akur 2013 (ugm).pdf

Arah dan Kebijakan Umum Rektor | Tahun 2013

Universitas Gadjah Mada 0



ARAH DAN KEBIJAKAN UMUM REKTOR 2013

1. PENDAHULUAN

Perbaikan berkelanjutan merupakan kata kunci dalam kesuksesan aktivitas

di setiap organisasi. Universitas Gadjah Mada (UGM) sejak

diundangkannya Peraturan Pemerintah (PP) No. 153 tahun 2000 tentang

Penetapan UGM sebagai Perguruan Tinggi Badan Hukum Milik Negara

(PT BHMN) telah mengalami 2 (dua) periode Rektor. Setiap periode

kepemimpinan Rektor telah menjalankan Rencana Strategis yang telah

ditetapkan oleh Majelis Wali Amanat (MWA). Surat Keputusan (SK)

MWA No. 29/SK/MWA/2007 telah mengamanatkan kepada Rektor untuk

menjalankan Rencana Strategis (Renstra) UGM periode 2008-2012.

Memperhatikan SK MWA No. 16/SK/MWA/2007 bahwa periode

kepemimpinan Rektor periode 2008-2012 akan berakhir pada bulan Mei

2012, dirasakan perlu untuk menuangkan butir-butir pemikiran dalam Arah

Kebijakan Umum Rektor tahun 2013 (AKUR 2013) agar siklus

perencanaan sebagai bentuk dari tata pamong universitas dapat

dilaksanakan dengan baik.

Sejak ditetapkan pada tanggal 28 September 2010, PP No. 66 tahun 2010

mengamanatkan Perguruan Tinggi Badan Hukum Milik Negara menjadi

Perguruan Tinggi yang diselenggarakan Pemerintah dengan pola Badan

Layanan Umum (BLU). Masa transisi sebagai PT BHMN berlangsung

sampai dengan 31 Desember 2012. Dengan akan adanya perubahan

tersebut, diharapkan AKUR 2013 dapat dimanfaatkan oleh Pejabat Rektor

sebagai salah satu landasan untuk meningkatkan tata pamong di UGM dan

melanjutkan sukses capaian target kinerja yang telah dicapai selama kurun

waktu 2008 hingga 2012.



AKUR 2013 disusun dengan memperhatikan hasil Evaluasi Diri (ED)

UGM 2011 dan kondisi eksternal UGM. AKUR 2013 memuat kebijakan

yang digunakan sebagai landasan semua unit kerja dalam menjalankan

tugas pokok dan fungsinya agar UGM tetap dijalankan sesuai dengan cita-

cita luhur yang dituangkan dalam berbagai dokumen tentang

penyelenggaraan UGM. Sejak terbitnya Peraturan Pemerintah No. 37 tahun

1950 tanggal 14 Agustus 1950 hingga saat ini dasar penyelenggaraan

menggunakan Peraturan Pemerintah No. 153 tahun 2000 tanggal 26

Desember 2000, UGM masih mencita-citakan hal-hal yang secara substansi

tidak berubah. Saat ini UGM tengah mengupayakan sebuah bentuk

dokumentasi cita-cita UGM dalam menyambut 100 tahun UGM yang akan

diperingati pada tahun 2049 dalam sebuah dokumen Visi UGM 2050, yang

di dalamnya mencita-citakan UGM sebagai contoh terbaik di dunia dalam

membangun keadaban, kemanfaatan, dan kebahagiaan. Untuk itu, di dalam

butir-butir AKUR 2013 telah dimasukkan beberapa hal yang diharapkan

dapat mendorong segenap komponen dari warga UGM untuk bersama-sama

memikirkan dan mengupayakan terwujudnya Visi UGM 2050 tersebut.

2. PENDEKATAN PERENCANAAN

Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dilaksanakan berdasarkan penjenjangan

indikator kinerja. Rektor berdasarkan Indikator Tujuan Utama (TU) dan

Indikator Sasaran Utama (SU) mendistribusikan indikator dan target kinerja

sasaran secara berjenjang kepada unit kerja (Kantor Pusat, Fakultas,

Sekolah Pascasarjana, Sekolah Vokasi, dan Unit kerja lainnya).

