4. tanggapan dan saran

8/19/2019 4. Tanggapan Dan Saran

1/15

DOKUMEN USULAN TEKNIS : KAJIANPENGEMBANGAN KOMPETENSI INTI INDUSTRIKAB/KOTA DI WILAYAH III (KORIDOR MALUKU,PAPUA)

BAGIAN IVTANGGAPAN DANSARAN TERHADAPKAK DANPERSONIL/FASILITASPENDUKUNG DARIPPK


2/15

Kajian Pengembangan Kompetensi Inti Industri Kab/Kotadi Wilayah III (Koridor Maluku, Papua)

IV-1

BAGIAN IV

TANGGAPAN DAN SARAN

TERHADAP KAK DAN

PERSONIL/FASILITAS

PENDUKUNG DARI PPK

41 PEMAHAMAN, TANGGAPAN DANSARAN TERHADAP KERANGKA A!UAN

KERJA

411 PEMAHAMAN TERHADAP KERANGKA A!UAN KERJA

4111 P"#$%$#$& T"'%$$ L$*$' B"+$$&

Berdasarkan beberapa dasar hukum yang telah dijelaskan dalam latar

belakang, konsultan memahami , bahwa pentingnya perkembangan industri

sebagai salah satu penggerak ekonomi suatu egara! Pertumbuhan ekonomi

nasional melalui industri sangat besar dengan sumbangan pendapatan nasional

dan daerah dengan adanya kegiatan " kegiatan industri baik dari skala ke#il,

menengah dan besar! $ntuk mewujudkan Industri asional yang kuat , maka

perlu didukung oleh pengembangan industri%industri di daerah yang maju dan

berkembang, dengan berbasis dari potensi%potensi lokal daerah yang strategissesuai dengan karakteristik dan kemampuan daerah dalam menghasilkan suatu

industri unggulan!

Produk%produk unggulan daerah menjadi salah satu keragaman produk

nasional yang menjadi tumpuan daya saing daerah dalam upaya peningkatan

ekonomi daerah! Produk unggulan banyak didasarkan dari ketersediaan bahan

baku yang tersedia dalam jumlah yang besar (mampu bertahan dalam puluhan

tahun), kemampuan sumber daya manusia pelaku industri daerah yang terlatih,

PT RENSA KERTA MUKTI


3/15


IV-.

penguasaan teknologi pengolahan proses yang dimiliki &'M daerah tersebut,

dan dukungan inrastruktur industrinya!

Berdasarkan dokumen Kementerian Perindustrian pada ahun *++

menunjukkan sudah dilakukan *+ Kabupaten/Kota sejak ahun *++-%*++,

dimana khususnya wilayah Maluku dan Papua sudah dilakukan di kab/kota .

a) Kab! almahera, Kota ernate, Kab!almahera &elatan, Kab!almahera ,

Kota idore, Kab!&eram Barat, Kota 0mbon, Kab!Maluku enggara,

Kab!Buru, Kab! Maluku engah, (Wilayah Maluku)!

b) Kab!&orong, Kab!1aja 2mpat, Kab!Manokwari, Kab!3akak, Kota &orong

(Wilayah Papua dan Papua Barat)

'alam perkembangannya proses penyusunan kompetensi inti industri

daerah ini dilakukan untuk melengkapi beberapa kabupaten yang telah dikaji!

Pendekatan pembangunan industri terdapat * pendekatan yaitu .

pendekatan top down yaitu . menga#u kepada roadmap industri nasional

terdapat 4* Industri yang akan dikembangkan yang sudah ditetapkan oleh

pemerintah pusat! &edangkan pendekatan bottom up, didasarkan kepada produk

unggulan daerah dengan kompetensi inti industri nya! 'alam pekerjaan ini

dilakukan melalui pendekatan bottom up dengan melakukan kajian produk

unggulan daerah yang menjadi champion industrinya!

