) 15
8. Diploma IV/Sarjana 16
9. S2 18
10. S3 21
Rata-rata Lama Sekolah didefinisikan sebagai jumlah tahun yang digunakan oleh
penduduk dalam menjalani pendidikan formal. Diasumsikan bahwa dalam kondisi normal
rata-rata lama sekolah suatu wilayah tidak akan turun. Cakupan penduduk yang dihitung
dalam penghitungan rata-rata lama sekolah adalah penduduk berusia 25 tahun ke atas.
2.1.3. Pengeluaran per Kapita
Pengeluaran perkapita mewakili kualitas hidup yang merupakan standar hidup
layak. Rata-rata pengeluaran per kapita setahun dari Susenas, dihitung dari level provinsi
hingga level Kab/kota. Rata-rata pengeluaran perkapita dibuat konstan/riil dengan tahun
dasar 2012=100. Perhitungan paritas daya beli pada metode baru menggunakan 96
komoditas di mana 66 komoditas merupakan makanan dan sisanya merupakan komoditas
non makanan. Metode penghitungan paritas daya beli menggunakan Metode Rao.
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 16
2.1.4. Metode Penghitungan IPM
Setiap komponen IPM distandarisasi dengan nilai minimum dan maksimum sebelum
digunakan untuk menghitung IPM. Rumus yang digunakan sebagai berikut :
Dimensi Kesehatan di rumuskan :
min
mintan
AHHAHH
AHHAHHI
maks
Keseha
Dimana :
tanKesehaI
= Indeks Kesehatan
AHH = Angka Harapan Hidup kabupaten/kota
MaksAHH
= Angka Harapan Hidup Maksimum
MinAHH
= Angka Harapan Hidup minimum
Dimensi Pendidikan di rumuskan :
min
min
HLSHLS
HLSHLSI
maks
HLS
Dimana :
HLSI
= Indeks Harapan Lama sekolah
HLS = Harapan Lama Sekolah kabupaten/kota
MaksHLS
= Harapan Lama sekolah Maksimum
MinHLS
= Harapan Lama Sekolah minimum
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 17
min
min
RLSRLS
RLSRLSI
maks
RLS
Dimana :
RLSI
= Indeks Rata-rata Lama sekolah
RLS = Rata-rata Lama Sekolah kabupaten/kota
MaksRLS
= Rata-rata Lama sekolah Maksimum
MinRLS
= Rata-rata Lama Sekolah minimum
2
RLSHLSpendidikan
III
Dimana :
PendidikanI
= Indeks Pendidikan
HLSI
= Indeks Harapan Lama Sekolah
RLSI
= Indeks Rata-rata Lama Sekolah
Dimensi Pengeluaran di rumuskan :
)ln()ln(
)ln()ln(
min
min
npengeluaranpengeluara
npengeluaranpengeluaraI
maks
npengeluara
Dimana :
npengeluaraI
= Indeks Pengeluaran
Pengeluaran = pengeluaran kabupaten/kota
MaksnPengeluara
= Pengeluaran Maksimum
MinnPengeluara
= Pengeluaran minimum
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 18
Penghitungan IPM
Rumus :
1003tan xxIxIIIPM npengeluarapendidikanKeseha
Dimana :
tan)(KesehaI = Indeks Kesehatan
)( pendidikanI = Indeks Pendidikan
)( nPengeluaraI = Indeks Pengeluaran
IPM = Indeks Pembangunan Manusia
Untuk melihat capaian IPM antar wilayah dapat dilihat melalui pengelompokan IPM
ke dalam empat kategori sebagai berikut :
IPM Rendah bila angka IPM < 60
IPM Sedang bila angka 60 ≤ IPM < 70
IPM Tinggi bila angka 70 ≤ IPM < 80
IPM sangat tinggi bila angka IPM ≥ 80
2.1.5. Penentuan Nilai Minimum dan Maksimum
Dalam menghitung IPM, diperlukan nilai minimum dan maksimum untuk masing-
masing indikator. Berikut tabel yang menyajikan nilai-nilai tersebut :
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 19
Tabel 2. 2 Nilai Maksimum dan Minimum dari Setiap Indikator IPM
Komponen IPM Nilai*
Maksimum
Nilai*
Minimum Keterangan
[1] [2] [3] [4]
Angka Harapan Hidup 85 20 Standar UNDP
Harapan Lama Sekolah 18 0 Standar UNDP
Rata-rata Lama Sekolah (thn) 15 0 UNDP menggunakan combined gross enrolment ratio
Paritas Daya Beli 26.572.352a) (Rp.)
1.007.436a) (Rp.)
UNDP menggunakan PDB riil per kapita yang telah disesuaikan
a) daya beli maksimum merupakan nilai tertinggi kabupaten (Jaksel) yang diproyeksikan hingga 2025
b) daya beli minimum merupakan garis kemiskinan terendah kabupaten tahun 2010 (Tolikara) *) Nilai maksimum dan minimum sesuai dengan ketentuan UNDP (1994; 108) kecuali untuk
Purchasing Power Parity (PPP)
2.2. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Indikator yang biasa digunakan untuk mengukur pertumbuhan ekonomi suatu
wilayah adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Definisi PDRB adalah total nilai
tambah barang dan jasa yang diproduksi di suatu wilayah (regional) tertentu dalam waktu
tertentu tanpa melihat faktor kepemilikan. Pertumbuhan ekonomi suatu wilayah diperoleh
dari kenaikan PDRB Atas Dasar Harga Konstan dari suatu tahun terhadap tahun sebelumnya
yang mencerminkan kenaikan produksi barang dan jasa di suatu wilayah.
Pencatatan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi
di suatu wilayah dalam jangka waktu tertentu biasanya dalam tahunan atau triwulanan. Unit-
unit produksi yang dimaksud dikelompokkan menjadi 17 industri atau kategori yaitu: (1)
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan; (2) Pertambangan dan Penggalian; (3) Industri
Pengolahan; (4) Pengadaan Listrik dan Gas; (5) Pengadaan Air; (6) Bangunan/Kontruksi; (7)
Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi dan Perawatan Mobil dan Sepeda Motor; (8)
Transportasi dan Pergudangan; (9) Penyediaan Akomodasi dan makan Minum (10) Informasi
dan Komunikasi ; (11) Jasa Keuangan; (12) Real Estat; (13) Jasa Perusahaan ; (14) Administrasi
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 20
pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib; (15) jasa Pendidikan; (16) Jasa
Kesehatan dan Kegiatan Sosial; (17) Jasa lainnya.
PDRB disajikan dalam dua dasar penghitungan:
a. Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB), PDRB yang menggambarkan jumlah nilai tambah
barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada tahun berjalan.
Dalam melihat struktur ekonomi suatu wilayah biasanya digunakan PDRB atas dasar
harga berlaku.
b. Atas Dasar Harga Konstan (ADHK), PDRB yang menggambarkan jumlah nilai tambah
barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada satu tahun tertentu (disebut
tahun dasar). Penghitungan PDRB atas dasar harga konstan didasarkan kepada harga-
harga pada tahun 2010. Karena menggunakan harga konstan (tetap), maka
perkembangan agregat dari tahun ke tahun semata-mata disebabkan oleh
perkembangan riil dari kuantum produksi dan sudah tidak mengandung fluktuasi harga
(inflasi/deflasi). Dengan penyajian ADHK ini, pertumbuhan riil ekonomi dapat dihitung.
2.2.1. Struktur Ekonomi
Struktur ekonomi suatu wilayah memberikan gambaran umum mengenai susunan
atau komposisi lapangan usaha yang mempengaruhi perekonomian wilayah tersebut.
Lapangan usaha utama (leading) memiliki peranan yang lebih tinggi apabila dibandingkan
dengan lapangan usaha lainnya. Struktur perekonomian suatu wilayah tidak bersifat statis,
namun dapat berubah-ubah setiap tahunnya. Dalam jangka waktu yang panjang bisa saja
terjadi pergeseran struktur perekonomian yang cukup signifikan. Hal tersebut dipengaruhi
oleh banyak faktor, misalnya perubahan ketersediaan sumber daya, target pasar, situasi
politik dan lain-lain.
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 21
Seperti halnya laju pertumbuhan ekonomi, maka struktur perekonomian dapat
dilihat berdasarkan kategori/lapangan usaha yang beraktivitas di suatu wilayah, dan dapat
pula dilihat berdasarkan komponen pengeluarannya.
2.2.2. Pertumbuhan Ekonomi
Laju pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator keberhasilan
pembangunan di suatu perekonomian. Kesejahteraan dan kemajuan suatu perekonomian
ditentukan oleh besarnya pertumbuhan yang ditunjukkan oleh perubahan output
nasionalnya. Menurut Kuznets laju pertumbuhan ekonomi adalah kenaikan kapasitas dalam
jangka panjang dari suatu negara untuk menyediakan berbagai barang ekonomi kepada
penduduknya. Kenaikan kapasitas itu sendiri terjadi oleh adanya kemajuan atau
penyesuaian-penyesuaian teknologi, kelembagaan dan ideologis terhadap berbagai tuntutan
keadaan yang ada. Dengan kata lain, laju pertumbuhan ekonomi menunjukkan pertumbuhan
produksi barang dan jasa di suatu wilayah dalam selang waktu tertentu, yang secara teknis
nilainya sama dengan pertumbuhan PDRB. Untuk menghitung laju pertumbuhan ekonomi,
digunakan PDRB atas dasar harga konstan (riil) dengan tahun dasar tertentu untuk
mengeliminasi faktor kenaikan harga. Penghitungan laju pertumbuhan ekonomi dapat
diformulasikan sebagai berikut.
𝑃𝑒𝑟𝑡𝑢𝑚𝑏𝑢ℎ𝑎𝑛 𝑃𝐷𝑅𝐵 =𝑃𝐷𝑅𝐵𝑡-𝑃𝐷𝑅𝐵𝑡−1
𝑃𝐷𝑅𝐵𝑡−1
Keterangan :
𝑃𝐷𝑅𝐵𝑡 : PDRB tahun tertentu
𝑃𝐷𝑅𝐵𝑡−1 : PDRB tahun sebelumnya
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 22
2.2.3. PDRB per Kapita
Pembangunan ekonomi daerah pada umumnya dipandang sebagai kenaikan
pendapatan per kapita penduduk daerah tersebut yang diwakili oleh produk domestik
regional bruto (PDRB). Peningkatan PDRB berarti kenaikan tingkat kesejahteraan
masyarakat. Peningkatan kesejahteraan ini ditandai dengan naiknya tingkat pendapatan per
kapita penduduk setiap tahunnya sehingga makin tinggi PDRB per kapita riil suatu daerah,
makin besar pula kemampuan daerah tersebut untuk membiayai pengeluaran pembangunan
daerah. Dengan kata lain, makin tinggi PDRB per kapita suatu daerah, makin tinggi pula
potensi sumber penerimaan yang bisa digali dari daerah tersebut.
Pendapatan per kapita diperoleh dari pendapatan nasional pada tahun tertentu
dibagi dengan jumlah penduduk suatu negara pada tahun tersebut. Konsep pendapatan
nasional yang biasa dipakai dalam menghitung pendapatan per kapita oleh pemerintah suatu
negara pada umumnya adalah produk domestik bruto. Formulasi penghitungan PDRB
perkapita dapat disajikan sebagai berikut ini.
𝑃𝐷𝐵 𝑝𝑒𝑟 𝑘𝑎𝑝𝑖𝑡𝑎𝑃𝐷𝑅𝐵
∑ 𝑝𝑒𝑛𝑑𝑢𝑑𝑢𝑘𝑥100%
Pendapatan per kapita dapat digunakan untuk membandingkan kesejahteraan atau
standar hidup suatu negara dari tahun ke tahun. Dengan melakukan perbandingan seperti
itu, dapat diamati apakah kesejahteraan masyarakat suatu negara secara rata-rata telah
meningkat. Pendapatan per kapita yang meningkat merupakan salah satu tanda bahwa rata-
rata kesejahteraan penduduk telah meningkat. Pendapatan per kapita menunjukkan pula
apakah pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah telah berhasil, seberapa besar
keberhasilan tersebut, dan akibat apa yang ditimbulkan oleh peningkatan tersebut. Secara
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 23
ringkas beberapa manfaat penghitungan pendapatan per kapita adalah sebagai berikut (i)
mengetahui perbandingan kesejahteraan masyarakat suatu negara dari tahun ke tahun, (ii)
mengetahui data-data perbandingan tingkat kesejahteraan penduduk suatu negara dengan
negara yang lain, (iii) pedoman evaluasi kebijakan dalam bidang ekonomi, (iv) bahan
perencanaan pembangunan di masa yang datang, (v) membandingkan standar hidup
beberapa negara dalam kelompok rendah, menengah, dan tinggi.
