/

~· t

~., q.~ ..... \• "

PRO'YEK ,PENER.Al> AN TEfKN!S. ~Bln\{OLOGI ·:Qt lft'D~SA.AN ------~~-.. ,!1~:; .. __ ~:;._-·~/-i>_.._. __ ._. __ ...... ~_"'4!1_ ...... __

. ~.. . f ' '. ' ;

LAPORAN

STUDI LITERATUR ~ \.

··e"" ~-

. ' . .. _________ ... _______ . ..,.. __ _......__........ ... _______ _

' BAGIAN TEKNIK ARSITEKTUR FAKULTAS TEKNIK . UGM

•

' --

TEAM PENYUSUN STUDI LITERATUR

PENEWAN DAN PENGEMB!NGAN TEDTOLOGI .DI. PEDESAAN

--~------------.. .L.-,__. ________ _

K e t u a Ir .. Bondan Hermanislamet MSc

Staff ahli . Ir • Soewandi Indanoe NSc . Ir. Huljadi 'ftlidodo .J

Ir. Sumiarto

Ir. · Arya Ronald

Ass is ten Soemardi

Tatmini

Bambang Sugestiyadi

ISI BUKU· .. , .... ._ ---~--- ---Pendahullla.n

A. Unsur-unsu:r Teknologi yang dapat dikemba.ngkru'l ' 1

1. Unsur sumber air 1 ~---- ...... ,..,.. ........ _ .............. -. ---

1.1. Pembuatan & pengembangan sumber air l-

i. 2. Pengaliran. & pengan@cu:!;an air 3

l. 3. Penampungan air dan pe~anfaa tan tonr:.t-ga air 5

1.4. Penyehat2~ air 7

2. Q!!s~- .P.elll~.Uf3:d1-S~--l£.<?.i9.:t:!-Ul 4M ~~~-E?J?:.a:tad:~ 2 .1., Penentuan dan pengembanga<''l tempat :pembuangan

kotoran.manusia/hewan dan sampru1.

2.2. Pembinaan/Pengembangan Sistim & cara pembu­

.angm'l kotoran manusia/hewan

8

9

2.3. Penyehatan lingkungan oleh penga.ruh peny---.l.cit 10

3. Jm.l?..U..X: ~e-~t.?.;A_i§E.

3.1. Pembi.naan dan :Pengembangan Sistim perta:.:l.i&"'l/

peternakan ll

3. 2. l?embina,all & J?engembanga.n lingkurLg:J.n t.m tuk

penyem:purnaan pra.sar~a irigasi dan trans-

portasi 13

4 • Uns u.r :sah8.J.--l Makanan .. ,._._ .................. - .,,_.., ~ .... -· "'··· .... ~ ....... , .... , .•

4 .1. Pembi11.aan dan Pengembangan · Lumbung 15

5. Qn~~ .P~.:r:~d..~-~tl<¥.LB..~n..B.¥! (home industri).

5.1. Pening~atan dan pembinaan mutu hasi1

~dustri 15

5.2. Peningk~tan produksi hasi1 industri 20

6. JI!l..§!~~.~~~lp.jJ~~tJlUJlia..~ ... J .. :r:~~. ~al1&~~t ~~9 ~a!f tQ.;r.:_d.:.€3:.31_1.8;~-:_~aJ.;!!) 22

6 .1. Pembina.an dnn pengembangan bentuk bangtu'lsn 22

6. 2. ·Pembinaan dan pengemba:ngan kons truksi

bangunan 26

7. l[nfi~ .?.e~~~6J?£;~.~.a.!!.J~e.!Jl_:p§:.:t.Hqnj.al1 ( perabot

rumah, bangunan umum, kantor dan lain~-lain) 29

7.1. Peningkatan dan pengembangan mutu rerGbot 29

7.2. Peningkatan dan pengembangan jumlah perabot 32

B. R._e.l~~-c¥!~r~ J?_e_nx_~_p,g_~an

1. Ji~9..~.:r:.o_~1cl_n}13,_~~l~ .. -=h~~_g_~l:}.J?..6_d_e.§.a.:.a::"l. 34

2. l:!§:Jlg)f$_.1:E¥1g~:a,:lt~~:rt<!~~a.i;a:n. .:Y.an.£ .. 1laJ:lJ.I?.. .1~t~l.?r

kukan__g_~~.~~r.a~n,ju_~as;ya~£!ll_ q~~~~-~U.I~t~~S

1_e.~:!h,~a.~d.~ .. £.~ me.ooe;r-tLmaknfLm~SAf~~~l} 45

52 3 • ~]:'_Qft:t:?@_l'~e.Fl~I.'Jft .• t§l:h.

4. Cara Penyampa~

4 .1. Memberika.n Penyuluhan 54

4.2. Memberikan kursus/training 57

4. 3. Membarikan Pembinaan 60

4.4. Memberikan percontoh9.n 61

5~ Tindak la:Al~t prosam pem"Qa.ng·unan de~~ 62

6. Kesim;eulan 65

Bab II. Satuan PrograJ!l Institusionil

1. Identifikasi potensi institusionil yang

telah melaksanakan program 69

2. Ketentuan yang ada dan yang berlaku 71

3.. Gagasan instansionil yang mengelola pene·-

rapan teknologi untuk pedesaan . 73

. '

t

1

.1. Uns ur Stunber Air • ... ·--,.- -.~....- -~·,... ~ ....... ~."' ........ ""- ......

b ·~ ' . h . an .~Ct.UJ? senarJ.~ ar~, industri

dan lain~ lr·1:tn.

Untul;: meningkatlco..n .omtu li.ngl;:u.n.g:~::.:: :hunian, makf:.. unsur

s umber air menj ad i masala..h. pokok.

Idealn:y··a setiap lingkunga.."1 htmic~n haruD mempu.."l~~;ti

svJ:nber air sendiri~ jadi tidak tc~cgantung pada ling

kt-:.ngan hunian yrrng lain. Oleh karcr1:a i tu peningkatan

mutu 15ngku.ngan :perlu pembinac:.n dan pengembangan d&xi

pada sumber air, .agar selurt:lh l·raktu (sepanjang- ta.hun)

tidak mengal.-'1.llli keterga.ntungan pe.da lingkungan lain,

a tau bahkan ku:ea.ng.

~r1.acam srunber air yang dapa-'G <limanf:::.~A:l..tka.n adalah

Air sungai sondiri sebenarnya berSWl!ber pada tempat

lain,

Untulc memanfaatkan aliran air sungai, masih harus

diperhi tunglmn apaka .. h lingktmgan. itu dapat dicapai

oleh 2.lira.11 sungai terr1ebut.

"i'.fenurut hu.kum alam aliran air. sungai bergerak dari

datar2.n ti:aggi ke. datara.n rendah, sohingga untuk

kotinggian dataran :yang suli t dialiri air su.ngc.i

dengan "lin.tjar, mc:.ti-ca stunber .:d.r ini tida.lr memungkin

Gar.:. men.CJ.ngGt:CL2ngi hambatan ix.ti, perlu permukaan

t

2

dialirka.n ba.ru dataran tin.r;c:L torso1:n;_·l:; teraliri.

Air tersebut bila disali dan ditarrr::mng, maka dapat

dimanfaatkan u..ntult: kebutuha:a lingkv.ngEm. Air tw .. ah

pada lapis.s.n dekat :permukaan tanah <.1apat diperoleh

dengan penggalian d&'1 temp2:.t tampm1.c;nya. disebut su·-

nur. Sedang yang jauh dari permukaa..n tanah perlu

dilc'Lkukan pengebora...i1 tenah (sumnr ;?,rte,siz).

~:idak setiap lingkungan htm:Le.n mGr.apunyai potensi

ini, so1:lingga untvk pem:lnfa:-t.ta."':l S1J_mber air demikian .

harus dilah:ulcan Survey lapar:..g,_~c.:;."l y.:.illg teliti.

Kecu.ali tmtuk daorah deng<:tn lapiGan tana.h ya.11g je

nuh aj_r.

Di selt.w"':'tUl ,,,T:i_ls.y?.~.h I!'.dones:i_a sol.SLt.'la satu tahun d.a ··-

lru:o J r:: . .11glct:. ~-rE:J;:·Gtl ·te:r.teJl-Gtl~ toJ:Ltu r.ac~nerima CUI'ah hu-

jan sekalipu..11 ada daerah yfw.1g cur;.-:-11. hujannya keeil.

Ai:r· h1..1.jc.l.n ini bile:. di tampung juga dapat dimanfaat ~

Knrena curah hujan tidak tetap, ternt8lila untuk dae~

rah kering, mMa st:.rnbe:e air huja.n tidak dapnt di

manf aa tk:-::m un t uk s epanj ang tE:.h un

Dari lmtigc:. mc:.cam sumber f';ir tersGbut, masalah pem­

binaa,n diJ:naJmudkan· a.dalal1. cara memperts11anlcan sum -

ber air aGar sela.lu. dapat mo:ncuku11i k.ebutuhan sepu-~

n j ang -bul! un.

3

Ada beberapa cara pembinaan

a. air s ungai

b • 2.ir ta.nal1

c. t::.ir SU..'Ylgai + air tanab.

d. air s ungai + air h uj an

e • air .tanah + air h uj an

f. air sungai + air tanal1.. + Ril"' liuje ... a. I

li.J.a.salah pengombangan dims.ksudkan '-~d?..lo.h cr-.:.ra pomD.n~·

fa<.~ts.n Burnber air scefisien c.ruJ. e:f.:;kti:p mt.m.g~dn,

sohingga tidak terlalu ba.n.yak kcbocoran yang berar~·

ti.

Hal i im. da:pat dltem})Uh denga.n memJ?Orhat:i..ke..n

a. Sis tim pcnampungc.m air.

b. Sistim distribusi ·ai-r.

c. Sistim pen~lolaan s.umbex· :~ir • ...

Pembinaan dan :pengembs..ngan sumbe:~:· air terutaDla di

tekankan u11tuk. do..erah-daerah yang kur.cmg potP_.!

sumber airnya/daerah kering.

Untuk momanfa8.tkan air bagi kebutuhan l.:ngkungan hUJ."'l.i~·

,an, perlu p~mikiran bo.gaiman:J. air tersebut dapat sa.m~·

J:l<'ci pad a sas::.ra ... 'l'l yang tepa t.

Hal-hal yang perlu diperhat.tkan 1mtnlc tujllaJ."'l tersobut

' adalcl1 ;

Untuk pengolola.an air yai1.g m.emenu.lli ~;~yarat bagi ke -~

butuhan pemakaian, rnaka perlu dilE'Jrukan inventari ·•

sasikan jumJ,qh kebuifuhan air dalr>:..r.n volume per satur.o

an waktu.

'

4

JumL'ID kebutuhan air ini dapq. t dipergunakan untuk me·~

nentuku.n kecepatan pengalirP,n' dn.n besar ukuran .c:>.l;cd;

untuk mengalirl-ca~ (saluran, selokan, pipa, ember dz"'n

lain .... lain a4 t penyalur) •

Lagi pula air ya:ng telah dipergunakan perlu puln. di · ·

perhitungkan pcngguna2n tingkat berikutny:::~. (sckur:'.dE:r,

tertier d2~1 seterusnya).

Juga sifat~sifat ·ala.t pcne.m:pung dan ponyalu:rnyo.~ di ...

W1..na kemungkin~ kel1ocoran sel<:~.J_u ada.

Bebera:;::·a bagia.n dari lingkuneo..n hunian yang mombu ·-··

tuhkan ~ir antara lain ~

2.. Kesatuan (unit) d~pur.

b. Kesatu.an jamban & tempat m~:mdi

c. Kes2.tuan tempat cuci paks.ian c~ 2,lat-alai: rum.o>h .

tangga>.

d. Kesatuan peternakan.

e. Kesatuan pertani2~~

f. Kesatuan industri ringan.

g. Kesa tu.an pemb uangan kotorru1/barnp2Jl.

h. Kesa~uan pemba.ngunan.

:KGsatua.n-kesatuan diatas dc-qn:,:i:; digolont:(b:r;,n untulc

pada skala l:ingku...l'lgan atau lebih bes:.Lr lec;l.

Pada 1.2 .1. telar.~. disinggtmg mengenai m.acam se:t"'t::.t.

uku:ran alat untu1: menge>liJ;kan ail"' sertt::. uJ:eu..rannyc~,

dimgan t~juan mencapai su::1:tu kapc1sitas kobutuha:n~

Yang perlu diperh[~tilcan ndal:?ll keadnan alat :J:Y)ngz:t~

lir, terutama permukaan pengr.lirnyG..

5

Dengt.t.tl permukaan kas;::lX y d;:::;.:po.;!i merupakan fungs:i. p.eng

ham"b<J..t J_o::~i.."1. sebagai su.Ettu fu..D.[;8i jJU.lr:.~ adula.h pz;,. ..

nj~"ng ponge.lir dan lintasaru.'lya (lllXua, pc~.ta...h., leng·-~

kung) 1 dira.cw."'la U-"'ltulr itu semt~ .. :berl~J.ku b.:dk pada a ·~

ral'l vertH:.~u mn.upun horiso~'ltz;.l.

Bila pengalira.n secara ivo..ja.r telo:.~h tidc;.k ms..mpu di<::,~·

tasi, m:--llr:a perlu alat pemb::tntn, ""J.ntara lain ~

a. pompa air.

b. baling-baJ.:ing air.

c. timba tali.

d • t imb~o'. j ungki t .

e. baling-baling c:.mgin.

f. dan lain-lain.

l. 3. R_e}?_fl:.¥!P}·1ffi~ .?;:hr. ..• <i.Wl.,.E.~~~aJ1!Jlj:l_ tf¥1. t~o P.:3-p;.t:~~ _aJ ... r:.

Setelah air dialirkan atP..u diangkut ;;;;a,mpai ke tuju:1n,

sebelum digu_'rlakan perlu. tempat pen;-~upunga.n, u.ntu.l: me··

nentulr:an la.ngkah lebih lanjut.

Tempat penampungan ditentu.kan oleh

a. Vollune/isj~ daya tampu....ng.

b. Frekwensi pemakaia.n.

Ketentu.c1.n diataEJ diperltlkan b<~·.gl perimbangrm antara

air yang di tampung dan air y2 ... nc; aka.n dipergunak8I.!..

Sed::m.g letak tempat pcna..mp~g2n terg8..ntvng padc"'..

a. jar2.k sedekat mungkin dongru1 so.suran seperti I'ada

1.2.2.

b. j.:-.rak torhadap sumber air sehubungnn dengan cara

dan kemampuan alat 11engalir ;.1-Gau pengangkut air.

Dengan dem.ikian perlu di tempu....h. bebernpa cara U..."'ltu.k

me ngus u.hakar.u'l w1. ~ v~; +. n ·

•

6

Juraur bic .. ac:'. ( dengan penggalia..."1.) tcl2h bonya.k dike -

nal, hanya masih pcrlu dikempungkan a~~:.lr mutu sum ..

ber ctan d.ay~-J. ta..mpur...g dapat dij;:~gD. agn.r baik.

Hengir.t€:at bahwa hn.rga pembuc,.tan StDitur yang baik~

relative IDc'l.S :ih tinggi, maka da.:pa t di tempuh denga:n

cara, bahwc. satu sumur dapat dig'L.m;.J.ka..'Yl oleh lebih

dari satt:'.. kope.la kellmrga ..

Untuk d:?:,erah dimana air tc.nal'l B2ng::::~t dnl£~ .. m, me"ka

sumur 2.rtesis (bila mungkin) adal.ol1 baik.

Namun dari ~udut pelaksanaFJll S<:l.ngat sulit dan m.':J.hs.l.

Oleh karcna i tu U-"Yltuk masaJ.<J.h ini dapa_t diatur ber·,·

sama pcmerintah dan hasil.ri.yr~, dimanfaatkan oleh

1 in.gkur...g an 1 u.a.s •

Untu_"k: pena.mpm1gsn air hujan dalam. jum.lah kccil ti -·

da"k ba..11.yak persoalan. Tetapi bag:i. kebutuhen ling -

kunga.n, dengan kapasi tas besar, banyak pertimbangan

yang pcrlu: dilakukm.

An tare?.. lain ~

a. Tempat strategis.

b. Bentuk tempat secara alamiah terpentmi.

c. Penyaluran ke ·!iempat penampm1ge.n lancar dan efi-

sien,

d. Tempat penampungan tide..k bocor oleh retak tanah, \

poreus, dan lain-lain.

e. Biaya pembuatan murah kE\Xena konstruksi yG..P.g se~-

derhana.

1. 4 • 3 • l? .. e..~.YSJ:!.n.@!l-

Cara ini di1ak1J.kan bi1a eir dinyatak;::;n C1JkU'!J bPik,

hanya mas5.h keruh, ·m::. ... 'ka benda-benda padat j7£cng aoa

disaring untuk kemudian dibvan~": (fi1Flpurisasi)

8

Cara ini di1alnlkan semata~mata untuJc menp;ura.ngi ke·-

keruh.an aki bat perp:eralw.n air ( die.dul;:)

~tiaka dengan menenangkan air, sudah dapat dimanfaat·-­

kan untuk proses pengendapan benda~benda padat.

2 • .Un.s,:qr_ .R~~Ltfl!l_):c oto:r.?:.n.. _d_EJJ.l.l{-~~~-e.h.l!.i.@.

I'embuangan kotoran sebagai sisa proses yang tidal:: terpa~-

kai dan pembuangan kot or an n:1.tuk tu iuan penyehatan ling~~

kungan, keduanya mempu.nyai tujuan yang sa1ing kait mcng··

kait bagi tercapainya tv ju.an serta F~ase.ran tersebut, rna·-

ka langkah-1angka.h yang per1u dilak1.1kan adalah "

2 .1. J.'.§_nentuB:~ .. @n :Q~ngeplb-?.:nga.n..ki!lll~ ~ Rem bua~_n 1~.2i<t~1n

.~21~ ia.Lh~LW.:..l!ll.<i~:ra .s.~mJlf:l}? .

