undang-undang republik indonesia tentang...

60
UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 32 TAHUN 2014 TENTANG KELAUTAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, Menimbang : a. bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai negara kepulauan memiliki sumber daya alam yang melimpah yang merupakan rahmat dan karunia Tuhan Yang Maha Esa bagi seluruh bangsa dan negara Indonesia yang harus dikelola secara berkelanjutan untuk memajukan kesejahteraan umum sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; b. bahwa wilayah laut sebagai bagian terbesar dari wilayah Indonesia yang memiliki posisi dan nilai strategis dari berbagai aspek kehidupan yang mencakup politik, ekonomi, sosial budaya, pertahanan, dan keamanan merupakan modal dasar pembangunan nasional; c. bahwa pengelolaan sumber daya kelautan dilakukan melalui sebuah kerangka hukum untuk memberikan kepastian hukum dan manfaat bagi seluruh masyarakat sebagai negara kepulauan yang berciri nusantara; d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu membentuk Undang-Undang tentang Kelautan; Mengingat : Pasal 20, Pasal 22D ayat (1), Pasal 25A, dan Pasal 33 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; Dengan …

Upload: lamliem

Post on 23-Mar-2019

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 32 TAHUN 2014

TENTANG

KELAUTAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai

negara kepulauan memiliki sumber daya alam yang melimpah yang merupakan rahmat dan karunia Tuhan

Yang Maha Esa bagi seluruh bangsa dan negara Indonesia yang harus dikelola secara berkelanjutan untuk memajukan kesejahteraan umum sebagaimana

diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

b. bahwa wilayah laut sebagai bagian terbesar dari wilayah

Indonesia yang memiliki posisi dan nilai strategis dari berbagai aspek kehidupan yang mencakup politik,

ekonomi, sosial budaya, pertahanan, dan keamanan merupakan modal dasar pembangunan nasional;

c. bahwa pengelolaan sumber daya kelautan dilakukan

melalui sebuah kerangka hukum untuk memberikan kepastian hukum dan manfaat bagi seluruh masyarakat

sebagai negara kepulauan yang berciri nusantara;

d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan huruf c, perlu

membentuk Undang-Undang tentang Kelautan;

Mengingat : Pasal 20, Pasal 22D ayat (1), Pasal 25A, dan Pasal 33 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

1945;

Dengan …

- 2 -

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

dan

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG KELAUTAN.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:

1. Laut adalah ruang perairan di muka bumi yang menghubungkan daratan dengan daratan dan bentuk-bentuk alamiah lainnya, yang merupakan kesatuan

geografis dan ekologis beserta segenap unsur terkait, dan yang batas dan sistemnya ditentukan oleh peraturan

perundang-undangan dan hukum internasional.

2. Kelautan adalah hal yang berhubungan dengan Laut dan/atau kegiatan di wilayah Laut yang meliputi dasar

Laut dan tanah di bawahnya, kolom air dan permukaan Laut, termasuk wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil.

3. Pulau adalah wilayah daratan yang terbentuk secara

alamiah yang dikelilingi air dan berada di atas permukaan air pada waktu air pasang.

4. Kepulauan adalah suatu gugusan pulau, termasuk bagian pulau dan perairan di antara pulau-pulau tersebut, dan lain-lain wujud alamiah yang

hubungannya satu sama lain demikian erat sehingga pulau-pulau, perairan, dan wujud alamiah lainnya itu

merupakan satu kesatuan geografi, ekonomi, pertahanan, dan keamanan serta politik yang hakiki atau yang secara historis dianggap sebagai demikian.

5. Negara …

- 3 -

5. Negara Kepulauan adalah negara yang seluruhnya terdiri atas satu atau lebih kepulauan dan dapat mencakup

pulau-pulau lain.

6. Pembangunan Kelautan adalah pembangunan yang

memberi arahan dalam pendayagunaan sumber daya Kelautan untuk mewujudkan pertumbuhan ekonomi,

pemerataan kesejahteraan, dan keterpeliharaan daya dukung ekosistem pesisir dan Laut.

7. Sumber Daya Kelautan adalah sumber daya Laut, baik yang dapat diperbaharui maupun yang tidak dapat diperbaharui yang memiliki keunggulan komparatif dan

kompetitif serta dapat dipertahankan dalam jangka panjang.

8. Pengelolaan Kelautan adalah penyelenggaraan kegiatan, penyediaan, pengusahaan, dan pemanfaatan Sumber

Daya Kelautan serta konservasi Laut.

9. Pengelolaan Ruang Laut adalah perencanaan,

pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian ruang Laut.

10. Pelindungan Lingkungan Laut adalah upaya sistematis dan terpadu yang dilakukan untuk melestarikan Sumber

Daya Kelautan dan mencegah terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan di Laut yang meliputi konservasi Laut, pengendalian pencemaran Laut,

penanggulangan bencana Kelautan, pencegahan dan penanggulangan pencemaran, serta kerusakan dan

bencana.

11. Pencemaran Laut adalah masuk atau dimasukkannya

makhluk hidup, zat, energi, dan/atau komponen lain ke dalam lingkungan Laut oleh kegiatan manusia sehingga melampaui baku mutu lingkungan Laut yang telah

ditetapkan.

12. Pemerintah Pusat yang selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia

yang dibantu oleh Wakil Presiden dan menteri sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

13. Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur

penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah otonom.

14. Menteri …

- 4 -

14. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang Kelautan.

BAB II

ASAS DAN TUJUAN

Pasal 2

Penyelenggaraan Kelautan dilaksanakan berdasarkan asas:

a. keberlanjutan;

b. konsistensi;

c. keterpaduan;

d. kepastian hukum;

e. kemitraan;

f. pemerataan;

g. peran serta masyarakat;

h. keterbukaan;

i. desentralisasi;

j. akuntabilitas; dan

k. keadilan.

Pasal 3

Penyelenggaraan Kelautan bertujuan untuk:

a. menegaskan Indonesia sebagai negara kepulauan berciri nusantara dan maritim;

b. mendayagunakan Sumber Daya Kelautan dan/atau kegiatan di wilayah Laut sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan hukum laut

internasional demi tercapainya kemakmuran bangsa dan negara;

c. mewujudkan Laut yang lestari serta aman sebagai ruang hidup dan ruang juang bangsa Indonesia;

d. memanfaatkan …

- 5 -

d. memanfaatkan Sumber Daya Kelautan secara berkelanjutan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan

bagi generasi sekarang tanpa mengorbankan kepentingan generasi mendatang;

e. memajukan budaya dan pengetahuan Kelautan bagi masyarakat;

f. mengembangkan sumber daya manusia di bidang

Kelautan yang profesional, beretika, berdedikasi, dan mampu mengedepankan kepentingan nasional dalam mendukung Pembangunan Kelautan secara optimal dan

terpadu;

g. memberikan kepastian hukum dan manfaat bagi seluruh

masyarakat sebagai negara kepulauan; dan

h. mengembangkan peran Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam percaturan Kelautan global sesuai

dengan hukum laut internasional untuk kepentingan bangsa dan negara.

BAB III

RUANG LINGKUP

Pasal 4

(1) Ruang lingkup Undang-Undang ini meliputi pengaturan penyelenggaraan Kelautan Indonesia secara terpadu dan berkelanjutan untuk mengembangkan kemakmuran

negara.

(2) Penyelenggaraan Kelautan Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. wilayah Laut;

b. Pembangunan Kelautan;

c. Pengelolaan Kelautan;

d. pengembangan Kelautan;

e. pengelolaan ruang Laut dan pelindungan lingkungan

Laut;

f. pertahanan …

- 6 -

f. pertahanan, keamanan, penegakan hukum, dan keselamatan di Laut; dan

g. tata kelola dan kelembagaan.

BAB IV

WILAYAH LAUT

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 5

(1) Indonesia merupakan negara kepulauan yang seluruhnya

terdiri atas kepulauan-kepulauan dan mencakup pulau-pulau besar dan kecil yang merupakan satu kesatuan wilayah, politik, ekonomi, sosial budaya, dan historis

yang batas-batas wilayahnya ditarik dari garis pangkal kepulauan.

(2) Kedaulatan Indonesia sebagai negara kepulauan meliputi

wilayah daratan, perairan pedalaman, perairan kepulauan, dan laut teritorial, termasuk ruang udara di

atasnya serta dasar Laut dan tanah di bawahnya, termasuk kekayaan alam yang terkandung di dalamnya.

(3) Kedaulatan Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) tunduk pada ketentuan peraturan perundang-undangan, Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut Tahun 1982, dan hukum

internasional yang terkait.

Pasal 6

(1) Wilayah Laut terdiri atas wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi serta laut lepas dan kawasan dasar laut

internasional.

(2) Negara Kesatuan Republik Indonesia berhak melakukan

pengelolaan dan pemanfaatan kekayaan alam dan lingkungan Laut di wilayah Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

(3) Pengelolaan …

- 7 -

(3) Pengelolaan dan pemanfaatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan dan hukum internasional.

Bagian Kedua

Wilayah Perairan dan Wilayah Yurisdiksi

Pasal 7

(1) Wilayah perairan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) meliputi:

a. perairan pedalaman;

b. perairan kepulauan; dan

c. laut teritorial.

(2) Wilayah yurisdiksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) meliputi:

a. Zona Tambahan;

b. Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia; dan

c. Landas Kontinen.

(3) Negara Kesatuan Republik Indonesia memiliki:

a. kedaulatan pada perairan pedalaman, perairan

Kepulauan, dan laut teritorial;

b. yurisdiksi tertentu pada Zona Tambahan; dan

c. hak berdaulat pada Zona Ekonomi Eksklusif dan

Landas Kontinen.