2.3. Tingkat Kemiskinan
Sesuai Amanat Nasional dan Komitmen Pemerintahan Kabupaten Tulungagung
bahwa perlu memberikan perhatian lebih besar terhadap upaya pengentasan kemiskinan.
Upaya ini telah sesuai dengan substansi pembangunan yang bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pendapatan dan pemerataan. Berbagai
strategi pembanguan ekonomi yang dilakukan, dengan tetap berorientasi pada peningkatan
pertumbuhan ekonomi dan terciptanya pemerataan ekonomi yang berkeadilan. Adapun
wujud nyata dari upaya tersebut adalah menurunnya jumlah penduduk miskin.
Kondisi Kemiskinan penduduk dapat dibedakan tampilan outputnya sebagai
kemiskinan absolut dan kemiskinan relatif. Kedua hal tersebut menggambarkan kemiskinan
seseorang yang belum bisa memenuhi kebutuhan dasar secara ekonomi. Konsep penduduk
adalah setiap orang, baik warga negara Republik Indonesia maupun warga negara asing, yang
berdomisili di dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia selama enam bulan atau
lebih dan atau mereka yang berdomisili kurang dari enam bulan tetapi bertujuan menetap.
Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki pengeluaran per kapita perbulan
lebih kecil dari Garis Kemiskinan. Garis kemiskinan adalah suatu garis yang menunjukkan nilai
pengeluaran makanan per orang untuk memenuhi kebutuhan dasar 2100 kkal per hari
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 24
ditambah dengan pengeluaran non makanan selama 1 bulan. (Hasil Widya Karya Pangan,
1978).
2.4. Ketenagakerjaan
Penduduk dapat dikelompokkan menjadi dua kelompok besar yaitu penduduk usia
kerja (15 tahun ke atas) dan penduduk bukan usia kerja (0—14 tahun). Penduduk usia kerja
juga dibedakan menjadi angkatan kerja dan bukan angkatan kerja. Penduduk yang
dikelompokkan sebagai bukan angkatan kerja adalah penduduk yang beraktivitas sekolah,
mengurus rumah tangga, dan penduduk yang sudah tidak mampu bekerja, baik karena alasan
kesehatan atau usia (misalnya pensiunan dan penerima pendapatan). Sedangkan angkatan
kerja terdiri atas penduduk yang bekerja dan penduduk yang aktif berusaha mencari
pekerjaan (pengangguran).
Penganggur adalah mereka yang tidak mempunyai pekerjaan, bersedia untuk
bekerja dan sedang mencari pekerjaan. Tapi, sejak tahun 2001 sampai saat ini, definisi
penganggur mengalami penyesuaian/perluasan. Definisi penganggur menjadi mereka yang
sedang mencari kerja atau sedang menyiapkan usaha, diterima kerja tetapi belum mulai
kerja, serta tidak mencari kerja karena merasa tidak mungkin memperoleh pekerjaan.
Klasifikasi pengangguran dapat dikelompokkan sebagai setengah penganggur dan
penganggur terbuka. Setengah penganggur adalah penduduk yang bekerja kurang dari jam
kerja normal (dalam hal ini 35 jam dalam seminggu), secara terus menerus tidak termasuk
yang sementara tidak bekerja. Setengah penganggur terdiri dari :
1. Setengah penganggur terpaksa adalah mereka yang bekerja di bawah jam kerja
normal (kurang dari 35 jam dalam seminggu);
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 25
2. Setengah penganggur sukarela adalah mereka yang bekerja di bawah jam kerja
normal (kurang dari 35 jam dalam seminggu), tetapi tidak mencari pekerjaan
atau tidak bersedia menerima pekerjaan lain (sebagian pihak menyebutkan
sebagai pekerja paruh waktu/ part time worker).
Penganggur yang dimaksud dalam hal ini adalah penganggur terbuka (open
unemployment), yang merujuk pada rekomendasi International Labour Organization (ILO)
sebagaimana dalam buku ”Surveys of Economically Active Population, Employment,
Unemployment and Underemployment” An ILO Manual on Concept and Methods, ILO 1992.
Indikator yang biasa dipakai adalah Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) merupakan
perbandingan antara jumlah penganggur dengan jumlah angkatan kerja dan biasanya
dinyatakan dalam persen. TPT secara matematis dihitung sebagai berikut:
TPT =Jumlah Pengangguran
Jumlah Angkatan Kerjax100%
2.5. Keuangan Daerah
Keuangan daerah adalah semua hak dan kewjiban daerah dalam rangka
penyelenggaraan pemerintah daerah yang dapat dinilai dengan uang temasuk didalamnya
segala bentuk kekayaan lain yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut
dalam kerangka APBD.
Sehubungan dengan pentingnya posisi keuangan tersebut, keuangan daerah
sebagai salah satu indikator untuk mengetahui kemampuan daerah dalam mengatur dan
mengurus rumah tangganya sendiri. Dengan dikeluarkannya undang-undang tentang
Otonomi Daerah, membawa konsekuensi bagi daerah yang akan menimbulkan perbedaan
antar daerah yang satu dengan yang lainnya.
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 26
2.5.1. Pendapatan Daerah
Pendapatan Daerah adalah semua Penerimaan Kas Daerah dalam periode tahun
anggaran tertentu yang menjadi hak daerah. Oleh karena itu pendapatan yang direncanakan
merupakan perkiraan yang terukur secara rasional yang dapat dicapai untuk setiap sumber
pendapatan, sebagaimana berikut:
a. Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan sumber penerimaan dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), dimana komponen utamanya adalah
penerimaan yang berasal dari Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Upaya
peningkatan penerimaan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah dilaksanakan
berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah dengan tidak menambah beban masyarakat yang dapat
menimbulkan distorsi ekonomi baik jangka pendek maupun jangka panjang.
b. Dana Perimbangan
Dana Perimbangan yang diterima Pemerintah Kabupaten Tulungagung meliputi
Dana Bagi Hasil Pajak / Bagi Hasil Bukan Pajak, Dana Alokasi Umum, dan Dana
Alokasi Khusus.
c. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
Kelompok pendapatan ini dibagi atas Pendapatan Hibah, Dana Bagi Hasil Pajak dari
Provinsi dan Pemerintahan Daerah Lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi
Khusus, serta Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya.
2.5.2. Laju Inflasi
Inflasi menggambarkan keadaan kenaikan harga-harga barang dan jasa secara
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 27
umum dan kontinyu yang dikonsumsi rumahtangga. Kenaikan harga-harga ini dapat terjadi
karena kuatnya permintaan masyarakat (demand pull inflation), meningkatnya biaya
produksi secara terus menerus (cost push inflation) atau karena perilaku permintaan dan
penawaran tidak seimbang.
Fluktuasi harga ini dipantau secara mingguan, dua mingguan dan bulanan
berdasarkan paket komoditas hasil pendataan Survei Biaya Hidup (SBH) tahun 2007. SBH juga
menghasilkan Nilai Konsumsi Dasar (PoQo), artinya nilai yang dikeluarkan oleh rumahtangga
untuk memperoleh suatu komoditi yang dikonsumsi pada tahun dasar saat dilakukannya
SBH.
Selanjutnya data harga dan Nilai Konsumsi hasil SBH diolah dalam bentuk indeks yang
dikenal dengan Indeks Harga Konsumen (IHK). Formula untuk menghitung IHK berdasarkan
Formula Laspeyres dengan modifikasi sebagai berikut :
100)1(
1
1 )1(xQxP
QP
P
P
IHKn oiink
i
oioi
k
i n
ni
Dimana :
IHKn = Indeks Harga Konsumen bulan ke n
Pni = Harga jenis barang i, bulan ke n
P(n-1)I = Harga jenis barang i, bulan ke (n-1)
P(n-1)i.Qoi = Nilai konsumsi jenis barang i, bulan ke (n-1)
Poi.Qoi = Nilai konsumsi jenis barang i pada bulan dasar
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 28
kK = Banyaknya jenis barang paket komoditas dalam sub kelompok,
kelompok kota yang bersangkutan
Sedangkan laju inflasi bulanan suatu kota dihitung dengan menggunakan rumus :
%100)1(
)1(x
I
IILI
n
nn
n
Dimana :
LIn = Laju Inflasi bulan ke n
In = Indeks bulan ke n
I(n-1) = Indeks bulan ke (n-1)
2.6. Transportasi
Transportasi adalah perpindahan manusia atau barang dari satu tempat ke tempat
lainnya dengan menggunakan sebuah kendaraan yang digerakkan oleh manusia atau mesin.
Transportasi digunakan untuk memudahkan manusia dalam melakukan aktivitas sehari-hari.
Transportasi sendiri dibagi 3 yaitu, transportasi darat, laut, dan udara. Transportasi umum
yang sering digunakan masyarakat Kabupaten Tulungagung antara lain bus dan kereta api.
Untuk memastikan bahwa kendaraan laik jalan perlu dilakukan pengujian kendaraan
yang dilakukan oleh Dinas Perhubungan. Jumlah pengujian kendaraan bermotor/uji kir
adalah banyaknya surat uji kir yang dikeluarkan setelah dilakukan serangkaian kegiatan
menguji dan atau memeriksa bagian-bagian kendaraan bermotor, kereta gandengan, kereta
tempelan dan kendaraan khusus dalam rangka pemenuhan terhadap persyaratan teknis dan
laik jalan yang dilakukan secara berkala pada angkutan umum.
METODOLOGI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 29
Jumlah arus penumpang angkutan umum adalah banyaknya orang yang hanya
menumpang, baik itu pesawat, kereta api, bus, maupun jenis transportasi lainnya. Dalam hal
ini tidak termasuk awak yang mengoperasikan dan melayani wahana tersebut yang datang
dan berangkat di/dari dermaga/bandara/terminal yang masuk atau keluar daerah.
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 30
3 STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
Manusia merupakan unsur utama dari seluruh kepentingan pembangunan yang
menempatkan posisinya pada dua peran yaitu sebagai subyek dan sekaligus juga sebagai
obyek pembangunan. Oleh karenanya tuntutan ke arah terciptanya manusia yang berkualitas
melalui pendidikan sebagai modal pembangunan pun makin besar. Dengan dimasukkannya
konsep pembangunan manusia ke dalam kebijakan pembangunan bukan berarti
meninggalkan berbagai strategi pembangunan terdahulu, yang antara lain bertujuan untuk
mempercepat pertumbuhan ekonomi, mengurangi kemiskinan absolut dan mencegah
kerusakan lingkungan. Perbedaannya adalah bahwa dari sudut pandang pembangunan
manusia, semua tujuan tersebut di atas diletakkan dalam kerangka untuk mencapai tujuan
utama, yaitu memperluas pilihan bagi manusia.
Pendekatan pembangunan manusia menggabungkan aspek produksi dan distribusi
komoditas, serta peningkatan dan pemanfaatan kemampuan manusia. Pembangunan
manusia melihat secara bersamaan semua isu dalam masyarakat baik itu tentang
pertumbuhan ekonomi, perdagangan, ketenagakerjaan, kebebasan politik ataupun nilai-nilai
kultural dari sudut pandang manusia. Pembangunan manusia juga mencakup isu penting
lainnya, yaitu gender. Dengan demikian, pembangunan manusia tidak hanya memperhatikan
sektor sosial, tetapi merupakan pendekatan yang komprehensif dari semua sektor.
3.1. Indeks Pembangunan Manusia
Salah satu indikator yang digunakan untuk melihat keberhasilan upaya membangun
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 31
kualitas hidup manusia serta seberapa jauh pertumbuhan ekonomi berdampak pada
pembangunan manusia adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Dengan mengevaluasi
angka IPM, keterbandingan/posisi pembangunan manusia antar kabupaten/kota di sekitar
kabupaten Tulungagung yang dapat dilihat baik dari angka IPMnya sendiri maupun dari tiga
komponen pembentuknya (indikator kesehatan, indikator pendidikan dan indikator daya
beli). Kontribusi ketiga komponen IPM tersebut juga diperlukan untuk menetapkan prioritas
program pembangunan. Data IPM menjadi sangat penting dan bernilai strategis serta
dibutuhkan oleh banyak kalangan terutama pemerintah sebagai bahan rujukan dalam
menentukan berbagai kebijakan pemerintah.