Penentuan berarti ada. kaitannya dengan tempat dj_mane.

kotoran atau sampah harus ctibuang, dikvmpvlkan~ dio ..

lah dan lain sebagainya.

Pengembangan bere.rti 'bah1-ra tidak semua koto:can primer

harus dibuang, tetapi ada pula suatu cara pene;olahar1

hing,ca dapat lebih dimanfaatke.n.

DaleJil hal ini perlu diperhatikan

2 .1.1 • J:.R.i l.YinL ~aksud :Q.E:Ftk~l.8:.TI.&~I_1.

Sebagaimana disinggune diatas, maka. terdapat beberE.',-·

pa. tujuan/ma.ksud yang terkandung dalam masale.h ini,

antara. lain ~

a. Penyehatan lingkungan.

7

hujan.,, ho.nya sumber air ber::1sr.:.l ch1ri air FJtmgai.

;;elektip dimr:;.ksudkan, morv~ir.l.gat ch<yr:, tampung Y<1ng

dimaksudkan Ct.lkup bosar (l_:::-.n lUGG, ms.k~:t perln dil)OJ:'~

3.. Daercili. hunian yang akan terkene .. d2 .. m.

b, Daer::ili produksi yang akan tergc:::nnng

daerab. atau bebe·rapa dacr~:.:..h •

.Air bagi kebutuhan pa11.ga.n de.n s.:::.n.d2.ng ·E::.tau sejenisnya

.memorlvkan pengkoncU.siru'l l~eseh.:,tr;.Xl. n..g~r memenu.hi per~-·

syara·cru1 2.wsehatan l:L"lgkungri.ll.

Secarr:. visuil kadang.:..k::~.dang air kclihatt:!Xl tole..h ber '

s ih ( j e rn.ih) , s ehingga p engPJitbil:J..n uir un tulc lc.ngs ung

dipakai masih banyak terjadi.

Untul1: menghindari hal-haJ_ yang nega.tip bagi keseha.tan

mEtlm. perlu diusaha porbaikan kondir:ii air terse but.

Caranya ant~r~ lain

Cara ini untuk .rr:engu.rangi berkembangny2. micro orga·-·

nisme yang dapat menimbulkan penyakit. Juga mengon-

dr:.:pkan beberapa unsur kimimd yan.g tidak diinginl-can

terlalu banyak terdapat dal:::..m tubnh manusia.

Care. ini untuk mcmatika:n bakteria dan juga memper ~­

cepat proses pGla~utan atuu pengendapan unsur k~~ia

lain Y2X4g tid~~ dikehendaki.

1 j, 4- • 3 • 1'..€..:QYE:i~f@n.

Cara ini dilakukan bila c?ir dinyatak8.n cvku:p b?ik,

hanya masth keruh, ·mcJca benda-benda padat y£<)J.g ada

disaring untuk kemudian dibvan,o: (filapvrisasi)

8

Cara ini dilakLl.k:an semata-ma.ta untl.J_k mengu.rangi ke·­

keruhan akibat perp:erakan air (diadulr)

Naka dengan menenangkan air, suclah dapat d:ilnanfaat-.

kan untuk proses pengendapan benda~benda pada.t.

2. .UA~.ux_ :RE?.!IJbua:q.gal~·L.k::otcl.~.:=.J....:n __ d_g.LJi.~~f?...ep.;;..a.i,81}.

Fembuangan kotoran sehagai sisa proses yang tidal:: terpa-·

kai dan pembuangan kot or an u:;.1tuk tu iuan penyehatan ling~"

kungan, kedvanya mempunyai tujuan yang sali:ng ka.it mong··

kai t bagi tercapainya tu juan serta F!a.saran terse but, rna·-

ka langkab.-langkah yang perlu dilakl)kan adalah o

2 .1. J.>,£.nent~1l,.dan J2~ep!_b_?.;]1ga.n..kzm~~ Rembual1@.!L!££iC?.~1lJ

.~ll£l iajh ~Jf.~)l .<!f:1_Il .S.G;ID..:£qb .•

Penentuan berarti ada .. kaj_tannya dengan teropat d:Lma:rJE.

kotoran atau sampah harmJ dibuang, dik17mpvlknn~ dio ..

lah dan lain sebagainya.

Pengembangan bera.rti bGb1-ra tidak semua koto:;:."'an primer

harus dibuang, tetapi ada pt~a suatu cara pen~olahan

hing,ca dapat lebih di.manfaatkan.

Dale~ hal ini perlu diperhatikan

2 .1.1. J:..uj ~nLm~Jf.sud ~~Ft1'..t..l.8:.11~r~.

Sebagaimana disinggung diatas, maka terdapat beberE:l.-·

pa tujuan/maksud yang terkandung dalam masalah ini,

antara lain :

a. Penyehatan lingkungan.

a. Survey lapanc,c:m tent~mg kondisi tanaJ~ ya.i tu

- t opografi/ryeoe;rafi

- struktur lapise:\n ta11ah

~ coefisien porositas ta~~h

b. Klasifikasi zoning tempat hunian

c. Perhi tungan Ira pas it as pembuange.n kotoran

Cl • Survey kemampuan pengadaan fno ili tas peml:n.:.E.~.nge.n

10

sehubungan de:n;g:an jeniEJ konRtrtJ.kninya, bajJ~ dv,ri

~ sosial

- ekonomis

~- kemampuan tel~nis.

[:etela..1. maByarakat dese mengalami kemaj1Jan te:ntc:,nt:r

pent;etahuan teknolO~Q~L ~ maJ;:F' dengFm 8 end irinya line:, ·-

kungan hunian juea akan berkembang

Oleh karena i tr~ pembi:naan/pengembangan sistim t cara

pembuangan kotoran perlu direncanakan untrue ke:m.ung ··· I

kinan perkembengen linglmngan, agar tidak me11jadi

penghambat yan{S prinsipiil.

Oleh departemen keoehatan, masalah penerangan da;:'1. pe ~

nyuluhan tenta:ng mengbindarkan d iri dari penya1:i t dun

pengot Ol"an lingkungan, telal" banyak dilakubm

Dari sudnt tekno-logis 1..1ntuk membc.ntu penanggu~a:1gan

dapat dilakmcan dengan cara ,

2. 3 .1. penghin_~~r.l._t.,!trg]2~i-P-?~'3_~m&an bip_;i; t .t?en;ya)fi ~

Pelaksanaannya dengan penyediaan Parana. penyaltU'an

dan pembuangan air kotor.

11

Pelaksanaannya dengan penyediaan narana penyaluran

dan pembuangan r!1.eJ.1tU'ut peratt:ran teknis yang telah

di tentukan, misal11.yr.

a.. Saluran tertv.tup

h. Cerobong~cerobo:ng asar

c. l'Tet:ralisa.si · kj_:r-1ia-vTi (1Jila perlr)

d. Pemus~an

Ba,c~i daeraj~ af?:raris. t perta:nian cl 5. peel esaan r~erupalmn

P.nnur pokok

r,inr:kup pertaninn, melipt1.ti perta.l!ian can pe:l.ierrt[3.ka.n'

dimana dua hal tor~ el·u-'c mi-l.F'il~, ditentvka:n· oleh :f·'c~·.ktor

komunika.s i.

Untuk men.anamke.n pengetahu::u1 yang le"lr·ir· baH:: J;:opada mn··

Ryarakat desa, lanP;l·nl.t me:::-n.1 ju sE~.saran terse1mt ;:~de.l8.! •

an.

Sictim pertanian/poter:nnkeJ2 sendiri telah CJ.ibing rJ:.1:.'.

dikembangkan lebi1'1. iDter.J~:tp oleb cl.inaf>··dJ.rJ.r·.n ya1.1[': l.!er

kepentingan

trc.mun demi.kinn EJecnl"'~~ oepintar-j J.al'l.l dapat di:i.kbt:i.flr•r-

' dan men:reluruh/11 mvm, yai t1, ~

Hampir da:nat dikatakan baY'I·'2'. Ret:i.ar daero.h pedesaan

sar~.t ini mempt:.Dya:i. hsj,}( je:nin tanaman mat..:.p1.m tern<::t.k

dalam jumlah te:r.tent1.1..

12

itu.

belmn mengena.l jel".io lain, lmrene pengetabu.an -Ge:r.1~s--

ti?.s ataP konmnilmsi tertutup.

Untuk lebih menggnirahkan a1am usebe.. maFJy.:::.r;:;.kat c:e ·-·

sa-, pengenalan pada jcnir; tanama:r.dtern~;;,k lc,in perll~.

butuha.n pengade..a:;:'. de,c::;a .•

3 .1. 2. Jle11,=i2!glr_a ~E-..P.r.9.41~l~:pJ_ .b:a.s.:L_l. j;.§J.~§Jf!B.:.nj~t~:r.:!?-?;;.!r.

- 3.1.3.

:Sila je!'.iA tf:'.naman/ter~lak telab. dibina d~n1 dilmmba.nt:

kan meluas di kalan,?;a.n masyarakE~.t Clesa~ la:ngJmh her-.

ikut.n.ya adalah membuat perimbangan usaha pertanian

dengan hasil prod1,1l:::Sinya.

Artinya, ha~il perta:nian itv tidak sekedar diterima

sebagai bah.an mentah, tetapi sekaligus tela.h me:ngr"' ··

lami pengolahan dan siap untuk dipakai atc::.u d.ip::csr:;r ...

kan keluar daerah.

a. Padi menjadi beras

b. Kelapa menjadi kopra.

c • .Ayam menjadi telor.

d. Sapi menjadi Avsu

e. Da.n peterusnya.

Usaha-usaha terse hut diata.r. adn kai tarmya dengs.n te~

naga kerja da.n pE' .. FJaran.

JVIasalah tenaga kerja, diu.sahakan ba11'i.ra pembinaan dan

pengembangan usEha pertahian dapat memb1.1lm lapangan

kerja yang luas bag~ mcsyarakat, sehingga mer~lca

1)

lehih tahan tinggal di lingkunga:n areal pedeDarm.

Irangkah ini dapEt pvln 1nemba:ntu pemerintnL Pnt11k me·-

I1asalah paRare.J:).., mt=.:nyan.o:l;:nt peningke.te.n te.raf t::l:O:V'J~.

rrd. macyare.kat, sohingga i;j ds.k terda"lat perhedc:•.a;:.:~

yang jauh ante.rc to..rc"'..f ekonomj_ m0.syaral-mt de::;p da:1.

masyaraka t kotr-,.

-~·T . k" k 1 •• 1·~ung. Hl ma sue. J.nJ.

modernisasi desa clar l-·,}k2.:'.1 mengkotakan de[;,..,,,

Sekalipun usaha mr:~syara}:c:.t sudal1 mencapai t:-::J:'il.f pro~-

duks i yang bail~:, ::1amun mu:3ih. perlu. pe:n.anga:n:::1n yLn,c;

tertib tentnne: mc>.Baln.b. pelolaD.n

Hal ini perlu, v:t'J.tvl< w.c~r~.ghindarj_ kehocoran-kebocorn:n

yang akcm merugikn:n ro2s~r2.r~~kat desa senc!iri.

Us2.ba terakhir vr::r.rr jv .. -2:-:: ,l::,.nyr:tk terlih8.t r3 t kalang,:tn

masyarakat des~·, adc,leJ" a(Janya BFOD (Bade.n Uf'~-:.h2. U ~

nit Des a) dan IWD (KOT'erar-:~ j 'C':ntt Der=E'.).

Bila usaba ini tel['JJ. c.d~~ tinggal d j_,.errJpnrn.Fkf!,n c :?!::>

se,lah dapat berak:Lbat P. e"bnl:iknya ~ ;yai tu menekan, r:1em

peralat dan memex-nr: m:;,synr2knt.

Untuk menunjeng progre,Jn. pembinaan/pengembc~ngan pert£. -

ni2.11 ~ t idnk terlepas dc:.r:-i pada. prasarana irigas :5_ dan

transportasL Irigasi untnk-: menunjang prodlJ.ktivi tas ~

sed8.ng transpo:rtas j_ untulr menv.njang cl istribtm i bah aD.

14

penunjang d8,n p~masaran bahan jadi.

a. Salvrs.n aj_r.

b. Pi:r.:.tu air.

c. L'aduk a.tau da!ll..

PrtlSEtrana tran:::1porte:.si meli:pvti

E' •• Jalan

b. J emba tan.

da:-c pengembangan pras:,,rn::-la tersebut adalah ~

3. 2 .1 •. .[;h~jiJIL~lli.ftr..i.:t'lf!811 . .cl~n. )\9_J:lf~truJ';.f3.i_1aJ:j}1~~Il-=k\.=i:.t:§E1~~.

r·Te~gingat dir1tribt1.r.·d air menjadi bap-ian pokok c1B.l<:.:r:1

3.2 .. 2.

iri~si, makr1. peJ:-encr,:'J.aan sj_stJm j::tringan hs.rus c'i-

lakukan dengan tel:tti.

Bahkan perencnnag:n j_ni tidak :henya menye.nr~kD.t satt,_

kesatuan 1Jni t lingktlll(l'P..n hunian, tetapi menyelPTUh

Didalam buku petrt:i.'ljP.k·~:petunjPk ten tang eksploi tasi

irigasi Desa yang d isusun oleh PUTL dent;an pr.1.x:dtia

yang diketuai oleh Ir. ALdnllah Angoedi, te"' sb dj:;~e·-·

Sis tim J?en iarinrr.an dar. ko:1str1..lksi ~clan 1 :iembnta:1. ........ ..,.,.. • , ~--..__ .... _.._ .__4._ ......... ~ --- • .1< - ... • ...... ~ __ .... __ ..... -.-.- ... r:A,.:.,. ••. --.U-- ------... ,.. .......... ....

Jaringan jalan/ jembato.n mero:rn.m,yai kepentingan untvk

sarana perhubm'J.gan 8nta:..~ lingkunc;al). tempat tinggal,

lingkungan hunian lnj_:i.l dan dr;.erah-~daerah lain.

Kc:,rena pengg"L:nr:.o.n r:.lat~-o.lG.t trc:msport devrasn ini te~­

lah maju (kendaractn iJerm.otor) 9 mnka tidak hany?. sir~··

tim ja:t'ing-an saja ~~8.ng perlu perhatian, tetapi j11gn

konst;ruksj jal2n/ je:mhatnn ,j:_,p;jJ, harus diperhi tunglo:.n,

15

IQasifikasi jal<?.rt padc. EJ1stim jaringan ini perln d i..,..

c2~ntmnkan, yaitu mulEd Klas I, II, III, TV, V dan

seterun1ya. s2 .. mpni jD.l2.jJ. Fwte.pak tidak b oleh diremeh-

kan.

JH hehArapa dnerah pedesaan b::>.nyE~;k di.temui masalah c.~~:·-t.o·-

a. Ke:turan{~.n ma.kanu.n (ltvrP.n.titas).

Dan persoalan ini de.ri te.lm.n Letahun selolu dihar1 8.pj_ o ··

Untu.k menp:hadapi keEo<::,n:n h:d perlv. d:LtinjaP

4 .1. .:S:e_I£.2,~a~tl-d~ .. J2e_ll~e.m}~a}}€.C:t),}._-1:,"£L's.l'.:~.

I·umbUL"1g dengc::n naiDc."'..· ynng lB.in pada ~etiap daera;:· tet.s.··

pi dengan maksu.d SP.J.na, telEt.h dikenal l1:~M~ c1iseJx.rPh

pelonok ta.nnh air. Unttll::: lebih mengen.."::.l tl1.:]uan lumb11.n~·:,

perlu diperhatika:a

Pada lingkung'&.rt htmit:m dikenal de ere.J.1 minus dan do.O···

re.h surplu.s.

Terntama untuk G.aer::;)1. rJil'Jl}.S, fnngsi l1~.mbung sa:o.gat

l)esar art iny:s., baik 'Dl::Prr·~:n mau.pun jumlah lumbung pa~-

da setiap kesnt'l)_an ht"!.ninn.

fiasaron d iacakan:nya lt'JulJung, untuk menimbm-:1, b£~..hc:,n

makanan, agar dElpat mel"'.r'vJ:upi kebutuhan hidup ·sepa~-

njang tahun.

Hal ini dapat o irr1.engerti, karena heberapa,. dae:r-c,J·, ha-·

n.ya mongalami ,m)(3im 'Panen yang pendek dan freJD:~ensi

keciJ ... atav. den•'P.n· perk::1 .. tn~,:n lai.:h banyak terde.pat

'.· ·,

' . "• .·;:

16

4 .1. 2 •. <L¥-€.;.....E.Etn.!..l'!!P..u.A.<-~ .<l~l1J?.ep,.ea.I'Ie .. t?&,.

Penimbune.n yang tidak bertc..nggung ja.wab, e.dalah pe·-·

nimbunan yang akhirny2. sebe.gion atau sel'Lrruh h':'.h::,n

meJcanan akan menf'·alami perFsake.n.

Kerusakan bahan m8.kanan serjng Jm.li die.kibatl-:an oleh

a. keadaan cuaca

b. ba.kteri peJYlhusul::

c. Perangga.

fl. micro orgenisme

J?enangr:c:-u_le.ng<£·,n terb.adap ker1Jsakan terr-·ebut, perll7

diketa..h.ui cara penimbu!l..B.n baed setif.:l.p jenis 'be.t.;_gn

makf!Jlan dan bila perlu di tanggulangi pula denge.n ca.-.

ra pengalretan. -

Pengawetan dile.kukan dengan cara ~

a. phis is (pengl:::ondisian tanpa merubah Aifat "bnh.Gn)

b. chemis (peng}:ondisian bahnn dengan bahan kimia

lain, sehingg::~ baho.n terhadap pengnruJ::~ .. per.c;aruh

proses kimiawi lebih lanjut).

