bab-xi sistem perencanaan pembangunan nasional
Post on 18-Oct-2015
51 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
1 Indayati Lanya
SISTEM PERENCANAAN
PEMBANGUNAN NASIONAL
(SPPN)
UU NO. 25 TH 2004
-
Indayati Lanya 2
LATAR BELAKANG Amandemen ke 4 UUD NRI 1945
Tidak ada GBHN Pemilihan Presiden Secara Langsung Pemiliham Kepala Daerah Secara Demokratis
UU 23 / 2003 tentang Pemilihan Presiden Mengamanatkan Capres menyampaikan visi, misi P program
Revisi UU 22/1999 Desentralisasi dan Otonomi Daerah Pemilihan Kepala Daerah Secara Langsung 22 Pemantapan Kedudukan Propinsi
Reformasi Pengelolaan Keuangan Negara \ UU 17/2003 tentang Keuangan Negara
Penyusunan RAPBN berpedoman pada RKP Penyusunan RAPBDberpedoman pada RKPD
UU 1/2004 tentang Perbendaharaan Negara UU 15/2004 tentang Pemeriksaan dan Tanggungajawab KN
-
Indayati Lanya 3
LANDASAN FILOSOFI SPPN
Cita-cita nasional : Pembukaan UUD 45
Tujuan Nasional Sejahtera, cerdas dan tertib
Tugas pokok setelah kemerdekaan Mengisi pembangunan , bertahap dan kontinu
Kegiatan pembangunan efektif, efisien, bersasaran
-
Indayati Lanya 4
SISTEM PERENCANAAN
PEMBANGUNAN NASIONAL
SPPN adalah suatu kesatuan tata cara
Perencanaan Pembangunan untuk
menghasilkan RPJP dan RPJM, RKPD
Dilaksanakan oleh penyelenggara negara dan
masyarakat tingkat pusat dan daerah
-
Indayati Lanya 5
KERANGKA MATERI UU-SPPN
10 Bab 37 pasal
1. Ketentuan Umum 1. Asas dan Tujuan
2. Ruang Lingkup PPN
3. Tahapan PPN
4. Penyusunan dan Penetapan Rencana
5. Pengendalian dan Evaluasi Pelaksana
6. Data dan Informasi
7. Kelembagaan
8. Ketentuan Peralihan dan
9. Ketentuan Penutup
-
Indayati Lanya 6
ASAS DAN TUJUAN
o Dasar pnyelenggaraan PN Demokrasi, kebersamaan, berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan
lingkungan , kemandirian, keseimbangan kesatuan nasional
o Penyusunan SPPN : Sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, tanggap terhadap perubahan
o asas umum SPPN Kepastian hukum, tertib, kepentingan umum, keterbukaan, proposionalitas,
profesionalitas, akuntabilitas
o Tujuan SPPN Koordinasi antar pelaku Pembangunan, Terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antar:daerah,
ruang,waktu, fungsi, pusat-daerah
Konsistensi antar perencana, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan
Optimalisasi partisipasi masyarakat penggunaan SD efisien, efektif, berkeadilan, berkelanjutan
-
Indayati Lanya 7
RUANG LINGKUP PERENCANAAN
NASIONAL DAERAH
RPJP RPJP
RPJM RPJM
RENSTRA
KEMENTRIAN/ LEMBAGA
RENSTRA SKPD
RENJA PEMERINTAH RENJA PEMERINTAH
DAERAH
RENJA KEMENTRIAN
/LEMBAGA
RENJA SKPD
-
Indayati Lanya 8
ISI RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA PANJANG (RPJP)
NASIONAL
Penjabaran Tujuan
Nasional ke dalam:
Visi, Misi
Arah Pembangunan Nasional
DAERAH
Mengacu pada RPJP
Nasional memuat:
Visi, Misi
Arah Pembangunan daerah
P Presiden Peraturan Kepala Daerah
-
