NAMA KELOMPOK 2

1. ARTIKA AYU APRILIA

2. DITA PUTRI ANGGRAENI

3. HABSYI ASHABIE PASAKA

4. RAHMAN ADI WIJAYA

FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI BISNIS

KELAS D

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat serta

karunia-Nya kepada kami sehingga kami berhasil menyelesaikan Makalah ini tepat pada

waktunya yang berjudul Organisasi Publik dan Organisasi Bisnis

Makalah ini berisikan tentang informasi Pengertian Organisasi Publik dan Organisasi

Bisnis atau yang lebih khususnya membahas Organisasi Publik dan Organisasi

Bisnis.Karakteristik sertas perspektif Organisasi Publik dan Organisasi Bisnis.Diharapkan

Makalah ini dapat memberikan informasi kepada kita semua tentang Organisasi Publik dan

Organisasi Bisnis

Kami menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan

saran dari semua pihak yang bersifat membangun selalu kami harapkan demi kesempurnaan

makalah ini.

Akhir kata, kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah berperan serta

dalam penyusunan makalah ini dari awal sampai akhir.Semoga Allah SWT senantiasa meridhoi

segala usaha kita.Amin.

ii

DAFTAR ISI

Halaman Judul……………………...…………………………………………………..……….i

Kata Pengantar .......................................................................................................................... .ii

Daftar Isi …............................................................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang............................................................................................................1

1.2Rumusan Masalah …............................................................................. ……………1

1.3Tujuan ….....................................................................................................................2

BAB II PEMBAHASAN

2.1 Pengertian organisasi Publik dan Bisnis……............................................................ 3

2.2 Karakteristik Organisasi Publik dan Bisnis……………........................................... 4

2.3 Tipe – Tipe Organisasi Publik …............................................................................... 6

2.4 Perbedaan Administrasi Bisnis dan Administrasi Publik……………………………7

2.5 Perbedaan Tiga Perspektif Administrasi Publik OPA(Old Public

Administration),NMP (New Public Management),NPS (New Public Services)… 10

BAB III PENUTUP

3.1 Kesimpulan ….......................................................................................................... 13

Daftar Pustaka

iii

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dalam menjalani proses pembelajaran tentu tidak harus berada dikelas dengan cara ceramah

yang diberikan narasumber kepada para peserta didik, tetapi juga dapat dengan membuat

suatu tulisan yang tentu juga bertujuan untuk menambah pemahaman peserta didik.

Mata kuliah Organisasi Publik dan Organisasi Bisnis. Diberlakukan  di kampus

Universitas Brawijaya guna mengasah kreatifitas para mahasiswanya, demi mencetak

mahasiswa yang nantinya dapat berguna bagi masyarakat, tentunya setelah menyelesaikan

perkuliahan.

Sebagai penyusun saya ucapkan terima kasih kepada para pengelola blog, yang saya jadikan

sebagai sumber utama dalam menyusun makalah ini, dan bila terjadi suatu kesalahan, mohon

bagi para pembaca untuk meralat.

Makalah ini dibuat guna memenuhi tugas mata kuliah Organisasi Publik dan Organisasi

Bisnis,yang diberikan dosen kepada mahasiswanya guna memperdalam materi-materi mata

kuliah Organisasi Publik dan Organisasi Bisnis .Bagaimana pun juga makalah ini belum

sempurna, untuk itu penulis akan terus berusaha untuk memperbaiki dan diharapkan makalah

berikutnya akan lebih baik lagi.Latar belakang disusunnya makalah ini adalah untuk

memenuhi tugas mata kuliah softskill Organisasi Publik dan Organisasi Bisnis yang

diberikan oleh dosen pengajar matakuliah Teori Organisasi dan Administrasi.Secara garis

besar mata kuliah ini membahas tentang organisasi, sehingga melatarbelakangi penyusun

untuk menyusun makalah yang bertema Organisasi dan Organisasi Sosial.

