169589349-mapri-lintas-sektor-program.doc

8/18/2019 169589349-Mapri-Lintas-Sektor-Program.doc

1/28

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Puskesmas adalah unit pelaksana teknis dinas kesehatan kabupaten/kota yang

bertanggungjawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di suatu wilayah

kerja.

Untuk mengatasi keterbatasan sumberdaya serta diperolehnya hasil yang

optimal, penyelenggaraan setiap upaya puskesmas harus diselenggarakan secara

terpadu, jika mungkin sejak dari tahap perencanaan. Ada dua macam keterpaduan

yang perlu diperhatikan, yaitu keterpaduan lintas program dan keterpaduan lintas

sektor. Keterpaduan lintas program adalah upaya memadukan penyelenggaraan

berbagai upaya kesehatan yang menjadi tanggungjawab puskesmas. Keterpaduan

lintas sektor adalah upaya memadukan penyelenggaraan upaya puskesmas (wajib,

pengembangan dan inovasi dengan berbagai program dari sektor terkait tingkat

kecamatan, termasuk organisasi kemasyarakatan dan dunia usaha.Puskesmas Andalas sebagai salah satu Puskesmas yang berada di kota Padang

memiliki program yang terus menerus berjalan, namun masih mendapatkan beberapa

masalah. !ari laporan tahunan Puskesmas Andalas tahun "#$" didapatkan masih

rendahnya angka cakupan d/s dan masih meningkatnya angka kejadian hipertensi. !i

bulan %aret "#$&, ditemukan & penderita gi'i buruk. !imana " diantara balita

tersebut telah mendapat tindak lanjut dari puskesmas, dan $ dari mereka meninggal

dunia.%asalah kesehatan masyarakat merupakan masalah kita bersama. Kegiatan

kegiatan yang dilakukan di Puskesmas yang sejalan antar masingmasing program,

baik P"%, surveilans, kesehatang lingkungan, promosi kesehatan dan lainlainnya

perlu bekerjasama. )elain itu, bukan hanya sektor kesehatan semata, namun juga

melibatkan sektor lain baik dari pemerintah, swasta atau pun *)%. +al inilah yang

$


2/28

mendasari penulis membahas tentang pelaksananaan kerja sama lintas sektor dan

lintas program di wilayah kerja Puskesmas

1.2. Batasan Masalah%akalah ini membahas tentang kerja sama lintas sektor dan lintas program serta

integrasi program khususnya yang ada di Puskesmas Andalas

1.3. Tujuan Penulisan

a. ujuan Umum

%akalah ini bertujuan untuk menambah pengetahuan dan pemahaman

mengenai kerjasama lintas sektor dan lintas program secara umum.

b. ujuan Khusus

%engetahui dan memahami pelaksananaan kerja sama lintas sektor dan lintas

program di wilayah kerja Puskesmas Andalas

1.4. Met!e Penulisan

%etode penulisan makalah ini berupa tinjauan pustaka yang merujuk pada

berbagai literatur, laporan tahunan Puskesmas Andalas "#$", dan diskusi dengan

pemegang program kerja serta kepala puskesmas

BAB II

ANALI"I" "ITUA"I

"


3/28

2.1. "ejarah Puskes#as

Puskesmas Andalas didirikan pada tahun $-. Pertama kali

dipimpin oleh !r. amrin dengan 0 orang pegawai yang terdiri dari $ orang bidan, $

orang perawat, $ orang tenaga sanitasi, $ orang pembantu bidan, $ orang pembantu

perawat dan $ orang tenaga tata usaha dengan $$ program pokok. 1ilayah kerja

Puskesmas Andalas setelah pemekaran kota Padang menjadi $$ kecamatan, Alai

masuk ke Padang Utara dan & buah Pustu di bawah Puskesmas Alai menjadi milik

Puskesmas Andalas, sehingga pegawai Puskesmas Andalas juga bertambah menjadi

$ orang.

2.2. $ea!aan %egra&is

Puskesmas Andalas terletak di kelurahan Andalas dengan luas 2.$# km

"

dengan batasbatas sebagai berikut3

sebelah utara 3 Kecamatan Padang Utara, Kuranji

sebelah selatan 3 Kecamatan Padang )elatan

sebelah barat 3 Kecamatan Padang 4arat

sebelah timur 3 Kecamatan *ubuk 4egalung, Pauh

Puskesmas Andalas meliputi $# kelurahan sebagai wilayah kerjanya.

