AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI ANGGARAN PENDAPATAN

DAN BELANJA DESA (APB DESA) DITINJAU DARI PERATURAN

BUPATI TEBO NOMOR 18 TAHUN 2019

(Studi Kasus Desa Sepakat Bersatu Kecamatan Rimbo Ilir Kabupaten Tebo)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana Strata Satu (S.1)

Dalam Ilmu Pemerintahan

Oleh :

INDRA NUROHMAN

NIM: SIP.162327

PEMBIMBING:

Dr. Illy Yanti, M.Ag

Khairun Najib, S. Sos., M.I.P

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS SYARIAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SULTHAN THAHA SAIFUDDIN JAMBI

TAHUN 1442 H / 2020

iii

iv

v

vi

MOTTO

ى اهلها واذا ت اله ىه وا المه يامركم ان تؤد حكمتم بيه الىاس ان تحكمىا بالعدل ان الله ان الله

ا ا يعظكم به وعم ميعا كان ا ان الله بصيرا

Artinya: “Sungguh, Allah menyuruhmu menyampaikan amanat kepada yang

berhak menerimanya, dan apabila kamu menetapkan hukum di antara

manusia hendaknya kamu menetapkannya dengan adil. Sungguh, Allah

sebaik-baik yang memberi pengajaran kepadamu. Sungguh, Allah Maha

Mendengar, Maha Melihat.” (An-Nisa (4):58)

vii

PERSEMBAHAN

Sujud sykurku kusembahkan kepadaMu ya Allah, Tuhan yang Maha Agung

dan Maha Tinggi. Taburan cinta dan kasih sayang-MU telah memberikan hamba

kekuatan, menjadikan pribadi yang berpikir, berilmu, beriman dan bersabar. Dan

atas karunia-MU skripsi ini dapat terselesaikan. Solawat beserta salam selalu

telimpahkan kepada keharibaan Rasulullah SAW. Semoga keberhasilan ini

menjadi satu langkah awal untuk masa depanku.

Dengan ini saya persembahkan karya ini untuk ayahandaku Rohidi dan

ibundaku Romiyatun terimakasih atas sayang yang berlimpah dari saya mulai

lahir, hingga saya mencapai titik ini. Serta segala hal yang telah ayahanda

ibundaku lakukan, semua yang terbaik. Terimakasih selanjunya untuk Pakdeku

(Joko Taryono, Karso S.Ag dan Rusmadi) beserta bude, untuk kakaku (Desy

Pebrianti S.Pd, Mia Fitra Aini S.Pd, Nur Resti Wulandari, Dewi Purnamasari

S.T, Devitri Novera S.E) dan adiku (Ulfy Rohmawati dan Aisyah Ramandya Putri)

yang luar biasa, dalam memberi dukungan dan doa yang tanpa henti.

Ucapan terimakasih ini saya persembahkan untuk sahabatku Musonip S.Pd,

Bagus, Riski, Fadil, Irfandi, Indra Gunawan Kemas dan juga kepada teman

seperjuang saya di Pondok Pesantren Darul Ulum dan teman-teman IP D

angkatan 2016 yang telah memberikan sumbangan pemikiran dan semangat tiada

henti.

viii

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menggambarkan penerapan prinsip akuntabilitas

dan prinsip transparansi dalam tahap perencanaan, pelakasanaan, pengawasan dan

laporan pertanggungjawaban APB Desa Sepakat Bersatu, kecamatan Rimbo Ilir,

Kabupaten Tebo. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif dengan

menggunakan pendekatan kualitatif yaitu untuk mengetahui atau menggambarkan

kenyataan dari kejadian yang diteliti. Sumber data yang digunakan dalam

penelitian ini adalah sumber data primer dan data sekunder. Sumber data primer

diperoleh melalui wawancara dan sumber data sekunder diperoleh melalui

beberapa sumber berupa literatur-literatur berupa buku-buku, skripsi, jurnal,

laporan atau data-data yang dikeluarkan oleh pemerintahan desa Sepakat Bersatu.

Informan dalam penelitian ini adalah kepala desa, sekretaris desa, bendahara

desa/kepala urusan keuangan desa, kepala urusan pembangunan/kepala seksi

kesejahteraan desa, badan permusyawaratan desa, kepala dusun, ketua RT,

perwakilan tokoh masyarakat desa Sepakat Bersatu. Hasil dari penelitian ini

adalah bahwa pengelolaan APB Desa didesa Sepakat Bersatu sudah berdasarkan

pada prinsip transparansi maupun prinsip akuntabilitas, walaupun belum

sepenuhnya sesuai dengan ketentuan yang ada. Dengan demikian perlu dilakukan

adanya penyempurnaan secara berkelanjutan dengan tetap menyesuikan situasi

dan kondisi serta perkembangan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Untuk strategi dalam meningkatkan akuntabilitas dan transparansi desa sepakat

bersatu memiliki strategi yang baik, sehingga kedepanya akuntabilitas dan

transpatansi APB Desa Bersatu dapat berjalan lebih baik lagi sehingga dapat

menjadi contoh untk desa lain.

Kata kunci: Akuntabilitas dan Transparansi, APB Desa Sepakat Bersatu

ix

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis curahkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan karuniannya kepada penulis, sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan baik dan lancar. Shalawat beriring salam tak lupa

penulis ucapkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa kita dari

zaman jahiliyah ke zaman yang penuh akan nikmat iman dan ilmu pengetahuan.

Skripsi ini penulis susun sebagai sebagai salah satu tugas akhir studi dan

syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas

Syari’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi. Selesainya skripsi ini tidak lepas

dari bimbingan, bantuan, dan dorongan dari berbagai pihak, terutama dosen

pembimbing yang telah banyak memberikan bimbingan dan pengarahan serta

saran untuk kesempurnaan penulisan skripsi ini.

Tiada yang dapat penulis berikan kepada mereka untuk saat ini kecuali

Do’a kepada Allah SWT, semoga jasa baiknya dan pengorbanan mereka

mendapat balasannya dari Allah SWT. Pada kesempatan ini, penulis juga

menyampaikan ucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Su’aidi Asy’ari, MA, Ph.D selaku Rektor UIN Sulthan

Thaha Saifuddin Jambi.

2. Bapak Dr. Sayuti, S.Ag., MH selaku Dekan Fakultas Syariah UIN Sulthan

Thaha Saifuddin Jambi.

3. Bapak Agus Salim, S.Th.I., MA.M.IR.,Ph.D Wakil Dekan I Fakultas Syariah

Bidang Akademik dan Kelembagaan.

x

4. Bapak Dr. Ruslan Abdul Gani, SH.,MH Wakil Dekan II Fakultas Syariah

Dalam Bidang Keuangan dan Administrasi.

5. Bapak Dr. H. Ishaq, SH., M.Hum selaku Dekan III Fakultas Syariah di Bidang

Kemahasiswaan dan Kerjasama.

6. Ibu Irma Sagala, S.IP.,MSI selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Syari’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

7. Bapak Yudi Armansyah, S.Th.I.,M.Hum selaku Sekretaris jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Syari’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi.

8. Ibu Dr. Illy Yanti., M.Ag selaku pembimbing I dan bapak Khairun Najib,

S.Sos., M.IP selaku pembimbing II

9. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Syari’ah UIN Sulthan Thaha Saifuddin Jambi

yang telah banyak memberikan bekal ilmu kepada penulis selama mengikuti

masa perkuliahan.

10. Romo Kyai Much. Muzakki,M.T selaku Pimpinan Pondok Pesantren Darul

Ulum yang selalu kami ta’zimi dan kami harapkan barokahnya.

Tiada yang dapat penulis berikan kepada mereka untuk saat ini kecuali

do’a kepada Allah SWT, Akhir kata penulis ucapkan terimakasih kepada pihak-

pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis juga berharap semoga

skripsi ini dapat berguna sebagai bahan masukan bagi pembaca dan pihak-pihak

lain yang membutuhkannya.

Jambi, 31 Agustus 2020

Penulis

INDRA NUROHMAN

SIP. 162327

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

PERNYATAN KEASLIAN

NOTA DINAS ................................................................................................. iii

PERSETUJUAN PEMBIMBING................................................................. iv

PENGESAHAN SKRIPSI ............................................................................. v

MOTTO .......................................................................................................... vi

PERSEMBAHAN ........................................................................................... vii

ABSTRAK ...................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR .................................................................................... ix

DAFTAR ISI ................................................................................................... xi

DAFTAR SINGKATAN ................................................................................ xiv

DAFTAR TABEL........................................................................................... xvi

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................... 6

C. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian ........................................................... 6

D. Batasan Penelitian ................................................................................... 8

E. Kerangka Konseptual.............................................................................. 8

F. Kerangka Teori ....................................................................................... 10

G. Tinjauan Pustaka ..................................................................................... 15

xii

BAB II METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian ............................................................................. 17

B. Jenis dan Sumber Data ........................................................................... 18

C. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 19

D. Teknik Analisis Data .............................................................................. 21

E. Sistematika Penulisan ............................................................................. 23

F. Jadwal Penelitian .................................................................................... 25

BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Letak Geografis dan Demografi Desa Sepakat Bersatu ......................... 26

B. Sejarah Berdirinya Desa Sepakat Bersatu .............................................. 27

C. Visi dan Misi Desa Sepakat Bersatu ....................................................... 29

D. Keadaan Sosial Desa Sepakat Bersatu .................................................... 30

E. Sarana dan Prasarana Desa Sepakat Bersatu ......................................... 31

F. Pemerintahan Desa Sepakat Bersatu ...................................................... 32

G. Struktur Organisasi Desa Sepakat Bersatu ............................................. 34

BAB IV PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN

A. Pelaksanaan Akuntabilitas dan Transparansi Anggaran Pendapatan

dan Belanja Desa Sepakat Bersatu Tahun 2018 dan 2019 ...................... 36

1. Perencanaan ............................................................................................ 36

2. Pelaksanaan ............................................................................................ 41

3. Pengawasan ............................................................................................ 46

4. Laporan Pertanggungjawaban ................................................................ 48

xiii

B. Upaya Pemerintah Desa Sepakat Bersatu Dalam Meningkatkan

Akuntabilitas dan Transparansi Anggaran Pendapatan dan Belaja

Desa ........................................................................................................ 52

1. Meningkatkan Partisipasi Masyarakat ..................................................... 53

2. Menerapkan Prinsip Kesetaraan dan Pemerataan Pembangunan ............ 54

a. Indikator Keberhasilan Akuntabilitas ..................................................... 56

b. Indikator Keberhasilan Transparansi ....................................................... 60

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................. 64

B. Saran ....................................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

CURRICULLUM VITAE

xiv

DAFTAR SINGKATAN

1. ADD : Alokasi Dana Desa

2. DD : Dana Desa

3. APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah

4. BPD : Badan Permusyawaratan Desa

5. HA : Hektar

6. KM : Kilo Meter

7. KK : Kepala Keluarga

8. BUMN : Badan Usaha Milik Negara

9. LINMAS : Perlindungan Masyarakat

10. RT : Rukun Tetangga

11. KADUS : Kepala Dusun

12. PKK : Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga

13. UU : Undang-Undang

14. RKP : Rencana Kerja Pemerintahan

15. TPK : Tim Pelaksana Kegiatan

16. KASI : Kepala Seksi

17. KAUR : Kepala Urusan

18. PPKD : Pelaksana Pengelolaan Keuangan Desa

19. SEKDES : Sekretaris Desa

20. RAB : Rincian Anggaran Biaya

21. DPA : Dokumen Pelaksanaan Anggaran

xv

22. LKPPD : Laporan Keterangan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

23. LPPD : Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

24. SPJ : Surat Pertanggungjawaban

25. PMD : Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

26. BPK : Badan Pemeriksa Keuangan

xvi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Info Grafis APB Desa Sepakat Bersatu Tahun 2019 ....................... 3

Tabel 2.1 Batas Wilayah Desa ......................................................................... 26

Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ................................ 27

Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan ..................................... 27

Tabel 2.4 Sarana dan Prasarana Desa Sepakat Bersatu.................................... 31

Tabel 4.1 Daftar Hadir Musyawarah APB Desa Sepakat Bersatu Tahun

Anggaran 2018 ................................................................................. 39

Tabel 4.2 Daftar Hadir Musyawarah APB Desa Sepakat Bersatu Tahun

Anggaran 2019 ................................................................................. 40

Tabel 4.3 Daftar proyek/kegiatan desa Sepakat Bersatu tahun 2018 .............. 57

Tabel 4.4 Daftar proyek/kegiatan desa Sepakat Bersatu tahun 2019 .............. 57

xvii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Struktur Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa Sepakat

Bersatu Kecamatan Rimbo Ilir Kabupaten Tebo ........................ 34

Gambar 3.2 Struktur Badan Permusyawaratan Desa Sepakat Bersatu ............ 35

Gambar 4.1 Website desa Sepakat Bersatu ...................................................... 55

Gambar 4.2 Posyandu desa Sepakat Bersatu ................................................... 58

Gambar 4.3 Rabat beton desa Sepakat Bersatu ................................................ 58

Gambar 4.4 Pembuatan drainase desa Sepakat Bersatu ................................... 59

Gambar 4.5 Rumah baca desa Sepakat Bersatu ............................................... 59

Gambar 4.6 Info Grafis APBDesa Sepakat Bersatu 2019................................ 61

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Setelah diterapkanya Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa,

desa memiliki wewenang untuk menjalankan kehidupan pemerintahan sendiri.

Dengan didukung dengan dana yang begitu besar dari pemerintah pusat,

pemerintah desa diharuskan untuk dapat menjalankan asas transparansi dan

akuntabilitas dalam mengatur dan menjalankan roda pemerintahan desa. Sehingga

penyalahgunaan wewenang dapat diminimalisir dengan adanya keterbukaan dan

pertanggungjawaban yang baik.

Beberapa tujuan pengaturan desa yang tertuang dalam Undang-undang

Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa Pasal 4, diantaranya: membentuk

pemerintahan desa yang propesional, efesien dan efektif, terbuka, serta

bertanggungjawab dan meningkatkan pelayanan publik bagi warga masyarakat

desa guna mempercepat perwujudan kesejahteraan umum.1 Dalam hal ini

berkaitan dengan pengelolaan keuangan desa yang disebut dengan anggaran

pendapatan dan belanja desa dan disingkat dengan ABP Desa. Dimana APB Desa

merupakan dasar pengelolaan keuangan desa dalam masa 1 (satu) tahun anggaran

mulai tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember.