4 .1. 3. Letak lumbrn~ -~e£l}~~SD?...).:i..-l)gk.J:?.-UB.?-.!Ll.lll~=!-.~:q.

Letak lumbu.ng disini dima.ksu.dkan sehubu.ngan deng.:,n

radius pengur>..saan lt'J-:J.b't}hp_: terhadap lingkun{::T.n lu.'ni·-

an , seringga kc,pe.si tru::rnya dr.pnt mencukupi se.t1~. Pa~

tuan kesntuan bunie.n

ting, karew. pen,o;r-.vrs.r-:&n d:::'n pem.oliJ"::.aT8.ttn lu..nl'l;nnp:

17

4 .1. 4 •. ]3~~jla_n ~_ir.Rk}~.i;,J:)_~n.gv~:ll J..'S1112.'\:111g.

J?ada umumnya baha..."l sertc-. konatruks i · bangumn lumb'lli"l{'';

cliabaikan, k:arena dic.nggap bukan tempat tingg~.l o

rang.

Kenyataan ini dapat beraJ::.:i1:><'~.t fa tal, dieebabkan oleh

pemiliban ba.han clan sistim. konstr1,ksi 3rang tidek te-

pat akan mengundan.g maF;2.leJ· baru.

JVIasalah i tu lebih lc.:.::•.jut akan mE:mperroPdah kert~.SD.krtn

bahan makanan y2.ng ditim1:m.n, seperti peDyeh8.b kerP -

sakan yn.ng tertulis di L1 .1. 2.

Sehiner,ga, seka.lipun bahan bangunan yang dipilih bl~. ~·

kan be.h?.n klas baik, teta.pi deng~~n sistim kon.c::trt..J::t:;j_

yang l~etul akan meng11rangi kemungkinan~kemtmgl;:im:m

tersebut diatas.

Di 'beberapa da.erah pedcs2£n1, me.salab. · perkembangan dr..r1

potensi industri telnh maju, bahlmn terus mendapat r:am

bim:.an.

N"amun demikian, bvlmn berarti bahw~-. bila saat kini poten

si i tu tidak adc:t la.lu. dilmtal::gn tidak potensiil.

Setiap daerab tentu mcmpr~.:nyr:d pot ens i kerajiron r~kvat s

r.anyfl. ca ja potensi itc- helmn C'jJ;:ei!lbs.n{r;kan menjad.i ting ~

k2>t produk!!?i masal ( indnFJtri).

Ada pula d£'J3ra:r ye>ng perlu CJj.coha unt1ilr di.beri pengetG.···

S2:.a.t nl(an mem1J1}C18 .. \ift ~ rr:.i~~r::l J~:era. i inen r1 epe.tu., ps.ke .. i~:-:t,

r..ye •

19

Mnksu.d inCI.uRtrialiss.si adale.h pe:b.ingkatan mutu da:n

produksi masal.

Atas dasar itu., per8.l~;.tnn ynng lebih efisien clc.:'"~. e--·

foktip dan sesue.i bar-i masyara1;:atnya harus dicr-.ri

dnn di tentt.1.kE'n.

Hal ini tidak selnlu bertujuan meknnisa.si a j_sE\?T'.la

bidang, climana meknnisasi mempunyai konsekwensi ter·-

sendiri bila Teco..ra d.emikian saja ditrapk[',n di dr.>.e --

rah pedesaan.

Nenuju kearah penye:mpurnaan kondisi peraletan, ber­

arti menuntut permodale.:a. yang cukup •

.P.natomf, ukt."..ran, gizi, p,da t-istie.dat, jenifl kelamin

dan umur menjadi faktor pokbk dalam meninjau masal~~

tenaga kerja (manusia).

Secara sosio kultt.1ril, koncl.iei ini harus die,dakan

penelitian ye.ng nielnde:lrtm. agar kelang~,ungan progTam

industrialisasi, tidak berhenti. P.te,u· memlJelok dite-

np.;ah jalan.

mentahnya.

Bekalipun teknologi mempunyni· pengertin:n pem~u'_,_fa£:,tan

Peoptim.al mungkin potenfd setempat, tetapi derrd. dj_ ...

peroleh balran mentah yanz roemenvhi atandc.rt minir(l.:~.l.

At2.u bi.la haru..s me!IU:1.st'.kkan dari. daernh lrdr:, d.engsn

co.tatan prosen-tnse pen(~P,d:::tcn bah£>,n tersebut tj_ctak 8.-·

ke.n merub'ap tP jnv.n inclustrialioasi ( jumlah produks i

d ..,. . h '!... • , f'• 1 . • ..,. k . k t . raem.n c.~, ~.rgn. >.JaJ..K, .. :CELGlensl.. J:'eJ:Pa _al..an Ct' ~l.',.p l ·-·

20

nggi, kontinyujt~.s prod.uk~ri terje..min, do.n lain seba~

gainya).

5. 2. R..~Ulngkatf!n EI.:9Ald¥:..§.~_)1f1Z~=hl..~!P~iti.

Peningkatan mutu harus pula disertai pfJningk~.ltan pro-­

duksi, agar dapat mengimbe,ngi harga pasara.n.

Di bnnyak daerah produktivitas hasil industri belvm

membudaya dikalangan masyarnkat. Be.nyak kenye.te,e.n b2.h--·

wa hasil kere.jinan hanya merupa.kan pengganti scsnap

nasi bagi anggauta keluargn.nya.

Bila hal ini di.insyafkan pada mereke. 'bahwa: use.hr~ kern-

jinan i.tu dapat Cl ilipatkan. (diprodusir), mnka kenynt£t··

e.n tadi do.pat ditangc:u.langi atr:m diperbaiki.

Peninglre.tan prodt:.ksi O<'lpat dilakukan denr:an memperhn -

tikan :

•· tele.h ada a tau yang 1;3.ru.. Pemhina~n kearoJ~ pe:nyem

purne..an fasili tas perlu. dj_laktlkan oleh para ye.ntr

trampil atau yc,ng ahli.

Baik sekali bile. s~:~.mpc.i pada taraf mekanis&f!i ynng

semi mekanis (tidt'J:: mutlc.k) .. }'asilitns tidnk terba-·

tns pada peralatan saja, ternasuk pula diantnrc.nyr:;.

bangu.nan, in:frastruktur drm jaringr.~n-jaringan lnin.

(bile. perlu elektrifikasi).

5. 2. 2 • .~o ... !§_i SOSijl.l ~~1~9J.19.!!!.=h.)I!,.~~Qr£1Ji_~ •

Gotong royong tel8.h melembaga dalam t1,bvh masy£",rc. ...

kr.t d i d~ernh per esann.

Fnmnn ..;;airah bergotonrc: royoro.g mc.siJ:· banyP.k ditontu ~

b:··.n oleh masulab. eko:rwm.i. Untuk menunjang do..n meng· --

gairahkan pola kerje. lll£:.Elynr&.ltat bagi tujuan peniDr~ .,_

katan produksi, perlu. direnlisir

a. bimbing.an sosial

.b. pemberian liTedit lm.ncu rin.gan jangkn };S8.njang.

c. perataan pendapat~n.

d. peniadaan pola feodallsme,: liberalisme.

e. pemberian kesempo.tan 1;:er ja selun.s~luasnyn .•

h 2 3 '~"'~f" . . d . (.. t . ) .J. • • -~~!51~_!_32e.n&~-~£':l1 ~~.n:v:e.r~ as:;, ..

Setelnh terlihnt jnlu.r produksi berkem.bang le.ncfl.r,

m,aka pihak-pihak tertentu berusr:ha melipatlr..an penr,·n·

daan, seringg~. n.kan beral::ibat' terlevati perimbangan

norma industrialisasi.

Sebagai langknh penanggu.lanp:['nnya, perlu diperhi tu.ng

kc.n ti til: kulm.inasinyo. cl.an j~.ngnn melakt,lmn pe!l~.d£'.~

em lagi, karen:a alm.n herakibat tidn.k e:fisien ·lagi.

.A.tau hnrus dikembangbC".n pt~la scope konsumer.myc,, ja­

di tidak. terbatas :pc.da rac.ius tertentu (kalau perlu.

eksport, untuk memberi devisa pada d2..erah te:r.seht'.t).

22

ar:·pek pc!.1h:jmJeT1. yc,nc: l1JDG.

Sok:::.lipun ujudny8 pG.::::ti/eksc..k, I

teta pi kenyn taF·nnya

un.tuk menuju pade perHFjudcJ.l'l itu. m:c.sih jnu.h dcri l::o-1

tentu.an eks!'.k.

B::~.ngunz:~n temp:tt tingGz::.J_, merup~:tkan kosn.tuan socio..l

system dan ekosyr~tem, cl_in1r-~n2.. kedu2.nya selalu 1-)Ereitlh~'..ng

meskipun tideJr haru ... q sr~.mn.

Dengar.. perimbc:ngnn ticf'.k pt·cti inilG.'b. rnenye1:"~n1-kr~:n pen·:-

dek8.tnn kearoh per'Tru.judn::.·myf:'.. m.e:njc"..d i ticlok pasti rmla.

tahe.pnya o.do.ln:b

b. KebijakE\anaan

c. Perencanaan. d~m pem~'Juo..tai! program

diLJ.:3;l'l8. masing-Im?.sin(: tc,l,c.p nenunjukks.n adanye. ketid.nk

past ian sebagai.mrmo. ilmu 1-n.r.,teme.tika, ser.dngge hB., i tu

pl:'.lnlnh perwu judc.n me!'"jc.di ticlnk eksak.

Dclam hal berusahn tmtul<: mehdeke.tkan pc.da perv·rujudc.n

1JE!Il.gure.n yr_·mg daput di t(;.rimn oleh mr.:.syarokat be.nynk,

me.kc~ perlu dilnkuk:'.n ti;~_dcJ.rr:m. :

Bcntuk: dale.m he 1 ini c imr-.ksu.d adalah ujud visuil.

Penemuan u iud yr.ng dimaksuc.k£>.n perlu diperro tiknn

ketentu.P .. n :

Kohidupan temput hu.rd.an terletak pe.da kegiatan so-

23

Fungsi sosial temp:···\~ huLd.c.n di C:nerhh pedese.an

1). B['.l1'7"..U.1.c':':.n ur.1v.m b<1gi kehic1upan pertcmuan l::ogi.n:'c~

an JYIJ:"'.,S y8 rakP-t ( i b;c- dr. t, rokrens i, kes cnian clc.n

lain-lain).

c. K-ntor bc.gi kehidllp:::'.:n sntunn tug2s f:1.dMiTJir:d:;r::--.~

kwalitatip.

Seda.ng pola kegii'.to.;'l r:; o~: ic.l r1ienunjuklmn pcrW1J.jud-

pula per'\'n. .. :.judr~n secrrr 1rwrt:rt.titc.tip.

Pcncerminan kf; bvt"Lihr.'.:n roheni terl:i.hat p?cd£', sifPt

penghuninya.

Sifnt-sj_fat pcnghu:r.d. inilc:h yang ikut me1-rr:.rnr-.i

Sifa t-sifnt i tu ;::;,ntr.:.r!'.. lo.in :

a. kele:mbutan

b. ltetenangnn.

c • kekr:1cu.an

ct. kekasaran

e. dinanikn

g •. dnn lr-in seb~.r:P.inyc ..•

Dengan kcmyn.tr:..o.n l:x'~}:1we. sctir;J,p lt:ehidupnn sub.:: b2,W!,-

se. · berbedn~bede:., mom1~uLtik:s:n be:hwn. sifat kehidup~

24

L~.ngkungan denga~;. sr::~ge~lc keadaannye. membnwn. rcsiko ·

. bapi kesehatan huni'."".l'- dc:::n i./Gngbuni..."lya.

Sebel1.un penghuni menjo(~i .sorota.n ,_,te.:r.:1~, tempat hu-I

niannya perln cl.iperhi tungknn da.hulu agr:: r meme:r..uhi

synrat keseh2ta.n.

Yang perlu disoroti peels. masc\lah kesehP.tc .. :n h2ngun-' e..n adalah :

a. Organisasi clan br.?ntuk rw.ng ye.r.g memenuJli r,yc.rat

terhadap per.,-;r~rt.lb. cun.cn.

b. Sis tim kons truJ;:~1i UJ.'ltuk menr,hinclari penc'f).ruh

binatang pembc.u:l bibit penyaki t.

c. Pemilihan b2bwn be.n[jtmnn yrmg terhindar .d.ari-

pada penp:a.ru.h pengembr-ng-biakan bakteri dan

micro orgrmisme (lumnt, jn.m.ur, pRku-pakunn

dan le..in-le.in) •

6.1 .4. Keamanan hurd_nn. ~,·~--- ,.... .............

Kc'\rena sifnt [',nr-J.mr:c' mnrka mnusir'. c1a:n. sifnt mr.lu-

riah binatang, Illn:::d.h selE'tlu pr:.:I'I.gr'.ncnm ke1.:1.mnnan

penghuni setiup sc~at maka terhadnp a:ncaman terse-

but perlu dil:.:.Jn1kazJ per.u.~nggulnnc:n.nny,n.

a. penentunn kekur.:.tan dnn r:JaC8JJ1 konstruksi,

b. pone:1.tuan 'lx:hr"'~n bar~~t,VJ'l.nn yang lruat dan mret.

Di depr:m teln.b. disinggung adnnyc>. beranekn r:·.g·Lrunya

kehidupan trn.cisioJ:Li.l peda h:::.n.yak dr.terah, juga dE?·~

mikian halnya deng::m tr:-~d.isi didr~lam :P-emhf'..ngunc.'1n.

Sebenarnya tradisi mt~mbc .. :ngn.n sudnh mcrurnkan sua~

potensi teltno~og:i. y~:np; (lapt:1:t dil)OJ."'tc.nggung-jnwab -

lt:an ..

25

Tctapi kadang-kad~ng dnri satu sudut p~d8ngan,

misal ekonomi, tradisi tersebut ~sih belun1 ter­

jangkau olsh banycJ::: mr.syart".kat pedesaf!.n.

Sehingga untuk pengecualiannya, mereka mE:nciptn~

kan kebiasaan mernbangun tersendiri, yang akibat­

nya membentuk suatu daerah slum (ku..rang memenuhi

syarat).

Bila slum dapat diartill:an polusi (social polnti ...

on), maka masynrako.t peclE::s8.anpun selalu ~::epenC!a~

pat menghindarkan diri d~ri pengaruh polusi i tu.

6.1.6. Kondisi ekonomi.

6.

Pada waktu kini telc.h banyak dihembuskan adnnya

I'UIIID.h murE'.h (low cost houses) a tau bangunan mure.h

(low cost buildings).

Tetapi masih disayangkan bahwa bntasnn murah ·oe­

lum banyak dipahami oleh.masyarakat desa~

~~urah dapat diartilr.a...YJ. st1.e.tu nilai lnrantitatip

yang terj::mgkau - oleh kondisi sosial ekonqmi mn.-

syarakat setempat, dc~n tidc.k harus musynr2.kat

pedesaan pada umumnya.

Oleh ks.rcna itu pe.dv. setiGI> l8.ngkn.h h""lplement£>.si·· '

nya, selalu memerlukan survey, inv8stigr-,tion dc,:t1 '

design yang tersendiri dan terb£tas.

Bahwasanya pola tersebut serogian atau selnruhn3rn

dapa.t diadaptasikan pr,dc daerc.h lain, itu berarti

sua.tu keuntungan dr.n efisiensi.

26

konntrnl:::si.

pa tu.im:m, yai tu ~

Ct~J1 l~.innya .. Giclc.k • t;ett~\Pi s e1J[! ,~ian besa.r 0 .. :-~.ero.J.J.-

dncrc.h terF:cb'\_,_t torletr:.k pr.da daernh yang sering

terlr,,l-lli Ole'h 1"'P""~C.-,'n"' "'1lnrn (b-.:>mp"" bum-i h""'''l i 4 r . c...;.~.\..',.. ·.:...J. ,._,_ • .J.._,_ ( .. JW .... " c ...... ~.:...:..·. "B"" C• · . ..L., .. C.. 4 .l.-v...L. r

ger[-.lcan mekanis y,::~ng d2p2.t mcrusnk konstruksi.

K.c'1.yu dan se j e:;:iisn;>rr'. sn:ng;..t populer di knlal'lgc.n

masyar:?J.:::at c_esa. B2.hc.n tersebut memptmyai Aifnt.:...

Hl?.nya k8.d.Png-kc·ci.r:mg . ole;.:. moreka d ic:mggnp bahan

tersel;ut ktu'P..ng moClern, seb.ingga lama kelar:g_ngn

tergeser oleh bcho.n baru yr-ng tid2.k sesuni.

wetc.n bal1annya eg-;:tr m.empunyrd um.nr lebi1'1 pcn.i~X!:lg.

CQra pembangunan trudisionil cul~lp baik untuk di-

pe rto. ha:nk.-<J.n.

Gene:cas1 dQ:mj, (l~nor;~.ai meJ..~~~-t.i 'l\-;,~unya denga:n

27 .

Untul:: ynng ter::::.khirs kf'i.lyr.:.taan i.tu terlihP-t ba···

Tr.npa melihat torle.ltl j::'.tlh pndn latar belrJ;:c.,ng·~

nya, perlulah kir<"'.cJ.yc cJ.ilakuJ.:S:~tn penyempurm1.c.:t~

kemhali.

kumentas ikn:n.

Jadi proses peny:lmp<iannya selalu dilakuka:t.l do.··

ri mulut ke mulut, t:'.tnn m.-:.ksimal · den.('\:n.n latihP}l

l2 .. t ihan d i la pc.ng2.n s e jnk mereka mas ir~ mudc~

usia.

Untv.k mengembalikc.n pede. konclisi ynne b£'.ik, per:-

lu dilnkukan pengge.lian informasi pado. vraktu .. si~

lc.m.