(4) Kedaulatan, yurisdiksi tertentu, dan hak berdaulat

di dalam wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilaksanakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan

dan hukum internasional.

Pasal 8

(1) Negara Kesatuan Republik Indonesia berhak menetapkan Zona Tambahan Indonesia hingga jarak 24 mil laut dari

garis pangkal.

(2) Di Zona …

- 8 -

(2) Di Zona Tambahan Indonesia berhak untuk:

a. mencegah pelanggaran ketentuan peraturan

perundang-undangan tentang bea cukai, fiskal, imigrasi, atau saniter di dalam wilayah atau laut

teritorialnya; dan

b. menghukum pelanggaran terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan sebagaimana

dimaksud pada huruf a yang dilakukan di dalam wilayah atau laut teritorialnya.

(3) Penetapan dan pengelolaan Zona Tambahan Indonesia

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Pasal 9

(1) Negara Kesatuan Republik Indonesia berhak untuk mengklaim Landas Kontinen di luar 200 mil laut dari

garis pangkal.

(2) Batas Landas Kontinen di luar 200 mil laut dari garis pangkal harus disampaikan dan dimintakan rekomendasi

kepada Komisi Batas-Batas Landas Kontinen Perserikatan Bangsa-Bangsa sebelum ditetapkan sebagai Landas Kontinen Indonesia oleh Pemerintah.

(3) Landas Kontinen di luar 200 mil laut yang telah ditetapkan harus dikelola sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan dan hukum laut internasional.

Bagian Ketiga

Laut Lepas dan

Kawasan Dasar Laut Internasional

Pasal 10

(1) Laut lepas merupakan bagian dari Laut yang tidak

termasuk dalam Zona Ekonomi Eksklusif, laut teritorial, perairan kepulauan, dan perairan pedalaman.

(2) Kawasan …

- 9 -

(2) Kawasan Dasar Laut Internasional merupakan dasar Laut serta tanah di bawahnya yang terletak di luar batas-

batas yurisdiksi nasional.

Pasal 11

(1) Negara Kesatuan Republik Indonesia berhak melakukan konservasi dan pengelolaan sumber daya hayati di laut

lepas.

(2) Di laut lepas Pemerintah wajib:

a. memberantas kejahatan internasional;

b. memberantas siaran gelap;

c. melindungi kapal nasional, baik di bidang teknis,

administratif, maupun sosial;

d. melakukan pengejaran seketika;

e. mencegah dan menanggulangi Pencemaran Laut

dengan bekerja sama dengan negara atau lembaga internasional terkait; dan

f. berpartisipasi dalam pengelolaan perikanan melalui

forum pengelolaan perikanan regional dan internasional.

(3) Pemberantasan kejahatan internasional di laut lepas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a dilakukan melalui kerja sama dengan negara lain.

(4) Konservasi dan pengelolaan sumber daya hayati sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan

dan hukum internasional.

Pasal 12

(1) Di Kawasan Dasar Laut Internasional sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (2), Pemerintah berwenang

membuat perjanjian atau bekerja sama dengan lembaga internasional terkait.

(2) Perjanjian atau kerja sama sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan hukum laut internasional.

BAB V …

- 10 -

BAB V

PEMBANGUNAN KELAUTAN

Pasal 13

(1) Pembangunan Kelautan dilaksanakan sebagai bagian

dari pembangunan nasional untuk mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.

(2) Pembangunan Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan melalui perumusan dan pelaksanaan kebijakan:

a. pengelolaan Sumber Daya Kelautan;

b. pengembangan sumber daya manusia;

c. pertahanan, keamanan, penegakan hukum, dan keselamatan di laut;

d. tata kelola dan kelembagaan;

e. peningkatan kesejahteraan;

f. ekonomi kelautan;

g. pengelolaan ruang Laut dan pelindungan lingkungan Laut; dan

h. budaya bahari.

(3) Proses penyusunan kebijakan Pembangunan Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) dilaksanakan sebagai berikut:

a. Pemerintah menetapkan kebijakan Pembangunan Kelautan terpadu jangka panjang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan;

b. Pemerintah menetapkan kebijakan Pembangunan Kelautan terpadu jangka menengah dan jangka

pendek; dan

c. Kebijakan Pembangunan Kelautan dijabarkan ke dalam program setiap sektor dalam rencana

pembangunan dan pengelolaan Sumber Daya Kelautan.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai kebijakan Pembangunan Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) diatur dalam Peraturan Pemerintah.

BAB VI …

- 11 -

BAB VI

PENGELOLAAN KELAUTAN

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 14

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya melakukan Pengelolaan Kelautan untuk

sebesar-besarnya kemakmuran rakyat melalui pemanfaatan dan pengusahaan Sumber Daya Kelautan dengan menggunakan prinsip ekonomi biru.

(2) Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat meliputi:

a. perikanan;

b. energi dan sumber daya mineral;

c. sumber daya pesisir dan pulau-pulau kecil; dan

d. sumber daya nonkonvensional.

(3) Pengusahaan Sumber Daya Kelautan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dapat berupa:

a. industri Kelautan;

b. wisata bahari;

c. perhubungan Laut; dan

d. bangunan Laut.

Pasal 15

(1) Dalam rangka pemanfaatan dan pengusahaan Sumber Daya Kelautan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14,

Pemerintah menetapkan kebijakan ekonomi Kelautan.

(2) Kebijakan ekonomi Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertujuan untuk menjadikan Kelautan

sebagai basis pembangunan ekonomi.

(3) Basis …

- 12 -

(3) Basis pembangunan ekonomi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan melalui penciptaan usaha

yang sehat dan peningkatan kesejahteraan rakyat, terutama masyarakat pesisir dengan mengembangkan

kegiatan ekonomi produktif, mandiri, dan mengutamakan kepentingan nasional.

(4) Untuk menjadikan Kelautan sebagai basis pembangunan

ekonomi bangsa sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Pemerintah wajib menyertakan luas wilayah laut sebagai dasar pengalokasian anggaran Pembangunan Kelautan.

(5) Anggaran Pembangunan Kelautan berasal dari anggaran pendapatan dan belanja negara dan/atau anggaran

pendapatan dan belanja daerah.

Bagian Kedua

Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan

Paragraf 1

Perikanan

Pasal 16

Pemerintah mengatur pengelolaan sumber daya ikan di

wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi serta menjalankan pengaturan sumber daya ikan di Laut lepas berdasarkan kerja sama dengan negara lain dan hukum internasional.

Pasal 17

(1) Pemerintah mengoordinasikan pengelolaan sumber daya

ikan serta memfasilitasi terwujudnya industri perikanan.

(2) Dalam memfasilitasi terwujudnya industri perikanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pemerintah

bertanggung jawab:

a. menjaga kelestarian sumber daya ikan;

b. menjamin iklim usaha yang kondusif bagi

pembangunan perikanan; dan

c. melakukan …

- 13 -

c. melakukan perluasan kesempatan kerja dalam rangka meningkatkan taraf hidup nelayan dan

pembudidaya ikan.

Pasal 18

Untuk kepentingan distribusi hasil perikanan, Pemerintah

mengatur sistem logistik ikan nasional.

Pasal 19

(1) Dalam rangka peningkatan usaha perikanan, pihak perbankan bertanggung jawab dalam pendanaan

suprastruktur usaha perikanan.

(2) Pendanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam undang-undang tersendiri.

Paragraf 2

Energi dan Sumber Daya Mineral

Pasal 20

(1) Pemerintah mengembangkan dan memanfaatkan energi

terbarukan yang berasal dari Laut dan ditetapkan dalam kebijakan energi nasional.

(2) Pemerintah memfasilitasi pengembangan dan pemanfaatan energi terbarukan yang berasal dari Laut di daerah dengan memperhatikan potensi daerah.

Pasal 21

(1) Pemerintah mengatur dan menjamin pemanfaatan sumber daya mineral yang berasal dari Laut, dasar Laut,

dan tanah dibawahnya untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

(2) Pengaturan pemanfaatan sumber daya mineral

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan hukum internasional.

Paragraf 3 …

- 14 -

Paragraf 3

Sumber Daya Pesisir

dan Pulau-Pulau Kecil

Pasal 22

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan

kewenangannya bertanggung jawab mengelola dan

memanfaatkan sumber daya pesisir dan pulau-pulau

kecil.

(2) Pengelolaan dan pemanfaatan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) bertujuan:

a. melindungi, mengonservasi, merehabilitasi,

memanfaatkan, dan memperkaya sumber daya pesisir

dan pulau-pulau kecil serta sistem ekologisnya secara

berkelanjutan;

b. menciptakan keharmonisan dan sinergi antara

Pemerintah dan Pemerintah Daerah dalam

pengelolaan sumber daya pesisir dan pulau-pulau

kecil;

c. memperkuat peran serta masyarakat dan lembaga

pemerintah serta mendorong inisiatif masyarakat

dalam pengelolaan sumber daya pesisir dan pulau-

pulau kecil agar tercapai keadilan, keseimbangan,

dan berkelanjutan; dan

d. meningkatkan nilai sosial, ekonomi, dan budaya

masyarakat melalui peran serta masyarakat dalam

pemanfaatan sumber daya pesisir dan pulau-pulau

kecil.