Berdasarkan Peraturan Menteri Perindustrian 1I omor. 5+/M%

I'/P21/+/*++6 , bahwa 7ingkup pengembangan industri unggulan Pro8insi

Papua terdiri atas 4 (tiga) industri unggulan, yaitu .

a! Industri Pengolahan Kakao menjadi #oklat bubuk, pasta, li9uor,kue,

industri makanan dari #oklat dan kembang gula!

b! Industri Pengolahan Kopi menjadi kopi bubuk!

#! Industri Pengolahan $bi :alar/ Batatas menjadi tepung batatas,biskuit,

mie instant dan makanan ringan (snack food)!

'alam perkembangannya produk unggulan daerah akan selalu berubah

sesuai dengan permintaan pasar, perkembangan pengolahan sumber daya alam



4/15


IV-

daerah, aktor eksternal dengan in8estasi asing yang mendorong pertumbuhan

ekonomi, dan perluasan potensi produk unggulan!

Koridor 2konomi Papua " Kepulauan Maluku terdiri dari Pro8insi Papua,

Pro8insi Papua Barat, Pro8insi Maluku dan Pro8insi Maluku $tara! &esuai dengan

tema pembangunannya, Koridor 2konomi Papua " Kepulauan Maluku merupakan

pusat pengembangan pangan, perikanan, energi, dan pertambangan nasional!

&e#ara umum, Koridor 2konomi Papua " Kepulauan Maluku! Maluku memiliki

potensi sumber daya alam yang melimpah, namun di sisi lain terdapat beberapa

masalah yang harus menjadi perhatian dalam upaya mendorong perekonomian

di koridor ini, antara lain.

a! 7aju pertumbuhan P'1B di Koridor 2konomi Papua " Kepulauan Malukudari tahun *++- " *++6, tergolong relati tinggi, yakni sebesar ; persen,

namun besaran P'1B tersebut relati ke#il dibanding dengan koridor

lainnya!

b! 'isparitas yang besar terjadi di antara kabupaten di Papua! &ebagai

#ontoh, P'1B per kapita Kabupaten Mimika adalah sebesar I'1 *5+ juta,

sementara kabupaten lainnya berada di bawah rata%rata P'B per kapita

nasional (I'1 *5,*- juta)<

#! In8estasi yang rendah di Papua disebabkan oleh tingginya risiko

berusaha dan tingkat kepastian usaha yang rendah<

d! Produkti8itas sektor pertanian belum optimal yang salah satunya

disebabkan oleh keterbatasan sarana pengairan<

e! Keterbatasan inrastruktur untuk mendukung pembangunan ekonomi<

! :umlah penduduk yang sangat rendah dengan mobilitas tinggi

memberikan tantangan khusus dalam pembuatan program

pembangunan di Papua! Kepadatan populasi Papua adalah *,- jiwa/km*,

jauh lebih rendah dari rata%rata kepadatan populasi nasional (*5

jiwa/km*)!

Berdasarkan o8er8iew MP42I untuk Koridor Maluku dan Papua, maka

produk unggulan ini akan terdapat didalam sektor perikanan (ikan tuna, dan lain%

lain), dan perkebunan (Kakao, Kelapa &awit)



5/15


IV-4

411. P"#$%$#$& T"'%$$ M$*"'0 K$0$& KIID

'iahami bahwa materi kajian Kompetensi Inti Industri 'aerah

merupakan salah bentuk yang mengikuri standar berdasarkan beberapa konsep

beberapa pakar dalam kompetensi inti industri yaitu .

G$#2$' 41 K3&" P"&"#5$& K3#"*"&0 I&*0

erdapat dua pendekatan yang menemukan konsep kompetensi inti

industri daerah yaitu Model Persaingan dengan konsep keunggulan bersaingdengan studi empiris beberapa kasus mengenai pembangunan industri daerah,

mengumpul kepada Knowledge Management dari 'aerah sebagai pusat

kompetensi inti yang menjadi kekuatan industri daerah!