. '

Di kalangnn masyu.rc:.k2.t pedesa.an sejak dnhulukals.

telah dikenal I"l"..e.l"lg scr1)a-guna, untuk dikem1x'..ng-

Tetnpi. dilain pihak fl0Jr:r:-Jibilitas yang ditemui

sekarnng, mengings.t J;:ebutuhan manusia berkembang,

tsrlalu dicCJ"'D.:pur cdukkcn 1)erbagai macam f1..mgsi

(manur-da, hewan, hard.l pertc .. :ninn, dan lnin~lain).

ctiatur, supayn mctrtab:.:.t marmsiE'v tidak dia!l8.logi-

k8n denganbeno_o. mLti o..tc.u makhluk lain.

Disini harU..9 dibedak:?.l1. c.ntara status : ,

a. benda inscni (nu~nusia)

b~ benda hidup (hevran)

28

:·~;:--.p, j_l\:cill tujtm.:·.1 pe:r·:p(.(~Uf:n.

1Iis;-,lny:::>. . 0

+ rumch t i1:.gp.:c'..l ( C), + d )

+ d n p u r ( --, + c + d ) t;:,

+ lrc:.nd.E~ n{z, ( 'h + c + d )

+ luml·mng ( c + d )

6.2.4.

ne neJ::: mo~_,.-::,~1.g, t i-

dipnndang dari FJuclut oJ_;:onorc;is tehnis, dime>.n<'. m.,.::sih

hunian.

Rekalkulasi kon£d;:ct.J~-~Bi p<::rlu dil8.1~u:;:~m, 1..m.tt:W: me~

t ei•lpa.t hunian.

ctipandang untuk gc:neraFJi Ba[';.t j_tv., t8tapi untu.k

Gedildt dcmi sr)tl:Ud"i:: pe~clv diru."h~'.h.

6.2.5.

o.:pc. yang d il1J.iliki. 1::.'..:-..:.e;Jn=·. 1J.!ltul:· kem:u.d.i:?n h£>ri dipe-

liharn •• Hn.l j~'2i C..r::·.pc.t c1im2.klumi karen?. unsur-1.."!.!.l.St".!'

29

dr::· L.-'1.m heel mend.idil;:. E<:·.s;.··:~reJm:t u.ntu1r bio.sa rae:.::: e.;.·

lihe,ra.

Tell!!.p2.t hunian yn~:;:· telc.h 8 c:les::d (Inn ::-dap d ipakc i,

!1es1·::.:· pula.

30

7 • 1 • 1 • Rftm_ilihan Jl.a...h.a.n •

Bahan-bahan yF:..ng: dipergtin<:·.kan selalu memp1-s.zyrd

nil<:.i-nilai

a. Klas kuat.

b. Klas awet.

c~ Barga

d. Toknologi pengerjc.Ln.

e. Ben.tuk/war:na.

Dengan'urutnn penirjmmn di atas, malm. mucU:-.. h di·~

lo.lrukan untl:~k meButusknnnya.

7. 1 • 2. Pemilihan bent1...1J:-be:ntv.Jo: -vmrna. .. ---.. --··--"'-~·--·--------·-,_.. ...

Karenrt pen:':Tarub perli:e:r1brmga~~ teknologi dari kota

ke dosp., perr::.bot kote. bnnya:k pula mengalir ke

pedesaan.

Kehidupan di h:oto. lebih kearah individualisme,

sedang di desc. kearal1. lwr:mnalisme (kelompok/ber­

sama), jadi bentuk pornbot tentunyo. juga berlo..i.:J-

an terutama konstx·uksi o.<c:c•. dimensinya.

di.-.:'l!nbilkan dari pengc.rub alam seki-tr,rnyr:.~ pe<.c1c. ~·

hnl di kot::: memiliki w2r!k"'!. si:::>.tettr:.:.

PeiDD.ksaan wnr:na sinteti.:J kealPJn pcdc:oaan sec:_:r~"-

c:m mereka, diman~·- ker:~dD.<:\.n mcrek2. sebenernyc. nerrc:.:r.

lukan ketenangan 0c.n bu.kc..i2 gejolak y2n0" srmp;nt

kontros.

Sejak semu.le. telc·J:; d ikenal i.Rtj_lah :fleksibili to.s

didnlnm tempat b:ur,.i.L;:: 0 :trencamk2cn bu:i.ld :i.n dEHl{_;an

31

konstruksi bnngunan.

Sebenarny::>. dari l:enyc~tuc.n ini sudah memenuhi syo.~

r:::.t dan dap£~.t dipe:;:tC>.:n?gtmg-jawabkc..,n.

Tinggallah ldni diyo.kin.l-w.n bahw-r' apa yang diG.dn

kan i tu telah meru.p-:tkc.n pengndnan :per?.bot 1J?n,'rt.:G'l-

an.

Jelas boowa mutu :poral,ot sudc.h identik dengan mu­

tu brmgv..nannya.

r,rngknh b~~ikutnyc.. memboritahukan bnb:vr[', 1:'.Jl~i.. yn~r;

dimiliki oleh ornng kot~ dapat diaank::3.n kelengka.J2

annya dE'.J.am b~.ngunan i tu s ece,rn build in p·ula. '

7.1.4. Adat i8tiadat.

7.

Pernlf'tan seringkali merubah te.ta kehidu}>f'.n/acte.t

istiadat yang tel2.h l:.~aik.

Peradaban di kota tidak selnlu b~::d1~ menjodi per­

adahan di ·aesa, jc:.di penp;r..rub--pene:r>ru..h nc-~gc,tip

Segi-segi negt.tip ynnr: dnpnt HempengaruJ., inya ada~

lah :

e •• feodalisme, libcr["'.lisme.

b. individur:~liGnc.

c. kepribadie.n tertl.:ctu.p, Cl.Lrigc. JJlencvri;::~c.i .•

d. persninge!'. he.l;-: rc.iliJr, mat erin llsme.

e. keributa:n m,r_p,r::-.TI,r-:'. (h-:hioup:-:,.n 1..lr1'£'risme).

32

ringkali diniltd J::l}..r~~ng, pndehal t elah merna de i tc.-

rnf kegintannya.

Ho..ny8. kr:.rena belum n0L1iliki jcnis-jenis terter..tu~

mengakibntlcar.. lcekurr.ngr-,1'1 i tu ingin dicnpai <lE::ngan

ct:~ra a pa pun juga •

Ycng perlu dipertil!.lbc.ne.;k[',n untuk mencntuJ:.:e.n jumle.h

perabot ~dalah :

penggunaannyn.

mempunyai keF.-:eimi:>£:-~nG~~:i.l yo.n,9: rata ~~:ntaro. sr:tt1. dE:n

lain ke,~ia tan,

33 • I"

Pola kehidupan masyarakat desa mempunyai bentuk la­

in dengan kehidupan masyarakat kota, misalnya dalam

hal hubungan sosial, macam dan bentuk mata pencaha-

rian, cara berpikir dan sebagainya ..

Hal ini antara lain disebabakan :

- kegiatan sehari-hari lebih dekat denga::p. alamo

- pengaruh lunr terhe.dap kehidupan desa, relatip

-- kecilo

Cara berpikir dan melakukan'kegiatan lebih banyak

berdasarkan pada kebiasaan yang pernah dilakukan

turun temurun oleh nenek moyang.. Atau dengan perka­

taan lain, euploi tasi terhadap potensi a lam berdascr

cara yang sederhana, apa adanyao

Sedangk:an mengingat pertam·bahan penduduk dan perlu

adanya peningkatan kesehatan masyarakat desa, maka

perlu adanya peningkatan dan penyempurnaan cara-

cara yang dipergunak&n sebagai pedoman kegiatan

pembangunan desa .. Bupaya usaha tersebut diatas ter-

laksana dengan bail~, dengan soildi:b'.i:J;:.J.ya perlu suatu

bentuk teknologi yang sesuai dengan kondisi kehi-

dupan lingkungan pedesaano Untuk mengetrapkan

sesuatu bentuk teknik tek:nologi tertentu pada sua­

tu tata kehidupan lingkungan pedesaan sangat perlu

me lakuke,n :

- penghayatan tata kehidupnn masyarakat desa serta

mengenal potensi phisik dan non--phisiknyc:.o

~·· "'"\i-­/.

mengex:plor :potensi-potensi yang mungki~ bisa dit;..lna;-,

kan untuk modal investasi pemban~~~~~o

penelaahan terhadap macam-macam dan bentulc-bentll_~\: '

teknologi yang IJ.ungkin sesuai untuk diterapkan serts.

menilai macam dan sasaran :program yang akan dilal:s~\:-·

nakan.

Pedoman-pedoman untuk meng-implemcntir renc.ane:~ :peru-

bangunan desa telah diungkapakan. clal:::\111 hmtul.:···ber.tu::

program yang disusun oleh beberapa departeman-de:pa:.:.:-~

men yang mempunyai kepentingan langsu.ng dengan pe:11ba.nc·

unan resa.

bupaya program pemerintah bisa diterima dan eli kembang.·

kan dipedesaan, pelu adanya penyesuaian--penyesuaian

timbal balik antara teknologi dan potensi desao

l?enyesuaian-penyesuaian ini akan berhasil apabile. di·""

gunakan suatu cara/sistim penyampaian yang praktis clFxo.

sistimatis, sesuai dengan tin8kat kemampuan desao

1. Background masalah lingk~~edesaa~. p

l.lo Penduduk desa yang berpengh<lsilan rendah,

ham:pir semua pendapatan di gunakan untulr :memnnh:i.

kebutuhan pangan dan sebagian untuk sar.ca:~.,_'.:O

Sedangkan untul-c mencukupi kebutuhan lainny.'J ~

mereka berupaya mencari nafkah antara lain,

pergi bekerja sebagai buruh bercocok tanam di-

35 lain daerah atau sebagai buruh atau t.ukang/pelaksana :

pembangunan. Dengan tambahan penghasilan inipun~ tidak

berarti mereka bisa hidup cukup layak, k8rena umumnya

jumlah kelua::-ganya nbanyak sehinr,_;ga penghasilan

(income)nye. hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan pokok

sehari-hari. Hal. tersebut diatas menyebabkan kurangnya

kemampuan dan gairah membangun.

Mungkin juga mercka mempunyai keinginan untuk berakti­

pitas membangun. Tetapi karena kemampuan akhirnya ha­

nya tinggal keinginan. Berbeda dengan pendud.uk desa

yang berpenghasilan cukup, sedikit banyak mampu menyi­

sihkan sebagian penghasilan untukleperluan lain selain

sandang pangan. Dengan beaya yang bisa disediakan terse­

but umumnya mereka sedikit demi sedikit, berusaha un­

tuk meningkatkan kwalitas rumah dan perlengkapannya.

Pelaksru~aannya ada yang dikerjakan sendiri atau dise­

rahkan pada orang lain (ahli bangunan atau tukang).

Jadi moreka bisa mengimplementasikan keinginannya wa­

laupun tahap demi tahap, umumnyamaterial dasarnya di­

buat sendiri disamping material pelengkapnya harus

membeli dari luar desa/toko. Jelaslah disini bahv.ra ke._

mampuan ekonomi me.cupakan salah satu faktor yang da-

pat :menentukan tingkatan gairah membangunQ

1.2. Biasanya penduduk desa dalam membangun rumah dan

pelengkapnya masih berdasarkan kebiasaan-kebiasaan j.

yang dilakukan sebelumnya, apabila ditinjau dari ser:.

?:6 . .-~.. .'

segi persyaratan lingkunz.an kehidupan kurang memper­

hatikan persyaratan-persyaratan keamanan dan kesehat-

an, misalnya : jarak antara rumah, cara membangj-un

dan menentukan lokasi kamar r:.andi, vJC, dan lain-lain.

Hal ini disebabkan :

lo memang tumbuhnya lingkungan pemuki~an tersebut

umunya tidak didasari oleh suatu perancangan yang~

menyeluruh, yang berpendirian pada ketentua/per­

syaratan lingkungan, tetapi lebih l:.:mjut didas<'lri

oleh : kebutuhan yang lebih menyesuaikan pada po-

tensi alam, tradisio

2o pongaruh warisan,(penentuan batas pekarangan di-

>

sesuaikan dengan pembagian tana...1. ~~rarisan), sehing­

ga jarak antar rumah )dan tataletak rumah menyesua.i-

kan dengan pekarangan-pekaranganttorsebuto

3o dalam membangun perlengk~~pan rumah berdasarkan p&-

da kebutuhan sendiri belum mengenal pemikiran se""' ·~

c~ra scope lingkun0:r;an sehingga sering terjadi le-

tak we terlalu dekat dengan sumur sebagai tempat

penyediaan air minum, lebih-lebih lagi lingkungan

yang berada didekat sungai maka sungai sdalc:th se-

' bago.i tempat mengambil air minum dL>.n m:-!m.buo.r:g ko--

coran, yang dapat dikats.kan tempnt untuk kedua

aktipitas tersebut berdekatan, sehingga apabi.la

lingkungan sedang disGrang wabah penyakit~ penu-

larannya sangat cepat sekalio

3?

Khususnya dalam hal ~osehatan dan keamanan keadaan t~

sebut diatas disebabkan bebera:pa ke,:JUhgkinan :

a. belum sadar atau mengerti effek dari tindakan-tin­

dakar~ya baik bagi kesehatan kelu0rganya mau:pun ba­

gi masyarakat banyako

bo mungkin sudah mengetahU.i akibatnya teta:pi belurri ta­

hu Cf\ra mencari jalan keluCJrnya, misalnya karena

~ang mampu, ~-9rikat oleh tradisi ti~=--~da ya!ill_

membe ri inf oyma s i!E. etl.J.!bj uk-}2e_tp11.j ul~ _be 11.!.!2 .J2 E;,E.l~

~_g_e~hui. cara ;TIJ.ng palj__p.p; b."1i:lfo

1. 3. Bila di tinjau dari kondis:LJ.?..hJ.)lik_ J:Umah~menurut

Biro Pusat Statistik, untuk didae:.cah Jm'Va dan

Madura tahun 1974 menu.njukkan angka-angka sebago.i

berikut : 4,6 /6 rumah pcrmanen, 47 ~ 2% rumah semi

permanon dan21,2 % ru~ah non permaneno

.Angka-angka tersebut mcnunjukkan bahvva penduduk

desa masih bany~k yang diam dalam rumah-rumah

yang belum memenuhi persyaratan, rumah layak,

lebih-lebih 1?-:PDbila ditinjau dari kondisi :peng­

gunaannya elemen rumah se·bagai berikut

- latai tanah : 73 5&

dinding dari bahan org&nis

- ata:p dari dahan organis

37 }tb

15%

Kenyataan ini menunjukkan bahwa sebagaian bcsar

masyarakat desa bertempat tinggD1 dirumah yang

belum memenuhi .norma-norma kes.ehatano

.Nisalnya :

1. Lantai_ da!,;i ta..£.<~, air tanah bisa merembes kea-

tas, sehingga lantai selalu lembab.

Kelembaban ini menyebabksn · :

- ru<mg menj ~di lembab, mengurangi keseha tan per~.:.

tumbuhnya sarang nyamuk yang torus berkembang

shingga momudahkan membio.kn3ru baci-bacil penya-

kit yang disebabaknn nyamuko

2. Dindj.ng dan .a_i~ d_~i _Q~_,g_apie,'ll"

Bahan organis muds.h dan ap<::..bila basah sukar kerirg

sehingg.:l ada 2 mac am bahnya y.:::ng bisa di timbulkan

.. . yaitu

- kebakaran

- penyebab kelembaban ruangano

Kea'aan diatos terlihat lsbih parah lagi untuk

desa-desa diluar Ja<;\fa, dimonn kcmdisi alamny;:, le-

bih ban;yak menunjukan problema y::1ng lllombutuh.ltr:!n u ·

usaha-usaha pemecahan, misalny<::} per-1b'ukaan hutan

rawa-rawa, mencari su."D.ber air minum yang sehat

do.n lain sebagninyB.

Gambaran kondisi diat:,.s discbabkc-:n oleh beberapa

hal antara lain :

- belum mengenal kemungkinan-kemun~',kinan co.ra

untuk mengolo.h bahan-bahan lol;:<~l lliJ.tuk monjadi

elemen ba.nsrunan yang lobih tahnn lnmao

- belu.-·n :GJ.engeLlal porsyar'·:tan kesehnto.n dalam mom-

buat suotu ruo.ngnn y~:tn'·: selE~t umunys. pomilih::m

pengguna;_~n rneteri·:~l untuk mombus.t EOmz:.tu ruDnf5<:tn

belum didasari at~1s pl.:rtimbang;_:m b:~seh.~ tan.,

- kemampuan beli bahe:;.n bc:mgtmc:~n rl·~sih rendah

sohinc,gn meterinl ynng dido.patkan kwalitasnya

·rendah (k.:.tlu bisD ti.dok usah beli), hnl ini

bnnyc:.k terlihD.t di desc:t-desa y2ng income pen-

duduknya rendo.h( diantnra l~::dn daerah kurang

subur), dimanc~ penduduJcnya hidup dari bert ani

do.n buruh tani, ye.nc penghnsilo.n;ya hanya cukup

untuk memenuhi kebutuh::\n m<?kan.

udat.

Dapat dik.::·taknn ponduduk desa torutam:1 d<:cri

Jawa, Madura dan Bali hidup dalam suasana gotong

royong,' setiap wargn masya:£akat .m.ongcn<Jl bail-c satu

sama lain saling tolong menolong., I'lereka tidak

berkeberatan ookerja untuk kepentingan sesama

warga tanpa mongharapkan imbalan.,

Potensi ini adalah sangat baik sekali sebagai mo-

dal untuk memecahkan proble:c:.J:::. tempat tingg[-!J ..

merekao

1.,4lo Man Power., -Bagi penduduk desa yang mato poncaharian poJ:eok.,...,,.

bert ani, mempunyai banyak i;vaktu luang clikala

40

:pekerja.gn ber·oocok tana:rn usai o .Selo.:rna vlaktu-waktu

inilnh tennga mereka d[~pat diar;:th'kcm untult pem-

nita dapat d.ihr:.~.rnpkan untuk mensuksoskan pembangu-

nan sesua.i denc;an kemampu<::m masing-rnasingo

l'Tisalnya ter1sg<:~ laki-laki secare~. bergotong-ro-

yang meL1.ksnnakan :pembangunnan phisik

rumah d.:'<.n prasarane. lingkungan serta

mengurupulkan b::::.han bangu,.."lan ..

tenagn v;ani ta, menyedinkan konsumsi

dEm membantu mcngumpulkan bahan lokal ..

