arah pembangunan manajemen kearsipan ... -...
Post on 27-Apr-2019
232 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
ARAH PEMBANGUNAN MANAJEMEN KEARSIPAN
DALAM RT RPJMN 2020-2024
MEMBANGUN KEARSIPAN SEBAGAI PONDASI
BIROKRASI BERKUALITAS DAN JATI DIRI BANGSA
Disampaikan pada Rakornas Kearsipan ke-48 tahun 2019
25 April 2018, the Rinra Hotel, Makassar
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
PROFIL PEMBICARA
• IR. SLAMET SOEDARSONO, MPP, QIA,
CRMP, CGAP
• Deputi Bidang Politik, Hukum, Pertahanan
dan Keamanan, Kementerian PPN/Bappenas
• Pembina Utama, IV/e
• Pengalaman Kerja:
• Inspektur Utama Bappenas
• Inspektur Bidang Administrasi Umum Bappenas
• Direktur Iptek dan Kebudayaan Bappenas
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
OUTLINE
RPJMN 2020-2024 sebagai tahap
ke-IV dalam RPJPN 2005-2025
Isu Strategis Pembangunan
Aparatur Negara dan Aspek
Kearsipan Kedepan
Lingkungan Strategis
Pembangunan Bidang Aparatur
Negara dan Aspek Kearsipan
Rancangan Teknokratik
RPJMN 2020-2024 Bidang
Aparatur Negara3
1 2
4
Arah Kebijakan dan Agenda Strategis
Aspek Manajemen Kearsipan dalam
RT RPJMN 2020-20245
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
RPJMN 2020-2024 sebagai tahap ke-IV
dalam RPJPN 2005-2025
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
RPJPN SEBAGAI ACUAN PENYUSUNAN RPJMN
VISI dan MISI RPJPN 2020-2025
VISI
Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur
MISI• Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, berbudaya dan beradab berdasarkan falsafah
Pancasila
• Mewujudkan bangsa berdaya saing
• Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum
• Mewujudkan Indonesia aman dan bersatu
• Mewujudkan Indonesia yang asri dan lestari
• Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju dengan basis kepentingan
nasional
• Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia International
RPJPN (Visi Misi Interim, 2005-2025)
RPJMN(2004-2009)
RPJMN(2010-2014)
RPJMN(2015-2019)
RPJMN(2020-2024)
dst
...
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
RPJMN 2020-2024 TAHAP KE-IV DALAM RPJPN 2005-2025
Low Carbon
Development
Tujuan
Pembangunan
Berkelanjutan
(TPB/SDGs)
Isu Strategis
Jangka
Menengah
(background
studies)
Evaluasi
RPJMN
2015-
2019
Visi
2045
Kajian
Lingkungan
Hidup
Strategis
(KLHS)
Arahan
RPJPN 2005-
2025
RancanganRPJMN
2020-2024
Rancangan Teknokratik
RPJMN 2020-2024
Rancangan PerpresRPJMN
2020-2024
Visi – Misi
Calon Presiden
terpilih
Aspirasi
Masyarakat
Musrenbang
RPJMN dan
Sidang Kabinet
April 2019April-Oktober
2019
Januari 2020
UU 25/2014 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
TIGA KATA KUNCI:
a. Struktur Perekonomian
yang Kokoh
b. Keunggulan Kompetitif
Wilayah
c. SDM Berkualitas
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
Lingkungan Strategis Pembangunan
Bidang Aparatur Negara dan Aspek
Kearsipan
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
Source: Doing Business database 2018
Governance Performance Issues (1)
4,52 4,68
64,9*
0
10
20
30
40
50
60
70
Score
Global Competitiveness Index
2016 2017 2018
61,55
66,47
67,96
58
60
62
64
66
68
70
Score
Ease of Doing Business Index
2017 2018 2019Source: World Economic Forum Source: World Bank Group
Ditingkat global, Indonesia masih tertinggal dari aspek daya saing, pada tahun 2018 Indonesia menduduki
peringkat 45 dari 140 negara di dunia. Hal ini berdampak pada kemudahan memulai usaha di Indonesia.