Dalam konteks ini, perlu dijelaskan dalam Peraturan Bupati Tebo Nomor 18

Tahun 2019 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa pasal 2, pengelolaan

keuangan desa berdasarkan asas transparan dan asas akuntabel. Dimana yang

1 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa, pasal 4, hlm.5-6

2

dimaksud dengan transparan sebagaimana yang dimaksud pada ayat (2) huruf a

adalah peinsip keterbukaan yang memungkinkan masyarakat untuk mengetahui

dan mendapatkan akses informasi seluas-luasya tentang keuangan desa.

sementaraa yang dimaksud dengan akuntabel sebagaimana yang dimaksud pada

ayat (2) huruf b adalah perwujudan kewajiban seseorang untuk

mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pengendalian sumber daya dan

pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepadanya dalam mencapai tujuan yang

telah ditetapkan.

Jika akuntabilitas dan transparansi anggaran pendapatan dan belanja desa

dijalankan dengan baik dan benar, maka implementasi keuangan desa akan

menjadi kekuatan bagi pemerintah desa untuk mengurus, mengatur, dan

menyelenggarakan rumah tangganya sendiri. Maka itu, pengelolaan keuangan

desa diharapkan telah menerapkan prinsip akuntabilitas dan prinsip transparansi

dalam pengelolaanya. Akuntabilitas merupakan kewajiban pemerintah desa untuk

mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pelakasanaan penggunaan keuangan

desa baik secara vertikal maupun horizontal. Akuntabilitas sebetulnya bertujuan

untuk mengetahui pertanggungjawaban pemerintah desa terhadap pembangunan

yang didanai dari keuangan desa kepada masyarakat dan bupati. Kepala desa

adalah penanggungjawab utama.2

Oleh karena itu, pemerintah desa berkewajiban menerapkan prinsip

akuntabilitas dan transparansi dalam hal APB Desa kepada masyarakat dan

2 Hanni Andini, Penerapan Prinsip Akuntabilitas dan Prinsip Transparansi Dalam

Pengelolaan Keuangan Desa, Skripsi Program Studi Akutansi Fakultas Ekonomi Universitas Dharma Yogyakarta, (2018) hlm. 2-3

3

pemerintah diatasnya.3 Indikator dari kriteria transparan yaitu terdapat

pengumuman kebijakan anggaran, tersedia dokumen anggaran dan mudah diakses

melalui media cetak, radio, dan media lainya, tersedianya laporan

pertanggungjawaban yang tepat waktu, terakomodasinya suara/usulan rakyat,

terdapat sistem pemberian informasi kepada publik, pemerintah memberikan

website agar masyarakat mudah mengakses laporan realisasi APB Desa.

Dalam hal memberikan informasi yang mudah diakses dalam pengumuman

kebijakan anggatan pemerintah desa menyediakan info grafis APB Desa. info

grafis yang dimaksud sebagai berikut:

Tabel 1. 1 Info Grafis APB Desa Sepakat Bersatu Tahun 2019

Pendapatan

Rp. 1.488.074.075,00

1. PAD : Rp. 3.651.924,00

2. DD : Rp. 871.443.000.00

3. ADD : Rp. 525.483.000,00

4. PBH : Rp. 27.496.151,00

5. PBP : Rp. 60.000.000,00

Belanja Desa

Rp. 1.488.074.075,00

1. Bidang Pemerintahan : Rp. 422.409.245,30

2. Bidang Pembangunan : Rp. 788. 882.000.00

3. Bidang Pembinaan : Rp. 123.272.829.70

4. Bidang Pemberdayaan : Rp. 136.286.000,00

3 Rantika, Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa ( APBDes ) 2016. hlm. 21

4

5. Bidang Penanggulangan Bencana : Rp. 7.224.000,00

Penggunaan Dana Desa (DD)

Rp. 897.537.000,00

1. Bidang Pendidikan : Rp. 171.063.000,00

2. Bidang Kesehatan : Rp. 184.819.000,00

3. Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan

Ruang

: Rp. 301.000.000,00

4. Bidang Kawasan Pemukiman : Rp. 105.000.000,00

5. Bidang Perhubungan, Komunikasi dan

Informasi

: Rp. 17.000.000,00

6. Bidang Kelautan dan Perikanan : Rp. 22.000.000,00

7. Bidang Pertanian dan Peternakan : RP. 81.000.000,00

8. Bidang Peningkatan Kapasitas Aparatur

Desa

: Rp. 16.000.000,00

9. Bidang Dukungan dan Penanaman Modal : Rp. 15.655.000,00

10. Bidang Penanggulangan Bencana : Rp. 7.224.000,00

Sumber: Tabel diambil dan diolah langsung dari tempat penelitian

Tabel infografis APB Desa yang dicantumkan dalam spanduk dan dipasang

didepan kantor desa tersebut hanya menunjukan APB Desa Sepakat Bersatu

secara umum, tidak terperinci seperti yang ada dalam laporan realisasi APB Desa

pada umumnya. Sehingga masyarakat tidak bisa memperoleh informasi mengenai

APB Desa secara terperinci didalam baleho infografis APB Desa. Sementara,

dengan memasang spanduk infografis APB Desa merupakan media informasi

publik yang paling efisien dan mudah diakes oleh masyarakat sehingga dapat

mewujudkan asas akuntabilitas dan transparansi mengenai APB Desa. Dalam

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan

Informasi Publik Pasal 7 Ayat 2 menyebutkan badan publik wajib menyediakan

5

informasi publik yang akurat, benar dan tidak menyesatkan, dan Ayat 3

menyebutkan untuk melaksanakan kewajiban sebagaimana dimaksud oleh ayat 2

badan publik harus membangun dan mengembangkan sistem informasi publik

secara baik dan efisien sehingga dapat diakses dengan mudah.4

Hal tersebut juga diatur dalam peraturan bupati Tebo nomor 18 tahun 2019

tentang pedoman pengelolaan keuangan desa disebutkan pengelolaan keuangan

desa harus berdasarkan asas transparan yaitu keterbukaan yang memungkinkan

masyarakat untuk mengetahui dan mendapatkan akses informasi seluas luasnya

tentang keuangan desa.5 Berdasarkan undang-undang dan peraturan bupati yang

telah disebutkan diatas pemerintah desa Sepakat Bersatu belum sepenuhnya

menerapkan beberapa aspek yang tertera dalam undang-undang dan peraturan

bupati tersebut.

Kendatipun seperti itu, berdasarkan pengamatan penulis dilapangan dan

wawancara dengan beberapa masyarakat, mereka menyatakan dengan jawaban

yang sama, menyebutkan telah puas dengan pertanggungjawaban dan

keterbukaan yang diberikan oleh pemerintah desa.6 Oleh karena itu, peneliti ingin

mendiskripsikan penerapan akuntabilitas dan transparansi pengelolaan APB Desa

dan srategi pemerintah desa Sepakat Bersatu dalam meningkatkan akuntabilitas

dan transparansi APB Desa.

4 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan

Informasi Publik, Pasal 7 ayat (2) dan (3) 5 Peraturan Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan Keuangan desa, BAB

II Pasal 2 ayat (2) 6 Wawancara dengan masyarakat, Ketua RT dan bapak BPD Desa Sepakat Bersatu pada 10

Maret 2020

6

Berdasarkan latar belakang diatas, peneliti tertarik melakukan penelitian

dengan judul Akuntabilitas dan Transparansi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa (APB Desa) Ditinjau dari Peraturan Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019

(Studi Kasus Desa Sepakat Bersatu Kecamatan Rimbo Ilir Kabupaten Tebo).

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan rumusan masalah diatas, peneliti mencoba merumuskan

masalah yang akan diteliti sebagai berikut:

1. Bagaimana pelaksanaan akuntabilitas dan transparansi Anggaran

Pendapatan dan Belanja Desa Sepakat Bersatu tahun anggaran 2018 sampai

2019 ditinjau dari Peraturan Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019 tentang

Pedoman Keuangan Desa?

2. Bagaimana upaya pemerintah desa Sepakat Bersatu dalam meningkatkan

akuntabilitas dan transparansi anggaran pendapatan dan belanja desa?

C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian

Sesuai dengan disiplin ilmu peneliti, maka penelitian yang akan

dilaksanakan berdasarkan atas bidang ilmu pemerintahan dan untuk membahas

mengenai Akuntabilitas dan Transparansi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa Sepakat Bersatu Tahun 2018 dan 2019, dan atas dasar rumusan masalah

diatas, maka penelitian ini bertujuan untuk:

1. Ingin Mengetahui pelaksanaan akuntabilitas dan transparansi Anggaran

Pendapatan dan Belanja Desa Sepakat Bersatu tahun anggaran 2018 sampai

2019 ditinjau dari Peraturan Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019 tentang

Pedoman Keuangan Desa.

7

2. Ingin mengetahui upaya pemerintah desa Sepakat Bersatu dalam

meningkatkan akuntabilitas dan transparansi anggaran pendapatan dan

belanja desa.

Adapun kegunaan yang diharapkan dari hasil penelitian yang penulis

lakukan adalah sebagai berikut:

1. Manfaat Akademis

Manfaat akademis yang dapat diambil dari penelitian ini yaitu, dapat

menjadi acuan mahasiswa prodi Ilmu Pemerintahan ataupun prodi lain, untuk

sebagai bahan referensi melakukan penelitian selanjutnya yang berhubungan

dengan akuntabilitas dan transparansi anggaran pendapatan dan belanja desa.

2. Manfaat Teoritis

Secara teoritis, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi atau

masukan bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan menambah kajian ilmu

pengetahuan khususnya ilmu pemerintahan tentang akuntabilitas dan transparansi

anggaran pendapatan dan belanja desa.

3. Manfaat Praktis

a. Bagi pemerintahan desa, diharapkan dapat menjadi masukan bagi semua

pihak khususnya pemerintah desa Sepakat Bersatu untuk meningkatkan

akuntabilitas dan transparansi anggaran pendapan belanja desa;

b. Bagi masyarakat, diharapkan menjadi sumber pengetahuan dan infomasi

terkait akuntabilitas dan transparansi anggaran pendapatan belanja desa.

8

D. Batasan Masalah

Agar lebih terarah, terkonsep dan tidak menyimpang dari tujuan penelitian,

maka dari itu penulis memberi batasan masalah pembahasan dalam skripsi ini

hanya terfokus pada akuntabilitas dan transparansi Anggaran Pendapatan Belanja

Desa (APB Desa) Sepakat Bersatu tahun 2018 dan 2019 ditinjau dari Peraturan

Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019 tentang Pedoman Pengelolaan keungan Desa.

E. Kerangka Konseptual

APB Desa (Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa)

Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa adalah rencana keuangan desa dalam

satu tahun yang memuat perkiraan pendapatan, rencana belanja program dan

kegiatan, dan rencana pembiayaan yang dibahas dan disetujui bersama oleh

pemerintah desa dan badan permusyawaratan desa dan ditetapkan dengan

peraturan desa.

Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desaa) terdiri atas berikut ini:7

a. Pendapatan Desa

Pendapatan desa meliputi semua penerimaan uang melalui rekening desa

yang merupakan hak desa dalam satu tahun anggaran yang tidak perlu dibayar

kembali oleh desa. Pendapatan desa terdiri atas berikut ini:

1) Pendapatan asli desa (PADesa);

2) Bagi hasil pajak kabupaten/kota;

3) Bagian dari retribusi kabupaten/kota;

7 Tabrani Rusyan, Membangun Keuangan Desa, (Jakarta: Bumi Aksara, 2018), hlm. 5-7

9

4) Alokasi dana desa (ADD);

5) Bantuan keuangan dari pemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah

kabupaten/kota, dan desa lainya;

6) Hibah;

7) Sumbangan pihak ketiga.

b. Belanja Desa

Belanja desa meliputi semua pengeluaran dari rekening desa yang

merupakan kewajiban desa dalam 1 (satu) tahun anggaran yang tidak akan

diperoleh pembayaranya kembali oleh desa. Belanja desa terdiri atas berikut ini:

1) Belanja langsung yang terdiri atas: (a) Belanja pegawai; (b) Belanja barang

dan jasa; (c) Belanja modal.

2) Belanja tidak langsung terdiri atas: (a) Belanja pegawai/penghasilan tetap;

(b) Belanja subsidi; (c) Belanja hibah (pembatasan hibah); (d) Belanja

bantuan sosial; (e) Belanja bantuan keuangan; (f) Belanja tak terduga.

c. Pembiayaan Desa

Pembiayaan desa meliputi semua penerimaan yang perlu dibayar kembali

dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang

bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya. Pembiayaan desa

terdiri atas berikut ini:

1) Penerimaan pembiayaan yang mencakup:

(a) Sisa lebih perhitungan anggaran (SilPA) tahun sebelumnya;

(b) Pencairan dana cadangan;

10

(c) Hasil penjualan kekayaan desa dipisahkan;

(d) Penerimaan pinjaman.

2) Pengeluaran pembiayaan yang mencakup:

(a) Pembentukan dana cadangan;

(b) Penyertaan modal desa;

(c) Pembayaran

F. Kerangka Teori

Good Governance

Menurut mardiasmo mengemukakan bahwa orientasi pembangunan sektor

publik adalah untuk menciptakan good governance, dimana pengertian dasarnya

adalah tata kelola pemerintahan yang baik. governance merupakan proses

lembaga-lembaga pelayanan, mengelola sumber daya publik dan menjamin realita

hak azasi manusia. Dalam konteks ini governance memiliki hakikat yang sesuai

yaitu bebas dari penyalahgunaan wewenang dan korupsi serta pengakuan hak

yang berlandaskan pada pemerintahan hukum. Menurut United Nation

Development Program (UNDP) prinsip-prinsip yang dikembangkan dalam tata

kelola pemerintahan yang baik (good governance) adalah sebagai berikut:

a. Prinsip Akuntabilitas

Akuntabilitas dapat diartikan sebagai pertanggungjawaban pimpinan

pemerintah daerah atas keputusan apa yang diambil. Pengambilan keputusan tidak

boleh merugikan salah satu pihak, baik pihak external maupun pihak internal

seperti masyarakat. Akuntabilitas adalah mempertanggungjawabkan pengelolaan

11

sumber daya serta pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada entitas

pelaporan dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan Secara periodik.

Menurut Mardiasmo, akuntabiitas publik adalah prinsip

mempertanggungjawabkan publik yang berarti proses penganggaran mulai dari

perancanaan, penyusunan, dan pelaksanaan harus benar-benar dapat dilaporkan

dan dipertanggungjawabkan kepada pemberi mandat. Mardiasmo membagi

akuntabilitas publik dalam 2 (dua) macam, yaitu:8

1) Akuntabilitas Vertikal (vertical accountability)

Akuntabilitas vertikal adalah pertanggungjawaban atas pengelolaan dana

kepada otoritas yang lebih tinggi.

2) Akuntabilitas Horizontal (horizontal accountability)

Akuntabilitas horizontal adalah pertanggungjawaban atas pengelolaan dana

kepada masyarakat.