(3) Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya pesisir dan

pulau-pulau kecil yang meliputi sumber daya hayati,

sumber daya nonhayati, sumber daya buatan, dan jasa

lingkungan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

Paragraf 4 …

- 15 -

Paragraf 4

Sumber Daya Alam Nonkonvensional

Pasal 23

(1) Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam

nonkonvensional Kelautan dilakukan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

(2) Pengelolaan dan pemanfaatan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dilaksanakan dengan berdasarkan pada prinsip pelestarian lingkungan.

Pasal 24

(1) Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan masyarakat bertanggung jawab melaksanakan pelindungan, pemanfaatan, dan pengembangan sumber daya

nonkonvensional di bidang Kelautan.

(2) Pelindungan, pemanfaatan, dan pengembangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan hukum laut internasional.

Bagian Ketiga

Pengusahaan Sumber Daya Kelautan

Paragraf 1

Industri Kelautan

Pasal 25

(1) Pengusahaan Sumber Daya Kelautan yang dilakukan melalui pengelolaan dan pengembangan industri

Kelautan merupakan bagian yang integral dari kebijakan pengelolaan dan pengembangan industri nasional.

(2) Industri Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi industri bioteknologi, industri maritim, dan jasa maritim.

(3) Pengelolaan …

- 16 -

(3) Pengelolaan dan pengembangan industri Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi prasarana

dan sarana, riset ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, sumber daya manusia, serta industri kreatif dan

pembiayaan.

(4) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya wajib melakukan pembinaan terhadap

peningkatan kualitas dan kuantitas pendukung industri Kelautan berskala usaha mikro kecil menengah dalam rangka menunjang ekonomi rakyat.

Pasal 26

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah bertanggung jawab mengembangkan dan meningkatkan industri bioteknologi Kelautan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 ayat (2).

(2) Industri bioteknologi Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan memanfaatkan potensi

keanekaragaman hayati.

(3) Industri bioteknologi Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertujuan untuk:

a. mencegah punahnya biota Laut akibat eksplorasi berlebih;

b. menghasilkan berbagai produk baru yang mempunyai nilai tambah;

c. mengurangi ketergantungan impor dengan

memproduksi berbagai produk substitusi impor;

d. mengembangkan teknologi ramah lingkungan pada setiap industri bioteknologi Kelautan; dan

e. mengembangkan sistem pengelolaan sumber daya Laut secara berkesinambungan.

Pasal 27

(1) Industri maritim dan jasa maritim sebagaimana dimaksud dalam Pasal 25 ayat (2) dilaksanakan berdasarkan pada kebijakan Pembangunan Kelautan.

(2) Dalam …

- 17 -

(2) Dalam rangka keberlanjutan industri maritim dan jasa maritim untuk kesejahteraan rakyat, digunakan

kebijakan ekonomi Kelautan.

(3) Industri maritim sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dapat berupa:

a. galangan kapal;

b. pengadaaan dan pembuatan suku cadang;

c. peralatan kapal; dan/atau

d. perawatan kapal.

(4) Jasa maritim sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat

berupa:

a. pendidikan dan pelatihan;

b. pengangkatan benda berharga asal muatan kapal tenggelam;

c. pengerukan dan pembersihan alur pelayaran;

d. reklamasi;

e. pencarian dan pertolongan;

f. remediasi lingkungan;

g. jasa konstruksi; dan/atau

h. angkutan sungai, danau, penyeberangan, dan

antarpulau.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai industri maritim dan jasa maritim diatur dalam Peraturan Pemerintah.

Paragraf 2

Wisata Bahari

Pasal 28

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan

kewenangannya memfasilitasi pengembangan potensi wisata bahari dengan mengacu pada kebijakan pengembangan pariwisata nasional.

(2) Keberlanjutan wisata bahari sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditujukan untuk kesejahteraan rakyat.

(3) Pengembangan …

- 18 -

(3) Pengembangan wisata bahari dilaksanakan dengan mempertimbangkan aspek kepentingan masyarakat lokal

dan kearifan lokal serta harus memperhatikan kawasan konservasi perairan.

(4) Pengembangan dan peningkatan wisata bahari sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Paragraf 3

Perhubungan Laut

Pasal 29

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya mengembangkan potensi dan meningkatkan peran perhubungan laut.

(2) Dalam pengembangan potensi dan peningkatan peran perhubungan laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1),

Pemerintah mengembangkan dan menetapkan tatanan kepelabuhanan dan sistem pelabuhan yang andal.

(3) Tatanan kepelabuhanan yang andal sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) meliputi penentuan lokasi pelabuhan lautdalam yang dapat melayani kapal generasi

mutakhir dan penetapan pelabuhan hub.

(4) Sistem pelabuhan yang andal sebagaimana dimaksud pada ayat (2) bercirikan:

a. efisien dan berstandar internasional;

b. bebas monopoli;

c. mendukung konektivitas antarpulau, termasuk

antara pulau-pulau kecil terluar dengan pulau induknya;

d. ketersediaan fasilitas kepelabuhanan di pulau-pulau kecil terluar;

e. ketersediaan fasilitas kepelabuhanan, termasuk

fasilitas lingkungan dan pencegahan pencemaran lingkungan; dan

f. keterpaduan antara terminal dan kapal.

Pasal 30 …

- 19 -

Pasal 30

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan

kewenangannya wajib mengembangkan dan meningkatkan penggunaan angkutan perairan dalam

rangka konektivitas antarwilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

(2) Dalam rangka pengembangan dan peningkatan angkutan

perairan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pemerintah melaksanakan kebijakan pengembangan armada nasional.

(3) Pemerintah mengatur kebijakan sumber pembiayaan dan perpajakan yang berpihak pada kemudahan

pengembangan sarana prasarana perhubungan laut serta infrastruktur dan suprastruktur kepelabuhanan.

(4) Pemerintah memfasilitasi sumber pembiayaan usaha

perhubungan laut melalui kebijakan perbankan nasional.

Pasal 31

Pengembangan potensi perhubungan laut sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 29 dan Pasal 30 dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Paragraf 4

Bangunan Laut

Pasal 32

(1) Dalam rangka keselamatan pelayaran semua bentuk

bangunan dan instalasi di Laut tidak mengganggu, baik Alur Pelayaran maupun Alur Laut Kepulauan Indonesia.

(2) Area operasi dari bangunan dan instalasi di Laut tidak

melebihi daerah keselamatan yang telah ditentukan.

(3) Penggunaan area operasional dari bangunan dan instalasi di Laut yang melebihi daerah keselamatan yang

telah ditentukan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) harus mendapatkan izin dari pihak yang berwenang.

(4) Pendirian …

- 20 -

(4) Pendirian dan/atau penempatan bangunan Laut wajib mempertimbangkan kelestarian sumber daya pesisir dan

pulau-pulau kecil.

(5) Ketentuan mengenai kriteria, persyaratan, dan

mekanisme pendirian dan/atau penempatan bangunan di Laut diatur dalam Peraturan Pemerintah.

Pasal 33

Pemerintah bertanggung jawab melakukan pengawasan terhadap aktivitas pembongkaran bangunan dan instalasi di

Laut yang sudah tidak berfungsi.

BAB VII

PENGEMBANGAN KELAUTAN

Bagian Kesatu

Umum

Pasal 34

Pengembangan Kelautan meliputi:

a. pengembangan sumber daya manusia;

b. riset ilmu pengetahuan dan teknologi;

c. sistem informasi dan data Kelautan; dan

d. kerja sama Kelautan.

Bagian Kedua

Pengembangan Sumber Daya Manusia

Pasal 35

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya bertanggung jawab menyelenggarakan

pengembangan sumber daya manusia melalui pendidikan.

(2) Penyelenggaraan …

- 21 -

(2) Penyelenggaraan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat bekerja sama dengan berbagai pihak,

baik pada tingkat nasional maupun pada tingkat internasional yang berbasis kompetensi pada bidang

Kelautan.

(3) Penyelenggaraan pendidikan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 36

(1) Dalam pengembangan sumber daya manusia sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35, Pemerintah menetapkan kebijakan pengembangan sumber daya

manusia dan kebijakan budaya bahari.

(2) Kebijakan pengembangan sumber daya manusia sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui:

a. peningkatan jasa di bidang Kelautan yang diimbangi dengan ketersediaan lapangan kerja;

b. pengembangan standar kompetensi sumber daya manusia di bidang Kelautan;

c. peningkatan dan penguatan peranan ilmu

pengetahuan dan teknologi, riset, dan pengembangan sistem informasi Kelautan;

d. peningkatan gizi masyarakat Kelautan; dan

e. peningkatan pelindungan ketenagakerjaan.

(3) Kebijakan budaya bahari sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dilakukan melalui:

a. peningkatan pendidikan dan penyadaran masyarakat tentang Kelautan yang diwujudkan melalui semua

jalur, jenis, dan jenjang pendidikan;

b. identifikasi dan inventarisasi nilai budaya dan sistem

sosial Kelautan di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai bagian dari sistem kebudayaan nasional; dan

c. pengembangan teknologi dengan tetap mempertimbangkan kearifan lokal.

(4) Ketentuan …

- 22 -

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai kebijakan budaya bahari sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur dalam

Peraturan Pemerintah.

Bagian Ketiga

Riset Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

Pasal 37

(1) Untuk meningkatkan kualitas perencanaan Pembangunan Kelautan, Pemerintah dan Pemerintah Daerah mengembangkan sistem penelitian,

pengembangan, serta penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi Kelautan yang merupakan bagian integral dari

sistem nasional penelitian pengembangan penerapan teknologi.

(2) Dalam mengembangkan sistem penelitian sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), Pemerintah memfasilitasi pendanaan, pengadaan, perbaikan, penambahan sarana

dan prasarana, serta perizinan untuk penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi Kelautan, baik secara mandiri maupun kerja sama lintas

sektor dan antarnegara.