Selanjutnya, pada tingkat unit kerja, pimpinan unit kerja (Dekan/Direktur/

Ketua/Kepala) mendistribusikan indikator dan target kinerja sasaran kepada

subunit yang berada pada jenjang di bawahnya (jurusan/program studi/



bagian dll.). Dengan demikian, usulan unit kerja disusun secara kolektif,

partisipatif, berjenjang, dan melibatkan semua unsur dalam unit kerja.

Penyusunan RKT perlu memperhatikan kinerja operasional rutin dan

kinerja pengembangan. Kinerja operasional rutin merupakan kinerja yang

terkait dengan penyelenggaraan rutin sesuai dengan tugas pokok dan fungsi

mengacu kepada Standar Pelayanan Minimum (SPM). SPM memuat

ukuran, kualitas, indikator dan target pelayanan yang disepakati untuk

direalisasikan oleh unit kerja. Kinerja pengembangan merupakan kinerja

yang terkait dengan implementasi rencana kinerja untuk mencapai tujuan,

sasaran, dan program yang termuat dalam Rencana Strategis UGM berikut

operasionalnya yang dituangkan dalam Rencana Operasional (RENOP).

Pada masa transisi ini perencanaan kinerja tahun 2013 masih mengacu pada

Renstra UGM 2008-2012, sedangkan target kinerja 2013 adalah

menyelesaikan kinerja-kinerja yang belum sempurna dan melakukan

ekstensi target kinerja 2012 ke 2013 dengan peningkatan yang sama dengan

peningkatan antara tahun 2011 dan 2012. Penyusunan rencana kinerja

pengembangan harus disertai dengan proposal rencana kegiatan yang

memuat latar belakang, rasional, tujuan, mekanisme dan rancangan sumber

daya yang dibutuhkan, jadwal, output, indikator kinerja dan keberlanjutan

pelaksanaannya.

Selanjutnya pada tahapan operasional, RKT diterjemahkan lebih rinci ke

dalam dokumen yang memuat rencana kegiatan berikut anggaran yang

memuat potensi penerimaan dan rencana belanja pada masing-masing Unit

Kerja. Dari perencanaan kegiatan dan anggaran di tingkat Unit Kerja

tersebut selanjutnya akan dikompilasi di tingkat Universitas.



Dalam pengelolaan BLU sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 23 tahun

2005, skema perencanaan strategis telah diatur. Dalam memenuhi aturan

dalam PP tersebut UGM sebagai satuan kerja di bawah Direktorat Jenderal

Pendidikan Tinggi diharuskan mengacu pada pola perencanaan strategis

yang berlaku di Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (selaku

kementerian teknis), sedangkan pola penyajian rencana kegiatan dan

anggarannya akan mengikuti aturan-aturan tentang Keuangan Negara.

Untuk itu, segenap pengistilahan, prosedur, kelembagaan, penjadwalan,

serta pengesahannya menyesuaikan dengan kebijakan pola BLU yang telah

ditetapkan oleh Kementerian Keuangan dan kementerian teknis lainnya,

melalui pemetaan target kinerja sesuai Renstra UGM ke target kinerja

Dikti. Meskipun demikian, UGM tengah mengupayakan agar praktik-

praktik dan model tata kelola baik yang telah dijalankan di masa PT BHMN

tetap dapat dijalankan dengan berbagai penyesuaian agar operasional

penyelenggaraan akademik dapat berjalan dengan baik.