Ellwood menjelaskan terdapat 4 (empat) dimensi akuntabilitas yang harus

dipenuhi oleh organisasi sektor publik, yaitu:

1) Akuntabilitas kejujuran dan akuntabilitas hukum

Akuntabilitas kejujuran terkait dengan upaya penghindaran penyalahgunaan

jabatan, sedangkan akuntabilitas hukum terkait jaminan adanya kepatuhan kepada

hukum dan peraturan lain yang disyaratkan dalam penggunaan sumber dana

publik.

8 Hanni Andini, Penerapan Prinsip.., hlm. 27

12

2) Akuntabilitas proses

Akuntabilitas proses terkait dengan apakah yang digunakan dalam melaksanakan

tugas sudah cukup baik dalam hal kecukupan informasi akuntansi, sistem

informasi manajemen, dan prosedur administrasi.

3) Akuntabilitas program

Akuntabilitas program terkait dengan pertimbangan apakah tujuan yang

ditetapkan dapat tercapai atau tidak, dan apakah telah mempertimbangkan

alternative program yang memberikan hasil yang optimal dengan biaya yang

seminimal mungkin.

4) Akuntabilitas kebijakan

Akuntabilitas kebijakan berkaitan dengan pertanggungjawaban pemerintah

atas kebijakan –kebijakan yang telah ditetapkan terhadap masyarakat luas.

b. Indikator keberhasilan akuntabilitas

Indikator keberhasilan akuntabilitas yaitu:9

1) Meningkatnya kepercayaan dan kepuasan publik terhadap pengelolaan

keuangan oleh pemerintah desa;

2) Timbulnya kesadaran masyarakat tentang hak untuk menilai

penyelenggaraan pemerintah desa;

3) Berkurangnyan kasus KKN di dalam lingkup pemerintah desa.

c. Prinsip Transparansi

1) Proses Transparansi

9 Weny Ulfafifah, Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi dan Partisipasi Terhadap

Pengelolaan Dana Desa Untuk Mewujudkan Good Governance Pada Desa Di Kecamatan Merapi

Barat Kabupaten Lahat, Skripsi Universitas Muhammadiyah Palembang Fakultas Ekonomi dan

Bisnis: (2017) .

13

Proses transparansi menurut Smith adalah sebagai berikut :

(a) Standard Prodedural Requirements (Persyaratan Standar Prosedur). Proses

pembuatan peraturan harus melibatkan partisipasi dan memperhatikan

kebutuhan masyarakat.

(b) Consultation Processes (Proses Konsultasi) Adanya dialog antara pemerintah

dan masyarakat.

(c) Appeal Rights (Permohonan Izin) Pelindung utama dalam proses pengaturan,

standar dan tidak berbelit, transparan guna menghindari adanya korupsi.

2) Karakteristik Transparansi

Transparansi memiliki tiga karakteristik, Mardiasmo mengemukakan

karakteristik tersebut yaitu informatif (informative), keterbukaan (openness),

pengungkapan (disclosure).

Berikut adalah penjelasan dari karakteristik transparansi:

(a) Informatif (Informative)

Pemberian arus informasi, berita, penjelasan mekanisme, prosedur, data,

fakta kepada stakeholders yang membutuhkan informasi secara jelas dan akurat.

(b) Keterbukaan (Openness)

Keterbukaan informasi publik memberi hak kepada setiap orang untuk

memperoleh informasi dengan mengakses data yang ada di badan publik, dan

menegaskan bahwa setiap informasi publik itu harus bersifat terbuka dan dapat

diakses oleh setiap pengguna informasi.

14

(c) Pengungkapan (Disclosure)

Pengungkapan kepada masyarakat atau publik (stakeholders) atas aktifitas dan

kinerja finansial.

(1) Kondisi Keuangan

Suatu tampilan atau keadaan secara utuh atas keuangan organisasi atau

organisasi selama periode atas kurun waktu tertentu.

(2) Susunan Pengurus

Struktur organisasi menunjukkan adanya pembagian kerja dan menunjukkan

bagaimana fungsi-fungsi atau kegiatan yang berbeda.

(3) Bentuk Perencanaan dan Hasil dari kegiatan Serangkaian tindakan untuk

mencapai hasil yang diinginkan.

3) Indikator prinsip transparansi

(a) Tersedianya informasi yang memadai pada setiap proses penyusunan dan

implementasi kebijakan publik;

(b) Adanya akses pada informasi yang siap, mudah dijangkau, bebas diperoleh

dan tepat waktu;

(c) Bertambahnya pengetahuan dan wawasan masyarakat terhadap

penyelenggaraan pemerintah desa;

(d) Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah;

(e) Meningkatnya jumlah masyarakat yang berpartisipasi dalam pembangunan

desa.

15

G. Tinjauan Pustaka

Dalam melakukan penelitian ini, langkah terpenting yang harus dilakukan

seorang peneliti adalah melakukan tinjauan pustaka atau penelusuran terhadap

hal-hal yang dikaitkan dengan permasalahan yang akan diteliti bahkan tinjauan

pustaka sangat dibutuhkan sebelum peneliti menemukan permasalahan. Tinjauan

pustaka perlu dilakukan untuk menambah wawasan peneliti sebelum meneliti

melangkah lebih jauh dari permasalahan yang telah dikemukakan dalam penelitian

ini, penelitian melakukan tinjauan dari pustaka terhadap Mahasiswa/i terdahulu

yaitu oleh Ahmad Samsi yang berjudul transparansi pengelolaan dana desa

menurut undang-undang nomor 14 tahun 2008 tentang keterbukaan informasi

publik (studi di desa Teluk Ketapang Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Kedua

penelitian dari Hani Andini yang berjudul Penerapan Prinsip Akuntabilitas Dan

Prinsip Transparansi Dalam Pengelolaan Keuangan Desa (Studi Kasus di Desa

Sinduharjo, Kecamatan Ngaglik, Kabupaten Sleman), ketiga penelitian yang

dilakukan oleh Weny Ultafiah yang berjudul Pengaruh Akuntabilitas Transparansi

Dan Partisipasi Terhadap Pengelolaan Dana Desa Untuk Mewujudkan Good

Governance Pada Desa Di Kecamatan Merapi Barat Kabupaten Lahat. Keempat

penelitian yang dilakukan oleh Budi Putri Utami yang berjudul Analisis

Pengelolaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa (APB Desa): Transparansi

Dan Akuntabilitas Di Kelurahan Gondangsari Juwiring Klaten.

Dari Keempat penelitian terdahulu, penulis mengkaji tentang akuntabilitas

dan transparansi APB Desa. Perbedaan yang pasti dengan penelitian ini yaitu

penelitian skripsi ini memfokuskan pada akuntabilitas dan transparansi anggaran

16

pendapatan dan belanja desa secara keseluruhan, baik pengelolaan, penganggaran,

pelaporan, dan pertanggungjawaban dan juga membahas mengenai upaya

pemerintah desa dalam meningkatkan akuntabilitas dan transparansi anggaran

pendapatan dan belanja desa.

17

BAB II

METODE PENELITIAN

A. Pendekatan Penelitian

Dalam penelitian tentang “Akuntabilitas dan Transparansi Anggaran

Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa) Ditinjau dari Peraturan Bupati Tebo

Nomor 18 Tahun 2019”, penulis menggunakan pendekatan kualitatif yaitu untuk

mengetahui atau menggambarkan kenyataan dari kejadian yang diteliti.10

Bogdan

dan Taylor Moleong mendefinisikan metodologi kualitatif sebagai prosedur

penelitian yang menghasilkan data deskriptif berupa kata-kata tertulis atau lisan

dari orang-orang dan perilaku yang dapat diamati.11

Dengan menggunakan penelitian ini dapat memudahkan peneliti untuk

mendapatkan data yang objektif, sehingga memudahkan peneliti untuk

mengetahui Akuntabilitas dan Transparansi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa (APB Desa) Ditinjau dari Peraturan Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019.

Menurut Sugiyono menyatakan bahwa “metode penelitian kualitatif adalah

metode penelitian yang digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang

alamiah, (sebagai lawannya adalah eksperimen).12

10

Umar, Metode Penelitian Untuk Skripsi Dan Tesis Bisnis, (Jakarta: PT Raja Grafindo

Persada, 2011), hlm. 22. 11

Muhammad, Metode Penelitian Bahasa, (Jogjakarta: AR-Ruzz Media, 201), hlm 30. 12

Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R & D, (Bandung: Alfabeta,

2009), hlm. 9.

18

B. Jenis dan Sumber Data

Jenis dan sumber data dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Jenis Data

Dalam penelitian ini peneliti menggunkan dua jenis sumber data yaitu data

Primer dan data sekunder. Adapun yang dimaksud dengan data primer yaitu data

yang diperoleh atau dikumpulkan langsung dilapangan oleh yang melakukan

penelitian atau yang bersangkutan memerlukanya. Ataupun yang disebut juga

dengan sumber data yaitu yang langsung memberikan data kepada pengumpul

data.13

Data primer yang peneliti maksud adalah informasi-informasi yang

diperoleh secara langsung yang dilakukan dengan observasi dan wawancara

kepada:

1) Kepala desa;

2) Sekretaris desa;

3) Bendahara desa/kepala urusan keuangan desa;

4) Kepala urusan Perencanaan;

5) Badan Permusyaaratan Desa;

6) Kepala Dusun;

7) Ketua RT, dan;

8) Perwakilan tokoh masyarakat desa Sepakat Bersatu.

Sedangkan data sekunder merupakan data yang diperoleh melalui

pengumpulan atau pengelolaan data yang bersifat studi dokumentasi atau data

13

Djaman Satori, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: Alfabeta 2011), hlm. 42.

19

yang berbentuk sudah jadi.14

Data sekunder dalam penelitian ini diperoleh dari

sumber berupa literatur-literatur berupa buku-buku, skripsi, jurnal, laporan atau

data-data yang dikeluarkan oleh pemerintahan desa Sepakat Bersatu.

2. Sumber Data

Yang dimaksud dengan sumber data dalam penelitian ini adalah dari subjek

darimana data diperoleh. Adapun yang menjadi sumber data dalam penelitian ini

adalah kepala desa, sekretaris desa, bendahara desa/kepala urusan keuangan desa,

kepala urusan pembangunan/kepala seksi kesejahteraan desa, badan

permusyawaratan desa, tokoh masyarakat desa Sepakat Bersatu. Sumber

selanjutnya dalam penelitian ini adalah sumber berupa tulisan, yaitu berupa

jurnal, skripsi, buku dan data-data lainnya.

C. Teknik Pengumpulan Data

Pengumpulan data dalam penelitian ilmiah dapat dilakukan dengan berbagai

teknik, namun dalam penelitian ini teknik yang digunakan adalah :

1. Wawancara

Wawancara adalah cara mengumpulkan bahan-bahan keterangan yang

dilaksanakan dengan melakukan tanya jawab lisan secara sepihak, berhadapan

muka. Wawancara merupakan teknik pengumpulan data yang sering digunakan

dalam penelitian kualitatif. Melaksanakan teknik wawancara berarti melakukan

interaksi komunikasi atau percakapan antara pewawancara (Interviewer) dan

terwawancara (Interview) dengan maksud menghimpun informasi dari Interviee.

14

Iskandar, Metodologi Penelitian Pendidikan Dan Sosial Kuantitatif Dan Kualitatif.

(Jakarta: GP Press, 2008), hlm. 253.

20

Interview pada penelitian kualitatif adalah informan yang daripadanya

pengetahuan dan pemahaman diperoleh.15

Teknik ini digunakan untuk mendapatkan data mentah dari informan,

sehingga dapat ditemukan data baru yang tidak terdapat dalam dokumen. Data

mentah ini adalah data utama dalam penelitian ini yang diperoleh oleh peneliti

secara langsung dari informan yang bermanfaat untuk menjawab persoalan diatas.

Informan dalam penelitian ini adalah orang yang mengetahui dengan pasti

persoalan yang terjadi.

Pedoman wawancara yang digunakan hanya berupa garis-garis besar

permasalahan yang akan ditanyakan. Dalam wawancara tidak terstruktur, peneliti

belum mengetahui secara pasti data apa yang akan diperoleh, sehingga peneliti

lebih banyak mendengarkan apa yang akan diceritakan oleh responden.

Berdasarkan analisis terhadap setiap jawaban dari responden tersebut, maka

peneliti dapat mengajukan berbagai pertanyaan berikutnya yang lebih terarah pada

suatu tujuan.16

Dengan wawancara terstruktur ini peneliti lakukan untuk

memperoleh dan mengambil data, dengan mengadakan tanya jawab secara

langsung dengan responden dan mendengar langsung serta mencatat dengan teliti

dan merekam apa yang diterangkan oleh responden, metode ini digunakan untuk

memperoleh data atau informasi dari beberapa sumber data yang bersangkutan

diantaranya yaitu: Kepala desa, Sekretaris desa, Bendahara desa/kepala urusan

keuangan desa, Kepala urusan pembangunan/kepala seksi kesejahteraan desa,

15

Djamaan Satori & Aan K, Metodologi Penelitian Kualitatif, (Bandung: Alfabeta 2009).

hlm. 65. 16

Ibid., hlm. 195-198

21

badan permusyawaratan desa, kepala Dusun, RT dan tokoh masyarakat desa

Sepakat Bersatu.

c) Dokumentasi

Dokumentasi merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu. Dokumen

bisa berbentuk tulisan gambar, atau karya-karya monumental dari seseorang.17

Dalam penelitian ini dokumentasi yang digunakan berupa foto lapangan dalam

kegiatan pengumpulan informasi atau data dan juga berupa dokumen-dokumen

berupa peraturan, laporan keuangan anggaran pendapatan dan belanja desa

Sepakat Bersatu tahun 2018 dan 2019 serta arsip-arsip yang berkaitan dengan

judul yang diteliti.

D. Teknik Analisis Data

Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik

analisis data deskriptif kualitatif. Analisis data kualitatif merupakan bentuk

penelitian yang bersifat atau memiliki karakteristik bahwa datanya dinyatakan

dalam keadaan yang sewajarnya dan sebagaimana adanya.18

Berdasarkan pendapat tersebut, berkaitan menganalisis data kualitatif maka

langkah-langkah yang ditempuh oleh peneliti adalah sebagai berikut:

1) Penyusunan Data, ini dimaksud untuk mempermudah dalam menilai apakah

data yang dikumpulkan itu sudah memadai atau belum dan data yang

17

Sugiyono, Metode Penelitian..., hlm.329 18

Hadari Nawawi, Metode Penelitian Bidang Sosial, (Jakarta: Gajah Mada University

Press, 1993), hlm. 174

22

didapat berguna atau tidak dalam penelitian sehingga dilakukan seleksi

penyusunan.

2) Klasifikasi Data, dimaksudkan sebagai usaha untuk menggolongkan data

yang didasarkan pada kategori yang diteliti. Penggolongan ini disesuaikan

dengan sub-sub permasalahan yang telah dibuat sebelumnya berdasarkan

analisa yang terkandung dalam masalah itu sendiri.