Potensi inilc::Jj_ yane:; secax·a posi tip diharapkan

bis:.t membantu terG:.a:pE',inya keberhasilan pembangun<m

des a, asal pengarah~'An terw.gz::. ini di progr:J.IP.kan

scbelumnya .. Kr:le.u hal ini dilaks.::.nak<m secara

kontinyu niscayCJ. sediki t derni sediki t .. tor-.mjudlah

Tingkat pendidikan umumnya dap[d; digunkan se-

bage.i indikator day:-i persepsi m:1syurakat der;a

terhndap hal-· hal baru (belum diko:.;tahui sebelura-

nyc), disamping niloi kominikc:.tip yang mcrcke .. p

punyai ..

an desa adal2h bahwa seseorong yang mempunyai ~ ;

·p8ngalvman dan mempunyai pen0aruh lebih-lcbih

borpendidik<:cn dijaclika.n ti tile orientasi oleh v.rar·-

ga desn, :6 teruta:m.a dalam moncrime hal~hal baru

atau pengaruh luaro

Nisalnya : - seorsng ytmg ber:pengaruh di desa

terscbut membangunimerombak rumahnya

sosuai dcngan petunjuk-petunjuk dari

BIC atau lowbaga lain, maka warga d&-

sa lain -vmktu membangu..'Yl rumahny11 ber-

usaha meniruc ,·

Disamping pendidikRn faktor !fomuni~§l.§'i. pangat besa:-

pengaruhnya terhadai? tinr;kata.n daya :pe:rsepsi pen-

duduk desa, karena deso. umumnya 3.dalah vlilayc.h y~3ng

berada dipinggir kotao Karcna letak desa tersebut,

masuknys pengaruh luar/teknologi baru rolatip

sedikit sekalia Bc:1gi pcmduduk dose:'.. yang ':~cring pe!'-

gi kekota, mempunyai earn berpikir·dan tanggapan

terhadap hal baru, la:Ln dibandingkan denga.n yang

jarang a tau belum pornah melihat J.;;:ota sama sekali o

nereka yang rudah mengonal alam kota dan sering

melihat h-'1-·hc:.l. baru, lebih mudah mencrima dan

lebih terbuk2, terh.:tdap pengarul1 luaro

Lcdangkan moroknyang'lcbih banyak tinggal didesa

umumny;J cara berpikirnya lcbih banyc:~k. torpongaruh

oloh tradisi dan kebie.Baan turun te:m.uruno

Ada 2 mac am sa:.:-r:~n kominikasi yai tu :

snr::ma b~Lsa pcrgi kebsberapa tGmp2.t, jadi pe-

ngaruh luar diterima dori beberapa tcmpat de-

ngc:h nelihat, moncoba ~ mondengarkun.

2. 're_lev~si 1-• .I::"Jq.J.o_,_!2EJ:Paj;__r>.§P~.llh.fllLJ?_~nd..MJ§.2n.,

ala't peragaan, pen.duduk rnondenr~;ar siaran pene-

rangan/informusi, mengikuti penyuluhnn, pen-

didikRn clan melihat pc,rgganu.

1.4o3o ~r~:un..r_=h_l~Ao

Yang dimaksud dengan l{etrampilun disini adn.

lah kemarnpuan kerja khususny::t dnlam bidang

pem.bangunnno Penduduk dosa umunya trampil da~

lam bercocok tannm, toto.pi kurang marnpu be-

. kcrja dnla.m bido.ng pembangun~::n, s s0bab memang . \

mata pencahar1an pokok adal.:?h bercocok tanam,

sedangkan kalc:u bckrja dalam lidang lain, ada~

lah morupakan sambilan, l''Iemang ada pule:. pen-

duduk desa yf:.ng 'bol\:or,jh · · 1 dalam bidang

pembangw1an ditempat-terupat penbangunan diT

koto. atau daerah Ldn,. t:ctapi hanya terbatas

pada desa-desa tortentu misalnya desn. minus.

(hampir seluruh sa\.fal-1. didesa tcrsebut tidak.

bisa diharapkan ht,silnJra oloh penduduk) o

Untuk deso. SriF~o~~m ini mempunyr.i ten.:c.s[l trn.mpil

y~ng cukup b~nynko

Sed?.n[)'c::m untuk melo..kuknn kegi.J.tcm pemb<'l.nguno.n, di-

perlulc.:m ketrampil:•n khtJ.sus, p:::-.ling tido.k musyer~1:...

k<~t desn bisa mel:.'ckukan pekerj.:::.o.n-pekerjaan pe:m-

bangunan baik sce,.T2. peroro.ngrm mo.upun sec:·:rJ. go-

tong royongo

1. 4. L~ :t;.d~t_ i E,!j._pd_a_t L~.SJ? e rc .::;V-S.::lE-. o jauh dari

Terutnma bo.gi penduduk yc.~ng bertempo.t tinggal

kemungkinnn m<1sukny~t pengaruh ltF~r biase.nyc.

adat istic,dnt dan kepercaya.-:m sebagJ.i pedomc.;n

mereko dalam melokukan kegi<J.trm 8Ght:~ri-he.ri"

Bebago.i contoh bile. dib:mdingknn :::nti"rr Itehidup-

o.nmasyc..r::.J.knt desa dim,ma ,lebih bany.:lk dipengaru­

hi oleh kebinsn::tn-kebiasc:an y:',ng teknh l::1..ma di­

lakuko.n oleh penduduk desn, dengan penduduk

kota y2ns terpenr;aruh oleh kebiasaan lnmpau, se-

lc:lu mengikuti. ho.l-h::o.l yang bnruo

Hal ini disebabkan oleh :

- Kegiat:tn sehari-hRri penduduk-desc le'bih ba-

:hyok berhubungan dengan nlam, misalny::t ber-

cocok tano.mo

- Ceritera-ceritera turun-temurn nenek moyang

mnsih bnnyak dikisnhkan 0.tau diperbinC<J.ngkan

penduduk dipertemuan kenduri, jaga mnlam dan

Sehingga banay::.&: diP.ntara penduduk yang r:J.asih per­

cay;.:~ pt:1da kekuatan alan ke ... gaib-@amban, hal ini c

.sc;-:.1gat besar pengarulmya terhadap earn berpikir no-

rekao Dnri bernacam-macon kepercayaan ini ada

yang dc:.p.::~t die;un:.1kr:n sebagai p:undulnmg kegiatan

penbanguo.n lllisalnya ukuran/hitungan, su:otu system

konstruk:si tetapi bnnyak pula ynng bisn sebagai

handicap bagi kegiatnn pe:rabanguan nisalnya, tidE.k

menghendakaki adc.mya banyak lubang dinding', kc.n­

d::mg dekat dengan ternpat tidur, letak we o

'

2. J.;a~bkah-langkah pedekntan yang harus dilakukan

.&,_.upa membantu mas~rarakat desa unt_ulf_].ebj.!l sadal."' ..

D.9-.n me.nger..t_i_,E~kna 12em_pang:y.nan.

2.1. Tcrutn.mu bagi penduduk yang b8:rpenghasilan r

nendah, lebih-lebih yang berpendapatan ren­

dah/~idak perpendidikan perlu adanya pena­

hapan pemberira1 informasi, mulai dari penc-

rangan untuk menyalurkan pentingnya hidup

yang sehat dan layak, sohingga m.ereka mcmpun;yai

kcinginan membanguan dan memelihara rumah dan

lingkungan mereka. Pemberian informasi ini da­

pat diberikan di sek:olah-sekolah fo;cmil atau­

pu.n non formil/kursus atau. d:hbeberapa per­

temu.an yang biasanya diadakan oleh desa.

Jadi jelaslah urgent sekali untuk mengadakan

tempat-tempat pendidikan diat2s.o Kalau. pendudn.'lt

desa su.dah tahu, sadar dan intercsant, mereka

tentunya ingin berbuat u.ntuk melakukan kegiatan

perlu modal, yang ber wu.jud tenaga dan uang.

Modal tenaga, bisa diujudkan dengan penfarahan

tenaga misalnya berupa kerja bakti, gugur gunug

padat karya. Penyelenggaraan kegiatan ini bisa

diatur oleh desa sesuai dengan program desa,

dilaksannkan secara routine atau m.onurut ko­

butu.han.

Modal uang, bisa diujudkan sebasai ketmnpunn

46

.~kon<?£!:!. penduduk, atn.u .2:._nno._§E.J?.§i£i ~~~p-£an_!.

Dnna d2ri pemerintah diberikan deng[m harnpan:tdapat.

~erupakan stinulans UL~tuk menggairahakan penduduk

dalam kegiatan pem.banguan. Rospons penduduk terhadap

tanggapan pemer:i.ntah tidak lopas da.ri ker..1ampuan eko­

mereka. Supnya nerei:a mempu.nJ-'"'-li penghasilan. cukup

sehingga bisa menyesuaikc?..n scbD.g,<:dc.n dari penghnsil­

annya Ul,ltuk :nodal pembangu::m, msroka perlu sm:;.ber

pencaharian lainnya, :uisalny.c:,. me:c:1beri pernngsang pa-­

da penduduk desa untu.k mengolah kekayo.an alam desa.

deng:m demikian usaha ini mempunyai keuntungan ga.Tlda

yakni :

m.enin.gkatkan taraf hidup ra.::.~E3Y~'l:t'c>..:..k.o.t des8 o

nengurangi pon~agggurano

2o2 9 Memn:p.g suatu kE:biasann yang telah mcmdarah da­

ging agak sulit d.irobah, leb:_h-lc;bih ap.::tbil:J.

I:.lGl'lUtu1.g disengaj a supay.:t tetap nhidup" di kalon§·

anr;masyarakat o .Effel "kobiasaan" :::.dalah orang

c.secara otomatis m,;l.:::. .. kuk1:m sesuntu kegiatan/per­

buatan ape:,.bilo hal tersebu.t d.inyatnkan sebagni

naluri/kt'lbiasa~no Dnri rTJ..rtc::un···naean kobiasaan ter­

sebut d:Latas tiduk semu:u:;y~ :uenpll.nyt.:d pengaruh

:i ele;k ma.upun ba.ik torhadap masyare:1kat.

Oleh karena itu supaya kebiasaan torsebut bisa

mendukung program pembanguan desa, polu adanya

binbingan koarah tujuan suksesnya pembanguano

Hal~hel yang sekiranye penghambat jalRnyR pembanguan

diusahakan mengeliminir effok tersebut dengan jalan :

- :memberikau informasi-informasi yc)ng l"ogis:r6r:listis

--,,._,.,..,b,,r.; rr1-v-n.;..,c·on1- ...,,_1 r 11i-·'-u:tl d····t-•J' -,·,~:cl;··.· ~. 1?···L·h_,,t b"~·· ~,,...~,. f .... ·-'··~..._ V ·~..i:..l..L! •. ~t...._ • ~\.I.... '- ......... V ... .. -- .• .. ..... _._; . . ,,.. c ,_-c:,._ :..i ,_ .._. \..LJ_, u ... o .....

pegang teguh.

Adapun tujuan menyadc.rknn melatih masyarf!kat dc.ll·(Jl11

hal nemikirltan sesuatu yang logis ad('l.l.::..h :

meningke.tkan dedikasi masyarakat, dengan saso..ran

sup~ya seticp anggauta masynraknt bisa menyeleksi

pengaruh-pengaruh luar/hal-hal baru yang m:::.su.k ke-

lingkungannya.

mudah menerimn · informasi, yang di tu,juko.n untuk me­

ningkatkan tingkat sosial merekao

Apabila masyarakat telah nampu menerirna 2danyn atu­

. ran-Eturan didalam mewujutkan kohidupc.n ynng laynk

maka tahap selanjutnyo. adlah menyus1L."l pedono.n-po-

domnn tentang pembanguan do.n pengombnng~ lingkungctn

2.3o ULJ.unnya ada hubuugnn antara kon.disi phisik rUDm

dengan tin.gkat sosial mnsyarakat dan tingkat pen-

didikannyao Y~:mg di:c:J.nksud kondisi disini tid.:-dc

hqnya kondisi :materialnya, tota:pi terr:1asuk jugn

ruang y2ng terbentuk.

3ebag~;_i contoh

2o3.lo Kondisi rumah meliputi material/bahn..n

ytmg dipergun.':J.krm untuk membontuk dinding~

•

48

cte.p, lantai, susunc.n__£uane; j.alrun" rumq£, SUSUf!..~

ruang-ruan~/tata letak, ruang pelengkap terhadap

ruraah induktJ.;yn.

Untuk perumahnn dipedesaan ketiga hal tersebut diatas

um.un.nynpolnnya sama seperti rumah-rumah peninggalan

turun temurun, hanya bagi orang ynng pe:nnah melihat

type rumah dilain dn.erah/kota, poli:. teta ru£<ngannya

agak berbedao Dalam hal ini tidak berarti se.mua pola

lama tidak baik tetapi bagi ruang yang bell.lm memenuhi

segi kesuliaan dan kesehatan perlu diadakan perencc­

naan sehin3ga nilai ruang tersebut lebih memenuhi '

norma-norma kesusilaan dan kesehatan, misal pembatn.s

antara ruang tidur tua dan anak, letnk kandang ter­

hadap ruang tidur/maknn/keluarga.

Untuk maksud diatas perlu adEmya pencrangan, penge­

nalan dengan cara pembuatan material baru, yang

mungkin bisa dikerjakan sendiri.

2.3.2. Kondisi phisi lingkungan, lebih banayak ber­

bicara dalan keteraturan kebersihan infras-

truktur lingkungan.(jalan, saluruan air hujan,

pagar ruamah, saluran sumber air minum dan

lain-lain). Karean prasarana lingkungan terse~~

but adalah untuk kebutuhan bersana, maka perlu

adanaya kesadaran bersama. Jadidalam hal ini

perlu adanya penjelasan untuk menyadarkan

penduduk desa tentang arti pentingnyc kese­hatan lingkungan.

. ··"" .,-

49

Kesehatan lingkungan tercapai apabila jalur jalan

berkondisibaik (rata dan tergenag air diwaktu hujan),

berfungsi baik pagar-pagar halaman saluran air hujan

berfungsi baik(dari tanam h~dup atau material lain)

teratur rapi, penerangan jalan cukup bisa nenerangi.

Imple~entasi dari hal tersebut diatas antara lain

berupa kegiatan gotong royong memperbaikai jalan

mengatur-pagar masing-masing dan lain-lain.

2.3.4. Kebiasaan melaksanakan suatu kegiatan'dengan m

cara gotong royong adalah modal yang cukup

berarti dalam li'OSes pemban~an desa, berarti

untuk mencari tenaga bukan merupakan masalah.

Hampir semua orang dewasa (laki-laki dan pe­

rempuan) adalah manpower yang siap untuk sa;. '-·

ling tolong menolong. Justru yang penting

disini adalah memperhatikan waktu luang mereka

misalnya sehabis bercocok tanam banyak waktu

terluang, tenaa mereka bisa dimanffaatkan.

Disamping itu penting sekali artinya adanya

program penggunaan tenaga mereka, dengan di­

sertai penyelesaian mengenai pentingnya arti

pelaksaan pembanguan didasari semangat gotong-

royong. Hal ini akan meberikan effek.

2.3.4y1. mempererpt;persaudaraan antar mereka.

2.3.4.2. menjamin suksesnya ·.:.)mbanguan desa

2.3.4.3. mengurangi beban dana pemba.mgurm.n ...

"

50

Untuk lebih mempercepnt pelnksartl_l: pembangua..."l'l da..."l. pe­

nyebar luasanny2, tiap individu anggauta masyarakat

harus ber:pendidik:::m, niniraal bisa :r::tembaca dan :menulis,

sehinggn penjGlasan/informasi bisG diresapi betul-be­

tU:. Oloh karenn itu untuk tiap desa perlu adanya te~

pat pend±dikan bai bersifnt fonil maupun informil,

b~ik berupa penddidikan unum nuupun pondidikan khus~

misal ~ kursu$ pertukn~gan, ~ursus pengolahnn bahan b

banguan, kursus-kursus sosi3l lninnya).

Selain meningkatkan dedikasi dari pendudUk, perlu pula

meningkc..tkan sarana konnniknsi misalnya: disediDk::m

pesawat radio, TV di toupat-tenp:at., dimnna ponduduk se­

rin.g bekumpul. Tak; kalah pentingnya yang harus dipu­

nyni penduduk desr;. adalnh kena:mpuan kerja(ketrmpilun)

khususnyn dalam hal :pclaksanaan pembnn§.:uv.n, nisalny?..

ketraJ:;J.pilah menu bang, mengolah bahe..n bc1nguan.

Untuk menjad.iakan orang menpunyt.d ketrampil~~n perlu

adanya tahapan p~rubnhannya yaitu

kesadaran ..

- kemauan ker j ~"'·

rajin Llelatih diri

merJpratok diri secare, individu dan secara gotong

royongo

- menyebar luo.sknn kepandainnya.