6/15


IV-6

G$#2$' 4. K3&" P"&"$*$& T"3'0*0

0da tiga teori utama yang mendasari pengembangan konsep kompetensi

inti industri ini yaitu konsep Prahalad = ammel (665) , :a8idan (66>) dan

Walsh = 7inton (*++) dan Martani (*+++), dimana pada prinsip dari semua teori

menunjukkan bahwa kompetensi inti adalah kemampuan yang dimiliki oleh suatu

system industri produk unggulan bernilai lebih dalam peningkatan daya saing

bersiat unik,sulit ditiru! 'alam kajian ini perlu didapatkan kompetensi inti

industri daerah yang tepat disetiap produk unggulan didaerah kab/kota kajian!

Materi Penyusunan Kompetensi Inti Industri 'aerah meliputi .

$ G$#2$'$& U#5# D$"'$%

Difahami oleh konsultan sebagai dasar umum pengenalan kondisi ?sik,

ekonomi, industri, kependudukan dan keuangan daerah! Pro?l umum

daerah sangat diperlukan untuk analisis awal bagi konsultan mengenai

indikator%indikator ekonomi dan industri!

2 P"&"#2$&$& K3#30*0 U&5+$&

Difahami oleh konsultan bahwa ini adalah sebagai tahapan awal

penyusunan kompetensi inti industri daerah, dalam penentuan produk

unggulan ini diperlukan beberapa kriteria yang tepat untuk



7/15


IV-7

penentuannya! Kriteria tersebut adalah . ) Ketersediaan Bahan Baku,

bahwa produk unggulan harus mempunyai ke#ukupan bahan baku

yang memadai untuk proses industri yang berskala menengah dan

besar *) ingkat Permintaan Pasar, bahwa produk unggulan

mempunyai akses pasar yang mendukung dengan adanya permintaan

pasar, apalagi permintaan ekspor 4) 'ukungan Pemerintah, bahwa

pemerintah mendukung dalam bentuk regulasi dan peraturan daerah,

pembinaan dan pendampingannya 5) Budaya Masyarakat, bahwa

produk unggulan didukung oleh mayoritas masyarakat mendukung

sebagai pelaku industrinya , didasarkan kepada unsur budaya lokal @)

ilai ambah 2konomi , mempunyai dampak yang besar terhadap

peningkatan pendapatan masyarakat, peningkatan pendapatan asli

daerah, penyerapan tenaga kerja -) 7ingkungan Aeogra?snya,

mendukung bukan kawasan ben#ana, bukan kawasan lindung, dan

se#ara tataruang kegiatan industri ini tidak konik dengan kepentingan

lainnya!

8 P"&"&*5$& K3#"*"&0 I&*0 I&5*'0 D$"'$%

Dipahami oleh konsultan pada tahapan berikutnya adalah menentukan

kompetensi inti industri sebagai kelanjutan setelah ditentukannya

produk unggulan dengan tahapan dibawah ini .

G$#2$' 4 P"&"&*5$& K3#"*"&0 I&*0

Berdasarkan gambar diatas pada akhirnya akan ditentukan satu produk

unggulan dari sekian produk unggulan dengan melalui proses penilaian

atas kriteria%kriteria yang ditetapkan , kemudian digodok melalui 3A'



8/15


IV-9

dengan stakeholder daerah agar hasilnya dapat diterima oleh daerah ,

dilanjutkan penentuan rantai nilai industri dari produk unggulan

dengan model analisis 8alue #hain Porter, dari rantai nilai ini akan

dilihat kompetensi%kompetensi yang mempunyai nilai lebih menjadi

beberapa kompetensi utama yang strategis!

P"&55&$& P"*$ P$&5$& K3#"*"&0 I&*0 I&5*'0

Dipahami oleh konsultan dalam penyusunan peta panduan kompetensi

inti industri, adalah pedoman operasional aparatur pemerintah daerah

kabupaten/kota dalam rangka menunjang se#ara komplementer dan

sinergik untuk suksesnya pelaksanaan program pengembangan

kompeten inti industri daerah, pedoman pengembangan KII' bagipelaku industri baik pengusaha maupun industri terkait, pedoman

koordinasi peren#anaan kegiatan antar sektor , antar instansi di pusat

dan daerah, dan sebagai inormasi untuk menggalan dukungan sosial

politis maupun #ontrol sosial terhadap pelaksanaan kebijakan

pengembangan KII' guna mendiring partisipasi masyarakat luas untuk

berkontribusi se#ara langsung dalam kegiatan pembangunan industri!