3) Pengolahan data, setelah semua data dan fakta terkumpul, selanjutnya data

tersebut diseleksi, kemudian diolah sehingga sistematis, jelas dan mudah

untuk dipahami menggunakan teknik analisis data kualitatif.

4) Penyimpulan data, Kegiatan ini dilakukan dengan cara menghubungkan data

atau fakta yang satu dengan yang lain sehingga dapat ditarik kesimpulan dan

jelas kegunaannya. Langkah ini dilakukan dalam analisis data kualitatif

yaitu penarikan kesimpul an dan verifikasi. Kesimpulan awal yang

dikemukakan masih bersifat sementara, dan akan berubah apabila tidak

ditemukan bukti yang kuat yang mendukung pada tahap pengumpulan data

berikutnya.19

Dari keempat metode analisis data diatas maka penulis menyimpulkan

bahwa, terealisasinya keempat metode ini setelah semua data-data yang

diperlukan dan dibutuhkan sudah di peroleh, kemudian akan di filter mana data

yang diperlukan untuk menyelesaikan penelitian ini dan mana yang tidak.

19

Sugiyono, Metode Penelitian..., hlm. 252

23

E. Sistematika Penulisan

Agar penulis skripsi ini tidak keluar dari pembahasan, maka penulis

membuat sistematika penulisan yang akan menjadi panduan dalam penulisan

skripsi ini menjadi ringkasan dari pembahasan-pembahasan yang ada didalam

setiap babnya seperti berikut:

BAB I PENDAHULUAN

: Latar Belakang Masalah, Rumusan Masalah,

Tujuan Dan Kegunaan Penelitian, Batasan

Masalah, Kerangka Teori, Kerangka

Konseptual, Tinjauan Pustaka, Metode

Penelitian, Sistematika Penulisan.

BAB II METODE

PENELITIAN

: .Merupakan bab yang membahas mengenai

metode penelitian yang didalamnya membahas

tentang: pendekatan penelitian, jenis dan

sumber data, teknik pengumpulan data, teknik

analisis data dan sistematika penulisan.

BAB III GAMBARAN

UMUM LOKASI

PENELITIAN

Membahas tentang letak geografis dan

demografi desa Sepakat Bersatu, sejarah

berdirinya desa Sepakat Bersatu, dan

pemerintahan desa Sepakat Bersatu

BAB IV PEMBAHASAN

: Pembahasan yang akan menjawab rumusan

masalah yang ada didalam penelitian ini,

24

tentang bagaimana akuntabilitas dan

transparansi APB Desa Sepakat Bersatu dan

strategi pemerintah desa Sepakat Bersatu dalam

Meningkatkan akuntabilitas transaransi APB

Desa.

BAB V PENUTUP

: Membahas mengenai kesimpulan yang

diperoleh dari hasil analisis data yang yang

telah dilakukan, keterbatasan yang melekat pada

penelitian dan saran-saran yang diajukan untuk

penelitian selanjutnya.

F. Jadwal Penelitian

Penelitian ini dilaksanakan secara 4 tahap yaitu: tahap pertama, meliputi

penyususan proposal, seminar proposal, penyusunan instrumen penelitian dan

permohona izin riset (penelitian). Tahap kedua, meliputi pengumpulan data

dilapangan, analisis data dan penyusunnan data. Tahap ketiga, meliputi

penyusunan skripsi, perbaikan dan pengadaan serta ujian skripsi atau

munaqasyah.

25

Jadwal Penelitian

Jenis Kegiatan

Tahun 2020

No. Januari Februari Maret April Mei Juni

1. Pengajuan Judul X

2. Penyusunan

Proposal

X X

3. Perbaikan

Proposal

X X

4. Seminar Proposal X

5. Pengajuan Riset X

6. Penulisan Skripsi X X X

7. Bimbingan

Skripsi

X X

8. Perbaikan Skripsi

9. Agenda &

Penyususunan

Skripsi

26

BAB III

GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN

A. Letak Geografis dan Demografis Desa Sepakat Bersatu

1. Luas Desa

Luas wilayah keseluruhan desa Sepakat Bersatu adalah 1.980 Km2,

luas

wilayah menurut pengunaan pemukiman penduduk: 45 Ha, Perkebunan: 1.860

Ha, manah makam atau kuburan: 3 Ha, pekarangan: 66,5 Ha, perkantoran : 0,9

Ha, prasarana umum lainnya : 5 Ha berupa: sekolahan, lapangan, lokasi masjid

dan lain-lain.

2. Batas Wilayah Desa Sepakat Bersatu

Batas wilayah desa Sepakat Bersatu adalah sebagai berikut:

Tabel 2.1 Batas Wilayah Desa

Sumber : Data dari dokumentasi desa

3. Orbitasi Wilayah Desa

a. Jarak dari pemerintahan kecamatan : 7 Km

b. Jarak dari desa ke kabupaten : 30 Km

c. Jarak dari desa ke provinsi : 250 Km

No. Batas Desa Kecamatan

1. Sebelah Utara Desa Giriwinangun Rimbo Ilir

2. SebelahSelatan Desa Karang Dadi Rimbo Ilir

3. Sebelah Timur Desa Karang Dadi Rimbo Ilir

4. Sebelah Barat Desa Tirta Kencana Rimbo Bujang

27

4. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

Tabel 2.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

No. Penduduk

Jumlah

1 Kepala Keluarga

322 KK

2 Laki-laki

556

3 Perempuan

542

4 Total Penduduk

1.098

Sumber : Data dari dokumentasi desa

5. Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan

Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan

No Pendidikan Jumlah

1 SD/MI 504 Orang

2 SLTP/MTs 203 Orang

3 SLTA/MA 98 Orang

4 S1/Diploma 36 Orang

5 Putus Sekolah 80 Orang

6 Buta Huruf 50 Orang

Sumber : Data dari dokumentasi desa

B. Sejarah Berdirinya Desa Sepakat Bersatu

Desa Sepakat Bersatu merupakan salah satu desa di kecamatan Rimbo Ilir

hasil pemekaran dari desa Karang Dadi (Blok C) dan Desa Giriwinagun (unit 15)

dan desa ini salah satu desa yang berdirinya bukan dari program transmigrasi.

Adanya desa ini diawali dari proses perambahan hutan cadangan kebun PTP VI

Rimbo Dua yang digarap ataupun dirambah warga untuk dijadikan lahan

perkebunan dan lahan perumahan pada tahun 1992. Para perambah hutan ini

28

secara garis besar berasal dari Desa Tirta Kencana (Unit VI), Desa Tegal Arum (

Unit 5) dan Desa Sapta Mulya (Unit 7) dan beberapa persenya berasal dari daerah

lain dan perantau.

Untuk menggarap lahan ini masyarakat desa Sepakat Bersatu yang dahulu

dikenal dengan nama Tran Nekat mengalami banyak sekali permasalahan dengan

pihak perusahaan BUMN PTP VI Rimdu. Beberapakali sering terjadi benturan

dengan perusahaan antara penggarap lahan. Penyelesaian masalah melalui jalur

hukum pun sudah bebrapa kali dilakukan, akan tetapi tidak ada satupun sidang di

pengadilan dari daerah hingga PK yang dimenangkan oleh pihak penggarap.

Dengan bertahannya para warga penggarap dilahan yang di klaim milik PTP ini

pada akhirnya permasalahan diselesaikan oleh Bupati Tebo.

Para penggarap berinisiatif untuk membagi wilayah ini menjadi tiga dusun

yaitu dusun Kopra, Dusun Giri Rejo dan dusun Kembang Sari. Untuk

mendapatkan kebutuhan dan pelayanan administrasi, maka tiga dusun ini

mengindukanlah wilayah dusunya ke desa terdekat. Dusun Kopra dan dusun Giri

Rejo masuk dalam wilayah Giriwinangun (unit 15) dan dusun Kembang Sari ke

desa Karang Dadi (Blok C).

Seiring dengan pemekaran wilayah kecamatan Rimbo Bujang, menjadi

Rimbo Bujang, Rimbo Ulu, dan Rimbo Ilir pada tahun 2002, maka kecamatan

Rimbo Ilir membutuhkan wilayah, penduduk dan jumlah desa memadai untuk

menjadi kecamatan sendiri. Melaui kebijakan pemerintah maka disatukan wilayah

ini menjadi satu desa dengan nama Desa Sepakat Bersatu.

29

Desa ini terdiri dari tiga wilayah yaitu Dusun Kembang Sari, Dusun Giri

Rejo dan Dusun Kopra Jadi Mulya Dengan 12 Rt.

C. Visi dan Misi Desa Sepakat Bersatu

1. Visi Desa Sepakat Bersatu

Desa Sepakat Bersatu Yang Mandiri, Aman, Sejahtera Dan Bertaqwa

Kepada Allah SWT

2. Misi Desa Sepakat Bersatu

a. Bidang Agama

1) Menjalin kerukunan umat beragama yang berBhineka Tunggal Ika;

2) Memajukan dan meningkatkan kegiatan-kegiatan Keagamaan;

3) Memajukan dan meningkatkan kegiatan kegiatan Keagamaan;

4) Memberdayakan Pendidikan keagamaan.

b. Bidang Sosial Budaya

1) Menggerakan Budaya gotong –royong lingkungan secara berkala;

2) Memberikan santunan untuk warga yang kurang;

3) Memberikan bantuan kepada kelompok seni budaya;

4) Menumbuh kembangkan budaya lokal menuju desa yang berbudaya.

b. Bidang Pemerintahan

1) Menciptakan aparatur desa yang berkompetensi dibidangnya;

2) Meningkatkan disiplin dan kinerja aparatur desa yang handal;

3) Bekerja sama dengan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) sebagai mitra

pemerintahan desa dalam membangun desa Sepakat Bersatu.

30

4) Melibatkan para tokoh masyarakat, tokoh agama, pemuda dan

pemberdayaan perempuan dalam proses pembangunan desa.

c. Bidang Pemuda dan Olahraga

1) Membentuk klub olahraga yang relefan dibidangnya;

2) memberikan pelatihan dan ketrampilan usaha bagi muda mudi karang

taruna.

d. Bidang Ekonomi

1) Memberikan pelatihan dan ketrampilan bagi warga yang berpotensi untuk

mengembangkan usahanya;

2) Pengembangan usaha BUMDES menuju desa sejahtera;

3) Menggali potensi Pendapatan Asli Desa (PAD).

e. Bidang Keamanan dan Pembangunan

1) Melakasanakan siskampling setiap wilayah RT atau dusun;

2) Memberdayakan keberadaan LINMAS atau HANSIP.

f. Bidang Komunikasi

1) Membuat website desa untuk mempermudah masyarakat mengakses

informasi tentang desa.

D. Keadaan Sosial Desa Sepakat Bersatu

1. Keagamaan

Penduduk di desa Sepakat Bersatu 95% beragama Islam. Kegiatan

keagamaan (Islam) ditunjang oleh sarana pribadatan yaitu tiga buah Masjid dan 3

buah Mushalla. Selain itu, ada kegiatan yasinan bapak-bapak dan ibu-ibu,

31

pengajian ibu-ibu serta arisan ibu-ibu di setiap RT, sebagai wujud kegiatan

keagamaan dan kemasyarakatan.

2. Organisasi Sosial

Untuk menjaga stabilitas sosial masyarakat di desa Sepakat Bersatu terdapat

kepala desa, Kadus, Ketua RT, BPD dan PKK.

3. Kebudayaan

Masyarakat desa Sepakat Bersatu masih memegang kuat solidaritas

kegotong-royongan dalam setiap kegiatan kemasyarakatan maupun keagamaan.

4. Perekonomian

Berdasarkan bentuk dan keberadaan Desa Sepakat Bersatu maka kegiatan

ekonomi mayoritas masyarakat desa Sepakat Bersatu menggantungkan mata

pencahariannya pada ertanian karet dan kelapa sawit, sedangkan yang lainnya

hanya sebagai pelengkap saja. Selain menggantungkan hidup pada karet, kelapa

sawit ada juga warga masyarakat yang berdagang dan bekerja serabutan untuk

memenuhi kebutuhan rumah tangga.

E. Sarana dan Prasarana Desa Sepakat Bersatu

Tabel 2. 4 Sarana dan Prasarana Desa Sepakat Bersatu

No Jenis Sarana dan Prasarana Jumlah

1 Jalan Desa 2.500 M

2 Gedung SD 2 unit

3 Gedung Madrasah 2 unit

32

4 Rumah Bidan Desa 1 unit

5 Posyandu 1 unit

6 Balai Desa/ Kantor Desa 1 unit

7 Masjid 3 unit

8 Paud 1 unit

9 SMP -

10 Jalan Kabupaten 30 KM

11 TK 2

12 Gereja 1

13 Lapangan Bola Kaki 1

14 Lapangan Bola Voli 3

15 Lapangan Tenis Meja 2

16 Rumah baca 1

17 Gedung Seni 1

F. Pemerintahan Desa Sepakat Bersatu

1. Lembaga Pemerintahan

Jumlah aparat desa:

a) Kepala desa : 1 orang

b) Sekretaris desa : 1 orang

33

c) Perangkat desa : 6 orang

d) Bendahara desa : 1 orang

e) Badan Permusyawaratan Desa : 5 orang

f) Ketua RT : 12 orang

2. Pembagian Wilayah

a) Dusun Kembang Sari membawahi RT : 01,02, dan 03;

b) Dusun Giri Rejo membawahi RT : 04, 05, 06, 07, 08 dan 09;

c) Dusun Kopra Jadi Mulya membawahi RT : 10,11, dan 12.

34

G. Struktur Organisasi Desa Sepakat Bersatu

Gambar 3.1 Struktur Organisasi dan Tata Kerja Pemerintah Desa Sepakat Bersatu Kecamatan Rimbo Ilir Kabupaten Tebo

Kepala Desa

Nurohim

KAUR

Keuangan

Abdul Hamam

KAUR

Perencanaan

Suprianto

Sekretaris Desa

Hendro Waluyo, S.IP

KASI

Kesejahteraan

Sutriono

KASI

Pelayanan

Ika Ayu C.S

KASI

Pemerintahan

KAUR TU &

Umum

Jumai

Kepala Dusun Kembang Sari

Jumadi

Kepala Dusun Giri Rejo

Ferdian

Kepala Dusun Kopra

Abdul Wahid

35

Gambar 3.2 Struktur Badan Permusyawaratan Desa Sepakat Bersatu

Ketua

Kaswan

Wakil Ketua

Abdullah

Sekretaris

Nok Sri Umiati

Anggota

Tanuji

Kepala Desa

Sulis Handayanto

36

BAB IV

PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN

A. Pelaksanaan Akuntabilitas dan Transparansi Anggaran Pendapatan

dan Belanja Desa Sepakat Bersatu Tahun 2018 dan 2019

Dalam pelaksanaan pengelolaan APB Desa ada beberapa tahapan yang

harus dilakukan yaitu: perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan laporan

pertanggungjawaban dimana dari beberapa tahap tersebut tentunya harus

menerapkan prinsip atau kaidah-kaidah good Governance. Salah satu Prinsif atau

kaidah-kaidah good governance adalah akuntabilitas, tranparansi dan partisipasi

dalam pelaksanaan pemerintah dan pembangunan. Anggaran pendapatan dan

belanja desa (APB Desa) sebagai sebuah dokumen publik sudah seharusnya

disusun secara partisipatif. Rakyat yang hakekatnya sebagai pemilik anggaran

haruslah mengatahui darimana sumber keuangan desa, besaran pendapatan desa

dan juga untuk apa keuangan desa dibelanjakan.