Indayati Lanya 9
ISI RPJM
RPJM NASIONAL
Penjabaran Visi, Misi program Presiden
Berpedoman pasa RPJP Nasional
RPJM DAERAH
Penjabaran Visi, Misi program Kepala Daerah
Berpedoman pasa RPJP daerah dan Mengacu pada
RPJM N
Isi
1. Strategi Pemb. Nasional
2. Kebijakan Umum
3. Kerangka Ekonomi Makro
4. Program Kementrian, lintas
kementrian, kewilayahan dan
lintas kewilayahan yang memuat
kegiatan dalam Kerangka regulasi
dan anggaran
Isi
1. Strategi Pembangunan daerah
2. Kebijakan Umum
3. Arah kebijakan Keuangan daerah
4. Program SKPD, Lintas SKPD,
kewilayahan yang memuat
kegiatan dalam kerangka
regulasi dan anggaran
-
Indayati Lanya 10
ISI RENSTRA KL 7 RENSTRA SKPD
RENSTRA KL
Berpedoman pada RPJM
NASIONAL
RENSTRA SKPD
Berpedoman pada RPJP
daerah
Isi:
1. Visi, Misi
2. Tujuan, strategi dan
kebijakan
3. Program-program
4. Kegiatan indikatif
Isi:
1. Visi, Misi
2. Tujuan, strategi dan
kebijakan
3. Program-program
4. Kegiatan indikatif
-
Indayati Lanya 11
ISI RKP/D RKP
Penjabaran RPJM Nas
RKP Daerah
Penjabaran RPJMD
mengacu pada RKP
Isi:
1. Prioritas pembangunan
nasional
2. Rancangan kerja ekonomi
makro
3. Arah kebijakan fiskal
4. Program kementrian, lintas km, kewilayahan dan lintas
kew. Memuat kegiatan
kerangka regulasai dan
anggara
Isi:
1. Prioritas pembangunan
daerah
2. Rancangan kerja ekonomi
daerah
3. Arah keuangan daerah
4. Program SKPD, Lintas SKPD, kewilayahan dan lintas
kewilayahan memuat
kerangka regulasi dan
anggaran
-
Indayati Lanya 12
ISI RENJA KL DAN RENJA -SKPD
RENJA KL
Penjabaran Renstra-KL
RENJA SKPD
Penjabaran Renstra SKPD
Isi:
1. Kebijakan KL
2. Program dan kegiatan
Pembangunan
Dilaksanakan oleh pemerintah
Mendorong partisipasi masyarakat
Isi:
1. Kebijakan SKPD
2. Program dan kegiatan
Pembangunan
Dilaksanakan oleh pemerintah
Mendorong partisipasi masyarakat
-
Indayati Lanya 13
ALUR RENCANA PENGANGGARAN
UU SPPN UU KN RENSTRA pedoman RENJA pedoman RKA-KL RINCIAN
KL KL APBN
pedoman diacu pedoman
RPJP N Pedoman RPJMN Dijabarkan RKP Pedoman RAPBN APBN
Diacu Diperhatikan Diserasikan melalui Musrenbang
RPJP Pedoman RPJMD Dijabarkan RKPD Pedoman RAPBD APBD
RENSTRA pedoman RENJA pedoman RKA RINCIAN
SKPD SKPD SKPD APBD
-
Indayati Lanya 14
PROSES PERENCANAAN
Proses politik: pemilihan langsung
Proses teknokratik : perencana profesional
Proses partisipatif: stake holder
Proses Bottom-up dan Top-down: herarkhi pemerintahan
-
Indayati Lanya 15
TAHAPAN PERENCANAAN
Penyusunan Rencana Rancangan rencana pembangunan nasional Rancangan rencana kerja Dep / lembaga SKPD Musayawarah perencanaan pembangunan Rancangan akhir rencana pembangunan
Penetapan Rencana RPJP Nas dgn UU dan RPJP daerah dengan Perda RPJM dengan Peraturan Presiden / Kepala Daerah RKP / RKPD dengan Peraturan Presiden / Kepala daerah
Pengendalian Pelaksana Rencana Evaluasi Konerja
-
Indayati Lanya 16
PENUSUNAN DAN PENETAPAN RPJP
1. Rancangan rencana Proses teknokratik