7ebih jelas dan detai proses penetapan peta panduan pengembangan

KII' dapat diliha pada gambar dibawah ini .

G$#2$' 44 P"&"&*5$& K3#"*"&0 I&*0

" M$*"'0 P"&55&$& D'$;* P"'$*5'$& M"&*"'0 :



9/15


IV-<

'ipahami oleh konsultan bahwa output akhir dari pekerjaan ini adalah

penyusunan drat Peraturan Menteri Perindustrian mengenai ren#ana

dan tindakan pelaksanaan kompetensi inti industri daerah sebagai

pedoman bagi pusat, daerah, pelaku industri dan sektor lainnya yang

terkait!

T$2"+ 41 T$2"+ R"&8$&$ A0 P"+$$&$$& K3#"*"&0 I&*0

I&5*'0 D$"'$%

NO

REN!ANA AKSI.=14

.=16

.=17

.=19

.=1<

INSTANSIT$'"*O5*5*

A PUSAT

a!

b!

*

a!

b!

#!

B DAERAH

*

a!

b!

#!

5

a!



10/15


IV->

NO

REN!ANA AKSI.=14

.=16

.=17

.=19

.=1<

INSTANSIT$'"*O5*5*

b!

!PELAKUINDUSTRI/PENGUSAHA

DDUKUNGANSEKTOR LAIN

411P"#$%$#$& T"'%$$ T$%$$& D$& W$*5 P"+$$&$$&

P""'$$&

'ipahami oleh konsultan dalam pelaksanaan pekerjaan penyusunan KII'

ini sebagai proses yang harus memenuhi standar dasar pelaksanaan pekerjaan,

yang mengakomodasi aspirasi daerah untuk mengembangkan kompetensi inti

industrinya dengan adanya 3okus Aroup 'is##ussion dengan stakeholder

menyepakati produk%produk unggulan daerah! 'engan rentang pelaksanaan

waktu - bulan , konsultan memahami bahwa kegiatan ini pada akhir tahun akan

direalisasikan menjadi 'rat Peraturan Menteri Perindustrian untuk dijadikan

pedoman tahun berikutnya,

41. TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA A!UAN

KERJA

41.1 T$&$$& T"'%$$ L$*$' B"+$$&

Menanggapi mengenai latar belakang dalam Kerangka 0#uan Kerja,

bahwa pembangunan industri menjadi salah satu penggerak pertumbuhan

ekonomi Indonesia yang lebih memberdayakan masyarakat, berbeda dengan

pertambangan yang sangat padat modal dan rentan dengan kepentingan politik

asing yang ingin menguasai asset sumber daya alam Indonesia! etapi



11/15


IV-1=

bahwasanya perlu dipertimbangkan lagi konsep pengembangan industri nasional

tidak lagi menekankan kepada in8estasi asing sebagai penggeraknya, sudah

mengarah kepada pemberdayaan masyarakat daerah dengan pendekatan

bottom up melalui KII' ini!

Pertumbuhan ekonomi Indonesia yang meningkat menjadi semu, karena

pertumbuhan lebih banyak didorong adanya in8estasi se#ara massi dari ?hak

asing dengan membangun industri perakitan, industri pertambangan, yang

menimbulkan eCe#t ekonomi yang tinggi , tetapi mun#ul bahwa tingkat

pemerataan pembangunan, rendah $MP, keberlanjutan daya saing IKM " IKM

didaerah yang masih kembang kempis, kekurangan modal dan akses pemasaran!

Perekonomian nasional memiliki berbagai permasalahan dalam kaitannya

dengan sektor industri dan perdagangan.

! Industri nasional selama ini lebih menekankan pada industri berskala luas

dan industri teknologi tinggi! 0danya strategi ini mengakibatkan

berkembangnya industri yang berbasis impor! Industri%industri tersebut

sering terpukul oleh depresiasi mata uang rupiah yang tajam,

*! Penyebaran industri belum merata karena masih terkonsentrasi di Pulau

:awa! Industri yang hanya terkonsentrasi pada satu kawasan ini tentulahtidak sejalan dengan kondisi geogra?s Indonesia yang menyebut dirinya

sebagai negara kepulauan!