1. Perencanaan

Pemerintahan desa setiap tahun wajib menyusun APB Desa. APB Desa

merupakan pembiayaan terhadap program pembangunan tahunan yang

diselenggarakan oleh pemerintah desa. Prinsif partisipatif menurut

Tjokroaminodjojo dalam Subroto, adalah keterlibatan setiap warga negara dalam

mengambil keputusan baik secara langsung maupun melalui institusi yang

mewakili kepentinganya.

Dalam penerapan prinsif transparansi tentunya memiiki proses yang harus

dilakukan yaitu persyaratan standar prosedur dan proses konsultasi. Persyaratan

37

standar prosedur adalah proses pembuatan peraturan yang harus melibatkan

partisipasi dan memperhatikan kebutuhan masyarakat, sedangkan proses

konsultasi merupakan adanya dialog antara pemerintah dan masyarakat.

Dalam pelaksanaan prinsip transparansi tersebut, pemerintah desa Sepakat

Bersatu melakukan musyawarah dusun dan musyawarah desa, dimana dalam

musyawarah tersebut menghadirkan beberapa unsur lapisan masyarakat. sesuai

dengan pernyataan dari kepala desa serta tokoh masyarakat desa Sepakat Bersatu

bahwa proses dari APB Desa pemerintah desa mengundang kepala dusun, Ketua

RT, dan masyarakat guna memberikan kesempatan pada warga untuk

mengusulkan program-program untuk merencanakan kegiatan tersebut. Dalam hal

ini kepala desa beserta perangkat desa mendapat masukan dari seluruh lapisan

masyarakat yang disuarakan melaui forum musyawarah.

Seperti yang dikatakan oleh bapak Nurohim selaku kepala desa Sepakat

Bersatu sebagai berikut:

Dalam merencanakan APB Desa tentunya kami melakukan musyawarah

bersama tokoh masyarakat yang dalam hal itu nantinya apa yang mau

dilakukan dimusyawahkan dan nantinya di sepakati bersama dalam

musyawarah tersebut.”20

Pernyataan tersebut sesuai dengan pernyataan yang disampaikan oleh

sekretaris desa Sepakat Bersatu, sebagai berikut:

Jadi itu ya memang awalnyapun musyawarah, makanya detailnya itu

sebenernya musyawarah desa, itu diawali dari musyawarah dusun. Itu ke

musrembang besok RKP lagi, RKP pun seperti itu kita ambil dari

musrembang dimusyawarahkan di dusun. Kan masih banyak itu, jadi kira-

kira yang menjadi prioritas itu apa nha nanti setelah itu kita. Yang di RKP

20

Wawancara dengan bapak Nurohim kepala Desa Sepakat Bersatu pada tanggal 16 April

2020

38

inikan prioritas-prioritas nha nanti kita sesuaikan dengan kondisi keuangan

desa, nha yang prioritas ini dapat, ini dapat. Biasanya ada beberapa usulan

ada 2 atau tiga biasanya ini kami yang paling butuh yang pertama, dan kalau

dana masih sisa maka prioritas kedua akan dilaksanakan jadi seperti itu.21

Pernyataan tersebut juga sesuai dengan pernyataan dari Bendahara desa

Sepakat Bersatu, sebagai berikut:

Sebenarnya kalau masalah rapat kan pertamanya keperencanaan kan, kalau

sebelum itu, itu namanya kan RKP (rencana kegiatan pemerintahan) itu

biasanya per dusun dulu dibentuk disitu ada musyawarah tingkat RT. Apa

yang kira-kira mau diajukan nanti dibahas lagi di musyawarah desa.

Disitulah nanti dibagi mana yang prioritas melihat kondisi keuangan juga,

kan nggak mungkin nih, kebutuhan banyak namun kondisi uangya ngga

cukup.22

Dari beberapa pernyataan informan diatas, bahwa proses dari perencanaan

APB Desa Sepakat Bersatu pertama pemerintah desa melakukan musyawarah

dusun yang dalam hal ini terdiri dari para tokoh masyarakat dalam lingkup satu

dusun, dalam musyawarah tersebut akan menampung usulan-usulan ataupun

pendapat dari masyarakat yang nantinya akan dikumpulkan dan dikelompokan

dalam skala prioritas. Kedua, setelah dilaksanakanya musyawarah dusun

kemudian beberapa usulan yang didapatkan dari musyawarah dusun akan di bahas

dalam musyawarah desa dan diputuskan apa saja yang akan di masukan dalam

rancangan anggaran kegiatan dan mana yang akan dihapuskan sesuai dengan skala

prioritas. Jadi, dari beberapa usulan yang disepakati didalam musyawarah dusun

tidak semuanya di laksanakan, namun yang akan dilaksanakan merupakan hasil

21

Wawancara dengan Hendro Waluyo Sekretaris Desa Sepakat Bersatu pada tanggal 17

April 2020 22

Wawancara dengan Abdul Hamam Bendahara Desa Sepakat Berasatu pada tanggal 16

April 2020

39

dari keputusan musyawarah desa menyesuikan dengan skala prioritas dan juga

kondisi keuangan desa.

Musyawarah desa membuka kesempatan untuk masyarakat dalam

mengusulkan keinginanya terhadap kemajuan desa sekaligus sebagai sarana untuk

belajar bagi masyarakat terhadap prinsip transparansi pengelolaan APB Desa.

Apabila ditinjau dari partisipasi dalam hal pengambilan keputusan perencanaan

penggunaan dana dapat dikatakan pada tahun anggaran 2018 dan tahun 2019

partisipasi masyarakat desa Sepakat Bersatu sudah baik. Hal ini dibuktikan

dengan data daftar hadir musyawarah APB Desa tahun anggaran 2018 dan tahun

anggaran 2019 desa Sepakat Beratu sebagai berikut:

Tabel 4.1 Daftar Hadir Musyawarah APB Desa Sepakat Bersatu

Tahun Anggaran 2018

No Jabatan Jumlah Hadir

1. Kepala desa 1

2. Badan Permusyawatan Desa 6

3. RT 9

4. Kepala Dusun 3

5. Perangkat Desa 5

6. Perangkat BUMDes 3

7. Tomas 2

8. Unsur Masyarakat 22

Jumlah 51

Sumber: Dokumen APB Desa Sepakat Bersatu tahun 2018

40

Tabel 4. 2 Daftar Hadir Musyawarah APB Desa Sepakat Bersatu

Tahun Anggaran 2019

No Jabatan Jumlah Hadir

1. Kepala desa 1

2. Camat 1

3. Badan Permusyawatan Desa 1

4. Staf Kecamatan 1

5. RT 12

6. Kepala Dusun 1

7. Perangkat Desa 4

8. Perangkat BUMDes 1

9. TOMAS 6

10. PKK 3

11. Ketua POSKB 1

12. PLD (Pendamping Lokal Desa) 1

13. PDP (Pendamping Desa Pemberdayaan) 1

14. Pemuda 3

15. Unsur Masyarakat 17

Jumlah 55

Sumber: Dokumen pemerintah Desa Sepakat Bersatu Tahun 2019

Dari tabel diatas dapat diketahuhi bahwa jumlah partisipasi masyarakat desa

Sepakat Bersatu dalam musyawarah meningkat. Hal ini dibuktikan dengan jumlah

hadir pada tahun 2018 sekitar 51 orang dan pada tahun 2019 jumlah yang hadir 55

41

orang. Selain jumlah hadir yang meningkat terdapat juga bertambahnya jumlah

elemen masyarakat yang berpartisipasi dalam musyawarah dari tahun 2018 yang

hanya berjumlah 8 elemen menjadi 15 elemen pada tahun 2019. Hal tersebut

menandakan bahwa adanya transparansi yang dilakukan oleh pemerintah desa

dalam tahap perencanaan. Dikarenakan salah satu indikator prinsip transparansi

adalah meningkatnya jumlah masyarakat yang berpartisipasi dalam pembangunan

desa. Pemerintah desa Sepakat Bersatu telah menerapkan prinsif transparansi

dengan cara melibatkan masyarakat dalam tahap perencanaan dengan

mengadakan musyawarah dusun dan musyawarah desa. Yang pertama dilakukan

adalah musyawarah dusun, kemudian hasil dari musyawarah dusun akan dibahas

didalam musyawarah desa untuk di bahas dan di Sepakati bersama. Dengan cara

seperti itu maka keputusan yang diperoleh pada saat musyawarah tersebut akan

dijadikan landasan dalam tahap perencanaan APB Desa, sehingga penerapan

ataupun pembangunan yang akan dilakukan sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

2. Pelaksanaan

Pelaksanaan dari kegiatan yang sumber biayanya dari APB Desa

dilaksanakan oleh tim pelaksana yang ada di Desa Sepakat Bersatu. Sekretaris

mempunyai tugas menverifikasi dan kepala desa sebagai penanggungjawab.

Pelaksanaan APB Desa ditentukan dalam musyawarah desa ditentukan mana saja

kegiatan yang akan dilaksanakan.

Dari musyawarah desa, terdapat beberapa kegiatan yang akan dilaksanakan

dan diinformasikan melaui baleho info grafis APB Desa. Kemudian tim pelaksana

desa menyusun rencana penggunaan dana yang akan diverifikasi oleh sekretaris

42

kemudian di setujui oleh kepala desa jika sudah sesuai. Setelah diverifikasi oleh

sekretaris dan disetujui oleh kepala desa kemudian menunggu pencairan anggaran

yang akan digunakan. Dan dalam pelaksanaan pembangunanya pemerintah desa

Sepakat Bersatu menerapkan skema padat karya tunai.

Seperti yang dikatakan oleh bapak Hendro Waluyo S.IP selaku sekretaris

desa sepakat bersatu.

Untuk pelaksanaan seperti ini, setelah membuat APB Desa nanti di

informasikan dalam bentuk baleho APB Desa, Selanjutnya seperti ini,

Setelah itu ya dibangun, dibangun itu yang membangun kalau pembangunan

itu TPK ya, kalau kelasnya masih yang ini memng kita ada namanya PPKD

(pelakasana pengelolaan keuangan desa) misalkan yang belanja buku-buku

jatahnya KAUR TU, yang belanja-belanja pembangunan itu TPK itu

ketuanya KAUR pembangunan kalau sekarang namanya KASI ya kasi

kesejahteraan. Nanti melibatkan masyarakat juga, Seperti itu. Kalau

pembangunan itu urusanya TPK nanti melibatkan masyarakat. Sistimnya

padat karya tunai seperti itu. Nha setelah itu semua belanja-belanja itu

dilaporkan. Kita laporkan, sistimnya seperti apa, jadi fungsi kami yaitu di

pelaksanaan keuangan desa jadi nantinya dari TPK itu diverifikasi oleh

sekretaris desa, kepala desa itu sebagai penanggungjawab ya,

penanggungawab itu intinya ya tidaknya, kalau sudah kami verifikasi ini

memang layak baru nanti kami cairkan. Mekanisme keuanganya seperti

itu.23

Hal ini senada dengan pernyataan dari masyarakat desa Sepakat Bersatu,

sebagai berikut:

Teknise niku nggeh, itu dari musyawarah perencanaan itu disusun RAB

Kasi perencanaan koordinasi dengan kaur pembangunan dan elemen

masyarakat itu musyawarah untuk bikin RKP, disitu juga24

disepakati

bersama dari semua lapisan apa saja yang perlu kita bangun, nanti kita bikin

RAB rincian untuk belanja.

23

Wawancara dengan Hendro Waluyo Sekretaris Desa Sepakat Bersatu pada tanggal 17

April 2020 24

Wawancara dengan masyarakat Desa Sepakat Bersatu bapak Wahyu Hidayat pada 18

Maret 2020

43

Dari penyampaian diatas pemerintah desa Sepakat Bersatu melakukan

transparansi pelaksanaan APB Desa melalui musyawarah dan melalui media

informasi berupa baleho, dalam baleho ini terdapat beberapa kategori diantaranya

pertama penyelenggaraan pemerintahan, kedua pembangangunan desa, ketiga

pembinaan pemasyarakatan, ke empat pemberdayaan masyarakat. Dalam

pelaksanaanya di lakukan oleh TPK desa kemudian tim TPK merumuskan rincian

rancangan anggaran biaya, kemudian diverifikasi oleh sekretaris dan di setujui

oleh kepala desa. Dalam proses pelaksanaan masyarakat dilibatkan, baik dalam

pembuatan RKP maupun dalam kegiatan pekerjaan, dimana pemerintah desa

Sepakat Bersatu menerapkan skema padat karya tunai.

Skema pada karya tunai merupakan kegiatan pemberdayaan masyarakat

desa, khususnya bagi yang miskin dan marginal yang bersifat produktif dengan

mengutamakan pemanfaatan sumber daya, tenaga kerja, dan tegnologi lokal untuk

memberikan tambahan upah/pendapatan, meningkatnya daya beli, mengurangi

kemiskinan, dan sekaligus mendukung penurunan angka stanting.25

Dalam

penerapan skema padat karya tunai desa Sepakat Bersatu melibatkan masyarakat

sebagai pekarja dalam pembangunan.