Kesepuluh kelurahan tersebut adalah

$. Kelurahan )awahan

". Kelurahan 5ati 4aru

&. Kelurahan 5ati

6. Kelurahan )awahan imur

. Kelurahan )impang +aru

0. Kelurahan Andalas

. Kelurahan Kubu %arapalam

2. Kelurahan Kubu !alam Parak Karakah

-. Kelurahan Parak 7adang imur

$#. Kelurahan 7anting Parak 7adang

&


4/28

%a#'ar 1. Peta wilayah kerja Puskesmas Andalas

2.3. $ea!aan De#gra&is

!ata kependudukan Kecamatan Padang imur sebagai wilayah kerja

Puskesmas Andalas adalah3

Ta'el 1. !istribusi Penduduk menurut Kelurahan ahun "#$"

89 K:*U;A+A8 5U%*A+

$ Kelurahan )awahan 0&2

" Kelurahan 5ati 4aru 0#

& Kelurahan 5ati $#$&6

6 Kelurahan )awahan imur &0#

Kelurahan )impang +aru 2&

0 Kelurahan Andalas 2-2#

Kelurahan Kubu %arapalam 0-2 Kelurahan Kubu !alam Parak Karakah $#$&6

- Kelurahan Parak 7adang imur -6

$# Kelurahan 7anting Parak 7adang $#$&"

5umlah ."Sumber : Laporan Tahunan Puskesmas Andalas tahun 2012

6


5/28

Ta'el .2. !a


6/28

0. Puskesmas Pembantu )arang 7agak

. Puskesmas Pembantu Kubu !alam

2. Puskesmas Pembantu Kampung !urian

-. Poskeskel Kubu %arapalam

$#. Poskeskel )awahan imur

$$.Poskeskel Kubu !alam Parak Karakah

Untuk kelancaran tugas pelayanan terhadap masyarakat, Puskesmas Andalas

mempunyai3

• $ buah kendaraan roda empat (Puskel

• buah kendaraan roda dua

)arana kesehatan lain yang ada di wilayah kerja Puskesmas Andalas yaitu3

• ;umah )akit Pemerintah 3 & buah

• ;umah )akit )wasta 3 0 buah

• Klinik )wasta 3 0 buah

• !okter Praktek Umum 3 $ orang

• !okter Praktek )pesialis 3 $ orang

• 4idan Praktek )wasta 3 orang

• !ukun erlatih 3 " orang

• Kader akti< 3 &" orang

• Pos K4 3 $" pos

• Posyandu 4alita 3 22 buah

• Posyandu *ansia 3 $$ buah

•

Pos 4=8!U 3 $ buah2.4.2. Sarana dan Prasarana Umum

)arana dan prasarana umum di wilayah kerja Puskesmas Andalas3

aman kanakkanak (K 3 &6 buah

)! 8egeri 3 & buah

)! )wasta 3 $& buah

0


7/28

)%P/%s8 3 $$ buah

)%A/ )%K 3 $ buah

Perguruan tinggi 3 6 buah

empat ibadah 3 $$" buah

)alon/ pangkas rambut 3 &6 buah Pasar 3 " buah

2.*. $n!isi "sial+ Bu!a(a !an Ekn#i

)ebagian besar penduduk wilayah kerja Puskesmas Andalas beragama =slam

yaitu sekitar -0>, beragama Kristen ">, +indu $> dan 4udha $ >. Keadaan

ekonomi penduduk sebagian besar menengah ke bawah.

2.,. Tenaga $esehatan !an "truktur -rganisasi

Puskesmas Andalas mempunyai 0& tenaga kesehatan yang bertugas di dalam

gedung induk dan Puskesmas Pembantu. dengan rincian3 $ orang P8), orang

tenaga P, orang tenaga volunteer/honor.

Ta'el 3. Komposisi Ketenagaan yang ada di Puskesmas Andalas

N-ENI"

$ETENA%AANPN" PTT H-N-/ ML

$. !okter Umum 6 6

". !okter 7igi 6 6

&. )K% $ $0. Pengatur 7i'i / AK?= $ $ "

. Perawat $6 $ $

2. 4idan $6 "$

-. Perawat 7igi $ $

$#. )anitarian $ $

$$. Asisten Apoteker & &

$". Analis " $ &

$&. )%U "

