upaya pemerintah indonesia dalam menyikapi …repository.upnvj.ac.id/3708/1/awal.pdf · upaya...
TRANSCRIPT
UPAYA PEMERINTAH INDONESIA DALAM MENYIKAPI
PENURUNAN EKSPOR IKAN TUNA KE THAILAND
PERIODE 2008-2011
SKRIPSI
DEVIE AMALIA
1110412087
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
2015
UPAYA PEMERINTAH INDONESIA DALAM MENYIKAPI
PENURUNAN EKSPOR IKAN TUNA KE THAILAND
PERIODE 2008-2011
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hubungan Internasional
DEVIE AMALIA
1110412087
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
2015
ii
iii
iv
v
UPAYA PEMERINTAH INDONESIA DALAM MENYIKAPI
PENURUNAN EKSPOR IKAN TUNA KE THAILAND
PERIODE 2008-2011
Devie Amalia
Abstrak
Penelitian ini dilakukan untuk diajukan sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana. Penelitian ini membahas mengenai Upaya Pemerintah
Indonesia Dalam Menyikapi Penurunan Ekspor Ikan Tuna Ke Thailand Periode
2008-2011. Terjadinya penurunan ekspor ikan tuna ke Thailand pada tahun 2008
sampai 2010 disebabkan karena krisis moneter yang melanda pada tahun 2008
yang berdampak pada penurunan nilai ekspor. Penurunan nilai ekspor ini sebagai
akibat dari perlambatan ekonomi di beberapa negara di benua Eropa sehingga
mempengaruhi nilai ekspor Indonesia ke Thailand, oleh karena itu permintaan
tuna Indonesia terhadap Thailand menurun karena permintaan produk kaleng tuna
Thailand terhadap pasar dunia ikut menurun akibat krisis yang melanda pada
tahun 2008. Selain itu, maraknya Illegal Fishing di perairan Indonesia yang
menyebabkan sumber daya tuna Indonesia menurun. Dalam menyelesaikan
masalah ini, maka pemerintah Indonesia melakukan upaya dalam menyikapi
penurunan ekspor ikan tuna ke Thailand agar kedepannya ekspor ikan tuna
Indonesia tidak mengalami penurunan kembali. Untuk menyusun penelitian ini,
digunakan metode penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif untuk menjelaskan
upaya yang dilakukan pemerintah Indonesia dalam menyikapi penurunan ekspor
ikan tuna ke Thailand. Sumber data yang digunakan terbagi menjadi dua yaitu
pertama, data primer yang berasal dari hasil riset berupa wawancara serta
dokumen resmi yang dikeluarkan pemerintah. Kedua, data sekunder yang berasal
dari buku-buku, jurnal, serta website yang berkaitan dengan masalah yang dibahas
dalam penelitian ini.
Kata Kunci: Penurunan Ekspor Tuna Indonesia, strategi dan kebijakan Dinas
Kelautan dan Perikanan, Memorandum of Understanding (MoU)
on ASEAN Cooperation in Agriculture and Forest Product
Promotion Scheme, MoU Joint Promotion Scheme.
vi
INDONESIAN GOVERNMENT EFFORTS RESPONDING
DECREASE IN TUNA FISH EXPORT TO THAILAND
PERIOD 2008-2011
Devie Amalia
Abstract
This study was undertaken to put forward as one of the requirements to obtain a
Bachelor's degree. This study discusses the Indonesian Government's efforts in
response to decrease in exports to Thailand Tuna period 2008-2011. The decline
in tuna exports to Thailand in 2008 to 2010 due to the financial crisis that hit in
2008 which have an impact on the decline in the value of exports. This export
value decline as a result of the economic slowdown in some countries in
continental Europe thereby affecting the value of Indonesia's exports to Thailand,
therefore the demand for Indonesian tuna to Thailand decreased because demand
for canned tuna products Thailand to join the world market declined due to the
crisis that hit in 2008 . In addition, the rise of Illegal Fishing in the waters of
Indonesia, which led to Indonesia's tuna resources decline. In resolving this issue,
the Indonesian government efforts in addressing the decline in tuna exports to
Thailand so that future Indonesian tuna exports did not decline back. To compile
the study, used qualitative research methods descriptive to explain the efforts of
the Indonesian government in addressing the decline in tuna exports to Thailand.
The data used is divided into two: first, primary data derived from the results of
research in the form of interviews and official documents issued by the
government. Second, secondary data derived from books, journals, and websites
related to the issues discussed in this study.
Keywords: Indonesian Tuna exports decline, strategies and policies of the
Department of Marine and Fisheries, a Memorandum of
Understanding (MoU) on ASEAN Cooperation in Agriculture and
Forest Products Promotion Scheme, the MoU Joint Promotion
Scheme
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala karunia-Nya sehingga
skripsi ini berhasil diselesaikan. Judul yang dipilih dalam penelitian ini yang
dilaksanakan sejak Desember 2014 ini adalah Upaya Pemerintah Indonesia Dalam
Menyikapi Penurunan Ekspor Ikan Tuna Ke Thailand Periode 2008-2011. Dalam proses
penyusunan dan penyelesaian skripsi ini, penulis mendapat dukungan dan bantuan dari
berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan rasa hormat dan kerendahan hati penulis
mengucapkan rasa terimakasih kepada:
1. Ayah dan Mama selaku kedua orang tua saya serta Kak Oji, Ozan dan Cicik
Saldiah yang telah memberikan semangat, arahan, nasihat dan masukan juga
membantu dalam hal dukungan moril maupun materi.