oleh Bappenas / Bappeda
2. Musrenbang: draf + masyarakat stake holder Penyusunan rancangan akhir
3. Penetapan Rencana (RPJP Nasional UU,
RPJP Daerah Perda
-
Indayati Lanya 17
PENYUSUNAN DAN PENETAPAN RENCANA RPJM Visi, Misi, Program
Presiden / KD
Bappe nas /da Komitmen /Lemb /SKPD
Rancangan awal Menyusun
RPJM/D Renstra-KL /Renstra SKPD
1. Visi, Misi Presiden /KD ProgramKement/Lembaga/SKPD
2. Strategi Bangnas /da
3. Kebijakan Umum
4. Kerangka ekonomi Makro/ da Bappenas /da menyelenggarakan
5. Program Kement/Lembaga/SKPD MUSRENBANG RPJM /D
Bappenas / da menyusun
Rancangan Akhir RPJM/D
Visi, Misi Presiden /KD Strategi Bangnas /da Penetapan RPJM Kebijakan Umum RPJMD Kerangka ekonomi Makro/ da Program Kement/Lembaga/SKPD Digunakan sebagai Pedoman penyusunan
Rancangan RKP/RKPD
-
Indayati Lanya 18
PENYUSUNAN DAN PENETAPAN RKP/D
Rancangan Awal RKP /D
a. Prioritas Pem. nasional /daerah
b. Kebijakan Umum Kemt/Lemb/SKPD , Menyusun
c. Kerangka Ekonomi makro /da Renja KL/SKPD pagu indikatif Program Kemt /Lemb/SKPD
d. Program Kemt/Lemb/SKPD
MUSRENBANG PUS /DA
Rancangan Akhir SKPD a. Sinkrononisasi program
a) Prioritas pembangunan b. Harmonisasi Dekon dan TP
b) Kebijakan Umum
c) Kerangka Ekonomi makro /da MUSRENBANG PROV. Sbg
d) Program kemt/Lemb/SKPD Wakil Pemerintah Pusat
Harmonisasi Dekon dan TP
Penetapan RKPD Bappenas/da menyelenggarakan
Sebagai Pedoman Penusunan MUSRENBANG
Rancangan APBN a. Sinkronisasi program
b. harmonisasi Dekon dan TP
-
Indayati Lanya 19
PERENCANAAN APA YANG BARU ?
DULU SEKARANG Daftar Usulan : Shopping list Rencana Kerja Working plan
Sebanyak-banyaknya 1. Input (Rp, Naker, Fasilitas, dll
Seindah-indahnya 2. Kegiatan (proses)
Tidak terbatas 3. Output /Outcome
Sehingga Perencanaan
Dimulai dengan informasi tentang ketersediaan
Sumberdaya dan Arah Pembangunan Nasional
Critical point-nya adalah
Menyusun hubungan optimal antara
input, proses, dan output / Outcome Ada sangsi pidana
Pasal 34 UU 17 /2003
-
Indayati Lanya 20
Pengendalian dan Evaluasi
Pimpinan SKPD : Pengendalian
Bappeda : menghimpun, menganalisis, hasil pemantauan pelaksanaan
pembangunan dari pimpinan SKPD
Pimpinan SKP /SKPD: evaluasi koinerja
Bappeda: menusun evaluasi rencana pembangunan berdasarkan
pimpinan SKPD
Hasil evaluasi untuk penyusunan RPPN /D periode berikut
Pasal 30 UU SPPN
-
Indayati Lanya 21
a
1. Menyiapkan Peraturan Pemerintah (PP) turunan UU SPPN PP tentang Tata cara Penyusunan RPJP Nasional, RPJM
Nasional, Renstra KL, RKP, Renja KL dan Musrenbang
PP tentang tata cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
2. Kegiatan yang mendesak RPJP Nasional ditetapkan 6 bulan setelah UU SPPN
berlaku.
RPJM Nasional ditetapkan 3 bulan setelah Presiden dilantik
RKP untuk tahun 2005 harus ditetapkan pada pertengahan bulan Mei 2005
-
Indayati Lanya 22
TERIMA KASIH
Wassalamu Alaikum W.W
Om shanti shanti shanti om
top related