1

1.2 Rumusan Masalah

1. Pengertian organisasi publik dan bisnis

2. Mengidentifikasi berbagai karakteristik utama organisasi public dan bisnis

3. Mengidentifikasi tipe-tipe organisasi public

4. Menjelaskan perbedaan administrasi bisnis dan administrasi public

5.Membedakan tiga perspektif administrasi public,yaitu Old Public Administration

(OPA),New Public Management (NMP),dan New Public Sevices (NPS)

1.3 Tujuan

1.Mampu menjelakan pengertian organisasi public dan bisnis

2.Mampu mengidentifiksi berbagai karakteristik utama organisasi public dan bisnis

3.Mampu mengidentifikasi tipe-tipe organisasi public

4.Mampu menjelaskan perbedaan administrasi bisnis dan administrasi public

5.Mengenal dan mampu membedakan tiga prespektif administrasi public,yaitu Old Public

Administration (OPA),New Public Management (NMP),dan New Public Sevices (NPS)

2

BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Pengertian organisasi Publik dan Bisnis

                  A. Pengertian Organisasi Public

Istilah public berasal dari bahasa Latin “of people” (yang berkenaan dengan

masyarakat). Sasaran organisasi public ditujukan kepada masyarakat umum.

Organisasi public adalah tipe organisasi yang bertujuan menghasilkan pelayanan kepada

masyarakat, tanpa membedakan status dan kedudukannya.

Lingkungan Organisasi

Lingkungan dalam organisasi public :

a.Lingkungan otorisasi, artinya untuk melakukan sesuatu, organisasi public terlebih dahulu harus

mendapat izin atau legalitas.

b.Sumber pendanaan dan wewenang diperoleh melalui lingkungan otorisasi tersebut. Misal,

dalam pengajuan anggaran kepada DPR, untuk mendapat pengabsahan atas suatu rencana

kegiatan pemerintah.Ini merupakan dasar bagi organisasi public untuk membangun kapasitas

organisasi dan kemampuan operasionalnya.

c.Proses penciptaan nilai dalam organisasi public, bukan didasarkan pada publik penawaran dan

permintaan pasar, melainkan melalui proses birokratis, yaitu izin dari lingkungan otorisasi.

B.       Pengertian Organisasi Bisnis

Istilah privat berasal dari bahasa Latin “set apart” (yang terpisah). Sasaran organisasi

bisnis ditujukan pada hal – hal yang ‘terpisah’ dari masyarakat secara umum.

Organisasi privat atau bisnis adalah organisasi yang ditujukan untuk menyediakan barang

dan jasa kepada konsumen, yang dibedakan dari kemampuanya membayar barang dan jasa

tersebut sesuai dengan bisnis pasar.

3

Lingkungan Organisasi

Lingkungan dalam organisasi privat :

a.      Lingkungan otorisasi, public dewan komisaris atau rapat umum pemegang saham yang

menentukan pendanaan dan batas – batas wewenang perusahaan. Akan tetapi, tentu saja

lingkungan otorisasi pada organisasi privat tidak sekompleks organisasi public.

b.      Proses penciptaan nilai dalam organisasi privat, menitikberatkan proses pengambilan

keputusan pada naik-turunya permintaan pasar, sehingga pengambilan keputusan biasanya

berlangsung lebih cepat. 

2.2 Karakteristik Organisasi Publik dan Bisnis

Jika diperinci lebih jauh,perbedaan cirri – cirri organisasi public dan organisasi bisnis

sebenarnya cukup banyak.Steward (1985),misalnya,menyebutkan tidak kurang dari 13

karakteristik organisasi public yang membedakannya dari organisasi bisnis yaitu:

1.Target atau sasaran yang tidak bisa terdefinisi secara tidak jelas

2.Harapan-harapan yang beragam dan acapkali bersifat artifsal atau politis

3.Tuntutan deari berbagai pihak yang berbeda

4.Tuntutan dari badan-badan yang mengucurkan anggaran

5.Penerima jasa yaitu masyarakat,tidak memberikan kontribusi secara langsung melainkan

melalui mekanisme pajak

6.Sumber anggaran yang berbeda-beda

7.Anggran yang diterima mendahului pelayanan yang diberikan

8.Ada pengaruh dari perubahan politik

9.Tuntutan dari arahan yang harus dipatuhi dari pusat (government directives)

10.Batasan-batasan yang diterapkan oleh undang-undang (statutory requirements)

11.Larangan atau pembatasan untuk melakukan usaha-usaha yang menghasilkan laba

4

12.Larangan atau pembatasan untuk menggunakan anggaran di luar tujuan yang secara

formal telah ditetapkan

13.Tingkat sensivitas terhadap tekanan kelompok masyarakat

Sekedar perbandingan, kita dapat melihat pendapat Baber berikut ini mengenai perbedaan

organisasi public dan prifat.Ini menggambarkan suatu alasan mengapa organisasi public

tidak dapat dengan mudah mengubah orientasi atau aktivitas kegiatannya sebagaimana

perusahaan swasta.