3. INDIKATOR KINERJA

Indikator dan target kinerja pada tingkat universitas mengacu pada

indikator kinerja utama (key performance indicator, KPI) untuk masing-

masing tujuan dan sasaran strategis sebagaimana tertuang dalam ekstensi

Rencana Operasional. Pada tingkat Fakultas, Sekolah Pascasarjana, Sekolah

Vokasi dan Pusat Studi indikator dan target kinerja merujuk pada distribusi

berjenjang indikator dan target kinerja sasaran yang telah disepakati

bersama antara Universitas dengan Fakultas, Sekolah Pascasarjana Sekolah

Vokasi dan Pusat Studi sebagaimana tertuang dalam ekstensi Rencana

Operasional masing-masing unit untuk periode tahun 2013. Adapun

Penetapan Kinerja Universitas 2012 sesuai Rencana Operasional UGM

2009-2012 ditunjukkan pada Tabel 1.



Tabel 1. Penetapan Kinerja Universitas 2012 berdasarkan RENOP UGM 2009-2012

No. Kode

KPI Uraian KPI Target 2012

1 SU1.1

Jumlah riset yang berorientasi pada kebutuhan masyarakat dan

industri

(% terhadap jumlah total riset)

570

(48.6%)

2 SU1.2

Jumlah program studi S1 yang lebih dari 50% matakuliahnya

berbasis riset

(% terhadap jumlah program studi sarjana)

31

(44.9%)

3 SU2.1 Jumlah mahasiswa asing

(% jumlah total)

965

(1.97%)

4 SU2.2

Jumlah dosen asing dan jumlah dosen UGM yang mengajar di

perguruan tinggi asing

(% jumlah total dosen ugm)

355

(17.10%)

5 SU2.3

Jumlah publikasi di jurnal internasional yang bermutu

(berdasarkan kriteria: impact factor, indeks sitasi, reviewed)

(% jumlah publikasi total)

422

(15.07%)

6 SU3.1

Jumlah Program Studi Sarjana dan Pascasarjana serta

Pendidikan Vokasi yang mendapat pengakuan internasional

(% jumlah total program studi)

45

(22.6%)

7 SU3.2 Jumlah pengakuan Internasional di bidang Tri Dharma 131

8 SU4.1

Jumlah publikasi internasional yang menyangkut keunggulan

atau masalah lokal

(% terhadap jumlah total publikasi)

84

(3%)

9 SU4.2

Jumlah lembaga internasional yang mengakses dan

bekerjasama dalam memanfaatkan karya pemberdayaan

masyarakat dan keunggulan lokal

78

10 SU5.1 Berita Acara Penyerahan Kekayaan Awal PT BHMN dari

pemerintah kepada UGM ditandatangani

100%

11 SU6.1 Jumlah instrumen manajemen SDM yang ditetapkan

(% jumlah total instrumen)

7

(100%)

12 SU6.2 Persentase pendidik dan tenaga kependidikan non-PNS yang

telah menjadi pegawai PT BHMN

100%

13 SU7.1 Laporan keuangan UGM memperoleh opini Wajar Tanpa

Pengecualian

WTP

14 SU8.1 Tersusunnya dan dilaksanakannya organisasi BHMN yang

memenuhi kriteria good governance

100%

15 SU8.2

Tercapainya kemandirian di dalam tata kelola yang baik dalam

bidang: SDM, Keuangan, Perencanaan dan Pengendalian

Program, Administrasi Akademik, Administrasi Aset, Unit

Usaha dan Kerjasama.

100%

16 SU9.1 Jumlah kerjasama dengan alumni dan stakeholder 666

17 SU9.2 Peningkatan jumlah dana kelolaan dari stakeholder termasuk

alumni

Rp 4,5 M

18 SU9.3 persentase peningkatan kontribusi dari laba Unit Usaha kepada

UGM

19%



Sementara belum ada Renop tahun 2013, indikator dan target kinerja 2013

yang dilandasi oleh AKUR 2013 dapat diperkirakan sesuai dengan kinerja

tahun-tahun sebelumnya dengan mempertimbangkan ekstensifikasi target-

target capain untuk tahun 2013. Secara umum, indikator yang ada dalam

RENSTRA 2008-2012 dan RENOP 2009-2012 masih dapat dimanfaatkan

dan merujuk kepada rencana strategis jangka panjang UGM. Sedangkan

untuk beberapa indikator yang sudah tidak sesuai dengan kondisi karena

berlakunya PP No. 66 tahun 2010 diharapkan dapat disesuaikan dan

diperbaiki.