Dari hasil penbinaan torsebut akan terlihat, tingknt

kotrar,lpilan nc:.sing-J:l..t:'.Sing orang~

•

52

3. Pyogr~s_PemerJ_n~l ..

Pada hakekata~a pemerintah dalan mennngo..ni peru~

n.:-o:.h'J.n dC:;sa adalah :

3.1. I·1oL1bori stir:mlasi berupa gr:::nt, 9ubsili dan

· nacnn insentip dongan tuju.J.n supaya masy_ara­

kat sade.r, bergairah tionperb::dki dan Llemb<:mg­

un desany::. .. l11bca:':t stiDiLms yr'ng diherikan

disertni h.::ri deng~•n tingkrtt karmmpuan tie1.p

type desa'O

r-Ionbi11bing dan UOI.J.bina nasyarakat doso 1.u1tuk

dapat berusnhr- IJoningkatkon pongotahur:m merek;:l,

sehine;ga bisn nersakm hidup d~1L-u::t kahidupan

yang layak.

3.3. Nombcri percotoh':<.n berupr~ proyt:::k-proyek per­

contohan yc:;.ng dig ... :mr~kan didaerah loknsi ter­

tertentu dan dih:-1rapaknn bangu.an contoh tm:·~~

sebut bisa diglli'iakan dan seterusnya clapat di­

kenbangkan.

.~·· .. , .•, ,·

Mac::E,J·-mc,cam proyek-proyek subsidi ini dibcrikon oleh

beb::n·2p2. De:partement y2ng mempnny:1.i kepcmting<.Tt :~~ter;

Sfl(lfio

Tetnpi program semacam ini ter,:sc:: kurz:mg ~::dnnya sin··"

kronisasi clr~n koordinasi 9 seh:in~;g2, b'Cn-:t~yc~k rrwnggu.,."'1.:.'Jr::::.n

oleh w:lsy.::::.rc~ko. t.

Pemerinte.h d::lam melaks~:nakan kor,ir::t,}n tersebut di--

ntas, iBl:)h mempunyai L',ndo:=:;sn opcrasionil ;)T&...."lg

telr:.h di tuangkan dc.lam sun.tu p:cogrr::m ..

Pad:: azasnya progr;.~m tersebut dil::tkr:;c.nD.ka:r:. sc£>u.·~:i.

deng.7.n tinskc::.t pembnn;nnan untu.k ;:::ieti::.,_-r;; };;:J.t,_s:.i..fik-:m

cc-J..' ·.~. t: "li ,.~""U,.... r. t "'ll"' ,..,.<:· 1.re. "~"'J' . .., ) (_~:: (. ~ •.J '.A ..... J.' Lt J.. 1.1 1_... I l;;j C..\. 0 ,...,,; ..£.~. • ~~ l.. • .l, Q

Kc::giatnn pemb:~nguan berupet Pemugarc:n lin;;J.tut;nml

peno~cansa:r;t, penyeluh::-~n d;:'I'i proyek pe:rcotoh:'n

diutamaknn dilok~si UDKFo

gi8.tan berupa tene.gc:, bahr.n do.n pembiaT::cm) ..

··'

Inisi:1tip yc:mg diberik::tr.. adal:J.h per:::t"bo.ngu:::m :proyok

percontoh::m.o .

Keix;rhnsilm program tersob1.1.t di ,~tes S!C\llE,::lt di tuntukan

Progr:::m pemorintah tersehut die,t;J.s disampainknn/d.i-

lnksanak:,n secarn berto.hn:p yanf! d?,pe.t d.iure..iltan se-'

bagc::i berilcut :

r-'.lemberiakan Penyuluhan • ............ ~, .. -...-.... ----.."<1·<¥-d- ·-,-..-.·-....

nyangkut kehidupan sehari-·h:..l.ri 1;wliputi

segula kogiatan dan kobutu.han f:~silitas-·

4 .. 1 .. 2o Kesad.'ran untuk melo.kso..n;::tk<:m/mengnkPn .sesu.

atu dengan dasnrpetimbang,tm kssehsd;an, ko-

bersihan d&-,. koten1turnn ..

4 .. 1 .. 3- l'Ionunjukan mcam-m:,:cam su:r. .. ber penyakit dari

keDd1.L::U1 lingkungn.n dan poru.Il1Dh':lll dan mem-·

beriknn petunjulc mengen:J.i us-.-J.ha ponce-

4 .. 1 oll- .. Membor:Llwn petl..U1.,jUk'J. ca::::-n pongolo.han pra.k·

tis lam:-ah d~:tn mudalj. terhC'.dap potensi alam.

untuk porsyarntr:..n bant, .. uan.

Pep.JJ:::l~~ ..... JP.i . d~J:.£:.1ruk~

1 .. 3ebagrd pondahuluBn peng2n.::>.lan terhr-:d.P.:p c.:1rA ·· ·;

yang lobil1 br:.ik dan ffiSuz.:~i untuk mondapr'.tkon nilr:'li

ruang yang s sehot" ··

2o Permulna..11 investasi yang tidak bes:1r untulc men..:.

dapn.tlc'J.n keadaun yan.g lebih schnt dan diharap~

kan se b<':, gai lnngkah pertama untuk m.enyadark2.ri.'

bahvm kesehc:ttan ad·::lo.h urgent d.:d.P.m. kehidupan.

To.hap ini dileklikan secara kontinyn. molnlui mPca:m.­

maccli!l media dtm o. earn antara lz;in sebagai berikut :

a). Ceramaho I

~- ~Jarga masye.rnkat des::, msmbuat kolompok­

kelompok non f~~mi~, dan ti:~:p l'colompok dipim­

pin oleh seorang yr·n m.emlil.L."'1.yr<i pengetahu~:n

lebih luos (misr~l guru) sebag:~i key person.

Kelompok.-kelompok tersebutmenernngkru;.hsl·-hal

yang belum jelas, kr-,lc~u perlu diterjemahak?.n

kedal8.m bnhasa mcrokn- sndiri b;CJ.hasa. sehari-

h:1ri ,disertai menunjukkan contoh-contoh yang

baik da...n bu.ruk dari desanyao

Pe:mberian pcnjelasan/penerangan o!l.eh kepDl8

desanya, peserta KKN, a tau pihak lainny:.:~

ten tang pembangunan des a, do.lo.m perterrman

ruotine desno

Pembicaraan/diskusi bebas dhwktu mengadak;m.

solamaten 9 ronda dan' ln.in kegio.tan sosial la­

in.

b) .P_Q)aj__aran, pemberian pelajnran mengurai masalah

perumahan pada kursus atau sekole.h­

sekolah formil dan non for-mil di pe-

c) .~likasi, men.ertibkan edaran poster, majalah,

buku dan bentuk-bontuk publikasi lainny~

d) .PaXJ.eran Kelilir:E, memperlihatk~n pamernn visuil dan

bsr ng-barc:.ng perago.:m dengan

mengguno.kan mobil unit pe.lJ.eran

yang cb.:pat bergerak bebas eli pe-

dest<an.

e) .~t·tmjul'-:akan, -perttmjukan-pertunjukan kesenian de.­

erah mDsing-masing diselingi acana

penerc1ni:;an ten tang rumah sehctt o

f) Observasi Disamping pemberian ponorango.n/informasi

secara ~ral dan peragr.y.1.n scbagni suo.tu

contoh yang bersifat kegi£~tan singkat,

perlu pule. di tunjuksn peragann dan kogi­

aton secc.r:J keseluruhnno Co.:ra ini akan

m.emberikan pongertian secara ~~}y dan

mendalc.J;t. Kegiatan.dari kelanjutan irii

ndalah pembibingan untuk melaksanakm

sendiri, baik seca.r.a. perorango.n no.upun

perkelompok.

liisalnya :

- bckerja sebago.i tuk:ang kayu/batu.

'

l

0:;:-ang yang menpunyEti ketrar:1pil.an lebih d.ari lailli:Wa

d~pat dijadiuknn pelatih sckaligus sebagai Koord~

nator dalan nelakukan kegiatan panbanguruQ.

Usaha-usaha y.ang bertujuan untuk neningkatkan hidup

nasyarakat kederaD.at yt:.mg lebih '-ayak tersebut ht:)­

rus dilakaukan secarn sinultan; sebab antara tin-~

liakan satu dengan yang lain saling pengaruh ucmp~~­

ngaruhai dan setiap tindaknn tersebut akan saiJ.pai

kepada sasarannya apabila dilakukRn bcrdsarkan u­

rutan ke(tahap reni tahnp). Jelaslah bahtva kegitan

pembanguan dedesa nemerlukan suatu ~ola nekanis-

E£ tertntu, yang kesenuanya ini berjalan apabila

didasarkan suatu program baik yang berjangka

EondeK maupun panjang.

rnengawetkan materiel bangunan

- membuat batT, ·P:;enteng(smapai padc::t cern

pembakare.n).

momperbr>:ikai/mernbangtm rum<co.h.

57

Kegiatan tah~p I ini ~~-kan momakan wa.:ktu ·cukup lama

sampai meresapnya pengertian dan kes.:J.d2r~::.~n mo.syarakat

untuk inenorn.pe,tkan dirinyn dale.m kehidupHn layak.

Diharapkc,n dengc::.p. dasr•.r kesad<:cran, sedikit demi sedi­

ki t merekn menyisakan sebageion pcnd2.patanny2, yang

nant,inya digunakan sebagai modal investasi untuk me­

loksanakan tujuan diatas.

Dnlarn. tahap I ini, mempersiapkan mentc.~.l, mempo}:teb-?.1

kes<~daran, kopercnyaRn serte. menumbuhka.n dan mening­

katknn partisipo.si dan kee;air<:lhan membangun dengan

sasaran kehidupan layc.J.k d.:m sehc-.t.

4.2. l"'emberikan kursu~traininE_.

Kursus/trainltng bise dilaksf>..naknh dcngcn maca:rp.­

m~:~ccJU methode/cara ynnf<: q2pc,t dil2ksanakan seccra

formil maupun non.formil, miso.lnya :

4.2,1. Secara formil

Kursus/training yang di2.dak::n oleh LembEgn.

Pemerintah (mis~l BIC).

Beberapa orang warga desa yang paling so­

dikit mempunyai pengertian-pengertion

mengen8hi system/teknik aplikatip pembang­

unan terutar,m yang sesuai dengan potensi

pedesann.

58

Peserta kursus ini dihn:r-pkan bisc.~ menyebar lu­

e .. skcn peng•:::tnhut~n yang didapc.tkan .dengnn j~:~l::m

memborikc..n pener2.~gnn kepad3 masyarak.::,t etau

memborikan petunjuk-petunjuk kepada pnr~ war-

ga desa yang morombnk, memugnr atau membangun

desa dan rumah.

Hereka dipersinpkari sebogai site engineer

nei:.tbr~ntu Kepal.:::. Des a d·::- lam LlGlakukan tugasnyn

sehagcd koordinntor d<:m pengnwas pembr~nguan

desanyn~

4.2.2. 0 ecara ~9n forpjl.

4.2.2.1. Training ini bersifat belajar

dan lnngsung praktek dilapnngnn

sebagai tukang. Proses belaj2r­

nya adalnh : melih~t, mengerti

lalu mencoba.

Tujuan utamc:, daLmJ. program ini

8dalrth menghasilko.n tuk:ang-tu­

knng yang p~:tling sediki t bisa

melakukan peker~-~·wn sebagai tu­

kang dan diherpkc:n kepnnd£:tienn;)!'.

inibisa di tiru( gctok tulc:~r)

oleh wargc. .. des~J. yang berh:<.srat.

r'Iakin banyak warga des2 yanr<· bise. mcmukang maki;n m.e-

lancarko..n program pembanguan.

Realisasi d0ri training ini mis2lnyn mengundang be-

be:t~apa tuk·''mg C:cri daerah lnin untuk mcngerj n.kan pem­

bangurw.n di dest', terse but, -vmrg<:! des a memb::mtu merck~:: s

sambil bt:l;;'jar nukang.

3ediki t demi sed.iki tponcnta.huan r.lenuk:·mt dipuny::J.i oleh

beberapa wargn desao B:.:::.gi ill8reka ye!!g b8rbakat lobih

bis.:i mendalami hinggD bise menjadi tuknnf~ ynng lebih

trmpil, . j · ~di kepandc:.ian i:ni d ::.po.. t berg;.ntung kepads:

tingko.t pendidikan o Trainins ini teru-cem'1 di tujuk~n ke~

pada pelnksana pembane;uan. Kew1tune:::<.n b.::::.gi morekD. yung

mempuny<-=ti kepandaian monukang <~dalah di waktu sehabis ·

mengerjflkan. 93awah d::Jn tidak adn pembancuan d. desr.nya me­

reka bisa menc::-:ri pokerjar:.n dilain daerr;h, untuk men:·Jm~

bah pendcpatnn/inceme. Berc:~rti sec re. tidak L:mgsun(:';

training ini ~1dalah mcT.'upDk.-,1n sc:lah s;_,tu c<Jl. ... .:-l untuk ·

menni.kan income pendudu...~, y~~ng me.uberikc.n effak positip

dalmn niningka t;k..::.n. ko gL~ t: m pewban·-,unan des enya.

Karena tambc::.h income tersebut kemungkinr:n meningkntken

kcmampu.an penyediBan dane, invsstesi pc~ubangunn.

4o2.2.2o Disam:ping belntihkotrmJ.pilan toknik pengo,jarnn

pcrlu plill[~ raempolnjari caro. y::.ng mudah dan mu­

rah dalar:t Llengol<.::h 't·nhFtn lJO.ll[}.l·::m, terutama bnb.an

loknl.

1'rain.ing dalm.1 bid.ang ini dR.pat dib<:;rikc.n oleh

- Peserta kursus lc~der, yang oka.n menjel<",skan

tento.ng posy:-,rgtan porsyo.rc.n ynnc hc:~rus di­

penuhi dalam Bengiringk8n dLm mengawetkan

60

serta cara-carR penggunaanya.

- Tukcmg/orang ye,ng berpongalamnn dnn mengenol

socara mendalam sifat-sifat meterial socara

praktis effektip pengajarannyJ, j'ad.i lebih

cenderung pad~ petm1juk langsung dipratekkan.

Sinkronis~si d~ri kedua petunjl~ pengolahan:J

bahcn ini akrm rnemberiakan hasil y2.ng lebih

baik. Dalam tahDp ini tolah o.ul.ai disiapkt1.n

material, teknik dan pelr.:tksan-3., pengaw·as/pem -

beri petunjuk.

4.3. Memberiakan pembina~.

4.3.1. Pembinaan ini diberiknn kep:1da de­

sa yang telah punyGmodal korjn s

dan si&p membangun.

4.3.2. Bimbingan yang diberik.m berupa

pengarahan peh~arahan pada

a..· cnra pengolahan dana.

b. cara pongolahan/koordina.si

pembnnguan.

c. perencc.nan phisik llimgkungan

beserta, ketentuannya, sebagai

. pedoman program penah2pan pem­

banguan.

d. pembinaan/peningkatcm kwnntitre

dan kwalitas bahan banguan lo­

kal, misal pemberian inisi~t~p

berupa peralatan cetrur.

61

4.3.3· Tujuan bimbing=~n ini 2dalah. nengarahkan pe4.c.>k­

SD.nnun program penb::mg;unn des2. d;.;.n penanfaoto..n

/:.lo~g-c.fektipkan d.'::ma dan intcnsip y~~ns teloh

dipunyni.

4.3.4. Bimbingan ini lobih ditujul-can kepz.1de. pamong

desc.;. yang borperrm sebe.f5<.d ponggerak penbangurm

4.4. I·lemberiJ!S.~l'l po~toh<:;;B_.

4.4.1. Pembo.n!~~uanan pecotohon ini dimaksudk2n untuk

menunjukknn alternatip dan. mncam banguanan

yang menenu.b.i persyaratan keseh;::.tan.

Diharapnkan wnrga dosa bisa melihat sondir~

applikasi dnn implementsi pengetahunn :;ro1ng

pernah merekn teriwct.

4.4.2. Prioritas pertmr1a yctngr:wn_~:-imc bantuan po~

merintah berup3 insentip sobe.gio.n r:todn.l

nembanguan adalah warga desa y~ng dianggap

borpengarlli~ d.ides~.1 ters0but dengan tujw.:~n

supayc seco.ra otor.1atis bangu2n percotohan

tersebut nendnpat perhntian. dan akon diti~­

ru oleh -vmrga-w2.rga dcsa lainnya.

63

terse; but, tbntyxwr: berpedoman su:'tu program yr'nF

sn.na, han.ya peL:>kscn.na.yc~ akf'-n berlainan, borhubung

haapir seti<~p desn potensit1.yr· borlninnn.

Dal0..n penyusunan progr.:1;:1 j<J.nglrr.-.. pr.njang l:H:Jrlu ada

porsiapD.n-porsiapnn baik be:pupe. "phisi.cP.l aspect"

11nupun "social aspect 11 antnra l2.in n.eliputi :

l"lenyusun .ft.encaJ:l:.;~J1Y.ah Do~, dimanu tercantu.m

diman.?. tercanturJ. ketentunn tonto.ng pengg;unaan ta-

n~h, are.h-n.rnh pcn:kenbangan, pusr~t -lokasi-loknsi

kegiatan pe~banguan.

Rencann ini sobagai pcdonan untuk nengenb~ngkan

kegiatan.peobangu~~ dan penahapan pembanguan desa~

tlenpersiapkan kondisi sosial penduduk sehingga

· tctap bisa ne:oelihara kelangsungnn kegiatan per~-

bo.nguan.

Pendidikan khusus diselenggarakan sec:tra conti-

~' sehingga kemanpuan kerjn penduduk bisn

:o.eningkat dan jumlah penduduk yGng no:r.apunyai

kotrcJLJ.pilnn terus moningkat e Dengan denikiE',n

penduduk rienpunyni kopcrcaynan bi1.3.a w.enc<'.ri

nafkah, selqin borcocok tanano I

l'iembentuk __ Lenbaga Penbj.n<l;"ln dan. Fep.gawasan

Penbangge~ 1!ingl~"lt Desa, bertugas n.:..~."lgawasi pro­

yek dari Pusat dan Daorah dan kegiatan-kegin.tan

penbrmgun.n usa.ha deso. sendiri supaya tidnk me..: , '

nyimpang dari progre.o yang tcl13.h di tentukan.