(3) Sistem penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak termasuk penelitian yang bersifat komersial.

(4) Pelaksanaan sistem penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

Pasal 38

(1) Pemerintah bekerja sama dengan Pemerintah Daerah membentuk pusat fasilitas Kelautan yang meliputi fasilitas pendidikan, pelatihan, dan penelitian yang

dilengkapi dengan prasarana kapal latih dan kapal penelitian serta tenaga fungsional peneliti.

(2) Ketentuan mengenai pembentukan pusat fasilitas Kelautan serta tugas, kewenangannya, dan pembiayaannya diatur dalam Peraturan Pemerintah.

Pasal 39 …

- 23 -

Pasal 39

(1) Pemerintah mengatur pelaksanaan penelitian ilmiah

Kelautan dalam rangka kerja sama penelitian dengan

pihak asing.

(2) Hasil pelaksanaan kerja sama penelitian dengan pihak

asing sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajib

dilaporkan kepada Pemerintah sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

Bagian Keempat

Sistem Informasi dan Data Kelautan

Pasal 40

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah menghimpun,

menyusun, mengelola, memelihara, dan mengembangkan

sistem informasi dan data Kelautan dari berbagai sumber

bagi kepentingan Pembangunan Kelautan nasional

berdasarkan prinsip keterbukaan informasi publik sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Sistem informasi dan data Kelautan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) meliputi 3 (tiga) kategori:

a. hasil penelitian ilmiah Kelautan yang berupa data

numerik beserta analisisnya;

b. hasil penelitian yang berupa data spasial beserta

analisisnya; dan

c. pengelolaan Sumber Daya Kelautan, konservasi

perairan, dan pengembangan teknologi Kelautan.

(3) Sistem informasi dan data Kelautan sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) huruf a dan data terkait sistem

keamanan laut disimpan, dikelola, dimutakhirkan,

dikoordinasikan, dan diintegrasikan oleh

kementerian/lembaga yang ditunjuk sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

(4) Sistem …

- 24 -

(4) Sistem informasi dan data Kelautan hasil penelitian

berupa data yang perlu dibuat peta sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) huruf b dan huruf c disimpan,

dikelola, dimutakhirkan, serta dikoordinasikan oleh

lembaga penelitian negara sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan.

Bagian Kelima

Kerja Sama Kelautan

Pasal 41

(1) Kerja sama di bidang Kelautan dapat dilaksanakan pada

tingkat nasional dan internasional dengan

mengutamakan kepentingan nasional bagi kemandirian

bangsa.

(2) Kerja sama pada tingkat nasional sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dilaksanakan dalam rangka sinergi:

a. antarsektor;

b. antara pusat dan daerah;

c. antarpemerintah daerah; dan

d. antarpemangku kepentingan.

(3) Kerja sama bidang Kelautan pada tingkat internasional

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dilakukan

secara bilateral, regional, atau multilateral.

(4) Kerja sama pada tingkat internasional sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan dan hukum

laut internasional.

(5) Pemerintah mendorong aktivitas eksplorasi,

pemanfaatan, dan pengelolaan Sumber Daya Kelautan di

laut lepas sesuai dengan ketentuan hukum laut

internasional.

BAB VIII …

- 25 -

BAB VIII

PENGELOLAAN RUANG LAUT

DAN PELINDUNGAN LINGKUNGAN LAUT

Bagian Kesatu

Pengelolaan Ruang Laut

Pasal 42

(1) Pengelolaan ruang Laut dilakukan untuk:

a. melindungi sumber daya dan lingkungan dengan berdasar pada daya dukung lingkungan dan kearifan lokal;

b. memanfaatkan potensi sumber daya dan/atau kegiatan di wilayah Laut yang berskala nasional dan

internasional; dan

c. mengembangkan kawasan potensial menjadi pusat kegiatan produksi, distribusi, dan jasa.

(2) Pengelolaan ruang Laut meliputi perencanaan, pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian.

(3) Pengelolaan ruang Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilaksanakan dengan berdasarkan karakteristik Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai negara

kepulauan dan mempertimbangkan potensi sumber daya dan lingkungan Kelautan.

Pasal 43

(1) Perencanaan ruang Laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) meliputi:

a. perencanaan tata ruang Laut nasional;

b. perencanaan zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau

kecil; dan

c. perencanaan zonasi kawasan Laut.

(2) Perencanaan tata ruang Laut nasional sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf a merupakan proses perencanaan untuk menghasilkan rencana tata ruang Laut nasional.

(3) Perencanaan …

- 26 -

(3) Perencanaan zonasi wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b

dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(4) Perencanaan zonasi kawasan Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c merupakan perencanaan untuk menghasilkan rencana zonasi kawasan strategis

nasional, rencana zonasi kawasan strategis nasional tertentu, dan rencana zonasi kawasan antarwilayah.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai perencanaan ruang Laut

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Pasal 44

(1) Pemanfaatan ruang Laut sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 42 ayat (2) dilakukan melalui:

a. perumusan kebijakan strategis operasionalisasi

rencana tata ruang Laut nasional dan rencana zonasi kawasan Laut;

b. perumusan program sektoral dalam rangka

perwujudan rencana tata ruang Laut nasional dan rencana zonasi kawasan Laut; dan

c. pelaksanaan program strategis dan sektoral dalam

rangka mewujudkan rencana tata ruang Laut nasional dan zonasi kawasan Laut.

(2) Pemanfaatan ruang Laut di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 45

(1) Pengawasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat

(2) dilakukan melalui tindakan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan.

(2) Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 46 …

- 27 -

Pasal 46

Pengendalian pemanfaatan ruang Laut sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 42 ayat (2) dilakukan melalui perizinan, pemberian insentif, dan pengenaan sanksi.

Pasal 47

(1) Setiap orang yang melakukan pemanfaatan ruang Laut secara menetap di wilayah perairan dan wilayah

yurisdiksi wajib memiliki izin lokasi.

(2) Izin lokasi yang berada di wilayah pesisir dan pulau-

pulau kecil dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Setiap orang yang melakukan pemanfaatan ruang Laut

secara menetap di wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi yang tidak sesuai dengan izin yang diberikan dikenai sanksi administratif berupa:

a. peringatan tertulis;

b. penghentian sementara kegiatan;

c. penutupan lokasi;

d. pencabutan izin;

e. pembatalan izin; dan/atau

f. denda administratif.

(4) Ketentuan mengenai izin lokasi di Laut yang berada di wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) dan tata cara pengenaan sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diatur

dengan Peraturan Pemerintah.

Pasal 48

Setiap orang yang melakukan pemanfaatan ruang Laut sesuai dengan rencana zonasi dapat diberi insentif sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 49 …

- 28 -

Pasal 49

Setiap orang yang melakukan pemanfaatan ruang Laut

secara menetap yang tidak memiliki izin lokasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 47 ayat (1) dipidana dengan pidana

penjara paling lama 6 (enam) tahun dan pidana denda paling banyak Rp20.000.000.000,00 (dua puluh miliar rupiah).

Bagian Kedua

Pelindungan Lingkungan Laut

Pasal 50

Pemerintah melakukan upaya pelindungan lingkungan Laut melalui:

a. konservasi Laut;

b. pengendalian Pencemaran Laut;

c. penanggulangan bencana Kelautan; dan

d. pencegahan dan penanggulangan pencemaran, kerusakan, dan bencana.

Pasal 51

(1) Pemerintah menetapkan kebijakan konservasi Laut

sebagai bagian yang integral dengan Pelindungan Lingkungan Laut.

(2) Pemerintah dan/atau Pemerintah Daerah sesuai dengan

kewenangannya memiliki hak pengelolaan atas kawasan konservasi Laut sebagai bagian dari pelaksanaan

kebijakan Pelindungan Lingkungan Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

(3) Kebijakan konservasi Laut sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) harus dilaksanakan secara lintas sektor dan lintas kawasan untuk mendukung Pelindungan Lingkungan Laut.

(4) Setiap sektor yang melaksanakan pembangunan di wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi harus

memperhatikan kawasan konservasi.

(5) Kebijakan …

- 29 -

(5) Kebijakan dan pengelolaan konservasi Laut dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Pasal 52

(1) Pencemaran Laut meliputi:

a. pencemaran yang berasal dari daratan;

b. pencemaran yang berasal dari kegiatan di Laut; dan

c. pencemaran yang berasal dari kegiatan dari udara.

(2) Pencemaran Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dapat terjadi:

a. di wilayah perairan atau wilayah yurisdiksi;

b. dari luar wilayah perairan atau dari luar wilayah yurisdiksi; atau

c. dari dalam wilayah perairan atau wilayah yurisdiksi

ke luar wilayah yurisdiksi Indonesia.

(3) Proses penyelesaian sengketa dan penerapan sanksi

Pencemaran Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) dilaksanakan berdasarkan prinsip pencemar membayar dan prinsip kehati-hatian.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai proses penyelesaian dan sanksi terhadap Pencemaran Laut dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 53

(1) Bencana Kelautan dapat berupa bencana yang disebabkan:

a. fenomena alam;

b. pencemaran lingkungan; dan/atau

c. pemanasan global.

(2) Bencana Kelautan yang disebabkan oleh fenomena alam

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dapat berupa:

a. gempa bumi;

b. tsunami;

c. rob …

- 30 -

c. rob;

d. angin topan; dan

e. serangan hewan secara musiman.