4. KEBIJAKAN UNTUK LANDASAN PENYELENGGARAAN TATA

PAMONG DI TAHUN 2013

Pejabat Rektor berkewajiban menetapkan kebijakan atas penyelenggaraan

perencanaan strategis sesuai dengan ketentuan yang ditetapkan oleh MWA.

Untuk itu, sebagai landasan penyelenggaraan perencanaan strategis tersebut

perlu disusun butir-butir AKUR 2013 yang dapat memberikan gambaran

arah sehingga cita-cita dan tujuan yang akan ditetapkan merupakan

kesinambungan dari kebijakan dari periode-periode sebelumnya.

Untuk mempertahankan dan meningkatkan keberhasilan capaian target-

terget kinerja di masa dating dan memperhatikan dokumen-dokumen dasar

penyelenggaraan UGM serta kondisi di masa datang yang berpotensi

menjadi tantangan bagi penyelenggaraan Tri Dharma, berikut disampaikan

butir-butir AKUR 2013, yang dapat dimanfaatkan sebagai panduan

penyusunan Rencana Kinerja Tahunan 2013. Materi AKUR 2013 telah

dikelompokkan sesuai kelembagaan dan fungsi yang diharapkan mendapat

perhatian dari masing-masing pengelola. Secara lebih rinci butir-butir

AKUR 2013 adalah sebagai berikut:



KANTOR PUSAT

Bidang Pembelajaran

1. Mengembangkan sistem pembelajaran pada setiap jenjang strata (vokasi,

sarjana, pascasarjana) yang dapat mengangkat keunggulan masing-

masing ilmu pengetahuan dengan memanfaatkan teknologi informasi

dengan sistem blended model.

2. Mengupayakan perbaikan sistem penerimaan mahasiswa yang telah

berjalan agar diperoleh mahasiswa-mahasiswa yang mempunyai

kompetensi dan sesuai standar UGM dengan memperhatikan

keterwakilan dari seluruh propinsi di Indonesia, serta mengikuti

kebijakan nasional Dikti.

3. Mendorong perolehan akreditasi dan sertifikasi sistem manajemen mutu

di masing masing program studi, serta melanjutkan dan mempersiapkan

kesiapan program studi dalam proses akreditasi internasional.

4. Memberikan perhatian kepada kegiatan-kegiatan kemahasiswaan agar

diperoleh keseimbangan antara kemampuan akademik dan kelengkapan

non akademik dalam ranah soft skill, serta memperluas keikutsertaan

mahasiswa dalam ajang perlombaan bertaraf internasional.

5. Mengaktualisasi kembali nilai-nilai ke-UGM-an mencakup nilai-nilai

Pancasila dan Keilmuan sebagai nilai-nilai luhur UGM dalam setiap

pelaksanaan Tri Dharma sehingga menghasilkan karakter sivitas

akademika yang unggul.

Bidang Riset dan Pengabdian kepada Masyarakat

1. Mendorong peningkatan jumlah dan kualitas penelitian unggulan dosen

dan mahasiswa yang mengarah kepada reputasi tinggi ditingkat

internasional dan terkait dengan kebutuhan nyata bagi industri dan



UMKM, perolehan HaKI, dan sumbangan pemikiran atas solusi

permasalahan bangsa.

2. Mengembangkan prosedur baku pengelolaan riset sehingga memberikan

kemudahan bagi para tenaga pendidik dan peneliti dalam melakukan

penelitian dengan tetap memperhatikan kepada kepatuhan terhadap

administrasi pengelolaan riset.

3. Memanfaatkan sumber-sumber pendanaan untuk menciptakan penelitian

payung agar menguatkan penelitian multidisiplin.

