41 bab iv hasil penelitian dan pembahasan · pdf fileatau di komplek balai kota kantor...
Post on 06-Feb-2018
226 Views
Preview:
TRANSCRIPT
41
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum
1. Kota Palangka Raya
Kota Palangka Raya secara resmi ditetapkan sebagai Ibu Kota
Provinsi Kalimantan Tengah pada tanggal 17 Juli 1957, dengan kondisi
fisik kota yang belum ada hanya berupa kampung yaitu Kampung
Pahandut, terletak di tepi Sungai Kahayan.Secara geografis Kota Palangka
Raya terletak pada 113030-114004 Bujur Timur dan 1030-2030
Lintang Selatan. Sedangkan secara administrasi berbatasan dengan:
Sebelah Utara: Kabupaten Gunung Mas
Sebelah Timur: Kabupaten Gunung Mas
Sebelah Selatan: Kabupaten Pulang Pisau
Sebelah Barat: Kabupaten Katingan
Luas wilayah Kota Palangka Raya adalah 2.678,51 Km (267.851
Ha). Kota Palangka Raya merupakan wilayah yang sangat luas untuk
wilayah suatu kota. Sehingga selain wilayah perkotaan yang terletak di
pusat kota, wilayah pedesaan sangat mendominasi Kota Palangka Raya.
Pelaksanaan otonomi Daerah sebagai tindak lanjut berlakunya Undang-
Undang Nomor 22 Tahun 1999 Tentang Pemerintahan Daerah,
memberikan peluang dan tantangan bagi Pemerintah Kota berserta
masyarakatnya untuk mengemban tugas dan tanggung jawab yang lebih
41
42
luas, baik dalam bidang urusan pemerintahan maupun dalam pengelolaan
pembangunan.
Sebagai implikasi dari otonomi tersebut, maka berdasarkan Peraturan
Daerah Nomor 32 tahun 2002 wilayah administrasi Kota Palangka Raya
telah dilakukan pemekaran jumlah kecamatan dan jumlah kelurahan.
Berdasarkan Peraturan Daerah tersebut secara administrasi Kota Palangka
Raya dibagi menjadi 5 kecamatan dan 30 kelurahan, yaitu Kecamatan
Pahandut dengan 6 kelurahan; Kecamatan Sebangau dengan 6 kelurahan;
Kecamatan Jekan Raya dengan 4 kelurahan; Kecamatan Bukit Batu
dengan 7 desa/kelurahan; dan Kecamatan Rakumpit dengan 7
desa/kelurahan. Adapun masing-masing Ibukota Kecamatan di wilayah
Kota Palangka Raya adalah Kecamatan Pahandut dengan Ibu kotanya
Pahandut, Kecamatan Jekan Raya Ibukotanya Palangka, Kecamatan
Sabangau Ibukotanya Kalampangan, Kecamatan Bukit Batu Ibukotanya
Tangkiling, dan Kecamatan Rakumpit Ibukotanya Mungku Baru.
Kota Palangka Raya terdiri dari 5 (lima) kecamatan dan 30
Kelurahan dengan perincian masing-masing sebagai berikut:
a. Kecamatan Pahandut:
Terdiri dari 6 (enam) Kelurahan, yaitu
Kelurahan Pahandut, Kelurahan Panarung,
Kelurahan Langkai, Kelurahan Tumbang
Rungan, Kelurahan Tanjung Pinang dan
Kelurahan Pahandut Seberang.
b. Kecamatan Jekan Raya: Terdiri dari 4 (empat) Kelurahan, yaitu
43
Kelurahan Menteng, Kelurahan Palangka,
Kelurahan Bukit Tunggal dan Kelurahan
Petuk Katimpun.
c. Kecamatan Sabangau:
Terdiri dari 6 (enam) Kelurahan, yaitu
Kelurahan Kereng Bangkirai, Kelurahan
Sabaru, Kelurahan Kalampangan,
Kelurahan Kameloh Baru, Kelurahan
Danau Tundai dan Kelurahan Bereng
Bengkel.
d. Kecamatan Bukit Batu:
Terdiri dari 7 (tujuh) Kelurahan, yaitu
Kelurahan Marang, Kelurahan Tumbang
Tahai, Kelurahan Banturung, Kelurahan
Tangkiling, Kelurahan Sei Gohong,
Kelurahan Kanarakan dan Kelurahan
Habaring Hurung.
e. Kecamatan Rakumpit:
Terdiri dari 7 (tujuh) Kelurahan, yaitu
Kelurahan Petuk Bukit, Kelurahan Pager,
Kelurahan Panjehang, Kelurahan Gaung
Baru, Kelurahan Petuk Barunai, Kelurahan
Mungku Baru dan Kelurahan Bukit Sua.