5umlah # 0"Sumber : Laporan Tahunan Puskesmas Andalas tahun 2012


8/28

BAB III

TINAUAN PU"TA$A

3.1. Pengertian

Kerja sama lintas program merupakan kerja sama yang dilakukan antara

beberapa program dalam bidang yang sama untuk mencapai tujuan yang sama. Kerja

sama lintas program yang diterapkan di puskesmas berarti melibatkan beberapa

program terkait yang ada di puskesmas. ujuan khusus kerja sama lintas program

adalah untuk menggalang kerja sama dalam tim dan selanjutnya menggalang kerja

sama lintas sektoral. (1+9,$--2

Kerja sama lintas sektor melibatkan dinas dan orangorang di luar sektor

kesehatan yang merupakan usaha bersama mempengaruhi


9/28

kesehatan merupakan hubungan yang dikenali antara bagian atau bagianbagian dari

sektor yang berbeda, dibentuk untuk mengambil tindakan pada suatu masalah agar

hasil yang tercapai dengan cara yang lebih e


10/28

3.2. $e#itraan

3.2.1. Pengertian Kemitraan

Kemitraan pada esensinya adalah dikenal dengan istilah gotong royong atau

kerjasama dari berbagai pihak, baik secara individual maupun kelompok. %enurut

8otoatmodjo ("##&, kemitraan adalah suatu kerja sama


11/28

=ndividu, organisasi atau institusi yang telah bersedia menjalin kemitraan harus

merasa sama atau sejajar kedudukannya dengan yang lain dalam mencapai tujuan

yang disepakati.

". Prinsip Keterbukaan

Keterbukaan terhadap kekurangan atau kelemahan masingmasing anggota serta

berbagai sumber daya yang dimiliki. )emua itu harus diketahui oleh anggota lain.

Keterbukaan ada sejak awal dijalinnya kemitraan sampai berakhirnya kegiatan.

!engan saling keterbukaan ini akan menimbulkan saling melengkapi dan saling

membantu diantara golongan (mitra.

3. Prinsip A'as man


12/28

Keterangan3

3 saling bekerjasama

)ektor 3 sektorsektor dalam pemerintah

P 3 Programprogram dalam sektor

(8otoatmodjo, "##

Ada empat jenis atau tipe kemitraan yaitu3

a. Potential Partnership

Pada jenis kemitraan ini pelaku kemitraan saling peduli satu sama lain tetapi

belum bekerja bersama secara lebih dekat.

b. as!ent Partnership

Pada kemitraan ini pelaku kemitraan adalah partner tetapi e


13/28

Pada kemitraan ini, partner/mitra mendapat keuntungan dan pertambahan

pengaruh melalui perhatian yang besar pada ruang lingkup aktivitas yang tetap

dan relati< terbatas seperti pro#ram deli$ery dan resour!e mobili%ation.

d. Syner#isti! Partnership

Kemitraan jenis ini memberikan mitra keuntungan dan pengaruh dengan

masalah pengembangan sistemik melalui penambahan ruang lingkup aktivitas

baru seperti advokasi dan penelitian. 4entukbentuk/tipe kemitraan menurut

Pusat Promosi Kesehatan !epartemen Kesehatan ;= yaitu terdiri dari aliansi,

koalisi, jejaring, konsorsium, kooperasi dan sponsorship. 4entukbentuk

kemitraan tersebut dapat tertuang dalam3

)K bersama %9U

Pokja

Borum Komunikasi

Kontrak Kerja/perjanjian kerja

3.2.4. Faktor Pendukung Kemitraan

%enurut Phillips :l Ansori ("##$, dalam peningkatan dampak kemitraan agar

lebih baik dipengaruhi oleh


14/28

$ perubahan lingkungan eksternal,

" perubahan ukuran perusahaan sebagai akibat tuntutan persaingan,

& perkembangan teknologi,

6 pencapaian tujuan organisasi, dan

struktur organisasi.

3.2.!. "ndikator Ke#erhasian Kemitraan

Untuk dapat mengetahui keberhasilan pengembangan kemitraan diperlukan

adanya indikator yang dapat diukur. !alam penentuan indikator sebaiknya dipahami

prinsipprinsip indikator yaitu3 spesi


15/28

olak ukur keberhasilan proses dapat diukur dari indikator sebagai


16/28

olehmasyarakat sesuai dengan peraturan perundangundangan

yang berlaku,terutama upaya kesehatan bagi masyarakat rentan

$ ($ %asyarakat memiliki kesempatan untuk berperan serta dalam

penyelenggaraan upaya kesehatan beserta sumber dayanya.

(" Pemerintah membina, mendorong, dan menggerakkan swadaya

masyarakat yang bergerak di bidang keschatan agar dapat lebih

berdayaguna dan berhasilguna.