4! 7emahnya kegiatan ekspor Indonesia yang tergantung pada kandungan

impor bahan baku yang tinggi, juga masih tingginya tingkat suku bunga

pinjaman bank di Indonesia, apalgi belum sepenuhnya Indonesia diterima

di pasar internasional

5! Komposisi komoditi ekspor Indonesia pada umumnya bukan merupakan

komoditi yang berdaya saing, melainkan karena berkaitan dengan

tersedianya sumber daya alam % seperti hasil perikanan, kopi, karet, dan

kayu! tersedianya tenaga kerja yang murah " seperti pada industri tekstil,

alas kaki, dan barang elektronik

@! Komoditi primer yang merupakan andalan ekspor Indonesia pada

umumnya dalam bentuk bahan mentah sehingga nilai tambah yang

diperoleh sangat ke#il! Misalnya Indonesia mengekspor kayu dalam



12/15


IV-11

bentuk gelondongan, yang kemudian diimpor lagi dalam bentuk mebel

karena terbatasnya penguasaan desain dan teknologi!

-! Masih relati rendahnya kualitas sumber daya manusia! al ini sangat

dipengaruhi oleh sistem pendidikan ormal dan pola pelaksanaan

pelatihan yang #ebderung masih bersiat umum dan kurang berorientasi

pada perkembangan kebutuhan dunia usaha! &elain itu, rendahnya

kualitas sumber daya manusia akibat dari pola penyerapan tenaga kerja

di masa lalu yang masih mementingkan pada jumlah tenaga manusia

yang terserap! ketimbang kualitas tenaga manusianya!

G$#2$' 46 P0'$#0$ S*'5*5' I&5*'0

Berdasarkan dari gambar tersebut menunjukkan bahwa struktur industri

di Indonesia masih Dligopoli oleh beberapa perusahaan konglomerat! 'engan

adanya program penyusunan KII' yang berbasis pendekatan bottom up

diharapkan menjadi solusi pemberdayaan masyarakat daerah, sehingga

meningkatkan IKM pangsa pasar struktur industri nasional kedepan!

41.. T$&$$& T"'%$$ M$*"'0 K$0$& KIID

Menanggapi bahwa materi kajian Kompetensi Inti Industri 'aerah adalah

sesuatu yang mempunyai misi yang baik dan bermutu, dimana untuk

meningkatkan kemampuan daerah yang meliputi sumber daya manusia,

teknologi, dan inrastruktur pendukung! Konsultan mempunyai gagasan dan ide

dalam materi kajian ini adalah.



13/15


IV-1.

) Perlunya pendalaman struktur industry didaerah, karena tidak menutup

kemungkinan peranan in8estor asing yang mendominasi ekonomi daerah

menjadi salah satu hambatan dalam pelaksanaan KII' ini!

*) Konstelasi politik dan kebijakan pemerintah daerah terkait adanya

penanaman modal asing didaerah, yang dimana akan menimbulkan

konik dengan pengembangan industry ke#il menengah daerah!

4) 0danya re8iew Eonasi tata ruang didaerah, untuk melihat tingkat

dukungan kewilayahan terhadap pengembangan KII' !

Materi Penyusunan Kompetensi Inti Industri 'aerah meliputi .

I G$#2$'$& U#5# D$"'$%

Menanggapi kebutuhan pro?l daerah ini sebagai dasar awal dalam analisis

se#ara umum, tetapi kadang terdapat data%data yang masih belum akurat,

dan update tahun terbaru menjadi salah satu hal yang perlu didapatkan untuk

data ini! Kebutuhan gambaran umum daerah ini konsultan mempunyai

gagasan dan ide adalah melengkapi dengan buku lain pendukung seperti .

P'1B dalam angka, 'okumen 11W, 1P:M', 1enstra 'inas sektor terkait!