Wilayah Kota Palangka Raya yang terdiri dari 5 (lima) Kecamatan
seperti yang telah disebutkan di atas, yaitu Kecamatan Pahandut,
Kecamatan Sabangau, Kecamatan Jekan Raya, Kecamatan Bukit Batu dan
44
Kecamatan Rakumpit dengan luas masing-masing 117,25 Km, 583,50
Km, 352,62 Km, 572,00 Km dan 1.053,14 Km. Dengan presentase
masing-masing sebagai berikut 4%, 21%, 13%, 29%, dan 40%.
Dari luas kota yang sedemikian luasanya, hanya 20 % saja yang
digunakan sebagian tempat hunian (kota) selebihnya masih berwajah desa
(perdesaan), sehingga masalah persampahan ini sebagian besar berada
pada wilayah hunian (perkotaan) khususnya di dua kecamatan, yaitu
Pahandut dan Jekan Raya. Hal ini karena menurut data hingga 31
Desember 2010, jumlah penduduknya tercatat sebanyak 220.962 jiwa,
terdiri dari 113.005 (51,14%) laki-laki dan 107.957 (48,86%) perempuan.
Tingkat kepadatan penduduk rata-rata 82 jiwa/Km, dengan sebaran
penduduk tidak merata. Sebagian besar terkonsentrasi di Kecamatan
Pahandut dan Jekan Raya (86,79%) dan sisanya (13,21%) tersebar di Bukit
Batu, Sabangau dan Rakumpit. Sebagian besar (73,01%) penduduknya
bekerja di sektor Perdagangan, jasa, dan konstruksi.
Adapun luas wilayah menurut penggunaannya adalah sebagai
berikut:
Kawasan Hutan : 2.485,75 Km
Tanah Pertanian : 12,65 Km
Perkampungan : 45,54 Km
Perkebunan : 22,30 Km
Sungai dan Danau : 42,86 Km
Lain-lain : 69,41 Km
Sumber: Kota Palangka Raya Dalam Angka 2011
45
2. Kondisi Geologi, Topografi, Iklim dan Tanah di Kota Palangka Raya
Topografi di daerah Kota Palangka Raya terdiri dari tanah datar dan
berbukit dengan kemiringan kurang dari 40%. Formasi geologi wilayahnya
tersusun atas formasi Aluvium (Qa), Batuan Api (Trv) dan Dahor (TQd).
Jenis tanahnya didominasi oleh 5 ordo yaitu histosol, inceptosol, entisol,
spodosol dan ultisol. Selama 10 tahun terakhir (1997-2006), curah hujan
tahunan berkisar dari 1.840-3.117 mm dengan rata-rata sebesar 2.490 mm.
Kelembaban udara berkisar antara 75-89% dengan kelembaban rata-rata
tahunan sebesar 83,08%. Sedangkan temperatur udara rata-rata adalah
26,88 C, dengan angka minimum pada 22,93 C dan maksimum 32,52C.
