Kode Mata KuliahSATUAN ACARA PERKULIAHAN

PROGRAM STUDI MAGISTER AKUNTANSI

UNIVERSITAS DIPONEGORO

KODE MATA KULIAH: MAI612

MATA KULIAH : TATA KELOLA DAN SISTEM PENGENDALIAN

INTERN PEMERINTAH

SKS: 3 SKS

DESKRIPSI

Mata kuliah ini membahas konsep good governance dan SPIP, proses pelaksanaan pengelolaan keuangan negara dan pendokumentasiannya serta membahas proses pengendalian yang dibutuhkan agar tercipta good governance.

TUJUAN INSTRUKSIONAL UMUM (TIU)

Mahasiswa mampu menganalisis pelaksanaan dan penatausahaan keuangan negara dan mengevaluasi pengendalian internal pemerintah.

TUJUAN INSTRUKSIONAL KHUSUS (TIK)

Setelah menyelesaikan mata kuliah ini, mahasiswa mampu:

1. Menjelaskan good governance pengelolaan keuangan negara.

2. Menjelaskan perubahan peraturan penglolaan keuangan negara.

3. Membedakan ruang lingkup pengelolaan keuangan negara dan keuangan daerah.

4. Menjelaskan pelaksanaan dan pelaporan keuangan negara (dana perimbangan dan dana lainnya.

5. Menjelaskan struktur APIP dan fungsinya.

6. Menjelaskan elemen-elemen pengendalian internal pemerintahan.

7. Menjelaskan proses pengendalian internal pemerintahan.

STRATEGI PERKULIAHAN

Strategi perkuliahan dilaksanakan dengan cara diskusi tentang good governance pengelolaan keuangan negara, sistem pengendalian internal pemerintah, masalah-masalah khusus dalam pengelolaan keuangan negara/daerah, dan pemecahan kasus-kasus yang berkaitan dengan pengelolaan keuangan negara/daerah.

REFERENSI

1. Freman, Robert J. & Craig D. Shoulders, 2003. Governmental and Nonprofit Accounting, Theory and Practice. Seventh Edition. Prentice Hall.

2. Jones, Rowan & Muarice Pendlebury, 1996, Public Sector Accounting, Pitman Publishing: London.

3. Wilson, Earl R & Susan C. Kattelus, 2004, Accounting for Govermental and Nonprofit Entitties, McGraw Hill Irwin.

4. Ruppel, Warren, 2004, Govermental Accounting Made Easy, John Wiley & Sons, Inc, New Jersey.

5. Tuanakotta, Theodorus M., 2007. Akuntansi Forensik dan Audit Investigatif, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.

6. Warsito Kawedar, Abdulrohman, dan Rr. Sri Handayani, 2008, Akuntansi sektor publik: pendekatan penganggaran daerah dan akuntansi keuangan daerah (buku 1 dan 2), penerbit: badan penebit UNDIP.

7. Haryanto, Sahmuddin, Arifuddin, 2007, Akuntansi sektor publik, penerbit: badan penebit UNDIP.

8. Peraturan BPK Nomor 1 Tahun 2007 tentang Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN)

9. Peraturan BPK Nomor 3 Tahun 2007 tentang Tatacara Penyelesaian Kerugian Negara

10. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP), BPKP, 2000.

11. Manajemen Pemerintahan Baru Manajemen Perubahan

12. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

13. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.

14. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara.

15. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

16. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah.

17. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan anggaran kementerian negara/lembaga.

18. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Badan Layanan Umum.

19. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.

20. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.

21. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian urusan pemerintahan antara pemerintah, pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah kabupaten/kota.

22. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah.

23. PERMENDAGRI 13 tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah.

24. PERMENDAGRI 59 tahun 2007 tentang perubahan atas PERMENDAGRI 13 tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah.

TUGAS PERKULIAHAN

Selama perkuliahan mahasiswa diwajibkan melaksanakan tugas sebagai berikut:

1. Mengikuti perkuliahan minimal 75% sebagai syarat mengikuti ujian sesuai ketentuan Universitas Diponegoro.

2. Mengikuti ujian mid dan akhir semester.

3. Menyiapkan paparan presentasi (bagi kelompok yang presentasi).

4. Tugas individu: membuat resume materi dan membuat 8 pertanyaan dan jawabannya dengan ketentuan:

Setiap pertanyaan diawali kata mengapa atau bagaimana

Setiap jawaban pertanyaan minimal halaman folio atau +/- 300 kata

Ingat pertanyaan yang sama antar mahasiswa langsung didrop.

5. Mengerjakan kasus-kasus yang diberikan selama kuliah.

6. Aktivitas kelas meliputi diskusi baik menyangkut materi presentasi maupun kasus-kasus yang diberikan selama kuliah.

PENILAIAN

Keberhasilan dalam mengikuti perkuliahan didasarkan pada beberapa kriteria penilaian berikut:

1. 25% dari hasil ujian akhir semester.

2. 25% dari hasil ujian mid semester.

3. 25% dari hasil tugas individu dan keaktifan dalam diskusi.

4. 15% dari hasil tugas kelompok dan presentasi.

5. 10% dari jumlah kehadiran.