Peringkat :
2016 : 41
2017 : 36
2018 : 45
Peringkat :
2017 : 91
2018 : 72
2019 : 73
LINGKUNGAN STRATEGIS PEMBANGUNAN BIDANG APARATUR NEGARA
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
Governance Performance Issues (2)
Source: United Nations, 2018
93,98
70,59
11,22
96,25
47,06
4,13
92,68
38,24
37,29
86,84
8,82
9,60
0 20 40 60 80 100 120
Kementerian/Lembaga
Provinsi
Kabupaten/Kota
2015 2016 2017 2018
91
97
72
86
84
91
66
67
65
85
54
65
71
76
41
60
0 20 40 60 80 100 120
Kementerian/Lembaga
Provinsi
Kabupaten
Kota
2014 2015 2016 2017
Indeks Reformasi Birokrasi dengan Skor B ke
atas dari K/L/Pemda (%)Opini Wajar Tanpa Pengecualian atas Laporan
Keuangan K/L/Pemda (%)
Sumber: Kementerian PANRB, BPK (2018)
LINGKUNGAN STRATEGIS PEMBANGUNAN BIDANG APARATUR NEGARA
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
LINGKUNGAN STRATEGIS PEMBANGUNAN BIDANG APARATUR NEGARA
E-Government Development Index
Pada tahun ini Indonesia mendapat peringkat ke-107 EGDI, naik 9 peringkat dibandingkan tahun 2016 yang
menduduki peringkat ke 116. Indonesia menempati peringkat ke-7 di ASEAN.
Nilai rata-rata EGDI Indonesia juga masih berada di bawah rata-rata di regional Asia Tenggara (0,5555),
Indonesia pada angka 0,5258.
Sumber: publicadministration.un.org (2018)
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
Records Management Performance Issues di Instansi Pusat
Source: United Nations, 2018
50%50%
Baik Keatas Cukup/Kurang/Buruk
Hasil Pengawasan Kearsipan di Kementerian
Sumber: ANRI, (2018)
Hasil Pengawasan Kearsipan di LPNK
11%
89%
Baik Keatas Cukup/Kurang/Buruk
LINGKUNGAN STRATEGIS PEMBANGUNAN ASPEK KEARSIPAN
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
Records Management Performance Issues di Instansi Daerah
Source: United Nations, 2018
21%
79%
Baik Keatas Cukup/Kurang/Buruk
Hasil Pengawasan Kearsipan di Provinsi
Sumber: ANRI, (2018)
Hasil Pengawasan Kearsipan di Kab/Kota
1%
99%
Baik Keatas Cukup/Kurang/Buruk
LINGKUNGAN STRATEGIS PEMBANGUNAN ASPEK KEARSIPAN
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
Isu Strategis Pembangunan Aparatur
Negara dan Aspek Kearsipan Kedepan
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
ISU STRATEGIS BIDANG APARATUR NEGARA
Akuntabilitas
kinerja dan
pengawasan yang
handal dan efektif
serta birokasi yang
beintegritas
ASN yang
profesional,
berintegritas, kreatif,
inovatif, dan netral
Pelayanan publik yang
berorientasi perbaikan
sosial ekonomi
berkelanjutan dengan
penerapan standar
pelayanan publik yang
menyeluruh
Kelembagaan dan
proses bisnis yang
lebih sederhana,
responsif, adaptif dan
membuka ruang
peran serta publik
dalam pemerintahan
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
Sumber: Dr. Patricia C. Franks, CRM, San Jose State University
http://slideplayer.com/slide/4447461/
KERANGKA TEORI
Sumber: Jurnal Kerasipan, ANRI (2016)
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
UU 43/2009
PP 28/2012
UU 23/2014
PP 18/2016
UU 14/2008
Perpres 95/2018
KERANGKA REGULASI (UU 43/2009 TENTANG KEARSIPAN)