1.      Organisasi Publik tugasnya lebih kompleks dan ambigu.

2.      Organisasi Publik lebih banyak menghasapi masalah dalam implementasi keputusan.

3.      Organisasi Publik memperkerjakan lebih banyak pegawai dengan motivasi beragam.

4.      Organisasi Publik lebih memperhatikan bagaimana mengamankan peluang/kapasitas

yang ada.

5.      Organisasi Publik lebih memperhatikan usaha lompensasi kegagalan pasar.

6.      Organisasi Publik lebih banyak kegiatan dengan signifikan simbolis lebih besar.

7.      Organisasi Publik memegang standar lebih ketat dalam komitmen dan legalitas.

8.      Organisasi Publik lebih publik menjawab ketidakadilan.

9.      Organisasi Publik beroperasi untuk kepentingan public

10.  Organisasi Publik harus menjaga dukungan minimal masyarakat dalam tingkatan yg

lebih tinggi dari pada sector privat.

Dari berbagai ciri-ciri yang ada, didapatkan perbedaan bahwa seorang pengelola

organisasi public selalu berhadapan dengan tantangan tugas dan kompleksitas yang lebih rumit

daripada organisasi bisnis.Namun perbedaan tingkat kesulitannya tetap bergantung pada kondisi

dan situasi masing-masing organisasi itu sendiri.

5

2.3 Tipe – Tipe Organisasi Publik

Tujuan

Jelas Tidak Jelas

Hubungan kausal

Pasti

Tidak Pasti

A: Efisiensi Ekonomi

B: Kriteria Judgmental

C: Legitimasi Kelembagaan

D: Legitimasi Kelembagaan

Menurut Sorensen (dalam Elliassen dan Kooiman, 1993:225-6), organisasi public terbagi

dalam empat kategori.

Organisasi public kategori A adalah organisasi – organisasi public yang memiliki berbagai

tujuan yang terdefinisi secara jelas serta hubungan sebab-akibat yang diketahui dengan pasti dalam

memproduksi public goods yang ditugaskan kepadanya. Tipe ini biasanya kita temukan pada

perusahaan – perusahaan milik public.

Organisasi public kategori B adalah organisasi-organisasi public dimana tujuan – tujuan yang

harus dicapai cukup jelas, tetapi hubungan sebab-akibat dalam proses operasional tidak diketahui

dengan pasti. Untuk organisasi public semacam ini, kita tidak bisa menerapkan ukuran – ukuran

kinerja yang semata – mata bersifat ekonomis.Biasanya penilaian kinerja dilakukan melalui pendapat

para ahli.

Organisasi public kategori C adalah organisasi- organisasi public diman tujuan-tujuan

organisasi tidak secara jelas bisa didefinisikan , tetai hubungan sebab akibat dalam kegiatan

operasional organisasi dapat ditentukan secara pasti.

6

Organisasi public kategori D adalah organisasi-organisasi public dimana baik tujuan – tujuan

organisasi maupun hubungan sebab-akibat operasionalnya tidak dapat ditentukan secara jelas. Di sini

tercakup badan-badan pemerintah seperti departemen-departemen, kepolisian, tentara, dan lain lain.

Untuk kedua tipe ini, kita tidak bisa menerapkan ukuran –ukuran ekonomis maupun judgmental,

melainkan legitimasi kelembagaan.

Menurut Tomkins tipe-tipe organisasi sebagai berikut tersebut;

1. Swasta penuh (Fully Private)

2. Perusahaan swasta dengan sebagian saham milik pemerintah (joint private and public

venture)

3. Kerjasama joint venture swasta dan pemerintah (joint priate and public venture)

4. Sarana public yang dioperasikan swasta (public infrastructure operating privately)

5. Perusahaan swasta yang diatur pemerintah (private regulated)

6. Pekerjaan dengan public kontrak (contracted out)

7. Perusahaan public monopoli atau tanpa kompetisi (public without competition)

8. Sarana milik public atau masyarakat (public infrastructure)

Dapat disimpulkan, organisasi public dan privat dibedakan berdasarkan beberpa public; (1)

Tujuan antara laba dan non laba, (2) produk yang dihasilkan, (3) cara pengambilan

keputusan, (4) ukuran kinerja.

