05sep2012-3_modul_pelingkupan_klhs_dalam_penyusunan_rancangan_akhir_rpjpd_rpjmd.pdf

8/14/2019 05Sep2012-3_Modul_Pelingkupan_KLHS_dalam_penyusunan_rancangan_akhir_RPJPD_RPJMD.pdf

1/30

KLHS DALAM PENYUSUNAN

RANCANGAN AWAL RPJPD/RPJMD

Modul


2/30

Persiapan

Penyusunan

RPJPD

Pengolahandata daninformasi

Perumusan

PermasalahanPembangunan

Daerah

Masukan dari

SKPD

Pelaksanaan ForumKonsultasi Publik

PenelaahanRTRW Prov/Kab/Kota &

Daerah Lainnya

Perumusanvisi dan misidaerah

Perumusansasaran pokok

dan arahkebijakan

Analisis isu

-

isu

strategis

RancanganAwal RPJPD

Musrenbang

RPJPD

Konsultasirancangan

akhir RPJPDdengan

MENDAGRI

RancanganAkhir RPJPD

P

embahasan

dan

penetapan

Perda RPJPD

PenelaahanRPJPN & RPJPDdaerah lainnya

Analisis Gambaranumum kondisi

daerah

Penyelarasan visi,misi dan arah

kebijakan RPJPD

Prov

0

1

2:2.1

2.2

2.3

3

0

00

1. Laporan Pra-Pelingkupan

2. Laporan Pelingkupan

3. Laporan Draf Akhir

4. Laporan Akhir

BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJP

D

dan PELAPORAN


3/30

BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RPJMD

PersiapanPenyusunan

RPJMD

Pengolahandata daninformasi

PerumusanPermasalahanPembangunan

Daerah

RancanganAwal

RPJMD

MusrenbangRPJMD

Konsultasirancangan akhirRPJMD denganKEMENDAGRI/

GUBERNUR

RancanganAkhir RPJMD

Pembahasan danpenetapan Perda

RPJMD

PenelaahanRPJPD

Prov/Kab/Kota

Penelaahan RPJMN,RPJMD Provinsi dan

kab/kota lainnya

PerumusanTujuan dan

Sasaran

PerumusanPenjelasan

visi dan misi

Perumusan Strategidan arah kebijakan

PerumusanIndikasi rencana

programprioritas yang

disertai kebutuhanpendanaan

Perumusan Kebijakanumum dan program

pembangunandaerah

Analisispengelolaan

keuangandaerah serta

kerangkapendanaan

AnalisisGambaran

umum kondisidaerah

HasilevaluasicapaianRPJMD

PenelaahanRTRW prov.Dan RTRW

Prov/Kab/Kota lainnya

PenyusunanRancangan

RenstraSKPD

RancanganRPJMD

Analisis isu-isu

strategis

Pembahasan dgn

SKPDProv/Kab/Kota

PenetapanIndikator Kinerja

Daerah

VISI, MISIdan Program

KDH

Pembahasan denganDPRD utk

memperolehmasukan dan saran

Penyelarasanprogram prioritas

dan kebutuhanpendanaan

Pelaksanaan ForumKonsultasi Publik

0

0

0

0

0

1

2

2

30

2

2


4/30

Pelingkupan

Analisis Baseline Data

Kajian Pengaruh

Perumusan Mitigasi dan/atau Alternatif

Perumusan Rekomendasi


5/30

PELINGKUPAN


6/30

1. Cakupan

4. Kriteria Strategis

5. Mindmapping isu strategis

2. Pendekatan

3. Tata Cara

6. Penyajianisu strategis


7/30

Tujuan

Menyepakati isu-isu Pembangunan Berkelanjutan

untuk proses KLHS

Aspek yang

dilingkup

(a) isu-isu pembangunan berkelanjutan

(b) wilayah pengaruh isu-isu

(c) perkiraan waktu terjadinya (awal, durasi)

Isu-isu PB(a) lingkungan hidup(b) sosial-budaya

(c) ekonomi

Hasil(a) daftar pendek isu, (b) kerangka dan tujuan,

(c) target dan indikator, dan (d) baseline data

Syarat

(a) ketersediaan data dan informasi

(b) melibatkan pemangku kepentingan untuk

klarifikasi dan verifikasi isu,

(c) terjadinya kesepakatan antar pemangku

kepentingan mengenai daftar pendek isu-isu

1


8/30

Pendekatan deliberatif yang mengkombinasikan informasi ilmiah(teknokratik) dan pendapat publik (partisipatif) yang realistis &disepakati pemangku kepentingan