Berbagai upaya telah ditempuh Pemerintah Daerah Kabupaten Tulungagung untuk
meningkatkan kondisi perekonomian Kabupaten Tulungagung agar dapat pulih dari
keterpurukan yang diakibatkan adanya krisis ekonomi. Langkah-langkah pemulihan telah
dilakukan dan hasilnyapun mulai nampak kemajuan yang dicapai sebagai hasil pembangunan
khususnya pembangunan manusia dapat dilihat melalui besaran IPM.
IPM Kabupaten Tulungagung untuk tahun 2017 adalah sebesar 71,24, sedang pada
tahun 2014 mencapai 69,49. Kenaikan IPM ini, disebabkan naiknya semua indeks pembentuk
IPM. Namun kenaikan IPM di Kabupaten Tulungagung ini harus diwaspadai, sebab jangan
sampai dari segi angka saja baik tapi kenyataan lapangan berbanding terbalik, oleh karena
itu diperlukan peningkatan kerja sama antar dinas terkait sebab peningkatan status kinerja
pembangunan manusia tidak semudah seperti yang dibayangkan, tetapi sangat dibutuhkan
waktu, tenaga serta biaya.
Peringkat IPM Kabupaten Tulungagung menduduki peringkat 14 dari seluruh
Kabupaten/Kota di Jawa Timur sebanyak 38. Peringkat ini meningkat satu tingkat dari tahun
2014. Dimana pada tahun 2014 menduduki peringkat 15.
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 32
3.1.1. Umur Harapan Hidup (UHH)
Indikator ini menunjukkan kondisi dan sistem pelayanan kesehatan masyarakat,
karena mampu mempresentasikan output dari upaya pelayanan kesehatan secara
komprehensif. Hal ini didasarkan pada suatu pandangan bahwa jika seseorang memiliki
derajat kesehatan yang baik maka yang bersangkutan akan berpeluang memiliki usia lebih
panjang atau mempunyai umur harapan hidup (UHH) yang lebih tinggi. Umur harapan hidup
saat lahir yang merepresentasikan dimensi umur panjang dan hidup sehat terus meningkat dari
tahun ke tahun. Faktor yang mempengaruhi perubahan UHH dapat ditinjau dari berbagai hal
seperti kondisi lingkungan hidup, status sosial ekonomi, ketersediaan fasilitas dan tenaga
kesehatan, status gizi dan lain-lain.
Grafik 3. 1 Perbandingan Umur Harapan Hidup (UHH) Antar Kabupaten/Kota Se Eks-
Karisidenan Kediri dan Provinsi Jawa Timur, 2016 – 2017 (Tahun)
Umur harapan hidup antar kabupaten/kota se eks-Karisenan Kediri terlihat
Kabupaten Tulungagung menduduki posisi kedua setelah Kota Kediri. Angka harapan hidup
Kabupaten Tulungagung mengalami kenaikan sebesar 0,13 tahun dari sebesar 73,40 tahun
pada tahun 2016 menjadi sebesar 73,53 tahun pada tahun 2017. Angka tersebut masih
69,00
69,50
70,00
70,50
71,00
71,50
72,00
72,50
73,00
73,50
74,00 2016
2017
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 33
berada diatas umur harapan hidup Provinsi Jawa Timur yang sebesar 70,80 pada tahun 2017.
Pembangunan yang dilakukan Kabupaten Tulungagung dalam mewujudkan kesehatan
masyarakat dengan memberikan fasilitas kesehatan ikut mendongkrak kenaikan nilai
komponen umur harapan hidup. Dengan demikian dapat diasumsikan bahwa kualitas hidup
penduduk Kabupaten Tulungagung relatif lebih baik apabila dibandingkan dengan daerah-
daerah lainnya.
Upaya penurunan mortalitas perlu dilakukan seiring dengan usaha pengendalian
fertilitas, karena keberhasilan mengurangi laju pertumbuhan penduduk pada dasarnya akan
mempercepat terjadinya peningkatan kualitas hidup. Dengan demikian penanganan masalah
demografi sepatutnya ditempatkan sebagai isu sentral dalam perencanaan pembangunan
yang terintegrasi, baik untuk kesehatan, pendidikan, perumahan maupun perluasan
kesempatan kerja. Hal itu diupayakan sebagai dasar untuk memperkuat pertumbuhan dan
pemerataan ekonomi.
3.1.2. Harapan Lama Sekolah (HLS) dan Rata-rata Lama Sekolah (RLS)
Harapan Lama Sekolah didefinisikan lamanya sekolah (dalam tahun) yang
diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa mendatang. Diasumsikan
bahwa peluang anak tersebut akan tetap bersekolah pada umur-umur berikutnya sama
dengan peluang penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk untuk umur yang sama
saat ini. Harapan Lama Sekolah (HLS) dihitung untuk penduduk berusia 7 tahun ke atas. HLS
dapat digunakan untuk mengetahui kondisi pembangunan sistem pendidikan di berbagai
jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan
dapat dicapai oleh setiap anak. Pada tahun 2017 HLS Kabupaten Tulungagung mencapai
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 34
13,04 atau lebih tinggi 0,01 tahun dari tahun 2016 (13,03). Perbandingan HLS antar
kabupaten/kota se eks-Karisenan Kediri seperti terlihat pada grafik dibawah ini :
Grafik 3. 2 Perbandingan Harapan Lama Sekolah (HLS) Antar Kabupaten/Kota Se Eks-
Karisidenan Kediri dan Provinsi Jawa Timur, 2016 – 2017 (Tahun)
Di antara kabupaten/kota lainnya se eks-Karisenan Kediri, Kabupaten Tulungagung
menempati urutan ketiga dalam Harapan Lama Sekolah setelah Kota Kediri dan Kota Blitar.
HLS Kabupaten Tulungagung meningkat 0,01 tahun pada tahun 2017 (13,04) setelah
sebelumnya tahun 2016 HLS sebesar 13,03. Jika di bandingkan dengan HLS Provinsi Jawa
Timur HLS Kabupaten Tulungagung masih dibawahnya. HLS Provinsi Jawa Timur sebesar
13,09 dan HLS Kabupaten Tulungagung sebesar 13,04. Karenanya masih perlu diupayakan
lagi peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) di Kabupaten Tulungagung di bidang
pendidikan, salah satu upaya peningkatan SDM tersebut adalah dengan dicanangkan
program Wajib Belajar (Wajar) pendidikan dasar 12 tahun. Landasan ini memberikan
gambaran bahwa pemerintah daerah serius dalam upaya meningkatkan kualitas SDM bidang
pendidikan di Kabupaten Tulungagung. Di tingkat regional khususnya di Kabupaten
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
14,00
16,00 2016 2017
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 35
Tulungagung selain dengan memperbaiki sarana dan prasarana pendidikan, untuk
menambah tingkat kesejahteraan dan peningkatan mutu pendidikan.
Di samping Harapan Lama Sekolah, diperlukan suatu indikator lain yang dapat
mewakili tingkat keterampilan bagi mereka yang telah memperoleh pendidikan. Makin lama
seseorang mengenyam bangku sekolah diharapkan makin baik keterampilan yang dimiliki.
Indikator yang digunakan untuk menggambarkan hal itu adalah rata-rata lama sekolah (RLS).
Ukuran tersebut memberikan sejauh mana tingkat pendidikan yang telah dicapai oleh
penduduk. Pada tahun 2017 rata-rata lama bersekolah Kabupaten Tulungagung mencapai
angka 7,82 tahun, yang mengandung makna bahwa rata-rata penduduk Kabupaten
Tulungagung bersekolah hingga kelas delapan atau kelas dua Sekolah Menengah Pertama
(SMP). Dengan kata lain penduduk Kabupaten Tulungagung rata-rata mengenyam
pendidikan hingga jenjang SMP selama lebih dari 1 tahun. Perbandingan rata-rata lama
sekolah di kabupaten/kota lainnya se eks-Karisenan Kediri disajikan pada grafik di bawah ini.
Grafik 3. 3 Perbandingan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Antar Kabupaten/Kota Se Eks-
Karisidenan Kediri dan Provinsi Jawa Timur, 2016 – 2017 (Tahun)
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
8,00
9,00
10,00 2016 2017
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 36
Apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, rata-rata lama sekolah Kabupaten
Tulungagung mengalami peningkatan sebesar 0,09 tahun. Namun peningkatan itu belum
mampu menyalip capaian Kota Kediri (9,90) dan Kota Blitar (9,89). Apabila dibandingkan
dengan kabupaten/kota lainnya se eks Karisidenan Kediri, rata-rata lama sekolah penduduk
Kabupaten Tulungagung masih lebih tinggi dari pada capaian kabupaten lain di tahun tahun
2017 serta masih lebih tinggi jika dibandingkan dengan RLS Provinsi Jawa Timur (7,34). Tentu
saja hal ini merupakan suatu prestasi yang cukup menggembirakan dan menjadi suatu modal
positif bagi pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Tulungagung. Tidak dapat dipungkiri
angka rata-rata lama sekolah ini akan terus meningkat dari tahun ke tahun, karena tingkat
kesadaran penduduk akan pentingnya pendidikan yang makin tinggi dan peranan aktif dari
pemerintah untuk membuka akses yang makin luas terhadap sarana dan fasilitas pendidikan.
3.1.3. Pengeluaran Per Kapita
Pengeluaran per Kapita merupakan indikator dengan perkembangan paling cepat
apabila dibandingkan dengan indikator pembangunan manusia lainnya. Jika dibandingkan
dengan tujuh kota/ kabupaten lainnya di eks Karisidenan Kediri, rata-rata pengeluaran riil per
kapita Kabupaten Tulungagung tidak terlalu tinggi yaitu urutan kelima yaitu sebesar 10.114
ribu rupiah serta masih dibawah angka Provinsi Jawa Timur (10.973 ribu rupiah), seperti
terlihat pada Grafik dibawah.
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 37
Grafik 3. 4 Perbandingan Pengeluaran (000 Rupiah) Antar Kabupaten/Kota Se Eks-
Karisidenan Kediri dan Provinsi Jawa Timur, 2016 – 2017 (Tahun)
Ke depannya, langkah intervensi yang dapat dilakukan oleh pemerintah untuk
mempertahankan dan mendorong daya beli masyarakat adalah sebagai berikut.
1. Mendekatkan pemukiman pada akses pasar (komoditas) yang berada di
sekitarnya sehingga mudah dijangkau;
2. Memberikan tambahan keterampilan pemenuhan variasi asupan keluarga;
3. Meningkatkan pendapatan/kesejahteraan yang berimplikasi pada peningkatan
kemampuan daya beli masyarakat.
Rata-rata pengeluaran riil per kapita Kabupaten Tulungagung selalu meningkat
setiap tahunnya. Pada tahun 2016 tercatat rata-rata pengeluaran riil per kapita penduduk
Kabupaten Tulungagung adalah sebesar 9.881 ribu rupiah, kemudian meningkat pada tahun
2017 menjadi 10.114 ribu rupiah. Peningkatan pengeluaran tersebut dipengaruhi oleh
banyak hal, terutama kondisi perekonomian secara global, seperti peningkatan harga bahan
kebutuhan pokok baik bahan makanan maupun non bahan makanan, peningkatan jumlah
penduduk, dan lain-lain.
-
2.000,00
4.000,00
6.000,00
8.000,00
10.000,00
12.000,00
14.000,002016
2017
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 38
Selain itu peningkatan pengeluaran juga bisa disebabkan oleh peningkatan
pendapatan penduduk, sehingga mereka tidak hanya sekedar memenuhi kebutuhan
pokoknya saja, tetapi sudah mulai memikirkan kebutuhan sekunder dan tersier. Pendekatan
melalui pengeluaran yang merefleksikan pendapatan merupakan ukuran kemampuan
penduduk untuk memenuhi kebutuhan hidup secara wajar dan layak. Keterkaitan masalah
pendapatan tentunya berhubungan dengan variabel yang mempengaruhi pertumbuhan
kemampuan daya beli masyarakat, variabel subkomponen pendapatan tersebut adalah
sebagai berikut.
a. Produktivitas, PDRB per kapita.
b. Pendidikan, meliputi persentase penduduk tamat SLTA atau lebih tinggi.
c. Lapangan pekerjaan, meliputi persentase angkatan kerja di sektor sekunder.
d. Status pekerjaan.
