analisis undang undang keperawatan

7/24/2019 Analisis Undang Undang Keperawatan

1/6

[ANALISIS KEBIJAKAN

KESEHATAN : URGENSI UNDANG

UNDANG KEPERAWATAN] Wahid Tri Wahyudi [ 13420060 ]

Tugas Mata Kuliah Kebijakan dan Hukum Kesehatan

Nama : Wahid Tri Wahyudi

NPM : 13420060

ANALISIS KEBIJAKAN KESEHATAN

URGENSI UNDANG UNDANG PRAKTEK KEPERAWATAN

Kesehatan merupakan hak asasi manusia serta modal pembanunan untuk

keberlansunan hidup suatu neara! Kesehatan sebaai hak asasi manusia harus

dilinduni oleh neara dan diberikan kepada seluruh masyarakat tanpa ada

diskriminasi! "ak asasi manusia di bidan kesehatan ini diakui dan dilinduni

oleh neara dalam #ndan$#ndan %asar Neara &epublik 'ndonesia Tahun 1(4)

*##% &' Tahun 1(4)+, yaitu Pasal 2-" ayat *1+ ##% &' Tahun 1(4) dan Pasal

34 ayat *3+ ##% &' Tahun 1(4)! Pasal 2-" ayat *1+ ##% &' Tahun 1(4)

merupakan landasan hukum hak konstitusional bai setiap oran untuk

memperoleh layanan kesehatan, sedankan Pasal 34 ayat *3+ ##% &' Tahun 1(4)

merupakan landasan hukum ke.a/iban konstitusional neara untuk menyediakan

asilitas pelayanan kesehatan!

manat konstitusi tersebut ditindaklan/uti denan #ndan$#ndan Nomor 23

Tahun 1((2 tentan Kesehatan *## Kesehatan 1((2+ sebaaimana telah diabut

denan #ndan$#ndan Nomor 36 Tahun 200( tentan Kesehatan *##

Kesehatan+, #ndan$#ndan Nomor 2( Tahun 2004 tentan Praktik Kedokteran

*## Praktik Kedokteran+, dan #ndan$#ndan Nomor 44 Tahun 200( tentan

&umah akit *## &umah akit+! #ntuk menapai tu/uan neara dan

melaksanakan amanat undan$undan tersebut, pemerintah melaksanakan

PROGRAM MAGISTER KESEHATAN MASYARAKATMANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN | UNIVERSITAS

MALAHAYATI BANDAR LAMPUNG 2014

1

7/24/2019 Analisis Undang Undang Keperawatan

2/6

[ANALISIS KEBIJAKAN

KESEHATAN : URGENSI UNDANG

UNDANG KEPERAWATAN] Wahid Tri Wahyudi [ 13420060 ]

pembanunan kesehatan denan bantuan sumber daya kesehatan! umber daya

kesehatan sebaai salah satu aktor pendukun penyediaan pelayanan kesehatan

berkualitas terdiri dari sarana kesehatan, tenaa kesehatan, dan pembiayaan

kesehatan termasuk pera.at!

Pembanunan kesehatan berupa penyediaan pelayanan kesehatan dilakukan di

puskesmas dan rumah sakit! Pelayanan kesehatan tersebut yan dilakukan oleh

tenaa paramedis dan tenaa non$paramedis! erdasarkan Pasal 12 ## &umah

akit, sumber daya manusia terdiri dari tenaa medis dan penun/an medis,

tenaa kepera.atan, tenaa kearmasian, tenaa mana/emen &umah akit, dan

tenaa non$kesehatan, oleh karena itu tenaa kepera.atan merupakan tenaa non$

paramedis! Tenaa kepera.atan sebaai tenaa non$paramedis memiliki peran

pentin, karena terkait lansun denan mutu pelayanan kesehatan sesuai denan

kompetensi dan pendidikan yan dimilikinya! Tenaa kepera.atan ini terdiri dari

pera.at, pera.at ii, dan bidan! Pera.at sebaai tenaa kepera.atan merupakan

tenaa kesehatan terbesar di 'ndonesia denan /umlah 605 *enam puluh persen+

dari seluruh tenaa kesehatan yan ada, tetapi eksistensinya belum didukun oleh

peraturan perundan$undanan yan memadai! erdasarkan data dari adan

Penembanan dan Pemberdayaan umber %aya Manusia Kesehatan

*PP%MK+ Kementerian Kesehatan &epublik 'ndonesia, /umlah tenaa

kesehatan di 'ndonesia pada tahun 2010 sebanyak 3(1!4) *tia ratus sembilan

puluh satu ribu tu/uh ratus empat puluh lima+ oran denan /umlah pera.at

sebanyak 160!04 *seratus enam puluh ribu tu/uh puluh empat+ oran!