62

5. Tinj.nk l:.:mjut pro_g,rnll!,._pombo.nguap. desa.

Tuj.uan program pemerintnh dn.lam monangani

no.salnh perunahnndidesn.,tidakhanya borhonti

sanpai pada pelaksc::_naan kegi~~to.n sohubungan

~. . ..

a~a:n;r§l-:. stiw.ulans dari per:1erintah sag.n, tetapi

lebih ditujukan pada nongembangkan dan mcu-

pc'lluas kogiatnn tors.ebut d2.n untuk seterusny~

nenelihara hasil-h:-.:~.sil pembnngu.c..n. Dengan

dm:J.ikicm akr-ln torjadi peningkatnn k1.·n:::li tn.s

k0hidupon · nn.syarakat:- secnrn tc:rms nene:rus, yang

kem.udian ditorap0.kan sa8pai bortingkat kohidup-

an yc.ng lnyak.

Setiap desa dnlc.'i:l usaha up.tuk 1:tcnc2pni tujuan

I

tersobut, tcnt!J...""ly::: ber:pedoman SUP.tu program ynng

s<-ma, hanya pel~~kscanays~ ak2-n berln.inan, berhubung

, . t. ., 1- • .n<:mp~r so l<~P a.esn :po"t.ensltLyD borlnina.n •

Dal::..n pen;yusunan progr:.t::l jrmgkc, p::,njang P•)rlu ada

pur:siapan-porsiapnn baik be:pupe, "phisi.cP.l aspect"

maupun "social aspect" antnra lo.in n.eliputi :

- I"lenyusun B.enc~~nyah Dose., dimann tercantUI!l

diman::'.. t:ercantwn ketenturm tentang pengg;unaan ta-

n-2h, arc>.h-nrah :po~·ke:nbc:mgan, puse .. t ·lokasi-loknsi

kegiatnn pembanguan.

Rencana ini sobagai pedonan untwt nengenbnngkan

kegiatan .penbanguen dan penahapan pombanguan desa~

Menpersiapkan kondisi sosial penduduk sehingga

totap bisa memelihara kelangsungan kegiatan per~-

bnnguan.

- Pendidikan khusus diselenggarakan sec~ra cont~-

~~ sehingga kemanpuan kerjn penduduk bisa

oeningkat dan jumlah penduduk y~J.ng :o.er.apunyai

ketreililpilnn torus moningkat .. Dengan deniki<'.n

pendudu.k riempunyni kopercayaan bi:.:Ja r:1enc~ri

nafknh, selA.in bcrcocok tanar1. I

- Membentuk Le~baga Pe~~~~~n dan. P~pgawasa~

Pe:wbn.ngqan l',ingko.t Des a, bertugas U.i..Li.gawasi pro­

yek .dari Pusat dan Daerah dan kegiatan-keginta.n

pembtt.ngurm usaha deso. sendiri supa;yn tidak me..::

nyirLpang dari progre.n yang tela.h di tentuk:an.

65

6.1. Ponyc.n:paia."r'l sGsu~.tu teknolog)i kC::pr'-.da pendu-

tentu subnb,· d.·:oyn t .. tangk2._p dnn pengortir::.n pen_

duduk de so. bermaca:o.-J.FJCaF•.. Ternyn.ta kri teria

yang r:1enentu.ko.n tingkatan ker:wnpuo.n porsepsi

keadC'.nn ekonosi

tingk2.ta.n pendidilcnn

- tingkat kor:::unikasi

Secara garis besar pE:n<:I.uduk doss dapat di go-

longkcn menj r.-:tdi 3 golongan tingkat so sial

( tinggi, r;wnGn.gah, den rend a£ ... ) •

Cara penyr\rJ.pnircn toknologi bagi ketiga go-

longnn ters~but c:;d::;.l::cl1 :

pntuk gql~~osial tinggi

ponJruluhGn, peragaRn 9 percotohnn,

praktok ponbariguano

brmtucn/subsidi pe.o.crintah untuk

pcrbn i~nn rurmh/lingkungc:rn o

penerq.ngnn kesgdara.n, penyuluhan

bantuclll pGl.lerintr.ili/grant untuk

perbn.ikan lingku.llgan.

66

6.2. Bogi masycrakst desc,, agnk suk<.>,r untuk -long-

cc..mtcl<.:..."lologi, · I:J.ereke baru bisn pertaha.J2., se-

su~.i densnn pc:rst;psi ds.n kenaw.puan :m.e-teriil

ponduduk.

6.3. DisaLlping infor:Dnsi :;ls.ng bersifat aral dan

peragann, untuk leb:i..h ncmdalarai setiap jenis

kegiatan, pcrlu disclengga.rak.::m l:~iha~etro.n­

Ei_l2~ baik untuk nolatih. kerja ~r oran~~n

J.;l.J.UPUil svcara t .... rsa:;::m-sama. (gotong royong)

6.4. Untuk 1-:cningkatnn dD.n momporluas pengetahuan

penduduk, perlu ad.?nya kelengk:r1pan nacan-mc,c~ . .rt

pendidikan untuk r:m~'·k-annk s2.::.:rpcd ornnt: dmvasa.

:t'Iakin luc..snya pcngetahuon pendud1.11c, akan ~1cning­

katnya kesadarnn .pcndudt.lk tc.n~hadap keuntungan

penggunna..'1. teknologi bnruo

l'Iacan pend::.-likan diatas adalah •

6.4Dl. -~nd~~~~~n_f2rni~ : Eekolch Dasar,

Sckolah Lanjut<m .ii.tas, dan Bekolah

Kejuruhan.,

6.4.2. Pendidiknn informil: Kursus-kursus,

Berbagai ~ac~n penyluh2n pewbinann

k.::;trc:npil<:m dL<.n pr:tktek tekni.s pelak-

s:1no..an.

susrm .sur~tu ped.m.~nn puubangue.n, ycmg berupa

Roncana vlilaynh Desti.o

67

D:1lam rencana terse but, tercantum rencann penggu­

naan tanah rencuna :.:taha:pan pe.~:lbanguan, rencana pu­

sat kegiatan pembanguan de.n perletakeJl banguanan

fasilitas umun. Berdsnrkan rencana ini dapat di­

:prograr:.Jc<Ul rencana kegio.tan pembc:tnguan. desa gun$.

oonanpung proyek-proyok yang dibe~yai dari Penerin­

tah Daerah maupun usaha desa sendiri.

68

BAB II

SliTUAN PROGRJJ-1 Il\TSTITUSIONIL ..,._.._,._ --- --~-~..~.,..-....,'.flll:. _ _. .... _.~ •. -....,..,._ . ..,_..,._'ll

Program ini bertujuan untuk mendapatkan kesatuRn gerak kegiat

an yang berasal dari dasar kebijaksanaan Pe:m.bangunan Perumah-

an desa yang digariskeJ!- da.lam Repelita II, 3.rait·u. penj_ne;ke.tan

pengertian, kesadaran~ pengetahuan, ketrampilan dan lcemampuan

masyarakat des2. yang bertujuan untuk menaikkE',n ki·ralitas peru-

mahan dan l'ingkungan desa

Dari kebijaksanaan terse but, oleb beberapa Departemen e. tau

Lembaga-lembaga Pemerintah, tela.h dituruT1Jran bentuk~bentuk

program yang pelaksanaannya dilakukan seca.ro.. sektoral, sesuai

denean bidan~ya. Proses yang terjadi mulai dari kebijaksana-

an sampai pada pelaksr,::.1annya, melalui tiga level kevrenangan,

yang dapat diga.mbarkan secara matrik sebagai berikut

Departemen I Lembaga Pemerinta~

Pus at Kebijaksanaan

Daerah Program

Pedesaan Pelaksanaan

m~ne_~-.:.u.§. mulai dari Pt'!.sat 8ampai Pedesaan, serta tidc:c.k nampak

dengan jelas adanya interelaci antar prog-ram dan pelaks2naan

dari masing-masing Departemen, maka masalah pokok yang timbul

dan akan merupakan pokok pemikiran adalah :

1. Penert1 san proses mulai dari kebijaksanaa:n sampai pada pe -

laksanaan

2. Perlu adanya koordinasi, integrasi, sin.'lrronisasi dan sim -

plifikasi, yang dileJru.kan oleh u.nsur-un.C1t'.r yang diperlukan.

Dengan pokok pemikiran tersebut diatas, dib.arapkan efektivi -

tas dan efisiensi pelak:san.aan program dapat lebih rnemenuhi

69

sasaran, berarti pelaksanaan program-program yang bersifat

sektoral dapat saling mengisi dan saling menunjang, sehingga

lebih cepat dapat dirasakan manfaatnya oleh masyarakat misal-

nya :

- setelah adanya beberapa penyuluhan dari macam-macam sektor,

maka pengertian dan kesadaran dapat ditingkatkan.

- Dengan meningkatnya pengertian dan kcsadaran masyaralQlt, m~

ka harus sudah s iap o.engan sarana berikutnya untt:!.k menane.m­

kan pengetahuan dan ketranpila.n.

- Setelah potensi pembangunan tercapai, harus diadakan gairah

pembangunan dengan menyiapkan sarana prasarananya.

Kt.asalah lain yang akan timbul dala.m menunjang pokok pemikiran

tersebut diatas adalah

- Unsur yang menang~ani

- Cara menangani

- Kontinui tas peTl..anganan, supaya terjadi sua tv_ niklus peren -

canaan bagi pen,zembangan masyarakat pedesaan

I·faka dengan strul\:tu.r organisa~:;~i sebagai pokok pemikiran, dan

u.nsur, cara dan kontinui tas penanga:nan s e bagai penu:n_j 8..ngnya,

dapatlah disinkronkan antara pemberian prioritas, rencana

anggaran dan pelaksanaannya

Pembahasan dalam studi ini · d:i.mulai dene;a.n :Lde:..~.tj_f'jJmsi poten­

si insti tu.sionil dalam bidang fisik, yang telah melah:kan

program beserta pelaksanaa:n..nya, kemudian melihat ketentuan

ketentuan yang ada dan akhirn3ra diusulkan aaanya s1.~.atu gagas­

an institusionil yang mengelola penerapan teknologi untuk pe­

desaan ..

1, ~pti._f.~k~f?..i -EQ1Et111it . .1r:~':Lt;l;.i'L~S.!.Q.n..~J-__ ;y_e~~ :~e.~aJl .• :rn,._e_~S;.~S..?~~-lf.an

.:m:.o.&:a.,m ~

70

1.1. Direktorat Pen'tmahan Rakyat; Direktorat. Peneli tian r1Iasa­

lah Bangunan dan Pusat Informasi Teknik Pembangt111an dari

Dirjen Cipta Karya Departemen PUTL, telah banyak mengha­

silkan penelitian-penelitian mauptlll melak~:an kebijaksa­

naan sampa~ pada pelaksanaan Program, sesu.ai dengan fun_g

si Direktorat ataupun Lembaga dalam Departemen PUTL ter­

sebut Instansi vertikal pada hirarki yang terbawah ada-·

lah hanya sampai pada Dinas-dinas di Vilayab Daerah Ti~g

kat II

1. 2. Keputusan bersama antara Menteri Dalam 1\fec;eri, I!Ienteri

Kesehatan, Nenteri Keuangan dan Menteri Negara Dkuin/I:e-­

tua Bappenas, yang terlaksana karena ade.nya Proyek Inpres

dari Program Bantuan Pembangunan Sarana Kesehatan.

Program ini terdiri dari Pembangunan Puse,t Kesehatan r1a·­

syarakat, Pembangunan sarana Penyediaan air minum dan

jamban keluarga. IJ:'I..stansi vertika1 yang pcling dekat de­

ngan masyarBJm.t, adalah carr..at, camat sudG-h berada di lu­

ar wilayah otonomi Daerah, yang masi.h mempunyai hirarki,

sehingga pe.limpahan keuenangan masih d£',pat diberikan.

Unsur ini adalah unsur terdekat denga:n masyarakat da1am

struktur PemerintPJ'lan. Yang mempunyai unsur yang seting­

kat dengan i tu 2.dalah hanya da.ri Departemen D8-1am Negeri

1. 3 .. Keputusa.n bersama antara }.~enteri da1am negeri 5 r!Ienteri

Fendid.ikan dan Ke1-nJ.dayaan~ r1enteri KePangan dEm l\~enteri

Negara Ekuin/Ketua Bappenas, yang terlaksnl':l.a karena ada­

nya Proyek Inpres de,ri Prog:ra..m Bantuan Fembangu.nn_n Seko-

lab. Dasar

1.4-. J .. danya keputusc:n1--keputl1 SEm bersa.ma lain11.ya~ C!al8.m melak­

sanakan beberapa InpTes seperti Inpres jalan, Inpres pa-

sar dan sebagainya.

71

1. 5. Unsur-unsur c.i ped esaan, baik ye.ng melenbF,ga dan yang

terstru.ktu:r yang berfutJgsi sebagai pelaksana-pelaksana

pernbangu.ne.n seperti Lembaga Sosial Desa, dr,n Unit Daerah

Kerja Pem·)r.ngunan, maupun yang tide.k te::~truidur seperti

individu pe? d.mpin-pemimpin desas atau ke1ompolt masyarakat

yang giat .-La lan pembangunan, st,dah ada. lTnsu.r-Pnsur ini .

sudah dapat mels.ksane.kan pemba~gunan, tetapi berbeda ba­

gi masing· -.masing daerah ,- yang sangat terganttmg ptl.da he-·

berapa faktor

2.1. Dari Undang-undang J:To 5Th. 1975 Pasal 76, Repa1a \lila­

yah Kecamat£..n disebut ·camat.

2. 2. Pasa1 85, ( 1) , Dalnm menjalankan tugasnya, Kepa1a Instan­

si Vertikal berada dibawah koordi:nasi Kepal2. vJi1ayah yang

bersangkrr';an.

2.3. Pasa1 J.J. (1) Ti tik berat otonomi Daerah cti1eta.kkan pada

Daerah ~~ingkat II.

2.4. Pasal 80. Kepala \Jilayah,sebagai Wakil Pemerintah ade.lah

Penguasa Tunggal di bidang pemerintahan dalam wi1ayahnya

dalam arti 1Jemimpin pemerintahan ~ mengkoordine.s ikan pem­

bangunan d ).n membina kehidupan masyarakat disegala bi -

dang .

2.5. Pasal 81~ c. llev.ren~::tng, tugas dan kevrajibcm Kepala \'lila -

yah adc,lah_ menye1enggarakan koordinasi atas kegiatan-ke-

gj_atan ~.nst8]·si-instansi vertikal do.n o.ntara j_nstansi

inAtB1".3i vertik?.l dengan Dinas-oinas Daerah~ baik dalam I

percmcanaan maupt).n dale.m pelaksanaan vntdr mencapai da -

ye.guna dan hasil guna yang sebesar~besar:>Jya.

72

'2. 6. Pasal 88. Pemerin.tahan De sa. Penga t'uran ten tang Pemerin­

tahan Desa diteta:ph:an dengan Un.dang-t.mdang.

2. 7. Pola Dasar Dan Gerak Operasioni1 Prm, Bab II. ad. 2. Tern-'

pat kedudukan. Des~ dalam Tata Praja/To.te.. Pemerintahan di

Indonesia.

1. Kedudukan Desa de.lam.· Tata Pra.ja/Tata Pemerintfl..han_ j_a-

lah dimana Desa meru:pakan Unit Pemerintahan terendah ·

den ·merupakan Kesat1~an Dasar Pemerlntahan/1\Teg:ara

Denga.n dei11ikian, maka .iuga Desa atau kesatPan masya~

rakat hukum yang s'etingkat dengan nama asli le.i:rmya

yang.tertentu batas-batas daerahnya berarti harus di­

atur pula dan ditetapkan sebagai Pengp.tur Tertib Pe~~

rintahan setempat dengan susunan, organisasinya, pe ....

merintahan..nya, :perangkatnya, hak dan kevrenangan serta,

kewajiban-ke"rajibarmya yang ditetapkan dengan memper­

ha tikan hak anal-usul serta adat kebiasaan setem.pat

dalam rangka keseluru.han tertib Penerintahan Negara

Kesatuan Re:pnblik I~donesia.

2. Karena itu sebag.ai :pedoman dalam hubungari deng.an penempat­

annya da·lam susunan tertib pemerintahan Pemerl.nta...~ setempat,

maka Desa atau denr_g3.n nama asli lainnya yang setinglm.t '

yang merupakan kese.tuan masyarakat hukum berdasarkan -susun- ·

· vrilayah yang melingkPnginya. ~~aka Desa-desa terse but a tau

rnma aslinya yang seti;ngkat ~

a. berhak dc:n berkew-a,jiban mengatur dan menc;urus rumah ta­

ngganya ment~ut ad2.t kebiasaan s~tempat, peraturan Ne -

gara dan atau Pemerintah Daerah. yang berleJtu.

c. Untuk melaksanakan tuga.s kewenangan tersebl,.t kepada De­

sa dapat d.iberikan .sumbangan atau. bantuan.

5. Desa sebagai Badan :Pemerintah mempunyai otorita sesuai de­

ngan ketentu~m-ketentuan, oleh karena. i tu dalam us aha Pem­

bangunan Desa/Pembangunan Masyarakat Desa, Desa dapat men£

ilrut sertakan lembaga atau badan-bada~ kemasya:re.katan yang

ada dengan pembinaannya olen desa,

Lembaga-lembaga dan Badan-~adan kemasyarakatan tersebut

dalam kegiatannya tidak dibenarkan menggunakan otorita De­

sa tersebut.

3. Qagasan institus.i.Q.!LiJ.....:Y:§Jlg. _ _l!l~n_gelola pene:t.l:U'.f1:n~t~1~U.Q.logi_Ul1 ~

~uk pedes~_u ..