II P"&"#2$&$& K3#30*0 U&5+$&

Menanggapi pengembangan komoditi unggulan ini adalah ini bagian awal

yang penting dalam penyusunan KII', tetapi dalam penentuan ini sering

adanya konik kepentingan dalam 3A' dengan stakeholder didaerah, karena

berkaitan dengan keberlangsungan industry yang sudah ada saat ini!

Konsultan mempunyai gagasan dan ide adalah dengan menyusun suatu

kriteria dan indikator yang tepat, sehingga akan memberikan pengertian da

menggiring ?hak stakeholder untuk menyepakati produk%produk unggulan,

selain data sekunder yang didapat dari Bappeda maupuan 'isperindag!

III P"&"&*5$& K3#"*"&0 I&*0 I&5*'0 D$"'$%

Menanggapi penentuan KII' ini adalah merupakan breakdown dari produk

unggulan terpilih menjadi suatu ranta nilai industrinya! 'engan penguraian ini

akan terlihat kompetensi%kompetensi yang dibutuhkan untuk membangun alur

industry tersebut!



14/15


IV-1

G$#2$' 47 R$&*$0 N0+$0 I&5*'0

Maka dari setiap rantai nilai industri, dapat disusun kompetensi yang

dibutuhkan seperti #ontoh .

! 0spek uman 1esour#e . Kemampuan melakukan pengelasan oleh

Pekerja

*! 0spek eknologi . Kemampuan mengubah komposisi kimia

4! 0spek Pemasaran . Kemampuan melakukan promosi produk

5! 0spek Inrastruktur . Kemampuan daya tahan jalan terhadap ru#k

muatan diatas *+ on

@! 0spek Produksi . Kemampuan melakukan proses pen#etakan yang

presisi!

-! 0spek ser8i#e . Kemampuan komunikasi dengan pelanggan dalam

layanan online

Bahwa dalam hasil pelaksanaan penentuan kompetensi inti industry ini

terdapat * (dua) kompetensi yaitu . a! Kompetensi yang dibutuhkan b!

Kompetensi yang dikuasai saat ini , dengan melakukan 0nalisi A0P, akan

terlihat apakah kondisi kompetensi saat ini sudah men#apai standar minimum

kompetensi yang dibutuhkan atau belum, maka hasil inilah yang dimenjadi

dasar peta penduan pengembangan KII'! Maka dari itu konsultan mempunyai

gagasan dan ide adalah dengan menambahkan beberapa analisis perhitungan

dan pembobotan untuk menilai gap kompetensi didaerah, dengan pendekatan



15/15


IV-14

kualitati dan kuantitati bila memungkinkan data "data pengukurannya

didapat!

IV P"&55&$& P"*$ P$&5$& K3#"*"&0 I&*0 I&5*'0

Menanggapi penyusunan Peta Panduan KII' ini adalah merupakan pedoman

bagi para pelaku stakeholder yang terkait dengan pengembangan KII', tetapi

perlu diperjelas mengenai tingkat koordinasi antar stakeholder yang strategis

yang mempunyai pengambilan keputusan terhadap pengembangan

KII'!Konsultan mempunyai gagasan dan ide adalah menyusun model

kelembagaan pengembangan KII' di daerah, dengan tupoksi dan peranannya

terhadap dukungannya dalam peningkatan daya saing industry daerah!

4.1 TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP FASILITAS

PENDUKUNG DARI PPK

'alam K0K tidak dijabarkan jenis dan ma#am asilitas pendukung yang

diberikan PPK dalam melaksanakan pekerjaan! etapi dalam hal ini konsultanmemberikan masukan bahwa untuk melakukan pekerjaan ini diperlukan

dukungan data%data dari kementerian perindustrian! 'ukungan data yang akurat

sangat diperlukan untuk dapat memberikan hasil pekerjaan optimal dan sesuai

dengan yang diharapkan!

&elain dukungan data diperlukan juga dukungan berupa kemudahan

dalam hal administrasi untuk membantu dalam pekerjaan dilapangan baik untuk

melakukan sur8ey lapangan, rapat koordinasi, maupun dalam melakukan 3A'dan rapat%rapat teknis lainnya di daerah!


4. tanggapan dan saran

Documents