➢ Identitas bangsa
➢ Jati diri bangsa
➢ Memori kolektif
bangsa
➢ Nilai guna
kesejarahan
➢ Simpul pemersatu
bangsa
➢ Alat bukti yang sah
➢ Kepentingan negara
➢ Hak keperdataan
rakyat
➢ Tulang punggung
manajemen
➢ Bahan akuntabilitas
➢ Transparansi dan
Reformasi Birokrasi
Dua Peranan Arsip dalam Pemerintahan
Sumber: UU 43/2009 tentang Kearsipan
Archivesstatis merupakan memori yang telah lalu sebagai bagian sejarah/budaya yang lestari dan terbuka
Recordsdinamis merupakan bukti yang akan datang terkait administrasi /hukum yang dapat musnah dan tertutup
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
TREND KEARSIPAN KEDEPAN
TEKNOLOGI INFORMASI
Security
Arsip merupakan dasar/pondasi dari akuntabilitas
pemerintah karena merupakan bagian pengawasan
serta alat pengambilan keputusan pemerintah
(Knowledge Management)
SIKD/SIKS/SIKN-JIKN
Sumber: Victorian Auditor-General Office : Managing Public Sector Records (2017)
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
EVALUASI PEMBANGUNAN ASPEK KEARSIPAN (2015-2019)
Pengarusutamaan Tatakelola Pemerintahan yang Baik
SASARAN Meningkatnya kapasitas birokrasi
Peningkatan kapasitas birokrasi, diantaranya melalui perluasan pelaksanaan
Reformasi Birokrasi di pusat dan daerah
ARAH KEBIJAKAN
& STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
& STRATEGI
Isu/Kebijakan
Nasional
Kebijakan Instansi
dalam RenjaIndikator di Setiap Instansi
Sasaran
2019
Hasil Pengawasan
Kearsipan Kategori
Baik Keatas (%)
Penerapan e-Arsip Penerapan e-Arsip
di tiap unit organisasi pemerintah
% K/L/D yang telah menerapkan
manajemen arsip secara lebih efektif
50 % 6%
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENGARUSUTAMAAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK
Sumber: ANRI (2018)
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
EVALUASI PEMBANGUNAN ASPEK KEARSIPAN (2015-2019)
Informasi/konten kearsipan di
dalam simpul jaringan (SIKN-
JIKN) yang merupakan bentuk
penyelamatan, pengamanan, dan
pemanfaatan arsip sebagai bahan
pertanggungjawaban berbangsa
dan bernegara, aset nasional,
serta memori kolektif bangsa
belum optimal
1
Prosentase Instansi Pemerintah
yang mendapatkan kategori baik
keatas dalam pengelolaan
kearsipan masih rendah yaitu 6%
2
Sumber: ANRI (2018)
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
Manajemen Kearsipan
Peranan manajemen kearsipan dalam
mendukung pencapaian kinerja
reformasi birokrasi
Pengembangan e-Arsip, e-
Office dan Big Data
Pengembangan dan pemanfaatan e-
Arsip, e-Office dan Big Data
Kearsipan sebagai perwujudan tata
kelola administrasi pemerintahan
yang akuntabel, efektif dan efisien
serta pondasi manajemen
pengetahuan pemerintah
Kebutuhan SDM
Kearsipan
Jumlah SDM Kearsipan yang belum
sesuai kebutuhan dan belum merata
serta masih rendahnya kompetensi
SDM Kearsipan
Pemanfaatan dan
Pelayanan Kearsipan
Pelayanan arsip sebagai memori
kolektif bangsa belum optimal
secara aktif dapat diakses
masyarakat sebagai bentuk
penguatan identitas dan jati diri
bangsa.