(& Ketentuan mengenai syarat dan tata cara peran serla masyarakat di

bidang keschatan ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah.

" ($ Peran serta masyarakat untuk memberikan pertimbangan dalam

ikut menentukan kebijaksanaan pemerintah pada penyelenggaraan

keschatan dapat dilakukan mclalui 4adan Pertimbangan Kesehatan

8asional, yang beranggotakan tokoh masyarakat dan pakar

lainnya.

(" Ketentuan mengenai pembentukan, tugas pokok,


17/28

0. )aling sedia membantu dan dibantu (opennse

. )aling mendorong ( siner#y

2. )aling menghargai (re'ard

)i


18/28

langsung terhadap kesehatan manusia. Kerjasama tidak hanya dalam proposal

pengesahan, tetapi juga ikut serta mende


19/28

". Upaya Kesehatan )ekolah (UK)3 keterpaduan kesehatan lingkungan dengan

promosi kesehatan, pengobatan, kesehatan gigi, kesehatan reproduksi remaja

dan kesehatan jiwa

&. Puskesmas keliling3 keterpaduan pengobatan dengan K=A/K4, gi'i, promosi

kesehatan, kesehatan gigi

6. Posyandu3 keterpaduan K=A dengan K4, gi'i P"%, kesehatan jiwa, promosi

kesehatan

b. Keterpaduan lintas sektor

Keterpaduan lintas sektor adalah upaya memadukan penyelenggaraan upaya

puskesmas (wajib, pengembangan dan inovasi dengan berbagai program dari

sektor terkait tingkat kecamatan, termasuk organisasi kemasyarakatan dan duniausaha.

Dontoh keterpaduan lintas sektor antara lain3

$. Upaya Kesehatan )ekolah3 keterpaduan sektor kesehatan dengan camat,

lurah/kepala desa, pendidikan, agama

". Upaya promosi kesehatan3 keterpaduan sektor kesehatan dengan camat,

lurah/kepala desa, pendidikan, agama, pertanian

BAB I0

PEMBAHA"AN

!i Puskesmas Andalas, untuk menyukseskan program basi! si& maupun

program tambahan, dilakukan kerja sama antara lintas program (kerja sama dengan

program puskesmas lainnya dan lintas sektor (kerja sama dengan berbagai dinas

terkait, aparat pemerintah setempat, serta perusahaanperusahaan swasta

1. %ii

$-


20/28

)elain masih belum mencapai target pada d/s dan n/d pada Puskesmas

Andalas tahun "#$", ditemukannya & gi'i buruk pada bulan %aret "$#& merupakan

masalah yang sedang dihadapi puskesmas untuk saat ini. Pada tahun "#$", juga

ditemukan & kasus gi'i buruk dengan rincian sebagai berikut 3

4entuk kerja sama pada program gi'i antara lain 3

"#


21/28

a. *intas program K=A ibu dan anak, Promkes

b. *intas sektor

!inas Pertanian 3 untuk stok pangan

!inas Pendidikan 3 untuk meningkatkan pengetahuan melalui sekolah

sekolah

!epartemen Agama 3 penyuluhan

Perusahaan 3 P 8estle dalam menyediakan P% untuk anak kurang gi'i

". $B !an $IA I'u

"$


22/28

4entuk kerja sama pada program K=A ibu antara lain 3

a. *intas program !eteksi bumil, bulin, bu


23/28

4entuk kerja sama pada program K=A anak antara lain 3

c. *intas program Kesling, 7i'i

d. *intas sektor

*urah/ camat setempat 3 untuk menggiatkan warga mengikuti posyandu

PKK

!inas Pendidikan

4. P2M Pe#'erantasan Pen(akit Menular

Kerja sama yang dilakukan antara lain 3

a. *intas program

$. Kerjasama *intas Program antara Kesling dan )anitasi

%emberi arahan bahwa +" sebelum


24/28

". Kerjasama *intas Program antara Promkes dan )urveilancePenyuluhan kepada masyarakat mengenai P+4) yang didalamnya ada

indikator kebersihan lingkungan rumah termasuk bebas jentik. !an

diadakannya pertemuan, monitoring, dan evaluasi ke lapangan dari tingkatkota sampai kelurahan dalam program P+4).

&. Kerjasama *intas Program antara Promkes dan P"% !4!P)8 anak sekolah dan pertemuan koordinasi, inspeksi bersama ke sekolah.

b. *intas sektor

Damat

- %engkoordinasikan hasil kegiatan dan tindak lanjut kegiatan P" !4!