2. Mba Shanti Darmastuti, S.Ip, M.Si selaku Dosen pembimbing dalam penyusunan
skripsi ini.
3. Seluruh Dosen dan Staff Karyawan FISIP Universitas Pembangunan Nasional
“Veteran” Jakarta
4. Yang terhormat Bapak dan Ibu Pejabat serta Staff Kementerian Perdagangan dan
Kementerian Kelautan dan Perikanan: Ibu Dwi Astuti, S.E, M,Si, Bapak Sukadi,
SE, Bpk. Saryanto, Bpk. Lazuardi, M. Ba dan Bpk. Muhammad Fathoni, M.Ec
5. Semua teman-teman seperjuangan mahasiswa/i Program Studi Ilmu Hubungan
Internasional UPN “Veteran” Jakarta angkatan 2011.
Jakarta, 8, Juni 2015
Devie Amalia
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................................ ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ................................................. iii
PENGESAHAN .................................................................................................... iv
ABSTRAK ............................................................................................................. v
ABSTRACT........................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................xi
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................... xii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
I.1 Latar Belakang Masalah ................................................................................... 1
I.2 Rumusan Masalah ............................................................................................. 7
I.3 Tujuan Penelitian .............................................................................................. 7
I.4 Manfaat Penelitian ............................................................................................ 7
I.5 Tinjauan Pustaka ............................................................................................... 8
I.6 Kerangka Pemikiran ....................................................................................... 14
I.7 Alur Pemikiran ................................................................................................ 16
I.8 Metode Penelitian ........................................................................................... 17
I.9 Sistematika Pembabakan ................................................................................ 18
BAB II PENURUNAN ESKPOR IKAN TUNA INDONESIA KE THAILAND
PADA TAHUN 2008-2010 .................................................................... 19
II.1 Potensi Ikan Tuna Indonesia Di Pasar Thailand............................................. 19
II.2 Faktor Penyebab Penurunan Ekspor Ikan Tuna Indonesia Ke
Thailand Pada Tahun 2008-2010 .................................................................. 22
BAB III UPAYA PEMERINTAH INDONESIA DALAM
MENYIKAPI PENURUNAN EKSPOR IKAN TUNA
KE THAILAND PERIODE 2008-2010................................................. 34
III.1 Upaya Internal............................................................................................... 34
III.2 Upaya Eksternal ........................................................................................... 51
III.3 Peningkatan EksporIkan Tuna di Tahun 2011 .………………………....... 56
III.4 Hambatan ..................................................................................................... 57
ix
BAB IV PENUTUP.............................................................................................. 58
IV.1 Kesimpulan .................................................................................................. 58
IV.2 Saran ............................................................................................................ 60
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 62
RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Volume Ekspor Tuna Menurut Negara Tujuan,
Tahun 2008-2012........................................................................... 4
Tabel 2 Perdagangan Tuna Indonesia - Thailand
(Unit : US Dollar thousand).......................................................... 24
Tabel 3 Daftar Jenis Ikan Laut Hasil Tangkapan Yang Menurut
SifatnyaTidak Memerlukan Pengolahan....................................... 30
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Peta Penangkapan Tuna Indonesia.................................................. 2
Gambar 2 Jenis ikan Tuna yang di ekspor ke Thailand................................. 29
Gambar 3 Struktur ASEAN Ministers on Agriculture and Forestry
(AMAF) ....................................................................................... 54
xii
DAFTAR SINGKATAN
ACP : Analysis Critical ControlPoint
ADB : ASIAN Development Bank
AFCF : ASEAN Fisheries Consultative Forum
AMAF : ASEAN Ministers on Agriculture and Forestry
ASTUIN : Asosiasi Tuna Indonesia
ASEAN : Assosiation Southeast Of Asia Nations
AS : Amerika Serikat
ATF : ASEAN Task Force
BNI : Bank Negara Indonesia
BRKP : Badan Riset Kelautan dan Perikanan
BTA : Bilateral Trade Agreement
CRS : Corporate Social Responsibilities
DKP : Departemen Kelautan dan Perikanan
EU : Europian Union
GDP : Gross Domestic Product
GMP : Good Manufacturing Practices
HACP : Hazard Analysis Critical ControlPoint
HSG : Harga Saham Gabungan
KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan
LPPMHP : Laboratorium Pengendalian dan Pengujian Mutu
Hasil Perikanan
MEA : Masyarakat Ekonomi ASEAN
MoU : Memorandum of Understanding
MTA : Multilateral Trade Agreement
NPI : Neraca Pembayaran Indonesia
POKWASMAS: Kelompok Pengawas Masyarakat
xiii
PPL : Petugas Penyuluh Lapangan
P2HP : Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan
SDA : Sumber Daya Alam
SDM : Sumber Daya Manuisa
SISWASMAS : Sistem Pengawasan Masyarakat
SPA : Strategic Plan of Action
TTC : Tuna Tongkol Cakalang
UMKM : Usaha Mikro Kecil Menengah
UPI : Unit Pengalengan Ikan
USD : United State Dollar
UU : Undang-Undang
WPPI : Wilayah Pengelolaan Perikanan Indonesia
ZEE : Zona Ekonomi Ekslusif
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Hasil Wawancara Dengan Kasesi Pengamanan dan Perlindungan
Akses Pasar Direktorat Pemasaran Luar Negeri, Ditjen Pengolahan
dan Pemasaran Hasil Perikanan Kementerian Kelautan dan
Perikanan
Lampiran 2 Dokumen Resmi Pemerintah