Keberadaan pera.at sanat dibutuhkan dalam pelayanan kesehatan! 'ni

disebabkan /umlah dokter belum sebandin denan pera.at, adanya pembatasan

PROGRAM MAGISTER KESEHATAN MASYARAKATMANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN | UNIVERSITAS

MALAHAYATI BANDAR LAMPUNG 2014

2

7/24/2019 Analisis Undang Undang Keperawatan

3/6

[ANALISIS KEBIJAKAN

KESEHATAN : URGENSI UNDANG

UNDANG KEPERAWATAN] Wahid Tri Wahyudi [ 13420060 ]

praktik dokter, dan pelaksanaan otonomi daerah! erdasarkan Pasal 3 ayat *2+

## Praktik Kedokteran, Pasal 4 Peraturan Menteri Kesehatan Nomor

)127Menkes7Per7'87200 tentan '9in Praktik dan Pelaksanaan Praktik

Kedokteran, i9in praktik dokter hanya diberikan untuk palin banyak tia tempat

yaitu sarana pelayanan kesehatan milik pemerintah, sarana pelayanan kesehatan

milik s.asta, dan praktik peroranan!

Kondisi tersebut berpenaruh pada kese/ahteraan dan hak$hak pera.at belumsepenuhnya diperhatikan, sehina serin timbul tuntutan hukum yan ditu/ukan

kepada pera.at! Tuntutan hukum tersebut lahir karena pera.at melakukan asuhan

kepera.atan di luar .e.enannya Tuntutan hukum tersebut disebabkan

penaturan ke.enanan dan pelimpahan .e.enan yan tidak /elas serta tidak

ada perlindunan hukum bai pera.at dalam men/alankan proesinya sehina

tindakan yan dilakukan oleh pera.at dapat dikateorikan illegal termasuk

ke.a/iban pera.at menolon pasien a.at darurat masih menimbulkan

kontroersi! ;ontoh permasalahan yan dihadapi pera.at yaitu kasus pera.at

Misran! Kasus Misran bera.al dari putusan Penadilan Neeri Tenaron yan

dikuatkan denan putusan bandin Penadilan Tini amarinda berupa onis

tia bulan pen/ara subsider denda sebesar &p2!)00!000,00 *dua /uta lima ratus

ribu rupiah+, yan diputuskan berdasarkan Pasal -2 ayat *1+ huru d ##

Kesehatan juncto Pasal 63 ayat *1+ ## Kesehatan 1((2 karena memberikan

penobatan pada masyarakat di daerah yan tidak ada dokter, apoteker, dan apotik

di luar ke.enanannya, sementara Misran adalah petuas neara yan ditun/uk

sebaai penanun /a.ab pelayanan kesehatan *sebaai Kepala Puskesmas

Pembantu yan telah bertuas selama 1- tahun tanpa masalah dalam melayani

masyarakat! elain itu, terhadap masalah tersebut dia/ukan judicial review

terhadap ## Kesehatan dan dikabulkan sebaian oleh Mahkamah Konstitusi

melalui Putusan Nomor 127P## 8'''72010 yan memutuskan bah.a Pen/elasan

PROGRAM MAGISTER KESEHATAN MASYARAKATMANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN | UNIVERSITAS

MALAHAYATI BANDAR LAMPUNG 2014

3

7/24/2019 Analisis Undang Undang Keperawatan

4/6

[ANALISIS KEBIJAKAN

KESEHATAN : URGENSI UNDANG

UNDANG KEPERAWATAN] Wahid Tri Wahyudi [ 13420060 ]

Pasal 10- ayat *1+ #ndan$#ndan Nomor 36 Tahun 200( tentan Kesehatan

bertentanan denan ##% &' Tahun 1(4) dan tidak mempunyai kekuatan

menikat!