4. Optimalisasi kerjasama dengan berbagai pihak sebagai bentuk

pengabdian masyarakat.

5. Memanfaatkan upaya yang telah diperoleh dari berbagai kerjasama

internasional dengan kegiatan-kegiatan konkrit sehingga meningkatkan

peran UGM di tingkat internasional.

Bidang Kelembagaan

Perencanaan dan Organisasi

1. Melanjutkan sukses capaian target indikator sasaran Renstra 2008-2012

dengan mengupayakan langkah-langkah perbaikan yang sistematis dan

dilaksanakan secara berkesinambungan dengan mengacu dan memberi

perhatian terhadap Visi UGM 2050.

2. Memperhatikan proses perubahan status UGM agar dapat berjalan

dengan baik, disertai dengan penyusunan dasar penyelenggaraan,

penyesuaian struktur kelembagaan berikut proses administrasinya agar

setiap fungsi dapat bersinergi dalam mendukung cita-cita UGM.

3. Melengkapi sistem penganggaran berbasis kinerja dengan posedur-

prosedur baku tentang pemodelan layanan minimal menuju layanan

prima.



4. Keterpaduan antara perencanaan dan implementasi pengembangan

sarana dan prasarana agar menjaga ketercapaian tujuan menjadi kampus

educopolis, ramah lingkungan fisik dan non fisik.

5. Mengembangkan sistem dan prosedur dalam rangka efisiensi sumber

daya dan meningkatkan produktifitas sebagai bentuk tata kelola

universitas yang baik (good university governance).

6. Menyusun perencanaan kegiatan dan anggaran yang memperhatikan

efektifitas, efisiensi, produktifitas, transparansi, akuntabilitas, dan

prioritas pengembangan.

Sumber Daya Manusia

1. Mengembangkan sumberdaya manusia berbasis perencanaan dan

analisis kebutuhan.

2. Melakukan pembinaan kualitas SDM secara memadai berdasarkan

sistem karier yang telah dibangun.

Pengelolaan Aset

1. Memberikan perhatian kepada sistem pemeliharaan dan pengelolaan

keseluruhan aset yang dimiliki dengan memperhatikan kewajaran dan

prioritas, termasuk keberlanjutan pengelolaan aset dari pengembangan

fisik yang telah dilakukan.

2. Mengoptimalkan kelembagaan dan prosedur pelaksanaan pengadaan

barang dan jasa.

3. Mengoptimalkan pemanfaatan aset dalam mendukung peningkatan mutu

pelaksanaan Tri Dharma.



Sistem Informasi

1. Mengupayakan keterpaduan sistem informasi dari setiap bidang dan

fungsi agar diperoleh kualitas informasi yang baik dan bermanfaat.

2. Meminimalisasi penggunaan kertas dan mengoptimalkan pemanfaatan

paperless office.

Keuangan

1. Keterpaduan pada proses pengendalian kegiatan baik dari sisi program

maupun administrasi agar dapat mempertahankan transparansi,

akuntabilitas, efektifitas, dan efisiensi.

2. Mengusahakan diversivikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber

pendanaan diluar yang diterima dari mahasiswa.

FAKULTAS, SEKOLAH, DAN PUSAT STUDI

Bidang Pembelajaran

1. Menjalankan sistem pembelajaran yang aktif dan berbasis kompleksitas

realitas permasalahan yang melibatkan penciptaan lingkungan dan

pengalaman yang mengondisikan mahasiswa dapat mencari,

menemukan, dan mengonstruksi pengetahuan dan seni. Memaparkan

dan mendiskusikan kasus-kasus riil dalam proses pembelajaran.

2. Mengembangkan peran dosen sebagai director, facilitator, motivator,

dan evaluator bagi mahasiswa dengan Patrap Triloka, ing ngarsa sung

tuladha, ing madya mangun karsa, tut wuri handayani.