Informasi ilmiah metode curah pendapat (brainstorming)

pemodelan/rumus perhitungan empiris (MCA, SWOT, dll)

Menggunakan hasil pra pelingkupan

Pemangku kepentingan berdiskusi secara demokratis untuk mengemukakan isu-isu pembangunan berkelanjutan berdasarkan informasi yang telah disediakan

Pengumpulan isu-isu pembangunan berkelanjutan dpt menggunakan metodemetaplan

2


9/30

Verifikasi dan Klarifikasi hasil pra pelingkupan

Mengorganisasi isu-isu pembangunan

Memilih isu-isu strategis

Menetapkan isu-isu strategis yangmenjadi fokus KLHS

1

2

3

4

3


10/30

Verifikasi dan Klarifikasi hasil

pra-pelingkupan

Pokja PL mempersiapkan hasil pra pelingkupan berupa tabeldaftar permasalahan pembangunan yang berpotensimenjadi isu-isu strategis sebagai bahan pelingkupan yang

terdiri dari isu-isu :

lingkungan hidup

sosio-budaya

Ekonomi

Pokja memverifikasi dan mengklarifikasi hasil prapelingkupan kepada pemangku kepentingan

Hasilnya untuk menyempurnakan deskripsi isu-isupembangunan berkelanjutan

1

3


11/30

Mengorganisasi isu-isu pembangunan

Melakukan pengelompokkan isu-isu pembangunanberdasarkan kesamaan substansi/muatan hasilverifikasi dan klarifikasi

Pengelompokkan isu-isu pembangunan dilakukanbersama-sama dengan pemangku kepentingan

Memastikan kelompok-kelompok isu pembangunanselaras dengan tujuan KLHS

2

3


12/30


13/30

4

Bersifat

lintas

wilayah

Bersifat

lintas

sektor

Potensi

dampaknya

kumulatif &berefek

ganda

Berdampak

Negatif jangka

Panjang jikatidak disele-

saikan


14/30

Isu Pokok

Kriteria

Total Nilai per

Isu

Kriteria A:

Dampak

Kumulatif

Kriteria B:

Lintas

Sektoral

Kriteria C:

Lintas

Wilayah

Kriteria D:

Dampak

Jangka

Panjang

Kriteria E:

Dampak

Luas thdp

Pemangku

Kepentinga

n

Kriteria ....

Z

Isu 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1

Isu 2 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1

Isu ... n 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1 6 5 4 3 2 1Total Nilai per

KriteriaTidak diisi

Isu Pokok

Kriteria

Total

Pembobotan

Kriteria A:

Dampak

Kumulatif

Kriteria B:

Lintas

Sektoral

Kriteria C:

Lintas

Wilayah

Kriteria D:

Dampak

JangkaPanjang

Kriteria E:

Dampak

Luas thdpPemangku

Kepentinga

n

Kriteria ....

Z

Isu 1

10 % 15 % 20 % 25 % 20 % 10 % 100 %Isu 2

Isu ... n


15/30

KLHS DALAM PENYUSUNAN RANCANGANAWAL RPJPD/RPJMD

Isu Pokok

Kriteria

Total Nilai Bobot per

Isu (nilai penting

untuk menetapkan

pilihan isu strategis)

Kriteria A:

Dampak

Kumulatif

Kriteria B:

Lintas

Sektoral

Kriteria C:

Lintas

Wilayah

Kriteria D:

Dampak

Jangka

Panjang

Kriteria E:

Dampak

Luas thdp

Pemangku

Kepentinga

n

Kriteria .... Z

Isu 1 Nilai X bobot

(Isu 1 vsKriteria A)

Nilai X bobot

(Isu 1 vsKriteria B)

......... dst ......... dst ......... dst ......... dst

Total nilai x bobot isu

pokok 1

Isu 2 Nilai X bobot

(Isu 2 vs

Kriteria A)

Nilai X bobot

(Isu 2 vs

Kriteria B)

......... dst ......... dst ......... dst ......... dst

Total nilai x bobot isu

pokok 2

Isu ... n ......... dst ......... dst ......... dst ......... dst ......... dst ......... dst ......... dst