- %emberikan dukungan dalam upaya meningkatkan Puskesmas

*urah

%emberikan dukungan kebijakan, sarana dan dana untuk penyelenggaraan

program P" !4!.

%engkoordinasikan penggerakan masyarakat untuk dapat ikut dalam

penyuluhan tentang program !4!.

%enindaklanjuti hasil kegiatan program P" !4!

!inas Kesehatan

-

%embantu pemenuhan pelayanan sarana dan prasarana kesehatan(pengadaan Abate

- 4imbingan tenaga teknis kesehatan dengan rutin.

!inas Pendidikanmengintegrasikan pendidikan anak sekolah dengan

kegiatan P" !4! sehingga pelaksanaan program berjalan dengan baik

PKK

- 4erperan akti< dalam penyelenggaraan program P" !4!

- Penggerakkan peran serta masyarakat dalam kegiatan P" !4!

- Penyuluhan didalam maupun diluar gedung.

)wasta / !unia usaha

- %emberikan dukungan sarana dan dana untuk pelaksanaan kegiatan

program P" !4!

"6


25/28

- 4erperan akti< sebagai sukarelawan dalam pelaksanaan program P" !4!

*. Balai Peng'atan Pen(akit Ti!ak Menular

Kerja sama yang dilakukan adalah 3

a. *intas program 7i'i, *abor, Promkes, )urveilans

b. *intas sektor camat, lurah, PKK

,. Prgra# lainn(aa Penanggulangan dan Pencegahan Kasus Blu 4urung

4ekerjasama dengan !inas Peternakan, ketika ada ditemukan suspek


26/28

Puskesmas bekerjasama dengan !inas Peternakan, jika ada kasus masyarakat

yang digigit anjing maka masyarakat langsung melapor ke puskesmas.

Kemudian diberikan vaksin rabies jika memenuhi syaratsyarat yang berlaku.

)elanjutnya puskesmas melapor ke !inas Peternakan dan dari laporan kasus

!inas Peternakan yang memberikan vaksin kepada hewan, dan untuk

pemberantasan hewan yang dicurigai rabies bekerjasama dengan tenaga

kesehatan.

c =munisasiPuskesmas bekerja sama dengan !epartemen Agama khusus untuk

imunisasi calon pengantin, dengan persyaratan surat nikah tidak ada jika catin

belum imunisasi.Untuk jamaah haji, data peserta haji dari !epartemen Agama

selanjutnya imunisasi diberikan kepada calon jamaah haji, selain imunisasi

pemeriksaan kesehatan secara rutin dilakukan 02 minggu sebelum

keberangkatan haji.

Untuk imunisasi anak sekolah bekerjasama dengan !inas Pendidikan

dengan program yang bernama 4=A) untuk program ini sudah berjalan di

wilayah kerja Andalas

BAB 0

"0


27/28

$E"IMPULAN DAN "A/AN

*.1. $esi#ulan

Kerja sama dengan lintas program maupun lintas sektor di Puskesmas Andalas

sudah berjalan. 8amun pada kerja sama dengan lintas sektor masih belum

optimal. +al ini disebabkan pada & bulan terakhir, pihak Puskesmas tidak lagi

diikutsertakan dalam rapat bulanan dengan camat ataupun lurah sehingga

pihak Puskesmas tidak punya kesempatan memberitahu ataupun berdiskusi

dengan camat atau lurah tentang masalah kesehatan di wilayah kerja

Puskesmas Andalas

Kader tidak mendapat insenti


28/28

$. Kuswidanti. )ambaran *emitraan dan +r#anisasi di ,idan# *esehatan.

!iunduh dari 3 www.lontar.ui.ac.id !iakses tanggal 0 April "#$&.

". *aporan !irjen PP%EP* !epkes "##6.

&. ;encana )trategis !epartemen Kesehatan ;= ahun "##"##-

6. 1+9 $--2 -ealth Promotion. 8otoadmojo, ). "##. lmu *esehatan %asyarakat. 5akarta 3 ;ineka Dipta

0. Keputusan %enteri Kesehatan 8omor $"2/%enkes/)k/=i/"##6 anggal $#

Bebruari "##6

. Promkes !epkes ;=

2. *aporan ahunan Puskesmas Andalas ahun "#$".
http://www.lontar.ui.ac.id/http://www.lontar.ui.ac.id/

169589349-mapri-lintas-sektor-program.doc

Documents