UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

AKUNTANSI SEKTOR AKUNTANSI SEKTOR PUBLIKPUBLIK

Bambang Kesit

Tim Akuntansi Sektor Publik

Prodi Akuntansi

2010

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

KEDUDUKAN SEKTOR PUBLIKKEDUDUKAN SEKTOR PUBLIK

PEREKONOMIAN

SEKTOR SWASTA

SEKTOR PUBLIK

SEKTOR KETIGA

SISTEM EKONOMI, POLITIK, SOSBUD

NEGARA

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

SEKTOR PUBLIK?SEKTOR PUBLIK?

SEKTOR PUBLIKSEKTOR PUBLIK

PENYEDIAAN PELAYANAN PUBLIK

PENYEDIAAN PELAYANAN PUBLIK

PENYELENGGARAAN NEGARA/PEMERINTAHAN

PENYELENGGARAAN NEGARA/PEMERINTAHAN

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Perbedaan Barang Publik v.s. Barang SwastaPerbedaan Barang Publik v.s. Barang SwastaBarang Swasta Murni Manfaatnya dirasakan sendiri Dihasilkan oleh swasta atau

pemerintah Dijual melalui pasar Dibiayai dari hasil penjualan

Contoh: Mobil, sepatu, baju, dsb

Barang Campuran (Quasi Public) Manfaatnya dirasakan bersama

dan dikonsumsi bersama tetapi dapat terjadi kepadatan

Dijual melalui pasar atau langsung oleh pemerintah

Contoh: taman, jalan toll

Barang Campuran (Quasi Private) Barang swasta yang

menimbulkan eksternalitas Dibiayai dari hasil penjualan

atau dengan APBN/APBD

Contoh: Rumah sakit, transportasi umum, Perguruan Tinggi

Barang Publik MurniManfaatnya dirasakan bersamaDihasilkan oleh pemerintahDisalurkan oleh pemerintahDijual melalui pasar atau

langsung oleh pemerintah

Contoh: Peradilan, Pertahanan Keamanan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

DOMAIN SEKTOR PUBLIKDOMAIN SEKTOR PUBLIK

Pemerintahan (Pusat dan Daerah)Perusahaan milik pemerintah

(BUMN/BUMD)Organisasi Publik Nondepartemen

(Quasi-Autonomous Non-governmental Orgaization/QUANGOS)

Yayasan (Charities)

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

PENGERTIAN PELAYANAN PUBLIKPENGERTIAN PELAYANAN PUBLIK

Pelayanan publik adalah segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh penyelenggara layanan publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan publik dan pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Penyelenggara Pelayanan PublikPenyelenggara Pelayanan Publik

Satuan kerja/satuan organisasi Kementerian; Satuan kerja/satuan organisasi Kementerian; Departemen; Departemen; Lembaga Pemerintah Non Departemen; Lembaga Pemerintah Non Departemen; Kesekretariatan Lembaga Tertinggi dan Kesekretariatan Lembaga Tertinggi dan

Tinggi Negara;Tinggi Negara; Badan Usaha Milik Negara (BUMN); Badan Usaha Milik Negara (BUMN); Badan Hukum Milik Negara (BHMN); Badan Hukum Milik Negara (BHMN); Badan Usaha Milik Daerah (BUMN);Badan Usaha Milik Daerah (BUMN); Instansi Pemerintah lainnya, baik Pusat Instansi Pemerintah lainnya, baik Pusat

maupun Daerah termasuk dinas-dinas dan maupun Daerah termasuk dinas-dinas dan badan.badan.

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

KLASIFIKASI PELAYANAN PUBLIKKLASIFIKASI PELAYANAN PUBLIK

Pelayanan Kebutuhan

Dasar

Pelayanan Kebutuhan

Dasar

Pelayanan Umum

Pelayanan Umum

PELAYANAN PUBLIK

PELAYANAN PUBLIK

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Pelayanan Kebutuhan DasarPelayanan Kebutuhan Dasar

a. Kesehatan

b. Pendidikan Dasar

c. Bahan Kebutuhan Pokok

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Bahan Kebutuhan PokokBahan Kebutuhan Pokok

Penyediaan bahan kebutuhan pokok

Penyediaan bahan kebutuhan pokok

Stabilitas harga

Stabilitas harga

Menjaga ketersediaannya

Menjaga ketersediaannya

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Pelayanan UmumPelayanan Umum

a. Pelayanan Administratif

b. Pelayanan Barang

c. Pelayanan Jasa

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Pelayanan AdministratifPelayanan Administratif

Pelayanan berupa penyediaan berbagai bentuk dokumen yang dibutuhkan oleh publik

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Pelayanan BarangPelayanan Barang

Pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk/jenis barang yang menjadi kebutuhan publik

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Pelayanan JasaPelayanan Jasa

Pelayanan yang menghasilkan berbagai bentuk jasa yang dibutuhkan publik

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

PERBEDAAN SEKTOR PUBLIK PERBEDAAN SEKTOR PUBLIK DENGAN SEKTOR SWASTADENGAN SEKTOR SWASTA

Tujuan utama organisasi, Sumber pembiayaan, Pola pertanggungjawaban, Organisasi, Karakteristik anggaran, Stakeholder Sistem akuntansi Produk (barang/jasa) yang dihasilkan

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

PERBEDAAN SEKTOR PUBLIK SEKTOR SWASTA

Tujuan Organisasi Nonprofit motive Profit motive

Sumber pendanaan Pajak, retribusi, utang, obligasi pemerintah, laba BUMN/BUMD, penjualan aset negara, dsb.

Pembiayaan internal: Modal sendiri, laba ditahan, penjualan aktiva

Pembiayaan eksternal: utang bank, obligasi, penerbitan saham

Pertanggungjawaban Pertanggungjawaban kepada masyarakat (publik) dan parlemen (DPR/DPRD)

Pertanggungjawaban kepada pemegang saham dan kreditor

Struktur Organisasi Birokratis, kaku, dan hierarkis Fleksibel: datar, piramid, lintas fungsional, dsb.

Karakteristik anggaran

Terbuka untuk publik Tertutup untuk publik

Sistem akuntansi Cash Accounting Accrual Accounting

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA – PROGRAM STUDI AKUNTANSI

Generic Management vs Public Service Obligation (PSO)

MODEL SEKTOR SWASTA MODEL SEKTOR PUBLIK

Pelanggan adalah raja Masyarakat adalah penguasa tertinggi

Persaingan sebagai instrumen pasar

Tindakan kolektif sebagai instrumen pemerintahan

Pilihan individual dalam pasar

Pilihan kolektif dalam pemerintahan

Mencari kepuasan pasar (pelanggan)

Mencari keadilan (justice)

Keadilan pasar (equity of market)

Keadilan kebutuhan (equity of need)

Tertutup Keterbukaan untuk publik

Permintaan & Penawaran Kebutuhan sumber daya