Variabel di atas sangat dominan dalam mempengaruhi pendapatan yang pada tahap
selanjutnya akan berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat. Oleh sebab itu,
variabel-variabel di atas termasuk subvariabel yang eksis dalam mempengaruhi kemampuan
daya beli masyarakat, sehingga sebaiknya mendapatkan perhatian khusus. Hal
itu disebabkan oleh komponen pendapatan merupakan komponen yang sangat rawan dalam
melahirkan ketimpangan distribusi pendapatan, kecemburuan sosial serta masalah
pengangguran dan kemiskinan.
Perkembangan masing-masing komponen pembentuk Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) Kabupaten Tulungagung selama empat tahun terakhir disajikan pada tabel
dibawah ini :
Tabel 3. 1 Komponen IPM Kabupaten Tulungagung, 2014-2017
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 39
Indikator 2014 2015 2016 2017
Umur Harapan Hidup Saat
Lahir/ UHH (Tahun)
72,88 73,28 73,4 73,53
Harapan Lama Sekolah/ HLS
(Tahun)
12,72 12,73 13,03 13,04
Rata-rata Lama Sekolah/ RLS
(Tahun)
7,45 7,72 7,73 7,82
Pengeluaran (000 Rupiah) 9.505 9.534 9.881 10.114
IPM 69,49 70,07 70,82 71,24
Peringkat IPM 15 14 14 14
Sumber : Berita Resmi Statistik BPS Jawa Timur
3.2. IPM Antar Kabupaten/Kota Se Eks-Karesidenan Kediri
Arti keterbandingan antar kabupaten/kota sangat bermanfaat guna mengkaji
tingkat kemajuan status pembangunan manusia. Bukan saja kecepatan menuju sasaran ideal
yang telah dicapai oleh setiap kabupaten/kota, tetapi yang lebih penting dari itu adalah
keberhasilan meningkatkan status pembangunan manusia dalam kurun waktu tertentu.
Penentuan kurun waktu yang minimal memang belum pernah dibakukan. Bila ditinjau dari
peringkat Kabupaten Tulungagung menempati urutan ke empat se Karesidenan Kediri untuk
peringkat IPM, yang menempati urutan pertama adalah Kota Blitar kemudian Kota Kediri,
diikuti Kabupaten Blitar baru kemudian Kabupaten Tulungagung. Bila dibandingkan dengan
Jawa Timur maka IPM Kabupaten Tulungagung berada di atas Jawa Timur.
Kondisi IPM dari tahun 2012 ke tahun 2016, semua kabupaten/kota dalam wilayah
Eks Karesidenan mengalami kenaikan. Bahkan dalam kurun waktu dua tahun tersebut, segala
bentuk upaya program pembangunan manusia yang telah dilaksanakan, tingkat
kelambatannya cenderung relatif sama. Perlu diingat bahwa keragaman besaran IPM dalam
wilayah eks karesidenan Kediri sangat mempengaruhi kemiripan status kinerja
pembangunan manusia antar kabupaten/kota. Semakin beragam besaran IPM, semakin
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 40
berbeda status kinerja pembangunannya. Sebaliknya, besaran IPM dalam wilayah eks
karesidenan Kediri semakin kearah homogen semakin mirip status kinerja pembangunan
manusia antar kabupaten/kota dalam wilayah eks karesidenan Kediri.
Tabel 3. 2 Komponen IPM Kabupaten/Kota di Eks Karesidenan Kediri
dan Jawa Timur Tahun 2016 – 2017
Kabupaten/Kota UHH (Tahun) HLS (Tahun) RLS (Tahun)
Pengeluaran
(000 Rupiah) IPM
2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017 2016 2017
Kab. Trenggalek 73,03 73,15 12,09 12,10 7,19 7,20 8.829 9.034 67,78 68,10
Kab. Tulungagung 73,40 73,53 13,03 13,04 7,73 7,82 9.881 10.114 70,82 71,24
Kab. Blitar 72,89 72,99 12,42 12,43 7,25 7,26 9.467 9.828 68,88 69,33
Kab. Kediri 72,20 72,25 12,57 12,86 7,58 7,65 10.140 10.326 69,87 70,47
Kab. Ngajuk 71,04 71,11 12,82 12,83 7,34 7,38 11.451 11.560 70,50 70,69
Kota Kediri 73,65 73,69 14,61 14,95 9,89 9,90 11.070 11.550 76,33 77,13
Kota Blitar 73,09 73,17 14,00 14,01 9,88 9,89 12.499 12.910 76,71 77,10
Jawa Timur 70,74 70,80 12,98 13,09 7,23 7,34 10.715 10.973 69,74 70,27
Sumber : Berita Resmi Statistik BPS Jawa Timur
Seperti halnya kabupaten/kota eks Karesidenan Kediri lainnya, posisi status
pembangunan manusia Kabupaten Tulungagung, berdasarkan perspektif kinerja dalam
wilayah eks karesidenan Kediri masih beragam. Perlu diketahui, nilai IPM hanya merupakan
nilai besaran IPM setiap kabupaten/kota dalam wilayah eks karesidenan Kediri. Banyak
faktor yang mempengaruhi, seperti kekayaan alam, serta potensi lainnya yang dimilki antar
kabupaten/kota yang sebelumnya sudah mendukung (faktor – endowment).
Tingkat kemajuan pembangunan dibidang pendidikan, kinerjanya dapat
dikategorikan sebagai derajat pendidikan yang sedang berkembang walaupun masih lambat.
Sejalan dengan lambatnya tingkat kemajuan kinerja tersebut, akibatnya telah diikuti dengan
terjadinya kesenjangan antar warga masyarakat. Fenomena ini terbukti dengan
ditemukannya penduduk usia sekolah yang masih, tidak/belum sekolah serta adanya
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 41
penduduk usia sekolah sudah tidak bisa melanjutkan sekolah lagi. Ada dua kebijakan yang
bisa dipertahankan untuk membangun dunia pendidikan ditingkat dasar, yaitu sosialisasi
wajib belajar sembilan tahun, dan penyaluran dana bantuan yang bersumber dari segala
pihak secara cermat/tepat sasaran.
Menurut ukuran UNDP refleksi keberhasilan pembangunan dibidang kesehatan
yang paling refresentatif adalah tercapainya hidup berumur panjang. Menuju kearah ini
identik dengan membangun secara kompleks, karena keberhasilan pembangunan dibidang
lainnya sangat mempengaruhi upaya-upaya menuju hidup sehat. Setidaknya untuk
mempertahankan umur rata-rata penduduk yang relatif lama tersebut, instrumen (fasilitas
dan tenaga kesehatan) diujung depan harus tetap eksis, utamanya pada daerah sulit dan
terpencil. Seperti Bidan Desa, Posyandu, maupun Polindes. Hal ini penting direkomendasikan
karena instrumen inilah yang paling dekat dengan masyarakat. Sehingga pertolongan
pertama untuk memperoleh layanan kesehatan bagi setiap penduduk, akan dilayani oleh
instrumen tersebut.
3.3. Kecepatan Pencapaian Pembangunan Manusia
Dari penghitungan IPM berdasar indeks kesehatan yang dicerminkan oleh besaran
usia harapan hidup. Dalam usaha meningkatkan nilai indeks kesehatan ini, pemerintah
daerah perlu memperhatikan wilayah yang memiliki indeks kesehatan yang masih rendah,
antara lain dengan mengupayakan kemudahan bagi masyarakat untuk dapat mengakses
sarana kesehatan, peningkatan kualitas dan pembangunan sarana kesehatan yang memadai.
Dalam perspektif peningkatan derajat kesehatan, karena komponen indeks
kesehatan pada penghitungan IPM dicerminkan oleh besaran usia harapan hidup, maka
untuk memaksimalkan peningkatan angka harapan hidup yaitu dengan usaha menurunkan
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 42
tingkat kematian bayi dan kematian ibu melahirkan harus terus menjadi prioritas. Beberapa
faktor yang cukup sensitif terhadap perubahan angka kematian bayi dan ibu seperti pola
makanan yang bergizi dan penolong kelahiran/persalinan, perlu mendapat perhatian dari
berbagai pihak terkait.
Dari penghitungan komponen kedua pendukung IPM yaitu indeks pendidikan, dari
hasil penghitungan indeks kesehatan dan indeks pendidikan, didapat korelasi bahwa
sebagian besar wilayah dengan indeks kesehatan rendah juga merupakan daerah yang
memiliki indeks pendidikan rendah. Hal ini sesuai dengan teori yang ada yaitu semakin
rendah tingkat pendidikan yang dimiliki di suatu wilayah maka tingkat kesehatan
masyarakatpun juga semakin rendah.
Rendahnya kedua komponen tersebut, diduga karena pengaruh kultur yang cukup
melekat pada masyarakat terhadap kemampuan memanfaatkan fasilitas pendidikan dan
kesehatan. Hal ini juga dapat diartikan bahwa usaha dalam meningkatkan IPM akan
mengalami kesulitan jika dilihat dari segi kesehatan maupun pendidikan, karena kedua
komponen tersebut berkaitan dengan kondisi sosial dan budaya masyarakat yang tidak
mudah mengalami perubahan, seperti masih banyak ditemukan rumahtangga yang lebih
memilih dukun bersalin daripada tenaga medis sebagai penolong kelahiran bayi.
Komponen ketiga pendukung angka IPM yang perlu dievaluasi adalah indeks
pengeluaran per kapita. Variabel ini cukup berpengaruh, karena identik dengan capaian
kesejahteraan masyarakat secara ekonomi. Konstribusi pengeluaran per kapita ini akan
tercapai seiring peningkatan kesejahteraan penduduk sebagai dampak dari pertumbuhan
ekonomi dan pemerataan pendapatan. Seiring menggeliatnya ekonomi di daerah yang
ditunjukkan oleh pertumbuhan ekonomi.
STATUS PEMBANGUNAN MANUSIA
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 43
PRODUK DOMESTIK REGINAL BRUTO (PDRB)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 44
4 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO
(PDRB)
PDRB merupakan dasar pengukuran atas nilai tambah yang mampu diciptakan
akibat timbulnya berbagai aktifitas ekonomi dalam suatu wilayah/regional. Data PDRB
tersebut menggambarkan kemampuan suatu daerah dalam mengelola sumber daya alam
dan sumber daya manusia yang dimiliki. Dari dua sumber daya tersebut bila dikelola dengan
baik dan tepat akan menghasilkan nilai tambah yang luar biasa besar. PDRB dapat juga
digunakan untuk melihat besaran nilai tambah dari masing-masing sektor ekonomi sehingga
dapat dilihat sektor-sektor yang berperan dalam pembentukan perekonomian daerah.
Sehingga dapat digunakan sebagai indikator untuk mengetahui besarnya produksi barang
dan jasa adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), baik atas dasar harga berlaku
maupun atas dasar harga konstan.
4.1. PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar Harga
Konstan (ADHK) 2010
Pembangunan ekonomi Kabupaten Tulungagung terus mengalami perubahan, hal
ini ditandai dengan meningkatnya total PDRB setiap tahunnya.PDRB atas dasar harga berlaku
menggambarkan dua aspek, yakni perkembangan produksi riil dan perkembangan harga atau
inflasi, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan adalah untuk mengetahui pertumbuhan riil
yang sudah terbebas dari unsur kenaikan harga.
PRODUK DOMESTIK REGINAL BRUTO (PDRB)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 45
Tabel 4. 1 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga
Konstan 2010, 2013 - 2017 (Milyar Rupiah)
Tahun PDRB Atas Dasar Harga
Berlaku PDRB Atas Dasar Harga
Konstan
2013 23.255,26 20.164,27
2014 25.780,59 21.265,19
2015 28.415,30 22.326,62
2016 31.126,13 23.446,44
2017 33.740,18 24.637,36
Sumber : PDRB Kab. Tulungagung Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 – 2017
Pada setiap penghitungan PDRB hasil yang pertama kali diperoleh adalah Nilai
Tambah Bruto (NTB) yang tercantum adalah nilai nominalnya. Perubahan nilai PDRB
berdasarkan atas dasar harga berlaku dari tahun ke tahun dipengaruhi oleh perubahan
kuantum produksi dan perubahan harga. Oleh sebab itu perubahan angka ke arah lebih besar
tidak selalu berarti ke arah yang lebih baik, maksudnya tidak selalu mengindikasikan sebuah
peningkatan. Hal ini dikarenakan adanya kecenderungan kenaikan harga komoditi-komoditi
di berbagai sektor setiap tahunnya.
