SKRIPSI

PERANAN ANGGARAN PROYEK DALAM MENUNJANG EFEKTIVITAS PENGENDALIAN MANAJEMEN PROYEK PADA DINAS PEKERJAAN

UMUM PERTAMBANGAN DAN ENERGI KEBUPATEN MANDAILING NATAL

OLEH

NORA AZISAH

080522129

PROGRAM STUDI STRATA 1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2011

PERNYATAAN

Dengan ini Saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul: “Peranan Anggaran Proyek

Dalam Menunjang Efektivitas Pengendalian Manajemen Proyek Pada Dinas Pekerjaan

Umum Pertambangan Dan Energi Kabupaten Mandailing Natal”, adalah benar hasil karya

saya sendiri dan judul yang dimaksud belum pernah dimuat, dipublikasikan atau diteliti oleh

mahasiswa lain dalam konteks penulisan Skripsi level Program S-1 Ekstensi Departemen

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara.

Semua sumber data dan informasi yang diperoleh, telah dinyatakan dengan jelas, benar apa

adanya. Apabila dikemudian hari pernyataan ini tidak benar, saya bersedia menerima sanksi yang

ditetapkan oleh Program S1 Ekstensi Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas

Sumatera Utara.

Medan, Maret 2011 Yang Membuat Pernyataan Nora Azisah

NIM : 080522129

KATA PENGANTAR

Alhamdulilah, puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT karena atas berkat

rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini yang

berjudul “Peranan Anggaran Proyek Dalam Menunjang Efektivitas Pengendalian

Manajemen Proyek Pada Dinas Pekerjaan Umum Pertambangan Dan Energi Kabupaten

Mandailing Natal”.

Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat yang harus dipenuhi dalam

menyelesaikan pendidikan Strata 1 pada Universitas Sumatera Utara untuk memperoleh gelar

Sarjana Ekonomi.

Dalam penulisan skripsi ini penulis memperoleh banyak bantuan, dukungan, dorongan

secara moril, masukan dan saran sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Oleh

karena itu pada kesempatan ini dengan kerendahan hati peneliti menyampaikan ucapan terima

kasih kepada :

1. Bapak Drs. Jhon Tafbu Ritonga, M.Ec., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Sumatera Utara.

2. Bapak Drs. Firman Syarif, MSi, Ak., selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi dan Ibu Dra.

Mutia Ismail, M.M, Ak., selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Drs. M. Zainul Bahri Torong MSi, Ak., selaku Dosen Pembimbing yang telah

memberikan banyak bimbingan dan pengarahan dalam penyusunan serta penyelesaian skripsi

ini.

4. Bapak Drs. Syamsul Bahri Trb, MM, Ak., selaku Dosen Pembanding/Penguji I dan Bapak

Syafrizal Helmi Situmorang, SE, MSi., selaku Dosen Pembanding/Penguji II yang telah

memberikan banyak arahan dalam penyusunan skripsi ini.

5. Bapak Pimpinan serta seluruh Pegawai Dinas Pekerjaan Umum, Pertambangan dan Energi

Kabupaten Mandailing Natal yang telah banyak membantu Peneliti khususnya dalam

penyediaan data dan informasi.

6. Kedua orang tua, Ayah H. Raden Nasution dan Mama Hj. Masnunah Hasibuan yang selalu

memberikan dukungan, kasih sayang dan doa kepada peneliti untuk selalu berbuat yang

terbaik.

Peneliti menyadari bahwa skripsi ini masih belum sempurna, namun diharapkan semoga

skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Medan, Maret 2011 Peneliti Nora Azisah NIM : 080522129

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini dilakukan untuk mengetahui apakah anggaran proyek berperan dalam

menunjang efektivitas pengendalian manajemen proyek pada Dinas Pekerjaan Umum, Pertambangan dan Energi Kabupaten Mandailing Natal.

Metode analisis data yang digunakan adalah teknik analisis deskriftif, yaitu dengan cara mengumpulkan data dari Dinas Pekerjaan Umum, Pertambangan dan Energi Kabupaten Mandailing Natal untuk mendukung penelitian ini untuk diinterpretasikan, sehingga dapat memberikan gambaran yang objektif tentang masalah yang diteliti.

Dari hasil penelitian yang dilakukan, diketahui bahwa anggaran proyek berperan dalam menunjang efektivitas pengendalian manajemen proyek. Adanya koreksi positif dari anggaran yang ditetapkan dengan realisasinya yaitu sebesar Rp. 2.500.000. Adanya Koreksi positif tersebut menunjukkan bahwa tujuan yang ditetapkan telah tercapai, hal ini menunjukkan bahwa pengendalian manajemen proyek telah efektif. Faktor-faktor tercapainya hal tersebut adalah pelaksanaan proses pengendalian manajemen yang optimal dan pelaksanaan proses penyusunan anggaran yang cukup baik. Oleh karena itu Dinas Pekerjaan Umum, Pertambangan dan Energi Kabupaten Mandailing Natal perlu mempertahankan hal tersebut agar pelaksanaan proyek selanjutnya bisa berjalan sesuai dengan yang direncanakan.