6. Kehadiran kuliah kurang dari 75% tidak dapat mengikuti ujian akhir.

7. Segala kecurangan dapat mengakibatkan nilai E.

POKOK BAHASAN

MATERI

SUMBER ACUAN

1

Tinjauan Umum Good Governance dan Sistem Pengendalian Intern Pemerintahan

Jones, Rowan & Maurice, 1996, Public Sector Accounting, 4th Edition, Pitmen Publishing

UU 17 Tahun 2005

UU 1 Tahun 2004

PP No.60 Th.2008

F&S Ch.1

HSA Ch. 1, 2

2

Prinsip-prinsip Good Governance dan Etika Pengelolaan Keuangan Negera.

HAS Ch 1,2

J&P Ch. 1,2

3

Reformasi pengelolaan keuangan negara dan keterkaitannya dengan keuangan pemerintah daerah. (termasuk bahasan hubungan keuangan pemerintah dengan pemerintah daerah, spt: DAU DAK, PAJAK)

UU 22 Tahun 1999

UU 25 Tahun 1999

PP 105 Tahun 2000

Kepmendagri 29 Tahun 2002

UU 17 Tahun 2003

UU 32 Tahun 2004

UU 33 Tahun 2004

PP 58 Tahun 2005

Permendagri 13 Tahun 2006

PP 38 Tahun 2007

4

Proses Perencanaan pengelolaan keuangan pemerintah.

UU 17 Tahun 2003

UU 32 Tahun 2004

UU 33 Tahun 2004

PP 58 Tahun 2005

Sie Analisis Keuangan Daerah-Ditama Binbangkum

5

Penganggaran pengelolaan keuangan negara

UU 17 Tahun 2003

Permendagri 13 tahun 2006

6

Pelaksanaan pengelolaan keuangan negara

PP 58 Tahun 2005

Permendagri 13 Tahun 2006

Permendagri 55 Tahun 2008

WAS

HSA

7

Pertanggungjawaban/Pelaporan pengelolaan keuangan negara

UU 15 Tahun 2004

Permendagri 55 Tahun 2008

Ujian Tengah Semester

8

Pemeriksaan dan pengawasan keuangan Negara

UU no. 22 /1999diubah UU No. 32/2004 dan

UU No. 25/1999 diubah dg UU No. 33 / 2004.

UU 17/2003

UU No. 1 /2004

UU No. 15/2004

PP 105/2000

PP 58/2005

Peraturan BPK No.1/2007

PP, Permendagri, dan Permenkeu yang terkait dengan materi yang dibahas

9

Pembentukan dan penyusunan struktur organisasi SPIP

UUD 1945 Pasal 5 ayat 2.

UU No.1 Th.2004 Pasal 58 ayat 2.

PP No.60 Th.2008

Auditing by Arens, Beasley and, Elder.

Auditing & Assurance Services by Mesier, Glover, and Prawitt.

10

Definisi dan unsur lingkungan pengendalian.

UUD 1945 Pasal 5 ayat 2.

UU No.1 Th.2004 Pasal 58 ayat 2.

PP No.60 Th.2008

Auditing by Arens, Beasley and, Elder.

Auditing & Assurance Services by Mesier, Glover, and Prawitt.

11

Definisi, unsur penilaian risiko, unsur kegiatan pengendalian.

UUD 1945 Pasal 5 ayat 2.

UU No.1 Th.2004 Pasal 58 ayat 2.

PP No.60 Th.2008

Auditing by Arens, Beasley and, Elder.

Auditing & Assurance Services by Mesier, Glover, and Prawitt.

12

Definisi, unsur informasi dan komunikasi, unsur pemantauan pengendalian intern.

UUD 1945 Pasal 5 ayat 2.

UU No.1 Th.2004 Pasal 58 ayat 2.

PP No.60 Th.2008

Auditing by Arens, Beasley and, Elder.

Auditing & Assurance Services by Mesier, Glover, and Prawitt.

13

Pengawasan Intern atas Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Instansi. Pengawasan Intern atas Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi APIP.

UUD 1945 Pasal 5 ayat 2.

UU No.1 Th.2004 Pasal 58 ayat 2.

PP No.60 Th.2008

Auditing by Arens, Beasley and, Elder.

Auditing & Assurance Services by Mesier, Glover, and Prawitt

14

Tuntutan Ganti Rugi

UU no. 22 /1999diubah UU No. 32/2004 dan

UU No. 25/1999 diubah dg UU No. 33 / 2004.

UU 17/2003

UU No. 1 /2004

UU No. 15/2004

PP 105/2000

PP 58/2005

Peraturan BPK Nomor 3 tahun 2007

PP, Permendagri, dan Permenkeu yang terkait dengan materi yang dibahas

Ujian Akhir Semester

REFERENSI MK.Auditing

1. Kell, Walter G. dan Boynton, William C., Modern Auditing, John Wiley & Sons, 2003.

2. IAI, Standar Profesional Akuntan Publik, 2001.

3. Whittington, Oscar Ray, dan Pany, Kurt, Principles of Auditing and Other Assurance Services, 13th. Edition, McGraw-Hill Co., 2001.

4. Arens & Loebbecke, Auditing An Integrated Approach, Prentice-Hall, 2001.

5. DSAK, Standar Akuntansi Keuangan, 2003.

6. Siegel et. all., GAAP 2003, Prentice-Hall, 2003.

7. Guy, Dan M., dan Carmichael, D.R., GAAS 2002, John-Wiley & Sons, 2002.