2.4 Perbedaan Administrasi Bisnis dan Administrasi Publik

Secara karakteristik organisasi public berbeda dengan organisasi lain. Untuk

mengetahui karakteristik organisasi public maka bisa ditelusuri dengan melakukan

perbandingan dengan organisasi lain salah satunya organisasi bisnis, maupun organisasi

lain seperti organisasi public.Konsep keilmuan organisasi sejak awal sebenarnya dirintis

dan dikembangkan dari pengalaman organisasi public.Namun secara perkembangan

public dianggap tertinggal dengan bisnis.Sehingga secara umum kesan yang muncul

adalah bahwa public mencitrakan potret statis, sedangkan bisnis merupakan potret yang

sangat dinamis. Bahkan ironisnya ketertinggalan ini tidak hanya terjadi dalam tataran

praktis, namun juga dalam level teori dan konsepsi pun terjadi

.7

Indikasi ketertinggalan ini pernah diulas oleh Steve Kelman (2005) yang

menjelaskan ketertinggalan public dari dinamika bisnis. Menurut Kelman, tulisan-tulisan

mengenai khazanah keilmuan organisasi pada awalnya berdasarkan atas pengalaman

organisasi public. Ketika Weber menulis tentang ilmu organisasi (birokrasi), yang

menjadi patokannya adalah organisasi public yaitu instansi pemerintah Prussia, dan

bukan organisasi yang bergerak di public bisnis. Tulisan pertama Herbert Simon pun

pada tahun 1937 adalah juga mengenai kinerja pemerintah kota, termasuk tulisan

terkenalnya berjudul Public Administration pada tahun 1950. Demikian pula halnya

dengan Philip Selznick yang menulis the New Deal Tennessee Valley Authority in TVA

and the Grass Roots pada tahun 1953.

Namun demikian, dalam perkembangannya, keilmuan organisasi lebih banyak

berkembang dan lebih dinamis di disiplin ilmu public bisnis. Disiplin ilmu organisasi

public yang semula menjadi pionir, kini lebih banyak sebagai ”murid” dengan

mengadopsi berbagai konsep organisasi bisnis. Sebutlah misalnya ide Osborne dalam

tulisannya Reinventing Government pada tahun 1990-an, yang banyak memperkenalkan

dan menyuntikkan ublicm bisnis (semangat kewirausahaan) ke dalam public.

Jika melakukan pembedaan antara organisasi public dan swasta (bisnis) melalui

studi kepustakaan yang dilakukan oleh Rainey dkk, yang selanjutnya di buat kesimpulan

oleh Gortner dkk dalam Salusu menyatakan ada sejumlah perbedan prinsip organisasi

public dan privat yaitu ; pertama, public lingkungan organisasi sangat rendah,relasinya

dengan pasar karena ada kendala formalitas dan publi, serta pengaruh politik sangat

menonjol; kedua, transaksi organisasi dengan lingkungan pada organisasi public ditandai

dengan paksaan dan desakan dampak bersifat luas dan tidak akan luput dari penilaian

public, serta besar harapan masyrakat tuntutannya pada organisasi public; ketiga, Struktur

dan proses internal, pada organisasi public tujuan organisasi yang kompleks, otoritas

bersifat dominan, peran administrator dan public pendelegasian sangat lemah,

penampilan operasional tampak kurang inovatif.

8

Dari penjelasan tentang organisasi public tersebut tentunya bila diperbandingkan

maka akan muncul pembedaan-pembedaan secara signifikan. Secara mendasar antara

organisasi bisnis dan organisasi public pembedaan utama pada orientasi organisasi.

Organisasi bisnis berorientasi profit sedangkan organisasi public berorienasi nonprofit.

Selain itu perbedaan lainnya adalah dari segi tujuan strategis, tujuan financial,

stakeholders, dan outcome (Averson, 1999)

                Meskipun organisasi public tidak bertujuan untuk mencari profit, organisasi ini

terdiri dari unit-unit yang saling terkait yang mempunyai misi yang sama yaitu melayani

masyarakat. Untuk itu organisasi public harus dapat menterjemahkan misinya kedalam

strategi, tujuan, ukuran serta target yang ingin dicapai. Yang kemudian dikomunikasikan

kepada unit-unit yang ada untuk dapat dilaksanakan sehingga semua unit mempunyai

tujuan yang sama yaitu pencapaian misi organisasi.