&eulasi menenai kepera.atan belum komprehensi interal dan konsekuensi

'ndonesia sebaai neara yan menandatanani M& on nursing service harus

memiliki nursing actoleh karena itu kepera.atan perlu diatur denan undan$

undan tersendiri yan bersiat umum, komprehensi, dan uniersal! 'ni berartireulasi berupa #ndan$#ndan Kepera.atan sanat diperlukan bai proesi

pera.at karena tanpa ada reulasi seara nasional berupa undan$undan tidak

akan ada penakuan dari sei pendidikan, kompetensi, dan proesi bai pera.at

'ndonesia baik seara internasional maupun di dalam neerinya sendiri! elain itu,

berdasarkan muatan materi serta landasan sosiolois, ilosois, dan yuridis,

undan$undan kepera.atan mempunyai urensitas untuk seera dibentuk seara

spesiik dan terpisah dari undan$undan tenaa kesehatan!

Materi muatan dari undan$undan kepera.atan /elas dan teas menatur

menenai sistem pendidikan kepera.atan, penyelenaraan praktik kepera.atan

*peran dan .e.enan pera.at, serta hak dan ke.a/iban pera.at dan masyarakat+,

kompetensi *reistrasi, dan lisensi+ serta kelembaaannya yan terdiri dari

oranisasi proesi, koleium, dan konsil! erdasarkan materi muatan tersebut,

undan$undan kepera.atan ini menandun norma yan bersiat perintah terkait

denan pendidikan, kompetensi, kelembaaan *konsil kepera.atan sebaai

regulatory body, koleium, dan oranisasi proesi), penyelenaraan praktik

kepera.atan! Norma yan bersiat kebolehan dan laranan terermin dalam

penyelenaraan praktik kepera.atan!

PROGRAM MAGISTER KESEHATAN MASYARAKATMANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN | UNIVERSITAS

MALAHAYATI BANDAR LAMPUNG 2014

4

7/24/2019 Analisis Undang Undang Keperawatan

5/6

[ANALISIS KEBIJAKAN

KESEHATAN : URGENSI UNDANG

UNDANG KEPERAWATAN] Wahid Tri Wahyudi [ 13420060 ]

#ndan$undan Kepera.atan ini sanat diperlukan bai kedudukan hukum

pera.at dan perlindunan hukum pelayanan kesehatan melalui kepera.atan di

'ndonesia! tas dasar itu maka %P& perlu seera membentuk #ndan$#ndan

Kepera.atan seara komprehensi, tersendiri, dan terpisah penaturannya dari

tenaa kesehatan!

Tininya tuntutan penesahan ## kepera.atan oleh anota proesi pera.at tak

lain untuk melinduni kepentinan pasien dan masyarakat! ## ini men/amin

kompetensi pera.at yan baik sehina kepentinan pasien untuk mendapatkan

asuhan kepera.atan yan bermutu akan ter/amin! Pasien akan terhindar dari

praktek kepera.atan yan dilakukan oleh pera.at yan tidak kompeten!

## kepera.atan /ua akan meneah dampak neati dari perdaanan bebas

bidan /asa! ## kepera.atan akan melinduni masyarakat dan proesi

kepera.atan terutama yan menyankut penapisan kompetensi! Mulai 1

7/24/2019 Analisis Undang Undang Keperawatan

6/6

[ANALISIS KEBIJAKAN

KESEHATAN : URGENSI UNDANG

UNDANG KEPERAWATAN] Wahid Tri Wahyudi [ 13420060 ]

penobatan tidak ada ## yan melinduni pera.at! Tentu kita tidak

menininkan kasus Misran ter/adi pada rekan pera.at yan lain! Pera.at perlu

perlindunan hukum untuk melakukan tindakan medis bai keadaan yan

menanam nya.a! Muara dari urensi ## kepera.atan ini adalah untuk

melinduni pasien dan masyarakat itu sendiri!

Per/uanan dalam menesahkan ## kepera.atan ini tidak akan terapai tanpa

usaha dan dukunan dari seluruh anota proesi dan masyarakat! Pemerintah

perlu membuka mata bah.a ## kepera.atan merupakan per/uanan melinduni

kepentinan masyarakat dan proesi!

erdasarkan uraian diatas, dapat disimpulkan bah.a ada empat hal yan men/adi

urensi atau pentinnya ## kepera.atan yaitu :

1! Pera.at sebaai proesi mandiri perlu memiliki ke.enanan untuk

menatur kehidupan proesi sendiri!

2! Kesyahan peraturan proesi yan terkait denan kehidupan masyarakat!

3! Meneah dampak neati dari perdaanan bebas di bidan /asa!

4! Mene/ar ketertinalan dari luar neeri!

PROGRAM MAGISTER KESEHATAN MASYARAKATMANAJEMEN PELAYANAN KESEHATAN | UNIVERSITAS

MALAHAYATI BANDAR LAMPUNG 2014

6