PDRB atas dasar harga berlaku Kabupaten Tulungagung tahun 2017 mengalami
kenaikan secara nominal sebesar 2,61 trilyun rupaih dibandingkan dengan tahun 2016. Pada
tahun 2017 nilai PDRB atas dasar harga berlaku sebesar 33,740 trilyun rupiah dan tahun 2016
sebesar 31,13 trilyun rupiah. Berbeda dengan PDRB atas dasar harga berlaku, PDRB atas
dasar harga konstan hanya disebabkan oleh perubahan quantum produksinya saja. Pada
penghitungan ini dianggap sejak tahun 2010 tidak ada perubahan harga-harga sesuai dengan
judul tabel yaitu atas dasar harga konstan 2010. Maka setiap nilai tambah atau PDRB dihitung
dengan menggunakan harga-harga tahun 2010. Perubahan-perubahan yang ada pada tabel
ini merupakan representasi perubahan-perubahan dari quantum produksinya. Pada tahun
2017, PDRB atas dasar harga konstan mengalami pertumbuhan sebesar 5,08 persen
PRODUK DOMESTIK REGINAL BRUTO (PDRB)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 46
dibandingkan tahun 2016, yaitu sebesar 23,45 trilyun pada tahun 2016 menjadi 24,64 trilyun
rupiah pada tahun 2017.
Grafik 4. 1 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku dan Konstan tahun 2010, 2013 – 2017
Grafik diatas menunjukkan bahwa mulai tahun 2013 sampai dengan tahun 2017
perekonomian di Kabupaten Tulungagung selalu mengalami peningkatan yang cukup berarti.
Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya nilai total PDRB, baik itu dari PDRB atas dasar harga
berlaku maupun PDRB atas dasar harga konstan. Peningkatan yang lebih tajam pada PDRB
atas dasar harga berlaku dibandingkan PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan adanya
perubahan nilai rupiah atau terjadi inflasi. Dengan kata lain rasio PDRB atas dasar harga
berlaku dengan PDRB atas dasar harga konstan yang semakin tinggi menunjukkan adanya
peningkatan biaya produksi. Namun demikian tetap menunjukkan adanya pertumbuhan
ekonomi yang konsisten dari tahun ke tahun.
Kondisi tersebut menunjukkan bahwa perekonomian di Kabupaten Tulugagung
dalam kondisi stabil. Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
yang dimulai tahun 2005 sampai dengan tahun 2030 menunjukkan berjalan pada rel yang
23.255,2625.780,59
28.415,30
31.126,1333.740,18
20.164,27 21.265,1922.326,62
23.446,44 24.637,36
2013 2014 2015 2016 2017
ADHB ADHK
PRODUK DOMESTIK REGINAL BRUTO (PDRB)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 47
benar sehingga pembangunan di sektor ekonomi dapat dikatakan cukup mantap walau mulai
tahun 2008 terjadi krisis global.
4.2. Struktur Ekonomi
Besarnya peranan berbagai lapangan usaha ekonomi dalam memproduksi barang
dan jasa sangat menentukan struktur ekonomi suatu daerah. Struktur ekonomi yang
terbentuk dari nilai tambah yang diciptakan oleh setiap lapangan usaha menggambarkan
seberapa besar ketergantungan suatu daerah terhadap kemampuan berproduksi dari setiap
lapangan usaha.
Tabel 4. 2 Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha (Persen), 2013 – 2017
Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
22,00 22,34 22,37 21,86 20,74
B Pertambangan dan Penggalian
3,70 4,02 3,87 3,75 3,73
C Industri Pengolahan 20,62 20,49 20,67 20,85 21,12
D Pengadaan Listrik dan Gas 0,04 0,03 0,03 0,03 0,04
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
0,09 0,08 0,08 0,08 0,08
F Konstruksi 9,44 9,61 9,26 9,34 9,61
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
20,39 19,83 19,85 20,1 20,51
H Transportasi dan Pergudangan
1,89 1,99 2,06 2,11 2,21
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
1,71 1,81 1,89 1,97 2,02
J Informasi dan Komunikasi 5,54 5,37 5,36 5,39 5,44
K Jasa Keuangan dan Asuransi 2,24 2,27 2,31 2,34 2,33
L Real Estat 1,98 1,92 1,98 1,96 1,98
M, N Jasa Perusahaan 0,37 0,37 0,37 0,36 0,37
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
3,60 3,33 3,28 3,30 3,27
P Jasa Pendidikan 4,18 4,24 4,27 4,25 4,26
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
0,99 1,04 1,04 1,01 1,02
R,S,T,U Jasa lainnya 1,23 1,26 1,3 1,28 1,26 Sumber : PDRB Kab. Tulungagung Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 – 2017
PRODUK DOMESTIK REGINAL BRUTO (PDRB)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 48
Selama lima tahun terakhir (2013-2017) struktur perekonomian Kabupaten
Tulungagung didominasi oleh 5 (lima) kategori lapangan usaha, diantaranya: Industri
Pengolahan; Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi
Mobil, dan Sepeda Motor; Konstruksi dan Informasi dan Komunikasi. Hal ini dapat dilihat dari
peranan masing-masing lapangan usaha terhadap pembentukan PDRB Kabupaten
Tulungagung. Peranan terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Tulungagung pada
tahun 2017 dihasilkan oleh lapangan usaha Industri Pengolahan, yaitu mencapai 21,12
persen (angka ini naik dari 20,62 persen di tahun 2013). Selanjutnya lapangan usaha
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar 20,74 persen (turun dari 22,00 persen di tahun
2013), disusul oleh lapangan usaha Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil, dan
Sepeda Motor lapangan usaha sebesar 20,51 persen (naik dari 20,10 persen di tahun 2013).
Berikutnya lapangan usaha Konstruksi sebesar 9,61 persen (naik dari 9,34 persen di tahun
2013) dan lapangan usaha Informasi dan Komunikasi sebesar 5,44 persen (naik dari 5,39
persen di tahun 2013).
Di antara kelima lapangan usaha tersebut, Industri Pengolahan yang mengalami
peningkatan peranan. Sebaliknya, Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan peranannya
berangsurangsur menurun. Sedangkan tiga lapangan usaha yang lain, yaitu Perdagangan
Besar dan Eceran, Reparasi Mobil, dan Sepeda Motor; Konstruksi dan Informasi dan
Komunikasi peranannya berfluktuasi namun cenderung menaik. Sementara itu, peranan
lapangan usaha lainnya, masing-masing kurang dari 9 persen. Salah satu penyebab
menurunnya peranan Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan adalah berkurangnya luas lahan
pada lapangan usaha tersebut. Lambatnya kenaikan harga produk lapangan usaha tersebut
dibandingkan produk lain juga menjadi penyebab turunnya peranan lapangan usaha
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan.
PRODUK DOMESTIK REGINAL BRUTO (PDRB)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 49
4.3. Pertumbuhan Ekonomi
Salah satu indikator ekonomi yang sangat ditunggu dan selalu dipertanyakan adalah
laju pertumbuhan ekonomi. Laju pertumbuhan ekonomi merupakan suatu indikator makro
yang menggambarkan tingkat pertumbuhan ekonomi. Indikator ini biasanya digunakan
untuk menilai sampai seberapa jauh keberhasilan pembangunan suatu daerah dalam periode
waktu tertentu. Dengan demikian indikator ini dapat pula dipakai untuk menentukan arah
kebijakan pembangunan yang akan datang. Untuk mengukur besarnya laju pertumbuhan
tersebut dapat dihitung data PDRB atas dasar harga konstan. Pertumbuhan ekonomi yang
tinggi dan stabil bisa menjadi tolok ukur keberhasilan pemerintahan dalam mewujudkan visi
pembangunannya, namun perlu dipahami bahwa pertumbuhan ekonomi yang tinggi belum
tentu mencerminkan kondisi yang sebenarnya tentang pembangunan suatu daerah.
Tingkat pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan merupakan rata-rata tertimbang
dari tingkat pertumbuhan sektoralnya. Artinya, apabila sebuah sektor mempunyai kontribusi
besar dan pertumbuhannya lambat, maka hal ini akan menghambat tingkat pertumbuhan
ekonomi secara keseluruhan, sebaliknya bila kontribusinya besar dan pertumbuhan yang
tinggi, maka sektor tersebut akan menjadi lokomotif pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan
ekonomi suatu wilayah diperoleh dari kenaikan PDRB atas dasar harga konstan yang
mencerminkan kenaikan produksi barang dan jasa di suatu wilayah. Struktur PDRB suatu
wilayah biasanya disajikan atas dasar harga berlaku, sedangkan pertumbuhan ekonominya
biasanya dihitung dari pertumbuhan PDRB atas dasar harga konstan. Pertumbuhan ekonomi
Kabupaten Tulungagung dihitung dari pertumbuhan PDRB Tulungagung yang didasarkan atas
dasar harga konstan tahun 2010.
PRODUK DOMESTIK REGINAL BRUTO (PDRB)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 50
Grafik 4. 2 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tulungagung, 2012-2016 (Persen)
Pertumbuhan ekonomi tertinggi dicapai oleh lapangan usaha Transportasi dan
Pergudangan yaitu sebesar 8,34 persen. Sedangkan lapangan usaha ekonomi yang ada,
seluruhnya mengalami pertumbuhan yang positif. Dua belas lapangan usaha mengalami
pertumbuhan positif sebesar lima hingga delapan persen. Sedangkan lima lapangan usaha
lainnya berturut-turut tercatat mengalami pertumbuhan positif namun lebih rendah, yaitu
kurang dari lima persen. Dua belas lapangan usaha yang mengalami pertumbuhan positif
sebesar lima hingga delapan persen tersebut antara lain: lapangan usaha Transportasi dan
Komunikasi sebesar 8,34 persen, lapangan usaha Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
sebesar 7,99 persen, Informasi dan Komunikasi sebesar 7,99 persen, Lapangan Usaha
Konstruksi sebesar 7,53 persen, lapangan usaha Informasi dan Komunikasi sebesar 7,31
persen, Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 6,44
persen, lapangan usaha Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
sebesar 6,32 persen, Lapangan Usaha Industri Pengolahan sebesar 6,15 persen, Lapangan
Usaha Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial sebesar 6,11 persen, Real Estate sebesar 5,87
6,13
5,46
4,99 5,02 5,08
2013 2014 2015 2016 2017
PRODUK DOMESTIK REGINAL BRUTO (PDRB)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 51
persen, Lapangan Usaha Jasa pendidikan sebesar 5,82 persen, Lapangan Usaha Jasa
Perusahaan sebesar 5,26 persen dan Lapangan usaha Jasa Lainnya sebesar 5,05 persen.
Sedangkan lima lapangan usaha yang mengalami pertumbuhan positif kurang dari 5 (lima)
persen adalah lapangan usaha Pertambangan dan Penggalian sebesar 4,73 persen, lapangan
usaha Jasa Keuangan dan Asuransi sebesar 3,90 persen, lapangan usaha Pengadaan Listrik
dan Gas sebesar 3,71 persen, Lapangan usaha Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib tercatat sebesar 3,12 persen, lapangan usaha Pertanian, Kehutanan,
dan Perikanan sebesar 0,07 persen.
Tabel 4. 3 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan Usaha (persen) 2013-2017
Lapangan Usaha 2013 2014 2015 2016 2017
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
10 2,97 3,12 2,56 0,07
B Pertambangan dan Penggalian
0,95 3,25 1,50 1,39 4,73
C Industri Pengolahan 4,93 6,26 6,14 6,29 6,15
D Pengadaan Listrik dan Gas 2,22 0,88 0,31 2,30 3,71
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
7,90 5,46 5,73 5,43 6,44
F Konstruksi 10,08 9,69 7,32 7,45 8,34
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
7,30 9,10 8,50 7,54 7,99
H Transportasi dan Pergudangan
11,80 7,32 7,28 7,53 7,31
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum
13,12 5,90 5,70 5,79 3,90
J Informasi dan Komunikasi 7,93 7,50 5,25 5,43 5,87
K Jasa Keuangan dan Asuransi 7,16 9,27 5,87 3,47 5,26
L Real Estat 0,76 0,39 5,21 5,32 3,12
M, N Jasa Perusahaan 8,03 7,95 7,11 7,13 5,82
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
7,83 14,93 1,99 3,15 6,11
P Jasa Pendidikan 5,74 5,25 4,63 4,55 5,05
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial
3,58 2,97 3,12 2,56 0,07
R,S,T,U Jasa lainnya 0,95 3,25 1,50 1,39 4,73 Sumber : PDRB Kab. Tulungagung Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 – 2017
PRODUK DOMESTIK REGINAL BRUTO (PDRB)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 52
4.4. PDRB Per Kapita
Pembangunan ekonomi regional merupakan usaha pemerintah daerah dalam
rangka meningkatkan nilai tambah sektoral, untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat.