Seperti yang diungkapkan oleh bapak Hendro Waluyo S.IP selaku sekretaris

desa sepakat bersatu

Selanjutnya seperti ini, Setelah itu ya dibangun, dibangun itu yang

membangun kalau pembangunan itu TPK ya, kalau kelasnya masih yang ini

memang kita ada namanya TPPKD (pelakasana keuangan desa) misalkan

belanja buku-buku jatahnya kaur TU, yang belanja-belanja pembangunan itu

TPK itu ketuanya kaur pembangunan kalau sekarang namanya KASI ya kasi

25

Kementrian Keuangan direktoral jendral keuangan, www.djpk.kemenkeu.go.id diakses

pada 12 Juli 2020

44

kesejahteraan.nanti melibatkan masyarakat juga, Seperti itu. Kalau

pembangunan itu urusanya TPK nanti melibatkan masyarakat. Sistimnya

padat karya tunai seperti itu.26

Hal tersebut senada dengan pernyataan bapak wahyu hidayat selaku

masyarakat desa Sepakat Bersatu, sebagai berikut:

Masalah tenaga kerja itu, kalau yang apa ya khusus dari lingkungan yang

ada, kalau memang kurang baru mengambil, yang jelas mengutamakan

lingkungan.27

Hal tersebut senada dengan pernyataan dari kepala Dusun, sebagai berikut:

Kan kita tawarkan, jadi sebelum mulai pembangunan dana sudah cair kita

kumpulkan terlebih dahulu tukangnya. Ini bangunan ini, yang kita butuhkan

cuma sekian orang kan gitu, jadi dari yang di kumpulkan itukan

kemungkinan berlebih orangnya. Ya nanti tinggal siapa yang mau ngambil

siapa yang engga kan. Jadi musyawarahnya disitu. pekerjanya dari

masyarakat langsung dan yang menentukankan ada yang dari desa ada yang

dari dusun. Tinggal wewenang lah, dikasih wewenang atau tidak. Kalau

umpamanya dikasih wewenang monggo.. sudah, yang penting pekerjaanya

bagus, tidak ada masalah monggo.28

Dari hasil wawancara diatas dapat diketahui masyarakat dilibatkan dalam

pekerjaan pembangunan, dimana pekerja diambil dari tempat pembangunan itu

dilaksanakan, dan juga pekerja disesuaikan dengan kebutuhan, kemampuan dan

kesanggupan dari pekerja itu sendiri. Jadi sistem padat karya tunai dimana

pekerjanya merupakan masyarakat lokal dalam hal ini masyarakat desa Sepakat

Bersatu telah di terapkan oleh pemerintah desa Sepakat Bersatu.

26

Wawancara dengan Hendro Waluyo Sekretaris Desa Sepakat Bersatu pada tanggal 17

April 2020 27

Wawancara dengan masyarakat Desa Sepakat Bersatu bapak Wahyu Hidayat pada 18

Maret 2020 28

Wawancara dengan Bapak Ferdian Kepala dusun Giri Rejo pada 17 Maret 2020

45

Pelaksanaan pengelolaan APB Desa di desa Sepakat Bersatu ditinjau dari

mekanisme kegiatan pelaksanaanya sesuai dengan putunjuk pelaksanaan APB

Desa yang mengacu pada realisasi pembangunan fisik yang telah direncanakan

sebelumnya. Pelaksanaan program APB Desa dilakukan setelah dana diterima

oleh kepala desa, dan kegiatanya dilakukan setelah diverifikasi oleh sekretaris dan

disetujui oleh kepala desa.

Berdasarkan Peraturan Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019 Tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa Bagian tiga pelaksanaan sebagai berikut:

Pasal 56 ayat (1) Kepala desa menugaskan Kaur dan Kasi pelaksana kegiatan

anggaran sesuai tugasnya menyusun DPA paling lama 3 (tiga) hari setelah

Peraturan Desa tentang APB Desa dan peraturan Kepala Desa tentang penjabaran

APB Desa ditetapkan. Pasal 57 ayat (1) sekretaris desa melakukan verifikasi

rancangan DPA paling lama 15 (lima belas) hari sejak Kaur dan Kasi

menyerahkan rancangan DPA. Pasal 57 ayat (2) Dalam melakukan verifikasi

rancangan DPA, sekretaris desa meminta bantuan/berkonsultasi kepada

kecamatan, dinas/instansi terkait dan/atau tenaga pendamping profesional. Pasal

57 ayat (3) Kepala desa menyetujui rancangan DPA yangn telah diverifikasi oleh

sekretaris desa.

Berdasarkan aturan tersebut, pemerintah desa Sepakat Bersatu telah

menerapkan aturan yang tertera di Peraturan Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019

Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa yang telah disebutkan diatas. Dan

dalam penerapan prinsip akuntabilitas dan tranparansi pemerintah desa memasang

46

papan proyek pembangunan dan baliho info grafis APB Desa sebagai media

informasi yang mudah untuk di ketahui oleh masyarakat dan instansi terkait.

3. Pengawasan

Pengawasan terhadap APB Desa dilakukan secara fungsional oleh

inspektorat. Selain itu pengawasan juga dilakukan oleh BPD sebagai wakil dari

masyarakat. Proses pengawasan yang terjadi di desa Sepakat Bersatu dalam hal ini

diberikan pembinaan dari kecamatan untuk mengawal kegiatan, selain

memberikan pembinaan kecamatan juga mengevaluasi APB Desa, evaluasi ini

bertujuan untuk meninjau kembali APB Desa.

Hal tersebut sesuai dengan pernyataan bapak Hendro Waluyo S.IP selaku

sekretaris desa, sebagai berikut:

Peran kecamatan mengevaluasi APB Desa, jadi nanti mungkin ada yang

kurang pas,atau ada yang kurang ditambahin lagi. Jadi bentuk pengawasan

BPD itu lebih cenderung kepada dibangun tidaknya, baik tidaknya

pembangunan. Jadi kalau masalah realisasi itu memang tanggungjawab

daripada namanya apa itu pokoknya inspektorat dan BPK, Seperti itu.29

Untuk pengawasan dari masyarakat diwakili oleh BPD, hal tersebut sesuai

dengan pernyataan BPD, sebagai berikut:

Untuk pengawasan, Kalau saya itu sebelum diproses dari pihak

pemerintahan desa memberikan kepada kami pihak BPD mencoba untuk

kami mempelajarinya, nah kalau memang nanti ada suatu hal yang memang

tidak sesuai dengan apa yang menjadi aspirasi masyarakat kami mencoba

untuk berkoordinasi dengan pihak pemerintahan desa, pak ini . Tapi selama

ini alhamdulillah merekapun bekerja cukup energik, cukup bagus,

nampaknya tidak ada pernah ada perselisihan diantara kami pemerintah

desan dengan kami lembaga BPD, cukup bagus perjalanan kami. Jadi jika

29

Wawancara dengan Hendro Waluyo Sekretaris Desa Sepakat Bersatu pada tanggal 17

April 2020

47

ada kendala itu BPD berkoordinasi dengan masyarakat dan nanti BPD

berkoordinasi dengan pihak pemerintah desa.30

Dari pernyataan diataas proses pengawasan APB Desa dilakukan oleh

kecamatan sebagai pengevaluasi APB Desa, dan juga di lakukan oleh BPD

sebagai wakil dari masyarakat melakukan pengawasan dengan cara mempelajari

terlebih dahulu jika apabila ada yang tidak sesuai dengan rencana awal maka

pihak BPD akan berkoordinasi dengan pihak pemerintah desa. Dan dalam hal ini

belum pernah ada permasalahan ataupun kendala dalam hal pengawasan.

Menurut Makmur ada beberapa jenis pengawasan yaitu pengawasan

fungsional dan pengawasan yang dilalukan oleh masyarakat. Pengawasan struktur

bermaksud Bagi lembaga atau organisasi yang besar maupun kecil pasti

membutuhkan adanya pengawasan. Organisasi yang relatif kecil pengawasan

yang dilakukan tidak perlu secara fungsional, namun bagi organisasi yang

bentuknya besar seperti institusi kenegaraan dengan aktivitas yang cenderung

rumit dan kompleks, maka sangat dibutuhkan jenis pengawasan secara fungsional

dengan menggunakan tenaga kerja manusia yang memiliki pengetahuan khusus

dan pekerjaan khusus di bidang pengawasan.31

Begitu juga dengan pemerintahan

desa yang merupakan perpanjangan tangan dari pemerintah pusat dan pemerintah

daerah memiliki tanggung jawab untuk mengurus rumah tangganya sendiri. Untuk

itu perlu adanya pengawasan secara fungsional. Sedangkan pengawasan dari

masyarakat bermakasud agar penyelenggaraan negara berdasarkan konstitusional

30

Wawancara dengan bapak Kaswan BPD Desa Sepakat Bersatu pada tanggal 16 April

2020 31

Noerma Alifahrani Bahtiar , Partisipasi Masyarakat Dalam Pengawasan Program

Alokasi Dana Desa ( Add ) di desa Panjunan Kecamatan Sukodono, Program, M., Ilmu, S.,

Negara, A., & Airlangga, U. (2017), hlm. 6

48

dan untuk mencegah terjadinya penyalahgunaan sumber daya negara maka sangat

dibutuhkan pengawasan yang dilakukan oleh masyarakat sebagai warga negara.

Penyelenggaraan pengawasan masyarakat dutujukan kepada pemerintah

penyelenggara negara agar tidak terjadi penyalahgunaan kekuasaan terutama

penggunaan sumber daya yang dimiliki oleh pemerintah atas nama negara.32

Berdasarkan indikator pengawasan tersebut, maka dapat dikatakan

pengawasan APB Desa desa Sepakat Bersatu sudah cukup baik, hal tersebut

berdasarkan adanya peran dari camat yang membina dan juga peran dari BPD

sebagai wakil dari masyarakat dalam pengawasan APB Desa.

4. Laporan Pertanggungjawaban

Pelaporan APB Desa dibuktikan melaui pertanggungjawaban pelaksanaan

program APB Desa secara berkala kepada pemerintah diatasnya. Sebagai program

yang siklusnya tahunan, maka dari perencanaan, pelaksanaan, sampai dengan

pengawasan dan evaluasi juga dilakukan setiap tahun. Untuk desa Sepakat

Bersatu ada dua pelaporan yang dilaksanakan, yaitu pelaporan

pertanggungjawaban dengan masyarakat melalui musyawarah dan juga laporan

pertanggungjawaban dengan bupati melaui camat yang dinamakan LKPPD,

LPPD, dan SPJ. Hal itu dilaksanakan pada akhir jabatan dan akhir tahun.

Hal tersebut sesuai dengan peryataan bapak Hendro Waluyo selaku

sekretaris desa Sepakat Bersatu, sebagai Berikut:

32

Noerma Alifahrani Bahtiar ,Partisipasi Masyarakat Dalam Pengawasan Program

Alokasi Dana Desa ( Add ) di desa Panjunan Kecamatan Sukodono, Program, M., Ilmu, S.,

Negara, A., & Airlangga, U. (2017). hlm. 6-7

49

Kalau laporan pertanggungjawaban itu ada dua ya, yang sering

dilaksanakan pertanggungjawaban dengan masyarakat dan

pertanggungjawaban dengan bupati, bupati itu melalui camat namanya

LKPPD (Laporan Keterangan Penyelenggaraan Pemerintah Desa), LPPD

(Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Desa), dan SPJ (Surat

Pertangungjawaban), nha itu ada yang akhir jabatan dan akhir tahun. Nha

yang akhir tahun kita juga musyawarah, jadi nanti ada yang namanya

realisasi APB Desa, realisasi APB Desa itu yang dicantumkan belanja-

belanja keperluan APB Desa yang dibelanjakan kalau memang ada sisa-sisa,

kalau ada kurang-kurang. Kan seperti itu, Biasanya kami sisa sih. Nha itu

dibahas dengan BPD juga dan masyarakat juga dan nanti SPJnya dengan

dinas PMD (Pemberdayaan Mayarakat dan Desa) nanti biasanya PMD itu

bekerjasama dengan inspektorat. Nha hasil daripada realisasi APB Desa

nanti kita cantumkan.33

Hal tersebut senada oleh pernyataan bapak Kaswan selaku BPD Sepakat

Bersatu, Sebagai Berikut:

Kalau menurut hemat saya ya.. kalau laporan tahunan jelas itu satu tahun

sekali itu pasti pertanggungjawaban dari beliu bapak kadesnya kinerja

selama satu tahun dilaporkan ke BPD, dan BPD selalu menaggapi kalau

memang sudah pas dengan kami, kamipun tidak pernah ada memberontak

istilahnya menyalahkan tidak sama sekali, kami selau menggaris bawahi

kinerja mereka sudah nampak selama ini kinerja mereka cukup bagus.34

Berdasarkan pernyataan diatas pemerintah desa Sepakat Bersatu telah

melakukan laporan pertanggungjawaban kepada Bupati melalui camat dan kepada

masyarakat melalui musyawarah juga kepada BPD sebagai perwakilan dari

masyarakat beserta dinas pemberdayaan masyarakat dan desa yang bekerjasama

dengan inspektorat satu kali pada akhir tahun. Selain dengan cara bermusyawarah

pemerintah desa juga memasang baleho info grafis APB Desa serta memberikan

informasi mengenai APB Desa melaui website resmi desa yang dinamakan

www.SepakatBersatu.desa.id.

33

Wawancara dengan Hendro Waluyo Sekretaris Desa Sepakat Bersatu pada tanggal 17

April 2020

34

Wawancara dengan bapak Kaswan BPD Desa Sepakat Bersatu pada tanggal 16 April

2020

50

Namun dalam baleho APB Desa dan website tersebut, pemerintah desa

Sepakat Bersatu hanya memberikan informasi mengenai APB Desa secara garis

besarnya, tidak dirincikan secara detail. Sehingga belum terwujudnya akses

informasi yang siap, mudah dijangkau, bebas diperoleh dan tepat waktu. Hal ini

sesuai dengan keterangan dari bapak Hendro Waluyo selaku Sekretaris desa

Sepakat Bersatu.

Kalau bentuk transparansinya adalah dibaleho APBDesa jadi bukan kadang-

kadang disitu mungkin RAP pembangunan kalau ditunjukan ke masyarakat itu

merupakan salah satu bentuk transparansi kalau itu sih bukan transparansi, ya

kalau transparansi itu masih agak remang kalo semuanya ya berarti ya total lah

kalau kasaranya nggak pake baju ya memang nggak pake baju kan seperti itu.

Jadi mekanisme itu tidak ada di dalam peraturan. Adanya transparan, ya karna

bentuk transparansi itu adanya seperti itu, itu sudah diatur.35

Hal ini senada dengan pernyataan bapak Abdul Hamam selaku bendahara

desa sepakat bersatu.

Setelah realisasi bentuk transparansinya itu kan yang lebih umum biasanya

itukan info grafik di baleho, terus papan nama kegiatan kegiatan kan ada tu,

itu termasuk bentuk transparansi. Terus kalau di desa kami kebetulan juga

ada website. Sebenarnya ngga jauh beda dengan yang ada di info grafis itu.

tetapi ketika itu nanti ketemunya di realisasi APBDesa, jadi setiap tahun itu

ada realisasi APBDesa tentunya bidang pemerintahan, pembangunan,

pemberadayaan masyarakat, dan pembangunan gedung ini misalnya 90 juta

nha terealisasi berapa misalnya 150 nha nanti masih sisa sekian, kayagitu.36

35

Wawancara dengan Hendro Waluyo Sekretaris Desa Sepakat Bersatu pada tanggal 17

April 2020 36

Wawancara dengan Abdul Hamam Bendahara Desa Sepakat Berasatu pada tanggal 16

April 2020

51

Berdasarkan wawancara diatas pemerintah desa Sepakat Bersatu

memberikan informasi APB Desa melaui baleho dan website hanya gambaran

umumnya saja. Sedangkan secara informasi secara rinci dilakukan dalam realisasi

APB Desa.