3. Menciptakan kurikulum yang memberikan keseimbangan bidang

pendidikan, riset, dan pengabdian sehingga memberikan ruang ekspresi

bagi mahasiswa untuk belajar baik secara individual maupun kelompok

dalam mengesplorasi masalah dan mencari pengetahuan secara aktif

sekaligus membangun sikap mental dan karakter.



4. Memberikan perhatian kepada proses pembelajaran yang efektif melalui

bantuan electronic learning dalam sistem blended model dan tele-

conference dengan mitra perguruan tinggi berbagai negara.

5. Menjaga kebebasan akademik dan tanggung jawab akademik sebagai

landasan pelaksanaan Tri Darma Perguruan Tinggi.

6. Mendorong mahasiswa agar berprestasi secara akademik baik pada level

nasional maupun internasional.

7. Mempersiapkan akreditasi internasional bagi semua Program Studi yang

telah siap.

Bidang Riset dan Pengabdian Masyarakat

1. Menggiatkan penelitian yang bersifat multidisiplin yang dapat

mengangkat keunggulan bersama baik antar Fakultas maupun antar

Pusat Studi dan Fakultas, Sekolah Pascasarjana, Sekolah Vokasi.

2. Mengembangkan penelitian bagi mahasiswa pascasarjana melalui skema

program hibah.

3. Menindaklanjuti peluang-peluang kerja sama sehingga makin banyak

menyelesaikan urusan bangsa dan menguatkan posisi UGM pada tingkat

internasional.

4. Menjadi mitra Pemerintah yang makin intensif dalam kebersamaan

mengatasi permasalahan-permasalahan bangsa.

Bidang Kelembagaan

Perencanaan dan Organisasi

1. Bersinergi dalam menghadapi perubahan status pengelolaan Universitas

menjadi BLU.



2. Mengembangkan sistem dan prosedur serta model dokumentasi proses

yang meningkatkan produktivitas serta memudahkan dalam penelusuran

rekam jejak kebijakan.

3. Mengembangkan mekanisme sharing sumber daya dalam satu klaster

ataupun antar klaster.

4. Menyusun perencanaan kegiatan dan anggaran yang memperhatikan

kepada efisiensi, produktivitas, dan prioritas pengembangan.

Sumber daya Manusia

1. Mengembangkan sumberdaya manusia berbasis perencanaan dan

analisis kebutuhan pada setiap bidang keilmuan.

2. Mempersiapkan kader-kader terbaik untuk berperan sebagai solusi

permasalahan bangsa dan permasalahan internasional serta

permasalahan kemanusiaan secara umum.

Pengelolaan Aset

1. Memberikan perhatian kepada pemeliharaan fasilitas yang dimanfaatkan

untuk pembelajaran dan riset sesuai kewajaran dan prioritas.

2. Mematuhi kebijakan terkait dengan proses pengadaan barang dan jasa.

Keuangan

1. Menjalankan kepatuhan terhadap proses-proses administrasi sebagai

konsekuensi penyelenggaraan BLU.

2. Penataan kelembagaan, baik yang ditujukan untuk pengembangan

pelaksanaan Tri Dharma, usaha maupun kegiatan sosial.



Sistem Informasi

1. Melakukan sinkronisasi atas pengembangan sistem yang dilakukan

sehingga tercipta keterpaduan pengembangan di tingkat Universitas,

melalui pengintegrasian basis data ke sistem informasi terpadu.

2. Menyusun dokumentasi data-data secara elektronik sehingga

mendukung model integrasi database.

5. PENUTUP

AKUR 2013 ini diharapkan sebagai modal awal pengambilan keputusan

dalam menjalankan manajemen Universitas dan jabaran ke unit-unit front

liner, pada periode berikutnya. Butir-butir yang disajikan mengambil azas

fleksibilitas yang mudah disesuaikan dengan pola perencanaan strategis

yang nantinya akan ditetapkan dan dijalankan.

Yogyakarta, 2 April 2012

Rektor,

Prof. Ir. Sudjarwadi, M.Eng., Ph.D.

akur 2013 (ugm).pdf

Documents