Kata kunci : Anggaran Proyek, Efektivitas, Pengendalian Manajemen Proyek

ABSTRACT

The purpose of this research is conducted to determine whether the project budget contributes to the efectiveness of project management at the Department of Public Work, Mines and Energy Mandailing Natal regency.

Methods of data analysis used is descriftive analysis technique and Comparative, that is by collecting data from the Department of Public Work, Mines and Energy Mandailing Natal regency to support this research to be interpreted, so it can provide an objective picture of the problems examined.

From the results of research conducted, it is known that the project budget contributes to the effectiveness of project management control. The existence of a positive correction of the budget assigned to the realization of Rp. 2.500.000. The existence of a positive correction indicates that the goals set have been achived. The factors to achieve this is the implementation of the optimal control process management and execution of the budget process quite good. Therefore, the Public Works Department, Mines and Energy Mandailing Natal regency district needs to retain it for subssequent project implementation can be run in accordance with the plan. Keywords : Project Budget, Effectiveness, Project Management Control.

DAFTAR ISI

Halaman

PERNYATAAN........................................................................................................ i

KATA PENGANTAR ............................................................................................. ii

ABSTRAK ................................................................................................................ iv

ABSTRACT .............................................................................................................. v

DAFTAR ISI............................................................................................................. vi

DAFTAR TABEL .................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ x

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1

B. Perumusan Masalah ...................................................................................... 3

C. Tujuan Penelitian Dan Manfaat Penelitian ................................................... 4

D. Kerangka Konseptual .................................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 7

A. Pengertian Peranan......................................................................................... 7

B. Anggaran .......................................................................................................7

1. Pengertian Anggaran ................................................................................ 7

2. Tujuan Penyusunan Anggaran ................................................................. 9

3. Karakteristik Anggaran ............................................................................ 10

4. Syarat-syarat Anggaran ............................................................................ 11

5. Jenis-jenis Anggaran ................................................................................ 11

6. Anggaran Proyek ..................................................................................... 13

7. Fungsi dan Manfaat Anggaran ................................................................. 13

8. Prosedur Penyusunan Anggaran .............................................................. 16

9. Faktor-faktor Yang Dipertimbangkan Dalam Menyusun Anggaran ....... 19

C. Pengertian Menunjang ................................................................................... 20

D. Pengertian Efektivitas .................................................................................... 20

E. Pengertian Pengendalian Manajemen Proyek ................................................ 22

1. Pengertian Pengendalian Manajemen ...................................................... 22

2. Proses Pengendalian Manajemen Proyek ................................................ 22

3. Pengertian Manajemen............................................................................. 23

4. Pengertian Proyek .................................................................................... 25

5. Pengertian Manajemen Proyek ................................................................ 26

6. Efektivitas Pengendalian Manajemen Proyek ......................................... 27

F. Peranan Anggaran Proyek Dalam Menunjang Efektivitas Pengendalian

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................................... 30

A. Jenis Tempat Dan Waktu Penelitian .............................................................. 30

B. Jenis Data ....................................................................................................... 31

C. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................. 31

D. Metode Analisa Data...................................................................................... 31

BAB IV HASIL PENELITIAN .............................................................................. 32

A. Gambaran Umum ........................................................................................... 32

1. Gambaran Umum Dinas Pekerjaan Umum Pertambangan Dan Energi

Kabupaten Mandailing Natal .................................................................. 32

2. Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Pertambangan Dan Energi

Kabupaten Mandailing Natal ................................................................... 33

B. Data Dinas Pekerjaan Umum Pertambangan Dan Energi.............................. 47

1. Data Anggaran Proyek ............................................................................. 47

2. Prosedur Anggaran Proyek ...................................................................... 48

C. Analisis Hasil Data ........................................................................................ 49

1. Peranan Anggaran Proyek Dalam Menunjang Efektivitas

Pengendalian Manajemen Proyek ............................................................ 49

2. Pembahasan.............................................................................................. 50

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................... 54

A. Kesimpulan .................................................................................................... 54

B. Saran .............................................................................................................. 55

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 56

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL

No. Judul Halaman Tabel 3.1 Jadwal Penelitian 30

Tabel 4.2 Data Anggaran Proyek 47

Tabel 4.3 Perbandingan Anggaran Proyek Dengan Realisasi 49

DAFTAR GAMBAR

No. Judul Halaman

Gambar 1.1 Kerangka Konseptual 5

Gambar 4.1 Struktur Organisasi 46

DAFTAR LAMPIRAN

No. Judul

Lampiran 1 Struktur Organisasi

Lampiran 2 Daftar Rencana Kerja Anggaran

Lampiran 3 Gambar Rencana Kerja Peningkatan Jalan Sigalapang Sipolu-polu

Lampiran 4 Realisasi Anggaran Proyek

Lampiran 5 Time Schedule