Menurut Peraturan Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019 Tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Desa sebagai berikut:

Pasal 80 ayat (1) Kepala Desa menyampaikan laporan pertanggungjawaban

realisasi APB Desa kepada bupati melalui Camat setiap akhir tahun anggaran.

Ayat (2) Laporan pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

disampaikan paling lambat tiga bulan setelah akhir tahun anggaran berkenaan

yang ditetapkan dengan Peraturan Desa.

Pasal 82 ayat (1) Laporan pertanggungjawaban diinformasikan kepada

masyarakat melaui media informasi. Pasal 82 ayat 2 informasi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) paling sedikit memuat:37

a. Laporan realisasi APB Desa;

b. Laporan realisasi kegiaatan;

c. Kegiatan yang belum selesai dan/atau tidak terlaksana;

d. Sisa anggaran; dan

e. Alamat pengaduan.

37

Peraturan Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan Keuangan desa,

Pasal 82 ayat (2)

52

Berdasarkan teori diatas, pemerintah desa Sepakat Bersatu telah

menerapkan prinsip akuntabilitas dengan memberikan laporan

pertanggungjawaban kepada bupati Tebo melaui camat Rimbo Ilir, dan kepada

masyarakat melalui musyawarah, memasang info grafis APB Desa di depan

kantor desa, melaui situs web resmi desa yaitu www.SepakatBersatu.desa.id

ataupun melaui BPD. Meski dapat dikatakan baik berdasarkan indikator-indikator

yang telah diterapkan, namun peneliti menemui kekurangan dalam segi pemberian

infomasi kepada masyarakat melaui media informasi. Pemerintah desa Sepakat

Bersatu hanya memberikan informasi yang terdapat di baleho secara umum saja

tidak dirincikan secara detail. Sehingga belum terpenuhinya asas transparansi

yaitu prinsip keterbukaan yang memungkinkan masyarakat untuk mengetahui dan

mendapatkan akses informasi seluas luasnya tentang keuangan desa.

Dalam hal ini peneliti memahami bahwa penerapan prinsif akuntabilitas dan

transparasi laporanpertanggungjawaban APB Desa di desa Sepakat Bersatu lebih

cenderung melalui musyawarah, memang sudah melaui media informasi seperti

baleho, papan proyek, dan melalui website namun belum sepenuhnya diterapkan

melaui media informasi.

B. Upaya Pemerintah Desa Sepakat Bersatu Dalam Meningkatkan

Akuntabilitas dan Transparansi Anggaran Pendapatan dan Belanja

Desa

Dalam upaya meningkatkan akuntabilitas dan transparansi APB Desa

Sepakat Bersatu menerapkan prinsip good governance. Adapun beberapa prinsip

53

dari good governance yang diterapkan sebagai upaya dalam meningkatkan

akuntabilitas dan transparansi APB Desa Sepakat Bersatu sebagai berikut:

1. Meningkatkan partisipasi masyarakat

Selain menerapkan prinsip akuntabilitas dan transparansi yang telah

dipaparkan diatas dengan cara pemasangan baleho APB Desa, pemasangan papan

proyek kegiatan pemerintah desa juga melakukan upaya untuk meningkatkan

akuntantabilitas dan transparansi, dengan cara meningkatkan partisipasi

masyarakat.

Dalam penerapan prinsip partisipasi pemerintah desa Sepakat Bersatu

melibatkan masyarakat dalam perencanaan APB Desa melaui musyawarah dusun

dan musyawarah desa, juga melakukan upaya dengan cara kepala desa

menghimbau masyarakat dengan memberikan informasi mengenai desa pada

forum pengajian wiridan (pengajian rutinan) atau acara-acara yang dapat

mengumpulkan orang banyak.

Hal tersebut sesuai dengan pernyataan dari sekretaris desa, sebagai berikut:

Ya musyawarah, bahkan pak RT kita panggil kita ajak musyawarah silakan

di umumkan di wiridan atau acara apapun silakan. Seperti itu, jadi mau di

umumkan misalnya bapak-bapak ini kita mbangun apa usulanya yang ini

sudah selesai kan sepeti itu. Kita nggak masalah seperti itu.38

Hal tersebut senada dengan pernyataaan masyarakat desa Sepakat Bersatu,

sebagai berikut:

Ya intinya semua program desa itu dirapatkan mas, jadi dasar atapnya itu

semua tokoh-tokoh itu terutama oleh pemerintah desa di undang, dan tokoh-

tokoh yang ada dimasyarakat termasuk tokoh adat, tokoh agama bahkan

karang taruna pun diundang, kalau ada yang sifatnya mungkin untuk

membangun ditengan-tengah masyarakatlah.

38

Wawancara dengan Hendro Waluyo Sekretaris Desa Sepakat Bersatu pada tanggal 17

April 2020

54

Berdasarkan pernyataan tersebut pemerintah desa melakukan upaya agar

masyarakat dapat ikut berpartisipasi dengan cara mengundang masyarakat dan

para tokoh masyarakat untuk musyawarah dusun dan musyawarah desa, sehingga

nantinya perencanaan yang akan dilaksanakan sesui dengan kebutuhan

masyarakat. Selain mengikutsertakan masyarakat dalam perencanaan melaui

musyawarah pemerintah desa menerapkan sistem padat kary tunai dalam

pelaksanaan pembangunan desa. Dimana dalam penerapanya pelaksanaan

pembangunan di desa Sepakat Bersatu menggunakan pekerja dari masyarakat

sekitar. Berikut pernyataan dari masyarakat desa Sepakat Bersatu bapak Wahyu

Hidayat.

Masalah tenaga kerja itu, kalau yang apa ya khusus dari lingkungan yang

ada, kalau memang kurang baru mengambil, yang jelas mengutamakan

lingkungan.39

Dengan melibatkan masyarakat dalam proses perencanaan dan pelakasanaan

dan nantinya meningkatkan partisipasi masyarakat, maka dapat dikatakan strategi

pemerintah desa Sepakat Bersatu untuk meningkatkan akuntabilitas dan

transparansi APB Desa dapat berjalan dengan baik.

2. Menerapkan prinsip keserataan dan pemerataan pembangunan

Kesetaraan yakni kesamaan dalam perlakuan dan pelayanan. Prinsip

kesetaraan menimbulkan timbal-balik antara pemerintah desa dengan masyarakat

desa. Dalam hal ini pemerintah desa Sepakat Bersatu menerapkan prinsip

kesetaraan dalam proses perencanaan pembangunan dan juga menengedepankan

39

Wawancara dengan masyarakat Desa Sepakat Bersatu bapak Wahyu Hidayat pada 18

Maret 2020

55

pemerataan pembangunan. Berikut Pernyataan dari bapak Sanudin sekaku ketua

RT,

“Ya kalau upaya dari pak kades kan menghimbau mas.. dengan

menghimbau dan mempriotitaskan dana itu kan harus bisa mempersatukan

warganya, Bersatu ya dalam arti menjaga ketenangan kerukunan kedamaian

di lingkungan masing-masing, jadi memperatukan dan disitupun tetap pak

kades menghimbau kalau istilahnya ada musyawarah ada apa lebih

ditekankan pada pemerataan itu yang di lakukan oleh pak kades seperti itu.

Jadi jelas mengutamakan perdamaian dan persatuan di desa Sepakat

Bersatu.”40

Selain itu untuk mewujudkan kesetaraan dalam infomasi pemerintah desa

juga melakukan inovasi dengan membuat website desa dengan tujuan dapat

mempermudahkan masyarakat dalam mengakses informasi tentang desa yang

dapat diakses kapan saja dan juga dapat memberikan pelayanan secara optimal.

Berikut website desa Sepakat Bersatu,

Gambar 4. 1 Website desa Sepakat Bersatu

Sumber: website www.SepakatBersatu.desa.id

40 Wawancara dengan Ketua RT bapak Sanudin pada tanggal 18 Maret 2020

56

Dari pernyataan diatas dapat dipahami bahwa upaya dalam penerapan

akuntabilitas dan transparansi APB Desa Sepakat Bersatu direalisasikan dengan

cara pemasangan baleho di depan kantor desa, pemasangan papan proyek,

keikutsertaan masyarakat dalam musyawarah, melaui website serta kepala desa

menghimbau supaya pembangunan dilakukan atas asas pemerataan dan

mengutamakan perdamaian dan persatuan di desa Sepakat Bersatu. Dengan

pemerataan adanya pemeratan pembangunan disetiap dusun maka tidak adanya

cemburu sosial antara dusun satu dengan dusun lain, sehingga keharmonisan

hubungan baik pun terjadi di desa Sepakat Bersatu.

Upaya peningkatan akuntabilitas dan transparansi APB Desa telah

dilaksanakan dengan baik oleh pemerintah desa Sepakat Bersatu, hal tersebut

dapat diketahui dengan beberapa indikator keberhasilan akuntabilitas dan

transparansi sebagai berikut.

a. Indikator Keberhasilan Akuntabilitas

Berhasilnya penerapan akuntabilitas di desa Sepakat Bersatu dapat di lihat

melaui beberapa indikator sebagai berikut:

1) Meningkatnya kepercayaan dan kepuasan publik terhadap pengelolaan

keuangan oleh pemerintah desa.

Adanya pertanggungjawaban yang baik akan berdampak pada

meningkatnya kepuasan dan kepercayaan publik dalam hal ini masyarakat desa

Sepakat Bersatu terhadap pengelolaan keuangan oleh pemerintah desa Sepakat

Bersatu, masyarakat desa Sepakat Bersatu merasakan cukup puas dengan

pengelolaan keuangan desa, hal itu dikarenakan pemerintah desa Sepakat Bersatu

57

sudah menerapkan prinsip akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan desa. Hal

ini dapat dilihat dari hasil pembangunan yang di laksanakan pada tahun 2018 dan

2019 di desa Sepakat Bersatu, sebagai berikut:

Tabel 4. 3 Daftar proyek/kegiatan desa Sepakat Bersatu tahun 2018

No. Nama Proyek/Kegiatan Hasil

1. Rabat Beton Baik

2. Drainase RT O6 Baik

3. Drainase RT 05 Baik

4. Drainase RT 10 Baik

5. Buka Jalan Produksi Baik

6. Pos Penimbangan Balita Baik

Sumber: Buku kegiatan pembangunan dan hasil observasi lapangan

Tabel 4. 4 Daftar proyek/kegiatan desa Sepakat Bersatu tahun 2019

No. Nama Proyek /Kegiatan Hasil

1. Rumah Baca Baik

2. Posyandu Baik

3. Badan Jalan Baik

4. Rabat Beton Baik

Sumber: Buku kegiatan pembangunan dan hasil observasi lapangan

Berikut gambar proses dan hasil pembangunan di desa Sepakat Bersatu

tahun 2018 dan 2019.

58

Gambar 4. 2 Posyandu desa Sepakat Bersatu

Sumber: Gambar diambil dari lokasi penelitian

Gambar 4. 3 Rabat beton desa Sepakat Bersatu

Sumber: Gambar diambil dari lokasi penelitian

59

Gambar 4. 4 pembuatan drainase desa Sepakat Bersatu

Sumber: Website www.SepakatBersatu.desa.id

Gambar 4. 5 Rumah baca desa Sepakat Bersatu

Sumber: Website www.SepakatBersatu.desa.id

60

Berdasarkan gambar diatas dapat diketahui bahwa pembangunan di desa

Sepakat Bersatu telah dilaksanakan dengan baik.

2) Timbulnya kesadaran masyarakat tentang hak untuk menilai

penyelenggaraan pemerintah desa.

Dalam penyelenggaraan pemerintah desa masyarakat desa Sepakat Bersatu

menilai kinerja pemerintah desa melaui secara langsung yaitu lewat penyampaian

aspirasi melaui BPD, melaui pengajian wiridan maupun pada saat musyawarah

dusun dan musyawarah desa.

3) Berkurangnya kasus KKN di dalam lingkup pemerintah desa.

Dalam kurun waktu 2 tahun terakhir yaitu dari 2018 sampai dengan 2019 di

desa Sepakat Bersatu tidak ada terjadinya kasus KKN, hal ini disebebkan karena

pembangunan yang di lakukan oleh pemerintah desa sesuai dengan keinginan

masyarakat dan memili pelaporan yang jelas dan disampaikan kepada pemerintah

kabupaten dan kepada masyarakat.

b. Indikator Keberhasilan Transparansi

Keberhasilan penerapan prinsip transparansi di desa Sepakat Bersatu dapat

di lihat melalui terpenuhinya beberapa indikator sebagai berikut:

1) Tersedianya informasi yang memadai pada setiap proses penyusunan dan

implementasi kebijakan publik.

Pemerintah desa Sepakat Bersatu menyediakan informasi proses

penyusunan dan implementasi kebijakan melaui muayawarah dusun dan

musyawarah desa. Hal ini bertujuan untuk memberikan inforasi secara langsung

dan melibatkan masyarakat dalam proses penyusunan dan implementsi kebijakan.

61

Sehingga masyarakat mengetahui rencana pemerintah desa mengenai apa saja

yang mau di laksanakan dalam kurun waktu 1 tahun.

2) Adanya akses pada informasi yang siap, mudah dijangkau, bebas diperoleh

dan tepat waktu.

Pemerintah desa Sepakat Bersatu memberikan akses informasi melaui

baleho yang dipasang pada website desa dan halaman kantor desa, papan proyek

di setiap pembangunan yang sedang dibangun. Namun, dalam beberapa akses

tersebut menyajikan secara umum saja tidak ada informasi rincian secara

keseluruhan ataupun detail. Informasi rincian secara keseluruhan seperti rincian

pelaksanaan anggaran, perubahan anggaran, laporan realisasi pelaksanaan dan

lainya diinformasikan melaui musyawarah desa. Berikut gambar dari info grafis

APB Desaa Sepakat Bersatu 2019 yang diinformasikan dalam website.

3) Bertambahnya pengetahuan dan wawasan masyarakat terhadap

penyelenggaraan pemerintah desa.

Sumber: Website www.SepakatBersatu.desa.id

Gambar 4. 6 Info Grafis APBDesa Sepakat Bersatu 2019

62

Pada saat peneliti melakukan wawancara kepada informan dan salah satunya

dari unsur masyarakat. Masyarakat desa mengetahui tentang apa saja yang telah

dan akan dilakukan pemerintah desa dalam segi pembangunan.

4) Meningkatnya jumlah masyarakat yang berpartisipasi dalam pembangunan

desa.

Dalam partisipasi pembangunan desa, masyarakat desa Sepakat Bersatu

antusias dalam mengikuti musyawarah dan pelaksanaan yang menerapkan sistem

padat karya tunai. Hal ini dapat diketahui melaui daftar hadir antara tahun 2018

dan 2019 yang meningkat. Berikut gambar keikutsertaan masyarakat dalam

pekerjaan pembangunan.