Total Nilai

per

Kriteria

Hanya untuk

pertimba-

ngan

Hanya utk

pertimba-

ngan

Hanya utk

pertimba-

ngan

Hanya utk

pertimba-

ngan

Hanya utk

pertimba-

ngan

Hanya utk

pertimba-

ngan


16/30

KLHS DALAM PENYUSUNAN RANCANGANAWAL RPJPD/RPJMD

KELOMPO

K ISUKRITERIA

Aktual Komplek Urgen Relevan DampakPositif Sensitif Inklusi Jumlah

(Riil dan

saat ini

terjadi serta

jadi

perhatian)

(Melibatk

an

sejumlah

aspek

saling

terkait

(aktor,

sektor,wilayah))

(Darurat dan

segera harus

di atasi serta

berpotensi

dampak

jangka

panjang)

(Mempunyai

keterkaitan/

berpengaruh

terhadap

visi, misi dan

tujuan

pembanguna

n)

(Mendukung

pencapaian

visi, misi,

dan tujuan

pembanguna

n)

(Berpotensi

(secara

berantai)

mengurangi

upaya

pencapaian

tujuan

pembangunan secara

signifikan

dan/ atau

berresiko

biaya tinggi)

(Spesifik

pada

kelompok

atau jenis

yang

bersangkuta

n)

(Besaran

/ skala

kumulati

f)

Total kondisi

daerah kajian


17/30

Menetapkan isu-isu PB yang menjadi fokus

KLHS

Hasil langkah ke-3 didiskusikan kembali kepadapemangku kepentingan

Menyepakati isu-isu PB untuk proses KLHS

Menentukan wilayah yang terkait dengan isu-isu

Menentukan batasan waktu dari dampak isu-isu

4


18/30

Lingkupwilayahkajian

Wilayah administrasi

Wilayah ekologi

Wilayah enclaves(kantong kerentanan)

Temporal

Ruang &Jangka Waktu


19/30

Batas Wilayah

AdministrasiBatas Ekologi

(Mis. Fisiografi)

Wilayah Kajian

Isu-Isu Strategis


20/30

Identifikasi hingga menemukan akar penyebabnya


21/30


22/30

Isu Pembangunan

Berkelanjutan:

Kesehatan Masyarakat

Penjelasan singkat: Kondisi kesehatan masyarakat di Provinsi/Kabupaten/Kota

bersangkutan bila dibandingkan dengan kondisi

masyarakat di wilayah administrasi sekitarnya dan nasional

Sumber penurunan kesehatan masyarakat

Masalah yang ditimbulkan dari penurunan isu kesehatanmasyarakat misalnya: Dampak semakin luasnya sebaran

kasus penyakit tertentu, meningkatnya pembiayaan

Jamkesmas dan dilengkapi dengan :

Wilayah geografis area yang sudah mengalami

penurunan kesehatan massyarakat dan perkiraan

wilayah yang perlu diperhatikan untuk analisis KLHS Kelompok masyarakat yang rentan terhadap dampak

yang akan muncul

Kaitkan dengan wilayah sekitarnya, misal adanya K,R,P

eksisting wilayah tetangga yang dapat mempengaruhi

isu baik positif maupun negatif

Hasil Pra-pelingkupan dan Pelingkupan dapat disajikan dalam sebuah tabel.


23/30

Tujuan/Indikator Capaian Tujuan/indikator capaian harus diambil dari dokumen

kebijakan, rencana dan program yang telah ada baik di

tingkat nasional maupun Provinsi/Kabupaten/Kota

Mis.

Penurunan kasus DBD hingga 50%

Penurunan kasus ISPA di sekitar kawan industri

hingga 10%

Isu-isu spesifik yang perlu

didiskusikan lebih lanjut terkait

isu keberlanjutan

Polusi dari kegiatan industri

Penurunan kawasan permukiman kumuh

Peningkatan sanitasi lingkungan

Data dan analisis untuk

baseline

Data dari monitoring kualitas udara dan air

Data kasus DBD

Pemangku Kepentingan Perkiraan pemangku kepentingan yang akan terkena

dampak


24/30

Sosial-Budaya

Ekonomi

Ekologi

Populasi

Migrasi

Jaringan sosial

Norma

sosial/budaya

Habitat

Penggunaan

Tanah

Daya dukung

Daya Tampung

Pendapatan dari

pemanfaatan danau

(perikanan dan energi)