(3) Bencana Kelautan yang disebabkan oleh pencemaran

lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dapat berupa:

a. fenomena pasang merah (red tide);

b. pencemaran minyak;

c. pencemaran logam berat;

d. dispersi thermal; dan

e. radiasi nuklir.

(4) Bencana Kelautan yang disebabkan oleh pemanasan

global sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c dapat berupa:

a. kenaikan suhu;

b. kenaikan muka air Laut; dan/atau

c. el nino dan la nina.

Pasal 54

(1) Dalam mengantisipasi Pencemaran Laut dan bencana Kelautan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 dan

Pasal 53, Pemerintah menetapkan kebijakan penanggulangan dampak Pencemaran Laut dan bencana Kelautan.

(2) Kebijakan penanggulangan dampak Pencemaran Laut dan bencana Kelautan sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dapat dilakukan melalui:

a. pengembangan sistem mitigasi bencana;

b. pengembangan sistem peringatan dini (early warning system);

c. pengembangan perencanaan nasional tanggap

darurat tumpahan minyak di Laut;

d. pengembangan …

- 31 -

d. pengembangan sistem pengendalian pencemaran Laut dan kerusakan ekosistem Laut; dan

e. pengendalian dampak sisa-sisa bangunan di Laut dan aktivitas di Laut.

Pasal 55

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib

menyelenggarakan sistem pencegahan dan penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan Laut.

(2) Pemerintah dan Pemerintah Daerah wajib menyelenggarakan sistem pencegahan dan

penanggulangan bencana Kelautan sebagai bagian yang terintegrasi dengan sistem pencegahan dan penanggulangan bencana nasional.

Pasal 56

(1) Pemerintah bertanggung jawab dalam melindungi dan melestarikan lingkungan Laut.

(2) Pelindungan dan pelestarian lingkungan Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui pencegahan, pengurangan, dan pengendalian lingkungan

Laut dari setiap Pencemaran Laut serta penanganan kerusakan lingkungan Laut.

(3) Pemerintah bekerja sama, baik bilateral, regional, maupun multilateral dalam melaksanakan pencegahan, pengurangan, dan pengendalian sebagaimana dimaksud

pada ayat (2).

Pasal 57

Pelindungan dan pelestarian lingkungan Laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 dilaksanakan berdasarkan

ketentuan peraturan perundang-undangan dan hukum laut internasional.

BAB IX …

- 32 -

BAB IX

PERTAHANAN, KEAMANAN, PENEGAKAN HUKUM,

DAN KESELAMATAN DI LAUT

Pasal 58

(1) Untuk mengelola kedaulatan negara, mempertahankan keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah

darah Indonesia dari ancaman dan gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara di wilayah Laut, dibentuk sistem pertahanan laut.

(2) Sistem pertahanan laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan oleh kementerian yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pertahanan dan Tentara Nasional Indonesia.

(3) Sistem pertahanan laut sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 59

(1) Penegakan kedaulatan dan hukum di perairan Indonesia,

dasar Laut, dan tanah di bawahnya, termasuk kekayaan alam yang terkandung di dalamnya serta sanksi atas pelanggarannya dilaksanakan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan dan hukum internasional.

(2) Yurisdiksi dalam penegakan kedaulatan dan hukum terhadap kapal asing yang sedang melintasi laut teritorial dan perairan kepulauan Indonesia dilaksanakan sesuai

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan hukum internasional.

(3) Dalam rangka penegakan hukum di wilayah perairan dan

wilayah yurisdiksi, khususnya dalam melaksanakan patroli keamanan dan keselamatan di wilayah perairan

dan wilayah yurisdiksi Indonesia, dibentuk Badan Keamanan Laut.

Pasal 60 …

- 33 -

Pasal 60

Badan Keamanan Laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal

59 ayat (3) merupakan lembaga pemerintah nonkementerian yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab

langsung kepada Presiden melalui menteri yang mengoordinasikannya.

Pasal 61

Badan Keamanan Laut mempunyai tugas melakukan patroli

keamanan dan keselamatan di wilayah perairan Indonesia dan wilayah yurisdiksi Indonesia.

Pasal 62

Dalam melaksanakan tugas, Badan Keamanan Laut menyelenggarakan fungsi:

a. menyusun kebijakan nasional di bidang keamanan dan keselamatan di wilayah perairan Indonesia dan wilayah

yurisdiksi Indonesia;

b. menyelenggarakan sistem peringatan dini keamanan dan keselamatan di wilayah perairan Indonesia dan wilayah

yurisdiksi Indonesia;

c. melaksanakan penjagaan, pengawasan, pencegahan, dan penindakan pelanggaran hukum di wilayah perairan

Indonesia dan wilayah yurisdiksi Indonesia;

d. menyinergikan dan memonitor pelaksanaan patroli

perairan oleh instansi terkait;

e. memberikan dukungan teknis dan operasional kepada instansi terkait;

f. memberikan bantuan pencarian dan pertolongan di wilayah perairan Indonesia dan wilayah yurisdiksi

Indonesia; dan

g. melaksanakan tugas lain dalam sistem pertahanan nasional.

Pasal 63 …

- 34 -

Pasal 63

(1) Dalam melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 61 dan Pasal 62, Badan Keamanan Laut berwenang:

a. melakukan pengejaran seketika;

b. memberhentikan, memeriksa, menangkap, membawa, dan menyerahkan kapal ke instansi terkait yang

berwenang untuk pelaksanaan proses hukum lebih lanjut; dan

c. mengintegrasikan sistem informasi keamanan dan

keselamatan di wilayah perairan Indonesia dan wilayah yurisdiksi Indonesia.

(2) Kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan secara terintegrasi dan terpadu dalam satu kesatuan komando dan kendali.

Pasal 64

Kebijakan nasional di bidang keamanan dan keselamatan di wilayah perairan Indonesia dan wilayah yurisdiksi Indonesia

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 62 huruf a ditetapkan oleh Presiden.

Pasal 65

(1) Badan Keamanan Laut dipimpin oleh seorang kepala dan dibantu oleh sekretaris utama dan beberapa deputi.

(2) Kepala Badan Keamanan Laut dijabat oleh personal dari

instansi penegak hukum yang memiliki kekuatan armada patroli.

(3) Kepala Badan Keamanan Laut diangkat dan diberhentikan oleh Presiden.

Pasal 66

Personal Badan Keamanan Laut terdiri atas:

a. pegawai tetap; dan

b. pegawai perbantuan.

Pasal 67 …

- 35 -

Pasal 67

Ketentuan lebih lanjut mengenai struktur organisasi, tata

kerja, dan personal Badan Keamanan Laut diatur dengan

Peraturan Presiden.

Pasal 68

Peraturan Presiden tentang struktur organisasi, tata kerja,

dan personal Badan Keamanan Laut harus sudah ditetapkan

dalam waktu paling lama 6 (enam) bulan sejak Undang-

Undang ini ditetapkan.

BAB X

TATA KELOLA DAN KELEMBAGAAN LAUT

Pasal 69

(1) Pemerintah menetapkan kebijakan tata kelola dan

kelembagaan Laut.

(2) Kebijakan tata kelola dan kelembagaan Laut

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi rencana

pembangunan sistem hukum dan tata pemerintahan

serta sistem perencanaan, koordinasi, pemonitoran, dan

evaluasi Pembangunan Kelautan yang efektif dan efisien.

(3) Dalam menyusun kebijakan tata kelola dan kelembagaan

Laut sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pemerintah

melakukan penataan hukum laut dalam suatu sistem

hukum nasional, baik melalui aspek publik maupun

aspek perdata dengan memperhatikan hukum

internasional.

(4) Ketentuan lebih lanjut mengenai kebijakan tata kelola

dan kelembagaan Laut sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) diatur dalam Peraturan Pemerintah.

BAB XI …

- 36 -

BAB XI

PERAN SERTA MASYARAKAT

Pasal 70

(1) Penyelenggaraan Pembangunan Kelautan dilakukan oleh

Pemerintah dan Pemerintah Daerah dengan melibatkan

peran serta masyarakat.

(2) Peran serta masyarakat sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) dapat dilakukan secara perseorangan, kelompok,

organisasi profesi, badan usaha, atau organisasi

kemasyarakatan lain sesuai dengan prinsip keterbukaan

dan kemitraan.

(3) Peran serta masyarakat dalam Pembangunan Kelautan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui

partisipasi dalam:

a. penyusunan kebijakan Pembangunan Kelautan;

b. Pengelolaan Kelautan;

c. pengembangan Kelautan; dan

d. memberikan masukan dalam kegiatan evaluasi dan

pengawasan.

(4) Peran serta masyarakat selain sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) dapat dilakukan melalui partisipasi dalam:

a. melestarikan nilai budaya dan wawasan bahari serta

merevitalisasi hukum adat dan kearifan lokal di

bidang Kelautan; atau

b. pelindungan dan sosialisasi peninggalan budaya

bawah air melalui usaha preservasi, restorasi, dan

konservasi.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk dan tata cara

peran serta masyarakat dalam Pembangunan Kelautan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dalam

Peraturan Pemerintah.

BAB XII …

- 37 -

BAB XII

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 71

(1) Badan Koordinasi Keamanan Laut tetap menjalankan

tugas dan fungsinya sampai dengan terbentuknya Badan Keamanan Laut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (3).

(2) Sebelum terbentuknya Badan Keamanan Laut, kegiatan dan program kerja yang dilaksanakan oleh Badan Koordinasi Keamanan Laut disesuaikan dengan Undang-

Undang ini.