Gambaran PDRB per kapita merupakan salah satu ilustrasi secara makro dari tingkat
kesejahteraan masyarakat di suatu daerah. Secara makro ekonomi dari data PDRB per Kapita
maupun pendapatan per kapita sudah cukup dianggap mewakili (representatif) dan sebagai
salah satu indikator kemakmuran suatu daerah atau potensi ekonomi suatu daerah.
Angka PDRB per Kapita diperoleh dengan cara membagi nilai PDRB atas dasar harga
berlaku dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Kedua indikator ini (PDRB dan jumlah
penduduk) saling berkaitan erat satu sama lain, sehingga laju pertumbuhan penduduk sangat
mempengaruhi laju pertumbuhan PDRB per kapita. Apabila laju pertumbuhan penduduk
lebih tinggi dari pada laju pertumbuhan nominal PDRB, maka nilai PDRB per kapita akan
makin kecil.
Nilai PDRB per kapita Kabupaten Tulungagung atas dasar harga berlaku sejak tahun
2013 hingga 2017 senantiasa mengalami kenaikan. Pada tahun 2013 PDRB per kapita tercatat
sebesar 23,04 juta rupiah. Secara nominal terus mengalami kenaikan hingga tahun 2017
mencapai 32,73 juta rupiah. Kenaikan angka PDRB per kapita yang cukup tinggi ini
disebabkan masih dipengaruhi oleh faktor inflasi.
PRODUK DOMESTIK REGINAL BRUTO (PDRB)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 53
Grafik 4. 3 PDRB Per Kapita ADHB (Ribu Rupiah) Kabupaten Tulungagung
Tahun 2013 - 2017
2013 2014 2015 2016 2017
23.038,45
25.375,25
27.825,67
30.334,38
32.732,35
TINGKAT KEMISKINAN)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 54
5 TINGKAT KEMISKINAN
Proses pembangunan merupakan proses transformasi masyarakat secara
keseluruhan untuk mampu memenuhi kebutuhan hidup sejalan dengan proses transformasi
ekonomi dan sosial yang diakibatkan oleh proses pembangunan itu sendiri. Kemiskinan
bersifat multi dimensional yaitu kebutuhan manusia itu bermacam-macam maka kemiskinan
pun memiliki beberapa aspek antara lain aspek primer (miskin aset, organisasi sosial politik,
pengetahuan dan ketrampilan) serta aspek sekunder (jaringan sosial, sumber keuangan dan
informasi). Penyebab kemiskinan antara lain karena ciri dan keadaan masyarakat dalam
suatu daerah sangat beragam (berbeda) ditambah dengan kemajuan ekonomi dan
pertumbuhan ekonomi yang masih rendah serta kebijakan dalam negeri seringkali
dipengaruhi oleh kebijakan luar negeri atau internasional antara lain dari segi pendanaan.
Kesenjangan pendapatan golongan penduduk akan terkait dengan perbandingan
kesenjangan antara kelompok yang kaya dan kelompok yang miskin, ini menimbulkan konsep
―garis kemiskinan ― (poverty line) yang menunjukkan batas terendah untuk memenuhi
kebutuhan pokok manusia. Penduduk yang berada digaris kemiskinan (absolute poverty)
apabila pendapatannya tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan paling pokok seperti
sandang, pangan, perumahan, pendidikan kesehatan dan lainnya.
Tabel 5. 1 Garis Kemiskinan dan Penduduk Miskin di Kabupaten Tulungagung, 2013 - 2017
TINGKAT KEMISKINAN)
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 55
Tahun Garis
Kemiskinan (Rupiah)
Penduduk Miskin
Jumlah Persentase
2013 269.290 91.300 9,03
2014 277.707 88.990 8,75
2015 292.483 87.370 8,57
2016 304.518 84.350 8,23
2017 314.532 82.800 8,04
Sumber : Survei Sosial Ekonomi Nasional
Pembangunan dilaksanakan untuk mengatasi kemiskinan baik absolut maupun
relatif. Oleh karena itu permasalahan kemiskinan secara integral merupakan bagian dari
problematika pembangunan yang harus ditanggulangi. Mulai tahun 2010, pemerintah telah
melakukan berbagai program anti kemiskinan. Program tersebut ditujukan mengurangi
angka kemiskinan dan bermuara pada peningkatan kesejahteraan masyarakat. Berbagai
program tersebut diantaranya lomba karya penanggulangan kemiskinan (PRO POOR
AWARD), pengembangan ekonomi kawasan dan pengembangan pasar desa; pengembangan
usaha ekonomi desa, beras raskin dan jalan lain menuju kesejahteraan rakyat (Jalinkesra).
Disamping itu juga, terciptanya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas di Tulungagung turut
memberikan andil pada pengurangan penduduk miskin.
KETENAGAKERJAAN
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 56
6 KETENAGAKERJAAN
Dalam konsep ketenagakerjaan, penduduk dibagi menjadi dua golongan yaitu
penduduk usia kerja dan penduduk bukan usia kerja. Penduduk usia kerja adalah penduduk
berusia 15 tahun ke atas, dan penduduk bukan usia kerja adalah penduduk berusia kurang
dari 15 tahun. Penduduk usia kerja pun dibagi menjadi dua kelompok yaitu angkatan kerja
dan bukan angkatan kerja. Angkatan kerja terdiri atas penduduk yang bekerja atau yang
mempunyai pekerjaan tetapi sementara tidak bekerja, dan penduduk yang menganggur.
Sedangkan bukan angkatan kerja terdiri atas penduduk yang pada periode rujukan tidak
mempunyai/melakukan aktivitas ekonomi karena bersekolah, mengurus rumah tangga, atau
lainnya (olahraga, kursus, piknik, dan kegiatan sosial (berorganisasi, kerja bakti). Pengukuran
bekerja atau tidak ini dilakukan berdasarkan periode rujukan (time reference) yaitu kegiatan
yang dilakukan selama seminggu yang lalu yang dihitung mundur mulai sehari sebelum hari
pencacahan.
Seseorang dikatakan bekerja apabila melakukan suatu pekerjaan dengan maksud
memperoleh atau membantu memperoleh penghasilan atau keuntungan selama paling
sedikit satu jam dalam seminggu. Bekerja selama satu jam tersebut harus dilakukan secara
berturut-turut dan tidak terputus. Penghasilan dan keuntungan mencakup upah/gaji
termasuk semua tunjangan, bonus, dan hasil usaha berupa sewa, bunga, dan keuntungan
yang berupa uang maupun barang. Termasuk bekerja adalah seseorang yang punya
pekerjaan tetapi selama seminggu yang lalu sementara tidak bekerja karena sakit, cuti,
mogok, menunggu panen dan lain-lain.
KETENAGAKERJAAN
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 57
Angkatan kerja berada pada dua posisi penting dalam pembangunan, yaitu sebagai
subyek sekaligus obyek. Peningkatan jumlah angkatan kerja apabila tidak diimbangi dengan
penambahan kesempatan kerja akan menimbulkan masalah di dalam pembangunan.
Perluasan kesempatan kerja bukan hanya penting dari sisi ekonomi, namun juga sosial. Selain
menciptakan lapangan kerja baru, upaya memperluas kesempatan kerja juga dapat
meningkatkan pendapatan masyarakat.
Kondisi ketenagakerjaan dapat dilihat dari berbagai indikator, antara lain Tingkat
Partisipasi Tenaga Kerja (TPAK), Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), dan Tingkat
Kesempatan Kerja (TKK). Indikator TPAK merupakan perbandingan antara jumlah penduduk
yang aktif secara ekonomi (bekerja dan atau mencari pekerjaan) dengan seluruh penduduk
usia kerja. Indikator ini menunjukkan jumlah penduduk yang potensial untuk dapat
menghasilkan barang dan jasa. Makin besar nilai TPAK menunjukkan makin besar jumlah
penduduk yang terlibat dan berusaha terlibat di dalam kegiatan produksi barang dan jasa
pada suatu waktu tertentu.
Indikator TPT merupakan persentase penduduk usia kerja yang sedang aktif mencari
pekerjaan terhadap jumlah keseluruhan angkatan kerja. Sedangkan TKK adalah
perbandingan antara jumlah penduduk yang bekerja dengan jumlah angkatan kerja.
KETENAGAKERJAAN
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 58
Tabel 6. 1 Indikator Ketenagakerjaan di Kabupaten Tulungagung, 2017
Kegiatan Utama
Jenis Kelamin
Jumlah
Laki – laki Perempuan
Angkatan Kerja 311.118 225.963 537.081
Bekerja 304.486 220.398 524.884
Pengangguran Terbuka 6.632 5.565 12.197
Bukan Angkatan Kerja 73.655 189.109 262.764
Sekolah 27.255 26.250 53.505
Mengurus Rumah Tangga 22.973 146.568 169.541
Lainnya 23.427 16.291 39.718
Total 384.773 415.072 799.845
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
80,86 54,44 67,15
Tingkat Pengangguran 2,13 2,46 2,27
Sumber : Survei Angkatan Kerja Nasional Agustus
Jumlah angkatan kerja Kabupaten Tulungagung, mencapai 67,15 persen dari seluruh
penduduk usia kerja pada tahun 2017. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja laki-laki lebih tinggi
jika dibandingkan dengan perempuan. TPAK laki-laki pada tahun 2017 sebesar 80,86 persen
sedangkan perempuan sebesar 54,44 persen. Sisanya sebesar 32,85 persen merupakan
penduduk bukan angkatan kerja yang terdiri atas penduduk yang bersekolah, mengurus
rumah tangga, dan melakukan kegiatan lainnya. Di antara penduduk yang bukan angkatan
kerja, penduduk yang beraktivitas mengurus rumah tangga merupakan jumlah terbesar,
mencapai 64,52 persen dari seluruh penduduk bukan angkatan kerja. Jumlah kedua terbesar
ditempati oleh penduduk yang melakukan aktivitas sekolah, yaitu sekitar 20,36 persen.
Sedangkan penduduk yang melakukan aktivitas lainnya berjumlah sekitar 15,12 persen dari
seluruh penduduk bukan angkatan kerja. Penduduk yang melakukan kegiatan lainnya ini
biasanya terdiri atas penduduk yang telah memasuki masa pensiun, penduduk yang sakit
KETENAGAKERJAAN
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 59
sehingga tidak mampu bekerja, dan penduduk penerima pendapatan. Sedangkan Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) sebesar 2,27 persen.
Penduduk usia kerja yang termasuk kategori bukan angkatan kerja adalah mereka
yang sebagian besar waktunya digunakan untuk kegiatan sekolah atau mengurus
rumahtangga atau kegiatan lainnya seperti kegiatan organisasi sosial, keagamaan, olahraga
dan lainnya. Peningkatan jumlah penduduk pada kelompok kegiatan sekolah tentunya
memberikan warna positip bagi penyiapan kualitas ketenagakerjaan di Tulungagung dimasa
yang akan datang. Oleh karena itu diperlukan upaya yang signifikan dalam menyiapkan SDM
tersebut sejak dini sehingga menjadi tenaga kerja yang siap masuk dalam pasar kerja khusus-
nya sebagai pekerja mandiri. Sementara tingginya kelompok penduduk usia kerja yang
termasuk dalam kegiatan mengurus rumahtangga, dimungkinkan karena sebagian dari
mereka merasa sulit untuk diterima pada pasar kerja karena keterbatasan
pendidikan/ketrampilan atau kepemilikan modal untuk melakukan kegiatan usaha. Hal ini
tentunya juga perlu menjadi perhatian bersama antara pemerintah, pelaku ekonomi dan
masyarakat dalam memberikan kesempatan atau peluang kerja bagi kelompok tersebut
sehingga mampu meningkatkan ekonomi dalam keluarga dan lingkungan sekitarnya.