Pendapatan dari

pemanfaatan sekitar

Danau (pariwisata dan

kegiatan ekonomi

ikutan

multipliereffects)

Keterikatan

tempat

Kehidupan

subsisten

Pembagian

pendapatan

Eko-turisme

Urbanisasi

Ekspor hasil

pertanian/perik

anan

Pergeseran

mata

pencaharian

Timbul norma

sosial/ budaya

baru

Konsentrasi /

Kluster kehidupan

baru; Kualitas

Kehidupan baru;

Legislasi baru

Isu-Isu yang

bersifat lintas

kepentinganIsu-Isu yang

bersifat lintas

kepentingan


25/30

PELAKSANAAN

KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGISTELUK JAKARTA

(PANTURA TANGERANG, JAKARTA DAN BEKASI)

Tim KLHS Teluk Jakarta

Oktober

Desember 2010


26/30

Workshop Kab. Tangerang Provinsi

DKI Jakarta

Kab. Bekasi

Peserta - KLH- Instansi Daerah

- Tenaga ahli/

Narasumber

- Dunia usaha- LSM/Asosiasi

- KLH- Instansi Daerah

- Tenaga ahli/

Narasumber

- Dunia usaha- LSM/Asosiasi

- KLH- Instansi

Daerah

- Tenaga ahli/

Narasumber- Dunia usaha


27/30

Identifikasi isu-isu pembangunan berkelanjutan

dilakukan melalui pelibatan seluruh pemangkukepentingan di wilayah pantai Utara Teluk

Jakarta dalam rangkaian kegiatan seminar awal,

FGD dan workshop.

27

Revisioning

Dinamika global


28/30

Penurunan

tanah

Kenaikan muka

air laut

Rob

Abrasi pantai

Degradasi

mangrove

Pasokan air

minum

Sedimentasi

Pertambangan

pasir

Pengawasanbangunan air

Banjir

GempaAlih fungsi lahan tak

terkontrol

Pencemaran

limbah cairSampah

perairan

Pencemaran minyak

dari transportasi

Gangguanproses

pendinginanPLTU

Pasang surut

Cuacaekstrim

Perubahan iklim

Kebijakan

Ledakan

demografis

Urban sprawl

Perilaku

birokrasi

Mindset, value

Tanah baru

Zoning Pantura ramah

bencana dan konflik

Kesenjangan,ketegangan dan konflik

sosial

Kualitas

perairan

Visi Jakarta sebagai

Global City

Kesenjangan antar

wilayah di Indonesia

Rekayasa sosial

Revisioning

Jakarta

Erosi

Sempadan sungai

susut

Ekstraksi air

tanah

Deforestasi

Hujan ekstrim

dan regional

Delta City

ZONING PANTURA RAMAH

BENCANA DAN KONFLIK!!28


29/30

1. Land Subsidence

2. Rob dan Kenaikan Muka Air Laut3. Banjir/Genangan

4. Abrasi dan Kerusakan Pantai

5. Degradasi Ekosisitem Mangrove6. Ketersediaan dan Kerawanan Air Bersih

7. Sedimentasi

8. Pencemaran Perairan Akibat Limbah Domestik dan

Industri9. Penanganan Sampah

10.Pemanfaatan Ruang Laut

29


30/30

1. Tidak adanya visi keberlanjutan dalam konteks persaingan

global/regional wilayah Teluk Jakarta maupun greater Jakarta2. Kebijakan yang ada belum secara jelas merespon dan

mengantisipasi ancaman permasalahan sosial yang ada

3. Inefisiensi pemanfaatan lahan ditandai dengan kepadatan tinggi

dalam pemukiman horizontal4. Pola penataan spasial yang kurang mempertimbangkan

keseimbangan dan keselarasan sosial & ekonomi mengakibatkan

segregasi sosial, kelas menengah tersingkirkan (urban sprawl), rawan

konflik sosial, penurunan daya saing dan kualitas lingkungan hidup

5. Kemiskinan & hilangnya kesempatan berusaha mengancam strata

ekonomi lemah

30

05sep2012-3_modul_pelingkupan_klhs_dalam_penyusunan_rancangan_akhir_rpjpd_rpjmd.pdf

Documents