BAB XIII

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 72

Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, ketentuan mengenai pembentukan badan koordinasi sebagaimana

diatur dalam Pasal 24 ayat (3) Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1996 tentang Perairan Indonesia (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1996 Nomor 73 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3647) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 73

Peraturan pelaksanaan Undang-Undang ini harus telah ditetapkan paling lambat 2 (dua) tahun setelah berlakunya

undang-undang ini.

Pasal 74

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar …

- 38 -

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-Undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakarta

pada tanggal 17 Oktober 2014

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

ttd.

DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakarta

Pada tanggal 17 Oktober 2014

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA

ttd.

AMIR SYAMSUDIN

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2014 NOMOR 294

PENJELASAN

ATAS

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 32 TAHUN 2014

TENTANG

KELAUTAN

I. UMUM

Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar di dunia dengan

potensidan kekayaan alam yang berlimpah sebagai karunia Tuhan Yang Maha Esa memiliki makna yang sangat penting bagi bangsa Indonesia sebagai ruang hidup (lebenstraum) dan ruang juang serta media pemersatu

yang menghubungkan pulau-pulau dalam satu kesatuan ideologi, politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan, dan keamanan dalam suatu wadah

ruang wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Dua pertiga dari wilayah Indonesia merupakan Laut dan merupakan salah satu negara yang memiliki garis pantai terpanjang di dunia.

Di samping itu, secara geografis Indonesia terletak diantara dua benua, yaitu Benua Asia dan Benua Australia dan dua Samudera, yaitu Samudera

Hindia dan Samudera Pasifik yang merupakan kawasan paling dinamis dalam percaturan, baik secara ekonomis maupun politik. Letak geografis yang strategis tersebut menjadikan Indonesia memiliki keunggulan serta

sekaligus ketergantungan yang tinggi terhadap bidang Kelautan.

Di samping keunggulan yang bersifat komparatif berdasarkan letak geografis, potensi sumber daya alam di wilayah Laut mengandung sumber

daya hayati ataupun nonhayati yang sangat bermanfaat bagi kelangsungan hidup masyarakat. Potensi tersebut dapat diperoleh dari

dasar Laut dan tanah di bawahnya, kolom air dan permukaan Laut, termasuk wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil, sangat logis jika ekonomi Kelautan dijadikan tumpuan bagi pembangunan ekonomi nasional. Oleh

karena itu, Laut Indonesia harus dikelola, dijaga, dimanfaatkan, dan dilestarikan oleh masyarakat Indonesia sesuai dengan yang diamanatkan dalam Pasal 33 Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

1945. Selain kekayaan yang ada, keunggulan komparatif yang dimiliki perlu dijabarkan menjadi kekayaan yang komparatif.

Dalam …

- 2 -

Dalam perjalanannya negara Indonesia mengalami 3 (tiga) momen yang menjadi pilar dalam memperkukuh keberadaan Indonesia menjadi

suatu negara yang merdeka dan negara yang didasarkan atas Kepulauan sehingga diakui oleh dunia, yaitu:

1. Sumpah Pemuda pada tanggal 28 Oktober 1928 yang menyatakan kesatuan kejiwaan kebangsaan Indonesia.

2. Proklamasi Kemerdekaan pada tanggal 17 Agustus 1945 yang

menyatakan bahwa rakyat Indonesia telah menjadi satu bangsa yang ingin hidup dalam satu kesatuan kenegaraan; dan

3. Deklarasi Djuanda tanggal 13 Desember 1957 yang menyatakan bahwa

Indonesia mulai memperjuangkan kesatuan kewilayahan dan pengakuan secara de jure yang tertuang dalam Konvensi Perserikatan

Bangsa Bangsa tentang Hukum Laut 1982 (United Nations Convention on the Law of the Sea/UNCLOS 1982) dan yang diratifikasi oleh

Indonesia melalui Undang-Undang Nomor 17 Tahun 1985.

Pada saat Republik Indonesia diproklamasikan berdasarkan Peraturan Peralihan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia,

lebar laut teritorial berdasarkan Teritoriale Zee en Maritime Kringen Ordonantie (TZMKO) Tahun 1939 adalah bahwa lebar laut teritorial

Indonesia hanya meliputi jalur-jalur Laut yang mengelilingi setiap pulau atau bagian pulau Indonesia yang lebarnya hanya 3 mil laut. Hal itu

berarti bahwa diantara pulau-pulau Jawa dan Kalimantan serta antara Nusa Tenggara dan Sulawesi terdapat laut lepas. Pada saat kemerdekaan batas wilayah Indonesia tidak jelas karena Undang Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945 tidak menunjuk wilayah negara Indonesia secara nyata. Wilayah negara Indonesia pada saat diproklamasikan menjadi negara yang merdeka dan berdaulat dalam wilayah negara bekas

jajahan atau kekuasaan Hindia Belanda. Hal itu sejalan dengan prinsip hukum internasional uti posidetis juris. Selain itu, Undang Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945 tidak mengatur kedudukan laut teritorial.

Kondisi kewilayahan seperti tertuang dalam TZMKO tahun 1939

dinilai kurang menguntungkan serta menyulitkan Indonesia dalam segi pertahanan. Oleh sebab itu, dilakukan upaya untuk mewujudkan

kesatuan wilayah kepulauan nusantara yang merupakan kesatuan dari wilayah darat, Laut, termasuk dasar Laut di bawahnya, udara di atasnya, dan seluruh kekayaan yang terkandung di dalamnya merupakan suatu

kesatuan kewilayahan.

Perjuangan …

- 3 -

Perjuangan untuk mewujudkan kesatuan wilayah tersebut ditenggarai dengan Deklarasi Djuanda yang berdasarkan pertimbangan politis,

geografis, ekonomis, pertahanan, dan keamanan. Di dalam Deklarasi Djuanda, Indonesia menyatakan bahwa segala perairan di sekitar, di

antara dan yang menghubungkan pulau-pulau atau bagian pulau-pulau yang termasuk daratan Negara Kesatuan Republik Indonesia dengan tidak memandang luas atau lebarnya adalah bagian-bagian yang wajar daripada

wilayah daratan Indonesia dan merupakan bagian dari perairan nasional yang berada di bawah kedaulatan mutlak dari Indonesia.

Untuk memperjuangkan wilayah Indonesia sesuai dengan Deklarasi

Djuanda, dalam Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut yang pertama tahun 1958 di Jenewa, delegasi Indonesia untuk

pertama kalinya mencetuskan gagasan konsepsi negara kepulauan. Deklarasi Djuanda dikukuhkan dengan Undang-Undang Nomor 4/Prp Tahun 1960 tentang Wilayah Perairan yang menetapkan laut teritorial

Indonesia selebar 12 mil laut dari garis pangkal kepulauan Indonesia. Selain itu, disebutkan pula bahwa perairan yang terletak di sisi dalam

garis pangkal lurus yang menghubungkan titik-titik terluar dari pulau-pulau dalam negara kepulauan Indonesia merupakan perairan pedalaman tempat Indonesia memiliki kedaulatan mutlak.

Perjuangan delegasi Indonesia dalam rangka pengakuan konsep negara kepulauan terus dilakukan di Konferensi Perserikatan Bangsa Bangsa tentang Hukum Laut yang kedua dan ketiga. Akhirnya, pada

sidang kedua belas Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut Ketiga, naskah Konvensi ditandatangani oleh 119 negara dan

resmi menjadi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut 1982 yang terdiri atas 17 Bab dan 320 Pasal. Konvensi tersebut mengakui konsep hukum negara kepulauan dan menetapkan bahwa negara

kepulauan berhak untuk menarik garis pangkal kepulauan untuk mengukur laut teritorial, zona tambahan, Zona Ekonomi Eksklusif, dan landas kontinen, sedangkan perairan yang berada di sisi darat garis

pangkal diakui sebagai perairan pedalaman dan perairan lainnya yang berada di antara pulau-pulau yang berada di sisi dalam garis pangkal

diakui sebagai perairan kepulauan. Akan tetapi, pelaksanaan kedaulatan di perairan kepulauan dalam UNCLOS 1982 menghormati hak negara lain atas Hak Lintas Alur Laut Kepulauan.

Penambahan luas perairan Indonesia sangatlah signifikan dan harus dilihat bukan saja sebagai aset nasional, melainkan juga merupakan

tantangan nyata bahwa wilayah Laut harus dikelola, dijaga, dan diamankan bagi kepentingan bangsa Indonesia.

Pembangunan …

- 4 -

Pembangunan Kelautan hingga saat ini masih menghadapi berbagai

kendala di dalam pelaksanaannya. Hal tersebut disebabkan belum adanya

undang-undang yang secara komprehensif mengatur keterpaduan

berbagai kepentingan sektor di wilayah Laut. Kendala tersebut dapat

ditemukan, baik pada lingkup perencanaan, pemanfaatan, serta

pengawasan dan pengendalian.

Oleh sebab itu, perlu pengaturan mengenai Kelautan yang bertujuan

menegaskan Indonesia sebagai negara kepulauan berciri nusantara dan

maritim; mendayagunakan Sumber Daya Kelautan dan/atau kegiatan di

wilayah Laut sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

dan hukum laut internasional demi tercapainya kemakmuran bangsa

dan negara; mewujudkan Laut yang lestari serta aman sebagai ruang

hidup dan ruang juang bangsa Indonesia; memanfaatkan Sumber Daya

Kelautan secara berkelanjutan untuk sebesar-besarnya kesejahteraan

bagi generasi sekarang tanpa mengorbankan kepentingan generasi

mendatang; memajukan budaya dan pengetahuan Kelautan bagi

masyarakat; mengembangkan sumber daya manusia di bidang Kelautan

yang profesional, beretika, berdedikasi, dan mampu mengedepankan

kepentingan nasional dalam mendukung Pembangunan Kelautan secara

optimal dan terpadu;memberikan kepastian hukum dan manfaat bagi

seluruh masyarakat sebagai negara kepulauan; dan mengembangkan

peran Negara Kesatuan Republik Indonesia dalam percaturan Kelautan

global sesuai dengan hukum laut internasional untuk kepentingan bangsa

dan negara.