3. Motto, Visi dan Misi Kota Palangka Raya
a. Motto :
CANTIKTerencana, Aman, Nyaman, Tertib, Indah dan
Keterbukaan.
b. Visi :
TERWUJUDNYA KOTA PALANGKA RAYA SEBAGAI KOTA
PENDIDIKAN, JASA DAN WISATA BERKUALITAS, TERTATA DAN
BERWAWASAN LINGKUNGAN, MENUJU MASYARAKAT
SEJAHTERA, SESUAI FALSAFAH BUDAYA BETANG
c. Misi :
1) Mewujudkan Kota Palangka Raya sebagai kota pendidikan yang
berkualias dengan orientasi nasional dan global, Sumber Daya
46
Manusia yang berilmu, beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang
Maha Esa;
2) Mewujudkan Pemerintah Kota Palangka Raya sebagai pelayanan
jasa terhadap masyarakat;
3) Mewujudkan Kota Palangka Raya sebagai kota wisata yang
terencana, tertata, berwawasan dan ramah lingkungan;
4) Mewujudkan Kota Palangka Raya menuju masyarakat sejahtera;
5) Mewujudkan Pemerintahan yang baik dan bersih dengan
kedisiplinan tinggi, sikap profesional, berwibawa dan bertanggung
jawab untuk memberikan pelayanan prima kepada masyarakat;
6) Mewujudkan masyarakat yang memiliki kesadaran politik, hukum,
tertib dan demokratis.
4. Penduduk Kota Palangka Raya
Jumlah penduduk Kota Palangka Raya pada tahun 2011 terhitung
sebanyak 224.663 jiwa dengan rincian 51,14% laki-laki dan 48,86%
perempuan. Dengan kepadatan penduduk yang masih jarang, yaitu 84 jiwa
per Km. Pada tahun 2012 berdasarkan data dari BPS jumlah penduduk di
Kota Palangka Raya 302.349 Jiwa dengan Kepadatan penduduk 71,31
km2.
5. Kecamatan Jekan Raya
Kecamatan Jekan Raya merupakan salah satu wilayah administrasi
Kota Kecamatan Jekan Raya dengan memiliki luas lahan sebesar 352,62
47
Km2 (13,16% dari Luas Kota Palangka Raya). Jekan Raya merupakan
kecamatan terluas kedua setelah Kecamata Sebangau.
Secara administratif Kecamatan Jekan Raya dibatasi oleh:
- Bagian Selatan : Berbatasan dengan Kabupaten Katingan
- Bagian Utara : Berbatasan dengan Bukit Rawi/Kabupaten Pulang
Pisau
- Bagian Timur : Berbatasan dengan Kelurahan Tumbang Rungan
Kecamatan Pahandut
- Bagian Barat : Berbatasan dengan Kelurahan Kereng Bangkirai
Kecamatan Sabangau
Dengan pembagian areal tanahnya sebagai berikut:
TABEL 4.1
Pembagian Areal Tanah Kecamatan Jekan Raya
No Kelurahan Luas Ha
1 Kelurahan Menteng 31,00 Km2
2 Kelurahan Palangka 24,75 Km2
3 Kelurahan Bukit Tunggal 237,12 Km2
4 Kelurahan Petuk Katimpun 59,75 Km2
Sumber: Profil dan Tipologi Kecamatan Jekan Raya Tahun 2012
a. Kelembagaan Kelurahan
Dalam menjalankan roda pemerintahan, Kecamatan Jekan Raya
dibagi dalam 4 (empat) Kelurahan dengan Jumlah RT serta RW
adalah sebagai berikut:
48
TABEL 4.2
Jumlah Kelurahan dan Jumlah RT/RW
No Kelurahan Jumlah RT Jumlah RW
1 Menteng 69 13
2 Palangka 121 25
3 Bukit Tunggal 87 16
4 Petuk Katimpun 6 2
JUMLAH 283 56
Sumber: Profil dan Tipologi Kecamatan Jekan Raya Tahun 2012
Kecamatan Jekan Raya memiliki Mantir Adat sebanyak 13
Orang, yang masing-masing mendapatkan Insentif mantif sebesar Rp.
290.000,- per bulan.
b. Kependudukan
Kecamatan Jekan Raya memiliki Jumlah penduduk sebanyak
166.147 jiwa yang terdiri dari 59.416 jiwa laki-laki dan 57.062 jiwa
perempuan. Jumlah kepala keluarga (KK) di Kecamatan Jekan Raya
saat ini mencapai sekitar 31.524 KK.
6. Dinas Pasar dan Kebersihan Kota Palangka Raya
a. Organisasi
Lembaga ini terletak di Jl.Tjilik Riwut Km. 5,5 Palangka Raya
atau
top related