KEUANGAN DAERAH
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 60
7 KEUANGAN DAERAH
Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan daerah dan mendukung
tercapainya pembangunan nasional maka pemerintah daerah perlu memastikan mempunyai
pendapatan yang cukup dalam rangka membiayai berbagai belanja daerahnya, sumber-
sumber pendapatan daerah ini dapat bersumber dari pemerintah pusat dalam bentuk
transfer kedaerah dan dana desa serta hibah dan pinjaman. Dalam melakukan pembangunan
daerah salah satu hal penting adalah sumber keuangan yang diperlukan, selain yang
bersumber dari pusat juga dapat bersumber dari pendapatan asli daerah (PAD), dimana PAD
ini mencerminkan kemampuan daerah dalam memenuhi kebutuhannya sendiri. Komponen
PAD yang secara rata-rata yang mempunyai kontribusi paling besar adalah dari pajak daerah
dan retribusi daerah. Oleh karena itu peningkatan kemampuan dari aparatur pemerintah
daerah sangat diperlukan guna merencanakan, melaksanakan, mengelola, menggali serta
melaporkan kegiatan kegiatan yang terkait dengan optimalisasi peningkatan PAD khususnya
pada bidang pajak daerah dan retribusi daerah. PAD selain dari pajak daerah dan retribusi
daerah, juga dapat digali dari hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-
lain pendapatan asli daerah yang sah. Selain terkait dengan pendapatan, pemerintah daerah
seringkali juga menemui permasalahan dan kendala terkait dengan aset atau barang milik
daerah.
Pemerintah Daerah selain harus fokus dengan upaya peningkatan PAD nya, juga
harus mempunyai perhatian yang lebih terhadap pengelolaan keuangan daerah dan
manajemen aset daerah, hal ini dikarenakan pengelolaan keuangan dan aset daerah yang
KEUANGAN DAERAH
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 61
efektif, efisien, transparan serta akuntabel merupakan sebuah kewajiban sebagai
penyelenggara pemerintahan guna mempertanggungjawabkan amanah rakyat. Pengelolaan
keuangan dan aset daerah serta pendapatan daerah yang baik dan sesuai dengan ketentuan
ini akan sejalan dengan nawacita nasional pemerintah dalam pembangunan nasional, terkait
hal tersebut maka pemerintah daerah juga harus mendukung cita-cita nasional tersebut dan
mendorong serta berusaha pemerintah daerah dapat mandiri dalam pengelolaan keuangan
dan aset daerah maupun pendapatan daerahnya.
Peningkatan kemandirian keuangan daerah serta mengatasi berbagai kendala dan
permasalahan yang ditemui oleh pemerintah daerah terkait dengan pengelolaan dan
penggalian potensi pendapatan daerah serta aset daerah serta penerapan tata kelola
pemerintahan yang baik.
7.1. Pendapatan Daerah
Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah merupakan salah satu pos dalam Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), yang meliputi pajak daerah, retribusi daerah,
bagian laba usaha milik daerah dan lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. Pos
penerimaan ini sangat penting bagi Pemerintah, karena sebagian dari pos-pos tersebut
digunakan untuk membiayai pengeluaran rutin seperti upah gaji pegawai, biaya perjalanan
dinas, belanja barang dan sebagainya, dan pengeluaran pembangunan, sehingga
perolehannya diharapkan semaksimal mungkin. Data PAD yang digunakan dalam analisis ini
diperoleh dari Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tulungagung. Pos-
pos yang ada di dokumen PAD yaitu :
1. Pajak daerah, adalah pungutan yang dilakukan oleh pemerintah daerah
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pajak daerah ini
KEUANGAN DAERAH
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 62
dibedakan dalam dua kategori, yakni yang ditetapkan oleh peraturan daerah
(perda) dan peraturan negara yang pengelolaan dan penggunaannya
diserahkan kepada daerah;
2. Retribusi daerah, adalah pungutan daerah yang dilakukan sehubungan dengan
suatu jasa atau fasilitas yang diberikan oleh Pemda secara langsung dan nyata
kepada pembayar. Retribusi daerah dibagi dalam tiga bagian, yaitu retribusi
jalan umum, retribusi jasa usaha dan retribusi perijinan tertentu;
3. Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan merupakan
bagian laba dari Badan Usaha Milik Daerah (BUMD);
4. Serta pendapatan lainnya yaitu penerimaan selain yang telah dijelaskan diatas,
misalnya hasil penjualan barang milik daerah, penjualan barang-barang bekas
dan lain-lain.
Dalam rangka peningkatan PAD Kabupaten Tulungagung dari sektor pajak daerah
terutama dari PBB P-2 di Kabupaten Tulungagung serta untuk meningkatkan kesejahteraan
dan kemakmuran seluruh masyarakat Tulungagung. Berdasarkan data yang diperoleh, dapat
diketahui bahwa PAD Kabupaten Tulungagung pada tahun 2017 sebesar 503,10 milyar
rupiah, pendapatan transfer sebesar 2.084,00 milyar rupiah, serta lain-lain pendapatan
daerah yang sah sebesar 11 milyar rupiah.
Rencana dan Realisasi Pendapatan Kabupaten Tulungagung Tahun 2017 dapat
dirinci sebagai berikut :
Tabel 7. 1 Rencana dan Realisasi Pendapatan Menurut Rincian di Kabupaten Tulungagung
(dalam rupiah), 2017
KEUANGAN DAERAH
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 63
Jenis Pendapatan Rencana Realisasi
1.1 PAD (Pendapatan Asli Daerah) 432.239.324.263 503.103.394.883
1.1.1 Pendapatan Pajak Daerah 69.712.859.763 85.826.143.046
1.1.2 Pendapatan Retribusi Daerah 23.273.886.598 23.258.789.789
1.1.3 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
5.172.090.050 5.165.807.050
1.1.4 Lainnya 334.080.487.852 388.852.654.997
1.2 Pendapatan Transfer 2.057.001.333.213 2.084.001.092.774
1.2.1 Transfer Pemerintah Pusat – Dana Perimbangan
1.608.688.688.343 1.594.108.897.063
1.2.1.1 Dana bagi hasil pajak 49.407.574.480 47.875.178.058
1.2.1.2 Dana Bagi hasil Bukan Pajak (Sumber Daya Alam)
18.659.308.163 18.260.441.270
1.2.1.3 Dana Alokasi Umum 1.151.959.732.000 1.151.959.732.000
1.2.1.4 Dana Alokasi Khusus 388.662.073.700 376.013.545.735
1.2.2 Transfer pemerintah Pus at - Lainnya 253.310.260.000 253.310.260.000
1.2.2.1 Dana Otonomi Khusus - -
1.2.2.2 Dana Penyesuaian 253.310.260.000 253.310.260.000
1.2.3 Transfer pemerintah Provinsi 120.754.898.370 162.334.449.211
1.2.3.1 Pendapatan Bagi hasil Pajak 120.754.898.370 162.334.449.211
1.2.3.2 Pendapatan Bagi Hasil lainnya - -
1.2.4 Transfer pemerintah Prov insi Lainnya 74.247.486.500 74.247.486.500
1.2.4.1 Bantuan Keuangan Provinsi 74.247.486.500 74.247.486.500
1.3 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 8.000.000.000 11.000.000.000
1.3.1 Pendapatan Hibah 8.000.000.000 11.000.000.000
1.3.2 Pendapatan Dana darurat - -
1.3.3 Pendapatan lainnya
Jumlah 2.497.240.657.476 2.598.104.487.657
Sumber : Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Tulungagung
Realisasi pendapatan Kabupaten Tulungagung melebihi target yang telah
ditetapkan. Untuk pos Pendapatan Asli Daerah (PAD) realisasinya sebesar 116,39 persen,
realisasi pendapatan transfer sebesar 101,31 persen dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang
sah sebesar 137,50 persen. Sedangkan kontribusi dari total pendapatan yang tertinggi yaitu
pendapatan transfer sebesar 80,21 persen, PAD menyumbang 19,36 persen dari total
KEUANGAN DAERAH
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 64
pendapatan serta lain-lain pendapatan daerah yang sah hanya menyumbang pendapatan
sebesar 0,42 persen.
7.2. Laju Inflasi
Inflasi merupakan salah satu data yang sangat penting didalam pelaksanaan
pembangunan. Dengan diketahuinya inflasi akan dapat diketahui juga perubahan harga
barang dan jasa secara tertimbang. Timbangan yang digunakan adalah pola konsumsi rumah
tangga di suatu wilayah yang akan dihitung inflasinya. Wilayah yang dimaksud hakikat yang
sebenarnya adalah wilayah konsumen. Namun dalam penghitungan inflasi wilayah
konsumen yang biasa diwakili wilayah administrasi. Inflasi secara matematika adalah
persentase perubahan IHK, sedangkan IHK (Indeks Harga Konsumen) adalah perbandingan
rata-rata perubahan harga di setiap periode tertentu dari suatu survei harga konsumen.
Indeks Harga Konsumen (IHK) merupakan salah satu indikator ekonomi yang sering
digunakan untuk mengukur tingkat perubahan harga (Inflasi/Inflasi) di tingkat konsumen,
khususnya di daerah perkotaan. Perubahan IHK dari waktu ke waktu menunjukkan
pergerakan harga dari paket komoditas yang dikonsumsi oleh rumah tangga.
Mulai Desember 2014, pengukuran Inflasi di Indonesia menggunakan IHK tahun
dasar 2012=100. Ada beberapa perubahan yang mendasar dalam penghitungan IHK baru
(2012=100) dibandingkan IHK lama (2007=100), khususnya mengenai cakupan kota, paket
komoditas, dan diagram timbang. Perubahan tersebut didasarkan pada Survei Biaya Hidup
(SBH) 2012 yang dilaksanakan oleh BPS, yang merupakan salah satu bahan dasar utama
dalam penghitungan IHK. Hasil SBH 2012 sekaligus mencerminkan adanya perubahan pola
konsumsi masyarakat dibandingkan dengan hasil SBH sebelumnya.
KEUANGAN DAERAH
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 65
Inflasi di Kabupaten Tulungagung dipengaruhi oleh kenaikan dan penurunan indeks
kelompok pengeluaran. Inflasi Kabupaten Tulungagung tahun 2017 tercatat sebesar 2,86.
Inflasi pada kelompok transport, komunikasi dan jasa keuangan merupakan inflasi tertinggi
sebesar 5,13 selanjutnya kelompok perumahan sebesar 2,77 dan kelompok makanan sebesar
2,47.
Grafik 7. 1 Inflasi Menurut Kelompok Kabupaten Tulungagung, 2017
2,86
2,47
1,93
2,77
2,19 2,20
1,04
5,13
Umum Makanan Makanan jadi,minuman,
rokok &tembakau
Perumahan Sandang Kesehatan Pendidikan,rekreasi dan
olah raga
Transport,komunikasi
dan jasakeuangan
KEUANGAN DAERAH
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 66
Tabel 7. 2 Indeks Harga Konsumen Menurut Jenis/ Kualitas Barang di Kabupaten Tulungagung, 2017
Kelompok Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember
Umum 120,22 120,55 120,37 120,60 121,16 121,56 121,61 121,35 121,43 121,45 121,83 122,55
Makanan 112,36 112,65 112,18 112,54 114,24 114,07 113,72 112,37 112,11 111,86 113,32 116,04
Makanan jadi, minuman, rokok & tembakau
129,40 129,74 129,74 129,51 129,88 130,53 131,06 130,81 130,99 131,26 131,42 131,44
Perumahan 122,33 122,78 122,78 122,86 123,09 123,32 123,32 123,51 123,57 123,61 123,62 123,73
Sandang 114,30 113,76 113,76 114,74 114,56 114,99 114,96 115,43 116,34 115,98 115,99 115,87
Kesehatan 129,59 130,46 130,46 131,11 131,11 131,12 131,19 131,19 131,25 131,38 131,55 131,98
Pendidikan, rekreasi dan olah raga
118,43 118,67 118,67 118,76 118,87 118,76 118,87 118,94 119,21 119,28 119,31 119,48
Transport, komunikasi dan jasa keuangan
118,52 118,88 119,10 119,51 119,83 119,83 121,09 121,22 121,33 121,47 121,50 121,71
Sumber : BPS Kabupaten Tulungagung
Tabel 7. 3 Persentase Perubahan IHK/ Inflasi di Kabupaten Tulungagung, 2017
Kelompok Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober Nopember Desember
Umum 0,90 0,27 -0,15 0,19 0,46 0,33 0,04 -0,21 0,07 0,02 0,31 0,59
Makanan -0,33 0,69 -1,29 0,32 1,51 -0,15 -0,31 -1,18 -0,24 -0,22 1,31 2,40
Makanan jadi, minuman, rokok & tembakau
0,35 0,09 0,17 -0,18 0,29 0,50 0,41 -0,19 0,14 0,20 0,13 0,02
Perumahan 1,61 0,02 0,35 0,06 0,19 0,14 0,04 0,15 0,05 0,03 0,01 0,09
Sandang 0,81 0,52 -0,99 0,86 -0,16 0,38 -0,03 0,41 0,79 -0,31 0,01 -0,10
Kesehatan 0,34 0,04 0,63 0,49 0,01 0,01 0,05 0,00 0,05 0,09 0,14 0,33
Pendidikan, rekreasi dan olah raga
0,16 0,15 0,05 0,08 0,00 0,09 0,00 0,05 0,23 0,06 0,03 0,14
Transport, komunikasi dan jasa keuangan
2,38 0,30 0,18 0,34 0,27 0,99 0,07 0,10 0,09 0,12 0,02 0,17
Sumber : BPS Kabupaten Tulungagung
TRANSPORTASI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 67
8 TRANSPORTASI
Berhasil tidaknya suatu pembangunan tidak bisa terlepas dari lancarnya aktifitas
masyarakat di segala bidang. Beberapa faktor yang dapat memperlancar aktifitas masyarakat
tersebut antara lain : jalan, sarana angkutan dan juga sarana telekomunikasi. Jalan
merupakan prasarana pengangkutan darat yang penting guna memperlancar kegiatan
perekonomian. Dengan makin meningkatnya usaha pembangunan maka akan menuntut
peningkatan pembangunan jalan untuk memudahkan mobilitas penduduk dan
memperlancar lalu lintas barang dari satu daerah ke daerah lain.