Sumber: Website www.SepakatBersatu.desa.id

Dari beberapa indikator yang dipaparkan diatas dapat diketahui bahwa

pemerintah desa Sepakat Bersatu telah menerapkan prinsip akuntabilitas dan

transparansi dengan baik. meskipuun masih ada kekurangan pada segi informasi

Gambar 4.7 Pembangunan rabat beton dengan sistem padat karya tunai di desa Sepakat Bersatu

63

yang yang terinci, bebas diperoleh dan tepat waktu. Namun informasi yang

disampaikan pada saat musyawarah sudah dilakukan secara baik.

64

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian mengenai akuntabilitas dan transparansi

pengelolaan anggaran pendapatan belanja desa (APB Desa) Sepakat Bersatu

Kecamatan Rimbo Ilir Kabupaten Tebo dapat disimpulkan dari hasil pembahasan

bahwa:

Pelaksanaan Akuntabilitas pengelolaan APB Desa Bersatu sudah diterapkan

dengan baik. Sedangkan pelaksanaan transparansi pengeloloaa ABPB Desa

sepakat bersatu sudah dilaksanakan, namum ada beberapa kekurangan dalam

transparansi APB Desa, yaitu belum adanya rincian dari APB Desa yang di

pasang dalam bentuk Baleho.

Adapun upaya yang telah dilakukan pemerintah desa dalam menerapkan

akuntabilitas dan transparansi yaitu: pertama, Meningkatkan partisipasi

masyarakat. Dengan mengikutsertakan masyarakat dalam musyawarah dusun dan

musyawarah desa, pemasangan baleho dan dan papan proyek kegiatan, pembuatan

website desa, BPD selaku wakil dari masyarakat menampung aspirasi masyarakat

dan kemudian disampaikan kepada pemerintah desa serta kepala desa

menghimbau masyarakat agar berperan dan ikutserta dalam pembangunan desa.

Kedua, Menerapkan prinsip keserataan dan pemerataan pembangunan.

Mengutamakan pemerataan pembangunan disetiap dusun, sehingga tidak adanya

65

cemburu sosial antar maasyarakat dusun. Dan akhirnya dapat menggerakan

masyarakat untuk dapat ikut andil dalam pembangunan desa.

B. Saran

Berdasarkan hasil penelitian dan simpulan tentang Transparansi dan

Akuntabilitas Pemerintah Desa dalam pengelolaan APB Desa di Desa Sepakat

Bersatu, maka penulis dapat mengajukan beberapa saran yang terkait dengan

penelitian ini.

Pertama, bagi pemerintah desa: Perbaikan terus menerus merupakan fokus

dari program APB Desa dengan selalu mengikuti peraturan perundang-undangan

terbaru, agar pemerintahan desa dapat mengelola anggaran tersebut dengan baik;

dan Tetap mempertahankan prinsif-prinsif dari akuntabilitas, transparansi dan

partisipatif dalam pengelolaan APB Desa di desa Sepakat Bersatu yang telah

diimplementasikan, agar dapat menjalankan tugas dan tanggungjawab dengan

baik.

Kedua, bagi peneliti selanjutnya: harus mau mengikuti dan mempelajari

peraturan terkait pengelolaan keuangan desa, karena peraturan Bupati mengenai

pengelolaan keuangan desa setiap tahun berubah.

DAFTAR PUSTAKA

A. Literature

Ani Sri Rahayu, Pengantar Pemerintah Daerah, Jakarta Timur: Sinar Grafika,

2018.

Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, Jakarta: Gramedia

Indonesia, 2002.

Djaman Satori, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Alfabeta 2011.

Djamaan Satori & Aan K, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung: Alfabeta

2009.

Hadari Nawawi, Metode Penelitian Bidang Sosial, Jakarta: Gajah Mada

University Press, 1993.

Hanni Andini, Penerapan Prinsip Akuntabilitas dan Prinsip Transparansi Dalam

Pengelolaan Keuangan Desa, Skripsi Program Studi Akutansi Fakultas

Ekonomi Universitas Dharma Yogyakarta, 2018.

Heri Santoso, Keabsahan Pengelolaan Keuangan Desa, Jurnal Program

Pascasarjana Hukum Pembangunan-Universitas Airlangga Surabaya,Vol.

3 No.2, September 2015.

Iskandar, Metodologi Penelitian Pendidikan Dan Sosial Kuantitatif Dan

Kualitatif, Jakarta: GP Press, 2008.

Muhammad, Metode Penelitian Bahasa, Jogjakarta: AR-Ruzz Media, 2011.

Rusyan, Membangun Keuangan Desa, Jakarta: Bumi Aksara, 2018

Noerma Alifahrani Bahtiar, Partisipasi Masyarakat Dalam Pengawasan Program

Alokasi Dana Desa (add) di desa Panjunan, Kecamatan Sukodono,

Program, M., Ilmu, S., Negara, A., & Airlangga, 2017.

Rantika, Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa ( APB Desa ) Tahun 2016, 2018.

Sugiono, Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan

R&B, Bandung: Alfabeta, 2010.

Sugiyono, Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif Dan R & D, Bandung:

Alfabeta, 2009.

Umar, Metode Penelitian Untuk Skripsi Dan Tesis Bisnis, Jakarta: PT Raja

Grafindo Persada, 2011.

Weny Ulfafifah, Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi dan Partisipasi Terhadap

Pengelolaan Dana Desa Untuk Mewujudkan Good Gover nance Pada

Desa Di Kecamatan Merapi Barat Kabupaten Lahat, Skripsi Universitas

Muhammadiyah Palembang Fakultas Ekonomi dan Bisnis, 2017.

B. Peraturan perundang-undangan

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa.

Peraturan Bupati Tebo Nomor 2 Tahun 2018 Tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Desa.

Peraturan Bupati Tebo Nomor 18 Tahun 2019 Tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan Desa.

Peraturan Desa Sepakat Bersatu Kecamatan Rimbo Ilir Kabuaten Tebo Nomor 1

Tahun 2018 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desaa)

Tahun Anggaran 2018.

Peraturan Desa Sepakat Bersatu Kecamatan Rimbo Ilir Kabupaten Tebo Nomor 2

Tahun 2019 Tentang Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa Perubahan

(APB Desa Perubahan) Tahun Anggaran 2019 Peraturan Menteri Dalam

Negeri Republik Indonesia Nomor 113 Tahun 2014, Pengelolaan

Keuangan Desa.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2018 tentang Pengelolaan

Keuangan Desa.

C. Lain-lain

Dokumen APB Desa desa Sepakat Bersatu tahun 2018.

Dokumen APB Desa desa Sepakat Bersatu tahun 2019.

Kementrian Keuangan direktoral jenderal keuangan, www.djpk.kemenkeu.go.id

diakses pada 12 Juli 2020.

Wawancara dengan Abdul Hamam bendahara desa Sepakat Bersatu pada tanggal

16 April 2020.

Wawancara dengan bapak Ferdian kepala dusun Giri Rejo pada 17 Maret 2020.

Wawancara dengan bapak Nurohim kepala desa Sepakat Bersatu pada tanggal 16

April 2020.

Wawancara dengan bapak Kaswan BPD desa Sepakat Bersatu pada tanggal 16

April 2020.

Wawancara dengan bapak Supriono KAUR Perencanaan pada tanggal 16 April

2020.

Wawancara dengan Hendro Waluyo Sekretaris desa Sepakat Bersatu pada tanggal

16 April 2020.

Wawancara dengan masyarakat desa Sepakat Bersatu bapak Wahyu Hidayat pada

18 maret 2020.

Wawancara dengan ketua RT bapak Sanudin pada tanggal 18 Maret 2020.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Daftar Informan

NO. Nama Informan Keterangan

1. Nurohim Kepala desa

2. Hendro Waluyo S.IP Sekretaris desa

3. Abdul Hamam Bendahara desa/kepala urusan keuangan desa

4. Supriono Kepala urusan perencanaan desa

5. Kaswan Badan Permusyaaratan Desa

6. Ferdian Kepala Dusun

7. Sanudin Ketua RT

8. Wahyu Hidayat Perwakilan tokoh masyarakat desa Sepakat

Bersatu.

Sumber: diambil dilapangan dan diolah oleh peneliti

Instrumen Pengumpulan Data

A. Hasil wawancara dengan sekretaris desa:

1. Bagaimana proses belanja desa?

2. Siapa saja yang hadir dalam MUSDES?

3. Apa perbedaan teknis musyawarah dusun dan teknis musyawarah desa?

4. Bagaimana gambaran umum pelaksanaan APB Desa?

5. Bagaimana laporan pertanggungjawaban APB Desa?

6. Berapa kali pelaporan dalam 1 tahun?

7. Bagaimana rancangan perdes APB Desa?

8. Perbedaaan realisasi 2018 dan 2019?

9. Upaya pemerintah desa dalam meningkatkan keterbukaan dan

pertanggungjawaban APB Desaa?

10. Apa kendala dalam dalam realiasi APB Desa?

11. Apa peran kecamatan dalam APB Desa?

B. Wawancara dengan Kadus:

1. Bagaimana perencanaan dalam APB Desaa?

2. Dalam musrembang dusun apasaja yang dibahas?

3. Bagaimana strategi dalam mengumpulkan warga untuk musdes?

4. Peran dusun dalam pelaksanaan?

5. Bagaimana pelaksanaan pembangunan?

6. Siapa saja yang bekerja dalam pembangunan?

7. Bagaimana pelayanan yang telah diberikan oleh pemerintah desa?

C. Wawancara dengan Bendahara abdul hamam

1. Bagaimana penerapan prinsip akuntabilitas dan transparansi?

2. Apakah di dalam website dirincikan semua tentang APB Desa?

3. Apakah pernah ada masyarakat yang menanyakan APB Desa dan upaya

pemerintah desa untuk menjelasknya itu gimana?

4. Didalam musyawarah apakah masyarakat berpartisipasi aktif?

5. Upaya pemerintah desa dalam mewujudkan transparansi dan akuntabilitas?

6. Kendala dalam mewujudkan transparansi dan akuntabilitas

C. Hasil wawancara dengan kepala desa:

1. Selain info grafis apa saja yang dilakukan untuk tranparansi dan

akuntabilitas?

E. Hasil wawancara dengan masyarakat desa Sepakat Bersatu

1. Bagaimana dalam perumusan pembangunan desa Sepakat Bersatu?

2. Apakah pernah di beri pemahaman tentang APB Desa oleh pemerintah desa?

3. Apakah bapak sudah mengetahui tentang web yang dibuat oleh desa?

4. Apakah bapa pernah mengikuti rapat/musdes di desa?

5. Apakah bapak sudah puas dengan pembangunan, pelayanan, informasi yang

diberikan oleh desa?

6. Bagaimana program pemberdayaan masyarakat?

7. Kalau dalam pembangunan seperti rabat beton itu apakah masyarakat

dilibatkan?

8. Bagaimana pengambilan tenaga kerja?

F. wawancara dengan kaur perencanaan

1. Bagaimana teknis pelaksanaan APB Desa?

2. Apa saja pembangunan di tahun 2018?

3. Apa saja Pemberdayaan di tahun 2018?

4. Apa saja Pembangunan di tahun 2019?

5. Apa saha Pemberdayaan di tahun 2019?

6. Mekanisme prosedur pelaksanaan 2018 dan 2019?

7. Bagaimana partisipasi masyarakat?

8. Bagaimana cara pemilihan pekerja?

G. wawancara dengan BPD

1. Bagaimana tentang APB DESA desa Sepakat Bersatu?

2. Kalau teknik pengawasanya itu bagaimana?

3. Apa ada perbedaan APB Desa tahun 2018 dengan 2019?

4. Dalam tahun 2018 dan 2019 itu pembangunan apa saja yang sudah

dilaksanakan?

5. Kalau pemberdayaan apa saja?

6. Bagaimana pertanggungjawaban APB Desa?

7. Ada berapa kali laporan ke BPD dalam satu tahun?

8. Indikator bisa dikatakan bagus itu sepeti apa pak?

9. Apakah setiap ada pendapatan desa pemerintah desa melaporkan kepada bpd,

bagimana sistemnya?

10. Bagaimana peran BPD dalam musdes?

11. Apakah bapak puas dengan kinerja pemerintah desa?

12. Apakah perlu memasang info grafis di depan kantor desa?

13. Apakah masyarakat pernah ada yang mengeluh mengenai APB Desa?

H. Wawancara dengan Ketua RT

1. Bagaimana proses APB Desa?

2. Dalam satu tahun ada berapa kali Musdes?

3. Apakah sudah cukup transparansi APB Desa jika di pasang di baleho depan

kantor desa?

4. Menurut pak RT strategi pemerintah desa untuk meningkatkan partisipasi

masyarakat terhadap pembangunan gimana?

7. Apa saja Pembangunan tahun 2018 dan 2019?

8. Apakah sudah puas dengan kinerja pemerintah desa mengenai penganggaran

laporan dan pengelolaan APB Desa?

Dokumentasi Penelitian

Wawancara dengan bapak Nurohim kepala desa Sepakat Bersatu

Wawancara dengan bapak Kaswan BPD Sepakat Bersatu

Wawancara dengan bapak wahyu Hidayat masyarakat desa Sepakat Bersatu

Wawancara dengan bapak Ferdian Kepala Dusun Giri Rejo

Wawancara dengan bapak supriono Kaur perencanaan

Wawancara dengan Hendro Waluyo sekretaris desa

Wawancara dengan bapak Sanudin Ketua RT

Wawancara dengan Abdul Hamam bendahara desa

Foto buku kegiatan pembangunan desa Sepakat Bersatu Tahun 2018

Sumber: Buku kegiatan pembangunan desa Sepakat Bersatu

Foto buku kegiatan pembangunan desa Sepakat Bersatu Tahun 2019

Sumber: Buku kegiatan pembangunan desa Sepakat Bersatu

Gambar keadaan kantor desa Sepakat

Bersatu

Sumber: diambil dari lokasi penelitian

Foto bersama aparatur desa sepakat

bersatu

Sumber: diambil dari lokasi penelitian

CURRICULUM VITAE

A. Identitas Diri

Nama : Indra Nurohman

Nim : SIP. 162327

Jur/Fak : Ilmu pemerintahan/Syari’ah

Tempat/Tgl Lahir : Rimbo Bujang, 7 Maret 1997

Alamat Asal : Jl. Plongkowati desa Purwoharjo, Kec. Rimbo Bujang,

Kab. Tebo, Provinsi Jambi

Alamat Sekarang : Pondok Pesantren Muara Pijoan KM. 18 Muara Pijoan

Nama Ayah : Rohidi

Nama Ibu : Romiyatun

B. Riwayat Pendidikan Formal

1. SD N 76/VIII Kecamatan Rimbo Bujang : 2004-2009

2. SMP N 13 Kab. Tebo : 2010-2012

3. MAS Nurul Jadid : 2011-2013

4. UIN STS Jambi : 2016-2020