Penyelenggaraan Kelautan juga dilaksanakan berdasarkan asas

keberlanjutan, konsistensi, keterpaduan, kepastian hukum, kemitraan,

pemerataan, peran serta masyarakat, keterbukaan, desentralisasi,

akuntabilitas, dan keadilan. Lingkup pengaturan dalam penyelenggaraan

Kelautan meliputi wilayah Laut, Pembangunan Kelautan, Pengelolaan

Kelautan, pengembangan Kelautan, pengelolaan ruang Laut dan

pelindungan lingkungan Laut, pertahanan, keamanan, penegakan hukum,

keselamatan di Laut, tata kelola dan kelembagaan, serta peran serta

masyarakat.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

Cukup jelas.

Pasal 2 …

- 5 -

Pasal 2

Huruf a

Yang dimaksud dengan “keberlanjutan” adalah pemanfaatan

sumber daya kelautan yang tidak melampaui daya dukung dan

memiliki kemampuan mempertahankan kebutuhan generasi yang

akan datang.

Huruf b

Yang dimaksud dengan “konsistensi” adalah konsistensi dari

berbagai instansi dan lapisan pemerintahan dari perencanaan,

pelaksanaan, pengawasan, dan pengendalian untuk melaksanakan

program pengelolaan Sumber Daya Kelautan.

Huruf c

Yang dimaksud dengan “keterpaduan” adalah integrasi kebijakan

Kelautan melalui perencanaan berbagai sektor pemerintahan secara

horizontal dan secara vertikal antara Pemerintah dan Pemerintah

Daerah.

Huruf d

Yang dimaksud dengan “kepastian hukum” adalah seluruh

pengelolaan dan pemanfaatan Kelautan yang didasarkan pada

ketentuan hukum.

Huruf e

Yang dimaksud dengan “kemitraan” adalah kesepakatan kerja sama

antarpihak yang berkepentingan berkaitan dengan pengelolaan

Sumber Daya Kelautan.

Huruf f

Yang dimaksud dengan “pemerataan” adalah pemanfaatan potensi

Sumber Daya Kelautan yang dilakukan untuk sebesar-besarnya

kemakmuran rakyat dan kesejahteraan masyarakat.

Huruf g

Peran serta masyarakat dimaksudkan agar masyarakat mempunyai

peran dalam perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, dan

pengendalian dalam penyelenggaraan Kelautan.

Huruf h…

- 6 -

Huruf h

Yang dimaksud dengan “keterbukaan” adalah adanya keterbukaan

bagi masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar, jujur, dan tidak diskriminatif mengenai penyelenggaraan Kelautan dari

tahap perencanaan, pemanfaatan, pengawasan, dan pengendalian dengan tetap memperhatikan pelindungan atas hak asasi pribadi, golongan, dan rahasia negara.

Huruf i

Yang dimaksud dengan “desentralisasi” adalah pelimpahan sebagian urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Pemerintah kepada

gubernur sebagai wakil Pemerintah, kepada instansi vertikal di wilayah tertentu, dan/atau kepada gubernur dan bupati/wali kota

sebagai penanggung jawab urusan pemerintahan umum.

Huruf j

Yang dimaksud dengan “akuntabilitas” adalah penyelenggaraan

Kelautan dilakukan secara terbuka dan dapat dipertanggungjawabkan.

Huruf k

Yang dimaksud dengan “keadilan” adalah materi muatan Undang-Undang ini harus mencerminkan hak dan kewajiban secara

proporsional bagi setiap warga negara.

Pasal 3

Cukup jelas.

Pasal 4

Cukup jelas.

Pasal 5

Cukup jelas.

Pasal 6

Cukup jelas.

Pasal 7 …

- 7 -

Pasal 7

Ayat (1)

Huruf a

Yang dimaksud dengan “perairan pedalaman” adalah semua

perairan yang terletak pada sisi darat dari garis air rendah pantai-pantai Indonesia, termasuk kedalamnya semua bagian dari perairan yang terletak pada sisi darat dari suatu garis

penutup.

Huruf b

Yang dimaksud dengan “perairan kepulauan” adalah semua

perairan yang terletak pada sisi dalam garis pangkal kepulauan tanpa memperhatikan kedalaman atau jarak dari

pantai.

Huruf c

Yang dimaksud dengan“laut teritorial” adalah jalur laut selebar

12 (dua belas) mil laut yang diukur dari garis pangkal Kepulauan Indonesia.

Ayat (2)

Huruf a

Yang dimaksud dengan “zona tambahan” adalah zona yang

lebarnya tidak melebihi 24 (dua puluh empat) mil laut yang diukur dari garis pangkal dari mana lebar laut teritorial diukur.

Huruf b

Yang dimaksud dengan “Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia”

adalah suatu area di luar dan berdampingan dengan laut teritorial Indonesia sebagaimana dimaksud dalam undang-undang yang mengatur mengenai perairan Indonesia dengan

batas terluar 200 (dua ratus) mil laut dari garis pangkal dari mana lebar laut teritorial diukur.

Huruf c

Landas Kontinen meliputi dasar Laut dan tanah dibawahnya dari area di bawah permukaan Laut yang terletak di luar laut

teritorial, sepanjang kelanjutan alamiah wilayah daratan hingga pinggiran luar tepi kontinen atau hingga suatu jarak 200 (dua ratus) mil laut dari garis pangkal dari mana lebar

laut teritorial diukur; dalam hal pinggiran luar tepi kontinen tidak mencapai jarak tersebut hingga paling jauh 350 (tiga

ratus lima puluh) mil laut atau sampai dengan jarak 100 (seratus) mil laut dari garis kedalaman (isobath) 2.500 (dua ribu lima ratus) meter.

Ayat (3) …

- 8 -

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Pasal 8

Cukup jelas.

Pasal 9

Cukup jelas.

Pasal10

Cukup jelas.

Pasal 11

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)

Huruf a

Cukup jelas.

Huruf b

Yang dimaksud dengan “siaran gelap” adalah transmisi suara radio atau siaran televisi dari kapal atau instalasi di laut lepas

yang ditujukan untuk penerimaan oleh umum yang bertentangan dengan peraturan internasional, tetapi tidak termasuk di dalamnya transmisi permintaan pertolongan.

Huruf c

Cukup jelas.

Huruf d

Pengejaran seketika di laut lepas dilakukan terhadap kapal asing atau salah satu dari sekocinya yang diduga melakukan

pelanggaran hukum sebagai kelanjutan pengejaran yang dilakukan secara tidak terputus dari perairan pedalaman, perairan kepulauan, laut teritorial, atau Zona Tambahan

Indonesia.

Huruf e …

- 9 -

Huruf e

Cukup jelas.

Huruf f

Cukup jelas.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Pasal 12

Cukup jelas.

Pasal 13

Cukup jelas.

Pasal 14

Ayat (1)

Yang dimaksud dengan “ekonomi biru” adalah sebuah pendekatan untuk meningkatkan Pengelolaan Kelautan berkelanjutan serta konservasi Laut dan sumber daya pesisir beserta ekosistemnya

dalam rangka mewujudkan pertumbuhan ekonomi dengan prinsip-prinsip antara lain keterlibatan masyarakat, efisiensi sumber daya, meminimalkan limbah, dan nilai tambah ganda (multiple revenue).

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Pasal 15

Cukup jelas.

Pasal 16

Cukup jelas.

Pasal 17…

- 10 -

Pasal 17

Cukup jelas.

Pasal 18

Cukup jelas.

Pasal 19

Cukup jelas.

Pasal 20

Cukup jelas.

Pasal 21

Cukup jelas.

Pasal 22

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Yang dimaksud dengan “sumber daya hayati” meliputi ikan, terumbu karang, padang lamun, mangrove, dan biota Laut lain.

Yang dimaksud dengan “sumber daya nonhayati” meliputi pasir, air Laut, dan mineral dasar Laut.

Yang dimaksud dengan “sumber daya buatan” meliputi

infrastruktur Laut yang terkait dengan Kelautan dan perikanan.

Yang dimaksud dengan “jasa lingkungan” berupa keindahan alam, permukaan dasar Laut tempat instalasi bawah air yang terkait

dengan Kelautan dan perikanan, serta energi gelombang Laut.

Pasal 23 …

- 11 -

Pasal 23

Ayat (1)

Yang dimaksud dengan “sumber daya alam nonkonvensional”

adalah sumber daya alam yang belum dimanfaatkan secara optimal.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Pasal 24

Cukup jelas.

Pasal 25

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)

Yang dimaksud dengan “industri bioteknologi” adalah seperangkat

teknologi yang mengadaptasi dan memodifikasi organisme biologis, proses, produk, dan sistem yang ditemukan di alam untuk tujuan memproduksi barang dan jasa.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Pasal 26

Cukup jelas.

Pasal 27

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3) …

- 12 -

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Huruf a

Cukup jelas.

Huruf b

Cukup jelas.

Huruf c

Cukup jelas.

Huruf d

Cukup jelas.

Huruf e

Cukup jelas.

Huruf f

Cukup jelas.