8.1. Jumlah dan Jenis Kendaraan
Selain ijin trayek yang bisa menciptakan tertib berlalu lintas dan terjaminnya rasa
nyaman serta keselamatan pengguna jasa transportasi darat, uji kir tidak kalah pentingnya
karena menentukan persyaratan teknis dan layaknya kendaraan angkutan umum untuk
beroperasi.
Pada tahun 2017 jumlah pengujian kendaraan bermotor/uji kir untuk semua jenis
kendaraan di Tulungagung mencapai 18.081 unit, jumlah ini lebih banyak dibanding tahun
2016. Dimana pada tahun 2016 jumlah kendaraan yang diuji sebanyak 17.236 unit. Jenis
kendaraan yang memiliki uji kir terbanyak adalah pick up yang mencapai 18.081 unit (55,64
persen), di urutan kedua mobil barang bukan umum sebanyak 3.322 unit (18,37 persen). Hal
ini bisa dijelaskan, sebab di Kabupaten Tulungagung banyak sekali kendaran pick up atau
kendaraan yang digunakan oleh perusahaan/rumahtangga dalam melancarkan usahanya.
TRANSPORTASI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 68
Tabel 8. 1 Kendaraan yang ada di Tulungagung menurut Jenisnya (Kendaraan Wajib Uji),
2014 – 2017
Uraian 2014 2015 2016 2017
1. Mobil penumpang umum 106 137 147 111
2. Bus umum 635 662 634 637
3. Bus bukan umum 374 421 448 504
4. Mobil barang umum 3.363 3.178 3.127 3.152
5. Mobil barang bukan umum 3.174 2.851 2.902 3.322
6. Kereta gandengan umum 220 182 94 61
7. Kereta gandengan bukan umum 0 95 216 206
8. Kereta tempelan umum 30 17 16 13
9. Kereta tempelan bukan umum 0 7 18 15
10. Pick Up 7.882 9.128 9.634 10.060
JUMLAH 15.784 16.678 17.236 18.081
Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Tulungagung
Tabel 8. 2 Kendaraan Menurut Jenis Kendaraan di Kabupaten Tulungagung, 2013 – 2017
Uraian 2013 2014 2015 2016 2017
1. Sepeda motor 44.254 38.796 33.048 31.033 23.744
2. Jeep - - - - -
3. Sedan 6 3 5 5 2
4. Colt station 1.294 1.387 1.189 1.202 1.077
5. Truck 258 252 102 84 69
6. Colt Pick Up 487 424 476 322 293
7. Bus 44 19 49 15 71
8. Ambulance 1 7 7 9 3
9. Truck trailer - - - - -
10. Truck tangki BBM 9 15 9 4 1
11. Alat Berat - - - - -
JUMLAH 46.353 40.903 34.885 32.674 25.260
Sumber : Badan Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur Tulungagung
TRANSPORTASI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 69
8.2. Panjang Jalan
Proporsi panjang jalan dalam kondisi baik mempunyai andil besar terhadap
tercapainya perkembangan antar daerah yang seimbang dalam pemerataan hasil
pembangunan nasional. Utamanya di bidang ekonomi, politik dan sosial budaya. Arah
pengembangan prasarana transportasi jalan di Tulungagung adalah untuk mewujudkan
pembangunan ekonomi dan pemerataan pembangunan. Panjang jalan yang terus bertambah
yang diikuti dengan proporsi panjang jalan dalam kondisi baik, diduga keduanya bisa
memberikan peran terhadap percepatan dalam mewujudkan pembangunan ekonomi dan
pemerataan pembangunan.
Panjang jalan di Tulungagung, menurut yang berwenang mengelolanya yaitu jalan
Negara sepanjang 46,699 km, jalan provinsi sebesar 9,57 km dan jalan kabupaten sebesar
2.007,176 km. Jalan Negara dan Jalan Provinsi menurut jenis permukaannya semua masuk di
aspal, sedang kondisi jalan termasuk sedang dan kelas jalan masuk kelas III. Sedangkan untuk
jalan Kabupaten, kondisinya berubah-ubah dan termasuk dalam kelas III A, III B, III C, IV dan
kelas tidak dirinci.
Berdasarkan proporsi panjang jalan dalam kondisi jalan rata-rata pada kondisi
sedang, tentunya sangat diperlukan adanya upaya penambahan dan perbaikan jalan agar
percepatan arah pengembangan prasarana transportasi jalan di Tulungagung bisa terwujud
sebagaimana yang diharapkan.
TRANSPORTASI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 70
Tabel 8. 3 Panjang Jalan Menurut Keadaan dan Pemerintahan yang Berwenang Mengelolanya di Kabupaten Tulungagung (km), 2017
Keadaan Pemerintahan yang Berwenang Mengelola
Negara Provinsi Kabupaten Jumlah
I. Jenis Permukaan 46,699 9,570 2.007,176 2.063,445
Diaspal 46,699 9,570 1.651,976 1.708,245
Kerikil/batu 0,000 0,000 51,200 51,200
Tanah 0,000 0,000 162,500 162,500
Beton 0,000 0,000 141,500 141,500
II. Kondisi Jalan 46,699 9,570 2.007,176 2.063,445
Baik 0,000 0,000 575,216 575,216
Sedang 46,699 9,570 1.108,500 1.164,769
Rusak Ringan 0,000 0,000 147,600 147,600
Rusak Berat 0,000 0,000 175,860 175,860
III. Kelas Jalan 46,699 9,570 216,731 2.063,445
Kelas I 0,000 0,000 0,000 0,000
Kelas II 0,000 0,000 0,000 0,000
Kelas III 46,699 9,570 0,000 56,269
Kelas III A 0,000 0,000 216,731 216,731
Kelas III B 0,000 0,000 222,300 222,300
Kelas III C 0,000 0,000 193,200 193,200
Kelas IV 0,000 0,000 893,961 893,961
Kelas tidak dirinci 0,000 0,000 480,984 480,984
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
TRANSPORTASI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 71
Tabel 8. 4 Perkembangan Jalan dan Jembatan di Kabupaten Tulungagung (km), 2013 - 2017
Uraian Satuan 2013 2014 2015 2016 2017
1. Total panjang jalan kabupaten
Km 2.007,176 2.007,176 2.007,176 2.007,176 2.007,176
2. Panjang jalan mantap Km 424,846 437,426 543,765 555,470 590,470
3. Persentase panjang jalan mantap
% 21 22 27 28 29
4. Panjang jalan beraspal Km 1.406,066 1.418,646 1.512,406 1.545,276 1.651,976
5. Persentase panjang jalan aspal
% 70 71 75 77 82
6. Jumlah jembatan Buah 185 185 185 185 185
7. Jumlah Jembatan yang ditangani
Buah 3 7 9 15 6
8. Persentase Jumlah Jembatan yang ditangani/ diganti
% 2 4 5 8 3
9. Panjang jembatan Meter 1.443,900 1.527,900 1.648,900 1.831,900 1.909,400
10. Panjang jembatan yang ditangani
Meter 53,500 84,000 121,000 183,000 77,500
11. Persentase panjang jembatan yang ditangani
% 4 5 7 10 4
Sumber : Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
8.3. Jumlah Arus Penumpang Angkutan Umum
Transportasi angkutan umum yang tersedia di Kabupaten Tulungagung yaitu
angkutan bus dan kereta api. Kedua sarana transportasi tersebut dapat menunjang mobilitas
masyarakat ke luar kota dengan kota tujuan antara lain Surabaya, Malang, Jakarta serta
beberapa kota/kabupaten lain.
Pada tahun 2016 arus penumpang angkutan umum yang masuk dan keluar daerah
Tulungagung masing-masing tercatat 1.162.035 orang dan 1.159.876 orang, atau masing-
masing mengalami kenaikan dibandingkan dengan tahun 2015. Pada umumnya arus
penumpang terpadat terjadi pada arah kedatangan dan keberangkatan menuju Kota
Surabaya, baik itu yang berangkat dari Tulungagung atau lanjutan dari Kabupaten
TRANSPORTASI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 72
Trenggalek. Selain menuju Surabaya, angkutan umum tersebut juga menuju Malang,
Nganjuk, Trenggalek maupun jarak jauh ke Yogjakarta, Jakarta dan Bandung.
Tabel 8. 5 Penumpang Bus Menurut Bulan dan Keberadaan di Terminal
Kabupaten Tulungagung, 2017
Keadaan Berangkat Datang
Bus Penumpang Bus Penumpang
1. Januari 8.513 118.435 8.356 106.145
2. Pebruari 8.005 97.038 7.941 90.854
3. Maret 8.946 104.710 10.316 94.493
4. April 8.547 111.583 9.736 110.175
5. Mei 11.013 119.884 10.092 111.738
6. Juni 9.044 104.082 9.479 104.866
7. Juli 8.645 100.875 9.138 101.607
8. Agustus 11.106 105.982 10.007 111.434
9. September 8.329 122.259 9.469 110.041
10. Oktober 8.360 120.333 9.311 105.871
11. Nopember 8.150 115.526 8.941 104.923
12. Desember 8.664 141.195 9.445 132.216
JUMLAH 107.322 1.361.902 112.231 1.284.363
Sumber : Dinas Perhubungan Kabupaten Tulungagung
Tabel 8. 6 Penumpang Kereta Api Menurut Tujuannya di Kabupaten Tulungagung, 2013 - 2017
Tahun
Tujuan
Jakarta Surabaya Malang
Orang K.M. Orang Orang K.M. Orang Orang K.M. Orang
2013 0 0 0 0 0 0
2014 0 0 0 0 0 0
2015 69 537 799 146 101 146 78 368 107
2016 69 823 799 157 885 146 60 470 107
2017 49.902 799 115.144 146 77.088 107
Sumber : PT. Kereta Api Indonesia (Persero) DAOP VII Madiun
Jenis Kereta Api Penumpang yaitu untuk expres Malabar, Gajayana, Majapahit, Malioboro, Mataram
untuk kereta api cepat Dhoho dan Penataran.
TRANSPORTASI
DATA DAN STATISTIK EKONOMI KABUPATEN TULUNGAGUNG 2018 73
8.4. Perkembangan Pengeluaran Ijin Insidentil
Pengeluaran ijin yang dikeluarkan disini hanya untuk ijin MPU dan BUS. Selama
tahun 2017 ada sebanyak 33 ijin yang dikeluarkan, yang terdiri dari 8 ijin untuk MPU dan 25
untuk Bus. Terkait dengan sarana transportasi yang paling utama digunakan di Tulungagung
adalah transportasi darat, maka perkembangan rasio ijin trayek mempunyai peran yang
cukup penting. Untuk bisa terciptanya tertib berlalu lintas dan terjaminnya rasa nyaman
serta keselamatan pengguna jasa transportasi darat, salah satunya adalah dengan mengatur
dan memberikan ijin trayek yang tertata terhadap setiap kendaraan angkutan umum untuk
penumpang maupun barang.
top related