Pembedaan lain antara organisasi public dengan organisasi swasta yang sangat

fundamental menurut Douglas Yates Jr (1991) adalah pada aspek lingkungan manajemen

dan konteks birokrasi. Pada konteks lingkungan manajemen anatara kedua lembaga

tersebut memiliki perbedaan. Perbedaan akan terkait erat dengan keahlian, hirarki, dan

karakter tehnologi maupun pelayanan yang dilakukan. Dengan demikian lingkungan yang

berbeda akan berimplikasi terhadap gaya kepemimpinan . Pendapat ini kemudian

menekankan perlunya seorang pemimpin dalam melakukan analisis terhadap lingkungan,

sehingga gaya kepemimpinan yang di terapkan bisa sesuai.

9

2.5 Perbedaan Tiga Perspektif Administrasi Publik OPA(Old Public Administration),NMP

(New Public Management),NPS (New Public Services).

Untuk menjawab kelemahan – kelemahan organisasi public, dewasa ini setidaknya

ada dua yang bersaiang untuk menggatikan tipe organisasi public lama, atau sering juga

disebut Old Public Administration (OPA). Pertama adalah model organisasi public yang

disebut New Public Management (NPM), yaitu kelompok pemikiran yang menitikberatkan

pada perbaikan manajerial dalam tubuh pemerintahan dengan meminjam gagasan – gagasan

dari public privat yang dipandang lebih unggul dalam menciptakan pelayanan berbasis

konsumen. Kedua adalah organisasi public yang disebut New Public Service (NPS) yang

mencoba menahan laju ‘penyusupan’ gagasan – gagasan manajerial ke dalam tubuh

organisasi public, yang menurut mereka sering kali dilakukan secara berlebihan.

                         Tiga perspektif Administrasi Publik

No Elemen OPA NMP NPS

1. Dasar

Epistemologi

Teori politik Teori ekonomi Teori demokrasi,

baragam

pendekatan

2. Konsep

public

Interest

Sesuatu yang

diterjemahkan secara

politis dan tercantum

dalam aturan

Kepentingan public

mewakili agregasi

kepentingan individu

Kepentingan public

merupakan hasil

dialog nilai-nilai

3. Siapa yang

dilayani

Clients & constituents Pelaganggan Warga Negara

4. Peran

Pemerintah

Mengayuh Mengarahkan Melayani

5. Rasionalitas

& Model

Perilaku

Rasionalitas sinoptis,

manusia administratif

Rasionalitas teknis

dan ekonomis,

“economicaman”,

Rasionalitas

strategis atau

formal, uji

Manusia pengambil keputusan

yang self-interested

rasionalitas

berganda(politis,

ekonomis, dan

organisasional)

6. Akuntabilitas Menurut hierarki

administrative

Kehendak pasar  yang

merupakan hasil

keinginan customers

Banyak dimensi;

akuntabilitas pada

nilai, publik,

komunitas, norma

politik,

profesionalisme,

kepentingan citizen

7. Diskresi

Administratif

Diskresi terbatas pada

petugas administratif

Berjangkauan luas

untuk mencapai

sasaran

entrepreneurial

Diskresi diperlukan

tetapi bertanggung

jawab dan bila

perlu terpaksa

8. Struktur

Organisasi

Organisasi birokratis,

kewenangan top-

down

Organisasi public

terdesentralisasi

Struktur

kolaboratif  antara

kepemimpinan

eksternal dan

internal

9. Mekanisme

pencapaian

sasaran

kebijakan

Melalui program

yang diarahkan oleh

agen pemerintah yang

ada

Melalui pembentukan

mekanisme dan

struktur insentif

Membangun

koalisi antara

agensi public, non-

profit, dan swasta

10. Dasar

motivasi

perangkat

Gaji dan tunjangan

disertai perlindungan

bagi pegawai negeri

Semangat wirausaha,

keinginan ideologis

untuk mengurangi

Pelayanan kepada

masyarakat,

keinginan untuk

dan

administrator

ukuran pemerintah memberikan

kontribusi bagi

masyarakat

Secara garis besar, inilah pokok – pokok perdebatan para ahli berkenaan dengan

perbandingan antara administrasi public dan administrasi privat.OPA adalah pendekatan yang

sangat murni, hanya mengacu pada standar-standar administrasi public yang secara tradisional

telah dikembangkan sejak abad pertengahan. Sementara itu NPM mencoba memasukan standar-

standar administarsi privat ke tubuh organisasi public, dengan harapan akan menghasilkan

kinerja yang sama baiknyadengan organisasi bisnis. Pendekatan NPS public semacam ‘jalan

tengah’ yaitu tidak mengesampingkan ciri khas organisasi public sembari berusaha memperbaiki

kinerja administrasi public secara pragmatis.