Dari adanya program-program peningkatan kesejahteraan rakyat

di Desa denge.n jenis sasarannya yang dapat diklasifikasikan

dalam dua golongan. Yaitu

1. Program yang mempu.nyai sasaran l:l!J£.1fu.;;.~Il ( jalan, SD, Par-~?r

air minum, puskesmas dan sebagainya) ·

2. Program ys.ng mempunyai sasaran in_d_~ (pemugaran)

T·1aka diperlukan e.danya pembedaan nulai dari kebijaksanaan,

penyusunan program sampai pada pelaksa11..aannya, yai tv :menurut

kelompok :

1. Lingkungan

2. Individu

Bagi kelompok lingkungan, proyek- proyek yang dile.ksanakan a­

dalah merupakan. investasi Desa. Sedang bagi kelol:'lpok individu

didalam desa yang tidak mampu adalah merupalmn human i:nve8t~

ment dan diprograrnlrc\n dalam be:ntuk subsigi. Dan dictalam deea

yang mampu dapat diterapkan sebagai sistin1 kredit.

74

Dengan adanya pengelornpokan prograw tersebut, maka st~ber -

sumber danapun dapat digolongkan,menjadi ~

1. Sumber dana untuk desa, yang dapat dianggarkan secara

rutin dari RJ.PB dan RJ:PBD"

2. Sumber dana yang dipergu.na.kan untuk peningka tan human

investment seperti pe~yuluhan, pendidikan secara tempe­

rer, dianggarkan dalam RAPB dengan sistim Departemental.

3. Sumber dana yang diterapkan dengan sistim perkreditan ,

yarig bersif'at komersiil, tetapi dilindungi dengan batas":"'

an-batasan supaya memperhitungkan dengan bunge. yanp: sa­

ngat rendah. Perkredi tan ini d ilakt:ucan ole}', hank Hipotik

dan s e bagainya .

Dengan cara JLElng~1q~pok§11 d ... a_:rm tersebut, akan terdapat sum­

ber-st•mber daYl..a yang kontinue ( tidak mus imcm) dan dapat di­

rencanakan penggu.naannya .. Serta kelangs 1·ngannJra dapat di'ia­

min dan dipertanggung jawabkan Dana yar,g temperer, hanya

ada kalau diperlukan, Sedanp: dana yang he~ffiifat komersiil,

akan menseleksi kepada siapa kredit dapat c1iberiJ3:an denga.n

menggunakan kriteraia~kriteria yang umum.

Dari RAPB dan RLPBD, dapat disinkronkan dalam menyusun Pro­

gram dan Penganggarannya? sehingga dapat langsung digu.nakan

untuk menetapkan JJ?BH dan kemudian l.PBD nya.

Dengan adanya pengelompokan sumber dana untulc rem.bangv.nan

Desa, adanya potensi-potensi institusionil dan ketentuan

ketentuan yang ada, maka pengelornpokan sesuai dengan level

km•renangannya, unsur pengelola pembangunan des2. dapat diba­

gi :

·- Unsur Pusa t

- Unsur Daerah (Tingkat I dan II)

- U:nsur Desa

75

Dimana di Daerah. Tingke.t II, merupakan ti~ik pertemuan yang

paling penting d.alaJn. meng·mbungkan ·antara Pvs~=.~t dan Desa,

'fllralaupun Kecam2.tar merupakan struktur dalam Departemen Da. ·­

lam Uegerj __ , tetapi tidak mempunyai ke1renangan dalam meng-

koordinir.

Keduqv.kan Bu.pati sebagai k•)Ordinator, hEtrus Menrd,wordinir

se·gala kegiatan pe:nil'lgkatm.:. lingkunga.n di::.n mcosyare.kat ~

K ('I 0 r d j_ n a t 0 r J J

~·i:~:':~l j ITa co yaraJ~:["_ t D e s 8 . .._____ ___ - -----·.

be.ik dalam per-.yusurmn program maupun penear'.[:'-r>aran1:1.ya

Pelaksanaannya, dilaksanakan den~an sistim cLe~·:onsentrasi

yang hanya d&.]?at dilaksanakan oleh u.nsur Departemen Dalarn

Negeri, · makt:~. Camat dan Kepala :Jesa, adalah nnsu.r-u:c1sur yang

perlu mendapat pembinaan, dan yang akan d2.pet secara kontj ~

nue melaksanakan tugasnya. Farena sebe.gai pejabat di Desa

Kepala Desa L Kep?_.la Desa

~[asyars.kat D e s a

Dari skema II, dap2t diturunlran ~

1. Tug"B.P Clan f'Pl1Jj~li ~T8.11~!7 dilako.kan ole I• 1,n~.:ur I'Ps&t.

2. Tugas dan fUl1g8i yang clilakukan olob t.,_nsur Daere.r (Ting-

ke.t I dan II Cl2.11_ Camat)

76

. 3. Tugas dan fungs i yang d ilakukan oleh Unr.m . .r D esa.

- Untuk no. 1, perlu dirumuskan keputusan ~erseme. antar Depar

temen yang mantap dan menstruktt~ sehingga bersifat konti­

nue.

- Untuk no. 2, perlu didiskripsikan lebih teli ti ter.tang tu­

gas sebagai koordinator dalam vdlayah Daera}~ Tingkat I dan

tugas Camat sebagai penerus (penghubung).

- Untuk no 3, perlu diadakan. selain diPkripsi kegi?,tan, juga

training yan{t intensip dan komprebensip mengene.i tugB,s-tu -

gas yang haruc dapat mela.ksanakannya.

Bagi masyarakat, dengan adanya stirnula:ns tidc,k l:=mgPu.ng, ·

seperti perbaikan lingkungan, adanya kesempatan l;:erja kare­

na proyek-proyek sudah dapat dilaksanakan secara teratur

dan kontinue, akan menjadi. part is ipan dalam pembangunan

lingkungan pada um~mnya dan pembangunan perumahannya pada

khususnya.

Dengan adanya stimulcms dalam ben.tuk kredi t dan sebagai:nya

akan menambah kemampuan membangun dan turut mensuJ:::seskan

pembangunan desa.

-· . i "--~ .,

i

DAFT~R LITER!TUB.

- 1. Achmadi : Direktur Djendra.l Bina Karya.

Departemen Sosial RI; .~er_E!,J18n _Le_mbaga Sosial Jl.Ets.a,

Da]A}Il usaha PeningktiSg lf~'ldaan Peru~an J2.t@~~1].

,J?ed·esaan Setjal!) Got.<?..llKJ'~ox_gpg; 19'LJ..

2, B I (J, ·Some Ideas Oll-4-!Ei.t~~a.l Policy of Rural

H_O.R,S ing.

3. Bad~n Penerbit PU Departemen PUTL, ll~loitasi Iri~­

si Desa-- -· 4. Duncan, Osis Dud.ley, ..I .. u:t~r..Q.<Luc-tion to Senec..,tura1_ ..

~ Eg~tisi Noaels, Academic Press, New York - San

Fransisco - London, 1975.

5~ Direktorat Perumahan Rakyat, Rumah Gotong Roy~.

6. · Direktorat Jendral 0ipta Karya, ~elaksanaan J>r,Q,g,r.{Y!!

Perumahan Nasional Da~m Ran~ka Eengembangan W;l.axah

Pemukiman •.

7. Direktorat Perumahan Rakyat, Pedoman TelmdJ£

Perencanaan dan Pemb~-~erumahan Desa. I

8. Direktorat Perumahan Rakyat, Survey datt St;_,.~~

J!.engetramn ·~ystem Gotqng Royong dalam l'emuga.£.SJ.lt4

•

]'er'U.lllghan dan Lingkupga,n Desa didesa Gembonea!h, '

,K_ecrunatan Sigaluh B_g_~jarnE;_g~ro, Jateng.

ii

9. Djauha:ri _5, Suhud Pribadi, 12.,uk'u Petunjuk :Pemb.S:.n,illPl?·ll

Pedesaan.

-10. Djauhari Sumintardj~, Suhud Pribadi, .A Hand BQQ.k .FQr

Vil6age Development.

11. De~~rtenent PUTL Direktorat Jendra1 Cipta Karya,

Direktora1:t Perumahan Rt'l.kyat ~ Perumahan, ~.n.gqp_~Il;

.Q.p.n.. Ling_kungan Tra<l.isionil)!:.W tektur, Makasar.§,;.~

~]£itarnya, Buku__I.

12. Departemen PUTL, Direktorat Jendr'al Cipta Karya

Direktorat Perumahan Rak'IJUt, Survey dan Studi

Tep tang Perunahan, Jirum.ru1. ._.1_.em'Q§: t. Linakungan

~radisionil Arsite~~~-~jL~i~n£ Pandang da~[~~-

tarnva.

13 ~ Departemen PUTL, Bulm__~..i\!Pi\Yr_]IQY.J3ing SurvE!:Y·

14. Departemen PUTL, l:._Ei!:.Sl':!i.J:-lr;_..'ln Il.angu,nq_n Nasional.

15. De :partemen PUTL, !km..9~:t:l£.¥J.*~a turan_:pe~er1..llt?J1

]J..._ ~entang Teknik J:el1.:2:Ell18:"t:1..n Bida:qg Air Min~

slllll Teknik Penyeha~1Llg,t1~~-4_ir ·Buangan.

16. Departement of Information Repub1~c of Indo~esia,

The First Five Year Development Plan (1969 - 1970 &

1973 - 1974), J:aka~ta 1969.

17. Departemen PUTL, Direl:torat. Jendra1 Cipta Karya,.

Direktorat Perumahan Rakyat, _Ko~sepsi __ ~mJL~~~~

,;Pembangunan Per~~_J1"1!sYa.:t.

18. Departemen PUTL, Direktor~t Jendra1 Cipta Karya,

Re ... m..ugg~n Perum.!illi:'l~2~s~1·

iii

19. Departemen PUTL, Direkto~at Jendral Cipta Karya;

Direktorat Pertimahan Rakyat. l);ont]ep Kebija,ksanaa:g

J?.r .. ogrgm l?e!Uba.,nggnan PE?..~~~j).s_sa, 1975 •

20. Fakultas Teknik Universitas Ga~jah Mada Pemqg~U,.!!

21.

Perumahan.

Ir. Kartahardja d~

.§.<tkolah yang Sehat.

Saleh Amiruddin ME Rumah dan . .. ... ~..-..-.....

22. LPI.ffi, Direktorat Jendral Cipta Karya, Departemen

PUTL, ~engelolaan S..tll!l'll~..r.._-.A~1.I!_dan Tiinglglnga:n. Jii4.P-.J2

£1.~l'_L:t:.,e:r;umahan ftakya "t,.J?.Jil'J!Jla:qgqnan Daerah Pedesaal].

dan Kota dalam Pelita II.

23. Lerner, Daniel, The Passing of Tradisional Sociatv,

~oderniziB8 the M~~~t, the Free Press, New York

Cohleer Me l\iilland Limited, London 1966.

24 • LP~rn, Direktorat Jendral Cipta Karya, Eepartemen

PUTL, ¥aporan Semin_ill: R,_e.._2l&t¥olg_an Linp;kungan~1ll?..-

25. LPHB, Direktorat Jendral Cipta Karya, Departemen

PUTL, Jns truks i da!1._~"lill.t?ll!.L .. ~.~ . .,~de_n t !til. tang

Pelaksanaan REPELITA.

26. LJ?l·ffi, Direktorat Jendral Cipta Karya, J?epc.rtemen

PUTL, ~'1.salaJL]erumg.JH;'ll,_d~~eJ.i ta ..

27. Prof. Ir. I·~arku·s U. Adhiwid j o j o, Penerangan .!,larn.J.

28. Presiden Repul'lik Indonesia, R.,elakBanaan Re.:eelii§,

I .. ns.:truksi dan Keputusa:t:L.._:j?J:.~s:j_den NQ., 4 tahun 19{)~ . ,9._i_f3p.lin oleh LPMB_.

/

: lv.

29. l?enyu.luhan Pembangunan Peru.rru.":J.han, JYiemoranduU:r:Q.&:r:qm

J::e~aksaruraB. .!:,enpgar:~lL..~§.Uli11ahan dan Lingkunga:q_. D~~.

30. Ir. Sardjono, Direktorat Perumahnn Rakyat, Direkto­

rat Jendral Cipta Ka:rya Departemen PUTL, Hou~i;gg

.!J.:oe:r:am in Ind o..w_sJ-~ ...

31. Ir, Sardjono, Direktorat Perumahan Rakyat Direktorat

Jendral C1pta Ka.rya Departemen PUTL, Beber~I:~Illj,":'"

l~i .. @l_Menu ju _Kepad_~--~~i£Y_j'_eruma}?.aJ1...£i Incts>...U~,~...£.

32. Secretariat ECAFE, .§.wr:v~_g,f Ru_~al Housing ~

..QQ:rq:tmlni t;y; Fasili t~:J.n D..§..~~J..opment Countries .ill

Asia and The For East. ~4U4 .... .. ~~~

33. Secretariat ECAFE, ~ral Dwlling o.nd Commu:u:k~

F~eleties in Devel~~~~tries of The ECAfA

34, Secretariat ECAFJ?, .f~;W£1.J..H~'ll~,;ttng_Progr~·:me.

35. Steel, Ernest, W, J{ot_e:r:JL1d.J2l2.~.~and Sewer~ 11.g

G:r~~~ Hill, Ne1'r York 1960.

36. Ir. Suwarno, \'liryO.:l.artono, J>engetra:gan_T~n:i.l~

~19-&.i - .~1adya 1'.?~c!? .. ~ .. J:r_qg_r_?.m Pemugaran ~ftJ1l~1f .. 91!

Pedesaan • .. '""··-··.- ........ 37. Ir~ Sumiarto, ~~.n.an.__I~gmijr~1§..i _sian Ka:p? .. biJ..it.~§

;:...~o:':'C'..ngterh~CI.a£. Pe:t.:)JJ~PJl.§l.A.§J .. _k~;:p/Pe rs e~CU....:2?-Jia

.. If9__nsep~ dan... .JJ:is:i.k.ll.<?:.:t'l.&VnarL.B-umah/dengan .K..~sY~"'

Peneli tic-"n 6 dos.c. ·DIY). ;: :E'ena:tarn::1 P:urna. Sar jana

Sosiologi P'edesaan, U G I-1 1975.

38. Sugimin Pranoto, ~1_nl Pemugaran Pe~ahan Desa,

.@11,ari 1974.

39. .ll~li tQ.cl_]iations_,_ Re:.Qo_r.t __ gf_ Th~..!_~r _Jl~.c:d.Q_naJ.__§_~~

E.£:£..~Q.ll_@..t'a1 ROY§J11f!._llll.9.,_Q.Q.!!J!!!U:Qi ty ]~Q~::!_2·c:.'c,~:;a.

40. U N 0, The RuraJ.-.. ..H<2.l?:!'3j_.:p.£..Jl;L ~--&on in Eur-op,~J?§.~:J-,§.

1962.

41. United Nations, li9J1?Jl1,g_:i}l ... tlle .. Troui£, !k'tl§L~E:l'£1

1.9.'VVll....¥d Coun tcr J~} . .fJl.J).iJJ& JI.§JL.I2r1L 19 5 g D

42. vJ e iner, Myron, r·Todernirms i = .J2i nq._m.J:.k~ ~rtu.m Qgll.fill.

Voice o~ America :B'oru:m. Lee-Gores.

43. Ir. 1r!idod o J?urbokusumo, ,J2.a1.1.~.£ei)ltkir~!Ll~El§..:~.:9J~

R~~:r:~n P~_ha~l}.]Je§~·

44. ZA. Abbas, The _ _Deyo~QJ2~t.li__QJ •.• Bui~ding Jia te:r!.S}1.§

:S.Q:r_Jl9.wP£ in Indq_Il,.~~, 1973,

NO.

1.

2.

B.

10,

11!

12!

13!

14'!

15.

Ha1aman·

38

43

45

45

46

47

48

48

49

49

49

50

50

50

50

Baris --ll dari atas

10 dari :O:lweh

5 dari atas

8 dari atas

7 dari atas

2 dari ateia

1

10 dari atas

13 dari atas !

9 dari btJ.wrih

6 dari bawah

5 dari bawah

11 dari bawah

10 dari bawah

9 dari baw£1h

5 dari bawah

Ditu1is -mudah dan apa-bila

kota yang ter­pengaruh

Pembetulan __ ......,_,..__,_

••• mudah _tE2 rb I a at

_c'!.an apabila •• • • • 10 kota Y8:D.gJl!li:!~~-pir di .G.t~f

bahwa C8,£.,a berEi!"" ~r Dl.f'.s;y:arak,E;.t kota s e Qag:t~ besar ti,Sl¥, J,ag!

terpengaruh'

berpendapatan berpendidikan '

menya1urkan menyadarkan

menyeeuaikan menyisihl{an

diusahakan mengeliminir effek tersebut dengan jalan

kesu1iaa.n

tidur tua

tenaa

penye1esaian

pelaksaan

menu bang ~

menyadiakan J , ~

perubahann. y~ I mempraktek

diusahaltan .9..!:: e1imin'it denge~n

jalan

kesusilaan

tidur .9_~~ tua

tena.ga

·pen'ljcla.srui

pelaksanaan

menukang

menjadike.n

pembinaannya

berpraktek

·" .

No! Halaman :Baris Di tu.lis embe:ttul.an

56

18. 65

19. 66

20. 66

tambahan

14 dari ata.s

- menga.wetkan . ma. terie..1 'bang'U-

. nan. - membua t ba ta·', ·

·genteng (sam-'

pai pnda · 6ara

. pemba.~nli' - meuperb~~:i/

membangun rumah.

teknologi ba.gi telmologi }{;epa.sl,~.

ketiga ketiga

3 dari atas bisa berta- bisa meneriJzw., · ha.p

6.5 Tindalt

le.njutt

. . a'Q::~:quc;: _ell. sgm::

uaikan s.e cgra barteJ;lap •

6 • 5 §..e b_agai, tin'­dak lanjut