Huruf g

Yang dimaksud dengan “jasa konstruksi” meliputi layanan jasa

konsultasi perencanaan pekerjaan konstruksi, layanan jasa pelaksanaan pekerjaan konstruksi, dan layanan jasa konsultasi pengawasan konstruksi.

Huruf h

Cukup jelas.

Ayat (5)

Cukup jelas.

Pasal 28

Cukup jelas.

Pasal 29

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2) …

- 13 -

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Yang dimaksud dengan “kapal generasi mutakhir” adalah kapal

yang dirancang bangun dengan mempergunakan teknologi maju, ramah lingkungan, dan memiliki tingkat keselamatan yang tinggi dalam pengoperasiannya.

Yang dimaksud dengan “pelabuhan hub” adalah pelabuhan utama primer yang berfungsi melayani kegiatan dan alih muatan angkutan Laut nasional dan internasional dalam jumlah besar dan jangkauan

pelayaran yang sangat luas serta merupakan simpul dalam jaringan transportasi Laut internasional.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Pasal 30

Cukup jelas.

Pasal 31

Cukup jelas.

Pasal 32

Ayat (1)

Yang dimaksud dengan “bangunan dan instalasi di Laut” adalah setiap konstruksi, baik yang berada di atas dan/atau di bawah

permukaan Laut, yang menempel pada daratan, maupun yang tidak menempel pada daratan, antara lain konstruksi reklamasi, prasarana pariwisata kelautan, dan prasarana perhubungan.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Yang dimaksud dengan “mempertimbangkan kelestarian sumber daya pesisir, Laut, dan pulau-pulau kecil” antara lain pelindungan

terhadap erosi pantai dan pelindungan terhadap ekosistem pesisir dan Laut.

Ayat (5) …

- 14 -

Ayat (5)

Cukup jelas.

Pasal 33

Cukup jelas.

Pasal 34

Cukup jelas.

Pasal 35

Cukup jelas.

Pasal 36

Cukup jelas.

Pasal 37

Ayat (1)

Pengembangan sistem penelitian, pengembangan, serta penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi Kelautan, termasuk di dalamnya biofarmakologi Kelautan.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Pasal 38

Cukup jelas.

Pasal 39

Cukup jelas.

Pasal 40 …

- 15 -

Pasal 40

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)

Huruf a

Cukup jelas.

Huruf b

Yang dimaksud dengan “data spasial” merupakan data yang berkaitan dengan lokasi keruangan yang umumnya berbentuk

peta.

Huruf c

Cukup jelas.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Pasal 41

Cukup jelas.

Pasal 42

Cukup jelas.

Pasal 43

Ayat (1)

Perencanaan ruang Laut merupakan suatu proses untuk menghasilkan rencana tata ruang Laut dan/atau rencana zonasi

untuk menentukan struktur ruang Laut dan pola ruang Laut. Struktur ruang Laut merupakan susunan pusat pertumbuhan

Kelautan dan sistem jaringan prasarana dan sarana Laut yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional.

Pola …

- 16 -

Pola ruang Laut meliputi kawasan pemanfaatan umum, kawasan konservasi, alur laut, dan kawasan strategis nasional tertentu.

Perencanaan ruang Laut dipergunakan untuk menentukan kawasan yang dipergunakan untuk kepentingan ekonomi, sosial budaya,

misalnya, kegiatan perikanan, prasarana perhubungan Laut, industri maritim, pariwisata, permukiman, dan pertambangan; untuk melindungi kelestarian sumber daya Kelautan; serta untuk

menentukan perairan yang dimanfaatkan untuk alur pelayaran, pipa/kabel bawah Laut, dan migrasi biota Laut.

Huruf a

Perencanaan tata ruang laut nasional mencakup wilayah perairan dan wilayah yurisdiksi.

Huruf b

Cukup jelas.

Huruf c

Cukup jelas.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Rencana zonasi kawasan strategis nasional (KSN) merupakan rencana yang disusun untuk menentukan arahan pemanfaatan

ruang kawasan strategis nasional.

Rencana zonasi kawasan strategis nasional tertentu (KSNT)

merupakan rencana yang disusun untuk menentukan arahan pemanfaatan ruang di kawasan strategis nasional tertentu.

Yang dimaksud dengan “kawasan antarwilayah” antara lain

meliputi:

a. teluk misalnya Teluk Tomini, Teluk Bone, dan Teluk Cendrawasih;

b. selat misalnya Selat Makassar, Selat Sunda, dan Selat Karimata; dan

c. Laut misalnya Laut Jawa, Laut Arafura, dan Laut Sawu.

Ayat (5)

Cukup jelas.

Pasal 44 …

- 17 -

Pasal 44

Ayat (1)

Huruf a

Perumusan kebijakan strategis operasionalisasi rencana tata

ruang dan/atau rencana zonasi dilakukan penetapan pola ruang Laut ke dalam kawasan pemanfaatan umum, kawasan konservasi, kawasan strategis nasional tertentu, dan alur laut.

Huruf b

Perumusan program sektoral merupakan penjabaran pemanfaatan ruang beserta pembiayaannya yang dilakukan

secara bertahap sesuai dengan jangka waktu indikasi program utama pemanfaatan ruang yang termuat dalam rencana tata

ruang dan/atau zonasi.

Huruf c

Cukup jelas.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Pasal 45

Ayat (1)

Tindakan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan terhadap pengelolaan ruang Laut merupakan kegiatan mengamati dengan

cermat, menilai tingkat pencapaian rencana secara objektif, dan memberikan informasi hasil evaluasi secara terbuka.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Pasal 46

Cukup jelas.

Pasal 47

Ayat (1)

Yang dimaksud dengan “izin lokasi” meliputi izin yang diberikan untuk memanfaatkan ruang dari sebagian perairan Laut yang

mencakup permukaan Laut dan kolom air sampai dengan permukaan dasar Laut pada batas keluasan tertentu.

Ayat (2) …

- 18 -

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Pasal 48

Cukup jelas.

Pasal 49

Cukup jelas.

Pasal 50

Huruf a

Konservasi Laut dilakukan untuk melindungi, melestarikan, dan

memanfaatkan sumber daya Laut, termasuk ekosistem, jenis, dan genetik untuk menjamin keberadaan, ketersediaan dan kesinambungannya dengan tetap memelihara dan meningkatkan

kualitas nilai keanekaragaman sumber daya Laut. Upaya konservasi Laut termasuk pelindungan dan pelestarian biota Laut yang memiliki daya jelajah dan ruaya jauh seperti reptil (berbagai jenis

penyu Laut) dan mamalia Laut (paus dan dugong) serta dalam rangka pelindungan situs budaya dan fitur geomorfologi Laut seperti

gunung Laut.

Huruf b

Yang dimaksud dengan “pengendalian Pencemaran Laut” adalah

kegiatan yang meliputi pencegahan, penanggulangan, dan pemulihan.

Huruf c

Yang dimaksud dengan “penanggulangan bencana” adalah serangkaian upaya yang meliputi penetapan kebijakan

pembangunan yang berisiko timbulnya bencana, kegiatan pencegahan bencana, tanggap darurat, dan rehabilitasi.

Huruf d …

- 19 -

Huruf d

Yang dimaksud dengan “kerusakan” adalah perubahan langsung

dan/atau tidak langsung terhadap sifat fisik, kimia, dan/atau hayati lingkungan Laut yang berdampak merugikan bagi sumber

daya Laut, kesehatan manusia, dan kegiatan Kelautan lainnya.

Pasal 51

Cukup jelas.

Pasal 52

Cukup jelas.

Pasal 53

Ayat (1)

Cukup jelas.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Huruf a

Yang dimaksud dengan “fenomena pasang merah (red tide)” adalah sebuah fenomena alam air Laut yang berubah warna

yang disebabkan oleh fitoplankton sehingga menyebabkan kematian massal biota Laut, perubahan struktur komunitas ekosistem perairan, serta keracunan yang bisa menyebabkan

kematian pada manusia karena fitoplankton mengeluarkan racun.

Huruf b

Cukup jelas.

Huruf c

Cukup jelas.

Huruf d

Yang dimaksud dengan “dispersi thermal” adalah sebaran

panas di Laut.

Huruf e …

- 20 -

Huruf e

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Pasal 54

Cukup jelas.

Pasal 55

Cukup jelas.

Pasal 56

Cukup jelas.

Pasal 57

Cukup jelas.

Pasal 58

Cukup jelas.

Pasal 59

Cukup jelas.

Pasal 60

Cukup jelas.

Pasal 61

Cukup jelas.

Pasal 62

Cukup jelas.

Pasal 63 …

- 21 -

Pasal 63

Ayat (1)

Huruf a

Cukup jelas.

Huruf b

Yang dimaksud dengan “menyerahkan kapal ke instansi terkait

yang berwenang” dapat dilaksanakan penyerahan di Laut atau di pelabuhan terdekat.

Huruf c

Cukup jelas.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Pasal 64

Cukup jelas.

Pasal 65

Cukup jelas.

Pasal 66

Huruf a

Yang dimaksud dengan “pegawai tetap” adalah pegawai yang berasal dari internal Badan Keamanan Laut.

Huruf b

Yang dimaksud dengan “pegawai perbantuan” adalah pegawai yang berasal dari instansi penegak hukum yang diperbantukan di Badan

Keamanan Laut.

Pasal 67

Cukup jelas.

Pasal 68 …

- 22 -

Pasal 68

Cukup jelas.

Pasal 69

Cukup jelas.

Pasal 70

Cukup jelas.

Pasal 71

Cukup jelas.

Pasal 72

Cukup jelas.

Pasal 73

Cukup jelas.

Pasal 74

Cukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5603