12

BAB III

PENUTUP

3.1 Kesimpulan

Organisasi public di beedakan dengan organisasi bisnis,yaitu dari aspek; (1)tujuan (antara

laba dan non laba): (2) produk yang dihasilkan (antara public goods dan privat goosds): (3)

cara pengambilan keputusan (antara proses demokratis/birokratis dan proses strategi

bisnis),dan (4) ukuran kinerja (antara social welfare dan efisiensi).Kendati demikian,dewasa

ini perbedaan antara organisasi public dan organisasi bisnis cenderung makin

kabur,khususnya setelah munculnya berbagai gagasan baru untuk mengadopsi cara kerja

organisasi bisnis pada organisasi public.Tujuannya adalah untuk memperbaiki kinerja

organisasi public yang dipandang tidak efisien,lambat,birokratis,dan tidak berorientasi pada

pengguna.

Upaya-upaya memperbaiki kinerja organisasi public dipelopori oleh paradigm New

Public Managemen (NPM),yang secra bersemanagat ingin merombak badan0badan

pemerintahan menjadi seperti perusahaan swasta.Kendali hasil-hasil nyata dari pemikiran

NPM telah terlihat dalam berbagai kasus,kritik terhadap pendekatan ini cukup

tajam.Sejumlah ahli administrasi berpndapat bahwa organisasi public memiliki cirri-ciri dan

tugas-tugas yang berbeda dari organisasi bisnis,sehingga tidak mungkin untuk

mencangkokkan ide-ide bisnis ke dalam tubuh pemerintahan tanpa melakukan penyeleksian

terlebih dahulu.Kritik ini menghasilkan pandangan baru,yaitu NPS,yang terutama

menekankan pada jenis-jenis layanan public yang sensitive seperti

pendidikan,kesehtan,transportasi public,dan lain-lain.Mereka berpendapat bahwa di sini

badan-badan pemerintah memiliki peran dan tugas yang berbeda,sehingga cara pandang

untuk memperbaiki kinerjanya pun mungkin tidak bisa disamakan dengan organisasi bisnis.

13

DAFTAR PUSTAKA

Anthony,R,N.dan Herzlinger,R.E.1980.Managemen Control in Nonprofit

Organizations.Homewoods,III:Richard D.Irwan.

Averson, Paul (25 Agustus 2004), “A Balanced Scorecard for City & County Services”, http:\\

www.balanced scorecard.org.

Buchanan,D.dan Boddy,D.1992.The Expretise of the Change Agent:Public Performance and

Backstage Activity.Hemel Hempstead (UK):Prentice Hall.

Dale,Roger.1996.”The State and the Governance of Education:An Analysis of the Restructing of

the state-Education Relationship”.Jurnal of Education Policy,Vol.11,No.11.

Dunsire,A.1973.Administration:The Word and the Science.Oxford:Martin Robertson.

Elliasen dan Kooiman.1993.Managing Public Organizatin.London:Sage.

Golemiewski,R.T,1990.”Public Sector Organization Behavior and Theory:Prespective on

Nagging Problems and Real Progress”,dalam Lynn dan Wildansky (ed).

Jhonson dan Scholes.2001.Exploring Public Sector Strategy.New York:Pretince Hall.

Lovell.1994.Managing Change in the New Public Sector.Longman:Civil Service Collage.

Nutt,P.C., dan Backoff,R.W.1992.Strategy Management of Public and Third Sector

Organization:A Handbook for leader.San Fransisco:Jossey-Bass.

Osborne,David dan T.Gabler.1992.Reinventing Government:How the Enterpreneurial Spirit

Transforming in public Sector.Addison-Wesley,Reading M.A.

Persons,W.1995.Public Policy:An Introduction to the Theory and Practice of Policy

Analysis.Cheltenham (UK):Edward Elger.

Samuelson,P.A.1954.”A Pure Theory of Public Expenditure”.The Review of Economic and

Statistic:387-389.

Sorensen,R.J.1993.”The Efficiency of Public Service Provision:Assesing Six Reform

Strategy”,dalam Elliassen dan Kooiman (eds.),Managing Public

Organization.London:Sage.

Steward J.1985.The Managemen of Local Government.Harlow:Longman.

Vicent-Jones,Peter.2005.”Corporatization,Competition and the Publik Interest in Health Service

Regulation”makalah seminar School of Low and Center for Market and Public

Organization.University of Bristol.