Kelembagaan dan
Kebijakan/Regulasi
Belum optimalnya kelembagaan dan
pelaksanaan kebijakan serta
sinkorninasi UU 43/2009 tentang
Kearsipan dengan peraturan
perundangan terkait lainnya (isalnya
UU 23/2014 tentang Pemerintahan
Daerah)
ISU STRATEGIS ASPEK KEARSIPAN 2020-2024
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
Rancangan Teknokratik RPJMN 2020-
2024 Bidang Aparatur Negara
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
ARAH PEMBANGUNAN BIDANG APARATUR NEGARA 2020-2024
Manajemen ASN Reformasi Birokrasi Tata Kelola Kelembagaan Pelayanan Publik
1. Inovasi pola karir
ASN,
pangkat/golongan
melekat pada
jabatan (contoh
pola karir Polri dan
TNI)
2. Manejemen talenta
3. Talent pool nasional
(data base nasional
kompetensi ASN)
RB semakin substantif
dan berorientasi kinerja
bukan prosedural
Penerapan SPBE yang
terintegrasi pusat dan
daerah
1. Pelayanan publik
yang berorientasi
pada kepuasan
masyarakat
2. Pelayanan publik
yang mampu
meningkatkan
kemudahan
berusaha
ARSIP NASIONAL
REPUBLIK INDONESIA
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI (1)
Penguatan
akuntabilitas kinerja
dan pengawasan
Pembangunan
Bidang
Aparatur
Penguatan
manajemen ASN
berbasis merit
Penataan lembaga dan
proses bisnis berbasis
pada prioritas
pembangunan
Perluasan
penerapan inovasi
pelayanan publik
Pengarusutamaan Tata Kelola
Kerangka Kelembagaan, Kerangka Regulasi dan Kerangka Pendanaan
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI (2)
Penataan lembaga dan
proses bisnis berbasis
pada prioritas
pembangunan
Penguatan manajemen
ASN berbasis merit
Penguatan
akuntabilitas kinerja
dan pengawasan
Perluasan penerapan
inovasi pelayanan
publik
1) Penguatan
manajemen institusi
pemerintah
berstandar
internasional
2) Penataan mekanisme
ketatahubungan
institusi pemerintah
3) Penerapan SPBE
secara terintegrasi
4)Penguatan
impelementasi
manajemen
kearsipan
1) Penerapan
manajemen talenta
nasional
2) Penguatan kebijakan
kesejahteraaan ASN
1) Perluasan implementasi
sistem integritas
2) Penguatan akuntabilitas
pengelolaan keuangan
negara
3) Pengembangan sistem
manajemen kinerja
kelembagaan yang
efektif dan handal
4) Penguatan
implementasi
Reformasi Birokrasi
Instansional
1) Pemanfaatan TIK
dalam pelayanan
publik
2) Penguatan
pengawasan kinerja
pelayanan publik
3) Perluasan inovasi
pelayanan publik
4) Penguatan pelayanan
terpadu
Arah
Kebijakan
Strategi
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
Arah Kebijakan dan Agenda Strategis
Aspek Manajemen Kearsipan dalam
RT RPJMN 2020-2024
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
ARAH KEBIJAKAN ASPEK MANAJEMEN KEARSIPAN DALAM RT RPJMN 2020-2024
Arah
Kebijakan
Peningkatan ketersediaan
informasi kearsipan yang autentik
dan utuh guna mewujudkan arsip
sebagai tulang punggung
manajemen penyelenggaraan
negara dan simpul pemersatu
bangsa
Peningkatan ketersediaan arsip
sebagai bahan akuntabilitas
kinerja dan alat bukti yang sah
Peningkatan keselamatan dan
keterlindungan arsip sebagai
memori kolektif dan jati diri
bangsa
Peningkatan kapasitas
pemanfaatan arsip sebagai
manajemen pengetahuan
pemerintahan
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
AGENDA STRATEGIS ASPEK MANAJEMEN KEARSIPAN DALAM RT RPJMN 2020-2024
Meningkatkan kualitas menejemen kearsipan, sarana dan prasarana,
serta fungsi kelembagaan kearsipan khususnya di daerah
Meningkatkan kuantitas dan kualitas SDM Kearsipan
Meningkatkan kekayaan informasi/konten kearsipan dalam jaringan
kearsipan nasional (SIKN-JIKN)
Meningkatkan pemanfaatan dan pelayanan arsip sebagai memori
kolektif dan jati diri bangsa
Agenda Strategis
Meningkatkan implementasi sistem pengelolaan arsip terintegrasi
berbasis TIK dan kapasitas pemanfaatan arsip sebagai manajemen
pengetahuan (knowledge management) dengan Big Data Kearsipan
Rapat Koordinasi Nasional Kearsipan 2019
TERIMA KASIH
Kedeputian Polhukhankam, Kementerian PPN/Bappenas
Gedung Asmen Bappenas Lt.2 Jl. Taman Suropati No 2 Jakarta Pusat,
10310, Telp. 021-31927429
Masukan/Feedback dapat disampaikan ke email: aparatur@bappenas.go.id
top related